Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области на 2023-2025 годы»



1

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СМОЛЕНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 02.11.2020 № 1429

Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области на 2023-2025 годы»

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, утвержденным постановлением Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области от 23.09.2013 № 2952

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СМОЛЕНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области на 2023-2025 годы».

2. Финансовому управлению Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области при формировании бюджета предусмотреть выделение денежных средств на реализацию мероприятий муниципальной программы (Хромова Е.Н.).

3. Настоящее постановление вступает в силу после опубликования в газете «Сельская правда».

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на начальника управления по организационной работе, муниципальной службе и кадрам, информационно-аналитическому обеспечению Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области (Д.В. Лыгина).

Глава муниципального образования

«Смоленский район» Смоленской области                                    О.Н. Павлюченкова

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

муниципального образования

«Смоленский район»

Смоленской области

от 02.11.2020 № 1429

Муниципальная программа

«Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области

на 2023-2025 годы»

Паспорт муниципальной программы

Ответственный исполнитель программы

Управление по организационной работе, муниципальной службе и кадрам, информационно-аналитическому обеспечению Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области

Соисполнители программы

Структурные подразделения Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области

Цели программы

- создание организационных, информационных,

финансовых условий для развития муниципальной

службы на территории муниципального образования

«Смоленский район» Смоленской области;

- повышение эффективности и результативности муниципальной службы в Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области;

- повышение кадрового потенциала Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области;

- повышение эффективности деятельности

муниципальных служащих;

- реализация мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья муниципальных служащих.

Задачи программы

- совершенствование нормативно-правовой базы муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области по вопросам развития муниципальной службы;

- повышение квалификации и профессиональной подготовки муниципальных служащих;

- формирование системы функционального кадрового резерва, повышение престижа муниципальной службы, сокращение текучести кадров в системе местного самоуправления;

- проведение диспансеризации муниципальных служащих Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области.

Этапы и сроки реализации программы

Начало реализации программы - 2023 год, окончание реализации программы – 2025 год.

Объемы бюджетных

ассигнований

программы

Общий объем финансирования программы – 900 тыс. рублей, в том числе по годам:

2023 год – 413,4 тыс. рублей;

2024 год – 243,3 тыс. рублей;

2025 год – 243,3 тыс. рублей.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области – 900 тыс. рублей, в том числе по годам:

2023 год: 413,4 тыс. рублей – за счет средств бюджета муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области;

2024 год: 243,3 тыс. рублей – за счет средств бюджета муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области»;

2025 год: 243,3 тыс. рублей – за счет средств бюджета муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области».

Ожидаемые результаты

реализации программы

- наличие необходимого количества муниципальных правовых актов, регламентирующих вопросы муниципальной службы на территории муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области;

- увеличение количества муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку;

- увеличение количества муниципальных служащих, имеющих высшее образование;

- увеличение количества должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального

образования «Смоленский район» Смоленской области,

на которые сформирован кадровый резерв;

- снижение уровня заболеваемости муниципальных служащих.

1. Характеристика текущего состояния, прогноз развития и конечных результатов соответствующей сферы реализации муниципальной программы

Развитие местного самоуправления на уровне муниципального образования невозможно без создания системы подготовки кадров муниципальных служащих, повышения уровня их профессиональной квалификации.

Реализация Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выявила недостаточный уровень подготовки кадров муниципальных служащих и общий дефицит кадров управленческого звена, что, безусловно, отражается на качестве работы органов местного самоуправления, принятия ими муниципальных правовых актов и управленческих решений. А это в свою очередь негативно влияет на авторитет органов местного самоуправления среди населения.

Действующее законодательство возлагает решение вопросов, связанных с развитием муниципальной службы как на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, так и на органы местного самоуправления. Развитие муниципальной службы обеспечивается программами, финансируемыми из средств соответствующих бюджетов.

Реализация программы должна способствовать формированию у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний и навыков, позволяющих им эффективно исполнять должностные обязанности, заинтересованности муниципальных служащих в безупречном исполнении своих должностных обязанностей, повышению престижа муниципальной службы в целом, а также способствовать созданию условий для развития муниципальной службы путем снижения заболеваемости сотрудников, укрепления и сохранения их здоровья.

Основными целями программы являются:

-создание организационных, информационных, финансовых условий для развития муниципальной службы на территории муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области;

-повышение эффективности и результативности муниципальной службы в Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области;

-повышение кадрового потенциала Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области;

-повышение эффективности деятельности муниципальных служащих;

-реализация мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья муниципальных служащих.

Для этого необходимо решение следующих задач:

1. Совершенствование нормативной правовой базы муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области по вопросам муниципальной службы.

Развитие муниципальной службы неразрывно связано с нормативно-правовым обеспечением порядка и условий ее прохождения. Для решения данной задачи необходимо систематическое проведение анализа и мониторинга нормативно-правовой базы муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области на предмет соответствия положениям федерального законодательства и законодательства Смоленской области о муниципальной службе.

2. Повышение квалификации              и профессиональной подготовки

муниципальных служащих.

3. Формирование системы функционального, кадрового резерва, повышения престижа муниципальной службы, сокращение текучести кадров в системе местного самоуправления.

Указанная задача направлена:

-              на формирование кадрового резерва для замещения должностей

муниципальной службы;

- на формирование привлекательного образа муниципального служащего муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области; на организацию контроля соблюдения муниципальными служащими запретов и ограничений, установленных законодательством о муниципальной службе Российской Федерации;

-на обеспечение системы защиты персональных данных работников информации, связанной с осуществлением муниципальными служащими трудовой деятельности;

-на совершенствование формы проведения аттестации и квалификационного экзамена муниципальных служащих;

-на формирование и внедрение механизмов регулирования служебного поведения и конфликта интересов на муниципальной службе;

- на совершенствование системы морального и материального поощрения муниципального служащего.

4. Проведение диспансеризации муниципальных служащих Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области.

Реализация указанной задачи направлена:

- на эффективность реализации на территории муниципального района муниципальной политики в области развития муниципальной службы;

- снижение уровня заболеваемости муниципальных служащих.

2. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий представлен в приложении к муниципальной программе.

3. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Программа реализуется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области на соответствующий очередной финансовый год и плановый период, и при необходимости подлежит корректировке.

• Общий объем финансирования – 900,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2023 год – 413,4 тыс. рублей;

2024 год – 243,3 тыс. рублей;

2025 год – 243,3 тыс. рублей.

4. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности реализации муниципальной Программы представляет собой механизм оценки выполнения мероприятий муниципальной Программы в зависимости от степени достижения задач, определенных муниципальной Программой.

Настоящая Методика определяет основные процедуры и механизмы оценки выполнения мероприятий муниципальной Программы в зависимости от степени достижения целей и результатов для координации и оптимизации деятельности по реализации программных мероприятий, применения в практике бюджетного планирования и обеспечения результативности бюджетных расходов. Оценка эффективности реализации муниципальной Программы производится за отчетный год по окончании срока ее реализации.

Степень достижения результатов (ожидаемых результатов) определяется на основании сопоставления фактически достигнутых (ожидаемых) значений целевых индикаторов с их плановыми значениями.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится на основании информации за отчетный год о достигнутых результатах и проведенных мероприятиях, а также сведений, полученных от участников муниципальной программы.

Эффективность достижения каждого показателя муниципальной программы рассчитывается по методике, утвержденной Постановлением Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области от 23.09.2013 года № 2952 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценке эффективности муниципальных программ (ред. 20.12.2016 № 1466).

Целевые индикаторы:

Показатели

Количество размещённой информации и публикаций в средствах массовой информации по вопросам муниципальной службы (в газете «Сельская правда», на официальном сайте Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области), в единицах: 2023 г.-5 ед., 2024 г.-5 ед., 2025 г.-5 ед.

Наличие необходимого количества муниципальных правовых актов, регламентирующих вопросы муниципальной службы на территории муниципального образования «Смоленский район» Смоленской обл., в процентах: 2023 г.-100%, 2024 г.-100%, 2025 г.-100 %.

Количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации за счет местного бюджета, в единицах: 2023 г.-10, 2024 г.-10, 2025 г.-10.

Количество муниципальных служащих, принявших участие в организации обучения работников по охране труда Администрации «Смоленский район» Смоленской области: 2023 г.-15 ед., 2024 г.-15 ед., 2025 г.-15 ед.

Количество студентов, обучающихся по направлению «Государственное и муниципальное управление», прошедших практику в органах местного самоуправления («Смоленский район»), в единицах: 2023 г.-3, 2024 г.-3, 2025 г.-3.

1

Приложение

к муниципальной программе «Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области на 2023-2025 годы», утвержденной постановлением Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области

от 02.11.2020 № 1429

Перечень программных мероприятий по реализации муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области на 2023-2025 годы»

№ п/п

Наименования мероприятия

Срок реализации

Исполнитель мероприятия

Объем финансирования (тыс. руб.)

Источник финансирования

реализации

мероприятия

всего в 222012012 гг.

в том числе по годам

финансирования

2023-2025 гг.

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

7

8

9

10

1. Совершенствование нормативной правовой базы муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области по вопросам развития муниципальной службы

1.1

Поддержание нормативной правовой базы муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области в актуальном состоянии: своевременное внесение изменений, признание правовых актов утратившими силу в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Смоленской области о муниципальной службе

В течение - всего периода

Администрация муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области

-

-

-

Не требует финансирования

1.2

Мониторинг действующих правовых актов на предмет соответствия законодательству Российской Федерации, законам Смоленской области

В течение всего периода

Администрация муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области

-

-

-

Не требует финансирования

2.Организация обучения и повышения квалификации и профессиональной подготовки муниципальных служащих

2.1

Организация повышения квалификации муниципальных служащих Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области

В течение всего периода

Администрация муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области

240,0

80,0

80,0

80,0

Бюджет

муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области

2.3

Организация обучения работников Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области по охране труда

В течение всего периода

Администрация муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области

67,5

22,5

22,5

22,5

Бюджет

муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области

2.4

Организация и проведение семинаров, консультаций по актуальным вопросам муниципальной службы

В течение всего периода

Администрация муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области

-

-

-

Не требует финансирования

2.5

Участие в мероприятиях

(видеоконференциях, семинарах, конференциях) по отдельным вопросам муниципальной службы, проводимых Администрацией муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области

В течение

всего периода

Администрация муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области

-

-

-

Не требует финансирования

2.6

Совершенствование механизма сотрудничества Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области с государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования по вопросу прохождения практики студентов, обучающихся по направлению «Государственное и муниципальное управление».

В течение

всего периода

Администрация муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области

-

-

-

Не требует финансирования

3. Формирование системы функционального кадрового резерва, повышение престижа муниципальной службы, сокращение текучести кадров в системе местного самоуправления.

3.1

Формирование кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы

В течение всего периода

Администрация муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области

-

-

-

Не требует финансирования

3.2

Организация контроля за соблюдением муниципальными служащими запретов и ограничений, установленных законодательством о муниципальной службе Российской Федерации

В течение

всего периода

Администрация муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области

-

-

-

Не требует финансирования

3.3

Совершенствование формы проведения аттестации муниципальных служащих МО:

- обобщение опыта проведения аттестации муниципальных служащих МО;

- разработка и внедрение новых форм проведения аттестации муниципальных служащих

В течение

всего периода

Администрация муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области

-

-

-

Не требует финансирования

3.4

Работа комиссии по соблюдению установленных требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов

В течение

всего периода

Администрация муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области

-

-

-

Не требует финансирования

3.5.

Изготовление фото, -видео материалов, буклетов, публикаций в СМИ, оформление доски почета муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области

Ежегодно

Администрация муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области

90,0

30,0

30,0

30,0

Бюджет

муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области

3.6.

Организация и проведение мероприятий, посвященных дню местного самоуправления

Ежегодно

Администрация муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области

332,5

110,9

110,8

110,8

Бюджет

муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области

3.7.

Организация и проведение специальной оценки условий труда

работников Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области

В течение

всего периода

Администрация муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области

170,0

170,0

-

-

Бюджет

муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области

4. Проведение диспансеризации муниципальных служащих администрации муниципального образования

«Смоленский район» Смоленской области

4.1

Организация и проведение

диспансеризации муниципальных

служащих

Ежегодно

Администрация муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области

-

-

-

-

Не требует финансирования

Всего:

900,0

413,4

243,3

243,3