ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОТРОИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2020-2021ГОДЫ»



Документ подписан ЭП 24.12.2020 13:24

Владелец: Вишнякова Татьяна Михайловна

Глава сельского поселения

АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОТРОИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Сертификат: 01A73EC100FBAB63B6428C1AC93EEF8F8B

действителен с 17.07.2020 по 17.07.2021

Издатель: "ООО ""ИТК"""

Документ подписан ЭП 19.11.2020 9:41

Владелец: Вишнякова Татьяна Михайловна

Глава сельского поселения

АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОТРОИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Сертификат: 01A73EC100FBAB63B6428C1AC93EEF8F8B

действителен с 17.07.2020 по 17.07.2021

Издатель: "ООО ""ИТК"""

АДМИНИСТРАЦИя

новотроицкого СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СТАРОШАЙГОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 ноября 2020г № 23

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОТРОИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2020-2021ГОДЫ»

В соответствии с требованиями Федерального закона от 23 ноября 2009№261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», - Федеральный закон от 23 ноября 2009№261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от31.12.2009№1221 «Об утверждении правил установления требований энергетической эффективности товаров, услуг, работ, размещения заказов для муниципальных нужд»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от31.12.2009№1225«О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;

- Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.02.2010 г. № 61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в обеспечении энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;

- Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.11.2011 г. № 591 «О порядке определения объемов снижения потребляемых государственным (муниципальным) учреждением ресурсов в сопоставимых условиях»;

- Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 30.06.2014 № 398 «Об утверждении требований к форме программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций с участием государства и муниципального образования, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, и отчетности о ходе их реализации»;

- Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 30.06.2014 № 399 «Об утверждении методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях»;

- Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 11.12.2014 № 916 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке и реализации региональных и муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;

- Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 04.12.2016 № 67 «Об утверждении методики определения расчетно-измерительным способом объема потребления энергетического ресурса в натуральном выражении для реализации мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности».

руководствуясь Уставом Новотроицкого сельского поселения

Администрация Новотроицкого сельского поселения постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Новотроицкого сельского поселения на 2020-2021годы»(Прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном бюллетенеНовотроицкого сельского поселения».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава Новотроицкого

сельского поселения

Т.М.Вишнякова

Приложение

к постановлению

Администрации Новотроицкогосельского поселения

от «02»ноября2020г № 23

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В НОВОТРОИЦКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ НА 2020- 2021 ГОДЫ»

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Новотроицком сельском поселении» на 2020- 2021годы»

Наименование программы

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Новотроицком сельском поселении на 2020 2021 годы»

Основание разработки Программы

Федеральный закон от 23.11.2009№261-ФЗ г. «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Распоряжение Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. N 1830-р "О плане мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в РФ, направленных на реализацию Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"»;

Приказ министерства экономического развития Российской Федерации от 01.01.2001 года №61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»

Заказчик программы

Администрация Новотроицкого сельского поселения

Разработчик программы

Администрация Новотроицкого сельского поселения

Цели и задачи Программы

Цель Программы - обеспечение рационального использования энергетических ресурсов за счет реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Задачи Программы:

-реализация организационных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

-оснащение приборами учета используемых энергетических ресурсов;

- повышение эффективности системы теплоснабжения;

-повышение эффективности системы электроснабжения;

-повышение эффективности системы водоснабжения и водоотведения;

-уменьшение потребления энергии и связанных с этим затрат по муниципальным контрактам;

-замена осветительных приборов на энергосберегающие в бюджетных учреждениях и системах уличного освещения.

Сроки и этапы реализации Программы

2020-2021 годы без разделения на этапы

Объемы и источники финансирования программных мероприятий

Общий объем финансирования Программы составит 2.0тыс. руб.:

2020 год – 1,0 тыс. рублей

2021 год – 25,0 тыс. рублей

* сумма подлежит уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год, а также корректировке с учетом затрат, и инфляционных поправок.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- снижение нагрузки по оплате энергоносителей на местный бюджет;

-обеспечение полного учета потребления энергетических ресурсов;

- снижение удельных показателей энергопотребления;

-наличие актов энергетических обследований и энергетических паспортов;

-повышение эффективности и надежности систем уличного освещения;

Система организации контроля за исполнением Программы

Администрация Новотроицкого сельского поселения

I. Общая характеристика сферы реализации Программы, проблемы и прогноз ее развития

Энергосбережение в жилищно-коммунальном и бюджетном секторе поселения является актуальным и необходимым условием нормального функционирования, так как повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР), при непрерывном росте цен на топливо и соответственно росте стоимости электрической и тепловой энергии позволяет добиться существенной экономии как ТЭР, так и финансовых ресурсов.

Программа энергосбережения должна обеспечить снижение потребление ТЭР и воды за счет внедрения предлагаемых данной программой решений и мероприятий, и соответственно, перехода на экономичное и рациональное расходование ТЭР, при полном удовлетворении потребностей в количестве и качестве, превратить энергосбережение в решающий фактор функционирования поселения.

II. Основные цели, задачи, сроки и этапыреализации Программы

1. Основными целями и задачами настоящей Программы являются:

- внедрение энергосберегающих проектов при максимальной эффективности и минимальных вложениях;

- учет потребления топливно-энергетических ресурсов;

- оснащение приборами учета потребления топливно-энергетических ресурсов;

- создание на территории сельского поселения эффективной системы контроля за потреблением топливно-энергетических ресурсов.

Программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Новотроицком сельском поселении на 2020 - 2021 годы» реализуется в 2020 - 2021 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий реализуется ежегодно с установленной периодичностью.

III. Основные мероприятия Программы

Реализация комплекса мероприятий с целью повышения энергоэффективности предусматривает действия по следующим основным направлениям:

1. Поведенческое энергосбережение. Это укоренение у населения привычки к минимизации использования энергии, когда она им не нужна. Необходимо осознание положения, что энергосбережение – экономически

выгодно. Достигается информационной поддержкой, методами пропаганды, обучением энергосбережению.

2. Энергосбережение в зданиях и сооружениях, улучшение их конструкций. Большая часть этих мер актуальна в части тепловой энергии, а также в экономии электроэнергии, используемой для термических целей и на освещение.

3. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системе уличного освещения. Меры, направленные на установку энергосберегающих светильников в уличном освещении, позволят значительно сократить потребление электроэнергии.

4. Создание системы контроля потребления энергоресурсов. На сегодняшний день сложились все предпосылки для организации надежной и экономичной системы учета энергии. При этом целью установки счетчиков является не только экономия от разницы реальной и договорной величины энергетической нагрузки, но и налаживание приборного учета энергии для создания системы контроля потребления энергоресурсов на конкретном объекте.

В основу такой системы контроля должен быть положен документ, регистрирующий энергоэффективность объекта — энергетический паспорт. Главной мотивацией при введении энергетических паспортов на территории Новотроицкого сельского поселения должно стать наведение порядка в системе потребления энергоресурсов. Что приведет к оптимизации контроля тарифов на услуги энергоснабжающих организаций за счет получения достоверной информации.

Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение реализации мероприятий муниципальной программы представлены в Таблице 1 к настоящей Программе.

Мероприятия по энергосбережению и повышению

энергетической эффективности в муниципальных учреждениях

Для повышения энергоэффективности в муниципальных учреждениях предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

- проведение энергетических обследований, ведение энергетических паспортов в муниципальных организациях;

- установка и обеспечение соблюдения нормативов затрат топлива и энергии, лимитов потребления энергетических ресурсов;

- обеспечение приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии;

- повышение тепловой защиты зданий, строений, сооружений при капитальном ремонте, утепление зданий, строений, сооружений;

- формирование системы муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение;

автоматизирование потребления тепловой энергиизданиями, строениями, сооружениями;

- проведение гидравлической регулировки, автоматической/ручной балансировки распределительных систем отопления и стояков в зданиях, строениях, сооружениях;

- повышение энергетической эффективности систем освещения зданий, строений, сооружений;

- закупка энергопотребляющего оборудования высоких классов энергетической эффективности.

Мероприятия по энергосбережению и повышению

энергетической эффективности жилищного фонда

Мероприятия по повышению эффективности использования энергии в жилищном фонде:

-проведение энергосберегающих мероприятий (проведение энергетических обследований, составление энергетических паспортов, обеспечение общедомовыми и поквартирными приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии) при капитальном ремонте многоквартирных жилых домов.

Для создания условий выполнения энергосберегающих мероприятий необходимо:

- обеспечить в рамках муниципального заказа применение современных энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов муниципального жилищного фонда;

- сформировать систему муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение в жилищном фонде (в том числе при установлении нормативов потребления коммунальных ресурсов)

- создать условия для обеспечения жилищного фонда муниципального образования приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии;

- обеспечить доступ населения муниципального образования к информации по энергосбережению.

Мероприятия по энергосбережению и повышению

энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры

Организационные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности системы коммунальной инфраструктуры Новотроицкого сельского поселения включают в себя:

- проведение энергетического аудита;

- мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло - и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества;

- мероприятия по организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами.

Мероприятия по энергосбережению и повышению

энергетической эффективности систем уличного освещения

Мероприятия по повышению эффективности использования электрической энергии в системах уличного освещения:

- замена ламп в системе уличного освещения в Новотроицком сельском поселении на энергосберегающие;

- установка приборов учета в уличном освещении.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Основным источником финансирования Программы являются средства местного бюджета.

Общий запланированный объем финансирования Программы составляет 50тыс. рублей.

V. Оценка социально-экономической

эффективности реализации Программы

В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября2009г.№261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» бюджетное учреждение обязано обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема потребленных им энергоресурсов ежегодно не менее чем на три процента.

В ходе реализации Программы планируется достичь следующих результатов:

- наличия:энергетических паспортов;топливно-энергетических балансов;актов энергетических обследований;установленных нормативов и лимитов энергопотребления;

- сокращения удельных показателей энергоемкости и энергопотребления предприятий и организаций на территории муниципального образования.

Повышение эффективности использования энергоресурсов будет происходить в том случае, если в каждой организации и каждом домохозяйстве будут проводиться мероприятия по энергосбережению.

Для исключения негативных последствий реализации таких мероприятий все организационные, правовые и технические решения в этом направлении должны обеспечивать комфортные условия жизнедеятельности человека, повышение качества и уровня жизни населения, развитие экономики и социальной сферы на территории муниципального образования.

Показателем экономической эффективности является достижение целевых показателей Программы, представленных в Таблице 2 к Программе.

Организационное управление Программой и контроль за ее реализацией осуществляет администрация Новотроицкого сельского поселения.

VI. Анализ рисков реализации
и описание мер управления рисками

Выделяются следующие группы рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации Подпрограммы:

1. Внешние финансово-экономические риски:

- сокращение в ходе реализации Программы предусмотренных объемов бюджетных средств, что потребует внесения изменений в Программу, пересмотра целевых значений показателей и, возможно, отказа от реализации отдельных мероприятий и даже задач Программы;

- потеря с течением времени значимости отдельных мероприятий;

- длительный срок реализации Программы и, как следствие, возрастание неопределенности по мере ее реализации могут привести к необходимости значительных корректировок значений целевых показателей.

2. Внешние законодательно-правовые риски:

- изменения действующего законодательства Российской Федерации;

- несовершенство законодательно-правовой базы, которое проявляется в ее неполноте, противоречивости и т. д.

3. Внутренние риски:

- неэффективность организации и управления процессом реализации мероприятий Программы;

- низкая эффективность использования бюджетных средств.

Меры управления внешними финансово-экономическими и законодательно-правовыми рисками:

- проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения Программы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора ее мероприятий. Совершенствование механизма реализации Программы исходя из изменений во внутренней и внешней среде;

- оперативное реагирование и внесение изменений в Программу, нивелирующих или снижающих воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей.

Меры управления внутренними рисками:

- разработка и внедрение эффективной системы контроля реализации программных положений и мероприятий, а также эффективности использования бюджетных средств.

Таблица 1 к Программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Новотроицком сельском поселении на 2020-2021годы»

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА НОВОТРОИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

№п/п

Мероприятия

Ответственный исполнитель

Расходы ( тыс. руб. ) по годам

2020

2021

1

Проведение энергетических обследований зданий и сооружений бюджетных организаций

Администрация Новотроицкого сельского поселения

Не требует

Не требует

2

Замена ламп накаливания в бюджетных организациях на энергосберегающие (люминесцентные, светодиодные)

Руководители учреждений

1,0

1,0

3

Ремонт зданий и сооружений по энергосберегающим проектам в бюджетных организациях (установка стеклопакетов; утепление кровлии стен; замена дверей; ремонт отопительной системы, включая ежегодную промывку и опрессовку)

Руководители учреждений

Не требует

Не требует

4

Установка групп учета и энергосберегающих светильников в уличном освещении

Администрация поселения

Не требует

Не требует

5

Организация пропаганды в сфере энергосбережения

Администрация поселения

Не требует

Не требует

Итого

1.0

1.0

Таблица 2 к Программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Новотроицком сельском поселении на 2020-2021годы»

Перечень целевых показателей Программы

№п/п

Показатель

Ед.измерения

Значение показателей

1.

Объем потребления электрической энергии

Тыс.кВтч

2020

2021

129

110

2.

Объем потребления топлива

Тыс.Руб.

50

45