«Об утверждении муниципальной программы «Повышение эффективности местного самоуправления в муниципальном образовании Цветочненское сельское поселение Белогорского района Республики Крым на 2021 год...



АДМИНИСТРАЦИЯ

ЦВЕТОЧНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

БЕЛОГОРСКОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(в редакции постановлений от 16.02.2021 №44-па)

от 26.04.2021 №113-па

02 ноября 2020 года                            с. Цветочное                                          № 275-ПА

«Об утверждении муниципальной программы «Повышение эффективности местного самоуправления в муниципальном образовании Цветочненское сельское поселение Белогорского района Республики Крым на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.03.2007 № 25- ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования Цветочненского сельское поселение Белогорского района Республики Крым, принятого решением 3-й сессии 1-го созыва Цветочненского сельского совета Белогорского района Республики Крым от 06.11.2014 №15, администрация Цветочненского сельского поселения Белогорского района Республики Крым

П О С Т А НО В Л Я Е Т:

Утвердить муниципальную программу «Повышение эффективности местного самоуправления в муниципальном образовании Цветочненское сельское поселение Белогорского района Республики Крым на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» (прилагается).

Считать утратившим силу постановление администрации Цветочненского сельского поселения Белогорского района Республики Крым от 19.12.2019 №257-ПА «Об утверждении муниципальной программы «Повышение эффективности местного самоуправления в муниципальном образовании Цветочненское сельское поселение Белогорского района Республики Крым на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» » с изменениями с 01.03.2021 г.».

(в редакции постановления от 16.02.2021 №44-па)

Настоящее постановление обнародовать на официальном Портале Правительства Республики Крым на странице Белогорского муниципального района (belogorskiy.rk.gov.ru) в разделе «Муниципальные образование района» подраздел «Цветочненское сельское поселение», а также путем размещения на информационном стенде административного здания сельского поселения.

3. Контроль по исполнению постановления оставляю за собой.

Председатель Цветочненского сельского совета-

глава администрации Цветочненского

сельского поселения                                                                                                                А.С. Юнусов

Приложение 1

к постановлению администрации Цветочненского сельского совета Белогорского района Республики Крым от 02.11.2020  №275-ПА «Об утверждении муниципальной программы «Повышение эффективности местного самоуправления в муниципальном образовании Цветочненское сельское поселение Белогорского района Республики Крым на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»

Муниципальная программа

«Повышение эффективности местного самоуправления в муниципальном образовании Цветочненское сельское поселение Белогорского района Республики Крым на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

             

Наименование

Программы

Муниципальная программа «Повышение эффективности местного самоуправления в муниципальном образовании Цветочненское сельское поселение Белогорского района Республики Крым» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

Заказчик Программы

Администрация Цветочненского сельского поселения Белогорского района Республики Крым

Разработчик

Программы

Администрация Цветочненского сельского поселения Белогорского района Республики Крым

Цель Программы

Совершенствование и повышение эффективности деятельности администрации Цветочненского сельского поселения Белогорского района Республики Крым по решению вопросов местного значения и переданных государственных полномочий.

Задачи Программы

-создание механизмов постоянного совершенствования деятельности администрации Цветочненского сельского поселения Белогорского района Республики Крым;

-повышение эффективности бюджетных расходов на осуществление полномочий и содержание администрации Цветочненского сельского поселения Белогорского района Республики Крым;

-освоение и внедрение современных управленческих технологий в администрации Цветочненского сельского поселения Белогорского района Республики Крым;

- укрепление материально-технической базы по исполнению полномочий администрации Цветочненского сельского поселения Белогорского района Республики Крым;

- расширение сферы и повышение качества оказания муниципальных услуг, в том числе в электронном виде;

- повышение открытости и уровня осведомленности о деятельности администрации Цветочненского сельского поселения Белогорского района Республики Крым.

Важнейшие показатели эффективности Программы

- количество и качество муниципальных услуг, оказываемых администрацией Цветочненского сельского поселения Белогорского района Республики Крым;

- количество муниципальных услуг, информация о которых доступна через информационную сеть «Интернет»;

- обеспечение доступности к информации администрации Цветочненского сельского поселения Белогорского района Республики Крым;

- повышение уровня осведомленности о деятельности администрации Цветочненского сельского поселения Белогорского района Республики Крым.

Сроки реализации Программы

на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

Объемы и источники финансирования Программы

из бюджета Цветочненского сельского поселения на 2021 год

3 154 519,00 рублей, на 2022 год 3 154 519,00 рублей, на 2023 год

3 154 519,00 рублей

Ожидаемые конечные результаты Программы

- рост уровня доступности к информации о деятельности администрации Цветочненского сельского поселения Белогорского района Республики Крым и уровня осведомленности о деятельности администрации Цветочненского сельского поселения Белогорского района Республики Крым;

- рост количества качества муниципальных услуг, оказываемых администрацией Цветочненского сельского поселения Белогорского района Республики Крым;

- уменьшение устных и письменных обращений о ненадлежащем исполнении муниципальными служащими своих должностных обязанностей.

Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

              Повышение эффективности и качества муниципального управления является одним из базовых условий обеспечения стабильности и устойчивого социально- экономического развития Цветочненского сельского поселения Белогорского района Республики Крым, повышение качества жизни населения.

              Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определены полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, а также механизм передачи и осуществление переданных государственных полномочий.

              Реализация полномочий связана с их материальным и финансовым обеспечением, созданием условий для плодотворной деятельности должностных лиц и муниципальных служащих по исполнению своих функциональных обязанностей.

              Для эффективной деятельности администрации Цветочненского сельского поселения Белогорского района Республики Крым необходимо обеспечение достаточного уровня материально-технического и информационно-технологического оснащения, наличия необходимых ресурсов.

              Современные методы управления немыслимы без информационных технологий, внедрения в сферу управленческого труда электронного документооборота, программного обеспечения в различных сферах управленческой деятельности.

              С принятием Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» созданы основы единой системы государственной и муниципальной службы, заложены правовые, организационные и экономические принципы ее функционирования. В региональном законодательстве и нормативных правовых актах органов местного самоуправления Цветочненского сельского поселения Белогорского района Республики Крым повышено внимание к соблюдению квалификационных требований к уровню, профилю образования и стажу муниципальной службы, обеспечено нормативное регулирование аттестационных, конкурсных комиссий и в комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе.

              Следует отметить, что показатели служебной деятельности муниципальных служащих, результативность их труда, достижение поставленных целей напрямую зависит от денежного содержания муниципальных служащих, своевременность оплаты их туда.

              Система дополнительного профессионального образования муниципальных служащих необходима для повышения результативности их профессиональной служебной деятельности.

Качество обучения муниципальных служащих должно отвечает потребностям развития муниципальной службы.

              Постоянно растущие уровень доступа населения к информационным ресурсам и телекоммуникационным средствам и уровень компьютерной грамотности требует от администрации Цветочненского сельского поселения Белогорского района Республики Крым активного внедрения информационных технологий, в том числе в вопросах информирования граждан о деятельности администрации Цветочненского сельского поселения и оказание муниципальных услуг в электронном виде.

              Решение перечисленных проблем должно осуществляться программно-целевыми методами. Данный подход предусмотрен статьей 35 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 №25-ФЗ

2. Цели и задачи Программы

              Целями программы являются:

уровня компетентности муниципальных служащих уровню решаемых ими задач;

              - освоение и внедрение современных управленческих технологий в деятельности администрации Цветочненского сельского поселения.

              Для достижения поставленных целей необходимо последовательное решение следующих задач:

              - создание механизмов постоянного совершенствования деятельности администрации Цветочненского сельского поселения;

              - повышение эффективности бюджетных расходов на осуществление полномочий и содержание администрации Цветочненского сельского поселения;

              - освоение и внедрение современных управленческих технологий в администрации Цветочненского сельского поселения;

              - расширение сферы и повышение качества оказания муниципальных услуг, в том числе в электронном виде;                                                                                   

              - повышение открытости и уровня осведомленности о деятельности администрации Цветочненского сельского поселения Белогорского района Республики Крым.

                           

3. Описание ожидаемых результатов реализации программы и индикаторов, измеряемых количественными показателями

              Реализация муниципальной программы ««Повышение эффективности местного самоуправления в муниципальном образовании Цветочненское сельское поселение Белогорского района Республики Крым на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» создает условия для повышения эффективности деятельности администрации Цветочненского сельского поселения.

Сведения о планируемых значениях целевых показателей(индикаторов) программы.

Муниципальная программа «Повышение эффективности местного самоуправления в муниципальном образовании Цветочненское сельское поселение Белогорского района Республики Крым на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»

Ожидаемый результат

Ед. измерения

Плановое значение целевого показателя (индикатора) в 2021-2023 году

Уменьшение количества обращений граждан по вопросам местного значения

Ед.

Увеличение количества муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации

Ед.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится на основе оценки:

1. Степени достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы и их плановых значений, по формуле:

Сд = Зф/Зп * 100%,

где:

Сд – степень достижения целей (решения задач);

Зф – фактическое значение целевого показателя (индикатора) муниципальной программы;

Зп – плановое значение целевого показателя (индикатора) муниципальной программы (для целевых показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или

Сд = Зп/Зф * 100% (для целевых показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений).

2. Степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета поселения и иных не запрещенных законодательством источников финансирования путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования муниципальной программы в целом, по формуле:

Уф = Фф/Фп * 100%,

где:

Уф – уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы;

Фф – фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий муниципальной программы;

Фп – плановый объем финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы на соответствующий отчетный период.

3. Степени реализации мероприятий муниципальной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий по годам.

В случае, если значение показателя результативности Программы составляет:

от 90 до 100 процентов, то эффективность реализации Программы оценивается как высокая;

от 75 до 90 процентов, то эффективность реализации Программы оценивается как средняя;

ниже 75 процентов, то эффективность реализации Программы оценивается как низкая.

4. Ресурсное обеспечение реализации Программы

              На реализацию мероприятий программы направляются средства местного бюджета поселения.

              Общий объем финансирования муниципальной программы «Повышение эффективности местного самоуправления в муниципальном образовании Цветочненское сельское поселение Белогорского района Республики Крым на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» составляет на 2021 год 3 154 519,00 рублей, на 2022 год 3 154 519,00 рублей, на 2023 год 3 154 519,00 рублей.

Наименование мероприятия

Финансирование по годам, руб.

2021 год

2022 год

2023 год

1

2

3

4

Программа «Повышение эффективности местного самоуправления в муниципальном образовании Цветочненское сельское поселение Белогорского района Республики Крым на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»

3 154 519,00

3 154 519,00

3 154 519,00

Подпрограмма «Создание условий для эффективного выполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения Цветочненского сельского поселения Белогорского района Республики Крым»

3 154 519,00

3 154 519,00

3 154 519,00

Основное мероприятие "Обеспечение деятельности председателя -главы администрации Цветочненского сельского поселения Белогорского района Республики Крым"

790 609,00

786 609,00

786 609,00

Расходы на выплаты по оплате труда лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования Цветочненское сельскогое поселение Белогорского района Республики Крым

786 609,00

786 609,00

786 609,00

В том числе фонд оплаты труда и начисления на оплату труда главы администрации Цветочненского сельского поселения

786 609,00

786 609,00

786 609,00

из них оплата труда

604 154,00

604 154,00

604 154,00

начисления на оплату труда

182 455,00

182 455,00

182 455,00

Расходы на обеспечение функций председателя - главы администрации Цветочненского сельского поселения Белогорского района Республики Крым

4000,00

0,00

0,00

Основное мероприятие «Обеспечение деятельности администрации Цветочненского сельского поселения Белогорского района Республики Крым»

2 363 910,00

2 367 910,00

2 367 910,00

Расходы на обеспечение выплат по оплате труда работников администрации Цветочненского сельского поселения Белогорского района Республики Крым»

1 989 790,00

1 989 790,00

1 989 790,00

В том числе фонд оплаты труда и начисления на оплату труда сотрудников администрации Цветочненского сельского поселения

1 989 790,00

1 989 790,00

1 989 790,00

из них оплата труда

1 528 257,00

1 528 257,00

1 528 257,00

начисления на оплату труда

461 533,00

461 533,00

461 533,00

Расходы на обеспечение функций администрации Цветочненского сельского поселения Белогорского района Республики Крым» всего

374 120,00

378 120,00

378 120,00

В том числе на услуги связи (телефон, интернет, отправка писем)

30 800,00

30 800,00

30 800,00

Коммунальные услуги (электроэнергия, вывоз мусора, водоснабжение)

35 000,00

36 000,00

37 000,00

Содержание помещения и оборудования администрации (уборка, заправка картриджей и огнетушителей, текущий ремонт)

22 000,00

22 000,00

22 000,00

Повышение квалификации муниципальных служащих

4000,00

8000,00

8000,00

Прочие услуги, работы (юридическое обслуживание, учёба, обслуживание сайта, обновление информационного продукта и приобретение не исключительных пользовательских лицензионных прав для программного обеспечения, повышение квалификации, обработка территории, размещение информации в средствах массовой информации)

185 320,00

184 320,00

183 320,00

Приобретение основных средств

30  000,00

30  000,00

30  000,00

Приобретение материальных запасов (канц. товары, уголь, дрова, бензин для генератора)

62 000,00

62 000,00

62 000,00

Уплата налогов, сборов и иных платежей -налог на имущество, земельный налог, загрязнение окружающей среды

5 000,00

5 000,00

5 000,00

Пункт 4 в редакции постановления от 26.04.2021 №113-па

5. Исполнители Программы

              Реализацию мероприятий программы по различным направлениям деятельности администрации Цветочненского сельского поселения Белогорского района Республики Крым по решению вопросов местного значения и переданных государственных полномочий осуществляет:

              - заведующий сектором по вопросам финансов и бухгалтерского учёта (главный бухгалтер) администрации Цветочненского сельского поселения Белогорского района Республики Крым.

6. Сроки реализации программы

Программа действует с 01 января 2021 года по 31 декабря 2023 года.

7. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой

              Механизм реализации Программы включает в себя разработанный комплекс прилагаемых мероприятий, осуществляемых в соответствии с основными расходами бюджета поселения на содержание администрации Цветочненского сельского поселения Белогорского района Республики Крым согласно утвержденной сметы.

              Реализация Программы организуется и координируется заведующий сектором по вопросам финансов и бухгалтерского учёта (главный бухгалтер) администрации Цветочненского сельского поселения Белогорского района Республики Крым, который проводит организационно-методическое управление деятельностью исполнителей Программы при реализации запланированных мероприятий.

              Заведующий сектором по финансам и бюджету - главный бухгалтер администрации Цветочненского сельского поселения в срок до 15 числа следующего за отчетным периодом года представляет отчет об исполнении Программы главе Цветочненского сельского поселения Белогорского района Республики Крым, готовит и вносит предложения по корректировке целей и сроков реализации Программы, перечня программных мероприятий, об изменении объемов финансирования настоящей Программы.

8. Ожидаемый социально-экономический эффект реализации Программы

              В результате осуществления Программы ожидается:

              1. Укрепление кадрового потенциала администрации Цветочненского сельского поселения Белогорского района Республики Крым, повышение деловых и профессиональных качеств муниципальных служащих.

              2. Внедрение в сферу деятельности администрации Цветочненского сельского поселения Белогорского района Республики Крым информационных технологий.

              3. Расширение сферы предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления и обеспечение их доступности для юридических лиц и граждан.                           

              4. Повышение эффективности деятельности администрации Цветочненского сельского поселения Белогорского района Республики Крым по решению вопросов местного значения и переданных государственных полномочий.

              5. Удовлетворенность населения деятельностью администрации Цветочненского сельского поселения Белогорского района Республики Крым, в том числе ее информационной открытостью.

9. Перечень программных мероприятий

№

п/п

Наименование мероприятий

Сроки

Исполнители

1

2

3

4

1

Проведение комплекса мероприятий, направленных на повышение квалификации муниципальных служащих в сфере менеджмента и информационных технологий

2021-2023 годы

Глава администрации сельского поселения

2

Проведение комплекса мероприятий, направленных на повышение информационной доступности к деятельности администрации Цветочненского сельского поселения Белогорского района Республики Крым на основе активного использования сайта Цветочненского сельского поселения Белогорского района Республики Крым

2021-2023 годы

Глава администрации сельского поселения

3

Разработка административных регламентов оказания муниципальных услуг

2021-2023 годы

Работники администрации

4

Переход на оказание муниципальных услуг в электронном виде

2021-2023 годы

Работники администрации

5

Контроль за осуществлением порядка и качества оказания муниципальных услуг

2021-2023 годы

Глава администрации сельского поселения

6

Проведение комплекса мероприятий, направленных на повышение эффективности и результативности процессов подготовки, принятия и реализации решений на основе современных технологий электронного документооборота

2021-2023 годы

Глава администрации сельского поселения

8

Проведение комплекса мероприятий, направленных на повышение культуры организации рабочего процесса, приведение рабочего места муниципального служащего в соответствие с установленными стандартами и поддержание в актуальном состоянии в соответствии с развитием информационных технологий и информационных систем

2021-2023 годы

Глава администрации сельского поселения

9

Проведение комплекса мероприятий, направленных на повышение эффективности и результативности работы муниципальных служащих

2021-2023 годы

Глава администрации сельского поселения

10

Анализ эффективности бюджетных расходов на осуществление полномочий и содержание первичного воинского учета

2021-2023 годы

Глава администрации сельского поселения

11

Анализ эффективности бюджетных расходов на осуществление полномочий и содержание администрации Цветочненского сельского поселения Белогорского района Республики Крым

постоянно

Глава администрации сельского поселения