Основная информация
| Дата опубликования: | 02 ноября 2020г. |
| Номер документа: | RU24011004202000071 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Красноярский край |
| Принявший орган: | Администрация Межовского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Приложение № 1
АДМИНИСТРАЦИЯ МЕЖОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БОЛЬШЕМУРТИНСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02 ноября 2020 г. с.Межово № 63
О внесении изменений в постановление администрации Межовского сельсовета Большемуртинского района от 01.11.2013 № 59 Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности, профилактика экстремизма и терроризма на территории Межовского сельсовета» (в редакции постановлений от 30.10.2014 № 43, от 30.10.2015 № 125, от 01.11.2016 № 117, от 31.10.2017 № 48, от 01.11.2018 № 63, от 01.11.2019 № 92)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации Межовского сельсовета от 16.08.2013 года №44 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ администрации Межовского сельсовета, их формировании и реализации», руководствуясь Уставом Межовского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановление администрации Межовского сельсовета Большемуртинского района от 01.11.2013 г. № 59 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности, профилактика экстремизма и терроризма на территории Межовского сельсовета» (в редакции постановлений от 30.10.2014 № 43, от 30.10.2015 № 125, от 01.11.2016 № 117, от 31.10.2017 № 48, от 01.11.2018 № 63, от 01.11.2019 № 92) следующие изменения:
приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) в установленном порядке и распространяет своё действие на правоотношения возникшие с 1 января 2021 года.
Глава сельсовета Н.Н. Агеенко
Приложение
к постановлению Администрации
Межовского сельсовета
от 02.11.2020 № 63
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Обеспечение пожарной безопасности, профилактика экстремизма и терроризма и чрезвычайных ситуаций на территории Межовского сельсовета»
ПАСПОРТ
««Обеспечение пожарной безопасности, профилактика экстремизма и терроризма и чрезвычайных ситуаций на территории
Межовского сельсовета »
Наименование Программы
Долгосрочная целевая программа «Обеспечение пожарной безопасности, профилактика экстремизма и терроризма и чрезвычайных ситуаций на территории Межовского сельсовета» (далее – Программа)
Основание разработки Программы
- федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму"
- федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"
- указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 № 116 "О мерах по противодействию терроризму"
- концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 05.10.2009
Постановление Администрации Межовского сельсовета от 14.08.2013 года № 44«О порядке принятия решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации муниципальных долгосрочных целевых программ администрации Межовского сельсовета «
Муниципальный заказчик Программы
Администрация Межовского сельсовета, Большемуртинского района Красноярского края.
Разработчик
Программы
Администрация Межовского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края.
Основные цели Программы
- уменьшение количества пожаров, снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций;
- снижение числа травмированных и погибших на пожарах;
- сокращение материальных потерь от пожаров;
- создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан;
- создание условий для устранения причин, способствующих проявлению терроризма и экстремизма, предпосылок распространения террористической и экстремистской идеологии
- улучшение работы по предупреждению правонарушений
на водных объектах;
- улучшение материальной базы учебного процесса по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
- создание резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в особый период;
- повышение подготовленности к жизнеобеспечению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях.
Основные задачи Программы
- разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением;
- повышение объема знаний и навыков в области пожарной безопасности руководителей, должностных лиц и специалистов;
организация работы по предупреждению и пресечению нарушений - требований пожарной безопасности и правил поведения на воде;
- повышение квалификации и обучение личного состава спасательных подразделений;
-- противодействие терроризму, экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории Межовского сельсовета от террористических и экстремистских актов;
– формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.
- информирование населения о правилах поведения и действиях в чрезвычайных ситуациях;
- создание материальных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- хранение имущества гражданской обороны на случай возникновения чрезвычайных ситуаций и в особый период;
- дооборудование объектов социальной сферы для подготовки к приему и размещению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях.
Сроки реализации Программы
2016– 2023 годы:
Структура
Программы,
перечень
основных
направлений и
мероприятий
структура Программы:
паспорт долгосрочной целевой программы «Обеспечение пожарной безопасности, профилактика экстремизма и терроризма и чрезвычайных ситуаций на территории Межовского сельсовета»
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели.
Раздел III. Система программных мероприятий.
Раздел IV. Механизм реализации Программы.
Раздел V. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы.
Приложение № 1. Система программных мероприятий.
Программа не содержит подпрограмм.
Основные мероприятия Программы:
- мероприятия по пожарной безопасности;
- мероприятия по защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций;
- организационные мероприятия.
Объемы и
источники
финансирования Программы
Местный бюджет –1338,0 тыс. рублей.
2016 год –44,7 тыс. рублей;
2017 год – 68,7 тыс.рублей.
2018 год – 99,2 тыс.рублей.
2019 год – 118,8 тыс.рублей.
2020 год – 250,0 тыс. рублей
2021 год – 252,2 тыс. рублей;
2022 год – 252,2 тыс. рублей
2023 год – 252,2 тыс. рублей
Программа финансируется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на ее реализацию местным бюджетом на очередной финансовый год и плановый период.
Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
Программы
1. Улучшение материальной базы для проведения учебного процесса по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
2. Повышение квалификации специалистов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
3. Повышение защищенности учреждений социальной сферы от пожаров.
– совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма;
– воспитание культуры толерантности и согласия в среде учащихся общеобразовательных учебных заведений по отношению к людям других национальных и
Религиозных принадлежностей;
– формирование в молодежной среде атмосферы нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, укрепление и культивирование межэтнического согласия и толерантности;
– недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок;
– формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории поселения идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через средства массовой информации.
4. Выполнение мероприятий по противопожарной пропаганде и пропаганде безопасности в чрезвычайных ситуациях.
5. Обеспечение средствами защиты населения на случай чрезвычайных ситуаций и в особый период.
6. Создание мест размещения для пострадавших в чрезвычайных ситуациях.
Система
организации
контроля за
исполнением
Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляется Администрацией Межовского сельсовета
РАЗДЕЛ I
Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
Развитию пожаров до крупных способствует неосторожное обращение с огнем и позднее сообщение о пожаре в пожарную охрану или администрацию поселения.
Для осуществления действий по тушению пожаров в Большемуртинский районе функционирует пожарно-спасательный отряд противопожарной службы, в которых организовано круглосуточное дежурство. На территории Межовского сельсовета организовано подразделение добровольной пожарной охраны.
Основными проблемами пожарной безопасности являются:
неосторожное обращение с огнем;
непринятие превентивных мер по предупреждению возгорания сухой растительности, а порой и сознательные действия граждан, умышленно поджигающих мусор и траву;
низкий уровень защищенности населения, территорий и учреждений социальной сферы от пожаров;
несвоевременное сообщение о пожаре (загорании) в пожарную охрану.
На территории Межовского сельсовета существуют угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных природных явлений: весеннее половодье, паводки, сильные ветры, снегопады, засухи, ландшафтные пожары.
Эффективность ликвидации чрезвычайных ситуаций во многом определяется наличием материальных ресурсов. Достаточность материальных ресурсов позволяет в минимальные сроки локализовать чрезвычайную ситуацию, уменьшить масштабы ее последствий и решить главную задачу.
Номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов определяются исходя из прогнозируемых угроз чрезвычайных ситуаций.
При возникновении крупномасштабной чрезвычайной ситуации из опасных районов потребуется эвакуировать население в пункты временного размещения (далее – ПВР) и организовать первоочередное жизнеобеспечение пострадавших.
В результате планирования эвакуационных мероприятий Администрацией Межовского сельсовета установлено, что необходимо принять меры по повышению подготовленности к организации первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях.
В поселении ПВР является здание СДК, на 200 мест. При возникновении крупномасштабной чрезвычайной ситуации необходимо ПВР оборудовать спальными местами, организовать пункты питания и обеспечить банно-прачечными услугами эвакуируемых.
Решить соответствующие проблемы представляется целесообразным программными мероприятиями по дооборудованию объектов социальной сферы, которые можно использовать по двойному назначению:
в повседневном режиме – для социально полезных целей;
в режиме чрезвычайной ситуации – для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших.
Необходимость подготовки Программы и последующей ее реализации вызвана тем, что современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной, необходим на муниципальном уровне системный, комплексный подход к решению проблемы профилактики терроризма и экстремизма.
Терроризм на современном этапе приобрел международный, глобальный характер. Для достижения своих целей, как показывает опыт, террористы широко используют места массового пребывания людей, учреждения социальной сферы (школы, больницы), места проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий.
Опыт последних лет показывает, что наиболее эффективный метод борьбы с террористическими актами - это предупреждение.
Для этого необходимо формировать у молодежи позитивные установки в отношении представителей всех этнических групп, проживающих в поселении, повышать уровень межэтнической и межконфессиональной толерантности, предотвращать формирование экстремистских молодежных объединений на почве этнической или конфессиональной вражды. На ситуацию в поселении существенное влияние оказывают ее географическое положение, многонациональный состав населения.
Исходя из перечисленного проблемы пожарной безопасности, меры по профилактике терроризма, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций необходимо решить программными методами.
РАЗДЕЛ II
Основные цели и задачи, сроки и этапы
реализации Программы, целевые индикаторы и показатели
Основные цели Программы:
уменьшение количества пожаров, снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций;
снижение числа травмированных и погибших на пожарах;
сокращение материальных потерь от пожаров;
создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан;
сокращение времени реагирования подразделений пожарной охраны на пожары;
снижение числа погибших в результате своевременной помощи пострадавшим;
улучшение работы по предупреждению правонарушений на водных объектах;
улучшение материальной базы учебного процесса по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
создание резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в особый период;
повышение подготовленности к жизнеобеспечению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях.
– информирование населения муниципального образования по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
– содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;
– пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;
Основные задачи Программы:
обеспечение противопожарным оборудованием и совершенствование противопожарной защиты объектов социальной сферы;
разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением и работниками учреждений социальной сферы;
повышение объема знаний и навыков в области пожарной безопасности руководителей, должностных лиц и специалистов, педагогов, воспитателей, а также выпускников образовательных учреждений;
приобретение современных средств спасения людей при пожарах в учреждениях социальной сферы;
организация работы по предупреждению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности и правил поведения на воде;
повышение квалификации и обучение личного состава спасательных подразделений;
улучшение материально-технической базы пожарных, спасательных подразделений, учреждений и учебного процесса по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
информирование населения о правилах поведения и действиях в чрезвычайных ситуациях;
создание материальных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
восполнение по истечении срока хранения индивидуальных средств защиты для населения;
хранение имущества гражданской обороны на случай возникновения чрезвычайных ситуаций и в особый период;
дооборудование объектов социальной сферы для подготовки к приему и размещению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях;
– организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;
- проведение информационных и пропагандистских мероприятий, направленных на недопущение формирования у граждан террористических намерений и настроений.
Для достижения поставленных основных целей и задач Программы необходимо реализовать мероприятия Программы в период 2014 – 2023 годов.
Целевые индикаторы и показатели Программы.
Целевыми индикаторами (показателями), позволяющими оценивать достижение цели Программы (Приложение 1), будут являться:
- количество зарегистрированных пожаров;
- количество людей, погибших при пожаре;
- экономический ущерб от пожаров;
- время оперативного реагирования на вызовы о пожаре;
- количество находящихся за пределами нормативного времени прибытия подразделений пожарной охраны.
РАЗДЕЛ III
Система программных мероприятий
Система программных мероприятий приведена в Приложении №2
к Программе.
В Программу включены:
- мероприятия по пожарной безопасности;
- мероприятия по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- организационные мероприятия.
Ресурсное обеспечение Программы составляют средства из местного бюджета.
РАЗДЕЛ IV
Механизм реализации Программы
Управление реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик Программы – Администрация Межовского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края.
Муниципальный заказчик Программы несет ответственность за реализацию Программы, уточняет сроки реализации мероприятий Программы и объемы их финансирования.
Муниципальным заказчиком Программы выполняются следующие основные задачи:
экономический анализ эффективности программных проектов и мероприятий Программы;
корректировка плана реализации Программы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач Программы по результатам принятия районного, областного и федерального бюджетов и уточнения возможных объемов финансирования из других источников;
мониторинг выполнения показателей Программы и сбора оперативной отчетной информации, подготовки и представления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.
Мероприятия Программы реализуются посредством заключения муниципальных контрактов между муниципальным заказчиком Программы и исполнителями Программы.
Распределение объемов финансирования, указанных в Приложении № 1 к настоящей Программе осуществляется муниципальным заказчиком Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляется Администрацией Межовского сельсовета.
Исполнитель Программы – Администрация Межовского сельсовета
ежеквартально собирает информацию об исполнении каждого мероприятия Программы и общем объеме фактически произведенных расходов всего по мероприятиям Программы и, в том числе, по источникам финансирования;
осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется бюджетной комиссией Межовского сельского Совета депутатов.
РАЗДЕЛ V
Оценка эффективности социально-экономических
и экологических последствий от реализации Программы
Программа носит социальный характер, основными критериями ее эффективности являются пожарная безопасность и защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Оценка эффективности последствий от реализации Программы осуществляется по утвержденной в установленном порядке методике оценки эффективности долгосрочной целевой программы «Обеспечение пожарной безопасности, профилактика экстремизма и терроризма и чрезвычайных ситуаций на территории Межовского сельсовета.».
В соответствии с целями настоящей Программы предполагается достичь следующих результатов:
1. Улучшение материальной базы при проведении учебного процесса по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
2. Повышение квалификации специалистов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
3. Повышение защищенности учреждений социальной сферы от пожаров.
4. Выполнение мероприятий по противопожарной пропаганде и пропаганде безопасности в чрезвычайных ситуациях.
5. Обеспечение средствами защиты населения на случай чрезвычайных ситуаций и в особый период.
6. Создание мест размещения для пострадавших в чрезвычайных ситуациях.
Приложение № 2
к муниципальной программе «Обеспечение
пожарной безопасности, профилактика
экстремизма и терроризма на территории
Межовского сельсовета»
СИСТЕМА
Программных мероприятий
РАЗДЕЛ I
Мероприятия по пожарной безопасности
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель
Наименование показателя результативности
(целевых индикаторов)
Единица измере
ния
Объем финансовых средств
из местного бюджета и ожидаемые конечные результаты
всего
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.1
Оснащение муниципальных зданий первичными средствами
Администрация Межовского сельсовета
тыс. рублей
1.2
Обеспечение противопожарного водоснабжения
Администрация Межовского сельсовета
тыс. рублей
ИТОГО
тыс. рублей
1332,0
67,7
99,2
117,8
249,0
251,2
251,2
251,2
РАЗДЕЛ II
Мероприятия по защите населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций
№ № п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель
Наименование показателя результативности
(целевых индикаторов)
Ед.измерения
Объем финансовых средств
из местного бюджета и ожидаемые конечные результаты
всего
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
2.1
Публикация материалов в информационном
бюллетене
Администрация Межовского сельсовета
Противопожарная пропаганда
тыс. рублей
2.2.
Обучение должностных лиц на курсах ГО
Повышение квалификации специалистов
тыс. рублей
2.3
«Противопаводковые мероприятия
Администрация Межовского сельсовета
тыс. рублей
ИТОГО
тыс. рублей
РАЗДЕЛ III
Организационные меры по профилактике экстремизма и терроризма
№
п/п
Наименование мероприятия
Исполнители
Источники
финансирования
Объем
финансирования, тыс. руб.
Всего
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
1.
Информировать жителей Межовского сельсовета о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов, посредством размещения информации в муниципальных средствах массовой информации
Администрация Межовского сельсовета
Средства
местного
бюджета
6,0
1,0
1,0
0,0
1,0
1,0
1,0
1,0
2.
Обеспечить подготовку и размещение в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации на стендах
Администрация Межовского сельсовета
Средства
местного бюджета
3.
Разъяснение населению понятий и терминов, содержащихся в действующем законодательстве, касающихся ответственности за действия, направленные на возбуждение социальной расовой, национальной и религиозной розни в средствах массовой информации.
Администрация Межовского сельсовета
Без
финансирования
4.
Организовать и провести тематические мероприятия: фестивали, конкурсы, викторины с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей
МБУ БЦКСМП,
Администрация сельского поселения
Без
финансирования
5.
В общеобразовательных учреждениях Межовского сельсовета в сельских библиотеках провести беседы по профилактике экстремизма и терроризма
Без
финансирования
6.
Проверка объектов муниципальной собственности на предмет наличия элементов экстремисткой направленности
Администрация Межовского сельсовета, УПМ полиции
Без
финансирования
10
Всего
6,0
1,0
1,0
0,0
1,0
1,0
1,0
1,0
РАЗДЕЛ IV
Организационные мероприятия
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель
Сроки исполнения
Ожидаемый конечный результат
1
2
3
4
5
3.1
Составление и согласование перечня работ и мероприятий, необходимых для подготовки муниципального здания к приему и размещению населения, пострадавшего в ЧС
Администрация Межовского сельсовета
2021год
определение мероприятий с целью дальнейшего анализа затрат
3.2
Составление и согласование перечня мероприятий, направленных на повышение защищенности муниципальных зданий от пожаров
Администрация Межовского сельсовета
2021год
определение мероприятий с целью дальнейшего анализа затрат
3.3
Уточнение планов действий (взаимодействий) на случай возникновения крупномасштабных ЧС
Администрация Межовского сельсовета
ежегодно
Корректировка планов действий (взаимодействий) по результатам выполнения программных мероприятий на муниципальном уровне
Приложение № 1
АДМИНИСТРАЦИЯ МЕЖОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БОЛЬШЕМУРТИНСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02 ноября 2020 г. с.Межово № 63
О внесении изменений в постановление администрации Межовского сельсовета Большемуртинского района от 01.11.2013 № 59 Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности, профилактика экстремизма и терроризма на территории Межовского сельсовета» (в редакции постановлений от 30.10.2014 № 43, от 30.10.2015 № 125, от 01.11.2016 № 117, от 31.10.2017 № 48, от 01.11.2018 № 63, от 01.11.2019 № 92)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации Межовского сельсовета от 16.08.2013 года №44 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ администрации Межовского сельсовета, их формировании и реализации», руководствуясь Уставом Межовского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановление администрации Межовского сельсовета Большемуртинского района от 01.11.2013 г. № 59 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности, профилактика экстремизма и терроризма на территории Межовского сельсовета» (в редакции постановлений от 30.10.2014 № 43, от 30.10.2015 № 125, от 01.11.2016 № 117, от 31.10.2017 № 48, от 01.11.2018 № 63, от 01.11.2019 № 92) следующие изменения:
приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) в установленном порядке и распространяет своё действие на правоотношения возникшие с 1 января 2021 года.
Глава сельсовета Н.Н. Агеенко
Приложение
к постановлению Администрации
Межовского сельсовета
от 02.11.2020 № 63
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Обеспечение пожарной безопасности, профилактика экстремизма и терроризма и чрезвычайных ситуаций на территории Межовского сельсовета»
ПАСПОРТ
««Обеспечение пожарной безопасности, профилактика экстремизма и терроризма и чрезвычайных ситуаций на территории
Межовского сельсовета »
Наименование Программы
Долгосрочная целевая программа «Обеспечение пожарной безопасности, профилактика экстремизма и терроризма и чрезвычайных ситуаций на территории Межовского сельсовета» (далее – Программа)
Основание разработки Программы
- федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму"
- федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"
- указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 № 116 "О мерах по противодействию терроризму"
- концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 05.10.2009
Постановление Администрации Межовского сельсовета от 14.08.2013 года № 44«О порядке принятия решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации муниципальных долгосрочных целевых программ администрации Межовского сельсовета «
Муниципальный заказчик Программы
Администрация Межовского сельсовета, Большемуртинского района Красноярского края.
Разработчик
Программы
Администрация Межовского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края.
Основные цели Программы
- уменьшение количества пожаров, снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций;
- снижение числа травмированных и погибших на пожарах;
- сокращение материальных потерь от пожаров;
- создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан;
- создание условий для устранения причин, способствующих проявлению терроризма и экстремизма, предпосылок распространения террористической и экстремистской идеологии
- улучшение работы по предупреждению правонарушений
на водных объектах;
- улучшение материальной базы учебного процесса по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
- создание резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в особый период;
- повышение подготовленности к жизнеобеспечению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях.
Основные задачи Программы
- разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением;
- повышение объема знаний и навыков в области пожарной безопасности руководителей, должностных лиц и специалистов;
организация работы по предупреждению и пресечению нарушений - требований пожарной безопасности и правил поведения на воде;
- повышение квалификации и обучение личного состава спасательных подразделений;
-- противодействие терроризму, экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории Межовского сельсовета от террористических и экстремистских актов;
– формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.
- информирование населения о правилах поведения и действиях в чрезвычайных ситуациях;
- создание материальных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- хранение имущества гражданской обороны на случай возникновения чрезвычайных ситуаций и в особый период;
- дооборудование объектов социальной сферы для подготовки к приему и размещению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях.
Сроки реализации Программы
2016– 2023 годы:
Структура
Программы,
перечень
основных
направлений и
мероприятий
структура Программы:
паспорт долгосрочной целевой программы «Обеспечение пожарной безопасности, профилактика экстремизма и терроризма и чрезвычайных ситуаций на территории Межовского сельсовета»
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели.
Раздел III. Система программных мероприятий.
Раздел IV. Механизм реализации Программы.
Раздел V. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы.
Приложение № 1. Система программных мероприятий.
Программа не содержит подпрограмм.
Основные мероприятия Программы:
- мероприятия по пожарной безопасности;
- мероприятия по защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций;
- организационные мероприятия.
Объемы и
источники
финансирования Программы
Местный бюджет –1338,0 тыс. рублей.
2016 год –44,7 тыс. рублей;
2017 год – 68,7 тыс.рублей.
2018 год – 99,2 тыс.рублей.
2019 год – 118,8 тыс.рублей.
2020 год – 250,0 тыс. рублей
2021 год – 252,2 тыс. рублей;
2022 год – 252,2 тыс. рублей
2023 год – 252,2 тыс. рублей
Программа финансируется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на ее реализацию местным бюджетом на очередной финансовый год и плановый период.
Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
Программы
1. Улучшение материальной базы для проведения учебного процесса по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
2. Повышение квалификации специалистов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
3. Повышение защищенности учреждений социальной сферы от пожаров.
– совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма;
– воспитание культуры толерантности и согласия в среде учащихся общеобразовательных учебных заведений по отношению к людям других национальных и
Религиозных принадлежностей;
– формирование в молодежной среде атмосферы нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, укрепление и культивирование межэтнического согласия и толерантности;
– недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок;
– формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории поселения идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через средства массовой информации.
4. Выполнение мероприятий по противопожарной пропаганде и пропаганде безопасности в чрезвычайных ситуациях.
5. Обеспечение средствами защиты населения на случай чрезвычайных ситуаций и в особый период.
6. Создание мест размещения для пострадавших в чрезвычайных ситуациях.
Система
организации
контроля за
исполнением
Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляется Администрацией Межовского сельсовета
РАЗДЕЛ I
Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
Развитию пожаров до крупных способствует неосторожное обращение с огнем и позднее сообщение о пожаре в пожарную охрану или администрацию поселения.
Для осуществления действий по тушению пожаров в Большемуртинский районе функционирует пожарно-спасательный отряд противопожарной службы, в которых организовано круглосуточное дежурство. На территории Межовского сельсовета организовано подразделение добровольной пожарной охраны.
Основными проблемами пожарной безопасности являются:
неосторожное обращение с огнем;
непринятие превентивных мер по предупреждению возгорания сухой растительности, а порой и сознательные действия граждан, умышленно поджигающих мусор и траву;
низкий уровень защищенности населения, территорий и учреждений социальной сферы от пожаров;
несвоевременное сообщение о пожаре (загорании) в пожарную охрану.
На территории Межовского сельсовета существуют угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных природных явлений: весеннее половодье, паводки, сильные ветры, снегопады, засухи, ландшафтные пожары.
Эффективность ликвидации чрезвычайных ситуаций во многом определяется наличием материальных ресурсов. Достаточность материальных ресурсов позволяет в минимальные сроки локализовать чрезвычайную ситуацию, уменьшить масштабы ее последствий и решить главную задачу.
Номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов определяются исходя из прогнозируемых угроз чрезвычайных ситуаций.
При возникновении крупномасштабной чрезвычайной ситуации из опасных районов потребуется эвакуировать население в пункты временного размещения (далее – ПВР) и организовать первоочередное жизнеобеспечение пострадавших.
В результате планирования эвакуационных мероприятий Администрацией Межовского сельсовета установлено, что необходимо принять меры по повышению подготовленности к организации первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях.
В поселении ПВР является здание СДК, на 200 мест. При возникновении крупномасштабной чрезвычайной ситуации необходимо ПВР оборудовать спальными местами, организовать пункты питания и обеспечить банно-прачечными услугами эвакуируемых.
Решить соответствующие проблемы представляется целесообразным программными мероприятиями по дооборудованию объектов социальной сферы, которые можно использовать по двойному назначению:
в повседневном режиме – для социально полезных целей;
в режиме чрезвычайной ситуации – для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших.
Необходимость подготовки Программы и последующей ее реализации вызвана тем, что современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной, необходим на муниципальном уровне системный, комплексный подход к решению проблемы профилактики терроризма и экстремизма.
Терроризм на современном этапе приобрел международный, глобальный характер. Для достижения своих целей, как показывает опыт, террористы широко используют места массового пребывания людей, учреждения социальной сферы (школы, больницы), места проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий.
Опыт последних лет показывает, что наиболее эффективный метод борьбы с террористическими актами - это предупреждение.
Для этого необходимо формировать у молодежи позитивные установки в отношении представителей всех этнических групп, проживающих в поселении, повышать уровень межэтнической и межконфессиональной толерантности, предотвращать формирование экстремистских молодежных объединений на почве этнической или конфессиональной вражды. На ситуацию в поселении существенное влияние оказывают ее географическое положение, многонациональный состав населения.
Исходя из перечисленного проблемы пожарной безопасности, меры по профилактике терроризма, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций необходимо решить программными методами.
РАЗДЕЛ II
Основные цели и задачи, сроки и этапы
реализации Программы, целевые индикаторы и показатели
Основные цели Программы:
уменьшение количества пожаров, снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций;
снижение числа травмированных и погибших на пожарах;
сокращение материальных потерь от пожаров;
создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан;
сокращение времени реагирования подразделений пожарной охраны на пожары;
снижение числа погибших в результате своевременной помощи пострадавшим;
улучшение работы по предупреждению правонарушений на водных объектах;
улучшение материальной базы учебного процесса по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
создание резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в особый период;
повышение подготовленности к жизнеобеспечению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях.
– информирование населения муниципального образования по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
– содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;
– пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;
Основные задачи Программы:
обеспечение противопожарным оборудованием и совершенствование противопожарной защиты объектов социальной сферы;
разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением и работниками учреждений социальной сферы;
повышение объема знаний и навыков в области пожарной безопасности руководителей, должностных лиц и специалистов, педагогов, воспитателей, а также выпускников образовательных учреждений;
приобретение современных средств спасения людей при пожарах в учреждениях социальной сферы;
организация работы по предупреждению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности и правил поведения на воде;
повышение квалификации и обучение личного состава спасательных подразделений;
улучшение материально-технической базы пожарных, спасательных подразделений, учреждений и учебного процесса по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
информирование населения о правилах поведения и действиях в чрезвычайных ситуациях;
создание материальных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
восполнение по истечении срока хранения индивидуальных средств защиты для населения;
хранение имущества гражданской обороны на случай возникновения чрезвычайных ситуаций и в особый период;
дооборудование объектов социальной сферы для подготовки к приему и размещению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях;
– организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;
- проведение информационных и пропагандистских мероприятий, направленных на недопущение формирования у граждан террористических намерений и настроений.
Для достижения поставленных основных целей и задач Программы необходимо реализовать мероприятия Программы в период 2014 – 2023 годов.
Целевые индикаторы и показатели Программы.
Целевыми индикаторами (показателями), позволяющими оценивать достижение цели Программы (Приложение 1), будут являться:
- количество зарегистрированных пожаров;
- количество людей, погибших при пожаре;
- экономический ущерб от пожаров;
- время оперативного реагирования на вызовы о пожаре;
- количество находящихся за пределами нормативного времени прибытия подразделений пожарной охраны.
РАЗДЕЛ III
Система программных мероприятий
Система программных мероприятий приведена в Приложении №2
к Программе.
В Программу включены:
- мероприятия по пожарной безопасности;
- мероприятия по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- организационные мероприятия.
Ресурсное обеспечение Программы составляют средства из местного бюджета.
РАЗДЕЛ IV
Механизм реализации Программы
Управление реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик Программы – Администрация Межовского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края.
Муниципальный заказчик Программы несет ответственность за реализацию Программы, уточняет сроки реализации мероприятий Программы и объемы их финансирования.
Муниципальным заказчиком Программы выполняются следующие основные задачи:
экономический анализ эффективности программных проектов и мероприятий Программы;
корректировка плана реализации Программы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач Программы по результатам принятия районного, областного и федерального бюджетов и уточнения возможных объемов финансирования из других источников;
мониторинг выполнения показателей Программы и сбора оперативной отчетной информации, подготовки и представления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.
Мероприятия Программы реализуются посредством заключения муниципальных контрактов между муниципальным заказчиком Программы и исполнителями Программы.
Распределение объемов финансирования, указанных в Приложении № 1 к настоящей Программе осуществляется муниципальным заказчиком Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляется Администрацией Межовского сельсовета.
Исполнитель Программы – Администрация Межовского сельсовета
ежеквартально собирает информацию об исполнении каждого мероприятия Программы и общем объеме фактически произведенных расходов всего по мероприятиям Программы и, в том числе, по источникам финансирования;
осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется бюджетной комиссией Межовского сельского Совета депутатов.
РАЗДЕЛ V
Оценка эффективности социально-экономических
и экологических последствий от реализации Программы
Программа носит социальный характер, основными критериями ее эффективности являются пожарная безопасность и защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Оценка эффективности последствий от реализации Программы осуществляется по утвержденной в установленном порядке методике оценки эффективности долгосрочной целевой программы «Обеспечение пожарной безопасности, профилактика экстремизма и терроризма и чрезвычайных ситуаций на территории Межовского сельсовета.».
В соответствии с целями настоящей Программы предполагается достичь следующих результатов:
1. Улучшение материальной базы при проведении учебного процесса по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
2. Повышение квалификации специалистов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
3. Повышение защищенности учреждений социальной сферы от пожаров.
4. Выполнение мероприятий по противопожарной пропаганде и пропаганде безопасности в чрезвычайных ситуациях.
5. Обеспечение средствами защиты населения на случай чрезвычайных ситуаций и в особый период.
6. Создание мест размещения для пострадавших в чрезвычайных ситуациях.
Приложение № 2
к муниципальной программе «Обеспечение
пожарной безопасности, профилактика
экстремизма и терроризма на территории
Межовского сельсовета»
СИСТЕМА
Программных мероприятий
РАЗДЕЛ I
Мероприятия по пожарной безопасности
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель
Наименование показателя результативности
(целевых индикаторов)
Единица измере
ния
Объем финансовых средств
из местного бюджета и ожидаемые конечные результаты
всего
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.1
Оснащение муниципальных зданий первичными средствами
Администрация Межовского сельсовета
тыс. рублей
1.2
Обеспечение противопожарного водоснабжения
Администрация Межовского сельсовета
тыс. рублей
ИТОГО
тыс. рублей
1332,0
67,7
99,2
117,8
249,0
251,2
251,2
251,2
РАЗДЕЛ II
Мероприятия по защите населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций
№ № п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель
Наименование показателя результативности
(целевых индикаторов)
Ед.измерения
Объем финансовых средств
из местного бюджета и ожидаемые конечные результаты
всего
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
2.1
Публикация материалов в информационном
бюллетене
Администрация Межовского сельсовета
Противопожарная пропаганда
тыс. рублей
2.2.
Обучение должностных лиц на курсах ГО
Повышение квалификации специалистов
тыс. рублей
2.3
«Противопаводковые мероприятия
Администрация Межовского сельсовета
тыс. рублей
ИТОГО
тыс. рублей
РАЗДЕЛ III
Организационные меры по профилактике экстремизма и терроризма
№
п/п
Наименование мероприятия
Исполнители
Источники
финансирования
Объем
финансирования, тыс. руб.
Всего
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
1.
Информировать жителей Межовского сельсовета о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов, посредством размещения информации в муниципальных средствах массовой информации
Администрация Межовского сельсовета
Средства
местного
бюджета
6,0
1,0
1,0
0,0
1,0
1,0
1,0
1,0
2.
Обеспечить подготовку и размещение в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации на стендах
Администрация Межовского сельсовета
Средства
местного бюджета
3.
Разъяснение населению понятий и терминов, содержащихся в действующем законодательстве, касающихся ответственности за действия, направленные на возбуждение социальной расовой, национальной и религиозной розни в средствах массовой информации.
Администрация Межовского сельсовета
Без
финансирования
4.
Организовать и провести тематические мероприятия: фестивали, конкурсы, викторины с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей
МБУ БЦКСМП,
Администрация сельского поселения
Без
финансирования
5.
В общеобразовательных учреждениях Межовского сельсовета в сельских библиотеках провести беседы по профилактике экстремизма и терроризма
Без
финансирования
6.
Проверка объектов муниципальной собственности на предмет наличия элементов экстремисткой направленности
Администрация Межовского сельсовета, УПМ полиции
Без
финансирования
10
Всего
6,0
1,0
1,0
0,0
1,0
1,0
1,0
1,0
РАЗДЕЛ IV
Организационные мероприятия
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель
Сроки исполнения
Ожидаемый конечный результат
1
2
3
4
5
3.1
Составление и согласование перечня работ и мероприятий, необходимых для подготовки муниципального здания к приему и размещению населения, пострадавшего в ЧС
Администрация Межовского сельсовета
2021год
определение мероприятий с целью дальнейшего анализа затрат
3.2
Составление и согласование перечня мероприятий, направленных на повышение защищенности муниципальных зданий от пожаров
Администрация Межовского сельсовета
2021год
определение мероприятий с целью дальнейшего анализа затрат
3.3
Уточнение планов действий (взаимодействий) на случай возникновения крупномасштабных ЧС
Администрация Межовского сельсовета
ежегодно
Корректировка планов действий (взаимодействий) по результатам выполнения программных мероприятий на муниципальном уровне
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информационный бюллетень муниципальных органов Межовского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края № 17(193) от 12.11.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.020.000 Расходы местных бюджетов, 110.010.000 Профилактика терроризма и экстремизма. Ликвидация последствий террористических актов, 120.000.000 ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ. ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
