Основная информация
Дата опубликования: | 02 ноября 2020г. |
Номер документа: | RU74011795202000149 |
Текущая редакция: | 3 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Челябинская область |
Принявший орган: | Администрация Каслинского муниципального района |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Постановление Правительства РФ от 17.08.2020 N 1235"Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов"
АДМИНИСТРАЦИЯ
КАСЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02.11.2020 г. № 778
Об утверждении Порядка проведения плановых (внеплановых) проверок при осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд
(в редакциях постановлений Администрации Каслинского муниципального района от 09.12.2020 г. №875, от 14.04.2021 г. №225)
В соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2020 г. № 95 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Принципы контрольной деятельности органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2020 г. №100 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Права и обязанности должностных лиц органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и объектов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (их должностных лиц) при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2020 г. № 1095 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Реализация результатов проверок, ревизий и обследований», постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2020г. №1235 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов», Положением об отделе внутреннего финансового контроля администрации Каслинского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Каслинского муниципального района Челябинской области от 09.12.2019 г. № 993, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения плановых (внеплановых) проверок при осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд.
(пункт 1 изменен в редакции постановления Администрации Каслинского муниципального района от 09.12.2020 г. №875)
2. Отделу внутреннего финансового контроля администрации Каслинского муниципального района в работе руководствоваться данным порядком, с момента утверждения.
3. Управлению делами администрации Каслинского муниципального района (Останиной Н.С.) настоящее постановление:
1) включить в регистр муниципальных правовых актов Каслинксого муниципального района;
2) опубликовать в «Периодическом сборнике «Официальный вестник Каслинского муниципального района»;
3) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Каслинксого муниципального района: www.kasli.org.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава
Каслинского муниципального района
И.В.Колышев
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Каслинского муниципального района
от 02.11.2020 № 778
ПОРЯДОК
проведения плановых (внеплановых) проверок при осуществлении внутреннего финансового контроля в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд.
I. Общие положения
1. Порядок проведения плановых (внеплановых) проверок при осуществлении внутреннего финансового контроля в отношении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее именуется — Порядок) разработан в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее именуется — Закон о контрактной системе), статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2020 г. № 95 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Принципы контрольной деятельности органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля» (далее именуется — Федеральный стандарт, утвержденный Постановлением № 95), постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2020 г. №100 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Права и обязанности должностных лиц органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и объектов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (их должностных лиц) при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля» (далее именуется — Федеральный стандарт, утвержденный Постановлением № 100), постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2020 г. № 1095 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Реализация результатов проверок, ревизий и обследований» (далее именуется — Федеральный стандарт, утвержденный Постановлением № 1095), постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2020г. №1235 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов» (далее именуется -Федеральный стандарт, утвержденный Постановлением №1235), Положением об отделе внутреннего финансового контроля администрации Каслинского муниципального района, утвержденным постановлением главы Каслинского муниципального района Челябинской области от 09.12.2019 г. № 993, и устанавливает порядок осуществления органом внутреннего финансового контроля администрации Каслинского муниципального района Челябинской области (далее именуется — Орган внутреннего контроля) контроля в сфере закупок, предусмотренного законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее именуется — деятельность по контролю), в отношении субъектов контроля.
2. Основные понятия используемые в Порядке:
- Субъект контроля, в соответствии со статьей 99 Закона о контрактной системе, - заказчик, контрактная служба, контрактный управляющий, уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, осуществляющие действия, направленные на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации (муниципальных нужд);
- Контрольное мероприятие-организационная форма осуществления Органом внутреннего контроля, контрольной деятельности, посредством которой обеспечивается реализация задач, функций и полномочий Органа внутреннего контроля в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд;
- Плановые проверки- проверки проводимые на основании разрабатываемых Органом внутреннего контроля в соответствии с полномочиями полугодовых планов;
- Камеральная проверка-проверка, проводимая по месту нахождения Органа внутреннего контроля на основании документов, представленных по ее запросу;
- Выездная проверка- проверка, проводимая по месту нахождения субъекта контрольного мероприятия;
- Встречная проверка-проверка проводимая в случае невозможности получения от субъекта контроля необходимой информации (документов, материалов) в ходе проведения контрольного мероприятия в рамках камеральных и (или) выездных проверок.
3. Все положения Федеральных стандартов, утвержденных Постановлениями №№ 95, 100, 1095, относящиеся к объекту контроля, применяются в настоящем Порядке в равной степени к субъекту контроля.
4. Настоящий порядок не распространяется на контроль в сфере закупок государственного оборонного заказа, закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, сведения о которых составляют государственную тайну, на контроль в сфере закупок, предусмотренный частью 3 статьи 99 Закона о контрактной системе, а также на контроль в отношении закупок, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
5. Деятельность по контролю основывается на общих принципах (этические принципы, принцип независимости, объективности, профессиональной компетенции, целеустремленности, достоверности, профессионального скептицизма) и принципах осуществления профессиональной деятельности (принцип эффективности, риск-ориентированности, автоматизации, информатизации, единства методологии, взаимодействия, информационной открытости).
6. Темой (предметом) контрольного мероприятия является соблюдение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в рамках полномочий Органа внутреннего контроля.
Цель контрольного мероприятия — установление законности составления и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности в соответствии с Законом о контрактной системе, Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации.
7. Деятельность по контролю осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок (далее именуются — контрольные мероприятия, проверки). Проверки подразделяются на выездные и камеральные, а также встречные проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок.
8. Должностными лицами Органа внутреннего контроля, осуществляющими деятельность по контролю, являются:
1) Начальник отдела внутреннего финансового контроля администрации Каслинского муниципального контроля;
2) муниципальные служащие отдела внутреннего финансового контроля администрации Каслинского муниципального контроля, уполномоченные на участие в контрольных мероприятиях в соответствии с распоряжением главы администрации Каслинского муниципального района.
9. Должностные лица, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, в соответствии с Федеральным стандартом, утвержденным Постановлением № 100, обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, полномочия Органа внутреннего контроля по осуществлению деятельности по контролю;
2) соблюдать права и законные интересы субъектов контроля, в отношении которых проводятся контрольные мероприятия;
3) проводить контрольные мероприятия в соответствии с распоряжением главы Каслинского муниципального района Челябинской области о проведении контрольного мероприятия, при необходимости предъявлять копию указанного распоряжения;
4) не совершать действий, направленных на воспрепятствование осуществлению деятельности субъекта контроля при проведении контрольного мероприятия;
5) знакомить руководителя (представителя) субъекта контроля с распоряжением главы Каслинского муниципального района Челябинской области о проведении контрольного мероприятия, с распоряжением главы Каслинского муниципального района Челябинской области о приостановлении, возобновлении и продлении срока проведения контрольного мероприятия, а также с результатами контрольных мероприятий;
6) не препятствовать руководителю, должностному лицу или иному работнику субъекта контроля присутствовать при проведении контрольных действий по фактическому изучению деятельности субъекта контроля (осмотре, инвентаризации, наблюдении, перерасчете, экспертизе, исследовании, контрольном замере (обмере) в ходе выездной проверки и давать пояснения по вопросам, относящимся к предмету контрольного мероприятия;
7) направлять представления, предписания об устранении выявленных нарушений в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
8) направлять уведомления о применении бюджетных мер принуждения в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
9) осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
10) обращаться в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба публично-правовому образованию, признании закупок недействительными в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
11) направлять в правоохранительные органы информацию о выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такой факт;
12) направлять в адрес государственного (муниципального) органа (должностного лица) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информацию о выявлении обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушения, рассмотрение которых относится к компетенции такого органа (должностного лица), и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такие факты;
13) провести проверку следующих требований, подтверждающих наличие у специалиста специальных знаний, опыта, квалификации, необходимых для проведения экспертизы (в случае привлечения независимого эксперта), специалиста иного государственного органа, не являющегося Органом контроля):
а) высшее или среднее образование по специальности, требуемой в области экспертизы;
б) стаж работы по специальности, требуемой в области экспертизы, не менее 3 лет;
в) квалификационный аттестат, лицензия или аккредитация, требуемые в области экспертизы;
г) знания законодательства Российской Федерации, регулирующего предмет экспертизы;
д) умение использовать необходимые для подготовки и оформления экспертных заключений программно-технические средства;
е) навык работы с различными источниками информации, информационными ресурсами и технологиями, использования в профессиональной деятельности компьютерной техники, прикладных программных средств, современных средств телекоммуникации, информационно-поисковых систем, баз данных;
ж) специальные профессиональные навыки в зависимости от типа экспертизы.
Должностные лица Органа внутреннего контроля при привлечении специалиста обязаны провести проверку следующих обстоятельств, исключающих участие специалиста в контрольном мероприятии:
а) заинтересованность специалиста в результатах контрольного мероприятия;
б) наличие у специалиста в период контрольного мероприятия и в проверяемый период гражданско-правовых, трудовых отношений с субъектом контроля (его должностными лицами);
в) наличие у специалиста в период контрольного мероприятия и в проверяемый период близкого родства (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с должностными лицами субъекта контроля;
г) признание лица, являющегося специалистом, недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда.
В случае отсутствия одного из вышеуказанных условий, подтверждающих наличие у специалиста специальных знаний, опыта, квалификации, и (или) выявления одного из вышеуказанных обстоятельств, исключающих участие специалиста в контрольном мероприятии, должностные лица Органа внутреннего контроля не вправе допускать такого специалиста к участию в контрольном мероприятии, а привлеченного специалиста обязаны отстранить от участия в контрольном мероприятии.
10. Должностные лица, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, в соответствии с Федеральным стандартом, утвержденным Постановлением № 100, имеют право:
1) запрашивать и получать у субъекта контроля на основании мотивированного запроса в письменной или устной форме информацию, документы и материалы, а также их копии, необходимые для проведения контрольных мероприятий;
2) получать объяснения у субъекта контроля в письменной или устной формах, необходимые для проведения контрольных мероприятий;
3) при осуществлении выездных проверок (осмотров) беспрепятственно по предъявлении документа, удостоверяющего личность (служебного удостоверения), и копии распоряжения главы Каслинского муниципального района о проведении контрольного мероприятия посещать помещения и территории, которые занимают субъекты контроля, в отношении которых проводится контрольное мероприятие, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг;
4) ходатайствовать перед главой Каслинского муниципального района о назначении (организации) экспертизы, необходимой для проведения контрольных мероприятий, с использованием фото-, видео- и аудиотехники, а также иных видов техники и приборов, с привлечением:
- независимых экспертов (специализированных экспертных организаций);
- специалистов иных государственных органов.
Под независимым экспертом (специализированной экспертной организацией) понимается физическое лицо (юридическое лицо), не заинтересованное в результатах контрольного мероприятия, обладающее специальными знаниями, опытом, квалификацией (работники которого обладают специальными знаниями, опытом, квалификацией), которое проводит экспертизу на основе договора (контракта) с администрацией Каслинского муниципального района;
под специалистом иного государственного органа понимается государственный служащий федерального органа государственной власти, органа государственной власти Челябинской области, привлекаемый к проведению контрольных мероприятий по согласованию с соответствующим руководителем органа государственной власти.
5) проводить (организовывать) мероприятия по документальному и (или) фактическому изучению деятельности субъекта контроля, в том числе путем проведения осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, исследования, контрольных замеров (обмеров).
11. Субъекты контроля (их должностные лица), в соответствии с Федеральным стандартом, утвержденным Постановлением № 100, обязаны:
1) выполнять законные требования должностных лиц Органа внутреннего контроля;
2) давать должностным лицам Органа внутреннего контроля объяснения в письменной или устной формах, необходимые для проведения контрольных мероприятий;
3) представлять своевременно и в полном объеме должностным лицам Органа внутреннего контроля по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных мероприятий;
4) предоставлять должностным лицам, принимающим участие в проведении выездной проверки, допуск в помещения и на территории, которые занимают субъекты контроля, а также доступ к объектам экспертизы и исследования;
5) обеспечивать должностных лиц, принимающих участие в проведении контрольных мероприятий, помещениями и организационной техникой, необходимыми для проведения контрольных мероприятий;
6) уведомлять должностных лиц, принимающих участие в проведении контрольных мероприятий, о фото-, видео-, звуко- и видеозаписи действий этих должностных лиц;
7) не совершать действий (бездействия), направленных на воспрепятствование проведению контрольного мероприятия.
12. Субъекты контроля (их должностные лица), в соответствии с Федеральным стандартом, утвержденным Постановлением № 100, имеют право:
1) присутствовать при проведении контрольных действий по фактическому изучению деятельности субъекта контроля (осмотре, инвентаризации, наблюдении, пересчете, экспертизе, исследовании, контрольном замере (обмере), проводимых в рамках выездных проверок, давать объяснения по вопросам, относящимся к теме и основным вопросам, подлежащим изучению в ходе проведения контрольного мероприятия;
2) обжаловать решения и действия (бездействие) Органа внутреннего контроля и его должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами;
3) представлять в Орган внутреннего контроля возражения в письменной форме на акт, оформленный по результатам контрольного мероприятия.
13. Все документы, составленные должностными лицами Органа внутреннего контроля в рамках контрольного мероприятия, приобщаются к материалам контрольного мероприятия, учитываются и хранятся, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.
14. Запросы о предоставлении документов и информации, акты проверок, предписания вручаются руководителю (уполномоченному представителю) субъекта контроля либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, подтверждающим их получение субъектом контроля, в том числе с применением факсимильной связи и (или) автоматизированных информационных систем.
15. Срок представления субъектом контроля документов и информации устанавливается в запросе или отсчитывается с даты получения мотивированного запроса (требования) субъектом контроля, если для такого представления установлено количество дней.
16. Информация и документы, связанные с осуществлением контрольных мероприятий, в соответствии с частью 21 статьи 99 Закона о контрактной системе и постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2015 г. № 1148 «О порядке ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний» (далее именуется — Правила ведения реестра), размещаются на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее именуется — ЕИС) в Реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, их результатов и выданных предписаний (далее именуется — Реестр).
Порядок ведения Реестра, а также перечень включаемых в него документов и информации и сроки их размещения установлены Правилами ведения реестра.
Обязательными документами для размещения в единой информационной системе в сфере закупок являются Отчет о результатах выездной или камеральной проверки, предписание, выданное субъекту контроля.
17. Должностные лица, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в процессе осуществления контрольных мероприятий, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных мероприятий, разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.
18. К процедурам осуществления контрольного мероприятия относятся назначение контрольного мероприятия, проведение контрольного мероприятия и реализация результатов проведения контрольного мероприятия.
II. Назначение контрольных мероприятий
19. Перед контрольным мероприятием Орган внутреннего контроля подготавливает следующие документы :
1) распоряжение администрации Каслинского муниципального района о проведении контрольного мероприятия (далее- распоряжение);
2) уведомление о проведении контрольного мероприятия;
3) при необходимости- мотивированный запрос о предоставлении информации (требование).
20. Контрольное мероприятие проводится должностным лицом (должностными лицами) Органа внутреннего контроля на основании распоряжения.
21. Распоряжением о назначении контрольного мероприятия должен содержать следующие сведения:
1) наименование субъекта контроля;
2) место нахождения субъекта контроля;
3) место фактического осуществления деятельности субъекта контроля;
4) проверяемый порядок (при наличии);
5) форму контрольного мероприятия;
6) основание проведения контрольного мероприятия;
7) тему контрольного мероприятия;
8) фамилии, имена, отчества (при наличии) должностного лица Органа внутреннего контроля (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом), уполномоченных на проведение контрольного мероприятия, а также экспертов и специалистов иного органа, привлекаемых к проведению контрольного мероприятия;
9) дату начала проведения контрольного мероприятия;
10) срок проведения контрольного мероприятия;
11) перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения контрольного мероприятия.
22. Уведомление о проведении контрольного мероприятия должно содержать следующие сведения:
1) основание проведения контрольного мероприятия;
2) срок проведения контрольного мероприятия;
3) тему (предмет) контрольного мероприятия;
4) проверяемый период (при наличии);
5) форму контрольного мероприятия;
6) перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе контрольного мероприятия.
23. Мотивированный запрос (требование) о предоставлении информации должен содержать перечень вопросов, по которым необходимо представить документы и (или) информацию и материалы, перечень истребуемых документов и (или) информации и материалов, а также срок их представления, который должен составлять:
- 10 рабочих дней со дня получения запроса субъектом контроля при проведении камеральной проверки;
- не менее 3 рабочих дней со дня получения запроса объектом контроля при проведении выездной проверки (ревизии), обследования, встречной проверки.
Истребуемые документы, информация и материалы направляются в форме электронного документа(за исключением случаев, если Органом внутреннего контроля установлена необходимость предоставления на бумажном носителе):
- в Орган внутреннего контроля-при проведении камеральной проверки;
- начальнику Органа внутреннего контроля или должностному лицу уполномоченному на проведение контрольного мероприятия-при проведении выездной проверки (ревизии), обследования, встречной проверки.
При проведении камеральной проверки документы на бумажном носителе представляются в Орган внутреннего контроля уполномоченным представителем (должностным лицом) субъекта контроля или направляются заказным письмом. При проведении выездной проверки (ревизии), обследования, встречной проверки документы на бумажном носителе представляются начальнику Органа внутреннего контроля или должностному лицу уполномоченному на проведение контрольного мероприятия представителем (должностным лицом) субъекта контроля. На бумажном носителе представляются подлинники документов или заверенные субъектом контроля копии в установленном порядке.
Истребуемые в электронном виде документы, информация и материалы представляются с сопроводительным письмом за подписью руководителя (уполномоченного лица) субъекта контроля одним из следующих способов:
-официальная электронная почта субъекта контроля;
-съемный носитель информации;
- предоставление доступа к информационным ресурсам субъекта контроля, содержащим данные по теме контрольного мероприятия и перечню основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения контрольного мероприятия;
-иной способ с применением автоматизированных информационных систем , свидетельствующий о дате представления документов.
Объект контроля гарантирует достоверность и полноту представленных по запросу Органа внутреннего контроля документов в электронном виде.
24. Запрос о предоставлении пояснений субъектом контроля должен содержать информацию о выявленных ошибках и (или) противоречиях в представленных субъектом контроля документах, признаках нарушений в совершенных субъектом контроля действиях либо несоответствии сведений, содержащихся в имеющихся у Органа внутреннего контроля документах , государственных и муниципальных информационных системах и (или) от иных государственных или муниципальных органов, или вопросы по теме контрольного мероприятия, а также срок их представления, который должен составлять не менее одного рабочего дня со дня получения запроса субъектом контроля.
25. Запрос о предоставлении доступа к информационным системам, владельцем или оператором которых является субъект контроля, должен содержать наименование таких систем, перечень должностных лиц Органа внутреннего контроля, которым необходимо предоставить доступ, и срок получения доступа, которых должен составлять не менее 3 рабочих дней со дня получения запроса субъектом контроля.
26.При непредставлении (предоставлении не в полном объеме) или несвоевременном предоставлении субъектом контроля доступа к информационным системам, владельцам или оператором которых является субъект контроля, непредставления информации, документов материалов и пояснений, указанных в запросе субъекту контроля, составляется соответствующий акт, срок составления которого не может превышать 3 рабочих дней после установленного срока предоставления соответствующего доступа, непредставления информации, документов, материалов, и пояснений.
27. Документы оформляемые при назначении и проведении контрольного мероприятия, и их копии, подлежащие направлению субъекту контроля, копии актов и заключений вручаются руководителю (уполномоченному представителю) субъекта контроля либо направляются субъекту контроля с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате их получения, в том числе с применением факсимильной связи и (или) автоматизированных информационных систем, в следующие сроки:
- копия распоряжения администрации Каслинского муниципального района о назначении контрольного мероприятия- не позднее 24 часов до даты начала контрольного мероприятия;
- запрос субъекту контроля-не позднее дня, следующего за днем его подписания;
- иные документы -не позднее 3 рабочих дней со дня их подписания.
28. Перечень основных вопросов, подлежащих контролю в сфере закупок, установлен частью 8 статьи 99 Закона о контрактной системе и включает в себя:
1) соблюдения правил нормирования в сфере закупок, установленных в соответствии со статьёй 19 Закона о контрактной системе;
2) определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;
3) соблюдения предусмотренных настоящим Федеральным законом требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
4) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
29. При проведении плановых и внеплановых проверок не подлежат контролю результаты оценки заявок участников закупок в соответствии с критериями, установленными пунктами 3 и 4 части 1 статьи 22 Закона о контрактной системе. Такие результаты могут быть обжалованы участниками закупок в судебном порядке.
30. Внесение изменений в решение о назначении контрольного мероприятия может осуществляться по распоряжению администрации Каслинского муниципального района на основании мотивированного обращения начальника Органа внутреннего контроля или должностного лица (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) уполномоченного на проведения контрольного мероприятия в отношении:
-проверяемого периода;
-срока проведения контрольного мероприятия.
31. Внеплановые проверки проводится в соответствии с распоряжением администрации Каслинского муниципального района, принятого по основаниям, предусмотренных частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе.
32. Плановые проверки осуществляются в соответствии с утвержденным главой Каслинского муниципального района планом контрольных мероприятий (Планом проверок).
33. Внесение изменений в План проверок допускается не позднее чем за месяц до начала проведения проверки, в отношении которой вносятся такие изменения. Указанные изменения утверждаются распоряжением администрации Каслинского муниципального района.
34. Периодичность проведения плановых проверок в отношении одного субъекта контроля должна составлять не более 1 раза в год.
III. Проведение контрольных мероприятий
35. В ходе проведения контрольного мероприятия могут осуществляться контрольные действия, организовываться экспертизы.
36. К контрольным действиям при проведении контрольных мероприятий относятся:
- контрольные действия по документальному изучению в отношении финансовых, бухгалтерских, отчетных документов, документов о планировании и об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и иных документов, содержащих информацию о деятельности субъекта контроля (в том числе документов полученных в ходе встречных проверок, обследований и (или) на основании официальных запросов от иных организаций), данных информационных систем, в том числе информационных систем объекта контроля, путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информации по устным и письменным объяснениям, справкам и сведениям должностных, материально ответственных и иных лиц субъекта контроля;
- контрольные действия по фактическому изучению путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, контрольных обмеров и других действий по контролю.
Выездная проверка (осмотр) проводится Органом внутреннего контроля в составе не менее двух лиц .
Решение о необходимости привлечения иного специалиста от лица ГРБС в ведении которого находится проверяемое учреждение, для участия в выездной проверки (осмотре) совместно с Органом внутреннего контроля принимает Глава Каслинского муниципального района, исходя из уровня их существенности для выполнения задач Органа внутреннего контроля (в части соответствия поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги и соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки).
Под осмотром понимается визуальное обследование товаров ( выполненных объемов работ, оказанных услуг, помещений, основных средств, материальных запасов) в целях получения информации по предмету и вопросам контрольного мероприятия с проведением при необходимости фото-видеофиксации результатов осмотра.
Под инвентаризацией понимается проверка наличия имущества субъекта контроля.
Под контрольным обмером понимается совокупность форм и методов проведения оценки и установления достоверности объемов выполненных работ (строительно-монтажных, ремонтных, реставрационных пусконаладочных и прочих работ), а также качества и количества фактически использованных материалов и установленного оборудования.
(пункт 36 изменен в редакции Постановления Администрации Каслинского муниципального района от 14.04.2021 г. №225)
37. Специалист в ходе проведения экспертизы обязан:
1) в соответствии с поручением на проведение экспертизы провести анализ представленных ему документов и информации, дать обоснование и объективное экспертное мнение;
2) сообщить Органу внутреннего контроля:
- о наличии обстоятельств, препятствующих проведению экспертизы;
- о невозможности дать обоснование и объективное экспертное мнение, если поручение на проведение экспертизы выходит за пределы специальных знаний, представленные документы и информация непригодны или недостаточны для проведения экспертизы и составления экспертного заключения;
3) не разглашать сведения, которые стали известны в ходе проведения экспертизы и (или) контрольного мероприятия, в том числе сведения, составляющие коммерческую или иную охраняемую законом тайну;
4) обеспечить сохранность представленных документов.
38. Специалист в ходе проведения экспертизы имеет право:
1) знакомиться с находящимися в распоряжении организующего экспертизу Органа внутреннего контроля документами и информацией, полученными в ходе контрольного мероприятия, относящимися к поручению на проведение экспертизы;
2)письменно сообщать организующему экспертизу Органу внутреннего контроля о необходимости:
-проведения осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, исследования, контрольных обмеров и других действий по контролю;
-представления дополнительных документов и информации, необходимых для составления экспертного заключения;
-привлечения к проведению экспертизы других специалистов или передачи поручения на проведение экспертизы (части поручения на проведение экспертизы) другому специалисту (случае участия нескольких специалистов), если это необходимо для исполнения поручения на проведение экспертизы, в том числе в случае, если поручение на проведение экспертизы выходит за пределы его специальных знаний, и составления экспертного заключения;
-продления срока проведения экспертизы.
39. По результатам проведения экспертизы специалистом составляется экспертное заключение.
Если специалист не может дать обоснованное и объективное мнение по одному или нескольким вопросам (частям вопросов) экспертизы, то указывает в своем экспертном заключении с обоснованием соответствующих причин.
Экспертное заключение по результатам проведения экспертизы подлежит рассмотрению и анализу организующему экспертизу Органу внутреннего контроля контрольного мероприятия на соответствие указанным в поручении на проведение экспертизы предмету и (или) вопросам экспертизы.
Орган внутреннего контроля или должностное лицо уполномоченное на проведение контрольного мероприятия (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) вправе провести дополнительные контрольные действия, необходимые для достижения целей контрольного мероприятия, в случае выявления несоответствия экспертного заключения указанным в поручении на проведение экспертизы предмету и (или) вопросам экспертизы.
Экспертное заключение по результатам проведения экспертизы прилагается к акту , заключению оформленным по результатам контрольного мероприятия.
40. Результаты контрольных мероприятий по фактическому изучению деятельности субъектов контроля оформляются актом.
После проведения всех контрольных мероприятий, предусмотренных пунктом 36 Порядка Орган внутреннего контроля либо должностное лицо уполномоченное на проведение проверки (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) подготавливает и подписывает акт и направляет ее субъекту контроля в порядке, предусмотренном пунктом 27 Порядка.
41. При поведении контрольных действий может использоваться фото-, видео- и аудиотехника, а также иные виды техники и приборов, в том числе измерительных приборов.
42 Контрольное мероприятие может быть неоднократно приостановлено:
- на период проведения встречных проверок;
- на период организации и проведения экспертиз;
- на период непредставления( неполного представления) субъектом контроля документов и информации или воспрепятствования объектом контроля проведению контрольного мероприятия;
- на период осуществления субъектом контроля действий по приемке товаров(работ, услуг) в соответствии с условиями муниципальных контрактов, договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;
-при наличии обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение контрольного мероприятия по причинам, независящим от должностных лиц Органа внутреннего контроля, включая наступление обстоятельств непреодолимой силы.
Общий срок приостановлении контрольного мероприятия не может составлять более 2 лет.
43. Решение о приостановлении проведения контрольного мероприятия принимается на основании распоряжения администрации Каслинского муниципального района на основании мотивированного обращения начальника Органа внутреннего контроля или должностного лица уполномоченного на проведение контрольного мероприятия (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом).
44. Решение о возобновлении проведения контрольного мероприятия принимается начальником Органа внутреннего контроля в форме распоряжения администрации Каслинского муниципального района, после получения Органом внутреннего контроля сведений об устранении причин приостановления контрольного мероприятия.
45. Контрольное мероприятие подлежит прекращению в случае установления после его назначения факта:
- ликвидации (упразднения) субъекта контроля;
- неосуществления субъектом контроля в проверяемом периоде деятельности в соответствии с темой контрольного мероприятия;
-невозможности проведения контрольного мероприятия по истечении предельного периода приостановления контрольного мероприятия.
46. Решение о прекращении контрольного мероприятия принимается в форме распоряжения администрации Каслинксого муниципального района на основании мотивированного обращения начальника Органа внутреннего контроля или должностного лица уполномоченного на проведение контрольного мероприятия (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом).
47. Копии распоряжений администрации Каслинского муниципального района о приостановлении, возобновлении и прекращении контрольного мероприятия направляются субъекту контроля в порядке, предусмотренном пунктом 27 Порядка.
Копия решения о прекращении контрольного мероприятия, принятого на основании, предусмотренном абзацем вторым пункта 45 Порядка, субъекта контроля не направляется.
48. В форме проведения контрольного мероприятия Орган внутреннего контроля или должностное лицо уполномоченное на проведение контрольного мероприятия (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) осуществляет контроль за своевременностью и полнотой проведения контрольных действий, в том числе самоконтроля.
Камеральная проверка
49. Срок проведения камеральной проверки составляет не более 30 рабочих дней со дня получения от субъекта контроля в полном объеме информации, документов и материалов, представленных по запросу Органа внутреннего контроля.
50. На основании распоряжений администрации Каслинского муниципального района срок проведения камеральной проверки в порядке, установленном для выездным проверок.
51. Общий срок проведения камеральной проверки с учетом всех продлений срока ее проведения не может составлять более 50 рабочих дней.
52. В соответствии с распоряжением администрации Каслинкого муниципального района, на основании мотивированного обращения начальника Органа внутреннего контроля или должностного лица уполномоченного на проведение контрольного мероприятия (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) в случае невозможности получения необходимой информации (документов, материалов) может быть назначено проведение встречной проверки.
Выездная проверка
53. Выездная проверка проводится по месту нахождения субъекта контроля путем проведения контрольных действий, указанных в пункте 36 Порядка.
Для доступа на территорию или в помещения субъекта контроля Орган внутреннего контроля или должностное лицо уполномоченное на проведение контрольного мероприятия (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) уполномоченные на проведение контрольного мероприятия обязаны предъявлять служебные удостоверения и копию распоряжения администрации Каслинского муниципального района о назначении контрольного мероприятия.
54. Срок проведения выездной проверки должен составлять не более 40 рабочих дней.
55. На основании распоряжений администрации Каслинского муниципального района срок проведения выездной проверки по месту нахождения субъекта контроля на основании мотивированного обращения, может быть продлен но не более чем на 20 рабочих дней.
56. Общий срок проведения выездной проверки с учетом всех продлений срока ее проведения не может составлять более 60 рабочих дней.
57. Основанием продления срока проведения выездной проверки являются:
- получение в ходе проведения выездной проверки, в том числе от правоохранительных органов, иных государственных органовлибо из иных источников информации, сведений,свидетельствующих о наличии у субъекта контроля нарушений законодательства и иных нормативно правовых актов, отнесенных к полномочиям Органа внутреннего контроля , и требующих дополнительного изучения;
-наличие обстоятельств, которые делают невозможным дальнейшее проведение выездной проверки по причинам независящим от Органа внутреннего контроля , в том числе обстоятельств непреодолимой силы(например, затопление, наводнение, пожар, землетрясение) на территории проведения выездной проверки;
- значительный объем проверяемых и анализируемых документов, которые не представлялось возможным установить при подготовке к проведению контрольного мероприятия.
58. В соответствии с распоряжением администрации Каслинкого муниципального района, на основании мотивированного обращения начальника Органа внутреннего контроля или должностного лица уполномоченного на проведение контрольного мероприятия (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) в случае невозможности получения необходимой информации (документов, материалов) может быть назначено проведение встречной проверки.
Встречные проверки
59.В рамках камеральных проверок или выездных проверок могут проводиться встречные проверки. При проведении встречной проверки в отношении юридического или физического лица, индивидуального предпринимателя (далее-субъект встречной проверки) проводятся контрольные действия в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью субъекта контроля.
60.Встречные проверки назначаются и проводятся в порядке, предусмотренном пунктами 42-48, 53,55,57,58 Порядка. Срок проведения встречных проверок не может превышать 20 рабочих дней. Срок продления встречных проверок не может превышать 15 рабочих дней.
Субъект встречной проверки представляет своевременно и в полном объеме Органу внутреннего контроля или должностному лицу уполномоченному на проведение контрольного мероприятия (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) по их запросам информацию документы и пояснения в устной и письменной формах, необходимые для проведения встречной проверки, предоставляют им допуск в помещение и на территории, которые занимают объект встречной проверки, а также доступ к информационным системам, владельцем и оператором которых являются субъекты встречной проверки.
Результат встречной проверки оформляется актом, который прилагается к материалам камеральной проверки или выездной проверки, в рамках которых проведена встречная проверка.
IV. Оформление результатов контрольных мероприятий
61. Оформление результатов проверок, встречных проверок, назначенных в соответствии с пунктами 52 и 58 Порядка, осуществляется в срок не более 15 рабочих дней со дня окончания контрольных действий.
62. Оформление результатов контрольного мероприятия предусматривает:
-изложение в акте, заключений контрольного мероприятия;
-подписание акта Органом внутреннего контроля.
63.При изложении в акте результатов контрольного мероприятия должны быть обеспечены:
-объективность обоснованность, системность, доступность и лаконичность (без ущерба для содержания);
- четкость формулировок описания содержания выявленных нарушений;
- логическая и хронологическая последовательность излагаемого материала в рамках каждого проверяемого вопроса;
-изложение только фактических данных только на основе документов (информации, сведений), изученных Органом внутреннего контроля или должностным лицом уполномоченным на проведение контрольного мероприятия (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом), при наличии исчерпывающих ссылок на них, а также фактических данных на основании контрольного мероприятия по фактическому изучению деятельности субъекта контроля в рамках полномочий Органа внутреннего контроля.
64.Текст акта, заключения не должен содержать:
-информацию, не имеющую отношения к теме контрольного мероприятия и (или) не соответствующую проверяемому периоду (в случае, если такая информация не является необходимой для понимания сути нарушений, выявленных в пределах компенсации Органа внутреннего контроля);
-выводов, сведений и информации, не подтвержденных доказательствами, заверенными копиями документов, фото-,видеозаписями и иными средствами фиксации;
- морально-этическую оценку действий должностных лиц и сотрудников субъекта контроля.
65.При составлении акта, заключения также должны соблюдаться следующие требования:
-результаты акта должны излагаться последовательно в соответствии с вопросами, указанными в распоряжении администрации Каслинского муниципального района о назначении контрольного мероприятия, в объеме, необходимом для формирования выводов по результатам проведения контрольного мероприятия;
-в описании каждого нарушения должны быть указаны положения законодательных и иных нормативных правовых актов, которые нарушены, периоды в которых нарушение допущено, в чем выразилось нарушение сумма нарушения (при наличии);
-при выявлении однородных нарушений может быть дана их обобщенная характеристика (детальная информация обо всех выявленных нарушениях может формироваться с использованием приложений к акту);
- в тексте акта, специальные термины и сокращения должны быть объяснены;
-при необходимости изложения большого объема информации в тексте акта или приложения могут использоваться наглядные средства (фотографии,таблицы, графики).
Суммы выявленных нарушений указываются по каждому нарушению раздельно по годам, в которых допущены нарушения, видам средств (в том числе бюджетные средства, средства, предоставленные из бюджета), кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
Суммы выявленных нарушений указываются в валюте Российской Федерации (в рублях и копейках).
66.Акт, заключение могут дополняться приложениями. Приложениями к акту, заключению являются:
-акт встречной проверки (в случае ее проведения в рамках камеральной проверки, выездной проверки (ревизии);
- заключение по результатам назначенного в соответствии с пунктами 52 и 58 Порядка обследования (в случае проведения такого обследования в рамках камеральной проверки, выездной проверки (ревизии);
-ведомости, сводные ведомости (при их наличии);
-экспертные заключения;
-иные документы, подтверждающие результаты контрольного мероприятия.
67. Выявленные в ходе контрольного мероприятия нарушения подтверждаются соответствующими документами или их копиями, фото-, видео-, аудиозаписями и иными материалами.
68. Акт, заключение составляются в одном экземпляре и подписываются Органом внутреннего контроля или должностным лицом уполномоченным на проведение контрольного мероприятия (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом).
69. Копия акта. Заключения вручается руководителю субъекта контроля в порядке, предусмотренном пунктом 27 Порядка.
70. Не допускается внесение в акт, заключение каких-либо изменений на основании замечаний (возражений, пояснений) руководителя и (или) иных уполномоченных должностных лиц субъекта контроля и дополнительно представляемых ими по окончании контрольного мероприятия информации и документов. Замечания (возражения, пояснения) руководителя и (или) иных уполномоченных должностных лиц субъекта контроля рассматриваются Органом внутреннего контроля в порядке, предусмотренном пунктом 70 Порядка.
71. Субъекты контроля вправе представить письменные замечания (возражения, пояснения) на акт (за исключением акта, составленного по результатам встречной проверки), заключение (за исключением составленного по результатам обследования, назначенного в соответствии с пунктами 52 и 58 Порядка) в течение 15 рабочих дней со дня получения копии акта, копии заключения, которые подлежат рассмотрению начальником Органа внутреннего контроля в порядке, предусмотренном разделом V Порядка.
V. Реализация результатов контрольных мероприятий
72. Акт проверки, возражения объекта контроля на акт проверки (при их наличии), а также иные материалы проверки подлежат рассмотрению начальником (специалистом) Органа внутреннего контроля, по результатам которого принимается одно или несколько решений:
1) о наличии или об отсутствии оснований для направления представления и (или) предписания объекту контроля;
2) о наличии или об отсутствии оснований для направления информации в правоохранительные органы, органы прокуратуры и иные государственные (муниципальные) органы;
3) о наличии или об отсутствии оснований для назначения внеплановой выездной проверки (далее - повторная проверка, в том числе при наличии:
-письменных возражений от субъекта контроля и представленных субъектом контроля дополнительных документов, относящихся к проверенному периоду, влияющих на выводы по результатам проведения проверки;
-признаков нарушений, которые не могут в полной мере быть подтверждены в рамках проведенной проверки (ревизии).
Одновременно с подписанием вышеуказанного решения о результатах рассмотрения акта начальником Органа внутреннего контроля утверждается отчет о результатах выездной или камеральной проверки, в который включаются все отраженные в акте нарушения, выявленные при проведении проверки и подтвержденные после рассмотрения возражений субъекта контроля (при их наличии).
Отчет о результатах выездной или камеральной проверки подписывается должностным лицом Органа контроля (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) либо начальником Органа внутреннего контроля, проводившим проверку.
Отчет о результатах выездной или камеральной проверки приобщается к материалам проверки.
73. Акт проверки, возражения субъекта контроля на акт проверки (при их наличии), а также иные материалы проверки) подлежат рассмотрению начальником Органа внутреннего контроля в срок не более 50 дней со дня подписания акта.
Результаты повторной проверки рассматриваются в совокупности с результатами проверки, по результатам которой принято решение о назначении повторной проверки.
По результатам повторной проверки не может быть принято повторное решение о назначении внеплановой выездной проверки в отношении одного и того же субъекта контроля, темы проверки и проверяемого периода.
74. На основании решения начальника (специалиста) Органа внутреннего контроля, принятого по результатам рассмотрения акта проверки, а также иных материалов проверки, результатов повторной проверки, о наличии оснований для направления представления и (или) предписания субъекту контроля и (или) о наличии оснований для направления информации в правоохранительные органы, органы прокуратуры и иные государственные (муниципальные) органы должностные лица Органа внутреннего контроля, ответственные за проведение контрольного мероприятия, при отсутствии оснований для назначения повторной проверки обеспечивают подготовку и направление:
-представления и (или) предписания объекту контроля;
-информации в правоохранительные органы, органы прокуратуры и иные государственные (муниципальные) органы.
75. Орган внутреннего контроля направляет субъекту контроля представление не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о его направлении.
76. При наличии возможности определения суммы причиненного ущерба Каслинскому муниципальному району Орган внутреннего контроля направляет субъекту контроля предписание:
-одновременно с представлением в случае невозможности устранения нарушения;
-в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания срока исполнения представления в случае неустранения нарушения либо частичного неустранения нарушения в установленный в представлении срок.
77. Одновременно с направлением субъекту контроля представления, предписания Орган внутреннего контроля, направляет их копии:
-главному распорядителю бюджетных средств в случае, если субъект контроля является подведомственным ему получателем бюджетных средств;
-органу местного самоуправления, осуществляющему функции и полномочия учредителя, в случае, если субъект контроля является бюджетным или автономным учреждением.
78. В представлении указываются:
- требование об устранении нарушения и о принятии мер по устранению его причин и условий;
- требование о принятии мер по устранению причин и условий нарушения в случае невозможности его устранения;
- субъект контроля, тема (предмет) проверки, проверенный период (при наличии);
-основания проведения проверки, реквизиты акта проверки;
-информация о выявленных нарушениях - нарушениях, по которым принято решение о направлении представления, в том числе информация о суммах средств, использованных с этими нарушениями;
-положение о представлении объектом контроля информации о результатах исполнения представления с приложением копий документов, подтверждающих его исполнение, и сроки направления объектом контроля указанных информации и материалов Органу внутреннего контроля.
79. В предписании указываются:
-обязательные для исполнения в установленный в предписании срок требования о принятии мер по возмещению причиненного ущерба Каслинскому муниципальному району;
-субъект контроля, тема (предмет) проверки, проверенный период (при наличии);
-реквизиты представления, содержащего информацию о нарушении, влекущем причинение ущерба , и информация об этом нарушении;
- сумма ущерба, причиненного Каслинскогму муниципальному району (без учета объемов средств, перечисленных в возмещение указанного ущерба до направления предписания);
-требование о принятии субъектом контроля мер по возмещению причиненного ущерба, в том числе мер, предусматривающих направление субъектом контроля, являющимся муниципальным органом или муниципальным учреждением, требований о возврате средств к юридическим или физическим лицам, необоснованно их получившим, и (или) виновным должностным лицам и осуществление претензионно-исковой работы;
-положение о представлении субъектом контроля информации о результатах исполнения предписания с приложением копий документов, подтверждающих его исполнение, и сроки направления субъектом контроля указанных информации и материалов Органу внутреннего контроля.
80. Контроль за исполнением субъектами контроля представлений и предписаний осуществляется должностными лицами Органа внутреннего контроля, ответственными за проведение контрольного мероприятия, по результатам которого принято решение о направлении представления (предписания), на основании информации, поступающей от субъекта контроля в соответствии с представлением (предписанием).
81. Представление считается исполненным в случае, когда представленные субъектом контроля документы, материалы и информация подтверждают устранение нарушения и (или) принятие указанных в представлении мер по устранению причин и условий нарушения, а также в случае наличия указанной информации в информационных системах.
Указанные в предписании требования о возмещении ущерба, причиненного Каслинскому муниципальному району, считаются исполненными субъектом контроля после зачисления в полном объеме средств возмещения ущерба на единый счет соответствующего бюджета бюджетной системы.
82. Неисполнение представления или предписания является основанием для принятия решения о возбуждении должностным лицом Органа внутреннего контроля дела об административном правонарушении в отношении субъекта контроля (его должностного лица), не исполнившего такое представление или предписание.
Неисполнение представления является основанием для принятия решения начальника (специалиста) Органа внутреннего контроля о подготовке и направлении в финансовое управление Каслинского муниципального района (далее — финансовое управление), о применении бюджетных мер принуждения.
83. Обжалование представлений и предписаний Органа внутреннего контроля осуществляется:
-в досудебном порядке в соответствии с федеральным стандартом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля о правилах досудебного обжалования решений и действий (бездействия) Органов внутреннего контроля и их должностных лиц;
-в судебном порядке по правилам, установленным законодательством Российской Федерации.
84. Решение о продлении срока исполнения представления (предписания) принимается однократно на основании поступления в Орган внутреннего контроля обращения субъекта контроля, которому направлено представление (предписание) о невозможности исполнения представления (предписания) в установленный срок в связи с возникновением обстоятельств, препятствующих его исполнению, с приложением заверенных в установленном порядке документов (материалов), подтверждающих наступление обстоятельств, в том числе:
-осуществление субъектом контроля претензионно-исковой работы в целях исполнения представления (предписания);
-проведение реорганизации субъекта контроля;
- рассмотрение жалобы субъекта контроля (его уполномоченного представителя) в соответствии с федеральным стандартом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля о правилах досудебного обжалования решений и действий (бездействия) Органов внутреннего контроля и их должностных лиц;
-обстоятельства, делающие невозможным исполнение представления (предписания) в установленные сроки, не зависящие от субъекта контроля, в том числе обстоятельства непреодолимой силы.
85. Обращение, содержащее основания для продления срока исполнения представления (предписания), может быть направлено Органу внутреннего контроля не позднее чем за 10 рабочих дней до окончания срока исполнения представления (предписания).
86.Решение начальника (специалиста) Органа внутреннего контроля о продлении срока исполнения требования, содержащегося в представлении (предписании), или решение об отсутствии оснований продления срока исполнения представления (предписания) принимается начальником (специалистом) Органа внутреннего контроля в течение 10 рабочих дней со дня поступления соответствующего обращения.
87.Орган внутреннего контроля уведомляет субъект контроля о решении, принятом в соответствии с пунктом 86 настоящего Порядка, не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения.
Par72
Начальник отдела
внутреннего финансового контроля администрации
Каслинского муниципального района Н.В.Егорова
Приложение № 1
к Порядку
Порядка проведения
плановых (внеплановых) проверок
при осуществлении внутреннего
муниципального финансового контроля
О проведении плановой проверки в отношении (указывается наименование субъекта проверки)
Руководствуясь частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2020г. № 95 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Принципы контрольной деятельности органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2020г. №100 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Права и обязанности должностных лиц органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и объектов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (их должностных лиц) при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2020г. № 1095 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Реализация результатов проверок, ревизий и обследований», Положением об отделе внутреннего финансового контроля администрации Каслинского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Каслинского муниципального района Челябинской области от 09.12.2019г. № 993, постановлением администрации Каслинского муниципального района Челябинской области «Об утверждении Порядка проведения плановых (внеплановых) проверок при осуществлении внутреннего государственного финансового контроля в отношении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от__________ №_______; для плановых проверок — Плана проверок отдела внутреннего финансового контроля администрации Каслинского муниципального района Челябинской области на 20__год, для внеплановых проверок — основание проведения внеплановых проверок в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе.
Провести плановую/внеплановую (камеральную/ выездную) проверку в отношении:
(наименование субъекта контроля)
ИНН/ОГРН
Место нахождения: _________________________________________________________
(адрес субъекта контроля)
2. Тема (предмет) плановой (внеплановой) проверки — соблюдение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в рамках полномочий Отдела внутреннего финансового контроля администрации Каслинского муниципального района Челябинской области.
3. Перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе контрольного мероприятия:
для плановой проверки:
- соблюдение правил нормирования в сфере закупок, установленных в соответствии со статьей 19 Закона о контрактной системе;
- определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;
- соблюдение предусмотренных Законом о контрактной системе требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдение условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (её результата) или оказанной услуги условиям контракта;
- соответствие использования поставленного товара, выполненной работы (её результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
Для внеплановой проверки:
- вопросы, указанные в обращении, информации о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок или истечение срока исполнения ранее выданного предписания.
4. Проверяемый период.
5. Форма плановой (внеплановой) проверки-камеральная или выездная
6. Срок проведения:____ рабочих дней со дня получения документов и информации по мотивированному запросу (требованию) отдела внутреннего финансового контроля администрации Каслинского муниципального района.
7. Назначить лиц, уполномоченных на проведение проверки:
_______________________________________________________________________
(ФИО-должность лиц назначенных на поведение проверки)
8. ФИО экспертов и специалистов иного государственного(муниципального) органа, привлекаемых к проведению контрольного мероприятия (указываются в случае привлечения).
9. При осуществлении плановой (внеплановой) проверки предупредить назначенных лиц, уполномоченных на проведение проверки о персональной ответственности за обеспечение сохранности имущества и документов, передаваемых в распоряжение Отдела внутреннего финансового контроля администрации Каслинского муниципального района в ходе контрольного мероприятия.
10. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Глава
Каслинского муниципального района ФИО
Приложение № 2
к Порядку
Порядка проведения
плановых (внеплановых) проверок
при осуществлении внутреннего
муниципального финансового контроля
Администрация Каслинского муниципального района
Отдел внутреннего финансового контроля администрации
Каслинского муниципального района
456830, ул. Ленина, дом 55, г. Касли, Челябинская область, тел. (35149) 2-12-88
УВЕДОМЛЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ №___
г.Касли от «____» ________2020г.
Руководствуясь частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2020г. № 95 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Принципы контрольной деятельности органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2020г. №100 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Права и обязанности должностных лиц органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и объектов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (их должностных лиц) при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2020г. № 1095 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Реализация результатов проверок, ревизий и обследований», Положением об отделе внутреннего финансового контроля администрации Каслинского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Каслинского муниципального района Челябинской области от 09.12.2019г. № 993, постановлением администрации Каслинского муниципального района Челябинской области «Об утверждении Порядка проведения плановых (внеплановых) проверок при осуществлении внутреннего государственного финансового контроля в отношении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от__________ №_______; для плановых проверок — Плана проверок отдела внутреннего финансового контроля администрации Каслинского муниципального района Челябинской области на 20__год, для внеплановых проверок — основание проведения внеплановых проверок в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Отделом внутреннего финансового контроля администрации Каслинского муниципального района будет проведена плановая/ внеплановая проверка
(наименование субъекта проверки)
1. Срок проведения плановой (внеплановой) проверки - _____ рабочих дней со дня получения документов и информации по мотивированному запросу (требованию) отдела внутреннего финансового контроля администрации Каслинского муниципального района от _____________№____.
2. Тема (предмет) плановой (внеплановой) проверки — соблюдение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в рамках полномочий отдела внутреннего финансового контроля администрации Каслинского муниципального района Челябинской области.
3. Проверяемый период (при наличии).
4. Дата начала проведения контрольного мероприятия.
5. Форма плановой (внеплановой) проверки — камеральная / выездная проверка.
6. Перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе контрольного мероприятия:
для плановой проверки:
- соблюдение правил нормирования в сфере закупок, установленных в соответствии со статьей 19 Закона о контрактной системе;
- определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;
- соблюдение предусмотренных Законом о контрактной системе требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдение условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (её результата) или оказанной услуги условиям контракта;
- соответствие использования поставленного товара, выполненной работы (её результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
Для внеплановой проверки:
- вопросы, указанные в обращении, информации о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок или истечение срока исполнения ранее выданного предписания.
Начальник отдела
внутреннего финансового контроля администрации
Каслинского муниципального района ФИО
Должностное лицо, получившее уведомление
_____________________ __________________ ________________
(должность) (подпись) (фамилия, инициалы)
________________ (дата)
Приложение № 3
к Порядку
Порядка проведения
плановых (внеплановых) проверок
при осуществлении внутреннего
муниципального финансового контроля
Наименование субъекта контроля,
адрес
МОТИВИРОВАННЫЙ ЗАПРОС (ТРЕБОВАНИЕ)
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ
___________________ ____________________
(дата) (место выдачи требования)
В рамках проведения плановой (внеплановой) проверки _____________________________________________________ (далее именуется — Заказчик)
(наименование субъекта контроля)
на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в рамках полномочий отдела внутреннего финансового контроля администрации Каслинского муниципального района Челябинской области, руководствуясь частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2020г. № 95 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Принципы контрольной деятельности органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2020г. №100 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Права и обязанности должностных лиц органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и объектов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (их должностных лиц) при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2020г. № 1095 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Реализация результатов проверок, ревизий и обследований», Положением об отделе внутреннего финансового контроля администрации Каслинского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Каслинского муниципального района Челябинской области от 09.12.2019г. № 993, постановления администрации Каслинского муниципального района Челябинской области «Об утверждении Порядка проведения плановых (внеплановых) проверок при осуществлении внутреннего государственного финансового контроля в отношении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; для плановых проверок — Плана проверок отдела внутреннего финансового контроля администрации Каслинского муниципального района Челябинской области на 20__год, для внеплановых проверок — основание проведения внеплановых проверок в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, распоряжением администрации Каслинского муниципального района от __________ №________ «О проведении плановой (внеплановой) проверки», требуем в срок до ___________ предоставить в адрес Отдела внутреннего финансового контроля администрации Каслинского муниципального района (г.Касли, ул.Ленина, д.55, каб.35) с сопроводительным письмом и описью документов надлежащим образом заверенные копии следующих документов и информацию (рекомендуется прошить и пронумеровать) для плановой проверки- за проверяемый период с ____по_____ (период проведения проверки)
для внеплановой проверки — в соответствии с поставленными вопросами:
- перечисляются документы и информация, необходимые для проведения проверки;
- иные документы и информацию по запросу должностных лиц отдела внутреннего финансового контроля администрации Каслинского муниципального района Челябинской области, связанные с предметом проверки.
Просим для проведения проверки создать необходимые условия, в том числе предоставление помещения для работы, оргтехники, средств связи (за исключением мобильной связи) и иных необходимых средств и оборудования для проведения контрольного мероприятия в случае проведения выездной проверки (при необходимости).
Дополнительно разъясняем, что частью 1 статьи 19.7.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, орган внутреннего муниципального финансового контроля информации и документов, если представление таких информации и документов является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо представление заведомо недостоверных информации и документов.
Указанное нарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц — ста тысяч рублей.
Начальник отдела
внутреннего финансового контроля администрации
Каслинксого муниципального района ФИО
Приложение № 4
к Порядку
Порядка проведения
плановых (внеплановых) проверок
при осуществлении внутреннего
муниципального финансового контроля
Администрация Каслинского муниципального района
Отдел внутреннего финансового контроля администрации
Каслинского муниципального района
456830, ул. Ленина, дом 55, г. Касли, Челябинская область, тел. (35149) 2-12-88
Акт плановой (внеплановой) проверки №________
г.Касли ____________________
(дата составления)
Плановая (внеплановая) проверка проведена в соответствии с распоряжением главы администрации Каслинского муниципального района от __________ №________ «О проведении плановой (внеплановой) проверки».
Основание проведения проверки - часть 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», статья 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации от 06.02.2020г. № 95 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Принципы контрольной деятельности органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля», постановление Правительства Российской Федерации от 06.02.2020г. №100 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Права и обязанности должностных лиц органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и объектов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (их должностных лиц) при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2020г. № 1095 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Реализация результатов проверок, ревизий и обследований», постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2020г. №1235 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов», Положением об отделе внутреннего финансового контроля администрации Каслинского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Каслинского муниципального района Челябинской области от 09.12.2019г. № 993, постановления администрации Каслинского муниципального района Челябинской области «Об утверждении Порядка проведения плановых (внеплановых) проверок при осуществлении внутреннего государственного финансового контроля в отношении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; для плановых проверок — Плана проверок отдела внутреннего финансового контроля администрации Каслинского муниципального района Челябинской области на 20__год, для внеплановых проверок — основание проведения внеплановых проверок в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, распоряжением администрации Каслинского муниципального района от __________ №________ «О проведении плановой (внеплановой) проверки».
Тема (предмет) проверки — соблюдение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в рамках полномочий отдела внутреннего финансового контроля администрации Каслинского муниципального района Челябинской области.
Цель проверки — установление законности составления и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности в соответствии с законом о контрактной системе, Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Проверяемый период (при наличии) с __________по_______________.
Сроки проведения проверки - ____ рабочих дней со дня получения документов и информации по мотивированному запросу (требованию) отдела внутреннего финансового контроля администрации Каслинского муниципального района Челябинской области от ______ № _______.
Форма проведения плановой (внеплановой) проверки — камеральная или выездная проверка.
ФИО должностных лиц: (назначенных на проведение проверки)
Субъект контроля — наименование субъекта контроля.
Адрес местонахождения: _________________________.
ИНН_______________, КПП______________________.
Руководитель субъекта контроля — ФИО, приказ о назначении на должность руководителя.
Сведения о наличии правового акта, на основании которого действует субъект контроля.
Перечень вопросов, изученных в ходе контрольного мероприятия.
Для плановой проверки:
I. Соблюдение правил нормирования в сфере закупок, установленных в соответствии со статьей 19 Закона о контрактной системе.
II. Определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, Заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги.
III. Соблюдение предусмотренных Законом о контрактной системе требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдение условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (её результата) или оказанной услуги условиям контракта.
IV. Соответствие использования поставленного товара, выполненной работы (её результата) или оказанной услуги целям закупки.
Для внеплановой проверки:
Вопросы, указанные в обращении, информации о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или истечение срока исполнения ранее выданного предписания.
Заключение
Выводы специалиста (специалистов) Отдела внутреннего финансового контроля администрации Каслинского муниципального района о наличии (отсутствии) нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, иного законодательства Российской Федерации, со ссылками на конкретные нормы, которые нарушены.
Кроме того, нарушены следующие пункты контракта:______________(нарушение пунктов контракта указываются отдельной строкой и носят информативный характер, т. к. это не нарушение законодательства)
Приложение (при наличии):
1.
2.
Акт составлен в 1 экземпляре на ___________листах.
Начальник отдела внутреннего
финансового контроля администрации
Каслинского муниципального района ________________ ФИО
(должность) (подпись) (фамилия, инициалы)
Ведущий специалист отдела внутреннего
финансового контроля администрации
Каслинского муниципального района ________________ ФИО
(должность) (подпись) (фамилия, инициалы)
С актом ознакомлены:
_____________________ ____________________ ________________
(должность) (подпись) (ФИО)
Один экземпляр Акта
получил: ______________________________________________________________________
(дата должность подпись (Ф.И.О)
Приложение № 5
к Порядку
Порядка проведения
плановых (внеплановых) проверок
при осуществлении внутреннего
муниципального финансового контроля
Предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок
Наименование, адрес лица,
которому направляется предписание
ПРЕДПИСАНИЕ №______
«____» __________ 20__ г. г.Касли
Должностное лицо (ФИО) либо должностные лица (ФИО) Органа внутреннего контроля администрации Каслинского муниципального района, действующее либо действующие на основании распоряжения Главы администрации Каслинского муниципального района Челябинской области от _________№______ «О проведении плановой (внеплановой) проверки», в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2020г. №100 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Права и обязанности должностных лиц органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и объектов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (их должностных лиц) при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2020г. № 1095 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Реализация результатов проверок, ревизий и обследований», Положением об отделе внутреннего финансового контроля администрации Каслинского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Каслинского муниципального района Челябинской области от 09.12.2019г. № 993, постановлением администрации Каслинского муниципального района Челябинской области «Об утверждении Порядка проведения плановых (внеплановых) проверок при осуществлении внутреннего государственного финансового контроля в отношении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; на основании акта плановой (внеплановой) проверки от ______№______,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. _________________________ _____________________________________________
(наименование лица, которому напрвляется предписание)
1.1 В срок до _____________________________________________________________
(срок, в течение которого должно быть исполнено предптсание)
1.1.1. Конкретные действия, которые должно совершить лицо, получившее предписание, для устранения нарушения.
1.2. В срок до ____________________представить в отдел внутреннего финансового
(срок, в течение которого должно поступить подтверждение исполнения предписания)
контроля администрации Каслинского муниципального района информацию об исполнении предписания с приложением подтверждающих документов.
2. Отмена предписаний осуществляется в судебном порядке.
Обжалование настоящего предписания не приостанавливает его исполнение.
3.Невыполнение предписания в установленный срок, в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, является основанием для проведения внеплановой проверки.
4. За невыполнение настоящего предписания предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей на должностных лиц и в размере пятиста тысяч рублей на юридических лиц (часть 7 статьи 19.5 КоАП РФ).
Должностное лицо, составившее предписание
____________________ __________________ _____________________
(должность) (подпись) (ФИО)
____________________ __________________ _____________________________
(должность) (подпись) (ФИО)
________________
(дата)
Должностное лицо, получившее предписание
_____________________ __________________ ___________________
(должность) (подпись) (ФИО )
_______________
(дата)
Приложение № 6
к Порядку
Порядка проведения
плановых (внеплановых) проверок
при осуществлении внутреннего
муниципального финансового контроля
Решение о результатах рассмотрения акта плановой (внеплановой) проверки
Решение о результатах рассмотрения
акта плановой (внеплановой) проверки от _______________№______
г.Касли «____» __________ 20__ г.
По результатам рассмотрения акта плановой (внеплановой) проверки от ______________№____, оформленного по результатам камеральной (выездной) проверки, с учетом возражений _______________________________________________________________
(наименование субъекта контроля)
(при их наличии) и иных материалов камеральной (выездной) проверки
РЕШАЮ:
1. А) Выдать ___________________________обязательное для исполнения
(наименование субъекта контроля)
предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
Б) Основания для выдачи __________________________________________________
(наименование субъекта контроля)
обязательного для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок отсутствуют.
2. А) Направить информацию в _____________________________________________
(правоохранительные органы, органы прокуратуры и иные государственные (муниципальные) органы).
Б) Основания для направления информации в __________________________________
(правоохранительные органы, органы прокуратуры и иные государственные (муниципальные) органы)отсутствуют.
3. А)Назначить внеплановую выездную проверку.
Б) Основания для назначения внеплановой выездной проверки отсутствуют.
Начальник отдела
Внутреннего финансового контроля администрации
Каслинского муниципального района ФИО
Постановление Правительства РФ от 17.08.2020 N 1235"Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов"
АДМИНИСТРАЦИЯ
КАСЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02.11.2020 г. № 778
Об утверждении Порядка проведения плановых (внеплановых) проверок при осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд
(в редакциях постановлений Администрации Каслинского муниципального района от 09.12.2020 г. №875, от 14.04.2021 г. №225)
В соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2020 г. № 95 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Принципы контрольной деятельности органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2020 г. №100 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Права и обязанности должностных лиц органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и объектов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (их должностных лиц) при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2020 г. № 1095 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Реализация результатов проверок, ревизий и обследований», постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2020г. №1235 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов», Положением об отделе внутреннего финансового контроля администрации Каслинского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Каслинского муниципального района Челябинской области от 09.12.2019 г. № 993, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения плановых (внеплановых) проверок при осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд.
(пункт 1 изменен в редакции постановления Администрации Каслинского муниципального района от 09.12.2020 г. №875)
2. Отделу внутреннего финансового контроля администрации Каслинского муниципального района в работе руководствоваться данным порядком, с момента утверждения.
3. Управлению делами администрации Каслинского муниципального района (Останиной Н.С.) настоящее постановление:
1) включить в регистр муниципальных правовых актов Каслинксого муниципального района;
2) опубликовать в «Периодическом сборнике «Официальный вестник Каслинского муниципального района»;
3) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Каслинксого муниципального района: www.kasli.org.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава
Каслинского муниципального района
И.В.Колышев
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Каслинского муниципального района
от 02.11.2020 № 778
ПОРЯДОК
проведения плановых (внеплановых) проверок при осуществлении внутреннего финансового контроля в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд.
I. Общие положения
1. Порядок проведения плановых (внеплановых) проверок при осуществлении внутреннего финансового контроля в отношении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее именуется — Порядок) разработан в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее именуется — Закон о контрактной системе), статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2020 г. № 95 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Принципы контрольной деятельности органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля» (далее именуется — Федеральный стандарт, утвержденный Постановлением № 95), постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2020 г. №100 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Права и обязанности должностных лиц органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и объектов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (их должностных лиц) при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля» (далее именуется — Федеральный стандарт, утвержденный Постановлением № 100), постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2020 г. № 1095 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Реализация результатов проверок, ревизий и обследований» (далее именуется — Федеральный стандарт, утвержденный Постановлением № 1095), постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2020г. №1235 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов» (далее именуется -Федеральный стандарт, утвержденный Постановлением №1235), Положением об отделе внутреннего финансового контроля администрации Каслинского муниципального района, утвержденным постановлением главы Каслинского муниципального района Челябинской области от 09.12.2019 г. № 993, и устанавливает порядок осуществления органом внутреннего финансового контроля администрации Каслинского муниципального района Челябинской области (далее именуется — Орган внутреннего контроля) контроля в сфере закупок, предусмотренного законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее именуется — деятельность по контролю), в отношении субъектов контроля.
2. Основные понятия используемые в Порядке:
- Субъект контроля, в соответствии со статьей 99 Закона о контрактной системе, - заказчик, контрактная служба, контрактный управляющий, уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, осуществляющие действия, направленные на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации (муниципальных нужд);
- Контрольное мероприятие-организационная форма осуществления Органом внутреннего контроля, контрольной деятельности, посредством которой обеспечивается реализация задач, функций и полномочий Органа внутреннего контроля в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд;
- Плановые проверки- проверки проводимые на основании разрабатываемых Органом внутреннего контроля в соответствии с полномочиями полугодовых планов;
- Камеральная проверка-проверка, проводимая по месту нахождения Органа внутреннего контроля на основании документов, представленных по ее запросу;
- Выездная проверка- проверка, проводимая по месту нахождения субъекта контрольного мероприятия;
- Встречная проверка-проверка проводимая в случае невозможности получения от субъекта контроля необходимой информации (документов, материалов) в ходе проведения контрольного мероприятия в рамках камеральных и (или) выездных проверок.
3. Все положения Федеральных стандартов, утвержденных Постановлениями №№ 95, 100, 1095, относящиеся к объекту контроля, применяются в настоящем Порядке в равной степени к субъекту контроля.
4. Настоящий порядок не распространяется на контроль в сфере закупок государственного оборонного заказа, закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, сведения о которых составляют государственную тайну, на контроль в сфере закупок, предусмотренный частью 3 статьи 99 Закона о контрактной системе, а также на контроль в отношении закупок, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
5. Деятельность по контролю основывается на общих принципах (этические принципы, принцип независимости, объективности, профессиональной компетенции, целеустремленности, достоверности, профессионального скептицизма) и принципах осуществления профессиональной деятельности (принцип эффективности, риск-ориентированности, автоматизации, информатизации, единства методологии, взаимодействия, информационной открытости).
6. Темой (предметом) контрольного мероприятия является соблюдение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в рамках полномочий Органа внутреннего контроля.
Цель контрольного мероприятия — установление законности составления и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности в соответствии с Законом о контрактной системе, Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации.
7. Деятельность по контролю осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок (далее именуются — контрольные мероприятия, проверки). Проверки подразделяются на выездные и камеральные, а также встречные проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок.
8. Должностными лицами Органа внутреннего контроля, осуществляющими деятельность по контролю, являются:
1) Начальник отдела внутреннего финансового контроля администрации Каслинского муниципального контроля;
2) муниципальные служащие отдела внутреннего финансового контроля администрации Каслинского муниципального контроля, уполномоченные на участие в контрольных мероприятиях в соответствии с распоряжением главы администрации Каслинского муниципального района.
9. Должностные лица, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, в соответствии с Федеральным стандартом, утвержденным Постановлением № 100, обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, полномочия Органа внутреннего контроля по осуществлению деятельности по контролю;
2) соблюдать права и законные интересы субъектов контроля, в отношении которых проводятся контрольные мероприятия;
3) проводить контрольные мероприятия в соответствии с распоряжением главы Каслинского муниципального района Челябинской области о проведении контрольного мероприятия, при необходимости предъявлять копию указанного распоряжения;
4) не совершать действий, направленных на воспрепятствование осуществлению деятельности субъекта контроля при проведении контрольного мероприятия;
5) знакомить руководителя (представителя) субъекта контроля с распоряжением главы Каслинского муниципального района Челябинской области о проведении контрольного мероприятия, с распоряжением главы Каслинского муниципального района Челябинской области о приостановлении, возобновлении и продлении срока проведения контрольного мероприятия, а также с результатами контрольных мероприятий;
6) не препятствовать руководителю, должностному лицу или иному работнику субъекта контроля присутствовать при проведении контрольных действий по фактическому изучению деятельности субъекта контроля (осмотре, инвентаризации, наблюдении, перерасчете, экспертизе, исследовании, контрольном замере (обмере) в ходе выездной проверки и давать пояснения по вопросам, относящимся к предмету контрольного мероприятия;
7) направлять представления, предписания об устранении выявленных нарушений в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
8) направлять уведомления о применении бюджетных мер принуждения в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
9) осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
10) обращаться в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба публично-правовому образованию, признании закупок недействительными в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
11) направлять в правоохранительные органы информацию о выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такой факт;
12) направлять в адрес государственного (муниципального) органа (должностного лица) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информацию о выявлении обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушения, рассмотрение которых относится к компетенции такого органа (должностного лица), и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такие факты;
13) провести проверку следующих требований, подтверждающих наличие у специалиста специальных знаний, опыта, квалификации, необходимых для проведения экспертизы (в случае привлечения независимого эксперта), специалиста иного государственного органа, не являющегося Органом контроля):
а) высшее или среднее образование по специальности, требуемой в области экспертизы;
б) стаж работы по специальности, требуемой в области экспертизы, не менее 3 лет;
в) квалификационный аттестат, лицензия или аккредитация, требуемые в области экспертизы;
г) знания законодательства Российской Федерации, регулирующего предмет экспертизы;
д) умение использовать необходимые для подготовки и оформления экспертных заключений программно-технические средства;
е) навык работы с различными источниками информации, информационными ресурсами и технологиями, использования в профессиональной деятельности компьютерной техники, прикладных программных средств, современных средств телекоммуникации, информационно-поисковых систем, баз данных;
ж) специальные профессиональные навыки в зависимости от типа экспертизы.
Должностные лица Органа внутреннего контроля при привлечении специалиста обязаны провести проверку следующих обстоятельств, исключающих участие специалиста в контрольном мероприятии:
а) заинтересованность специалиста в результатах контрольного мероприятия;
б) наличие у специалиста в период контрольного мероприятия и в проверяемый период гражданско-правовых, трудовых отношений с субъектом контроля (его должностными лицами);
в) наличие у специалиста в период контрольного мероприятия и в проверяемый период близкого родства (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с должностными лицами субъекта контроля;
г) признание лица, являющегося специалистом, недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда.
В случае отсутствия одного из вышеуказанных условий, подтверждающих наличие у специалиста специальных знаний, опыта, квалификации, и (или) выявления одного из вышеуказанных обстоятельств, исключающих участие специалиста в контрольном мероприятии, должностные лица Органа внутреннего контроля не вправе допускать такого специалиста к участию в контрольном мероприятии, а привлеченного специалиста обязаны отстранить от участия в контрольном мероприятии.
10. Должностные лица, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, в соответствии с Федеральным стандартом, утвержденным Постановлением № 100, имеют право:
1) запрашивать и получать у субъекта контроля на основании мотивированного запроса в письменной или устной форме информацию, документы и материалы, а также их копии, необходимые для проведения контрольных мероприятий;
2) получать объяснения у субъекта контроля в письменной или устной формах, необходимые для проведения контрольных мероприятий;
3) при осуществлении выездных проверок (осмотров) беспрепятственно по предъявлении документа, удостоверяющего личность (служебного удостоверения), и копии распоряжения главы Каслинского муниципального района о проведении контрольного мероприятия посещать помещения и территории, которые занимают субъекты контроля, в отношении которых проводится контрольное мероприятие, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг;
4) ходатайствовать перед главой Каслинского муниципального района о назначении (организации) экспертизы, необходимой для проведения контрольных мероприятий, с использованием фото-, видео- и аудиотехники, а также иных видов техники и приборов, с привлечением:
- независимых экспертов (специализированных экспертных организаций);
- специалистов иных государственных органов.
Под независимым экспертом (специализированной экспертной организацией) понимается физическое лицо (юридическое лицо), не заинтересованное в результатах контрольного мероприятия, обладающее специальными знаниями, опытом, квалификацией (работники которого обладают специальными знаниями, опытом, квалификацией), которое проводит экспертизу на основе договора (контракта) с администрацией Каслинского муниципального района;
под специалистом иного государственного органа понимается государственный служащий федерального органа государственной власти, органа государственной власти Челябинской области, привлекаемый к проведению контрольных мероприятий по согласованию с соответствующим руководителем органа государственной власти.
5) проводить (организовывать) мероприятия по документальному и (или) фактическому изучению деятельности субъекта контроля, в том числе путем проведения осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, исследования, контрольных замеров (обмеров).
11. Субъекты контроля (их должностные лица), в соответствии с Федеральным стандартом, утвержденным Постановлением № 100, обязаны:
1) выполнять законные требования должностных лиц Органа внутреннего контроля;
2) давать должностным лицам Органа внутреннего контроля объяснения в письменной или устной формах, необходимые для проведения контрольных мероприятий;
3) представлять своевременно и в полном объеме должностным лицам Органа внутреннего контроля по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных мероприятий;
4) предоставлять должностным лицам, принимающим участие в проведении выездной проверки, допуск в помещения и на территории, которые занимают субъекты контроля, а также доступ к объектам экспертизы и исследования;
5) обеспечивать должностных лиц, принимающих участие в проведении контрольных мероприятий, помещениями и организационной техникой, необходимыми для проведения контрольных мероприятий;
6) уведомлять должностных лиц, принимающих участие в проведении контрольных мероприятий, о фото-, видео-, звуко- и видеозаписи действий этих должностных лиц;
7) не совершать действий (бездействия), направленных на воспрепятствование проведению контрольного мероприятия.
12. Субъекты контроля (их должностные лица), в соответствии с Федеральным стандартом, утвержденным Постановлением № 100, имеют право:
1) присутствовать при проведении контрольных действий по фактическому изучению деятельности субъекта контроля (осмотре, инвентаризации, наблюдении, пересчете, экспертизе, исследовании, контрольном замере (обмере), проводимых в рамках выездных проверок, давать объяснения по вопросам, относящимся к теме и основным вопросам, подлежащим изучению в ходе проведения контрольного мероприятия;
2) обжаловать решения и действия (бездействие) Органа внутреннего контроля и его должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами;
3) представлять в Орган внутреннего контроля возражения в письменной форме на акт, оформленный по результатам контрольного мероприятия.
13. Все документы, составленные должностными лицами Органа внутреннего контроля в рамках контрольного мероприятия, приобщаются к материалам контрольного мероприятия, учитываются и хранятся, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.
14. Запросы о предоставлении документов и информации, акты проверок, предписания вручаются руководителю (уполномоченному представителю) субъекта контроля либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, подтверждающим их получение субъектом контроля, в том числе с применением факсимильной связи и (или) автоматизированных информационных систем.
15. Срок представления субъектом контроля документов и информации устанавливается в запросе или отсчитывается с даты получения мотивированного запроса (требования) субъектом контроля, если для такого представления установлено количество дней.
16. Информация и документы, связанные с осуществлением контрольных мероприятий, в соответствии с частью 21 статьи 99 Закона о контрактной системе и постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2015 г. № 1148 «О порядке ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний» (далее именуется — Правила ведения реестра), размещаются на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее именуется — ЕИС) в Реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, их результатов и выданных предписаний (далее именуется — Реестр).
Порядок ведения Реестра, а также перечень включаемых в него документов и информации и сроки их размещения установлены Правилами ведения реестра.
Обязательными документами для размещения в единой информационной системе в сфере закупок являются Отчет о результатах выездной или камеральной проверки, предписание, выданное субъекту контроля.
17. Должностные лица, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в процессе осуществления контрольных мероприятий, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных мероприятий, разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.
18. К процедурам осуществления контрольного мероприятия относятся назначение контрольного мероприятия, проведение контрольного мероприятия и реализация результатов проведения контрольного мероприятия.
II. Назначение контрольных мероприятий
19. Перед контрольным мероприятием Орган внутреннего контроля подготавливает следующие документы :
1) распоряжение администрации Каслинского муниципального района о проведении контрольного мероприятия (далее- распоряжение);
2) уведомление о проведении контрольного мероприятия;
3) при необходимости- мотивированный запрос о предоставлении информации (требование).
20. Контрольное мероприятие проводится должностным лицом (должностными лицами) Органа внутреннего контроля на основании распоряжения.
21. Распоряжением о назначении контрольного мероприятия должен содержать следующие сведения:
1) наименование субъекта контроля;
2) место нахождения субъекта контроля;
3) место фактического осуществления деятельности субъекта контроля;
4) проверяемый порядок (при наличии);
5) форму контрольного мероприятия;
6) основание проведения контрольного мероприятия;
7) тему контрольного мероприятия;
8) фамилии, имена, отчества (при наличии) должностного лица Органа внутреннего контроля (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом), уполномоченных на проведение контрольного мероприятия, а также экспертов и специалистов иного органа, привлекаемых к проведению контрольного мероприятия;
9) дату начала проведения контрольного мероприятия;
10) срок проведения контрольного мероприятия;
11) перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения контрольного мероприятия.
22. Уведомление о проведении контрольного мероприятия должно содержать следующие сведения:
1) основание проведения контрольного мероприятия;
2) срок проведения контрольного мероприятия;
3) тему (предмет) контрольного мероприятия;
4) проверяемый период (при наличии);
5) форму контрольного мероприятия;
6) перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе контрольного мероприятия.
23. Мотивированный запрос (требование) о предоставлении информации должен содержать перечень вопросов, по которым необходимо представить документы и (или) информацию и материалы, перечень истребуемых документов и (или) информации и материалов, а также срок их представления, который должен составлять:
- 10 рабочих дней со дня получения запроса субъектом контроля при проведении камеральной проверки;
- не менее 3 рабочих дней со дня получения запроса объектом контроля при проведении выездной проверки (ревизии), обследования, встречной проверки.
Истребуемые документы, информация и материалы направляются в форме электронного документа(за исключением случаев, если Органом внутреннего контроля установлена необходимость предоставления на бумажном носителе):
- в Орган внутреннего контроля-при проведении камеральной проверки;
- начальнику Органа внутреннего контроля или должностному лицу уполномоченному на проведение контрольного мероприятия-при проведении выездной проверки (ревизии), обследования, встречной проверки.
При проведении камеральной проверки документы на бумажном носителе представляются в Орган внутреннего контроля уполномоченным представителем (должностным лицом) субъекта контроля или направляются заказным письмом. При проведении выездной проверки (ревизии), обследования, встречной проверки документы на бумажном носителе представляются начальнику Органа внутреннего контроля или должностному лицу уполномоченному на проведение контрольного мероприятия представителем (должностным лицом) субъекта контроля. На бумажном носителе представляются подлинники документов или заверенные субъектом контроля копии в установленном порядке.
Истребуемые в электронном виде документы, информация и материалы представляются с сопроводительным письмом за подписью руководителя (уполномоченного лица) субъекта контроля одним из следующих способов:
-официальная электронная почта субъекта контроля;
-съемный носитель информации;
- предоставление доступа к информационным ресурсам субъекта контроля, содержащим данные по теме контрольного мероприятия и перечню основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения контрольного мероприятия;
-иной способ с применением автоматизированных информационных систем , свидетельствующий о дате представления документов.
Объект контроля гарантирует достоверность и полноту представленных по запросу Органа внутреннего контроля документов в электронном виде.
24. Запрос о предоставлении пояснений субъектом контроля должен содержать информацию о выявленных ошибках и (или) противоречиях в представленных субъектом контроля документах, признаках нарушений в совершенных субъектом контроля действиях либо несоответствии сведений, содержащихся в имеющихся у Органа внутреннего контроля документах , государственных и муниципальных информационных системах и (или) от иных государственных или муниципальных органов, или вопросы по теме контрольного мероприятия, а также срок их представления, который должен составлять не менее одного рабочего дня со дня получения запроса субъектом контроля.
25. Запрос о предоставлении доступа к информационным системам, владельцем или оператором которых является субъект контроля, должен содержать наименование таких систем, перечень должностных лиц Органа внутреннего контроля, которым необходимо предоставить доступ, и срок получения доступа, которых должен составлять не менее 3 рабочих дней со дня получения запроса субъектом контроля.
26.При непредставлении (предоставлении не в полном объеме) или несвоевременном предоставлении субъектом контроля доступа к информационным системам, владельцам или оператором которых является субъект контроля, непредставления информации, документов материалов и пояснений, указанных в запросе субъекту контроля, составляется соответствующий акт, срок составления которого не может превышать 3 рабочих дней после установленного срока предоставления соответствующего доступа, непредставления информации, документов, материалов, и пояснений.
27. Документы оформляемые при назначении и проведении контрольного мероприятия, и их копии, подлежащие направлению субъекту контроля, копии актов и заключений вручаются руководителю (уполномоченному представителю) субъекта контроля либо направляются субъекту контроля с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате их получения, в том числе с применением факсимильной связи и (или) автоматизированных информационных систем, в следующие сроки:
- копия распоряжения администрации Каслинского муниципального района о назначении контрольного мероприятия- не позднее 24 часов до даты начала контрольного мероприятия;
- запрос субъекту контроля-не позднее дня, следующего за днем его подписания;
- иные документы -не позднее 3 рабочих дней со дня их подписания.
28. Перечень основных вопросов, подлежащих контролю в сфере закупок, установлен частью 8 статьи 99 Закона о контрактной системе и включает в себя:
1) соблюдения правил нормирования в сфере закупок, установленных в соответствии со статьёй 19 Закона о контрактной системе;
2) определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;
3) соблюдения предусмотренных настоящим Федеральным законом требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
4) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
29. При проведении плановых и внеплановых проверок не подлежат контролю результаты оценки заявок участников закупок в соответствии с критериями, установленными пунктами 3 и 4 части 1 статьи 22 Закона о контрактной системе. Такие результаты могут быть обжалованы участниками закупок в судебном порядке.
30. Внесение изменений в решение о назначении контрольного мероприятия может осуществляться по распоряжению администрации Каслинского муниципального района на основании мотивированного обращения начальника Органа внутреннего контроля или должностного лица (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) уполномоченного на проведения контрольного мероприятия в отношении:
-проверяемого периода;
-срока проведения контрольного мероприятия.
31. Внеплановые проверки проводится в соответствии с распоряжением администрации Каслинского муниципального района, принятого по основаниям, предусмотренных частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе.
32. Плановые проверки осуществляются в соответствии с утвержденным главой Каслинского муниципального района планом контрольных мероприятий (Планом проверок).
33. Внесение изменений в План проверок допускается не позднее чем за месяц до начала проведения проверки, в отношении которой вносятся такие изменения. Указанные изменения утверждаются распоряжением администрации Каслинского муниципального района.
34. Периодичность проведения плановых проверок в отношении одного субъекта контроля должна составлять не более 1 раза в год.
III. Проведение контрольных мероприятий
35. В ходе проведения контрольного мероприятия могут осуществляться контрольные действия, организовываться экспертизы.
36. К контрольным действиям при проведении контрольных мероприятий относятся:
- контрольные действия по документальному изучению в отношении финансовых, бухгалтерских, отчетных документов, документов о планировании и об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и иных документов, содержащих информацию о деятельности субъекта контроля (в том числе документов полученных в ходе встречных проверок, обследований и (или) на основании официальных запросов от иных организаций), данных информационных систем, в том числе информационных систем объекта контроля, путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информации по устным и письменным объяснениям, справкам и сведениям должностных, материально ответственных и иных лиц субъекта контроля;
- контрольные действия по фактическому изучению путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, контрольных обмеров и других действий по контролю.
Выездная проверка (осмотр) проводится Органом внутреннего контроля в составе не менее двух лиц .
Решение о необходимости привлечения иного специалиста от лица ГРБС в ведении которого находится проверяемое учреждение, для участия в выездной проверки (осмотре) совместно с Органом внутреннего контроля принимает Глава Каслинского муниципального района, исходя из уровня их существенности для выполнения задач Органа внутреннего контроля (в части соответствия поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги и соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки).
Под осмотром понимается визуальное обследование товаров ( выполненных объемов работ, оказанных услуг, помещений, основных средств, материальных запасов) в целях получения информации по предмету и вопросам контрольного мероприятия с проведением при необходимости фото-видеофиксации результатов осмотра.
Под инвентаризацией понимается проверка наличия имущества субъекта контроля.
Под контрольным обмером понимается совокупность форм и методов проведения оценки и установления достоверности объемов выполненных работ (строительно-монтажных, ремонтных, реставрационных пусконаладочных и прочих работ), а также качества и количества фактически использованных материалов и установленного оборудования.
(пункт 36 изменен в редакции Постановления Администрации Каслинского муниципального района от 14.04.2021 г. №225)
37. Специалист в ходе проведения экспертизы обязан:
1) в соответствии с поручением на проведение экспертизы провести анализ представленных ему документов и информации, дать обоснование и объективное экспертное мнение;
2) сообщить Органу внутреннего контроля:
- о наличии обстоятельств, препятствующих проведению экспертизы;
- о невозможности дать обоснование и объективное экспертное мнение, если поручение на проведение экспертизы выходит за пределы специальных знаний, представленные документы и информация непригодны или недостаточны для проведения экспертизы и составления экспертного заключения;
3) не разглашать сведения, которые стали известны в ходе проведения экспертизы и (или) контрольного мероприятия, в том числе сведения, составляющие коммерческую или иную охраняемую законом тайну;
4) обеспечить сохранность представленных документов.
38. Специалист в ходе проведения экспертизы имеет право:
1) знакомиться с находящимися в распоряжении организующего экспертизу Органа внутреннего контроля документами и информацией, полученными в ходе контрольного мероприятия, относящимися к поручению на проведение экспертизы;
2)письменно сообщать организующему экспертизу Органу внутреннего контроля о необходимости:
-проведения осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, исследования, контрольных обмеров и других действий по контролю;
-представления дополнительных документов и информации, необходимых для составления экспертного заключения;
-привлечения к проведению экспертизы других специалистов или передачи поручения на проведение экспертизы (части поручения на проведение экспертизы) другому специалисту (случае участия нескольких специалистов), если это необходимо для исполнения поручения на проведение экспертизы, в том числе в случае, если поручение на проведение экспертизы выходит за пределы его специальных знаний, и составления экспертного заключения;
-продления срока проведения экспертизы.
39. По результатам проведения экспертизы специалистом составляется экспертное заключение.
Если специалист не может дать обоснованное и объективное мнение по одному или нескольким вопросам (частям вопросов) экспертизы, то указывает в своем экспертном заключении с обоснованием соответствующих причин.
Экспертное заключение по результатам проведения экспертизы подлежит рассмотрению и анализу организующему экспертизу Органу внутреннего контроля контрольного мероприятия на соответствие указанным в поручении на проведение экспертизы предмету и (или) вопросам экспертизы.
Орган внутреннего контроля или должностное лицо уполномоченное на проведение контрольного мероприятия (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) вправе провести дополнительные контрольные действия, необходимые для достижения целей контрольного мероприятия, в случае выявления несоответствия экспертного заключения указанным в поручении на проведение экспертизы предмету и (или) вопросам экспертизы.
Экспертное заключение по результатам проведения экспертизы прилагается к акту , заключению оформленным по результатам контрольного мероприятия.
40. Результаты контрольных мероприятий по фактическому изучению деятельности субъектов контроля оформляются актом.
После проведения всех контрольных мероприятий, предусмотренных пунктом 36 Порядка Орган внутреннего контроля либо должностное лицо уполномоченное на проведение проверки (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) подготавливает и подписывает акт и направляет ее субъекту контроля в порядке, предусмотренном пунктом 27 Порядка.
41. При поведении контрольных действий может использоваться фото-, видео- и аудиотехника, а также иные виды техники и приборов, в том числе измерительных приборов.
42 Контрольное мероприятие может быть неоднократно приостановлено:
- на период проведения встречных проверок;
- на период организации и проведения экспертиз;
- на период непредставления( неполного представления) субъектом контроля документов и информации или воспрепятствования объектом контроля проведению контрольного мероприятия;
- на период осуществления субъектом контроля действий по приемке товаров(работ, услуг) в соответствии с условиями муниципальных контрактов, договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;
-при наличии обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение контрольного мероприятия по причинам, независящим от должностных лиц Органа внутреннего контроля, включая наступление обстоятельств непреодолимой силы.
Общий срок приостановлении контрольного мероприятия не может составлять более 2 лет.
43. Решение о приостановлении проведения контрольного мероприятия принимается на основании распоряжения администрации Каслинского муниципального района на основании мотивированного обращения начальника Органа внутреннего контроля или должностного лица уполномоченного на проведение контрольного мероприятия (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом).
44. Решение о возобновлении проведения контрольного мероприятия принимается начальником Органа внутреннего контроля в форме распоряжения администрации Каслинского муниципального района, после получения Органом внутреннего контроля сведений об устранении причин приостановления контрольного мероприятия.
45. Контрольное мероприятие подлежит прекращению в случае установления после его назначения факта:
- ликвидации (упразднения) субъекта контроля;
- неосуществления субъектом контроля в проверяемом периоде деятельности в соответствии с темой контрольного мероприятия;
-невозможности проведения контрольного мероприятия по истечении предельного периода приостановления контрольного мероприятия.
46. Решение о прекращении контрольного мероприятия принимается в форме распоряжения администрации Каслинксого муниципального района на основании мотивированного обращения начальника Органа внутреннего контроля или должностного лица уполномоченного на проведение контрольного мероприятия (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом).
47. Копии распоряжений администрации Каслинского муниципального района о приостановлении, возобновлении и прекращении контрольного мероприятия направляются субъекту контроля в порядке, предусмотренном пунктом 27 Порядка.
Копия решения о прекращении контрольного мероприятия, принятого на основании, предусмотренном абзацем вторым пункта 45 Порядка, субъекта контроля не направляется.
48. В форме проведения контрольного мероприятия Орган внутреннего контроля или должностное лицо уполномоченное на проведение контрольного мероприятия (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) осуществляет контроль за своевременностью и полнотой проведения контрольных действий, в том числе самоконтроля.
Камеральная проверка
49. Срок проведения камеральной проверки составляет не более 30 рабочих дней со дня получения от субъекта контроля в полном объеме информации, документов и материалов, представленных по запросу Органа внутреннего контроля.
50. На основании распоряжений администрации Каслинского муниципального района срок проведения камеральной проверки в порядке, установленном для выездным проверок.
51. Общий срок проведения камеральной проверки с учетом всех продлений срока ее проведения не может составлять более 50 рабочих дней.
52. В соответствии с распоряжением администрации Каслинкого муниципального района, на основании мотивированного обращения начальника Органа внутреннего контроля или должностного лица уполномоченного на проведение контрольного мероприятия (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) в случае невозможности получения необходимой информации (документов, материалов) может быть назначено проведение встречной проверки.
Выездная проверка
53. Выездная проверка проводится по месту нахождения субъекта контроля путем проведения контрольных действий, указанных в пункте 36 Порядка.
Для доступа на территорию или в помещения субъекта контроля Орган внутреннего контроля или должностное лицо уполномоченное на проведение контрольного мероприятия (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) уполномоченные на проведение контрольного мероприятия обязаны предъявлять служебные удостоверения и копию распоряжения администрации Каслинского муниципального района о назначении контрольного мероприятия.
54. Срок проведения выездной проверки должен составлять не более 40 рабочих дней.
55. На основании распоряжений администрации Каслинского муниципального района срок проведения выездной проверки по месту нахождения субъекта контроля на основании мотивированного обращения, может быть продлен но не более чем на 20 рабочих дней.
56. Общий срок проведения выездной проверки с учетом всех продлений срока ее проведения не может составлять более 60 рабочих дней.
57. Основанием продления срока проведения выездной проверки являются:
- получение в ходе проведения выездной проверки, в том числе от правоохранительных органов, иных государственных органовлибо из иных источников информации, сведений,свидетельствующих о наличии у субъекта контроля нарушений законодательства и иных нормативно правовых актов, отнесенных к полномочиям Органа внутреннего контроля , и требующих дополнительного изучения;
-наличие обстоятельств, которые делают невозможным дальнейшее проведение выездной проверки по причинам независящим от Органа внутреннего контроля , в том числе обстоятельств непреодолимой силы(например, затопление, наводнение, пожар, землетрясение) на территории проведения выездной проверки;
- значительный объем проверяемых и анализируемых документов, которые не представлялось возможным установить при подготовке к проведению контрольного мероприятия.
58. В соответствии с распоряжением администрации Каслинкого муниципального района, на основании мотивированного обращения начальника Органа внутреннего контроля или должностного лица уполномоченного на проведение контрольного мероприятия (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) в случае невозможности получения необходимой информации (документов, материалов) может быть назначено проведение встречной проверки.
Встречные проверки
59.В рамках камеральных проверок или выездных проверок могут проводиться встречные проверки. При проведении встречной проверки в отношении юридического или физического лица, индивидуального предпринимателя (далее-субъект встречной проверки) проводятся контрольные действия в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью субъекта контроля.
60.Встречные проверки назначаются и проводятся в порядке, предусмотренном пунктами 42-48, 53,55,57,58 Порядка. Срок проведения встречных проверок не может превышать 20 рабочих дней. Срок продления встречных проверок не может превышать 15 рабочих дней.
Субъект встречной проверки представляет своевременно и в полном объеме Органу внутреннего контроля или должностному лицу уполномоченному на проведение контрольного мероприятия (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) по их запросам информацию документы и пояснения в устной и письменной формах, необходимые для проведения встречной проверки, предоставляют им допуск в помещение и на территории, которые занимают объект встречной проверки, а также доступ к информационным системам, владельцем и оператором которых являются субъекты встречной проверки.
Результат встречной проверки оформляется актом, который прилагается к материалам камеральной проверки или выездной проверки, в рамках которых проведена встречная проверка.
IV. Оформление результатов контрольных мероприятий
61. Оформление результатов проверок, встречных проверок, назначенных в соответствии с пунктами 52 и 58 Порядка, осуществляется в срок не более 15 рабочих дней со дня окончания контрольных действий.
62. Оформление результатов контрольного мероприятия предусматривает:
-изложение в акте, заключений контрольного мероприятия;
-подписание акта Органом внутреннего контроля.
63.При изложении в акте результатов контрольного мероприятия должны быть обеспечены:
-объективность обоснованность, системность, доступность и лаконичность (без ущерба для содержания);
- четкость формулировок описания содержания выявленных нарушений;
- логическая и хронологическая последовательность излагаемого материала в рамках каждого проверяемого вопроса;
-изложение только фактических данных только на основе документов (информации, сведений), изученных Органом внутреннего контроля или должностным лицом уполномоченным на проведение контрольного мероприятия (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом), при наличии исчерпывающих ссылок на них, а также фактических данных на основании контрольного мероприятия по фактическому изучению деятельности субъекта контроля в рамках полномочий Органа внутреннего контроля.
64.Текст акта, заключения не должен содержать:
-информацию, не имеющую отношения к теме контрольного мероприятия и (или) не соответствующую проверяемому периоду (в случае, если такая информация не является необходимой для понимания сути нарушений, выявленных в пределах компенсации Органа внутреннего контроля);
-выводов, сведений и информации, не подтвержденных доказательствами, заверенными копиями документов, фото-,видеозаписями и иными средствами фиксации;
- морально-этическую оценку действий должностных лиц и сотрудников субъекта контроля.
65.При составлении акта, заключения также должны соблюдаться следующие требования:
-результаты акта должны излагаться последовательно в соответствии с вопросами, указанными в распоряжении администрации Каслинского муниципального района о назначении контрольного мероприятия, в объеме, необходимом для формирования выводов по результатам проведения контрольного мероприятия;
-в описании каждого нарушения должны быть указаны положения законодательных и иных нормативных правовых актов, которые нарушены, периоды в которых нарушение допущено, в чем выразилось нарушение сумма нарушения (при наличии);
-при выявлении однородных нарушений может быть дана их обобщенная характеристика (детальная информация обо всех выявленных нарушениях может формироваться с использованием приложений к акту);
- в тексте акта, специальные термины и сокращения должны быть объяснены;
-при необходимости изложения большого объема информации в тексте акта или приложения могут использоваться наглядные средства (фотографии,таблицы, графики).
Суммы выявленных нарушений указываются по каждому нарушению раздельно по годам, в которых допущены нарушения, видам средств (в том числе бюджетные средства, средства, предоставленные из бюджета), кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
Суммы выявленных нарушений указываются в валюте Российской Федерации (в рублях и копейках).
66.Акт, заключение могут дополняться приложениями. Приложениями к акту, заключению являются:
-акт встречной проверки (в случае ее проведения в рамках камеральной проверки, выездной проверки (ревизии);
- заключение по результатам назначенного в соответствии с пунктами 52 и 58 Порядка обследования (в случае проведения такого обследования в рамках камеральной проверки, выездной проверки (ревизии);
-ведомости, сводные ведомости (при их наличии);
-экспертные заключения;
-иные документы, подтверждающие результаты контрольного мероприятия.
67. Выявленные в ходе контрольного мероприятия нарушения подтверждаются соответствующими документами или их копиями, фото-, видео-, аудиозаписями и иными материалами.
68. Акт, заключение составляются в одном экземпляре и подписываются Органом внутреннего контроля или должностным лицом уполномоченным на проведение контрольного мероприятия (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом).
69. Копия акта. Заключения вручается руководителю субъекта контроля в порядке, предусмотренном пунктом 27 Порядка.
70. Не допускается внесение в акт, заключение каких-либо изменений на основании замечаний (возражений, пояснений) руководителя и (или) иных уполномоченных должностных лиц субъекта контроля и дополнительно представляемых ими по окончании контрольного мероприятия информации и документов. Замечания (возражения, пояснения) руководителя и (или) иных уполномоченных должностных лиц субъекта контроля рассматриваются Органом внутреннего контроля в порядке, предусмотренном пунктом 70 Порядка.
71. Субъекты контроля вправе представить письменные замечания (возражения, пояснения) на акт (за исключением акта, составленного по результатам встречной проверки), заключение (за исключением составленного по результатам обследования, назначенного в соответствии с пунктами 52 и 58 Порядка) в течение 15 рабочих дней со дня получения копии акта, копии заключения, которые подлежат рассмотрению начальником Органа внутреннего контроля в порядке, предусмотренном разделом V Порядка.
V. Реализация результатов контрольных мероприятий
72. Акт проверки, возражения объекта контроля на акт проверки (при их наличии), а также иные материалы проверки подлежат рассмотрению начальником (специалистом) Органа внутреннего контроля, по результатам которого принимается одно или несколько решений:
1) о наличии или об отсутствии оснований для направления представления и (или) предписания объекту контроля;
2) о наличии или об отсутствии оснований для направления информации в правоохранительные органы, органы прокуратуры и иные государственные (муниципальные) органы;
3) о наличии или об отсутствии оснований для назначения внеплановой выездной проверки (далее - повторная проверка, в том числе при наличии:
-письменных возражений от субъекта контроля и представленных субъектом контроля дополнительных документов, относящихся к проверенному периоду, влияющих на выводы по результатам проведения проверки;
-признаков нарушений, которые не могут в полной мере быть подтверждены в рамках проведенной проверки (ревизии).
Одновременно с подписанием вышеуказанного решения о результатах рассмотрения акта начальником Органа внутреннего контроля утверждается отчет о результатах выездной или камеральной проверки, в который включаются все отраженные в акте нарушения, выявленные при проведении проверки и подтвержденные после рассмотрения возражений субъекта контроля (при их наличии).
Отчет о результатах выездной или камеральной проверки подписывается должностным лицом Органа контроля (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) либо начальником Органа внутреннего контроля, проводившим проверку.
Отчет о результатах выездной или камеральной проверки приобщается к материалам проверки.
73. Акт проверки, возражения субъекта контроля на акт проверки (при их наличии), а также иные материалы проверки) подлежат рассмотрению начальником Органа внутреннего контроля в срок не более 50 дней со дня подписания акта.
Результаты повторной проверки рассматриваются в совокупности с результатами проверки, по результатам которой принято решение о назначении повторной проверки.
По результатам повторной проверки не может быть принято повторное решение о назначении внеплановой выездной проверки в отношении одного и того же субъекта контроля, темы проверки и проверяемого периода.
74. На основании решения начальника (специалиста) Органа внутреннего контроля, принятого по результатам рассмотрения акта проверки, а также иных материалов проверки, результатов повторной проверки, о наличии оснований для направления представления и (или) предписания субъекту контроля и (или) о наличии оснований для направления информации в правоохранительные органы, органы прокуратуры и иные государственные (муниципальные) органы должностные лица Органа внутреннего контроля, ответственные за проведение контрольного мероприятия, при отсутствии оснований для назначения повторной проверки обеспечивают подготовку и направление:
-представления и (или) предписания объекту контроля;
-информации в правоохранительные органы, органы прокуратуры и иные государственные (муниципальные) органы.
75. Орган внутреннего контроля направляет субъекту контроля представление не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о его направлении.
76. При наличии возможности определения суммы причиненного ущерба Каслинскому муниципальному району Орган внутреннего контроля направляет субъекту контроля предписание:
-одновременно с представлением в случае невозможности устранения нарушения;
-в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания срока исполнения представления в случае неустранения нарушения либо частичного неустранения нарушения в установленный в представлении срок.
77. Одновременно с направлением субъекту контроля представления, предписания Орган внутреннего контроля, направляет их копии:
-главному распорядителю бюджетных средств в случае, если субъект контроля является подведомственным ему получателем бюджетных средств;
-органу местного самоуправления, осуществляющему функции и полномочия учредителя, в случае, если субъект контроля является бюджетным или автономным учреждением.
78. В представлении указываются:
- требование об устранении нарушения и о принятии мер по устранению его причин и условий;
- требование о принятии мер по устранению причин и условий нарушения в случае невозможности его устранения;
- субъект контроля, тема (предмет) проверки, проверенный период (при наличии);
-основания проведения проверки, реквизиты акта проверки;
-информация о выявленных нарушениях - нарушениях, по которым принято решение о направлении представления, в том числе информация о суммах средств, использованных с этими нарушениями;
-положение о представлении объектом контроля информации о результатах исполнения представления с приложением копий документов, подтверждающих его исполнение, и сроки направления объектом контроля указанных информации и материалов Органу внутреннего контроля.
79. В предписании указываются:
-обязательные для исполнения в установленный в предписании срок требования о принятии мер по возмещению причиненного ущерба Каслинскому муниципальному району;
-субъект контроля, тема (предмет) проверки, проверенный период (при наличии);
-реквизиты представления, содержащего информацию о нарушении, влекущем причинение ущерба , и информация об этом нарушении;
- сумма ущерба, причиненного Каслинскогму муниципальному району (без учета объемов средств, перечисленных в возмещение указанного ущерба до направления предписания);
-требование о принятии субъектом контроля мер по возмещению причиненного ущерба, в том числе мер, предусматривающих направление субъектом контроля, являющимся муниципальным органом или муниципальным учреждением, требований о возврате средств к юридическим или физическим лицам, необоснованно их получившим, и (или) виновным должностным лицам и осуществление претензионно-исковой работы;
-положение о представлении субъектом контроля информации о результатах исполнения предписания с приложением копий документов, подтверждающих его исполнение, и сроки направления субъектом контроля указанных информации и материалов Органу внутреннего контроля.
80. Контроль за исполнением субъектами контроля представлений и предписаний осуществляется должностными лицами Органа внутреннего контроля, ответственными за проведение контрольного мероприятия, по результатам которого принято решение о направлении представления (предписания), на основании информации, поступающей от субъекта контроля в соответствии с представлением (предписанием).
81. Представление считается исполненным в случае, когда представленные субъектом контроля документы, материалы и информация подтверждают устранение нарушения и (или) принятие указанных в представлении мер по устранению причин и условий нарушения, а также в случае наличия указанной информации в информационных системах.
Указанные в предписании требования о возмещении ущерба, причиненного Каслинскому муниципальному району, считаются исполненными субъектом контроля после зачисления в полном объеме средств возмещения ущерба на единый счет соответствующего бюджета бюджетной системы.
82. Неисполнение представления или предписания является основанием для принятия решения о возбуждении должностным лицом Органа внутреннего контроля дела об административном правонарушении в отношении субъекта контроля (его должностного лица), не исполнившего такое представление или предписание.
Неисполнение представления является основанием для принятия решения начальника (специалиста) Органа внутреннего контроля о подготовке и направлении в финансовое управление Каслинского муниципального района (далее — финансовое управление), о применении бюджетных мер принуждения.
83. Обжалование представлений и предписаний Органа внутреннего контроля осуществляется:
-в досудебном порядке в соответствии с федеральным стандартом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля о правилах досудебного обжалования решений и действий (бездействия) Органов внутреннего контроля и их должностных лиц;
-в судебном порядке по правилам, установленным законодательством Российской Федерации.
84. Решение о продлении срока исполнения представления (предписания) принимается однократно на основании поступления в Орган внутреннего контроля обращения субъекта контроля, которому направлено представление (предписание) о невозможности исполнения представления (предписания) в установленный срок в связи с возникновением обстоятельств, препятствующих его исполнению, с приложением заверенных в установленном порядке документов (материалов), подтверждающих наступление обстоятельств, в том числе:
-осуществление субъектом контроля претензионно-исковой работы в целях исполнения представления (предписания);
-проведение реорганизации субъекта контроля;
- рассмотрение жалобы субъекта контроля (его уполномоченного представителя) в соответствии с федеральным стандартом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля о правилах досудебного обжалования решений и действий (бездействия) Органов внутреннего контроля и их должностных лиц;
-обстоятельства, делающие невозможным исполнение представления (предписания) в установленные сроки, не зависящие от субъекта контроля, в том числе обстоятельства непреодолимой силы.
85. Обращение, содержащее основания для продления срока исполнения представления (предписания), может быть направлено Органу внутреннего контроля не позднее чем за 10 рабочих дней до окончания срока исполнения представления (предписания).
86.Решение начальника (специалиста) Органа внутреннего контроля о продлении срока исполнения требования, содержащегося в представлении (предписании), или решение об отсутствии оснований продления срока исполнения представления (предписания) принимается начальником (специалистом) Органа внутреннего контроля в течение 10 рабочих дней со дня поступления соответствующего обращения.
87.Орган внутреннего контроля уведомляет субъект контроля о решении, принятом в соответствии с пунктом 86 настоящего Порядка, не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения.
Par72
Начальник отдела
внутреннего финансового контроля администрации
Каслинского муниципального района Н.В.Егорова
Приложение № 1
к Порядку
Порядка проведения
плановых (внеплановых) проверок
при осуществлении внутреннего
муниципального финансового контроля
О проведении плановой проверки в отношении (указывается наименование субъекта проверки)
Руководствуясь частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2020г. № 95 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Принципы контрольной деятельности органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2020г. №100 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Права и обязанности должностных лиц органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и объектов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (их должностных лиц) при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2020г. № 1095 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Реализация результатов проверок, ревизий и обследований», Положением об отделе внутреннего финансового контроля администрации Каслинского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Каслинского муниципального района Челябинской области от 09.12.2019г. № 993, постановлением администрации Каслинского муниципального района Челябинской области «Об утверждении Порядка проведения плановых (внеплановых) проверок при осуществлении внутреннего государственного финансового контроля в отношении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от__________ №_______; для плановых проверок — Плана проверок отдела внутреннего финансового контроля администрации Каслинского муниципального района Челябинской области на 20__год, для внеплановых проверок — основание проведения внеплановых проверок в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе.
Провести плановую/внеплановую (камеральную/ выездную) проверку в отношении:
(наименование субъекта контроля)
ИНН/ОГРН
Место нахождения: _________________________________________________________
(адрес субъекта контроля)
2. Тема (предмет) плановой (внеплановой) проверки — соблюдение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в рамках полномочий Отдела внутреннего финансового контроля администрации Каслинского муниципального района Челябинской области.
3. Перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе контрольного мероприятия:
для плановой проверки:
- соблюдение правил нормирования в сфере закупок, установленных в соответствии со статьей 19 Закона о контрактной системе;
- определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;
- соблюдение предусмотренных Законом о контрактной системе требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдение условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (её результата) или оказанной услуги условиям контракта;
- соответствие использования поставленного товара, выполненной работы (её результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
Для внеплановой проверки:
- вопросы, указанные в обращении, информации о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок или истечение срока исполнения ранее выданного предписания.
4. Проверяемый период.
5. Форма плановой (внеплановой) проверки-камеральная или выездная
6. Срок проведения:____ рабочих дней со дня получения документов и информации по мотивированному запросу (требованию) отдела внутреннего финансового контроля администрации Каслинского муниципального района.
7. Назначить лиц, уполномоченных на проведение проверки:
_______________________________________________________________________
(ФИО-должность лиц назначенных на поведение проверки)
8. ФИО экспертов и специалистов иного государственного(муниципального) органа, привлекаемых к проведению контрольного мероприятия (указываются в случае привлечения).
9. При осуществлении плановой (внеплановой) проверки предупредить назначенных лиц, уполномоченных на проведение проверки о персональной ответственности за обеспечение сохранности имущества и документов, передаваемых в распоряжение Отдела внутреннего финансового контроля администрации Каслинского муниципального района в ходе контрольного мероприятия.
10. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Глава
Каслинского муниципального района ФИО
Приложение № 2
к Порядку
Порядка проведения
плановых (внеплановых) проверок
при осуществлении внутреннего
муниципального финансового контроля
Администрация Каслинского муниципального района
Отдел внутреннего финансового контроля администрации
Каслинского муниципального района
456830, ул. Ленина, дом 55, г. Касли, Челябинская область, тел. (35149) 2-12-88
УВЕДОМЛЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ №___
г.Касли от «____» ________2020г.
Руководствуясь частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2020г. № 95 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Принципы контрольной деятельности органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2020г. №100 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Права и обязанности должностных лиц органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и объектов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (их должностных лиц) при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2020г. № 1095 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Реализация результатов проверок, ревизий и обследований», Положением об отделе внутреннего финансового контроля администрации Каслинского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Каслинского муниципального района Челябинской области от 09.12.2019г. № 993, постановлением администрации Каслинского муниципального района Челябинской области «Об утверждении Порядка проведения плановых (внеплановых) проверок при осуществлении внутреннего государственного финансового контроля в отношении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от__________ №_______; для плановых проверок — Плана проверок отдела внутреннего финансового контроля администрации Каслинского муниципального района Челябинской области на 20__год, для внеплановых проверок — основание проведения внеплановых проверок в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Отделом внутреннего финансового контроля администрации Каслинского муниципального района будет проведена плановая/ внеплановая проверка
(наименование субъекта проверки)
1. Срок проведения плановой (внеплановой) проверки - _____ рабочих дней со дня получения документов и информации по мотивированному запросу (требованию) отдела внутреннего финансового контроля администрации Каслинского муниципального района от _____________№____.
2. Тема (предмет) плановой (внеплановой) проверки — соблюдение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в рамках полномочий отдела внутреннего финансового контроля администрации Каслинского муниципального района Челябинской области.
3. Проверяемый период (при наличии).
4. Дата начала проведения контрольного мероприятия.
5. Форма плановой (внеплановой) проверки — камеральная / выездная проверка.
6. Перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе контрольного мероприятия:
для плановой проверки:
- соблюдение правил нормирования в сфере закупок, установленных в соответствии со статьей 19 Закона о контрактной системе;
- определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;
- соблюдение предусмотренных Законом о контрактной системе требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдение условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (её результата) или оказанной услуги условиям контракта;
- соответствие использования поставленного товара, выполненной работы (её результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
Для внеплановой проверки:
- вопросы, указанные в обращении, информации о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок или истечение срока исполнения ранее выданного предписания.
Начальник отдела
внутреннего финансового контроля администрации
Каслинского муниципального района ФИО
Должностное лицо, получившее уведомление
_____________________ __________________ ________________
(должность) (подпись) (фамилия, инициалы)
________________ (дата)
Приложение № 3
к Порядку
Порядка проведения
плановых (внеплановых) проверок
при осуществлении внутреннего
муниципального финансового контроля
Наименование субъекта контроля,
адрес
МОТИВИРОВАННЫЙ ЗАПРОС (ТРЕБОВАНИЕ)
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ
___________________ ____________________
(дата) (место выдачи требования)
В рамках проведения плановой (внеплановой) проверки _____________________________________________________ (далее именуется — Заказчик)
(наименование субъекта контроля)
на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в рамках полномочий отдела внутреннего финансового контроля администрации Каслинского муниципального района Челябинской области, руководствуясь частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2020г. № 95 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Принципы контрольной деятельности органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2020г. №100 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Права и обязанности должностных лиц органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и объектов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (их должностных лиц) при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2020г. № 1095 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Реализация результатов проверок, ревизий и обследований», Положением об отделе внутреннего финансового контроля администрации Каслинского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Каслинского муниципального района Челябинской области от 09.12.2019г. № 993, постановления администрации Каслинского муниципального района Челябинской области «Об утверждении Порядка проведения плановых (внеплановых) проверок при осуществлении внутреннего государственного финансового контроля в отношении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; для плановых проверок — Плана проверок отдела внутреннего финансового контроля администрации Каслинского муниципального района Челябинской области на 20__год, для внеплановых проверок — основание проведения внеплановых проверок в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, распоряжением администрации Каслинского муниципального района от __________ №________ «О проведении плановой (внеплановой) проверки», требуем в срок до ___________ предоставить в адрес Отдела внутреннего финансового контроля администрации Каслинского муниципального района (г.Касли, ул.Ленина, д.55, каб.35) с сопроводительным письмом и описью документов надлежащим образом заверенные копии следующих документов и информацию (рекомендуется прошить и пронумеровать) для плановой проверки- за проверяемый период с ____по_____ (период проведения проверки)
для внеплановой проверки — в соответствии с поставленными вопросами:
- перечисляются документы и информация, необходимые для проведения проверки;
- иные документы и информацию по запросу должностных лиц отдела внутреннего финансового контроля администрации Каслинского муниципального района Челябинской области, связанные с предметом проверки.
Просим для проведения проверки создать необходимые условия, в том числе предоставление помещения для работы, оргтехники, средств связи (за исключением мобильной связи) и иных необходимых средств и оборудования для проведения контрольного мероприятия в случае проведения выездной проверки (при необходимости).
Дополнительно разъясняем, что частью 1 статьи 19.7.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, орган внутреннего муниципального финансового контроля информации и документов, если представление таких информации и документов является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо представление заведомо недостоверных информации и документов.
Указанное нарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц — ста тысяч рублей.
Начальник отдела
внутреннего финансового контроля администрации
Каслинксого муниципального района ФИО
Приложение № 4
к Порядку
Порядка проведения
плановых (внеплановых) проверок
при осуществлении внутреннего
муниципального финансового контроля
Администрация Каслинского муниципального района
Отдел внутреннего финансового контроля администрации
Каслинского муниципального района
456830, ул. Ленина, дом 55, г. Касли, Челябинская область, тел. (35149) 2-12-88
Акт плановой (внеплановой) проверки №________
г.Касли ____________________
(дата составления)
Плановая (внеплановая) проверка проведена в соответствии с распоряжением главы администрации Каслинского муниципального района от __________ №________ «О проведении плановой (внеплановой) проверки».
Основание проведения проверки - часть 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», статья 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации от 06.02.2020г. № 95 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Принципы контрольной деятельности органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля», постановление Правительства Российской Федерации от 06.02.2020г. №100 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Права и обязанности должностных лиц органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и объектов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (их должностных лиц) при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2020г. № 1095 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Реализация результатов проверок, ревизий и обследований», постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2020г. №1235 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов», Положением об отделе внутреннего финансового контроля администрации Каслинского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Каслинского муниципального района Челябинской области от 09.12.2019г. № 993, постановления администрации Каслинского муниципального района Челябинской области «Об утверждении Порядка проведения плановых (внеплановых) проверок при осуществлении внутреннего государственного финансового контроля в отношении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; для плановых проверок — Плана проверок отдела внутреннего финансового контроля администрации Каслинского муниципального района Челябинской области на 20__год, для внеплановых проверок — основание проведения внеплановых проверок в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, распоряжением администрации Каслинского муниципального района от __________ №________ «О проведении плановой (внеплановой) проверки».
Тема (предмет) проверки — соблюдение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в рамках полномочий отдела внутреннего финансового контроля администрации Каслинского муниципального района Челябинской области.
Цель проверки — установление законности составления и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности в соответствии с законом о контрактной системе, Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Проверяемый период (при наличии) с __________по_______________.
Сроки проведения проверки - ____ рабочих дней со дня получения документов и информации по мотивированному запросу (требованию) отдела внутреннего финансового контроля администрации Каслинского муниципального района Челябинской области от ______ № _______.
Форма проведения плановой (внеплановой) проверки — камеральная или выездная проверка.
ФИО должностных лиц: (назначенных на проведение проверки)
Субъект контроля — наименование субъекта контроля.
Адрес местонахождения: _________________________.
ИНН_______________, КПП______________________.
Руководитель субъекта контроля — ФИО, приказ о назначении на должность руководителя.
Сведения о наличии правового акта, на основании которого действует субъект контроля.
Перечень вопросов, изученных в ходе контрольного мероприятия.
Для плановой проверки:
I. Соблюдение правил нормирования в сфере закупок, установленных в соответствии со статьей 19 Закона о контрактной системе.
II. Определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, Заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги.
III. Соблюдение предусмотренных Законом о контрактной системе требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдение условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (её результата) или оказанной услуги условиям контракта.
IV. Соответствие использования поставленного товара, выполненной работы (её результата) или оказанной услуги целям закупки.
Для внеплановой проверки:
Вопросы, указанные в обращении, информации о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или истечение срока исполнения ранее выданного предписания.
Заключение
Выводы специалиста (специалистов) Отдела внутреннего финансового контроля администрации Каслинского муниципального района о наличии (отсутствии) нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, иного законодательства Российской Федерации, со ссылками на конкретные нормы, которые нарушены.
Кроме того, нарушены следующие пункты контракта:______________(нарушение пунктов контракта указываются отдельной строкой и носят информативный характер, т. к. это не нарушение законодательства)
Приложение (при наличии):
1.
2.
Акт составлен в 1 экземпляре на ___________листах.
Начальник отдела внутреннего
финансового контроля администрации
Каслинского муниципального района ________________ ФИО
(должность) (подпись) (фамилия, инициалы)
Ведущий специалист отдела внутреннего
финансового контроля администрации
Каслинского муниципального района ________________ ФИО
(должность) (подпись) (фамилия, инициалы)
С актом ознакомлены:
_____________________ ____________________ ________________
(должность) (подпись) (ФИО)
Один экземпляр Акта
получил: ______________________________________________________________________
(дата должность подпись (Ф.И.О)
Приложение № 5
к Порядку
Порядка проведения
плановых (внеплановых) проверок
при осуществлении внутреннего
муниципального финансового контроля
Предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок
Наименование, адрес лица,
которому направляется предписание
ПРЕДПИСАНИЕ №______
«____» __________ 20__ г. г.Касли
Должностное лицо (ФИО) либо должностные лица (ФИО) Органа внутреннего контроля администрации Каслинского муниципального района, действующее либо действующие на основании распоряжения Главы администрации Каслинского муниципального района Челябинской области от _________№______ «О проведении плановой (внеплановой) проверки», в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2020г. №100 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Права и обязанности должностных лиц органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и объектов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (их должностных лиц) при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2020г. № 1095 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Реализация результатов проверок, ревизий и обследований», Положением об отделе внутреннего финансового контроля администрации Каслинского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Каслинского муниципального района Челябинской области от 09.12.2019г. № 993, постановлением администрации Каслинского муниципального района Челябинской области «Об утверждении Порядка проведения плановых (внеплановых) проверок при осуществлении внутреннего государственного финансового контроля в отношении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; на основании акта плановой (внеплановой) проверки от ______№______,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. _________________________ _____________________________________________
(наименование лица, которому напрвляется предписание)
1.1 В срок до _____________________________________________________________
(срок, в течение которого должно быть исполнено предптсание)
1.1.1. Конкретные действия, которые должно совершить лицо, получившее предписание, для устранения нарушения.
1.2. В срок до ____________________представить в отдел внутреннего финансового
(срок, в течение которого должно поступить подтверждение исполнения предписания)
контроля администрации Каслинского муниципального района информацию об исполнении предписания с приложением подтверждающих документов.
2. Отмена предписаний осуществляется в судебном порядке.
Обжалование настоящего предписания не приостанавливает его исполнение.
3.Невыполнение предписания в установленный срок, в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, является основанием для проведения внеплановой проверки.
4. За невыполнение настоящего предписания предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей на должностных лиц и в размере пятиста тысяч рублей на юридических лиц (часть 7 статьи 19.5 КоАП РФ).
Должностное лицо, составившее предписание
____________________ __________________ _____________________
(должность) (подпись) (ФИО)
____________________ __________________ _____________________________
(должность) (подпись) (ФИО)
________________
(дата)
Должностное лицо, получившее предписание
_____________________ __________________ ___________________
(должность) (подпись) (ФИО )
_______________
(дата)
Приложение № 6
к Порядку
Порядка проведения
плановых (внеплановых) проверок
при осуществлении внутреннего
муниципального финансового контроля
Решение о результатах рассмотрения акта плановой (внеплановой) проверки
Решение о результатах рассмотрения
акта плановой (внеплановой) проверки от _______________№______
г.Касли «____» __________ 20__ г.
По результатам рассмотрения акта плановой (внеплановой) проверки от ______________№____, оформленного по результатам камеральной (выездной) проверки, с учетом возражений _______________________________________________________________
(наименование субъекта контроля)
(при их наличии) и иных материалов камеральной (выездной) проверки
РЕШАЮ:
1. А) Выдать ___________________________обязательное для исполнения
(наименование субъекта контроля)
предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
Б) Основания для выдачи __________________________________________________
(наименование субъекта контроля)
обязательного для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок отсутствуют.
2. А) Направить информацию в _____________________________________________
(правоохранительные органы, органы прокуратуры и иные государственные (муниципальные) органы).
Б) Основания для направления информации в __________________________________
(правоохранительные органы, органы прокуратуры и иные государственные (муниципальные) органы)отсутствуют.
3. А)Назначить внеплановую выездную проверку.
Б) Основания для назначения внеплановой выездной проверки отсутствуют.
Начальник отдела
Внутреннего финансового контроля администрации
Каслинского муниципального района ФИО
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Информационный вестник № 131 от 11.11.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 Конституционный строй, 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.030.000 Уставы муниципальных образований, 010.030.030 Устав муниципального района, 010.150.000 Местное самоуправление, 010.150.010 Общие положения, 010.150.020 Устав муниципального образования, 010.150.040 Глава муниципального образования. Местная администрация, 010.160.000 Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, 010.160.030 Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления), 080.000.000 Финансы, 080.070.000 Местные бюджеты, 080.070.070 Муниципальный финансовый контроль (см. также 010.150.030, 010.150.040) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: