О внесении изменений и дополнений в постановление администрации сельского поселения Угут от 06.08.2018 № 79-нпа «Об утверждении муниципальной программы «Укрепление пожарной безопасности на территор...



Утверждена

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УГУТ

СУРГУТСКОГО РАЙОНА

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

« 02 «ноября 2020 года № 94-нпа

с. Угут

О внесении изменений и дополнений в постановление администрации сельского поселения Угут от 06.08.2018 № 79-нпа «Об утверждении муниципальной программы «Укрепление пожарной безопасности на территории сельского поселения Угут на 2019-2021 годы»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 15.11.2018 № 91-оз «О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», постановлением администрации сельского поселения Угут от 24.09.2020 № 74-нпа «Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования, реализации и оценке эффективности», решением Совета депутатов сельского поселения Угут от 05.08.2020 № 107 «Об изменениях в бюджет сельского поселения Угут на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 год»:

1. Внести в постановление администрации сельского поселения Угут от 06.08.2018 № 79-нпа «Об утверждении муниципальной программы «Укрепление пожарной безопасности на территории сельского поселения Угут на 2019-2021 годы» следующие изменения:

1) в преамбуле постановления словосочетание «постановлением администрации сельского поселения Угут от 11.10.2013 № 5-нпа «Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации», заменить на словосочетание «постановлением администрации сельского поселения Угут от 24.09.2020 № 74-нпа «Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования, реализации и оценке эффективности»;

2) приложение 1 к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Обнародовать настоящее постановление и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления сельского поселения Угут.

4. Настоящее постановление вступает в силу после обнародования.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы сельского поселения Угут.

Глава сельского поселения Угут А.Н. Огородный

Приложение к постановлению

администрации сельского поселения Угут

от «02» ноября 2020 № 94-нпа

Муниципальная программа

«Укрепление пожарной безопасности на территории сельского поселения Угут на 2019-2021 годы»

Основные положения

Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», законом Ханты-Мансийского автономного округа от 15.10.1998 № 67-03 «О пожарной безопасности», пунктом 9 статьи 5 устава сельского поселения Угут, постановлением администрации сельского поселения Угут от 24.09.2020 № 74-нпа «Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования, реализации и оценке эффективности», в целях обеспечения условий для укрепления пожарной безопасности на территории сельского поселения Угут»:

1. Паспорт муниципальной программы «Укрепление пожарной безопасности на территории сельского поселения Угут на 2019-2021годы»

Наименование муниципальной

программы

«Укрепление пожарной безопасности на территории муниципального образования «сельского поселения Угут на 2019-2021 годы» (далее-Программа)

Основание для разработки муниципальной программы (наименование, номер и дата соответствующего нормативного акта)

Федеральные законы:

- от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»,

- от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»,

- от 21.12.94 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,

- от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране»,

- от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,

- закон Ханты-Мансийского автономного округа от 15.10.1998 № 67-03 «О пожарной безопасности»,

- устав сельского поселения Угут,

- постановление администрации сельского поселения Угут от 24.09.2020 № 74-нпа «Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования, реализации и оценке эффективности»,

- распоряжение администрации сельского поселения Угут от 01.06.2018 № 16-р «О разработке муниципальной программы «Укрепление пожарной безопасности на территории сельского поселения Угут на 2019-2021 годы».

Заказчик муниципальной Программы

Администрация сельского поселения Угут

Основные разработчики

муниципальной программы

Администрация сельского поселения Угут

исполнители муниципальной Программы

Администрация сельского поселения Угут, управляющая компания, обслуживающая дома муниципального фонда, расположенные на территории сельского поселения Угут, МБУК «Угутский краеведческий музей им. П.С. Бахлыкова», ФКУ «Центроспас-Югория» по Сургутскому району Пожарная часть (с. Угут) (по согласованию), МБОУ «Угутская СОШ» (по согласованию)

Цель и задачи муниципальной

Программы

Целью программы является создание условий для укрепления пожарной безопасности на территории сельского поселения Угут.

Основные задачи программы:

- снижение риска пожаров;

- совершенствование системы предупреждения пожаров в жилищном секторе, в том числе с учетом использования современных средств и систем противопожарной защиты;

- материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности;

- совершенствование противопожарной пропаганды;

- защита жизни и здоровья граждан, их имущества, муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров и ограничение их последствий.

Перечень подпрограмм

нет

Сроки и этапы реализации муниципальной Программы

2019-2021 годы

Объемы и источники финансирования муниципальной Программы

Общий объем финансирования программы составляет

3 631,26 тыс. рублей

Бюджет сельского поселения Угут:

в 2019 году - 69,16 тыс. рублей

в 2020 году-69,1 тыс. рублей

в 2021 году - 69,1 тыс. рублей

Средства, предоставленные бюджету муниципального образования сельского поселения Угут за счет бюджета Сургутского района

в 2019 году - 1100,0 тыс. рублей

в 2020 году-1 539,5 тыс. рублей

в 2021 году –784,4 тыс. рублей

сумма подлежит уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности

В результате реализации Программы планируется достичь:

- снижения основных показателей обстановки, касающейся пожаров, в том числе снижения по отношению к показателю предшествующих лет:

- потерь при тушении пожаров;

- количества зарегистрированных пожаров;

- количества погибших при пожарах людей;

- количества населения, получившего травмы;

- экономического ущерба.

Укрепления пожарной безопасности на территории сельского поселения Угут;

- совершенствование системы предупреждения пожаров в жилищном секторе;

- совершенствование противопожарной пропаганды.

2 Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная программа.

В состав сельского поселения Угут входят населенные пункты: село Угут, поселок Малоюганский, деревня Каюкова, деревня Таурова, деревня Тайлакова в которых проживает более 3 тыс. человек.

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности-это условия сохранения жизни и здоровья людей, а также объектов и материальных ценностей от пожаров.

Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров являются важным фактором устойчивого социально-экономического развития сельского поселения Угут (далее-поселения).

Для повышения у населения уровня подготовленности, сознательности и убежденности в необходимости и важности правильных действий по обеспечению пожарной безопасности, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, уверенности в эффективности применяемых средств и методов внедрения норм безопасного поведения в окружающей обстановке, а также для оперативного оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях с учетом постоянного увеличения потока информации о различных возникающих опасностях необходимо активно использовать современные информационные и телекоммуникационные технологии.

Большая доля пожаров происходит в результате неосторожного обращения граждан с огнём. Обучение населения мерам пожарной безопасности проводят работники пожарной охраны, а администрация поселения проводит работу по агитации и пропаганде норм и правил пожарной безопасности.

Разработанные мероприятия в программе по укреплению пожарной безопасности позволят решить вопросы тушения пожаров на территории поселения, предупреждения возникновения пожаров, обучения населения действиям в случае возникновения пожара.

3. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является:

- создание условий для укрепления пожарной безопасности на территории сельского поселения Угут;

- совершенствование системы предупреждения пожаров в жилищном секторе, в том числе с учетом использования современных средств и систем противопожарной защиты, расширение нормативной базы в области пожарной безопасности;

- снижение сопутствующих потерь при тушении пожаров, предусматривая при этом использование современных технических приемов для их ликвидации;

- совершенствование противопожарной пропаганды.

В рамках настоящей Программы должна быть решена основная задача:

- защита жизни и здоровья граждан, их имущества, муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров и ограничение их последствий, методом реализации требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области пожарной безопасности по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Программа по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в сельском поселении разработана на 3 года, в течение 2019-2021 г., и предполагает ежегодное плановое выполнение мер по укреплению пожарной безопасности в сельском поселении.

Этапы реализации программы предусматривают решение задач по укреплению пожарной безопасности и созданию инфраструктуры пожарной безопасности, проведение профилактических мероприятий- инструктажей по пожарной безопасности, содержание противопожарных разрывов и минерализованных полос вокруг населенных пунктов сельского поселения Угут, содержание технических средств предупреждения пожаров в жилом секторе, проведение учений и тренировок по локализации и тушению пожара в муниципальных учреждениях поселения совместно с пожарной частью (с. Угут).

5. Перечень программных мероприятий

Достижение поставленной цели Программы и решение задач, предусмотрено посредством реализации программных мероприятий. Перечень программных мероприятий, а так же информация о сроках реализации каждого мероприятия с указанием объемов финансирования по годам, ответственного за исполнение по каждому мероприятию согласно приложению 1 к настоящей Программе.

Программные мероприятия:

- осуществляются в пределах полномочий органов местного самоуправления поселения сельского поселения Угут;

- реализовываются на территории поселения;

- финансируются за счет средств местного бюджета, регионального бюджета;

- отражают конкретную деятельность на выполнение задач программы.

Информация о запланированных мероприятиях (целевых показателях) муниципальной программы приведена в Приложении 2 к настоящей Программе.

Программа включает мероприятия, направленные на:

- снижение риска пожаров;

- совершенствование системы предупреждения пожаров в жилищном секторе, в том числе с учетом использования современных средств и систем противопожарной защиты;

- материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности;

- совершенствование противопожарной пропаганды;

- защиту жизни и здоровья граждан, их имущества, муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров и ограничение их последствий.

6. Механизм реализации Программы

Механизм реализации настоящей Программы включает:

- проведение анализа состояния и разработку предложений по развитию и совершенствованию нормативной, правовой, методической документации по обеспечению пожарной безопасности муниципальных учреждений, объектов жилого сектора, по взаимодействию с государственной противопожарной службой;

- организацию информационного обеспечения и противопожарной пропаганды для распространения пожарно-технических знаний, информирования населения о принятых органами местного самоуправления сельского поселения Угут, муниципальных правовых актах, решениях по обеспечению пожарной безопасности, о правилах пожарной безопасности;

- поиск подрядчиков и заключение с ними договоров для выполнения мероприятий в рамках целевой программы;

- более тесное взаимодействие с предприятием жилищно-коммунального хозяйства, МБУК «Угутский ЦДиТ», МБУК «Угутский краеведческий музей им. П.С. Бахлыкова», ФКУ «Центроспас-Югория» по Сургутскому району Пожарная часть (с. Угут), МБОУ «Угутская СОШ», МБДОУ детский сад «Медвежонок» по вопросам соблюдения норм пожарной безопасности;

- обобщение результатов Программы по итогам года и проведение оценки эффективности ее реализации, доклад о ходе реализации Программы главе сельского поселения Угут.

7. Оценка ожидаемой эффективности

Оценка эффективности реализации Программы проводится финансово-экономическим отделом администрации поселения в соответствии с методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ согласно приложению 5 к настоящей Программе.

По итогам оценки эффективности реализации муниципальной программы финансово-экономический отдел подготавливает соответствующее заключение в течение 30 дней и направляет его главе поселения и ответственному исполнителю.

По результатам оценки эффективности реализации Программы, заказчиком Программы не позднее, чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете поселения в Совет депутатов поселения, может быть принято решение о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию Программы или о досрочном прекращении её реализации.

В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение Программы муниципальных контрактов в бюджете поселения предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.

Отчет об использовании предусмотренных на реализацию Программы денежных средств, предоставляется и рассматривается одновременно с проектом решения Совета депутатов поселения об утверждении годового отчета об исполнении бюджета поселения за прошедший финансовый год.

По результатам оценки эффективности реализации Программы могут вноситься предложения по уточнению перечня программных мероприятий и сроков их реализации.

Исполнители муниципальной программы в целях обеспечения процесса мониторинга и анализа выполнения Программы, направляют в финансово-экономический отдел администрации поселения отчеты о ходе её реализации и использовании финансовых средств согласно приложению 3, 4 к настоящему Программе.

- ежеквартальный - до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- ежегодный - до 1 февраля года, следующего за отчетным.

Отчет о ходе реализации программ и использовании финансовых средств за отчетный год должен содержать:

- информацию о ходе и полноте выполнения всех запланированных программных мероприятий;

- данные о целевом использовании бюджетных средств и объемах привлеченных средств иных бюджетов и внебюджетных источников;

- сведения о результатах реализации Программы за отчетный период.

8. Внесение Программы в реестр муниципальных программ.

В целях учета муниципальных программ финансово-экономическим отделом администрации поселения формируется реестр муниципальных программ поселения

В реестре муниципальных программ отражаются сведения об основных характеристиках и ходе выполнения утвержденных муниципальных программ, о программах, финансирование которых прекращено или приостановлено.

В течение пяти рабочих дней после утверждения Программы или внесения изменений в Программу, сведения направляются держателю реестра для включения в реестр.

« Приложение 1 к Программе

Перечень программных мероприятий муниципальной программы «Укрепление пожарной безопасности на территории Сельское поселение Угут на 2019-2021 годы»

№ №

п/п

Мероприятия программы

Срок выполнения

Финансовые затраты по годам

(тыс.руб)

Источники финансирования

Ожидаемые результаты

всего

2019

2020

2021

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Цель: Создание условий для укрепления пожарной безопасности на территории сельского поселения Угут

Задача1 совершенствование противопожарной пропаганды

1.

Проведение конкурса на противопожарную тематику

До 2021

15,0

5,0

5,0

5,0

Местный бюджет

создание эффективной системы пожарной безопасности

2.

Приобретение наглядной агитации по соблюдению пожарной безопасности

До 2021

14,36

4,36

5,0

5,0

Местный бюджет

повышение безопасности населения и защищенности от угроз пожаров

Задача 2 снижение риска пожаров;

Задача 3 защита жизни и здоровья граждан, их имущества, муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров и ограничение их последствий;

3.

Содержание противопожарных разрывов и минерализованных полос в населенных пунктах сельского поселения Угут: п. Малоюганский, д. Тайлакова, д. Таурова, д. Каюкова, с. Угут

2019-2021

3423,9

1100,0

1539,5

784,4

Бюджет Сургутского района

создание условий для укрепления пожарной безопасности на территории сельского поселения Угут

Задача 4 совершенствование системы предупреждения пожаров в жилищном секторе, в том числе с учетом использования современных средств и систем противопожарной защиты

4.

Техническое обслуживание пожарных извещателей с GSM-оповещением

2019-2021

157,48

51,48

53

53

Местный бюджет

создание эффективной системы пожарной безопасности

5.

Обслуживание сим-карт пожарных извещателей с GSM-оповещением

2019-2021

18,32

6,12

6,1

6,1

Местный бюджет

создание эффективной системы пожарной безопасности

-Задача 5 материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности;

6.

Ремонт переносных систем оповещения (мегафонов МЕТА-а)

2019

2,2

2,2

0

0

Местный бюджет

создание эффективной системы пожарной безопасности

Итого

-

3 631,26

1 169,16

1 608,6

853,5

-

-

«.

Приложение 2 к Программе

«Информация о запланированных мероприятиях (целевых показателях)муниципальной программы

«Укрепление пожарной безопасности

на территории Сельское поселение Угут на 2019-2021 годы»

№ п/п

Наименование целевых показателей (мероприятий)

Запланировано муниципальной программой

Исполнители

2019

2020

2021

Проведение конкурса на противопожарную тематику

1

1

1

Администрация сельского поселения Угут

Приобретение наглядной агитации по соблюдению пожарной безопасности

100

100

100

Администрация сельского поселения Угут

Содержание противопожарных разрывов и минерализованных полос в населенных пунктах сельского поселения Угут: п. Малоюганский, д. Тайлакова, д. Таурова, д. Каюкова, с. Угут

1 раз в год

1 раз в год

1 раз в год

Администрация сельского поселения Угут

Техническое обслуживание пожарных извещателей с GSM -оповещением

2 раза в год

2 раза в год

2 раза в год

Администрация сельского поселения Угут

Обслуживание сим-карт пожарных извещателей с GSM-оповещением

Ежегодно

Ежегодно

ежегодно

Администрация сельского поселения Угут

Ремонт переносных систем оповещения (мегафонов МЕТА-а)

1 шт.

-

-

Администрация сельского поселения Угут

Приложение 3 к Программе

Отчет о финансировании программных мероприятий

муниципальной программы за __________________20__ год

Наименование программы и срок ее реализации

____________________________________________________________________

Наименование подпрограмм ___________________________________________

Заказчик программы__________________________________________________

N п/п

Наименование программных

мероприятий

Источник финансирования

Объем финансирования (тыс. руб.)

Исполнитель мероприятия

Предусмотрено программой по плану

Фактически профинанси-ровано за отчетный период

Отклонения

Проведение конкурса на противопожарную тематику

Местный бюджет

Приобретение наглядной агитации по соблюдению пожарной безопасности

Местный бюджет

Содержание противопожарных разрывов и минерализованных полос в населенных пунктах сельского поселения Угут: п. Малоюганский, д. Тайлакова, д. Таурова, д. Каюкова, с. Угут

Межбюджетные трансферты

Техническое обслуживание пожарных извещателей с GSM-оповещением

Местный бюджет

Обслуживание сим-карт пожарных извещателей с GSM-оповещением

Местный бюджет

Ремонт переносных систем оповещения (мегафонов МЕТА-а)

Местный бюджет

Руководитель _________________ _______________

(Ф.И.О.) (подпись)

Исполнитель программы _________________ _______________

(Ф.И.О.) (подпись)».

«

Приложение 4 к Программе

Годовой отчет о целевых показателях и (или) мероприятиях муниципальной программы за __________________20___ год

Наименование программы и срок ее реализации _________________________________________________________________________

Наименование подпрограмм ____________________________________________

Заказчик программы___________________________________________________

N п/п

Наименование целевых показателей (мероприятий)

Единица измерения

Предусмотрено по программе на отчетный год

Выполнено (достигнуто) с начала реализации программы по годам

20_20__

20_21__

20_22__

1

2

3

4

5

6

7

1

Проведение конкурса на противопожарную тематику

Мероприятие

2

Приобретение наглядной агитации по соблюдению пожарной безопасности

Шт.

3

Содержание противопожарных разрывов и минерализованных полос в населенных пунктах сельского поселения Угут: п. Малоюганский, д. Тайлакова, д. Таурова, д. Каюкова, с. Угут

мероприятие

4

Техническое обслуживание пожарных извещателей с GSM-оповещением

Мероприятие

5

Обслуживание сим-карт пожарных извещателей с GSM-оповещением

мероприятие

6

Ремонт переносных систем оповещения (мегафонов МЕТА-а)

мероприятие

Руководитель _________________ _______________

(Ф.И.О.) (подпись)

Исполнитель муниципальной программы _________________ _______________

(Ф.И.О.) (подпись)

Квартальный отчет о целевых показателях и (или) мероприятиях муниципальной программы за 20_ год

Наименование программы и срок ее реализации _________________________________________________________________________

Наименование подпрограмм ____________________________________________

Заказчик программы___________________________________________________

N п/п

Наименование целевых показателей (мероприятий)

Единица измерения

Предусмотрено по программе на отчетный год

Выполнено (достигнуто) в отчетном году

Итого за отчетный год

1 кв.

20___

2 кв. 20___

3 кв. 20___

4 кв. 20___

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Проведение конкурса на противопожарную тематику

Мероприятие

2

Приобретение наглядной агитации по соблюдению пожарной безопасности

Шт.

3

Содержание противопожарных разрывов и минерализованных полос в населенных пунктах сельского поселения Угут: п. Малоюганский, д. Тайлакова, д. Таурова, д. Каюкова, с. Угут

мероприятие

4

Техническое обслуживание пожарных извещателей с GSM-оповещением

Мероприятие

5

Обслуживание сим-карт пожарных извещателей с GSM-оповещением

мероприятие

6

Ремонт переносных систем оповещения (мегафонов МЕТА-а)

мероприятие

Заполняется ежеквартально по фактическому исполнению мероприятий или достигнутого целевому показателю. Для целевых показателей рассчитываемых в абсолютных долях или % квартальные значения не заполняются.

Приложение 5 к Программе

Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы

Критериями оценки эффективности и результативности реализации муниципальной программы являются:

- динамика исполнения финансирования мероприятий муниципальной программы;

- динамика исполнения мероприятий или достижение целевых показателей муниципальной программы.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится по следующей методике:

1. Оценка степени достижения цели и решения задач муниципальной программы в целом путем расчета исполнения муниципальной программы по итогам года, по формуле:

ПО

ПИ = ______________________ х 100%,

N

где:

ПИ - показатель исполнения муниципальной программы;

ПО - показатель за отчетный год, равен сумме Им (Им1+Им2 + Им3 и т.д.)

N-количество мероприятий (целевых показателей) муниципальной программы

2. Исполнение мероприятий (достижение целевых показателей) муниципальной программы за отчетный год по формуле:

Кмф

Им = __________________________

Кмп

где:

Им - показатель исполнения мероприятий муниципальной программы;

Кмф-достигнутый целевой показатель или количество мероприятий, фактически проведенных в отчетном году

Кмп-запланированный целевой показатель или количество мероприятий, запланированных программой в отчетном году.

При значении:

Пи равном и более 100 процентов - реализация муниципальной программы является высокоэффективной;

Пи равном и более 75 процентов - реализация муниципальной программы является эффективной;

Пи менее 75 процентов - реализация муниципальной программы является среднеэффективной;

Пи менее 50 процентов-реализация муниципальной программы является неэффективной.

Заключение

Наименование программы и срок ее реализации

____________________________________________________________________

Наименование подпрограмм ___________________________________________

Заказчик программы___________________________________________________

Оценка эффективности и результативности реализации муниципальной программы

№ /П

Показатель

(мероприятие)

Формула расчета

Процент эффективности

Оценку осуществил: ___________________________________

(Ф.И.О. должностное лицо администрации).