Основная информация
Дата опубликования: | 02 декабря 2011г. |
Номер документа: | RU76000201100991 |
Текущая редакция: | 12 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ярославская область |
Принявший орган: | Правительство Ярославской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
О внесении изменений
1
Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02.12.2011 № 956-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «СТИМУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2012-2014 ГОДЫ
В редакции
постановления Правительства ЯО от 29.03.2012 № 261-п ru 76000201200222
постановления Правительства ЯО от 09.08.2012 № 739-п ru 76000201201397
постановления Правительства ЯО от 29.12.2012 № 1559-п ru 76000201201398
постановления Правительства ЯО от 06.03.2013 № 199-п ru 76000201300387
постановления Правительства ЯО от 05.06.2013 № 621-п ru 76000201300715
постановления Правительства ЯО от 14.11.2013 № 1501-п ru76000201301325
постановления Правительства ЯО от 27.12.2013 № 1757-п ru76000201301574
постановления Правительства ЯО от 14.04.2014 № 337-п ru76000201400446
постановления Правительства ЯО от 31.07.2014 № 738-п ru 76000201401068
постановления Правительства ЯО от 13.11.2014 № 1152-п ru76000201401643
постановления Правительства ЯО от 12.02.2015 № 123-п ru 76000201500172
В соответствии с постановлением Правительства области от 24.08.2011 № 620-п «Об утверждении Концепции областной целевой программы «Стимулирование инвестиционной деятельности в Ярославской области» на 2012-2014 годы» (преамбула в редакции постановления Правительства ЯО от 14.04.2014 № 337-п ru76000201400446)
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу «Стимулирование инвестиционной деятельности в Ярославской области» на 2012-2014 годы.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Секретарева Д.М. (пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 14.04.2014 № 337-п ru76000201400446)
3. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области С.А. Вахруков
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства области
от 02.12.2011 № 956-п
В редакции
постановления Правительства ЯО от 29.03.2012 № 261-п ru 76000201200222
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Стимулирование инвестиционной деятельности в Ярославской области» на 2012-2014 годы
ПАСПОРТ ОЦП
В редакции
постановления Правительства ЯО от 29.12.2012 № 1559-п ru 76000201201398
постановления Правительства ЯО от 06.03.2013 № 199-п ru 76000201300387
постановления Правительства ЯО от 14.11.2013 № 1501-п ru76000201301325
постановления Правительства ЯО от 27.12.2013 № 1757-п ru76000201301574
постановление Правительства ЯО от 14.04.2014 № 337-п ru76000201400446
постановления Правительства ЯО от 31.07.2014 № 738-п ru 76000201401068
Сроки реализации ОЦП
01.01.2012 – 31.12.2014
Куратор ОЦП
заместитель Губернатора области Секретарев Дмитрий Михайлович, тел. (4852) 745-400
Ответственный исполнитель ОЦП
Департамент инвестиционной политики Ярославской области
директор департамента
инвестиционной политики Ярославской области Золотовский Андрей Владимирович,
тел. (4852) 401-903;
заместитель директора департамента – председатель комитета по управлению инвестициями, инновациями и государственно-частного партнерства департамента инвестиционной политики Ярославской области
Урнышев Михаил Анатольевич, тел. (4852) 401-917;
Исполнители ОЦП
Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области
директор департамента
имущественных и земельных отношений Ярославской области Кусков Владимир Иванович,
тел. (4852) 401-431
Департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
директор департамента
охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области Игнатьев Сергей Игоревич,
тел. (4852) 401-908
департамент строительства Ярославской области
директор департамента строительства Ярославской области Жилкина Светлана Игоревна,
тел. (4852) 728-108
Электронный адрес размещения ОЦП в интернете
http://www.yarregion.ru/depts/der/tmpPages/programs.aspx
ОБЩАЯ ПОТРЕБНОСТЬ В ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСАХ
В редакции
постановления Правительства ЯО от 13.11.2014 № 1152-п ru76000201401643
постановления Правительства ЯО от 12.02.2015 № 123-п ru 76000201500172
Источники финансирования
Плановый объём финансирования
(млн. руб.)
всего
2012 год
2013 год
2014 год
Предусмотрено законом об областном бюджете:
- областные средства
542,705
139,7
378,139
24,866
Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
- местные бюджеты
13,0
13,0
- внебюджетные источники
1,0
1,0
Итого по ОЦП
556,705
153,7
378,139
24,866
* Предельный объем финансирования в 2014 году является условно утвержденным и будет уточняться в соответствии со сроками бюджетного планирования.
I. Описание текущей ситуации и обоснование необходимости реализации ОЦП
Наименование в редакции постановления Правительства ЯО от 29.12.2012 № 1559-п ru 76000201201398, постановления Правительства ЯО от 06.03.2013 № 199-п ru 76000201300387
Необходимым условием реализации инвестиционной политики Ярославской области является увеличение притока инвестиционных ресурсов в регион. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 14.04.2014 № 337-п ru76000201400446)
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области, в последние годы в регионе отмечалось увеличение объёмов капитальных вложений в экономику и социальную сферу, о чём свидетельствовал рост объёмов инвестиций в основной капитал (за период 2000-2010 годов объём инвестиций в реальном выражении увеличился в 2,2 раза). Однако интенсивный рост инвестиций происходил лишь до 2006 года. Затем последовал период спада и относительной стабильности объёмов инвестиций, который сменился ростом лишь в 2010 году.
Сложившаяся в настоящее время в Ярославской области ситуация характеризуется невысоким уровнем инвестиционной активности. У хозяйствующих субъектов отмечается явная недостаточность имеющихся инвестиционных ресурсов, необходимых для обеспечения надлежащих темпов технического перевооружения, модернизации производства, выпуска конкурентоспособной продукции и создания инновационной среды. Так, в период 2006-2010 годов реальный объём инвестиций крупных и средних организаций области, финансировавших капитальные вложения за счёт собственных и заёмных средств, сократился почти на 10 процентов.
Возможности дальнейшего увеличения объёмов инвестиций за счёт бюджетных источников финансирования в условиях дефицита бюджетов весьма ограничены, поэтому приоритетным вариантом обеспечения роста инвестиционной активности в области является увеличение объема частных инвестиций в экономику Ярославской области за счет привлечения внешних инвесторов и стимулирования инвестиционной активности организаций, действующих на территории области.
Обеспечение увеличения доходной части бюджета Ярославской области возможно только при условии дальнейшего развития экономики Ярославской области, осуществления её структурных сдвигов, перехода на инновационно-кластерное развитие, модернизации существующих промышленных предприятий и организации новых производств.
Активный приток внешних инвестиций сдерживается отсутствием должного количества подготовленных инвестиционных площадок, обеспеченных необходимой инфраструктурой, и регулярного межрегионального грузового и пассажирского авиасообщения. В целях формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Ярославской области на территории области созданы и развиваются следующие инвестиционные площадки: (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 14.04.2014 № 337-п ru76000201400446)
- "Новоселки"; (абзац введен постановлением Правительства ЯО от 14.04.2014 № 337-п ru76000201400446)
- "Ростовская";(абзац введен постановлением Правительства ЯО от 14.04.2014 № 337-п ru76000201400446)
- "Рыбинская восточная промышленная зона";(абзац введен постановлением Правительства ЯО от 14.04.2014 № 337-п ru76000201400446)
- "Ярославская юго-западная промышленная зона";(абзац введен постановлением Правительства ЯО от 14.04.2014 № 337-п ru76000201400446)
- "Карабихская".(абзац введен постановлением Правительства ЯО от 14.04.2014 № 337-п ru76000201400446)
ОЦП строится на максимальном использовании сильных сторон и возможностей с учётом существующих угроз в инвестиционной сфере и сведении влияния неблагоприятных предпосылок к минимуму посредством принятия необходимых мер в отношении изменяемых факторов.
Задачи ОЦП определены в соответствии с требованиями инвесторов в рамках действующего законодательства Ярославской области и направлены на создание правовых, экономических и организационных условий, максимально способствующих притоку финансовых ресурсов для решения стратегических задач региона.
Предлагаемые Программой мероприятия основаны на нормах законодательства области в сфере государственного регулирования инвестиционной деятельности и государственно-частного партнерства, в том числе предусматриваются меры стимулирующего характера, а также ряд организационных мероприятий, исследовательских и проектно-изыскательских работ в отношении освоения земельных участков, отводимых под создание инвестиционных площадок, а также мероприятий по обеспечению инвестиционных площадок необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой.
В рамках ОЦП предполагается работа по следующим направлениям:
- реализация мероприятий по созданию условий для развития инвестиционных площадок на территории области, в том числе разработка концепций и (или) планов освоения земельных участков, проведение комплекса проектно-изыскательских работ по обеспечению земельных участков, отводимых под создание инвестиционных площадок, необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой (включая разработку проектной и сметной документации и проведение ее государственной экспертизы), обеспечение инвестиционных площадок необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой; (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 14.04.2014 № 337-п ru76000201400446)
- оказание государственной поддержки приоритетным инвестиционным проектам Ярославской области в форме субсидий из областного бюджета, в том числе по проектам создания и развития инфраструктуры инвестиционных площадок;
- организация участия Ярославской области в выставочно-конгрессных и имиджевых мероприятиях;
- сопровождение программ (проектов) в сфере привлечения инвестиций в экономику Ярославской области в рамках государственного задания государственному бюджетному учреждению Ярославской области "Агентство инвестиций и кластерного развития; (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 14.04.2014 № 337-п ru76000201400446)
- разработка и сопровождения проектов государственно-частного партнерства;
- развитие современной авиационной инфраструктуры с целью повышения доступности местных и межрегиональных авиаперевозок, а также усиления узловых и транспортных функций области. (абзац введен: постановление Правительства ЯО от 29.03.2012 № 261-п ru 76000201200222)
Экономический эффект от реализации ОЦП определяется комплексным показателем объема инвестиций в основной капитал (за исключением инвестиций за счет бюджетных средств) в ценах 2003 года в расчете на 1 жителя Ярославской области и составляет 21 624 рубля в 2014 году.
Основными рисками ОЦП являются:
- невыполнение объёмов финансирования ОЦП,
- срыв крайних сроков реализации мероприятий ОЦП.
Дерево цели, задач и мероприятий ОЦП приведено в приложении I к ОЦП. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 29.12.2012 № 1559-п ru 76000201201398, постановления Правительства ЯО от 27.12.2013 № 1757-п ru76000201301574)
II. ЦЕЛЬ ОЦП
В редакции постановления Правительства ЯО от 29.12.2012 № 1559-п ru 76000201201398
Наименование
цели
Показатель
наименование
единица измерения
базовое значение (2010 год)
Плановое значение
2012 год
2013 год
2014 год
Увеличение объема частных инвестиций в экономику Ярославской области
объем инвестиций в основной капитал (за исключением инвестиций за счет бюджетных средств) в ценах 2003 года в расчете на 1 жителя Ярославской области
рублей
18019
19493
20893
21624
III. ЗАДАЧИ ОЦП
В редакции
постановления Правительства ЯО от 29.03.2012 № 261-п ru 76000201200222
постановления Правительства ЯО от 09.08.2012 № 739-п ru 76000201201397
постановления Правительства ЯО от 29.12.2012 № 1559-п ru 76000201201398
постановления Правительства ЯО от 05.06.2013 № 621-п ru 76000201300715
постановления Правительства ЯО от 27.12.2013 № 1757-п ru76000201301574
постановление Правительства ЯО от 14.04.2014 № 337-п ru76000201400446
постановления Правительства ЯО от 31.07.2014 № 738-п ru 76000201401068
№
п/п
Наименование задачи
Результат
наименование
единица
измерения
2012 год
2013 год
2014 год
1.
Создание условий для развития инвестиционных площадок и промышленных (индустриальных) парков
общая площадь земельных участков, отведенных под создание инвестиционных площадок, по которым проведены работы по обеспечению земельных участков необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой
га
200
500
0
2.
Повышение инвестиционной привлекательности Ярославской области
количество новых соглашений о сотрудничестве, предполагающих инвестиции, заключенных в течение года
единиц
2
2
2
3.
Оказание государственной поддержки инвестиционной деятельности
количество получателей субсидий
субъектов
1
1
0
4.
Сопровождение инвестиционных проектов
количество проектов
единиц
6
5
5
5.
Разработка и сопровождение проектов с использованием механизмов государственно-частного партнерства
количество инвестиционных проектов, включенных в Программу проектов государственно-частного партнерства Ярославской области
единиц
1
2
2
6.
Создание современной авиационной инфраструктуры с целью усиления узловых и транспортных функций области
объем грузовых перевозок
объем пассажирских перевозок
тыс. тонн тыс. пасс.
12,1 8,0
8,2 11,8
8,2 11,8
IV. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ОЦП
Финансирование мероприятий ОЦП будет производиться за счёт:
средств областного бюджета, предусмотренных на разработку проектов планировок земельных участков, отводимых под создание инвестиционных площадок, включающих эскизные и рабочие проекты комплексного инфраструктурного обеспечения земельных участков с указанием перечня основных мероприятий и расчета стоимости затрат на их реализацию; на разработку концепций и (или) планов освоения земельных участков; на проведение комплекса проектно-изыскательских работ по обеспечению земельных участков, отводимых под создание инвестиционных площадок, необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой (включая разработку проектной и сметной документации и проведение ее государственной экспертизы); на обеспечение инвестиционных площадок необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой; на осуществление закупок и оплату работ и услуг, связанных с организацией участия Ярославской области в конгрессно-выставочных мероприятиях, и изготовление презентационной продукции; на сопровождение реализации инвестиционных проектов в рамках осуществления закупок; на обеспечение подготовки проектов государственно-частного партнерства на реконструкцию объектов открытого акционерного общества "Аэропорт "Туношна" с учетом расходов на проектирование, реконструкцию и строительство искусственных покрытий аэродрома, пассажирского и грузового терминалов, объектов инфраструктуры охраны и безопасности, объектов обеспечения жизнедеятельности и обслуживания спецтехники, а также затрат, связанных с землеотведением и землеустройством; (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 14.04.2014 № 337-п ru76000201400446, постановления Правительства ЯО от 31.07.2014 № 738-п ru 76000201401068)
средств местных бюджетов, направляемых на реализацию мероприятий, относящихся к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований области;
средств частных инвесторов, являющихся резидентами инвестиционных площадок;
средств участников ОЦП.
Исполнители ОЦП в пределах установленных бюджетных ассигнований осуществляют прямое финансирование мероприятий ОЦП или предоставляют субсидии в соответствии с утверждёнными порядками.
Определение поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними государственных или муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд в рамках реализации мероприятий ОЦП осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 14.04.2014 № 337-п ru76000201400446)
Абзац исключен: постановление Правительства ЯО от 31.07.2014 № 738-п ru 76000201401068.
Субсидии на государственную поддержку приоритетных инвестиционных проектов предоставляются в соответствии с порядком, установленным Положением о предоставлении юридическим лицам, реализующим приоритетные инвестиционные проекты Ярославской области, субсидий на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, утвержденным постановлением Правительства области от 12.11.2008 № 591-п «Об утверждении Положения о предоставлении юридическим лицам, реализующим приоритетные инвестиционные проекты Ярославской области, субсидий на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг». Субсидии предоставляются юридическим лицам, реализующим приоритетные инвестиционные проекты Ярославской области, в отношении которых Правительством области приняты обязательства и по которым в порядке, установленном постановлением Администрации области от 27.03.2006 № 47-а «О Порядке формирования перечня приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области, определения форм государственной поддержки и осуществления мониторинга реализации инвестиционных проектов», определена данная форма государственной поддержки.
Разработка и сопровождение проектов государственно-частного партнерства осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 02.03.2011 №124-п «О порядке подготовки и реализации проектов государственно-частного партнерства». Реализация мероприятий по подготовке проекта осуществляется инициатором проекта или уполномоченным органом (департаментом инвестиционной политики Ярославской области) самостоятельно либо с привлечением иных лиц в пределах собственных средств и/или за счет и в пределах средств, предусмотренных инициатору проекта областным бюджетом и/или бюджетом муниципального образования области на соответствующий финансовый год и плановый период. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 06.03.2013 № 199-п ru 76000201300387)
Форма паспорта объектов капитального строительства/реконструкции (инвестиционных проектов) приведена в приложении 2 к ОЦП. (абзац введен постановлением Правительства ЯО от 27.12.2013 № 1757-п ru76000201301574)
Абзац исключен: постановление Правительства ЯО от 31.07.2014 № 738-п ru 76000201401068.
V. Перечень мероприятий ОЦП
(В редакции
постановление Правительства ЯО от 14.04.2014 № 337-п ru76000201400446
постановления Правительства ЯО от 31.07.2014 № 738-п ru 76000201401068
постановления Правительства ЯО от 13.11.2014 № 1152-п ru76000201401643
постановления Правительства ЯО от 12.02.2015 № 123-п ru 76000201500172)
№
п/п
Наименование
задачи/мероприятия
Результат выполнения
мероприятия
Срок
реали-зации,
годы
Плановый объём финансирования,
млн. руб.
Исполнитель и соисполнители мероприятия
наименование
(единица измерения)
плановое значение
всего
ФБ
ОС
МБ
ВИ
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Задача 1. Создание условий для развития инвестиционных площадок и промышленных (индустриальных) парков
2012 -2014
130,608
117,608
13,0
ДИП,
ДИЗО,
ДС,
ДООСП,
ОМСУГО
г. Рыбинска, ОМСУ Ярославско-го МР
2012
65,6
52,6
13,0
2013
41,2
41,2
2014
23,808
23,808
1.1.
Оформление прав собственности на земельные участки, отводимые под создание инвестиционных площадок
количество оформленных правоустанавли-вающих документов на земельные участки, отводимые под создание инвестиционных площадок (комплектов)
4
2012
13,0
13,0
ДИП,
ДИЗО,
ОМСУ ГО
г. Рыбинска, ОМСУ Ярославского МР,
ОМСУ Ростовского МР
1.1.1.
Площадка «Ростовская»
количество оформленных правоустанавли-вающих документов (комплектов)
1
2012
5,0
5,0
ДИП,
ДИЗО,
ОМСУ Ростовского МР
1.1.2.
Площадка «Рыбинская восточная промышленная зона»
количество оформленных правоустанавли-вающих документов (комплектов)
1
2012
4,5
4,5
ДИП,
ДИЗО,
ОМСУ ГО
г. Рыбинска
1.1.3.
Площадка «Ярославская юго-западная промышленная зона»
количество оформленных правоустанавли-вающих документов (комплектов)
1
2012
3,5
3,5
ДИП,
ДИЗО,
ОМСУ Ярославского МР
1.1.4.
Площадка «Карабихская»
количество оформленных правоустанавли-вающих документов (комплектов)
1
2012
ДИП,
ДИЗО,
ОМСУ Ярославского МР
1.2.
Проведение комплекса исследовательских и предпроектных работ по подготовке документации по планировке территории и инженерным изысканиям
земельных участков, отводимых под создание инвестиционных площадок
количество разработанных документов (концепций освоения земельных участков; результатов геологических и геодезических изысканий; проектов планировок) (комплектов)
2
2012
21,3
21,3
ДИП,
ДООСП,
ОМСУ Ярославского МР,
ОМСУ Ростовского МР
1
2013
18,15
18,15
1.2.1.
Площадка «Ростовская»
количество разработанных документов (комплектов)
1
2012
12,7
12,7
ДИП,
ДООСП,
ОМСУ Ростовского МР
1.2.2.
Площадка «Ярославская юго-западная промышленная зона»
количество разработанных документов (комплектов)
1
2012
8,6
8,6
ДИП,
ДООСП,
ОМСУ Ярославского МР
1.2.3.
Площадка «Карабихская»
количество разработанных документов (комплектов)
1
2013
18,15
18,15
ДИП,
ДООСП,
ОМСУ Ярославского МР
1.3.
Проведение комплекса проектно-изыскательских работ по обеспечению земельных участков, отводимых под создание инвестиционных площадок, необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой (включая разработку проектно-сметной документации и проведение её государственной экспертизы)
проектно-сметная документация на объекты инженерной и транспортной инфраструктуры, прошедшая государственную экспертизу в течение года (комплектов)
2
2012
31,3
31,3
ДИП
2
2013
9,2
9,2
Площадка «Ростовская»
проектно-сметная документация на объекты инженерной и транспортной инфраструктуры, прошедшая государственную экспертизу в течение года (комплектов)
2
2012
31,3
31,3
ДИП
2
2013
9,2
9,2
1.4.
Обеспечение земельного участка, отводимого под создание инвестиционной площадки «Ростовская», объектами инфраструктуры с введением в эксплуатацию автомобильных переездов № 1, № 2 через теплотрассу
(Савинское шоссе,
г. Ростов)
введение в эксплуатацию автомобильных переездов (метров)
88
2013
13,85
13,85
ДИП
1.5.
Предоставление бюджетных инвестиций открытому акционерному обществу «Ярославский индустриальный парк» для строительства системы хозяйственно-бытовой канализации на части территории инвестиционной площадки «Новоселки»
приобретение обыкновенных именных бездокументарных акций (шт.) / построено сетей хозяйственно-бытовой канализации (метров)
1940/
1998
2014
19,4
19,4
ДИП,
ДИЗО
1.6.
Предоставление бюджетных инвестиций открытому акционерному обществу «Ярославский индустриальный парк» для обустройства автомобильной дороги «ул. Восточная (стр.) с подъездом к земельному участку ООО «Тева», 1 этап» в соответствии с требованиями технических регламентов к городским автомобильным дорогам категории «улица местного значения в производственной зоне»
приобретение обыкновенных именных бездокументарных акций (шт.) / автомобильная дорога обустроена в соответствии с требованиями технических регламентов (да/нет)
436/да
2014
4,36
4,36
ДИП,
ДИЗО
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.7.
Погашение кредиторской задолженности за 2013 год по объекту «Промышленный парк «Гаврилов-Ям» с инженерными коммуникациями, Ярославская область, г. Гаврилов-Ям,
ул. Комарова, д.1» *
отсутствие кредиторской задолженности за выполненные работы (да/нет)
да
2014
0,048
0,048
ДС
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
2.
Задача 2. Повышение инвестиционной привлекательности Ярославской области
2012 – 2014
12,933
11,933
1,0
ДИП
2012
6,9
5,9
1,0
2013
4,975
4,975
2014
1,058
1,058
2.1.
Участие Ярославской области в выставочно-конгрессных и имиджевых мероприятиях
количество мероприятий, на которых была представлена Ярославская область (единиц)
20
2012
2,9
1,9
1,0
ДИП
10
2013
3,875
3,875
1
2014
0,075
0,075
2.2.
Изготовление презентационной продукции
презентационная продукция (комплектов)
4
2012
0,7
0,7
ДИП
4
2013
1,0
1,0
4
2014
0,32
0,32
2.3.
Разработка инвестиционной стратегии Ярославской области
инвестиционная стратегия Ярославской области
(документов)
1
2012
3,3
3,3
ДИП
1
2013
0,1
0,1
2.4
Создание и размещение презентационных и имиджевых материалов
количество подготовленных материалов (единиц)
1
2013
0,1
0,1
ДИП
1
2014
0,663
0,663
3.
Задача 3. Оказание государственной поддержки инвестиционной деятельности
2012 -2014
69,3
69,3
ДИП
2012
3,1
3,1
2013
66,2
66,2
2014
3.1.
Предоставление юридическим лицам, реализующим приоритетные инвестиционные проекты Ярославской области, государственной поддержки в форме субсидии на возмещение затрат в связи с производст-вом (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг
объём затрат организаций, компенсируемых в форме субсидий (млн. руб.)
3,1
2012
3,1
3,1
ДИП
66,2
2013
66,2
66,2
2014
ДИП
3.2.
Экспертиза инвестиционных проектов, претендующих на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области
доля инвестиционных проектов, претендующих на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области, получивших соответствующие заключения (%)
100
2012
ДИП
100
2013
3.3.
Мониторинг реализации приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области
количество подготовленных в течение года отчётов согласно мониторингу реализации приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области (единиц)
4
2012
ДИП
4
2013
4
2014
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
4.
Задача 4. Сопровождение инвестиционных проектов
2012-2014
102,664
102,664
ДИП
2012
49,1
49,1
2013
53,564
53,564
4.1.
Подготовка и реализация
инвестиционных проектов в рамках государственного
заказа казенному
предприятию
Ярославской области «Агентство инвестиций и кластерного развития»
инвестиционная ёмкость сопровождаемых проектов (млн. руб.)
1500
2012
49,1
49,1
ДИП
2500
2013
53,564
53,564
4.2.
Информационно-методическая поддержка казенного предприятия Ярославской области «Агентство инвестиций и кластерного развития»
количество проведенных консультаций (единиц)
12
2012
ДИП
10
2013
4.3.
Пункт исключен: постановление Правительства ЯО от 31.07.2014 № 738-п ru 76000201401068
5.
Задача 5. Разработка и сопровождение проектов с использованием механизмов государственно-частного партнёрства
2012 -2014
10,0
10,0
ДИП
2012
10,0
10,0
2014
0,0
0,0
5.1.
Разработка проектов с использованием механизмов государственно-частного партнёрства
количество разработанных проектов (единиц)
1
2012
10,0
10,0
ДИП
2
2013
0,0
0,0
2
2014
5.2.
Анализ проектов и бизнес-идей на предмет возможности их реализации на принципах государственно-частного партнёрства
количество рассмотренных проектов и бизнес-идей (единиц)
4
2012
ДИП
6
2013
6
2014
5.3.
Сопровождение проектов с использованием механизмов государственно-частного партнерства
количество проектов, по которым проведены консультации (единиц)
2
2014
ДИП
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
6.
Задача 6. Создание современной авиационной инфраструктуры с целью усиления узловых и транспортных функций области
2012 - 2014
231,2
231,2
ДИП,
ДИЗО
2012
19,0
19,0
2013
212,2
212,2
6.1.
Предоставление бюджетных инвестиций открытому акционерному обществу «Аэропорт Туношна» для выполнения проектных работ по реконструкции искусственных покрытий аэродрома
приобретение обыкновенных именных бездокументарных акций (тыс. шт.)/ утвержденный проект (да/нет)
532 / да
2013
26,6
26,6
ДИП,
ДИЗО
6.2.
Предоставление бюджетных инвестиций открытому акционерному обществу «Аэропорт Туношна» для проектирования, строительства и реконструкции наземной инфраструктуры аэропорта (здание аэровокзала, инженерные сети, внутриплощадочные дороги, объекты жизнеобеспечения), объектов обеспечения охраны и безопасности, проведения землеустроительных работ
приобретение обыкновенных именных бездокументарных акций (тыс. шт.) / утвержденные проекты (да/нет)
380 / да
2012
19,0
19,0
ДИП,
ДИЗО
1578 / да
2013
78,9
78,9
6.3.
Предоставление бюджетных инвестиций открытому акционерному обществу «Аэропорт Туношна» для реконструкции и капитального ремонта грузовой площадки, здания аварийно-спаса-тельной службы, здания таможенных операций, котельной
приобретение обыкновенных именных бездокументарных акций (тыс. шт.)/
проведена реконструкция (да/нет)
390 / да
2013
19,5
19,5
ДИП,
ДИЗО
6.4.
Предоставление бюджетных инвестиций открытому акционерному обществу «Аэропорт Туношна» для строительства здания гаража для аэродромной специальной техники с административно-бытовым корпусом
приобретение обыкновенных именных бездокументарных акций (тыс. шт.)/
утвержденный проект (да/нет) / построено
здание гаража с административно-бытовым корпусом (да/нет)
610/да/да
2013
30,5
30,5
ДИП,
ДИЗО
6.5.
Предоставление бюджетных инвестиций открытому акционерному обществу «Аэропорт Туношна» для приобретения специальной аэродромной техники и оборудования для обеспечения сертифицированных требований к аэропорту, наземного обслуживания воздушных судов
и содержания искусственных покрытий аэродрома
приобретение обыкновенных именных бездокументарных акций (тыс. шт.)/
приобретено транспортных средств и оборудования,
не менее
1134 / 22
2013
56,7
56,7
ДИП,
ДИЗО
6.6.
Пункт исключен: постановление Правительства ЯО от 31.07.2014 № 738-п ru 76000201401068
ДИП
Итого по ОЦП
2012 – 2014
556,705
542,705
13,0
1,0
2012
153,7
139,7
13,0
1,0
2013
378,139
378,139
2014
24,866
24,866
* Реализация мероприятия завершена в 2013 году в рамках областной целевой программы "Комплексный инвестиционный план модернизации городского поселения Гаврилов-Ям" на 2010 – 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 02.11.2010 № 821-п "Об утверждении областной целевой программы "Комплексный инвестиционный план модернизации городского поселения Гаврилов-Ям" на 2010 – 2015 годы".
Список используемых сокращений
ВИ – внебюджетные источники
ГО – городской округ
ДИЗО – департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области
ДИП – департамент инвестиционной политики Ярославской области
ДООСП – департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
ДС – департамент строительства Ярославской области
МБ – местные бюджеты
МР – муниципальный район
ОБ – областной бюджет
ОМСУ – органы местного самоуправления
ФБ – федеральный бюджет.
Приложение 1
к ОЦП
(В редакции
постановления Правительства ЯО от 14.04.2014 № 337-п ru76000201400446
постановления Правительства ЯО от 31.07.2014 № 738-п ru 76000201401068)
ДЕРЕВО ЦЕЛИ, ЗАДАЧ И МЕРОПРИЯТИЙ
областной целевой программы «Стимулирование инвестиционной деятельности
в Ярославской области» на 2012 – 2014 годы
Список используемых сокращений
Список используемых сокращений
ГБУ ЯО «АИКР» - государственное бюджетное учреждение Ярославской области «Агентство инвестиций и кластерного развития»
ГЧП - государственно-частное партнерство
ИП - инвестиционная площадка
КП ЯО «АИКР» - казенное предприятие Ярославской области «Агентство инвестиций и кластерного развития»
ОАО - открытое акционерное общество
ПСД - проектно-сметная документация
Приложение 2
к ОЦП
(Введено постановлением Правительства ЯО от 27.12.2013 № 1757-п ru76000201301574)
Форма
ПАСПОРТ
объекта капитального строительства/реконструкции объекта (инвестиционного проекта)
№
п/п
Наименование характеристики объекта/инвестиционного проекта
Значение характеристики объекта/
инвестиционного проекта
1
2
3
1.
Наименование объекта (инвестиционного проекта)
строительство автомобильных переездов № 1, № 2 через теплотрассу, Ярославская область, г. Ростов, Савинское шоссе
2.
Цель инвестиционного проекта
привлечение инвестиций в основной капитал и стимулирование социально-экономического развития Ярославской области путем создания благоприятных инвестиционных условий для развития бизнеса в результате строительства съездов протяженностью 88 м
3.
Сроки строительства/реконструкции объекта, годы (начало и окончание)
2013 год
1
2
3
4.
Место нахождения объекта (адрес земельного участка)
Ярославская область, г. Ростов, Савинское шоссе
5.
Главный распорядитель средств областного бюджета
департамент инвестиционной политики Ярославской области
6.
Предполагаемая стоимость объекта, тыс. руб. (в текущих ценах)
13850 тыс. руб.
7.
Количественный показатель (показатель) результатов реализации инвестиционного проекта (планируемая мощность объекта)
Введение в эксплуатацию автомобильных переездов (метров) – 88 м
8.
Значение оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в проект *
оценка обоснованности использования средств – 0,840;
оценка эффективности использования средств – 0,823;
интегральная оценка обоснованности и эффективности использования средств – 0,829
* В соответствии с постановлением Правительства области от 10.12.2008 № 636-п «Об оценке обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения.
Приложение 3
к ОЦП
ПОРЯДОК
предоставления организациям воздушного транспорта субсидии из областного бюджета на возмещение части затрат, связанных с организацией авиарейсов
Утратило силу: постановление Правительства ЯО от 31.07.2014 № 738-п ru 76000201401068
О внесении изменений
1
Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02.12.2011 № 956-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «СТИМУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2012-2014 ГОДЫ
В редакции
постановления Правительства ЯО от 29.03.2012 № 261-п ru 76000201200222
постановления Правительства ЯО от 09.08.2012 № 739-п ru 76000201201397
постановления Правительства ЯО от 29.12.2012 № 1559-п ru 76000201201398
постановления Правительства ЯО от 06.03.2013 № 199-п ru 76000201300387
постановления Правительства ЯО от 05.06.2013 № 621-п ru 76000201300715
постановления Правительства ЯО от 14.11.2013 № 1501-п ru76000201301325
постановления Правительства ЯО от 27.12.2013 № 1757-п ru76000201301574
постановления Правительства ЯО от 14.04.2014 № 337-п ru76000201400446
постановления Правительства ЯО от 31.07.2014 № 738-п ru 76000201401068
постановления Правительства ЯО от 13.11.2014 № 1152-п ru76000201401643
постановления Правительства ЯО от 12.02.2015 № 123-п ru 76000201500172
В соответствии с постановлением Правительства области от 24.08.2011 № 620-п «Об утверждении Концепции областной целевой программы «Стимулирование инвестиционной деятельности в Ярославской области» на 2012-2014 годы» (преамбула в редакции постановления Правительства ЯО от 14.04.2014 № 337-п ru76000201400446)
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу «Стимулирование инвестиционной деятельности в Ярославской области» на 2012-2014 годы.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Секретарева Д.М. (пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 14.04.2014 № 337-п ru76000201400446)
3. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области С.А. Вахруков
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства области
от 02.12.2011 № 956-п
В редакции
постановления Правительства ЯО от 29.03.2012 № 261-п ru 76000201200222
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Стимулирование инвестиционной деятельности в Ярославской области» на 2012-2014 годы
ПАСПОРТ ОЦП
В редакции
постановления Правительства ЯО от 29.12.2012 № 1559-п ru 76000201201398
постановления Правительства ЯО от 06.03.2013 № 199-п ru 76000201300387
постановления Правительства ЯО от 14.11.2013 № 1501-п ru76000201301325
постановления Правительства ЯО от 27.12.2013 № 1757-п ru76000201301574
постановление Правительства ЯО от 14.04.2014 № 337-п ru76000201400446
постановления Правительства ЯО от 31.07.2014 № 738-п ru 76000201401068
Сроки реализации ОЦП
01.01.2012 – 31.12.2014
Куратор ОЦП
заместитель Губернатора области Секретарев Дмитрий Михайлович, тел. (4852) 745-400
Ответственный исполнитель ОЦП
Департамент инвестиционной политики Ярославской области
директор департамента
инвестиционной политики Ярославской области Золотовский Андрей Владимирович,
тел. (4852) 401-903;
заместитель директора департамента – председатель комитета по управлению инвестициями, инновациями и государственно-частного партнерства департамента инвестиционной политики Ярославской области
Урнышев Михаил Анатольевич, тел. (4852) 401-917;
Исполнители ОЦП
Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области
директор департамента
имущественных и земельных отношений Ярославской области Кусков Владимир Иванович,
тел. (4852) 401-431
Департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
директор департамента
охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области Игнатьев Сергей Игоревич,
тел. (4852) 401-908
департамент строительства Ярославской области
директор департамента строительства Ярославской области Жилкина Светлана Игоревна,
тел. (4852) 728-108
Электронный адрес размещения ОЦП в интернете
http://www.yarregion.ru/depts/der/tmpPages/programs.aspx
ОБЩАЯ ПОТРЕБНОСТЬ В ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСАХ
В редакции
постановления Правительства ЯО от 13.11.2014 № 1152-п ru76000201401643
постановления Правительства ЯО от 12.02.2015 № 123-п ru 76000201500172
Источники финансирования
Плановый объём финансирования
(млн. руб.)
всего
2012 год
2013 год
2014 год
Предусмотрено законом об областном бюджете:
- областные средства
542,705
139,7
378,139
24,866
Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
- местные бюджеты
13,0
13,0
- внебюджетные источники
1,0
1,0
Итого по ОЦП
556,705
153,7
378,139
24,866
* Предельный объем финансирования в 2014 году является условно утвержденным и будет уточняться в соответствии со сроками бюджетного планирования.
I. Описание текущей ситуации и обоснование необходимости реализации ОЦП
Наименование в редакции постановления Правительства ЯО от 29.12.2012 № 1559-п ru 76000201201398, постановления Правительства ЯО от 06.03.2013 № 199-п ru 76000201300387
Необходимым условием реализации инвестиционной политики Ярославской области является увеличение притока инвестиционных ресурсов в регион. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 14.04.2014 № 337-п ru76000201400446)
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области, в последние годы в регионе отмечалось увеличение объёмов капитальных вложений в экономику и социальную сферу, о чём свидетельствовал рост объёмов инвестиций в основной капитал (за период 2000-2010 годов объём инвестиций в реальном выражении увеличился в 2,2 раза). Однако интенсивный рост инвестиций происходил лишь до 2006 года. Затем последовал период спада и относительной стабильности объёмов инвестиций, который сменился ростом лишь в 2010 году.
Сложившаяся в настоящее время в Ярославской области ситуация характеризуется невысоким уровнем инвестиционной активности. У хозяйствующих субъектов отмечается явная недостаточность имеющихся инвестиционных ресурсов, необходимых для обеспечения надлежащих темпов технического перевооружения, модернизации производства, выпуска конкурентоспособной продукции и создания инновационной среды. Так, в период 2006-2010 годов реальный объём инвестиций крупных и средних организаций области, финансировавших капитальные вложения за счёт собственных и заёмных средств, сократился почти на 10 процентов.
Возможности дальнейшего увеличения объёмов инвестиций за счёт бюджетных источников финансирования в условиях дефицита бюджетов весьма ограничены, поэтому приоритетным вариантом обеспечения роста инвестиционной активности в области является увеличение объема частных инвестиций в экономику Ярославской области за счет привлечения внешних инвесторов и стимулирования инвестиционной активности организаций, действующих на территории области.
Обеспечение увеличения доходной части бюджета Ярославской области возможно только при условии дальнейшего развития экономики Ярославской области, осуществления её структурных сдвигов, перехода на инновационно-кластерное развитие, модернизации существующих промышленных предприятий и организации новых производств.
Активный приток внешних инвестиций сдерживается отсутствием должного количества подготовленных инвестиционных площадок, обеспеченных необходимой инфраструктурой, и регулярного межрегионального грузового и пассажирского авиасообщения. В целях формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Ярославской области на территории области созданы и развиваются следующие инвестиционные площадки: (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 14.04.2014 № 337-п ru76000201400446)
- "Новоселки"; (абзац введен постановлением Правительства ЯО от 14.04.2014 № 337-п ru76000201400446)
- "Ростовская";(абзац введен постановлением Правительства ЯО от 14.04.2014 № 337-п ru76000201400446)
- "Рыбинская восточная промышленная зона";(абзац введен постановлением Правительства ЯО от 14.04.2014 № 337-п ru76000201400446)
- "Ярославская юго-западная промышленная зона";(абзац введен постановлением Правительства ЯО от 14.04.2014 № 337-п ru76000201400446)
- "Карабихская".(абзац введен постановлением Правительства ЯО от 14.04.2014 № 337-п ru76000201400446)
ОЦП строится на максимальном использовании сильных сторон и возможностей с учётом существующих угроз в инвестиционной сфере и сведении влияния неблагоприятных предпосылок к минимуму посредством принятия необходимых мер в отношении изменяемых факторов.
Задачи ОЦП определены в соответствии с требованиями инвесторов в рамках действующего законодательства Ярославской области и направлены на создание правовых, экономических и организационных условий, максимально способствующих притоку финансовых ресурсов для решения стратегических задач региона.
Предлагаемые Программой мероприятия основаны на нормах законодательства области в сфере государственного регулирования инвестиционной деятельности и государственно-частного партнерства, в том числе предусматриваются меры стимулирующего характера, а также ряд организационных мероприятий, исследовательских и проектно-изыскательских работ в отношении освоения земельных участков, отводимых под создание инвестиционных площадок, а также мероприятий по обеспечению инвестиционных площадок необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой.
В рамках ОЦП предполагается работа по следующим направлениям:
- реализация мероприятий по созданию условий для развития инвестиционных площадок на территории области, в том числе разработка концепций и (или) планов освоения земельных участков, проведение комплекса проектно-изыскательских работ по обеспечению земельных участков, отводимых под создание инвестиционных площадок, необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой (включая разработку проектной и сметной документации и проведение ее государственной экспертизы), обеспечение инвестиционных площадок необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой; (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 14.04.2014 № 337-п ru76000201400446)
- оказание государственной поддержки приоритетным инвестиционным проектам Ярославской области в форме субсидий из областного бюджета, в том числе по проектам создания и развития инфраструктуры инвестиционных площадок;
- организация участия Ярославской области в выставочно-конгрессных и имиджевых мероприятиях;
- сопровождение программ (проектов) в сфере привлечения инвестиций в экономику Ярославской области в рамках государственного задания государственному бюджетному учреждению Ярославской области "Агентство инвестиций и кластерного развития; (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 14.04.2014 № 337-п ru76000201400446)
- разработка и сопровождения проектов государственно-частного партнерства;
- развитие современной авиационной инфраструктуры с целью повышения доступности местных и межрегиональных авиаперевозок, а также усиления узловых и транспортных функций области. (абзац введен: постановление Правительства ЯО от 29.03.2012 № 261-п ru 76000201200222)
Экономический эффект от реализации ОЦП определяется комплексным показателем объема инвестиций в основной капитал (за исключением инвестиций за счет бюджетных средств) в ценах 2003 года в расчете на 1 жителя Ярославской области и составляет 21 624 рубля в 2014 году.
Основными рисками ОЦП являются:
- невыполнение объёмов финансирования ОЦП,
- срыв крайних сроков реализации мероприятий ОЦП.
Дерево цели, задач и мероприятий ОЦП приведено в приложении I к ОЦП. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 29.12.2012 № 1559-п ru 76000201201398, постановления Правительства ЯО от 27.12.2013 № 1757-п ru76000201301574)
II. ЦЕЛЬ ОЦП
В редакции постановления Правительства ЯО от 29.12.2012 № 1559-п ru 76000201201398
Наименование
цели
Показатель
наименование
единица измерения
базовое значение (2010 год)
Плановое значение
2012 год
2013 год
2014 год
Увеличение объема частных инвестиций в экономику Ярославской области
объем инвестиций в основной капитал (за исключением инвестиций за счет бюджетных средств) в ценах 2003 года в расчете на 1 жителя Ярославской области
рублей
18019
19493
20893
21624
III. ЗАДАЧИ ОЦП
В редакции
постановления Правительства ЯО от 29.03.2012 № 261-п ru 76000201200222
постановления Правительства ЯО от 09.08.2012 № 739-п ru 76000201201397
постановления Правительства ЯО от 29.12.2012 № 1559-п ru 76000201201398
постановления Правительства ЯО от 05.06.2013 № 621-п ru 76000201300715
постановления Правительства ЯО от 27.12.2013 № 1757-п ru76000201301574
постановление Правительства ЯО от 14.04.2014 № 337-п ru76000201400446
постановления Правительства ЯО от 31.07.2014 № 738-п ru 76000201401068
№
п/п
Наименование задачи
Результат
наименование
единица
измерения
2012 год
2013 год
2014 год
1.
Создание условий для развития инвестиционных площадок и промышленных (индустриальных) парков
общая площадь земельных участков, отведенных под создание инвестиционных площадок, по которым проведены работы по обеспечению земельных участков необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой
га
200
500
0
2.
Повышение инвестиционной привлекательности Ярославской области
количество новых соглашений о сотрудничестве, предполагающих инвестиции, заключенных в течение года
единиц
2
2
2
3.
Оказание государственной поддержки инвестиционной деятельности
количество получателей субсидий
субъектов
1
1
0
4.
Сопровождение инвестиционных проектов
количество проектов
единиц
6
5
5
5.
Разработка и сопровождение проектов с использованием механизмов государственно-частного партнерства
количество инвестиционных проектов, включенных в Программу проектов государственно-частного партнерства Ярославской области
единиц
1
2
2
6.
Создание современной авиационной инфраструктуры с целью усиления узловых и транспортных функций области
объем грузовых перевозок
объем пассажирских перевозок
тыс. тонн тыс. пасс.
12,1 8,0
8,2 11,8
8,2 11,8
IV. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ОЦП
Финансирование мероприятий ОЦП будет производиться за счёт:
средств областного бюджета, предусмотренных на разработку проектов планировок земельных участков, отводимых под создание инвестиционных площадок, включающих эскизные и рабочие проекты комплексного инфраструктурного обеспечения земельных участков с указанием перечня основных мероприятий и расчета стоимости затрат на их реализацию; на разработку концепций и (или) планов освоения земельных участков; на проведение комплекса проектно-изыскательских работ по обеспечению земельных участков, отводимых под создание инвестиционных площадок, необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой (включая разработку проектной и сметной документации и проведение ее государственной экспертизы); на обеспечение инвестиционных площадок необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой; на осуществление закупок и оплату работ и услуг, связанных с организацией участия Ярославской области в конгрессно-выставочных мероприятиях, и изготовление презентационной продукции; на сопровождение реализации инвестиционных проектов в рамках осуществления закупок; на обеспечение подготовки проектов государственно-частного партнерства на реконструкцию объектов открытого акционерного общества "Аэропорт "Туношна" с учетом расходов на проектирование, реконструкцию и строительство искусственных покрытий аэродрома, пассажирского и грузового терминалов, объектов инфраструктуры охраны и безопасности, объектов обеспечения жизнедеятельности и обслуживания спецтехники, а также затрат, связанных с землеотведением и землеустройством; (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 14.04.2014 № 337-п ru76000201400446, постановления Правительства ЯО от 31.07.2014 № 738-п ru 76000201401068)
средств местных бюджетов, направляемых на реализацию мероприятий, относящихся к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований области;
средств частных инвесторов, являющихся резидентами инвестиционных площадок;
средств участников ОЦП.
Исполнители ОЦП в пределах установленных бюджетных ассигнований осуществляют прямое финансирование мероприятий ОЦП или предоставляют субсидии в соответствии с утверждёнными порядками.
Определение поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними государственных или муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд в рамках реализации мероприятий ОЦП осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 14.04.2014 № 337-п ru76000201400446)
Абзац исключен: постановление Правительства ЯО от 31.07.2014 № 738-п ru 76000201401068.
Субсидии на государственную поддержку приоритетных инвестиционных проектов предоставляются в соответствии с порядком, установленным Положением о предоставлении юридическим лицам, реализующим приоритетные инвестиционные проекты Ярославской области, субсидий на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, утвержденным постановлением Правительства области от 12.11.2008 № 591-п «Об утверждении Положения о предоставлении юридическим лицам, реализующим приоритетные инвестиционные проекты Ярославской области, субсидий на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг». Субсидии предоставляются юридическим лицам, реализующим приоритетные инвестиционные проекты Ярославской области, в отношении которых Правительством области приняты обязательства и по которым в порядке, установленном постановлением Администрации области от 27.03.2006 № 47-а «О Порядке формирования перечня приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области, определения форм государственной поддержки и осуществления мониторинга реализации инвестиционных проектов», определена данная форма государственной поддержки.
Разработка и сопровождение проектов государственно-частного партнерства осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 02.03.2011 №124-п «О порядке подготовки и реализации проектов государственно-частного партнерства». Реализация мероприятий по подготовке проекта осуществляется инициатором проекта или уполномоченным органом (департаментом инвестиционной политики Ярославской области) самостоятельно либо с привлечением иных лиц в пределах собственных средств и/или за счет и в пределах средств, предусмотренных инициатору проекта областным бюджетом и/или бюджетом муниципального образования области на соответствующий финансовый год и плановый период. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 06.03.2013 № 199-п ru 76000201300387)
Форма паспорта объектов капитального строительства/реконструкции (инвестиционных проектов) приведена в приложении 2 к ОЦП. (абзац введен постановлением Правительства ЯО от 27.12.2013 № 1757-п ru76000201301574)
Абзац исключен: постановление Правительства ЯО от 31.07.2014 № 738-п ru 76000201401068.
V. Перечень мероприятий ОЦП
(В редакции
постановление Правительства ЯО от 14.04.2014 № 337-п ru76000201400446
постановления Правительства ЯО от 31.07.2014 № 738-п ru 76000201401068
постановления Правительства ЯО от 13.11.2014 № 1152-п ru76000201401643
постановления Правительства ЯО от 12.02.2015 № 123-п ru 76000201500172)
№
п/п
Наименование
задачи/мероприятия
Результат выполнения
мероприятия
Срок
реали-зации,
годы
Плановый объём финансирования,
млн. руб.
Исполнитель и соисполнители мероприятия
наименование
(единица измерения)
плановое значение
всего
ФБ
ОС
МБ
ВИ
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Задача 1. Создание условий для развития инвестиционных площадок и промышленных (индустриальных) парков
2012 -2014
130,608
117,608
13,0
ДИП,
ДИЗО,
ДС,
ДООСП,
ОМСУГО
г. Рыбинска, ОМСУ Ярославско-го МР
2012
65,6
52,6
13,0
2013
41,2
41,2
2014
23,808
23,808
1.1.
Оформление прав собственности на земельные участки, отводимые под создание инвестиционных площадок
количество оформленных правоустанавли-вающих документов на земельные участки, отводимые под создание инвестиционных площадок (комплектов)
4
2012
13,0
13,0
ДИП,
ДИЗО,
ОМСУ ГО
г. Рыбинска, ОМСУ Ярославского МР,
ОМСУ Ростовского МР
1.1.1.
Площадка «Ростовская»
количество оформленных правоустанавли-вающих документов (комплектов)
1
2012
5,0
5,0
ДИП,
ДИЗО,
ОМСУ Ростовского МР
1.1.2.
Площадка «Рыбинская восточная промышленная зона»
количество оформленных правоустанавли-вающих документов (комплектов)
1
2012
4,5
4,5
ДИП,
ДИЗО,
ОМСУ ГО
г. Рыбинска
1.1.3.
Площадка «Ярославская юго-западная промышленная зона»
количество оформленных правоустанавли-вающих документов (комплектов)
1
2012
3,5
3,5
ДИП,
ДИЗО,
ОМСУ Ярославского МР
1.1.4.
Площадка «Карабихская»
количество оформленных правоустанавли-вающих документов (комплектов)
1
2012
ДИП,
ДИЗО,
ОМСУ Ярославского МР
1.2.
Проведение комплекса исследовательских и предпроектных работ по подготовке документации по планировке территории и инженерным изысканиям
земельных участков, отводимых под создание инвестиционных площадок
количество разработанных документов (концепций освоения земельных участков; результатов геологических и геодезических изысканий; проектов планировок) (комплектов)
2
2012
21,3
21,3
ДИП,
ДООСП,
ОМСУ Ярославского МР,
ОМСУ Ростовского МР
1
2013
18,15
18,15
1.2.1.
Площадка «Ростовская»
количество разработанных документов (комплектов)
1
2012
12,7
12,7
ДИП,
ДООСП,
ОМСУ Ростовского МР
1.2.2.
Площадка «Ярославская юго-западная промышленная зона»
количество разработанных документов (комплектов)
1
2012
8,6
8,6
ДИП,
ДООСП,
ОМСУ Ярославского МР
1.2.3.
Площадка «Карабихская»
количество разработанных документов (комплектов)
1
2013
18,15
18,15
ДИП,
ДООСП,
ОМСУ Ярославского МР
1.3.
Проведение комплекса проектно-изыскательских работ по обеспечению земельных участков, отводимых под создание инвестиционных площадок, необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой (включая разработку проектно-сметной документации и проведение её государственной экспертизы)
проектно-сметная документация на объекты инженерной и транспортной инфраструктуры, прошедшая государственную экспертизу в течение года (комплектов)
2
2012
31,3
31,3
ДИП
2
2013
9,2
9,2
Площадка «Ростовская»
проектно-сметная документация на объекты инженерной и транспортной инфраструктуры, прошедшая государственную экспертизу в течение года (комплектов)
2
2012
31,3
31,3
ДИП
2
2013
9,2
9,2
1.4.
Обеспечение земельного участка, отводимого под создание инвестиционной площадки «Ростовская», объектами инфраструктуры с введением в эксплуатацию автомобильных переездов № 1, № 2 через теплотрассу
(Савинское шоссе,
г. Ростов)
введение в эксплуатацию автомобильных переездов (метров)
88
2013
13,85
13,85
ДИП
1.5.
Предоставление бюджетных инвестиций открытому акционерному обществу «Ярославский индустриальный парк» для строительства системы хозяйственно-бытовой канализации на части территории инвестиционной площадки «Новоселки»
приобретение обыкновенных именных бездокументарных акций (шт.) / построено сетей хозяйственно-бытовой канализации (метров)
1940/
1998
2014
19,4
19,4
ДИП,
ДИЗО
1.6.
Предоставление бюджетных инвестиций открытому акционерному обществу «Ярославский индустриальный парк» для обустройства автомобильной дороги «ул. Восточная (стр.) с подъездом к земельному участку ООО «Тева», 1 этап» в соответствии с требованиями технических регламентов к городским автомобильным дорогам категории «улица местного значения в производственной зоне»
приобретение обыкновенных именных бездокументарных акций (шт.) / автомобильная дорога обустроена в соответствии с требованиями технических регламентов (да/нет)
436/да
2014
4,36
4,36
ДИП,
ДИЗО
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.7.
Погашение кредиторской задолженности за 2013 год по объекту «Промышленный парк «Гаврилов-Ям» с инженерными коммуникациями, Ярославская область, г. Гаврилов-Ям,
ул. Комарова, д.1» *
отсутствие кредиторской задолженности за выполненные работы (да/нет)
да
2014
0,048
0,048
ДС
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
2.
Задача 2. Повышение инвестиционной привлекательности Ярославской области
2012 – 2014
12,933
11,933
1,0
ДИП
2012
6,9
5,9
1,0
2013
4,975
4,975
2014
1,058
1,058
2.1.
Участие Ярославской области в выставочно-конгрессных и имиджевых мероприятиях
количество мероприятий, на которых была представлена Ярославская область (единиц)
20
2012
2,9
1,9
1,0
ДИП
10
2013
3,875
3,875
1
2014
0,075
0,075
2.2.
Изготовление презентационной продукции
презентационная продукция (комплектов)
4
2012
0,7
0,7
ДИП
4
2013
1,0
1,0
4
2014
0,32
0,32
2.3.
Разработка инвестиционной стратегии Ярославской области
инвестиционная стратегия Ярославской области
(документов)
1
2012
3,3
3,3
ДИП
1
2013
0,1
0,1
2.4
Создание и размещение презентационных и имиджевых материалов
количество подготовленных материалов (единиц)
1
2013
0,1
0,1
ДИП
1
2014
0,663
0,663
3.
Задача 3. Оказание государственной поддержки инвестиционной деятельности
2012 -2014
69,3
69,3
ДИП
2012
3,1
3,1
2013
66,2
66,2
2014
3.1.
Предоставление юридическим лицам, реализующим приоритетные инвестиционные проекты Ярославской области, государственной поддержки в форме субсидии на возмещение затрат в связи с производст-вом (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг
объём затрат организаций, компенсируемых в форме субсидий (млн. руб.)
3,1
2012
3,1
3,1
ДИП
66,2
2013
66,2
66,2
2014
ДИП
3.2.
Экспертиза инвестиционных проектов, претендующих на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области
доля инвестиционных проектов, претендующих на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области, получивших соответствующие заключения (%)
100
2012
ДИП
100
2013
3.3.
Мониторинг реализации приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области
количество подготовленных в течение года отчётов согласно мониторингу реализации приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области (единиц)
4
2012
ДИП
4
2013
4
2014
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
4.
Задача 4. Сопровождение инвестиционных проектов
2012-2014
102,664
102,664
ДИП
2012
49,1
49,1
2013
53,564
53,564
4.1.
Подготовка и реализация
инвестиционных проектов в рамках государственного
заказа казенному
предприятию
Ярославской области «Агентство инвестиций и кластерного развития»
инвестиционная ёмкость сопровождаемых проектов (млн. руб.)
1500
2012
49,1
49,1
ДИП
2500
2013
53,564
53,564
4.2.
Информационно-методическая поддержка казенного предприятия Ярославской области «Агентство инвестиций и кластерного развития»
количество проведенных консультаций (единиц)
12
2012
ДИП
10
2013
4.3.
Пункт исключен: постановление Правительства ЯО от 31.07.2014 № 738-п ru 76000201401068
5.
Задача 5. Разработка и сопровождение проектов с использованием механизмов государственно-частного партнёрства
2012 -2014
10,0
10,0
ДИП
2012
10,0
10,0
2014
0,0
0,0
5.1.
Разработка проектов с использованием механизмов государственно-частного партнёрства
количество разработанных проектов (единиц)
1
2012
10,0
10,0
ДИП
2
2013
0,0
0,0
2
2014
5.2.
Анализ проектов и бизнес-идей на предмет возможности их реализации на принципах государственно-частного партнёрства
количество рассмотренных проектов и бизнес-идей (единиц)
4
2012
ДИП
6
2013
6
2014
5.3.
Сопровождение проектов с использованием механизмов государственно-частного партнерства
количество проектов, по которым проведены консультации (единиц)
2
2014
ДИП
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
6.
Задача 6. Создание современной авиационной инфраструктуры с целью усиления узловых и транспортных функций области
2012 - 2014
231,2
231,2
ДИП,
ДИЗО
2012
19,0
19,0
2013
212,2
212,2
6.1.
Предоставление бюджетных инвестиций открытому акционерному обществу «Аэропорт Туношна» для выполнения проектных работ по реконструкции искусственных покрытий аэродрома
приобретение обыкновенных именных бездокументарных акций (тыс. шт.)/ утвержденный проект (да/нет)
532 / да
2013
26,6
26,6
ДИП,
ДИЗО
6.2.
Предоставление бюджетных инвестиций открытому акционерному обществу «Аэропорт Туношна» для проектирования, строительства и реконструкции наземной инфраструктуры аэропорта (здание аэровокзала, инженерные сети, внутриплощадочные дороги, объекты жизнеобеспечения), объектов обеспечения охраны и безопасности, проведения землеустроительных работ
приобретение обыкновенных именных бездокументарных акций (тыс. шт.) / утвержденные проекты (да/нет)
380 / да
2012
19,0
19,0
ДИП,
ДИЗО
1578 / да
2013
78,9
78,9
6.3.
Предоставление бюджетных инвестиций открытому акционерному обществу «Аэропорт Туношна» для реконструкции и капитального ремонта грузовой площадки, здания аварийно-спаса-тельной службы, здания таможенных операций, котельной
приобретение обыкновенных именных бездокументарных акций (тыс. шт.)/
проведена реконструкция (да/нет)
390 / да
2013
19,5
19,5
ДИП,
ДИЗО
6.4.
Предоставление бюджетных инвестиций открытому акционерному обществу «Аэропорт Туношна» для строительства здания гаража для аэродромной специальной техники с административно-бытовым корпусом
приобретение обыкновенных именных бездокументарных акций (тыс. шт.)/
утвержденный проект (да/нет) / построено
здание гаража с административно-бытовым корпусом (да/нет)
610/да/да
2013
30,5
30,5
ДИП,
ДИЗО
6.5.
Предоставление бюджетных инвестиций открытому акционерному обществу «Аэропорт Туношна» для приобретения специальной аэродромной техники и оборудования для обеспечения сертифицированных требований к аэропорту, наземного обслуживания воздушных судов
и содержания искусственных покрытий аэродрома
приобретение обыкновенных именных бездокументарных акций (тыс. шт.)/
приобретено транспортных средств и оборудования,
не менее
1134 / 22
2013
56,7
56,7
ДИП,
ДИЗО
6.6.
Пункт исключен: постановление Правительства ЯО от 31.07.2014 № 738-п ru 76000201401068
ДИП
Итого по ОЦП
2012 – 2014
556,705
542,705
13,0
1,0
2012
153,7
139,7
13,0
1,0
2013
378,139
378,139
2014
24,866
24,866
* Реализация мероприятия завершена в 2013 году в рамках областной целевой программы "Комплексный инвестиционный план модернизации городского поселения Гаврилов-Ям" на 2010 – 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 02.11.2010 № 821-п "Об утверждении областной целевой программы "Комплексный инвестиционный план модернизации городского поселения Гаврилов-Ям" на 2010 – 2015 годы".
Список используемых сокращений
ВИ – внебюджетные источники
ГО – городской округ
ДИЗО – департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области
ДИП – департамент инвестиционной политики Ярославской области
ДООСП – департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
ДС – департамент строительства Ярославской области
МБ – местные бюджеты
МР – муниципальный район
ОБ – областной бюджет
ОМСУ – органы местного самоуправления
ФБ – федеральный бюджет.
Приложение 1
к ОЦП
(В редакции
постановления Правительства ЯО от 14.04.2014 № 337-п ru76000201400446
постановления Правительства ЯО от 31.07.2014 № 738-п ru 76000201401068)
ДЕРЕВО ЦЕЛИ, ЗАДАЧ И МЕРОПРИЯТИЙ
областной целевой программы «Стимулирование инвестиционной деятельности
в Ярославской области» на 2012 – 2014 годы
Список используемых сокращений
Список используемых сокращений
ГБУ ЯО «АИКР» - государственное бюджетное учреждение Ярославской области «Агентство инвестиций и кластерного развития»
ГЧП - государственно-частное партнерство
ИП - инвестиционная площадка
КП ЯО «АИКР» - казенное предприятие Ярославской области «Агентство инвестиций и кластерного развития»
ОАО - открытое акционерное общество
ПСД - проектно-сметная документация
Приложение 2
к ОЦП
(Введено постановлением Правительства ЯО от 27.12.2013 № 1757-п ru76000201301574)
Форма
ПАСПОРТ
объекта капитального строительства/реконструкции объекта (инвестиционного проекта)
№
п/п
Наименование характеристики объекта/инвестиционного проекта
Значение характеристики объекта/
инвестиционного проекта
1
2
3
1.
Наименование объекта (инвестиционного проекта)
строительство автомобильных переездов № 1, № 2 через теплотрассу, Ярославская область, г. Ростов, Савинское шоссе
2.
Цель инвестиционного проекта
привлечение инвестиций в основной капитал и стимулирование социально-экономического развития Ярославской области путем создания благоприятных инвестиционных условий для развития бизнеса в результате строительства съездов протяженностью 88 м
3.
Сроки строительства/реконструкции объекта, годы (начало и окончание)
2013 год
1
2
3
4.
Место нахождения объекта (адрес земельного участка)
Ярославская область, г. Ростов, Савинское шоссе
5.
Главный распорядитель средств областного бюджета
департамент инвестиционной политики Ярославской области
6.
Предполагаемая стоимость объекта, тыс. руб. (в текущих ценах)
13850 тыс. руб.
7.
Количественный показатель (показатель) результатов реализации инвестиционного проекта (планируемая мощность объекта)
Введение в эксплуатацию автомобильных переездов (метров) – 88 м
8.
Значение оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в проект *
оценка обоснованности использования средств – 0,840;
оценка эффективности использования средств – 0,823;
интегральная оценка обоснованности и эффективности использования средств – 0,829
* В соответствии с постановлением Правительства области от 10.12.2008 № 636-п «Об оценке обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения.
Приложение 3
к ОЦП
ПОРЯДОК
предоставления организациям воздушного транспорта субсидии из областного бюджета на возмещение части затрат, связанных с организацией авиарейсов
Утратило силу: постановление Правительства ЯО от 31.07.2014 № 738-п ru 76000201401068
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | газета "Документ-регион" № 102 от 09.12.2011 |
Рубрики правового классификатора: | 080.140.000 Инвестиции (см. также 090.040.030, 100.060.000) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: