ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ В ВИДЕ ИМУЩЕСТВЕННОГО ВЗНОСА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В ИМУЩЕСТВО ПУБЛИЧНО-ПРАВОВОЙ КОМПАНИИ «ФОНД ЗАЩИТЫ ПРАВ ГРАЖДАН – УЧАСТНИКОВ ДОЛЕВ...



Утратил силу постановлением правительства Тульской области от 01.02.2021 № 29

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02.12.2019 № 581

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ В ВИДЕ ИМУЩЕСТВЕННОГО ВЗНОСА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В ИМУЩЕСТВО ПУБЛИЧНО-ПРАВОВОЙ КОМПАНИИ «ФОНД ЗАЩИТЫ ПРАВ ГРАЖДАН – УЧАСТНИКОВ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА» НА ЦЕЛИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 29 ИЮЛЯ 2017 ГОДА № 218-ФЗ «О ПУБЛИЧНО-ПРАВОВОЙ КОМПАНИИ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ГРАЖДАН - УЧАСТНИКОВ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ПРИ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ) ЗАСТРОЙЩИКОВ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

(в редакции постановлений правительства Тульской области от 06.12.2019 № 601, от 02.10.2020 № 615)

В соответствии с частью 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2017 г. № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями», Законом Тульской области от 13 декабря 2019 года № 135-ЗТО «О бюджете Тульской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», на основании статьи 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

(преамбула в редакции постановления правительства Тульской области от 02.10.2020 № 615)

1. Утвердить Порядок определения объема и предоставления субсидии в виде имущественного взноса Тульской области в имущество публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» на цели, предусмотренные Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (приложение).

2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора

Тульской области – председатель

правительства Тульской области

В.В. Шерин

Приложение

к постановлению правительства

Тульской области

от 02.12.2019 № 581

ПОРЯДОК

определения объема и предоставления субсидии в виде имущественного взноса Тульской области в имущество публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» на цели, предусмотренные Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Порядок определения объема и предоставления субсидии в виде имущественного взноса Тульской области в имущество публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» на цели, предусмотренные Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», (далее – Порядок, Субсидия, Фонд) разработан в соответствии с частью 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2017 г. № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями», Законом Тульской области от 13 декабря 2019 года № 135-ЗТО «О бюджете Тульской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» и устанавливает общие положения о предоставлении Субсидии, условия и порядок предоставления Субсидии, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии и ответственность за их нарушение.

(преамбула в редакции постановлений правительства Тульской области от 06.12.2019 № 601, от 02.10.2020 № 615)

1. Общие положения

1.1. Субсидия предоставляется в соответствии с государственной программой Тульской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Тульской области», утвержденной постановлением правительства Тульской области от 29.12.2018 № 598 «Об утверждении государственной программы Тульской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Тульской области», на цели, предусмотренные статьей 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон):

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 02.10.2020 № 615)

1.1.1. Финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, а также объектов инженерно-технической инфраструктуры, объектов социальной инфраструктуры, предназначенных для размещения дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, поликлиник, объектов транспортной инфраструктуры и объектов капитального строительства, обеспечивающих подключение (технологическое присоединение) объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, в целях последующей безвозмездной передачи указанных объектов инфраструктуры в государственную или муниципальную собственность по перечню, предусмотренному в Соглашении, указанном в пункте 1.5 Порядка, осуществляемых Фондом защиты прав граждан – участников долевого строительства Тульской области, в том числе мероприятий, связанных с содержанием жилых и (или) нежилых помещений, машино-мест в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию таких объектов недвижимости до государственной регистрации права собственности участников строительства на указанные помещения и машино-места;

(пункт в редакции постановлений правительства Тульской области от 06.12.2019 № 601, от 02.10.2020 № 615)

1.1.2. Перечисление денежных средств застройщику в соответствии с пунктом 3 статьи 201.15-1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», погашение требований по текущим платежам, требований кредиторов первой и второй очереди, требований кредиторов, не являющихся  участниками строительства, по обязательствам, обеспеченным залогом прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, включенных в реестр требований кредиторов, в целях обеспечения в соответствии со статьями 201.11 и 201.15-1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» возможности передачи участникам строительства жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений в многоквартирном доме и (или) ином объекте строительства, строительство которых завершено, или передачи Фонду или Фонду защиты прав граждан-участников долевого строительства Тульской области прав на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями.

(пункт изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 02.10.2020 № 615)

1.1.3. Финансирование мероприятий, связанных с соблюдением условий и требований, предусмотренных пунктами 4 и 5 статьи 201.15-2-2 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

(пункт изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 02.10.2020 № 615)

1.1.4. Финансирование деятельности и мероприятий, осуществляемых Фондом или Фондом защиты прав граждан-участников долевого строительства Тульской области в порядке, установленном статьей 13.3 Закона.

(пункт изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 02.10.2020 № 615)

1.1.5. Выплата возмещения гражданам в соответствии со статьей 13 Закона.

(пункт изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 02.10.2020 № 615)

1.1.6. Погашение расходов в соответствии с пунктом 3 статьи 59, пунктом 3.2 статьи 201.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

(пункт введен постановлением правительства Тульской области от 02.10.2020 № 615)

1.1.7. Возмещение расходов, понесенных Фондом за счет собственных денежных средств в соответствии с целями, предусмотренными подпунктами 1.1.1–1.1.6 настоящего Порядка.

(пункт введен постановлением правительства Тульской области от 02.10.2020 № 615)

1.2. Главным распорядителем средств бюджета Тульской области, осуществляющим предоставление Субсидии, является министерство строительства Тульской области(далее – Министерство).

(пункт в редакции постановлений правительства Тульской области от 06.12.2019 № 601, от 02.10.2020 № 615)

1.3. Предоставление Субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Тульской области о бюджете Тульской области на соответствующий финансовый год и плановый период, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных в установленном порядке Министерству как получателю бюджетных средств на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка.

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 06.12.2019 № 601)

1.4. Размер Субсидии определяется законом Тульской области о бюджете Тульской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 06.12.2019 № 601)

1.5. Предоставление Субсидии осуществляется на основании Соглашения между Фондом и Министерством о предоставлении Субсидии в виде имущественного взноса в имущество Фонда из бюджета субъекта Российской Федерации, типовая форма которого утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 г. № 1192 «Об утверждении Правил принятия решения публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 12, частью 2 статьи 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – Соглашение, Правила).

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 02.10.2020 № 615)

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условием предоставления Субсидии является соответствие Фонда на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, следующим требованиям:

у Фонда должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

Фонд не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

у Фонда должны отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Тульской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Тульской области;

принятие Фондом на дату перечисления субсидии решения о финансировании мероприятий в соответствии с Правилами.

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 02.10.2020 № 615)

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 06.12.2019 № 601)

2.2. Для предоставления Субсидии Фонд представляет в Министерство:

заявку на предоставление Субсидии, составленную в свободной письменной форме и подписанную руководителем Фонда или иным уполномоченным лицом (далее – Заявка);

письмо, подписанное руководителем Фонда или иным уполномоченным лицом, содержащее информацию об отсутствии у Фонда на основании данных налогового органа неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которые подлежат уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, информацию о том, что Фонд не находится в процессе реорганизации или ликвидации, а также о том, что в отношении Фонда не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

документ, подтверждающий полномочие уполномоченного лица (в случае, если такое лицо не является единоличным исполнительным органом).

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 06.12.2019 № 601)

2.3. Министерство в течение 2 рабочих дней со дня поступления Заявки Фонда и иных документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, запрашивает следующие сведения в порядке межведомственного информационного взаимодействия в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тульской области, муниципальными правовыми актами (в случае, если Фонд не представил их в Министерство по собственной инициативе):

сведения из Единого государственного реестра юридических лиц,

сведения о наличии (отсутствии) у Фонда задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Фонд вправе представить документы, содержащие сведения, указанные в настоящем пункте, по собственной инициативе.

2.4. Министерство в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня получения от Фонда Заявки и документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, проверяет их комплектность и принимает решение о предоставлении Субсидии либо об отказе в предоставлении Субсидии по одному из оснований, определенных в пункте 2.5 настоящего Порядка.

2.5. В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии Министерство в течение срока, указанного в пункте 2.4 настоящего Порядка, направляет Фонду письменное уведомление об отказе в предоставлении Субсидии с указанием причин для отказа в соответствии со следующими основаниями:

1) непредставление Фондом документов, установленных пунктом 2.2 настоящего Порядка, либо представление указанных документов не в полном объеме;

2) наличие у Фонда на основании данных налогового органа неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которые подлежат уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) Фонд находится в процессе реорганизации или ликвидации либо в отношении Фонда введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, или его деятельность приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

(подпункт в редакции постановления правительства Тульской области от 02.10.2020 № 615)

2.6. В случае принятия решения о предоставлении Субсидии Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня представления Фондом документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, заключает с Фондом Соглашение.

В срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня представления Фондом документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, Министерство осуществляет перечисление Субсидии на расчетный счет Фонда, открытый в кредитной организации.

(пункт изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 02.10.2020 № 615)

2.7. В Соглашение в обязательном порядке включается условие согласия Фонда на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля Тульской области проверок соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

(пункт в редакции постановлений правительства Тульской области от 06.12.2019 № 601, от 02.10.2020 № 615)

2.8. Результатом предоставления Субсидии является выполнение мероприятий, направленных на указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка цели.

Показателем результативности предоставления Субсидии является количество участников долевого строительства, перед которыми исполнены обязательства по передаче жилых помещений либо которым выплачено возмещение в соответствии со статьей 13 Закона.

Значения показателя результативности предоставления Субсидии устанавливаются в Соглашении.

(пункт изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 02.10.2020 № 615)

2.9. Пункт исключен постановлением правительства Тульской области от 06.12.2019 № 601.

2.9. Фонд не имеет права приобретать за счет средств, полученных из  бюджета Тульской области в качестве Субсидии, иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.

(пункт введен постановлением правительства Тульской области от 02.10.2020 № 615)

3. Требования к отчетности

3.1. Фонд представляет в Министерство отчет о достижении Фондом результата, значений показателя результативности предоставления Субсидии, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка, по форме и в сроки, определенные Соглашением.

(пункт изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 02.10.2020 № 615)

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

4.1. Министерство и орган государственного финансового контроля Тульской области проводят проверки соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления Субсидии, а также достижения Фондом результата, значений показателя результативности предоставления Субсидии, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка.

(пункт изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 02.10.2020 № 615)

4.2. Меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления Субсидии, а также недостижение Фондом результата, значений показателя результативности предоставления Субсидии, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка:

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 02.10.2020 № 615)

4.2.1. Субсидия (часть Субсидии) подлежит возврату в случае нарушения Фондом условий, целей и порядка предоставления Субсидии, а также недостижения Фондом результата, значений показателя результативности предоставления Субсидии, выявленного по результатам проверок, проведенных Министерством, органом государственного финансового контроля Тульской области, при условии направления Министерством в соответствии с пунктом 4.2.2 настоящего Порядка требования Фонду о возврате Субсидии или ее части в доход бюджета Тульской области.

(пункт изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 02.10.2020 № 615)

4.2.2. Министерство в течение 30 календарных дней со дня установления фактов, указанных в подпункте 4.2.1 настоящего Порядка, направляет Фонду письменное уведомление о необходимости возврата суммы Субсидии с указанием причины, послужившей основанием для возврата Субсидии, и реквизитов для перечисления денежных средств.

Фонд в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления о необходимости возврата суммы Субсидии обязан произвести возврат суммы Субсидии.

При отказе Фонда произвести возврат суммы Субсидии в добровольном порядке сумма Субсидии взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(пункт в редакции постановлений правительства Тульской области от 06.12.2019 № 601, от 02.10.2020 № 615)