О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ "О РЕСПУБЛИКАНСКОМ БЮДЖЕТЕ НА 2010 ГОД"



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 февраля 2010 г. № 18 г. Элиста

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ «О РЕСПУБЛИКАНСКОМ БЮДЖЕТЕ НА 2010 ГОД»

Изменения и дополнения:

Постановление Правительства Республики Калмыкия от 20.04.2010 № 103 НГР ru08000201000095

В целях реализации Закона Республики Калмыкия от 25 декабря 2009 г. № 161-IV-3 «О республиканском бюджете на 2010 год» Правительство Республики Калмыкия постановляет:

1 Принять к исполнению республиканский бюджет на 2010 год.

2 Органам исполнительной власти Республики Калмыкия:

2. 1. Обеспечить увеличение объема поступления налоговых и неналоговых доходов;

2. 2 Принять меры по оптимизации расходов республиканского и местных бюджетов, получающих межбюджетные трансферты из республиканского бюджета (за исключением субвенций) и (или) налоговые доходы по дополнительным нормативам отчислений;

2 3. Не допускать в течение 2010 года:

а) увеличения численности работников бюджетных учреждений бюджетной сферы и органов исполнительной власти Республики Калмыкия (за исключением случаев наделения их дополнительными функциями);

б) увеличения числа бюджетных учреждений и бюджетополучателей (за исключением вводимых в эксплуатацию объектов социально-культурной сферы в рамках утвержденных федеральных целевых программ по социально-экономическому развитию субъектов Российской Федерации и объектов, восстановленных за счет капитальных вложений региональных программ, гуманитарных организаций и спонсорских программ),

в) превышения установленных Правительством Российской Федерации нормативов формирования расходов на оплату труда государственных гражданских служащих Республики Калмыкия и (или) содержание органов государственной власти Республики Калмыкия, а также принятия решений о повышении оплаты труда государственным гражданским служащим Республики Калмыкия и муниципальным служащим сверх размеров, предусмотренных для соответствующих категорий федеральных должностей.

3. Министерству финансов Республики Калмыкия:

3.1. В соответствии с пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации заключить с соответствующими муниципальными образованиями соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;

3.2. В срок до 1 июня 2010 года внести в Правительство Республики Калмыкия предложения по реструктуризации кредиторской задолженности государственных бюджетных учреждений, сложившейся по состоянию на 1 января 2010 года; (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 20.04.2010 № 103 НГР ru08000201000095)

3.3. В срок до 1 апреля 2010 года подготовить и направить документы по эмиссии государственных ценных бумаг, выпускаемых от имени Республики Калмыкия, для регистрации в Министерство финансов Российской Федерации.

4. Главным администраторам доходов республиканского бюджета:

4.1. Принять меры по обеспечению поступления налоговых и неналоговых доходов, а также сокращению задолженности по их уплате;

4.2. Произвести в установленном порядке возврат в федеральный бюджет не использованный на 1 января 2010 года остаток межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;

4.3. В срок до 20 февраля 2010 года обеспечить закрепление соответствующих полномочий администратора доходов республиканского бюджета за их территориальными органами и подведомственными учреждениями;

4.4. Представить не позднее 15 февраля 2010 года в Министерство финансов Республики Калмыкия прогноз поступлений доходов на 2010 год с поквартальным и помесячным распределением;

4.5. В 2-недельный срок со дня принятия закона Республики Калмыкия «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О республиканском бюджете на 2010 год» представлять в Министерство финансов Республики Калмыкия уточненный прогноз поступлений доходов на текущий финансовый год с поквартальным и помесячным распределением;

4.6. Ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Министерство финансов Республики Калмыкия пояснительную записку по исполнению республиканского бюджета в части налоговых и неналоговых доходов.

5. Главным распорядителям средств республиканского бюджета:

5.1. Обеспечить в срок до 1 сентября 2010 года проведение мероприятий по оптимизации подведомственных бюджетных учреждений, а также муниципальных учреждений, финансируемых за счет субвенций, предоставляемых из республиканского бюджета, в том числе путем изменения типа бюджетного учреждения на автономное;

5.2. В срок до 1 апреля 2010 года разработать и довести органам исполнительной власти Республики Калмыкия, бюджетным учреждениям, иным юридическим лицам государственные задания на оказание

государственных услуг (выполнение работ) с ежеквартальной оценкой их исполнения;

5.3. По согласованию с Министерством экономического развития и внешнеэкономических связей Республики Калмыкия уточнять в течение 2010 года объемы бюджетных ассигнований на реализацию республиканских целевых программ;

5.4. Обеспечить предоставление местным бюджетам субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее - целевые средства), осуществляемых с учетом следующих положений:

а) перечисление целевых средств осуществляется на основании утвержденных Правительством Республики Калмыкия порядков предоставления и расходования субсидий местным бюджетам;

б) перечисление целевых средств осуществляется на основании заявок главных администраторов доходов местных бюджетов, представляемых в соответствии с формами и в сроки, установленные главными распорядителями средств республиканского бюджета, если иное не предусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами (соглашениями или договорами), устанавливающими порядок предоставления целевых средств.

В заявке указываются необходимый объем средств и срок возникновения денежного обязательства в целях исполнения соответствующего расходного обязательства. Информация об объемах и о сроках перечисления целевых средств учитывается главным распорядителем средств республиканского бюджета при формировании прогноза кассовых выплат из республиканского бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения республиканского бюджета;

5.5. Разработать и представить на утверждение в Правительство Республики Калмыкия проекты нормативных правовых актов, регулирующих предоставление и расходование субсидий и порядок расходования субвенций местным бюджетам, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета в сроки согласно приложению к настоящему постановлению.

6. Главным распорядителям средств республиканского бюджета и главным администраторам источников финансирования дефицита республиканского бюджета:

6.1. При планировании соответствующих выплат из республиканского бюджета обеспечить адресное, целевое и эффективное использование средств республиканского бюджета в соответствии с кассовым планом исполнения республиканского бюджета;

6.2. Представлять аналитические материалы по исполнению республиканского бюджета в порядке и сроки, установленные Правительством Республики Калмыкия.

7. Установить, что в 2010 году предоставление из республиканского бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных учреждений) и индивидуальным предпринимателям осуществляется с учетом следующих положений:

а) субсидии предоставляются в соответствии с договором (соглашением), заключенным между главным распорядителем средств республиканского бюджета и юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, если иное не предусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок предоставления субсидий. В договоре (соглашении) предусматриваются следующие условия:

право главного распорядителя средств республиканского бюджета на проведение проверок соблюдения юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями условий, установленных заключенным договором (соглашением);

порядок возврата сумм, использованных юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем средств республиканского бюджета, а также иными уполномоченными органами государственного контроля и надзора, факта нарушения целей и условий, определенных соответствующими правилами предоставления субсидий и заключенным договором (соглашением);

порядок и сроки предоставления отчетности об использовании субсидий, установленной главным распорядителем средств республиканского бюджета;

б) перечисление субсидий осуществляется в соответствии с заявками и (или) отчетами по форме и в сроки, которые установлены соответствующим главным распорядителем средств республиканского бюджета, если иное не предусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами (соглашениями или договорами), устанавливающими порядок предоставления субсидий на расчетные счета, открытые в кредитных организациях, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. Информация об объемах и о сроках перечисления субсидий учитывается главным распорядителем средств республиканского бюджета при формировании прогноза кассовых выплат из республиканского бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения республиканского бюджета.

8. Установить, что бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Калмыкия в форме капитальных вложений в основные средства республиканских государственных учреждений и республиканских государственных унитарных предприятий предусматриваются в порядке, установленном Правительством Республики Калмыкия.

Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Калмыкия принимаются Правительством Республики Калмыкия.

9. Установить, что получатели средств республиканского бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и об оказании услуг, включая договоры, подлежащие оплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, вправе предусматривать авансовые платежи:

а) в размере до 100 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета в 2010 году, - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведении республиканской олимпиады школьников и приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом и путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

б) в размере до 60 процентов суммы договора (контракта), но не более 60 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета в 2010 году, - по договорам (контрактам), заключенным с организаторами экспозиций на всероссийских, международных, национальных и иных выставочно-ярмарочных мероприятиях, в случае когда для организации таких экспозиций предусмотрено частичное финансовое обеспечение за счет средств республиканского бюджета;

в) в размере до 20 процентов суммы договора (контракта), но не более 20 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета в 2010 году, - по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

10. Установить, что до 1 января 2011 года не допускается увеличение утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по заработной плате за счет экономии по использованию в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели при оказании государственных услуг (за исключением расходов по уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации начислений на выплаты по оплате труда).

11. Установить, что в 2010 году увеличение бюджетных ассигнований и внесение изменений в сводную бюджетную роспись республиканского бюджета на уплату земельного налога в связи с отменой налоговых льгот, ранее предоставленных законодательством Республики Калмыкия и

представительными органами муниципальных образований, осуществляется Министерством финансов Республики Калмыкия на основании предложений, представленных главными распорядителями средств республиканского бюджета.

Главные распорядители средств республиканского бюджета " представляют до 15 февраля 2010 года в Министерство финансов Республики Калмыкия предложения по увеличению бюджетных ассигнований на уплату земельного налога с обоснованиями и расчетами, подтверждающими необходимость увеличения бюджетных ассигнований.

12. Рекомендовать администрациям районных муниципальных образований Республики Калмыкия и Мэрии г. Элиста представить в 2-недельный срок со дня вступления в силу настоящего постановления в Министерство финансов Республики Калмыкия решения о местных бюджетах на 2010 год (на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов), принятые соответствующими представительными органами, а также представлять сведения о внесенных в них изменениях.

13. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.

Первый заместитель

Председателя Правительства

Республики Калмыкия-

Руководитель Администрации

Главы Республики Калмыкия

В.Бюрчиев

Приложение

к постановлению Правительства

Республики Калмыкия

от 3 февраля 2010 г № 18

Сроки принятия

нормативных правовых актов, регулирующих предоставление и расходование субсидий и порядок расходования субвенций местными бюджетами

Главный распорядитель бюджетных средств

Наименование субсидий, субвенций

Срок представления проектов

№ п/п

Наименование

№ п/п

Наименование

нормативных правовых актов в Министерство финансов Республики Калмыкия

Срок

принятия

Министерство

1

Субсидии на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи

до 1 марта 2010 г.

до 15 марта 2010 г.

1

здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия

2

Субсидии на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами - терапевтами участковыми, врачами - педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей - терапевтов участковых, врачей - педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей)

до 1 марта 2010 г.

до 15 марта 2010 г.

2

Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия

Субвенции бюджетам районных муниципальных образований, г. Элиста на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования

до 1 марта 2010 г.

до 15 марта 2010 г.

3

Министерство территориального развития Республики Калмыкия

Субсидии бюджетам муниципальных образований на закупку топлива на очередной отопительный сезон

до 1 марта 2010 г.

до 1 апреля 2010 г.

4

Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия

1

Субсидии на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм и крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2004 - 2010 годах на срок от 2 до 10 лет

до 1 марта 2010 г.

до 1 апреля 2010 г.

2

Субсидии на поддержку овцеводства

до 1 марта 2010 г.

до 1 апреля 2010 г.

3

Субсидии на поддержку элитного семеноводства

до 1 марта 2010 г.

до 1 апреля 2010 г.

4

Субсидии на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений

до 1 марта 2010 г.

до 1 апреля 2010 г.

5

Субсидии на поддержку племенного животноводства

до 1 марта 2010 г.

до 1 апреля 2010 г.

6

Субсидии на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм, крестьянским (фермерским) хозяйствам и организациям потребительской кооперации части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2007-2010 годах на срок до 1 года

до 1 марта 2010 г.

ДО 1

апреля 2010 г.

7

Субвенции бюджетам муниципальных образований на возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2005 - 2010 годах на срок до 8 лет

до 1 марта 2010 г.

до 1 апреля 2010 г.

8

Субвенции бюджетам муниципальных образований на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм, крестьянским (фермерским) хозяйствам и организациям потребительской кооперации части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2007-2010 годах на срок до 1 года

до 1 марта 2010 г.

до 1 апреля 2010 г.