Основная информация
| Дата опубликования: | 03 февраля 2020г. |
| Номер документа: | RU02000202000060 |
| Текущая редакция: | 3 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Алтай |
| Принявший орган: | Правительство Республики Алтай |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 февраля 2020 года № 19
г. Горно-Алтайск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ «РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА»
(в редакции постановлений Правительства Республики Алтай от 24.09.2020 № 317, от 29.12.2020 № 439)
Правительство Республики Алтай постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Алтай «Развитие внутреннего и въездного туризма».
2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 марта 2020 года.
Глава Республики Алтай,
Председатель Правительства
Республики Алтай
О.Л. Хорохордин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Республики Алтай
от 3 февраля 2020 года № 19
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ «РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА»
I. Паспорт государственной программы Республики Алтай
Наименование государственной программы (далее - программа)
Развитие внутреннего и въездного туризма
Администратор программы
Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай
Соисполнители программы
Министерство регионального развития Республики Алтай
Сроки реализации программы
2020 - 2025 годы
Стратегическая задача, на реализацию которой направлена программа
Результативное управление территориями с учетом принципов «зеленой» экономики
Цель программы
Повышение конкурентоспособности туристского рынка Республики Алтай, удовлетворяющего потребностям российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах
Задачи программы
Комплексное развитие туристской инфраструктуры Республики Алтай;
повышение качества и конкурентоспособности туристского продукта Республики Алтай;
проведение мероприятий, направленных на повышение информированности о туристском продукте Республики Алтай
Обеспечивающая подпрограмма программы
-
Подпрограммы программы
«Создание и развитие туристской инфраструктуры»;
«Повышение качества туристского продукта и развитие туристского рынка»;
«Продвижение туристского продукта Республики Алтай на внутреннем и мировом туристских рынках»
Целевые показатели программы
Объем платных услуг, оказанных населению в сфере внутреннего и въездного туризма (включая услуги турфирм, гостиниц и аналогичных средств размещения), а также выездного туризма (в части услуг, оказанных резидентами российской экономики выезжающим в зарубежные страны туристам);
туристский поток;
количество лиц, занятых при формировании, продвижении и реализации туристского продукта и иной деятельности по организации путешествий
Ресурсное обеспечение программы
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию программы составит 3767984,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 1440395,8 тыс. рублей;
2021 год - 1658563,1 тыс. рублей;
2022 год - 394502,3 тыс. рублей;
2023 год – 94583,0 тыс. рублей;
2024 год – 173660,0 тыс. рублей;
2025 год - 6280,0 тыс. рублей;
средства республиканского бюджета Республики Алтай составят 179073,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 104759,0 тыс. рублей;
2021 год - 43139,1 тыс. рублей;
2022 год - 10032,3 тыс. рублей;
2023 год – 7033,0 тыс. рублей;
2024 год – 7830,0 тыс. рублей;
2025 год - 6280,0 тыс. рублей;
средства федерального бюджета (справочно) составят 2649910,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 935636,8 тыс. рублей;
2021 год – 1115424,0 тыс. рублей;
2022 год - 371470,0 тыс. рублей;
2023 год – 74550,0 тыс. рублей;
2024 год – 152830,0 тыс. рублей;
2025 год - 0,0 тыс. рублей;
средства местных бюджетов (справочно) составят 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 0,0 тыс. рублей;
2021 год - 0,0 тыс. рублей;
2022 год - 0,0 тыс. рублей;
2023 год - 0,0 тыс. рублей;
2024 год - 0,0 тыс. рублей;
2025 год - 0,0 тыс. рублей;
средства иных источников (справочно) составят 939000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 400000,0 тыс. рублей;
2021 год - 500000,0 тыс. рублей;
2022 год - 13000,0 тыс. рублей;
2023 год - 13000,0 тыс. рублей;
2024 год - 13000,0 тыс. рублей;
2025 год - 0,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
В результате реализации программы к концу 2025 года будут достигнуты следующие показатели:
рост объема платных услуг, оказанных населению в сфере внутреннего и въездного туризма (включая услуги турфирм, гостиниц и аналогичных средств размещения), а также выездного туризма (в части услуг, оказанных резидентами российской экономики выезжающим в зарубежные страны туристам) до 4,91 млрд. рублей;
увеличение туристского потока до 2700 тыс. человек;
рост количества лиц, занятых при формировании, продвижении и реализации туристского продукта и иной деятельности по организации путешествий до 10,4 тыс. человек.
(в редакции постановлений Правительства Республики Алтай от 24.09.2020 № 317, от 29.12.2020 № 439)
II. Характеристика сферы реализации государственной программы
Туризм является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития Республики Алтай.
Туристский сектор России сохраняет значительный потенциал для ускорения темпов роста и усиления роли в развитии экономики.
Приоритетными направлениями туризма согласно Закону Республики Алтай от 5 декабря 2008 года № 121-РЗ «О туризме в Республике Алтай» являются внутренний, въездной туризм и сельский («зеленый») туризм.
Республика Алтай является лидером среди регионов Сибирского федерального округа по приему туристов в России, что обусловлено наличием на территории региона уникальных природно-рекреационных ресурсов, в том числе, Телецкого озера, а также значительным культурно-историческим потенциалом и разнообразием этнических культур.
Республика Алтай ежегодно принимает на своей территории порядка 18 - 20% туристического потока Сибирского федерального округа.
По результатам 2018 года туристский поток в Республику Алтай составил 2115 тыс. туристов/посещений. Ежегодный прирост туристского потока в среднем составляет 3-5%. В целом, за последние 5 лет отмечаются высокие темпы роста туристских прибытий в регион.
В Республике Алтай в 2018 году отдых туристов обеспечивали 902 субъекта туристской индустрии, в том числе 377 коллективных средств размещения (КСР) и 434 сельских дома (СД), 18 туроператоров и 73 турфирмы и турагентства. В период активного туристского сезона 2018 года загрузка КСР и СД составила 80% в будние дни и 100% в выходные, мощность номерного фонда за отчетный год не снизилась.
Количество мест единовременного размещения туристов в КСР составило 17 517 мест, из них круглогодичных мест – 9 716 (55,4% от общего количества).
Туристская инфраструктура представлена на всей территории Республики Алтай, но основная ее часть сосредоточена на территории Чемальского, Майминского и Турочакского районов. Это продиктовано транспортно-логистической доступностью объектов туристской индустрии и показа, природно-климатическими условиями и наличием сформированных продвинутых туристских брендов.
Также туристские ресурсы в Республике Алтай сосредоточены в других районах республики: Усть-Коксинский район (гора Белуха), Улаганский район (Пазырыкские курганы, Чулышманская долина), Усть-Канский район (Денисова пещера), Кош-Агачский район (плато Укок), Онгудайский район (петроглифы Бичикту-Бом и Калбак-Таш, перевалы Семинский и Чике-Таман), Горно-Алтайск (Улалинская палеолитическая стоянка).
Наблюдается сезонность отрасли, что отрицательно сказывается на доходах субъектов туриндустрии. В течение 2018 года турпоток распределен следующим образом:
период май-сентябрь включительно - 1 356,2 тыс. посещений (64,1%);
активный турсезон: июнь – август включительно – 943,76 тыс. посещений (44,6%);
межсезонье: апрель, октябрь, ноябрь – 408,3 тыс. посещений (19,3%);
зимний сезон: январь, февраль, март, декабрь – 350,4 тыс. посещений (16,6%).
В настоящее время 89,24% туристских посещений приходится на туристов с регионов Сибирского федерального округа, 10,11% - с других территорий России, 0,65% - зарубежные страны. Для увеличения туристского потока с европейской части России и зарубежных стран с 2016 года активно ведется работа по открытию новых прямых рейсов авиасообщения, заключению соглашений о сотрудничестве с регионами Российской Федерации, продвижению туристского продукта региона (участие в выставках, в том числе международных, размещение информации о туристском потенциале региона в сети Интернет, организация информационных туров для туроператоров регионов России и др.).
Приоритетными направлениями развития являются экологический, этнографический, активный, событийный, водный туризм.
Республика Алтай обладает значительным потенциалом для развития лечебно-оздоровительного туризма. Развитие санаторно-курортного направления является одним из перспективных, так как регион обладает богатыми природно-лечебными ресурсами.
В рамках федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2013 - 2018 годы)» построена подъездная дорога к Всесезонному горнолыжному спортивно-оздоровительному комплексу «Манжерок» (далее - ГЛК «Манжерок») протяженностью 3,751 км, из которых 1,563 км III категории, 2,188 км IV категории, строительство объекта «Механическая система оснежения ГЛК «Манжерок» (площадь оснежаемых трасс 16,9 га) 2017 - 2018 годы.
В 2013 - 2018 годы велось строительство следующих объектов:
обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера особой экономической зоны туристско-рекреационного типа (ОЭЗ ТРТ);
обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера ГЛК «Манжерок».
Для популяризации туристских услуг на внешнем и внутреннем рынках представители Республики Алтай ежегодно принимали участие в международных туристских выставках: «Интурмаркет» (г. Москва), «Турсиб» (г. Новосибирск), «ITB Berlin (Internationale Tourismus-Borse Berlin)» (Берлин, Германия), «BITE (Beijing International Tourism Expo)» (Пекин, Китай).
Ежегодно с целью популяризации Республики Алтай как туристского региона выпускается презентационная продукция (каталоги, буклеты и др.).
С 2013 по 2018 годы установлено 122 дорожных указателя «туристской навигации» к более 55 объектам культурного наследия и иных носителей информации.
Перед открытием активного туристского сезона проводится расширенное совещание с представителями органов государственной и муниципальной власти Республики Алтай, органами государственного контроля и надзора по Республике Алтай, руководителями субъектов туристской индустрии по вопросам организации туристской деятельности в Республике Алтай и подготовки к летнему сезону.
Проводились массовые туристско-спортивные мероприятия: традиционный слет туристов-водников «Праздник на воде» - открытый чемпионат Республики Алтай по водному туристскому многоборью, чемпионат по рафтингу СФО на реке Сема, фестиваль на бурной воде «Чуя-Ралли», фестиваль «Ак Талай Маргаан» и другие событийные мероприятия.
В рамках празднования Всемирного дня туризма проводятся:
торжественное заседание, посвященное Всемирному дню туризма, на котором подводятся итоги туристского сезона и определяются перспективы и направления развития туристской индустрии. За вклад в развитие туризма в Республике Алтай награждаются лучшие туроператоры и предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере туризма;
ежегодный конкурс «Лидеры туриндустрии Республики Алтай» по номинациям: «Лучшее коллективное средство размещения», «Лучший сельский дом», «Лучший туристский маршрут», «Лучшее туристическое агентство», региональный этап Всероссийского конкурса профессионального мастерства работников сферы туризма «Лучший по профессии в индустрии туризма» по номинациям: «Лучший экскурсовод (гид)», «Лучший менеджер по въездному и внутреннему туризму».
С 2015 по 2018 годы государственная поддержка оказана:
6 субъектам туристской индустрии на возмещение части затрат за организацию экскурсионных программ для детей и подростков с использованием автомобильного транспорта, маломерных судов;
5 субъектам туристской индустрии на возмещение части затрат, связанных с проведением мероприятий по развитию детско-юношеского и познавательного туризма;
3 субъектам туристской индустрии на приобретение товаров, работ, услуг и проведение мероприятий по внедрению системы туристско-информационных центров с единой интегрированной системой информационного обмена данными о туристском продукте на основе единого туристского портала;
1 субъекту туристской индустрии на возмещение части затрат за строительство или реконструкцию лестницы (пандуса) и (или) входного узла к объектам туристской индустрии для обеспечения беспрепятственного доступа людей;
6 субъектам туристской индустрии на возмещение части затрат, связанных с выполнением работ по классификации объектов туристской индустрии;
4 субъектам туристской индустрии на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях повышения качества предоставления туристских услуг, в том числе путем предоставления сопутствующих услуг.
Реализация мероприятий программы в 2013 - 2018 годы способствовала росту общего туристского потока на 50% к базовому году (с 1,4 млн. чел. в 2012 году до 2,1 млн. чел. в 2018 году).
III. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и целевые показатели государственной программы
Основным стратегическим приоритетом социально-экономического развития Республики Алтай в сфере туризма, установленным распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2019 года № 2129-р «Об утверждении Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года», распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2020 года № 937-р «Об утверждении индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Алтай на 2020 – 2024 годы (далее – индивидуальная программа) и Стратегией социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2035 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 13 марта 2018 года № 60, является комплексное развитие внутреннего и въездного туризма за счет создания условий для формирования и продвижения качественного туристского продукта, конкурентоспособного на внутреннем и мировом рынках, обеспечивающий динамичный темп экономического роста с улучшением качества жизни населения, сопоставимого со среднероссийским качеством жизни, основанного на эффективной реализации туристско-рекреационного потенциала.
(абзац первый изложен в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 24.09.2020 № 317)
В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и Законом Республики Алтай от 5 декабря 2008 года № 121-РЗ «О туризме в Республике Алтай» приоритетными направлениями государственного регулирования туристской деятельности являются поддержка и развитие внутреннего, въездного туризма, социального туризма, детского туризма и самодеятельного туризма.
Целью программы является повышение конкурентоспособности туристского рынка Республики Алтай, удовлетворяющего потребностям российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах.
Для достижения поставленной цели в рамках программы необходимо решить следующие задачи:
1) комплексное развитие туристской инфраструктуры Республики Алтай;
2) повышение качества и конкурентоспособности туристского продукта Республики Алтай;
3) проведение мероприятий, направленных на повышение информированности о туристском продукте Республики Алтай.
Эффективность и результативность реализации мер программы планируется осуществлять по результатам ежегодного мониторинга целевых показателей, состав которых определен на основе показателей государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика».
Сведения о значениях целевых показателей программы по годам ее реализации представлены в приложении № 1 к указанной программе.
IV. Сведения о подпрограммах государственной программы
Достижение поставленных задач программы будет осуществляться в рамках следующих подпрограмм государственных программ Республики Алтай:
1) «Создание и развитие туристской инфраструктуры»;
2) «Повышение качества туристского продукта и развитие туристского рынка»;
3) «Продвижение туристского продукта Республики Алтай на внутреннем и мировом туристских рынках».
1. Подпрограмма «Создание и развитие туристской инфраструктуры»
1.1. Паспорт подпрограммы государственной программы
Республики Алтай
Наименование подпрограммы государственной программы (далее - подпрограмма)
Создание и развитие туристской инфраструктуры
Наименование государственной программы, в состав которой входит подпрограмма
Развитие внутреннего и въездного туризма
Администратор подпрограммы
Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай
Соисполнители государственной программы, участвующие в реализации основных мероприятий государственной программы в рамках подпрограммы
Министерство регионального развития Республики Алтай
Сроки реализации подпрограммы
2020 - 2025 годы
Цель подпрограммы
Комплексное развитие туристской инфраструктуры Республики Алтай
Задачи подпрограммы
Развитие инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров;
реализация индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Алтай в сфере туризма.
Целевые показатели подпрограммы
Объем инвестиций в основной капитал в туристскую инфраструктуру (внебюджетные источники)
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составит 3395095,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 1354802,0 тыс. рублей;
2021 год – 1506657,0 тыс. рублей;
2022 год - 361171,8 тыс. рублей;
2023 год – 63505,0 тыс. рублей;
2024 год – 108960,0 тыс. рублей;
2025 год - 0,0 тыс. рублей;
средства республиканского бюджета Республики Алтай составят 141115,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 99785,2 тыс. рублей;
2021 год – 36383,0 тыс. рублей;
2022 год - 3481,8 тыс. рублей;
2023 год – 505,0 тыс. рублей;
2024 год – 960,0 тыс. рублей;
2025 год - 0,0 тыс. рублей;
средства федерального бюджета (справочно) составят 2314980,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 855016,8 тыс. рублей;
2021 год – 970274,0 тыс. рублей;
2022 год – 344690,0 тыс. рублей;
2023 год – 50000,0 тыс. рублей;
2024 год – 95000,0 тыс. рублей;
2025 год - 0,0 тыс. рублей;
средства местных бюджетов (справочно) составят 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 0,0 тыс. руб.;
2021 год - 0,0 тыс. руб.;
2022 год - 0,0 тыс. руб.;
2023 год - 0,0 тыс. руб.;
2024 год - 0,0 тыс. руб.;
2025 год - 0,0 тыс. рублей;
средства иных источников (справочно) составят 939000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 400000,0 тыс. рублей;
2021 год - 500000,0 тыс. рублей;
2022 год - 13000,0 тыс. рублей;
2023 год - 13000,0 тыс. рублей;
2024 год - 13000,0 тыс. рублей;
2025 год - 0,0 тыс. рублей.
(в редакции постановлений Правительства Республики Алтай от 24.09.2020 № 317, от 29.12.2020 № 439)
1.2. Цели и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является комплексное развитие туристской инфраструктуры Республики Алтай, которую планируется реализовать в рамках следующих задач: развитие инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров; реализация индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Алтай в сфере туризма.
(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 24.09.2020 № 317)
Эффективность и результативность реализации мер программы планируется осуществлять по результатам ежегодного мониторинга целевых показателей в сфере развития МСП.
Сведения о значениях целевых показателей программы приведены в приложении № 1 к указанной программе.
1.3. Основные мероприятия государственной программы
(изложен в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 24.09.2020 № 317)
В рамках подпрограммы реализуется 2 основных мероприятия: развитие инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров; реализация индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Алтай в сфере туризма.
В рамках проведения основного мероприятия по развитию туристской инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров реализуется проект «Создание туристско-рекреационного кластера «Каракольские озера», в котором с 2019 года осуществляется:
1) строительство «Автомобильной дороги «Урлу-Аспак – Каракол» (6 этапов строительства) общей протяженностью 44,9 км;
2) капитальные вложения в объекты государственной собственности в части развития инфраструктуры туристских кластеров (горнолыжный комплекс, сервисный центр, торгово-развлекательные центры с ресторанами, бутиками, средства размещения, аквапарк).
Целью Концепции создания ТРК «Каракольские озера» является формирование, продвижение и реализация интегрированного комплексного туристического продукта международного уровня для удовлетворения потребностей туристов из зарубежных стран, туристов из регионов Сибирского федерального округа и других регионов России в активном туризме.
В рамках проведения основного мероприятия реализации индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Алтай в сфере туризма планируется:
1) развитие обеспечивающей и туристской инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров (в том числе придорожной инфраструктуры, улучшение благоустройства туристских территорий).
1.4. Меры государственного регулирования
(изложен в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 24.09.2020 № 317)
Нормативное правовое регулирование развития сферы туризма основывается на Федеральном законе от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2019 года № 2129-р, индивидуальной программе социально-экономического развития Республики Алтай на 2020-2024 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2020 года № 937-р, Законе Республики Алтай от 5 декабря 2008 года № 121-РЗ «О туризме в Республике Алтай» и осуществляется федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Алтай, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
1.5. Сведения о средствах федерального бюджета
В рамках реализации подпрограммы средства федерального бюджета предполагается привлекать на капитальное строительство и модернизацию обеспечивающей инфраструктуры создаваемых туристских объектов с длительным сроком окупаемости (в том числе систем газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, связи, канализации и очистных сооружений, берегоукрепления, транспортной инфраструктуры, обеспечивающей инфраструктуры пляжей, причальных комплексов и иных инфраструктурных объектов, необходимых для создания туристских объектов).
Реализация проекта по созданию ТРК «Каракольские озера» требует поддержки из федерального бюджета, так как бюджет Республики Алтай не может в полном объеме профинансировать строительство необходимой инженерной и обеспечивающей инфраструктуры за счет собственных средств.
Строительство обеспечивающей инфраструктуры осуществляется в рамках подпрограммы «Туризм» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика».
Структура софинансирования строительства обеспечивающей инфраструктуры:
2359670,8 тыс. руб. - федеральный бюджет;
138589,3 тыс. руб. - республиканский бюджет.
(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 29.12.2020 № 439)
1.6. Сведения об участии муниципальных образований
Участие муниципальных образований в рамках подпрограммы не запланировано.
1.7. Сведения об участии организаций, включая данные
о прогнозных расходах указанных организаций
на реализацию подпрограммы
В реализации целей и задач подпрограммы принимают участие субъекты туристской индустрии и потенциальные инвесторы.
Предполагается реализация инвестиционных проектов, реализуемых с привлечением средств участников программы.
2. Подпрограмма «Повышение качества туристского продукта и развитие туристского рынка»
2.1. Паспорт подпрограммы государственной программы
Республики Алтай
Наименование подпрограммы государственной программы (далее - подпрограмма)
Повышение качества туристского продукта и развитие туристского рынка
Наименование государственной программы, в состав которой входит подпрограмма
Развитие внутреннего и въездного туризма
Администратор подпрограммы
Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай
Соисполнители государственной программы, участвующие в реализации основных мероприятий государственной программы в рамках подпрограммы
-
Сроки реализации подпрограммы
2020 - 2025 годы
Цель подпрограммы
Повышение качества и конкурентоспособности туристского продукта Республики Алтай
Задачи подпрограммы
Исследования в области качества туристского продукта Республики Алтай;
проведение мероприятий, направленных на повышение качества туристских услуг;
реализация индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Алтай в сфере туризма.
Целевые показатели подпрограммы
Число коллективных средств размещения
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составит 230927,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 68002,3 тыс. рублей;
2021 год – 135752,7 тыс. рублей;
2022 год - 9732,5 тыс. рублей;
2023 год - 7480,0 тыс. рублей;
2024 год - 7480,0 тыс. рублей;
2025 год - 2480,0 тыс. рублей;
средства республиканского бюджета Республики Алтай составят 16287,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 2382,3 тыс. рублей;
2021 год – 3812,7 тыс. рублей;
2022 год – 2552,5 тыс. рублей;
2023 год – 2530,0 тыс. рублей;
2024 год – 2530,0 тыс. рублей;
2025 год - 2480,0 тыс. рублей;
средства федерального бюджета (справочно) составят 214640,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 65620,0 тыс. рублей;
2021 год – 131940,0 тыс. рублей;
2022 год – 7180,0 тыс. рублей;
2023 год – 4950,0 тыс. рублей;
2024 год – 4950,0 тыс. рублей;
2025 год - 0,0 тыс. рублей;
средства местных бюджетов (справочно) составят 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 0,0 тыс. рублей;
2021 год - 0,0 тыс. рублей;
2022 год - 0,0 тыс. рублей;
2023 год - 0,0 тыс. рублей;
2024 год - 0,0 тыс. рублей;
2025 год - 0,0 тыс. рублей;
средства иных источников (справочно) составят 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 0,0 тыс. рублей;
2021 год - 0,0 тыс. рублей;
2022 год - 0,0 тыс. рублей;
2023 год - 0,0 тыс. рублей;
2024 год - 0,0 тыс. рублей;
2025 год - 0,0 тыс. рублей.
(в редакции постановлений Правительства Республики Алтай от 24.09.2020 № 317, от 29.12.2020 № 439)
2.2. Цели и задачи подпрограммы
(изложен в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 24.09.2020 № 317)
Целью подпрограммы является повышение качества и конкурентоспособности туристского продукта Республики Алтай.
Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы необходимо решить следующие задачи:
1) исследования в области качества туристского продукта Республики Алтай;
2) проведение мероприятий, направленных на повышение качества туристских услуг;
3) реализация индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Алтай в сфере туризма.
Эффективность и результативность реализации мер программы планируется осуществлять по результатам ежегодного мониторинга целевых показателей в сфере развития МСП.
Сведения о значениях целевых показателей программы по годам ее реализации представлены в приложении № 1 к указанной программе.
2.3. Основные мероприятия государственной программы
(изложен в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 24.09.2020 № 317)
В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:
1) исследование в области качества туристского продукта Республики Алтай;
2) проведение мероприятий, направленных на повышение качества туристских услуг;
3) реализация индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Алтай в сфере туризма.
В рамках проведения основного мероприятия по исследованию в области качества туристского продукта Республики Алтай планируется:
1) проведение исследований в области информационного обеспечения туристского продукта Республики Алтай;
2) разработка мастер-плана развития туристских территорий Республики Алтай.
В рамках проведения основного мероприятия по проведению мероприятий, направленных на повышение качества туристских услуг, планируется:
1) проведение мероприятий по внедрению системы навигации и ориентирующей информации для организации туристских потоков;
2) проведение мероприятий по внедрению системы туристско-информационных центров с единой интегрированной системой информационного обмена данными о туристском продукте;
3) разработка и внедрение единого туристского портала;
4) проведение мероприятий организационного и имиджевого характера (совещания, заседания, семинары, конкурсы, презентации, специализированные туристские фестивали, слеты, массовые туристские мероприятия);
5) предоставление субсидий субъектам туристской индустрии на возмещение части затрат.
В рамках проведения основного мероприятия по реализации индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Алтай в сфере туризма планируется:
1) организация экологических туристских троп и туристических маршрутов на особо охраняемых природных территориях;
2) предоставление субсидии на грантовую поддержку общественных и предпринимательских инициатив, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Алтай (в том числе на благоустройство объектов показа: слияние рек Чуя и Катунь, остров Патмос и др.);
3) разработка мастер-плана развития туристских территорий;
4) подготовка кадров для туристской отрасли;
5) создание туристско-информационного центра на территории Республики Алтай.
2.4. Меры государственного регулирования
(изложен в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 24.09.2020 № 317)
Нормативное правовое регулирование развития сферы туризма основывается на Федеральном законе от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2019 года № 2129-р, индивидуальной программе социально-экономического развития Республики Алтай на 2020-2024 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2020 года № 937-р, Законе Республики Алтай от 5 декабря 2008 года № 121-РЗ «О туризме в Республике Алтай» и осуществляется федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Алтай, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2.5. Сведения о средствах федерального бюджета
В рамках подпрограммы не планируется привлечение средств федерального бюджета.
2.6. Сведения об участии муниципальных образований
Участие муниципальных образований в рамках подпрограммы не запланировано.
2.7. Сведения об участии организаций, включая данные
о прогнозных расходах указанных организаций
на реализацию подпрограммы
В реализации целей и задач подпрограммы принимают участие субъекты туристской индустрии и потенциальные инвесторы.
Предполагается реализация инвестиционных проектов, реализуемых с привлечением средств участников программы.
3. Подпрограмма «Продвижение туристского продукта Республики Алтай на внутреннем и мировом туристских рынках»
3.1. Паспорт подпрограммы государственной программы
Республики Алтай
Наименование подпрограммы государственной программы (далее - подпрограмма)
Продвижение туристского продукта Республики Алтай на внутреннем и мировом туристских рынках
Наименование государственной программы, в состав которой входит подпрограмма
Развитие внутреннего и въездного туризма
Администратор подпрограммы
Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай
Соисполнители государственной программы, участвующие в реализации основных мероприятий государственной программы в рамках подпрограммы
-
Сроки реализации подпрограммы
2020 - 2025 годы
Цель подпрограммы
Проведение мероприятий, направленных на повышение информированности о туристском продукте Республики Алтай
Задачи подпрограммы
Позиционирование Республики Алтай как благопри-ятного региона на внутреннем и мировом туристских рынках;
реализация индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Алтай в сфере туризма.
Целевые показатели подпрограммы
Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составит 141960,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 17591,5 тыс. рублей;
2021 год – 16153,4 тыс. рублей;
2022 год – 23598,0 тыс. рублей;
2023 год – 23598,0 тыс. рублей;
2024 год – 57220,0 тыс. рублей;
2025 год - 3800,0 тыс. рублей;
средства республиканского бюджета Республики Алтай составят 21670,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 2591,5 тыс. рублей;
2021 год – 2943,4 тыс. рублей;
2022 год – 3998,0 тыс. рублей;
2023 год – 3998,0 тыс. рублей;
2024 год – 4340,0 тыс. рублей;
2025 год - 3800,0 тыс. рублей;
средства федерального бюджета (справочно) составят 120290,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 15000,0 тыс. рублей;
2021 год - 13210,0 тыс. рублей;
2022 год - 19600,0 тыс. рублей;
2023 год - 19600,0 тыс. рублей;
2024 год - 52880,0 тыс. рублей;
2025 год - 0,0 тыс. рублей;
средства местных бюджетов (справочно) составят 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 0,0 тыс. рублей;
2021 год - 0,0 тыс. рублей;
2022 год - 0,0 тыс. рублей;
2023 год - 0,0 тыс. рублей;
2024 год - 0,0 тыс. рублей;
2025 год - 0,0 тыс. рублей;
средства иных источников (справочно) составят 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 0,0 тыс. рублей;
2021 год - 0,0 тыс. рублей;
2022 год - 0,0 тыс. рублей;
2023 год - 0,0 тыс. рублей;
2024 год - 0,0 тыс. рублей;
2025 год - 0,0 тыс. рублей.
(в редакции постановлений Правительства Республики Алтай от 24.09.2020 № 317, от 29.12.2020 № 439)
3.2. Цели и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является проведение мероприятий, направленных на повышение информирования о туристском продукте Республики Алтай.
3.2. Цели и задачи подпрограммы
Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы необходимо решить следующие задачи:
позиционирование Республики Алтай как благоприятного региона на внутреннем и мировом туристских рынках;
реализация индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Алтай в сфере туризма.
(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 24.09.2020 № 317)
Эффективность и результативность реализации мер программы планируется осуществлять по результатам ежегодного мониторинга целевых показателей в сфере развития МСП.
Сведения о значениях целевых показателей программы по годам ее реализации представлены в приложении № 1 к указанной программе.
3.3. Основные мероприятия государственной программы
(изложен в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 24.09.2020 № 317)
В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:
1) позиционирование Республики Алтай как благоприятного региона на внутреннем и мировом туристских рынках;
2) реализация индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Алтай в сфере туризма.
В рамках проведения основного мероприятия по позиционированию Республики Алтай как благоприятного региона на внутреннем и мировом туристских рынках планируется:
1) формирование и размещение рекламно-информационных материалов о туристском продукте Республики Алтай для размещения в российских и зарубежных средствах массовой информации;
2) формирование и размещение единой туристской экспозиции Республики Алтай для размещения на специализированных туристских выставках (ярмарках) в Российской Федерации и за рубежом.
В рамках проведения основного мероприятия реализации индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Алтай в сфере туризма планируется:
1) разработка туристского бренда Республики Алтай, пресс-туры для средств массовой информации, инфотуры для туроператоров, участие в туристских мероприятиях, организация событийных мероприятий в Республике Алтай, разработка цифровой платформы поддержки туриндустрии (портал, единый сайт, приложение).
3.4. Меры государственного регулирования
(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 24.09.2020 № 317)
Нормативное правовое регулирование развития сферы туризма основывается на Федеральном законе от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2019 года № 2129-р, индивидуальной программе социально-экономического развития Республики Алтай на 2020-2024 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2020 года № 937-р, Законе Республики Алтай от 5 декабря 2008 года № 121-РЗ «О туризме в Республике Алтай» и осуществляется федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Алтай, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
3.5. Сведения о средствах федерального бюджета
В рамках подпрограммы не планируется привлечение средств федерального бюджета.
3.6. Сведения об участии муниципальных образований
Участие муниципальных образований в рамках подпрограммы не запланировано.
3.7. Сведения об участии организаций, включая данные
о прогнозных расходах указанных организаций
на реализацию подпрограммы
В реализации целей и задач подпрограммы принимают участие субъекты туристской индустрии и потенциальные инвесторы.
Предполагается реализация инвестиционных проектов, реализуемых с привлечением средств участников программы.
Приложение № 1
к государственной программе
Республики Алтай
«Развитие внутреннего
и въездного туризма»
СВЕДЕНИЯ
О СОСТАВЕ И ЗНАЧЕНИЯХ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
(изложено в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 29.12.2020 № 439)
Наименование государственной программы
Развитие внутреннего и въездного туризма
Администратор государственной программы
Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай
№ п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Значения целевых показателей
Статус целевых показателей (I, II степень)
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
отчет
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
Государственная программа «Развитие внутреннего и въездного туризма»
1.
Объем платных услуг, оказанных населению в сфере внутреннего и въездного туризма (включая услуги турфирм, гостиниц и аналогичных средств размещения), а также выездного туризма (в части услуг, оказанных резидентами российской экономики, выезжающим в зарубежные туры туристам)
млрд. руб.
4,2
4,3
4,43
4,56
4,69
4,82
4,91
II
2.
Туристский поток
тыс. чел.
2171,1
2200
2318,6
2436,1
2553,6
2671,1
2700
I
3.
Количество лиц, занятых при формировании, продвижении и реализации туристского продукта и иной деятельности по организации путешествий
тыс. чел.
8,1
8,4
8,85
9,3
9,75
10,2
10,4
I
1.
Подпрограмма «Создание и развитие туристской инфраструктуры»
1.1.
Объем инвестиций в основной капитал в туристскую инфраструктуру (внебюджетные источники)
млрд. руб.
2,5
0,4
0,5
0,13
-
-
-
I
1.1.
Основное мероприятие «Развитие инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров»
1.1.1.
Численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения
тыс. чел.
116
165,1
173,3
181,9
181,9
181,9
181,9
I
1.2.
Основное мероприятие «Реализация индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Алтай в сфере туризма»
1.2.1.
Количество созданных рабочих мест
чел.
0
0
70
70
110
100
-
I
1.2.2.
Объем привлечённых внебюджетных инвестиций в основной капитал
млн. руб.
0
0
50
50
150
0
-
I
1.2.3.
Количество реализованных инвестиционных проектов
единица
0
0
2
2
2
2
-
I
2.
Подпрограмма «Повышение качества туристского продукта и развитие туристского рынка»
2.1.
Число коллективных средств размещения
ед.
380
382
385
387
390
391
392
II
2.1.
Основное мероприятие «Исследования в области качества туристского продукта Республики Алтай»
2.1.1.
Уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления туристских услуг
%
59,1
60,9
62,1
64,6
65,9
68,5
70,5
II
2.2.
Основное мероприятие «Проведение мероприятий, направленных на повышение качества туристских услуг»
2.2.1.
Объем туристских услуг
млн. руб.
1848,1
1862,6
1878,1
1895,3
1931,3
1994,1
2053,9
II
2.3.
Основное мероприятие «Реализация индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Алтай в сфере туризма»
2.3.1.
Количество созданных рабочих мест в сфере туризма
чел.
0
0
14
9
6
11
-
I
2.3.2.
Объем привлеченных внебюджетных инвестиций в основной капитал в сфере туризма
млн. руб.
0
0
50,5
0,5
0
0
-
I
2.3.3.
Количество специалистов, прошедших обучение, повышение квалификации по направлению туризма
чел.
0
50
370
360
360
360
-
I
2.3.4.
Количество реализованных инвестиционных проектов в сфере туризма
единица
0
0
4
1
0
1
-
I
3.
Подпрограмма «Продвижение туристского продукта Республики Алтай на внутреннем и мировом туристских рынках»
3.1.
Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения
млн. руб.
2351,9
2437,4
2551,9
2664,7
2758,7
2825,9
2910,7
I
3.1.
Основное мероприятие «Позиционирование Республики Алтай как благоприятного региона на внутреннем и мировом туристских рынках»
3.1.1.
Стоимость реализованных туристских пакетов
млн. руб.
82,1
84,4
87,8
89,6
94,1
98,7
101,7
II
3.2.
Основное мероприятие «Реализация индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Алтай в сфере туризма»
3.2.1.
Объем привлеченных внебюджетных инвестиций в основной капитал в рамках продвижения туристского продукта
млн. руб.
0
0
50
50
150
0
0
I
3.2.2.
Количество созданных рабочих мест в сфере туризма в рамках продвижения туристского продукта
чел.
0
0
3
0
6
6
0
I
Приложение № 2
к государственной программе
Республики Алтай
«Развитие внутреннего
и въездного туризма»
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
(изложено в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 29.12.2020 № 439)
Наименование государственной программы
Развитие внутреннего и въездного туризма
Администратор государственной программы
Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай
№ п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок выполнения
Наименование целевого показателя основного мероприятия
Целевой показатель программы, для достижения которого реализуется основное мероприятие
1.
Создание и развитие туристской инфраструктуры
1.1.
Развитие инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров
Министерство регионального развития Республики Алтай, Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай
2020 - 2025 годы
Численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения
Объем инвестиций в основной капитал в туристскую инфраструктуру (внебюджетные источники)
1.2.
Реализация индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Алтай в сфере туризма
Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай
2020-2024 годы
Количество созданных рабочих мест
Объем инвестиций в основной капитал в туристскую инфраструктуру (внебюджетные источники)
Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай
2020-2024 годы
Объем привлечённых внебюджетных инвестиций в основной капитал
Объем инвестиций в основной капитал в туристскую инфраструктуру (внебюджетные источники)
Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай
2020-2024 годы
Количество реализованных инвестиционных проектов
Объем инвестиций в основной капитал в туристскую инфраструктуру (внебюджетные источники)
2.
Повышение качества туристского продукта и развитие туристского рынка
2.1.
Исследования в области качества туристского продукта Республики Алтай
Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай
2020 - 2025 годы
Уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления туристских услуг
Число коллективных средств размещения
2.2.
Проведение мероприятий, направленных на повышение качества туристских услуг
Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай
2020 - 2025 годы
Объем туристских услуг
Число коллективных средств размещения
2.3.
Реализация индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Алтай в сфере туризма
Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай
2020-2022 годы
Количество созданных рабочих мест в сфере туризма
Число коллективных средств размещения
Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай
2020-2022 годы
Объем привлеченных внебюджетных инвестиций в основной капитал в сфере туризма
Число коллективных средств размещения
Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай
2020-2024 годы
Количество специалистов, прошедших обучение, повышение квалификации по направлению туризма
Число коллективных средств размещения
Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай
2020-2024 годы
Количество реализованных инвестиционных проектов в сфере туризма
Число коллективных средств размещения
3.
Продвижение туристского продукта Республики Алтай на внутреннем и мировом туристских рынках
3.1.
Позиционирование Республики Алтай как благоприятного региона на внутреннем и мировом туристских рынках
Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай
2020 - 2025 годы
Стоимость реализованных туристских пакетов
Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения
3.2.
Реализация индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Алтай в сфере туризма
Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай
2020-2024 годы
Объем привлеченных внебюджетных инвестиций в основной капитал в рамках продвижения туристского продукта
Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения
Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай
2020-2024 годы
Количество созданных рабочих мест в сфере туризма в рамках продвижения туристского продукта
Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения
Приложение № 3
к государственной программе
Республики Алтай
«Развитие внутреннего
и въездного туризма»
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
(изложено в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 29.12.2020 № 439)
Наименование государственной программы
Развитие внутреннего и въездного туризма
Администратор государственной программы
Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы, обеспечивающей подпрограммы, основного мероприятия
Администратор, соисполнитель
Источник финансирования
Объем расходов, тыс. рублей
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
Государственная программа
Развитие внутреннего и въездного туризма
Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай
всего
1440395,8
1658563,1
394502,3
94583,0
173660,0
6280,0
Министерство регионального развития Республики Алтай
республиканский бюджет Республики Алтай (далее - РБ)
104759,0
43139,1
10032,3
7033,0
7830,0
6280,0
в том числе РБ (справочно остатки средств на 1 января текущего финансового года)
35221,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (далее - ФБ) (справочно)
935636,8
1115424,0
371470,0
74550,0
152830,0
0,0
в том числе ФБ (справочно остатки средств на 1 января текущего финансового года)
400016,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ТФОМС (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные источники (справочно)
400000,0
500000,0
13000,0
13000,0
13000,0
0,0
Подпрограмма
Создание и развитие туристской инфраструктуры
Министерство регионального развития Республики Алтай, Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай
всего
1354802,0
1506657,0
361171,8
63505,0
108960,0
0,0
республиканский бюджет Республики Алтай
99785,2
36383,0
3481,8
505,0
960,0
0,0
в том числе РБ (справочно остатки средств на 1 января текущего финансового года)
35001,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (далее - ФБ) (справочно)
855016,8
970274,0
344690,0
50000,0
95000,0
0,0
в том числе ФБ (справочно остатки средств на 1 января текущего финансового года)
400016,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ТФОМС (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные источники (справочно)
400000,0
500000,0
13000,0
13000,0
13000,0
0,0
Основное мероприятие
Развитие инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров
Министерство регионального развития Республики Алтай, Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай
всего
1349751,5
1456151,9
310666,7
13000,0
13000,0
0,0
республиканский бюджет Республики Алтай
99734,7
35877,9
2976,7
0,0
0,0
0,0
в том числе РБ (справочно остатки средств на 1 января текущего финансового года)
35001,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (далее - ФБ) (справочно)
850016,8
920274,0
294690,0
0,0
0,0
0,0
в том числе ФБ (справочно остатки средств на 1 января текущего финансового года)
400016,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ТФОМС (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные источники (справочно)
400000,0
500000,0
13000,0
13000,0
13000,0
0,0
Основное мероприятие
Реализация индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Алтай в сфере туризма
Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай
всего
5050,5
50505,1
50505,1
50505,0
95960,0
0,0
республиканский бюджет Республики Алтай
50,5
505,1
505,1
505,0
960,0
0,0
в том числе РБ (справочно остатки средств на 1 января текущего финансового года)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (далее - ФБ) (справочно)
5000,0
50000,0
50000,0
50000,0
95000,0
0,0
в том числе ФБ (справочно остатки средств на 1 января текущего финансового года)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ТФОМС (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные источники (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма
Повышение качества туристского продукта и развитие туристского рынка
Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай
всего
68002,3
135752,7
9732,5
7480,0
7480,0
2480,0
республиканский бюджет Республики Алтай
2382,3
3812,7
2552,5
2530,0
2530,0
2480,0
в том числе РБ (справочно остатки средств на 1 января текущего финансового года)
219,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (далее - ФБ) (справочно)
65620,0
131940,0
7180,0
4950,0
4950,0
0,0
в том числе ФБ (справочно остатки средств на 1 января текущего финансового года)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ТФОМС (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные источники (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие
Исследования в области качества туристского продукта Республики Алтай
Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай
всего
0,0
150,0
150,0
150,0
150,0
150,0
республиканский бюджет Республики Алтай
0,0
150,0
150,0
150,0
150,0
150,0
в том числе РБ (справочно остатки средств на 1 января текущего финансового года)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (далее - ФБ) (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе ФБ (справочно остатки средств на 1 января текущего финансового года)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ТФОМС (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные источники (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие
Проведение мероприятий, направленных на повышение качества туристских услуг
Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай
всего
1719,5
2330,0
2330,0
2330,0
2330,0
2330,0
республиканский бюджет Республики Алтай
1719,5
2330,0
2330,0
2330,0
2330,0
2330,0
в том числе РБ (справочно остатки средств на 1 января текущего финансового года)
219,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (далее - ФБ) (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе ФБ (справочно остатки средств на 1 января текущего финансового года)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ТФОМС (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные источники (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие
Реализация индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Алтай в сфере туризма
Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай
всего
66282,8
133272,7
7252,5
5000,0
5000,0
0,0
республиканский бюджет Республики Алтай
662,8
1332,7
72,5
50,0
50,0
0,0
в том числе РБ (справочно остатки средств на 1 января текущего финансового года)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (далее - ФБ) (справочно)
65620,0
131940,0
7180,0
4950,0
4950,0
0,0
в том числе ФБ (справочно остатки средств на 1 января текущего финансового года)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ТФОМС (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные источники (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма
Продвижение туристского продукта Республики Алтай на внутреннем и мировом туристских рынках
Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай
всего
17591,5
16153,4
23598,0
23598,0
57220,0
3800,0
республиканский бюджет Республики Алтай
2591,5
2943,4
3998,0
3998,0
4340,0
3800,0
в том числе РБ (справочно остатки средств на 1 января текущего финансового года)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (далее - ФБ) (справочно)
15000,0
13210,0
19600,0
19600,0
52880,0
0,0
в том числе ФБ (справочно остатки средств на 1 января текущего финансового года)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ТФОМС (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные источники (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие
Позиционирование Республики Алтай как благоприятного региона на внутреннем и мировом туристских рынках
Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай
всего
2440,0
2810,0
3800,0
3800,0
3800,0
3800,0
республиканский бюджет Республики Алтай
2440,0
2810,0
3800,0
3800,0
3800,0
3800,0
в том числе РБ (справочно остатки средств на 1 января текущего финансового года)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (далее - ФБ) (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе ФБ (справочно остатки средств на 1 января текущего финансового года)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ТФОМС (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные источники (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие
Реализация индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Алтай в сфере туризма
Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай
всего
15151,5
13343,4
19798,0
19798,0
53420,0
0,0
республиканский бюджет Республики Алтай
151,5
133,4
198,0
198,0
540,0
0,0
в том числе РБ (справочно остатки средств на 1 января текущего финансового года)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (далее - ФБ) (справочно)
15000,0
13210,0
19600,0
19600,0
52880,0
в том числе ФБ (справочно остатки средств на 1 января текущего финансового года)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ТФОМС (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные источники (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0».
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 февраля 2020 года № 19
г. Горно-Алтайск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ «РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА»
(в редакции постановлений Правительства Республики Алтай от 24.09.2020 № 317, от 29.12.2020 № 439)
Правительство Республики Алтай постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Алтай «Развитие внутреннего и въездного туризма».
2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 марта 2020 года.
Глава Республики Алтай,
Председатель Правительства
Республики Алтай
О.Л. Хорохордин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Республики Алтай
от 3 февраля 2020 года № 19
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ «РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА»
I. Паспорт государственной программы Республики Алтай
Наименование государственной программы (далее - программа)
Развитие внутреннего и въездного туризма
Администратор программы
Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай
Соисполнители программы
Министерство регионального развития Республики Алтай
Сроки реализации программы
2020 - 2025 годы
Стратегическая задача, на реализацию которой направлена программа
Результативное управление территориями с учетом принципов «зеленой» экономики
Цель программы
Повышение конкурентоспособности туристского рынка Республики Алтай, удовлетворяющего потребностям российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах
Задачи программы
Комплексное развитие туристской инфраструктуры Республики Алтай;
повышение качества и конкурентоспособности туристского продукта Республики Алтай;
проведение мероприятий, направленных на повышение информированности о туристском продукте Республики Алтай
Обеспечивающая подпрограмма программы
-
Подпрограммы программы
«Создание и развитие туристской инфраструктуры»;
«Повышение качества туристского продукта и развитие туристского рынка»;
«Продвижение туристского продукта Республики Алтай на внутреннем и мировом туристских рынках»
Целевые показатели программы
Объем платных услуг, оказанных населению в сфере внутреннего и въездного туризма (включая услуги турфирм, гостиниц и аналогичных средств размещения), а также выездного туризма (в части услуг, оказанных резидентами российской экономики выезжающим в зарубежные страны туристам);
туристский поток;
количество лиц, занятых при формировании, продвижении и реализации туристского продукта и иной деятельности по организации путешествий
Ресурсное обеспечение программы
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию программы составит 3767984,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 1440395,8 тыс. рублей;
2021 год - 1658563,1 тыс. рублей;
2022 год - 394502,3 тыс. рублей;
2023 год – 94583,0 тыс. рублей;
2024 год – 173660,0 тыс. рублей;
2025 год - 6280,0 тыс. рублей;
средства республиканского бюджета Республики Алтай составят 179073,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 104759,0 тыс. рублей;
2021 год - 43139,1 тыс. рублей;
2022 год - 10032,3 тыс. рублей;
2023 год – 7033,0 тыс. рублей;
2024 год – 7830,0 тыс. рублей;
2025 год - 6280,0 тыс. рублей;
средства федерального бюджета (справочно) составят 2649910,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 935636,8 тыс. рублей;
2021 год – 1115424,0 тыс. рублей;
2022 год - 371470,0 тыс. рублей;
2023 год – 74550,0 тыс. рублей;
2024 год – 152830,0 тыс. рублей;
2025 год - 0,0 тыс. рублей;
средства местных бюджетов (справочно) составят 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 0,0 тыс. рублей;
2021 год - 0,0 тыс. рублей;
2022 год - 0,0 тыс. рублей;
2023 год - 0,0 тыс. рублей;
2024 год - 0,0 тыс. рублей;
2025 год - 0,0 тыс. рублей;
средства иных источников (справочно) составят 939000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 400000,0 тыс. рублей;
2021 год - 500000,0 тыс. рублей;
2022 год - 13000,0 тыс. рублей;
2023 год - 13000,0 тыс. рублей;
2024 год - 13000,0 тыс. рублей;
2025 год - 0,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
В результате реализации программы к концу 2025 года будут достигнуты следующие показатели:
рост объема платных услуг, оказанных населению в сфере внутреннего и въездного туризма (включая услуги турфирм, гостиниц и аналогичных средств размещения), а также выездного туризма (в части услуг, оказанных резидентами российской экономики выезжающим в зарубежные страны туристам) до 4,91 млрд. рублей;
увеличение туристского потока до 2700 тыс. человек;
рост количества лиц, занятых при формировании, продвижении и реализации туристского продукта и иной деятельности по организации путешествий до 10,4 тыс. человек.
(в редакции постановлений Правительства Республики Алтай от 24.09.2020 № 317, от 29.12.2020 № 439)
II. Характеристика сферы реализации государственной программы
Туризм является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития Республики Алтай.
Туристский сектор России сохраняет значительный потенциал для ускорения темпов роста и усиления роли в развитии экономики.
Приоритетными направлениями туризма согласно Закону Республики Алтай от 5 декабря 2008 года № 121-РЗ «О туризме в Республике Алтай» являются внутренний, въездной туризм и сельский («зеленый») туризм.
Республика Алтай является лидером среди регионов Сибирского федерального округа по приему туристов в России, что обусловлено наличием на территории региона уникальных природно-рекреационных ресурсов, в том числе, Телецкого озера, а также значительным культурно-историческим потенциалом и разнообразием этнических культур.
Республика Алтай ежегодно принимает на своей территории порядка 18 - 20% туристического потока Сибирского федерального округа.
По результатам 2018 года туристский поток в Республику Алтай составил 2115 тыс. туристов/посещений. Ежегодный прирост туристского потока в среднем составляет 3-5%. В целом, за последние 5 лет отмечаются высокие темпы роста туристских прибытий в регион.
В Республике Алтай в 2018 году отдых туристов обеспечивали 902 субъекта туристской индустрии, в том числе 377 коллективных средств размещения (КСР) и 434 сельских дома (СД), 18 туроператоров и 73 турфирмы и турагентства. В период активного туристского сезона 2018 года загрузка КСР и СД составила 80% в будние дни и 100% в выходные, мощность номерного фонда за отчетный год не снизилась.
Количество мест единовременного размещения туристов в КСР составило 17 517 мест, из них круглогодичных мест – 9 716 (55,4% от общего количества).
Туристская инфраструктура представлена на всей территории Республики Алтай, но основная ее часть сосредоточена на территории Чемальского, Майминского и Турочакского районов. Это продиктовано транспортно-логистической доступностью объектов туристской индустрии и показа, природно-климатическими условиями и наличием сформированных продвинутых туристских брендов.
Также туристские ресурсы в Республике Алтай сосредоточены в других районах республики: Усть-Коксинский район (гора Белуха), Улаганский район (Пазырыкские курганы, Чулышманская долина), Усть-Канский район (Денисова пещера), Кош-Агачский район (плато Укок), Онгудайский район (петроглифы Бичикту-Бом и Калбак-Таш, перевалы Семинский и Чике-Таман), Горно-Алтайск (Улалинская палеолитическая стоянка).
Наблюдается сезонность отрасли, что отрицательно сказывается на доходах субъектов туриндустрии. В течение 2018 года турпоток распределен следующим образом:
период май-сентябрь включительно - 1 356,2 тыс. посещений (64,1%);
активный турсезон: июнь – август включительно – 943,76 тыс. посещений (44,6%);
межсезонье: апрель, октябрь, ноябрь – 408,3 тыс. посещений (19,3%);
зимний сезон: январь, февраль, март, декабрь – 350,4 тыс. посещений (16,6%).
В настоящее время 89,24% туристских посещений приходится на туристов с регионов Сибирского федерального округа, 10,11% - с других территорий России, 0,65% - зарубежные страны. Для увеличения туристского потока с европейской части России и зарубежных стран с 2016 года активно ведется работа по открытию новых прямых рейсов авиасообщения, заключению соглашений о сотрудничестве с регионами Российской Федерации, продвижению туристского продукта региона (участие в выставках, в том числе международных, размещение информации о туристском потенциале региона в сети Интернет, организация информационных туров для туроператоров регионов России и др.).
Приоритетными направлениями развития являются экологический, этнографический, активный, событийный, водный туризм.
Республика Алтай обладает значительным потенциалом для развития лечебно-оздоровительного туризма. Развитие санаторно-курортного направления является одним из перспективных, так как регион обладает богатыми природно-лечебными ресурсами.
В рамках федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2013 - 2018 годы)» построена подъездная дорога к Всесезонному горнолыжному спортивно-оздоровительному комплексу «Манжерок» (далее - ГЛК «Манжерок») протяженностью 3,751 км, из которых 1,563 км III категории, 2,188 км IV категории, строительство объекта «Механическая система оснежения ГЛК «Манжерок» (площадь оснежаемых трасс 16,9 га) 2017 - 2018 годы.
В 2013 - 2018 годы велось строительство следующих объектов:
обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера особой экономической зоны туристско-рекреационного типа (ОЭЗ ТРТ);
обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера ГЛК «Манжерок».
Для популяризации туристских услуг на внешнем и внутреннем рынках представители Республики Алтай ежегодно принимали участие в международных туристских выставках: «Интурмаркет» (г. Москва), «Турсиб» (г. Новосибирск), «ITB Berlin (Internationale Tourismus-Borse Berlin)» (Берлин, Германия), «BITE (Beijing International Tourism Expo)» (Пекин, Китай).
Ежегодно с целью популяризации Республики Алтай как туристского региона выпускается презентационная продукция (каталоги, буклеты и др.).
С 2013 по 2018 годы установлено 122 дорожных указателя «туристской навигации» к более 55 объектам культурного наследия и иных носителей информации.
Перед открытием активного туристского сезона проводится расширенное совещание с представителями органов государственной и муниципальной власти Республики Алтай, органами государственного контроля и надзора по Республике Алтай, руководителями субъектов туристской индустрии по вопросам организации туристской деятельности в Республике Алтай и подготовки к летнему сезону.
Проводились массовые туристско-спортивные мероприятия: традиционный слет туристов-водников «Праздник на воде» - открытый чемпионат Республики Алтай по водному туристскому многоборью, чемпионат по рафтингу СФО на реке Сема, фестиваль на бурной воде «Чуя-Ралли», фестиваль «Ак Талай Маргаан» и другие событийные мероприятия.
В рамках празднования Всемирного дня туризма проводятся:
торжественное заседание, посвященное Всемирному дню туризма, на котором подводятся итоги туристского сезона и определяются перспективы и направления развития туристской индустрии. За вклад в развитие туризма в Республике Алтай награждаются лучшие туроператоры и предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере туризма;
ежегодный конкурс «Лидеры туриндустрии Республики Алтай» по номинациям: «Лучшее коллективное средство размещения», «Лучший сельский дом», «Лучший туристский маршрут», «Лучшее туристическое агентство», региональный этап Всероссийского конкурса профессионального мастерства работников сферы туризма «Лучший по профессии в индустрии туризма» по номинациям: «Лучший экскурсовод (гид)», «Лучший менеджер по въездному и внутреннему туризму».
С 2015 по 2018 годы государственная поддержка оказана:
6 субъектам туристской индустрии на возмещение части затрат за организацию экскурсионных программ для детей и подростков с использованием автомобильного транспорта, маломерных судов;
5 субъектам туристской индустрии на возмещение части затрат, связанных с проведением мероприятий по развитию детско-юношеского и познавательного туризма;
3 субъектам туристской индустрии на приобретение товаров, работ, услуг и проведение мероприятий по внедрению системы туристско-информационных центров с единой интегрированной системой информационного обмена данными о туристском продукте на основе единого туристского портала;
1 субъекту туристской индустрии на возмещение части затрат за строительство или реконструкцию лестницы (пандуса) и (или) входного узла к объектам туристской индустрии для обеспечения беспрепятственного доступа людей;
6 субъектам туристской индустрии на возмещение части затрат, связанных с выполнением работ по классификации объектов туристской индустрии;
4 субъектам туристской индустрии на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях повышения качества предоставления туристских услуг, в том числе путем предоставления сопутствующих услуг.
Реализация мероприятий программы в 2013 - 2018 годы способствовала росту общего туристского потока на 50% к базовому году (с 1,4 млн. чел. в 2012 году до 2,1 млн. чел. в 2018 году).
III. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и целевые показатели государственной программы
Основным стратегическим приоритетом социально-экономического развития Республики Алтай в сфере туризма, установленным распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2019 года № 2129-р «Об утверждении Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года», распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2020 года № 937-р «Об утверждении индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Алтай на 2020 – 2024 годы (далее – индивидуальная программа) и Стратегией социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2035 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 13 марта 2018 года № 60, является комплексное развитие внутреннего и въездного туризма за счет создания условий для формирования и продвижения качественного туристского продукта, конкурентоспособного на внутреннем и мировом рынках, обеспечивающий динамичный темп экономического роста с улучшением качества жизни населения, сопоставимого со среднероссийским качеством жизни, основанного на эффективной реализации туристско-рекреационного потенциала.
(абзац первый изложен в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 24.09.2020 № 317)
В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и Законом Республики Алтай от 5 декабря 2008 года № 121-РЗ «О туризме в Республике Алтай» приоритетными направлениями государственного регулирования туристской деятельности являются поддержка и развитие внутреннего, въездного туризма, социального туризма, детского туризма и самодеятельного туризма.
Целью программы является повышение конкурентоспособности туристского рынка Республики Алтай, удовлетворяющего потребностям российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах.
Для достижения поставленной цели в рамках программы необходимо решить следующие задачи:
1) комплексное развитие туристской инфраструктуры Республики Алтай;
2) повышение качества и конкурентоспособности туристского продукта Республики Алтай;
3) проведение мероприятий, направленных на повышение информированности о туристском продукте Республики Алтай.
Эффективность и результативность реализации мер программы планируется осуществлять по результатам ежегодного мониторинга целевых показателей, состав которых определен на основе показателей государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика».
Сведения о значениях целевых показателей программы по годам ее реализации представлены в приложении № 1 к указанной программе.
IV. Сведения о подпрограммах государственной программы
Достижение поставленных задач программы будет осуществляться в рамках следующих подпрограмм государственных программ Республики Алтай:
1) «Создание и развитие туристской инфраструктуры»;
2) «Повышение качества туристского продукта и развитие туристского рынка»;
3) «Продвижение туристского продукта Республики Алтай на внутреннем и мировом туристских рынках».
1. Подпрограмма «Создание и развитие туристской инфраструктуры»
1.1. Паспорт подпрограммы государственной программы
Республики Алтай
Наименование подпрограммы государственной программы (далее - подпрограмма)
Создание и развитие туристской инфраструктуры
Наименование государственной программы, в состав которой входит подпрограмма
Развитие внутреннего и въездного туризма
Администратор подпрограммы
Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай
Соисполнители государственной программы, участвующие в реализации основных мероприятий государственной программы в рамках подпрограммы
Министерство регионального развития Республики Алтай
Сроки реализации подпрограммы
2020 - 2025 годы
Цель подпрограммы
Комплексное развитие туристской инфраструктуры Республики Алтай
Задачи подпрограммы
Развитие инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров;
реализация индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Алтай в сфере туризма.
Целевые показатели подпрограммы
Объем инвестиций в основной капитал в туристскую инфраструктуру (внебюджетные источники)
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составит 3395095,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 1354802,0 тыс. рублей;
2021 год – 1506657,0 тыс. рублей;
2022 год - 361171,8 тыс. рублей;
2023 год – 63505,0 тыс. рублей;
2024 год – 108960,0 тыс. рублей;
2025 год - 0,0 тыс. рублей;
средства республиканского бюджета Республики Алтай составят 141115,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 99785,2 тыс. рублей;
2021 год – 36383,0 тыс. рублей;
2022 год - 3481,8 тыс. рублей;
2023 год – 505,0 тыс. рублей;
2024 год – 960,0 тыс. рублей;
2025 год - 0,0 тыс. рублей;
средства федерального бюджета (справочно) составят 2314980,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 855016,8 тыс. рублей;
2021 год – 970274,0 тыс. рублей;
2022 год – 344690,0 тыс. рублей;
2023 год – 50000,0 тыс. рублей;
2024 год – 95000,0 тыс. рублей;
2025 год - 0,0 тыс. рублей;
средства местных бюджетов (справочно) составят 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 0,0 тыс. руб.;
2021 год - 0,0 тыс. руб.;
2022 год - 0,0 тыс. руб.;
2023 год - 0,0 тыс. руб.;
2024 год - 0,0 тыс. руб.;
2025 год - 0,0 тыс. рублей;
средства иных источников (справочно) составят 939000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 400000,0 тыс. рублей;
2021 год - 500000,0 тыс. рублей;
2022 год - 13000,0 тыс. рублей;
2023 год - 13000,0 тыс. рублей;
2024 год - 13000,0 тыс. рублей;
2025 год - 0,0 тыс. рублей.
(в редакции постановлений Правительства Республики Алтай от 24.09.2020 № 317, от 29.12.2020 № 439)
1.2. Цели и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является комплексное развитие туристской инфраструктуры Республики Алтай, которую планируется реализовать в рамках следующих задач: развитие инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров; реализация индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Алтай в сфере туризма.
(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 24.09.2020 № 317)
Эффективность и результативность реализации мер программы планируется осуществлять по результатам ежегодного мониторинга целевых показателей в сфере развития МСП.
Сведения о значениях целевых показателей программы приведены в приложении № 1 к указанной программе.
1.3. Основные мероприятия государственной программы
(изложен в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 24.09.2020 № 317)
В рамках подпрограммы реализуется 2 основных мероприятия: развитие инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров; реализация индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Алтай в сфере туризма.
В рамках проведения основного мероприятия по развитию туристской инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров реализуется проект «Создание туристско-рекреационного кластера «Каракольские озера», в котором с 2019 года осуществляется:
1) строительство «Автомобильной дороги «Урлу-Аспак – Каракол» (6 этапов строительства) общей протяженностью 44,9 км;
2) капитальные вложения в объекты государственной собственности в части развития инфраструктуры туристских кластеров (горнолыжный комплекс, сервисный центр, торгово-развлекательные центры с ресторанами, бутиками, средства размещения, аквапарк).
Целью Концепции создания ТРК «Каракольские озера» является формирование, продвижение и реализация интегрированного комплексного туристического продукта международного уровня для удовлетворения потребностей туристов из зарубежных стран, туристов из регионов Сибирского федерального округа и других регионов России в активном туризме.
В рамках проведения основного мероприятия реализации индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Алтай в сфере туризма планируется:
1) развитие обеспечивающей и туристской инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров (в том числе придорожной инфраструктуры, улучшение благоустройства туристских территорий).
1.4. Меры государственного регулирования
(изложен в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 24.09.2020 № 317)
Нормативное правовое регулирование развития сферы туризма основывается на Федеральном законе от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2019 года № 2129-р, индивидуальной программе социально-экономического развития Республики Алтай на 2020-2024 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2020 года № 937-р, Законе Республики Алтай от 5 декабря 2008 года № 121-РЗ «О туризме в Республике Алтай» и осуществляется федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Алтай, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
1.5. Сведения о средствах федерального бюджета
В рамках реализации подпрограммы средства федерального бюджета предполагается привлекать на капитальное строительство и модернизацию обеспечивающей инфраструктуры создаваемых туристских объектов с длительным сроком окупаемости (в том числе систем газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, связи, канализации и очистных сооружений, берегоукрепления, транспортной инфраструктуры, обеспечивающей инфраструктуры пляжей, причальных комплексов и иных инфраструктурных объектов, необходимых для создания туристских объектов).
Реализация проекта по созданию ТРК «Каракольские озера» требует поддержки из федерального бюджета, так как бюджет Республики Алтай не может в полном объеме профинансировать строительство необходимой инженерной и обеспечивающей инфраструктуры за счет собственных средств.
Строительство обеспечивающей инфраструктуры осуществляется в рамках подпрограммы «Туризм» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика».
Структура софинансирования строительства обеспечивающей инфраструктуры:
2359670,8 тыс. руб. - федеральный бюджет;
138589,3 тыс. руб. - республиканский бюджет.
(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 29.12.2020 № 439)
1.6. Сведения об участии муниципальных образований
Участие муниципальных образований в рамках подпрограммы не запланировано.
1.7. Сведения об участии организаций, включая данные
о прогнозных расходах указанных организаций
на реализацию подпрограммы
В реализации целей и задач подпрограммы принимают участие субъекты туристской индустрии и потенциальные инвесторы.
Предполагается реализация инвестиционных проектов, реализуемых с привлечением средств участников программы.
2. Подпрограмма «Повышение качества туристского продукта и развитие туристского рынка»
2.1. Паспорт подпрограммы государственной программы
Республики Алтай
Наименование подпрограммы государственной программы (далее - подпрограмма)
Повышение качества туристского продукта и развитие туристского рынка
Наименование государственной программы, в состав которой входит подпрограмма
Развитие внутреннего и въездного туризма
Администратор подпрограммы
Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай
Соисполнители государственной программы, участвующие в реализации основных мероприятий государственной программы в рамках подпрограммы
-
Сроки реализации подпрограммы
2020 - 2025 годы
Цель подпрограммы
Повышение качества и конкурентоспособности туристского продукта Республики Алтай
Задачи подпрограммы
Исследования в области качества туристского продукта Республики Алтай;
проведение мероприятий, направленных на повышение качества туристских услуг;
реализация индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Алтай в сфере туризма.
Целевые показатели подпрограммы
Число коллективных средств размещения
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составит 230927,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 68002,3 тыс. рублей;
2021 год – 135752,7 тыс. рублей;
2022 год - 9732,5 тыс. рублей;
2023 год - 7480,0 тыс. рублей;
2024 год - 7480,0 тыс. рублей;
2025 год - 2480,0 тыс. рублей;
средства республиканского бюджета Республики Алтай составят 16287,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 2382,3 тыс. рублей;
2021 год – 3812,7 тыс. рублей;
2022 год – 2552,5 тыс. рублей;
2023 год – 2530,0 тыс. рублей;
2024 год – 2530,0 тыс. рублей;
2025 год - 2480,0 тыс. рублей;
средства федерального бюджета (справочно) составят 214640,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 65620,0 тыс. рублей;
2021 год – 131940,0 тыс. рублей;
2022 год – 7180,0 тыс. рублей;
2023 год – 4950,0 тыс. рублей;
2024 год – 4950,0 тыс. рублей;
2025 год - 0,0 тыс. рублей;
средства местных бюджетов (справочно) составят 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 0,0 тыс. рублей;
2021 год - 0,0 тыс. рублей;
2022 год - 0,0 тыс. рублей;
2023 год - 0,0 тыс. рублей;
2024 год - 0,0 тыс. рублей;
2025 год - 0,0 тыс. рублей;
средства иных источников (справочно) составят 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 0,0 тыс. рублей;
2021 год - 0,0 тыс. рублей;
2022 год - 0,0 тыс. рублей;
2023 год - 0,0 тыс. рублей;
2024 год - 0,0 тыс. рублей;
2025 год - 0,0 тыс. рублей.
(в редакции постановлений Правительства Республики Алтай от 24.09.2020 № 317, от 29.12.2020 № 439)
2.2. Цели и задачи подпрограммы
(изложен в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 24.09.2020 № 317)
Целью подпрограммы является повышение качества и конкурентоспособности туристского продукта Республики Алтай.
Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы необходимо решить следующие задачи:
1) исследования в области качества туристского продукта Республики Алтай;
2) проведение мероприятий, направленных на повышение качества туристских услуг;
3) реализация индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Алтай в сфере туризма.
Эффективность и результативность реализации мер программы планируется осуществлять по результатам ежегодного мониторинга целевых показателей в сфере развития МСП.
Сведения о значениях целевых показателей программы по годам ее реализации представлены в приложении № 1 к указанной программе.
2.3. Основные мероприятия государственной программы
(изложен в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 24.09.2020 № 317)
В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:
1) исследование в области качества туристского продукта Республики Алтай;
2) проведение мероприятий, направленных на повышение качества туристских услуг;
3) реализация индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Алтай в сфере туризма.
В рамках проведения основного мероприятия по исследованию в области качества туристского продукта Республики Алтай планируется:
1) проведение исследований в области информационного обеспечения туристского продукта Республики Алтай;
2) разработка мастер-плана развития туристских территорий Республики Алтай.
В рамках проведения основного мероприятия по проведению мероприятий, направленных на повышение качества туристских услуг, планируется:
1) проведение мероприятий по внедрению системы навигации и ориентирующей информации для организации туристских потоков;
2) проведение мероприятий по внедрению системы туристско-информационных центров с единой интегрированной системой информационного обмена данными о туристском продукте;
3) разработка и внедрение единого туристского портала;
4) проведение мероприятий организационного и имиджевого характера (совещания, заседания, семинары, конкурсы, презентации, специализированные туристские фестивали, слеты, массовые туристские мероприятия);
5) предоставление субсидий субъектам туристской индустрии на возмещение части затрат.
В рамках проведения основного мероприятия по реализации индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Алтай в сфере туризма планируется:
1) организация экологических туристских троп и туристических маршрутов на особо охраняемых природных территориях;
2) предоставление субсидии на грантовую поддержку общественных и предпринимательских инициатив, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Алтай (в том числе на благоустройство объектов показа: слияние рек Чуя и Катунь, остров Патмос и др.);
3) разработка мастер-плана развития туристских территорий;
4) подготовка кадров для туристской отрасли;
5) создание туристско-информационного центра на территории Республики Алтай.
2.4. Меры государственного регулирования
(изложен в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 24.09.2020 № 317)
Нормативное правовое регулирование развития сферы туризма основывается на Федеральном законе от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2019 года № 2129-р, индивидуальной программе социально-экономического развития Республики Алтай на 2020-2024 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2020 года № 937-р, Законе Республики Алтай от 5 декабря 2008 года № 121-РЗ «О туризме в Республике Алтай» и осуществляется федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Алтай, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2.5. Сведения о средствах федерального бюджета
В рамках подпрограммы не планируется привлечение средств федерального бюджета.
2.6. Сведения об участии муниципальных образований
Участие муниципальных образований в рамках подпрограммы не запланировано.
2.7. Сведения об участии организаций, включая данные
о прогнозных расходах указанных организаций
на реализацию подпрограммы
В реализации целей и задач подпрограммы принимают участие субъекты туристской индустрии и потенциальные инвесторы.
Предполагается реализация инвестиционных проектов, реализуемых с привлечением средств участников программы.
3. Подпрограмма «Продвижение туристского продукта Республики Алтай на внутреннем и мировом туристских рынках»
3.1. Паспорт подпрограммы государственной программы
Республики Алтай
Наименование подпрограммы государственной программы (далее - подпрограмма)
Продвижение туристского продукта Республики Алтай на внутреннем и мировом туристских рынках
Наименование государственной программы, в состав которой входит подпрограмма
Развитие внутреннего и въездного туризма
Администратор подпрограммы
Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай
Соисполнители государственной программы, участвующие в реализации основных мероприятий государственной программы в рамках подпрограммы
-
Сроки реализации подпрограммы
2020 - 2025 годы
Цель подпрограммы
Проведение мероприятий, направленных на повышение информированности о туристском продукте Республики Алтай
Задачи подпрограммы
Позиционирование Республики Алтай как благопри-ятного региона на внутреннем и мировом туристских рынках;
реализация индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Алтай в сфере туризма.
Целевые показатели подпрограммы
Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составит 141960,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 17591,5 тыс. рублей;
2021 год – 16153,4 тыс. рублей;
2022 год – 23598,0 тыс. рублей;
2023 год – 23598,0 тыс. рублей;
2024 год – 57220,0 тыс. рублей;
2025 год - 3800,0 тыс. рублей;
средства республиканского бюджета Республики Алтай составят 21670,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 2591,5 тыс. рублей;
2021 год – 2943,4 тыс. рублей;
2022 год – 3998,0 тыс. рублей;
2023 год – 3998,0 тыс. рублей;
2024 год – 4340,0 тыс. рублей;
2025 год - 3800,0 тыс. рублей;
средства федерального бюджета (справочно) составят 120290,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 15000,0 тыс. рублей;
2021 год - 13210,0 тыс. рублей;
2022 год - 19600,0 тыс. рублей;
2023 год - 19600,0 тыс. рублей;
2024 год - 52880,0 тыс. рублей;
2025 год - 0,0 тыс. рублей;
средства местных бюджетов (справочно) составят 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 0,0 тыс. рублей;
2021 год - 0,0 тыс. рублей;
2022 год - 0,0 тыс. рублей;
2023 год - 0,0 тыс. рублей;
2024 год - 0,0 тыс. рублей;
2025 год - 0,0 тыс. рублей;
средства иных источников (справочно) составят 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 0,0 тыс. рублей;
2021 год - 0,0 тыс. рублей;
2022 год - 0,0 тыс. рублей;
2023 год - 0,0 тыс. рублей;
2024 год - 0,0 тыс. рублей;
2025 год - 0,0 тыс. рублей.
(в редакции постановлений Правительства Республики Алтай от 24.09.2020 № 317, от 29.12.2020 № 439)
3.2. Цели и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является проведение мероприятий, направленных на повышение информирования о туристском продукте Республики Алтай.
3.2. Цели и задачи подпрограммы
Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы необходимо решить следующие задачи:
позиционирование Республики Алтай как благоприятного региона на внутреннем и мировом туристских рынках;
реализация индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Алтай в сфере туризма.
(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 24.09.2020 № 317)
Эффективность и результативность реализации мер программы планируется осуществлять по результатам ежегодного мониторинга целевых показателей в сфере развития МСП.
Сведения о значениях целевых показателей программы по годам ее реализации представлены в приложении № 1 к указанной программе.
3.3. Основные мероприятия государственной программы
(изложен в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 24.09.2020 № 317)
В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:
1) позиционирование Республики Алтай как благоприятного региона на внутреннем и мировом туристских рынках;
2) реализация индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Алтай в сфере туризма.
В рамках проведения основного мероприятия по позиционированию Республики Алтай как благоприятного региона на внутреннем и мировом туристских рынках планируется:
1) формирование и размещение рекламно-информационных материалов о туристском продукте Республики Алтай для размещения в российских и зарубежных средствах массовой информации;
2) формирование и размещение единой туристской экспозиции Республики Алтай для размещения на специализированных туристских выставках (ярмарках) в Российской Федерации и за рубежом.
В рамках проведения основного мероприятия реализации индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Алтай в сфере туризма планируется:
1) разработка туристского бренда Республики Алтай, пресс-туры для средств массовой информации, инфотуры для туроператоров, участие в туристских мероприятиях, организация событийных мероприятий в Республике Алтай, разработка цифровой платформы поддержки туриндустрии (портал, единый сайт, приложение).
3.4. Меры государственного регулирования
(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 24.09.2020 № 317)
Нормативное правовое регулирование развития сферы туризма основывается на Федеральном законе от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2019 года № 2129-р, индивидуальной программе социально-экономического развития Республики Алтай на 2020-2024 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2020 года № 937-р, Законе Республики Алтай от 5 декабря 2008 года № 121-РЗ «О туризме в Республике Алтай» и осуществляется федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Алтай, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
3.5. Сведения о средствах федерального бюджета
В рамках подпрограммы не планируется привлечение средств федерального бюджета.
3.6. Сведения об участии муниципальных образований
Участие муниципальных образований в рамках подпрограммы не запланировано.
3.7. Сведения об участии организаций, включая данные
о прогнозных расходах указанных организаций
на реализацию подпрограммы
В реализации целей и задач подпрограммы принимают участие субъекты туристской индустрии и потенциальные инвесторы.
Предполагается реализация инвестиционных проектов, реализуемых с привлечением средств участников программы.
Приложение № 1
к государственной программе
Республики Алтай
«Развитие внутреннего
и въездного туризма»
СВЕДЕНИЯ
О СОСТАВЕ И ЗНАЧЕНИЯХ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
(изложено в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 29.12.2020 № 439)
Наименование государственной программы
Развитие внутреннего и въездного туризма
Администратор государственной программы
Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай
№ п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Значения целевых показателей
Статус целевых показателей (I, II степень)
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
отчет
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
Государственная программа «Развитие внутреннего и въездного туризма»
1.
Объем платных услуг, оказанных населению в сфере внутреннего и въездного туризма (включая услуги турфирм, гостиниц и аналогичных средств размещения), а также выездного туризма (в части услуг, оказанных резидентами российской экономики, выезжающим в зарубежные туры туристам)
млрд. руб.
4,2
4,3
4,43
4,56
4,69
4,82
4,91
II
2.
Туристский поток
тыс. чел.
2171,1
2200
2318,6
2436,1
2553,6
2671,1
2700
I
3.
Количество лиц, занятых при формировании, продвижении и реализации туристского продукта и иной деятельности по организации путешествий
тыс. чел.
8,1
8,4
8,85
9,3
9,75
10,2
10,4
I
1.
Подпрограмма «Создание и развитие туристской инфраструктуры»
1.1.
Объем инвестиций в основной капитал в туристскую инфраструктуру (внебюджетные источники)
млрд. руб.
2,5
0,4
0,5
0,13
-
-
-
I
1.1.
Основное мероприятие «Развитие инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров»
1.1.1.
Численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения
тыс. чел.
116
165,1
173,3
181,9
181,9
181,9
181,9
I
1.2.
Основное мероприятие «Реализация индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Алтай в сфере туризма»
1.2.1.
Количество созданных рабочих мест
чел.
0
0
70
70
110
100
-
I
1.2.2.
Объем привлечённых внебюджетных инвестиций в основной капитал
млн. руб.
0
0
50
50
150
0
-
I
1.2.3.
Количество реализованных инвестиционных проектов
единица
0
0
2
2
2
2
-
I
2.
Подпрограмма «Повышение качества туристского продукта и развитие туристского рынка»
2.1.
Число коллективных средств размещения
ед.
380
382
385
387
390
391
392
II
2.1.
Основное мероприятие «Исследования в области качества туристского продукта Республики Алтай»
2.1.1.
Уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления туристских услуг
%
59,1
60,9
62,1
64,6
65,9
68,5
70,5
II
2.2.
Основное мероприятие «Проведение мероприятий, направленных на повышение качества туристских услуг»
2.2.1.
Объем туристских услуг
млн. руб.
1848,1
1862,6
1878,1
1895,3
1931,3
1994,1
2053,9
II
2.3.
Основное мероприятие «Реализация индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Алтай в сфере туризма»
2.3.1.
Количество созданных рабочих мест в сфере туризма
чел.
0
0
14
9
6
11
-
I
2.3.2.
Объем привлеченных внебюджетных инвестиций в основной капитал в сфере туризма
млн. руб.
0
0
50,5
0,5
0
0
-
I
2.3.3.
Количество специалистов, прошедших обучение, повышение квалификации по направлению туризма
чел.
0
50
370
360
360
360
-
I
2.3.4.
Количество реализованных инвестиционных проектов в сфере туризма
единица
0
0
4
1
0
1
-
I
3.
Подпрограмма «Продвижение туристского продукта Республики Алтай на внутреннем и мировом туристских рынках»
3.1.
Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения
млн. руб.
2351,9
2437,4
2551,9
2664,7
2758,7
2825,9
2910,7
I
3.1.
Основное мероприятие «Позиционирование Республики Алтай как благоприятного региона на внутреннем и мировом туристских рынках»
3.1.1.
Стоимость реализованных туристских пакетов
млн. руб.
82,1
84,4
87,8
89,6
94,1
98,7
101,7
II
3.2.
Основное мероприятие «Реализация индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Алтай в сфере туризма»
3.2.1.
Объем привлеченных внебюджетных инвестиций в основной капитал в рамках продвижения туристского продукта
млн. руб.
0
0
50
50
150
0
0
I
3.2.2.
Количество созданных рабочих мест в сфере туризма в рамках продвижения туристского продукта
чел.
0
0
3
0
6
6
0
I
Приложение № 2
к государственной программе
Республики Алтай
«Развитие внутреннего
и въездного туризма»
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
(изложено в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 29.12.2020 № 439)
Наименование государственной программы
Развитие внутреннего и въездного туризма
Администратор государственной программы
Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай
№ п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок выполнения
Наименование целевого показателя основного мероприятия
Целевой показатель программы, для достижения которого реализуется основное мероприятие
1.
Создание и развитие туристской инфраструктуры
1.1.
Развитие инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров
Министерство регионального развития Республики Алтай, Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай
2020 - 2025 годы
Численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения
Объем инвестиций в основной капитал в туристскую инфраструктуру (внебюджетные источники)
1.2.
Реализация индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Алтай в сфере туризма
Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай
2020-2024 годы
Количество созданных рабочих мест
Объем инвестиций в основной капитал в туристскую инфраструктуру (внебюджетные источники)
Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай
2020-2024 годы
Объем привлечённых внебюджетных инвестиций в основной капитал
Объем инвестиций в основной капитал в туристскую инфраструктуру (внебюджетные источники)
Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай
2020-2024 годы
Количество реализованных инвестиционных проектов
Объем инвестиций в основной капитал в туристскую инфраструктуру (внебюджетные источники)
2.
Повышение качества туристского продукта и развитие туристского рынка
2.1.
Исследования в области качества туристского продукта Республики Алтай
Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай
2020 - 2025 годы
Уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления туристских услуг
Число коллективных средств размещения
2.2.
Проведение мероприятий, направленных на повышение качества туристских услуг
Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай
2020 - 2025 годы
Объем туристских услуг
Число коллективных средств размещения
2.3.
Реализация индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Алтай в сфере туризма
Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай
2020-2022 годы
Количество созданных рабочих мест в сфере туризма
Число коллективных средств размещения
Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай
2020-2022 годы
Объем привлеченных внебюджетных инвестиций в основной капитал в сфере туризма
Число коллективных средств размещения
Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай
2020-2024 годы
Количество специалистов, прошедших обучение, повышение квалификации по направлению туризма
Число коллективных средств размещения
Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай
2020-2024 годы
Количество реализованных инвестиционных проектов в сфере туризма
Число коллективных средств размещения
3.
Продвижение туристского продукта Республики Алтай на внутреннем и мировом туристских рынках
3.1.
Позиционирование Республики Алтай как благоприятного региона на внутреннем и мировом туристских рынках
Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай
2020 - 2025 годы
Стоимость реализованных туристских пакетов
Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения
3.2.
Реализация индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Алтай в сфере туризма
Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай
2020-2024 годы
Объем привлеченных внебюджетных инвестиций в основной капитал в рамках продвижения туристского продукта
Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения
Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай
2020-2024 годы
Количество созданных рабочих мест в сфере туризма в рамках продвижения туристского продукта
Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения
Приложение № 3
к государственной программе
Республики Алтай
«Развитие внутреннего
и въездного туризма»
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
(изложено в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 29.12.2020 № 439)
Наименование государственной программы
Развитие внутреннего и въездного туризма
Администратор государственной программы
Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы, обеспечивающей подпрограммы, основного мероприятия
Администратор, соисполнитель
Источник финансирования
Объем расходов, тыс. рублей
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
Государственная программа
Развитие внутреннего и въездного туризма
Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай
всего
1440395,8
1658563,1
394502,3
94583,0
173660,0
6280,0
Министерство регионального развития Республики Алтай
республиканский бюджет Республики Алтай (далее - РБ)
104759,0
43139,1
10032,3
7033,0
7830,0
6280,0
в том числе РБ (справочно остатки средств на 1 января текущего финансового года)
35221,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (далее - ФБ) (справочно)
935636,8
1115424,0
371470,0
74550,0
152830,0
0,0
в том числе ФБ (справочно остатки средств на 1 января текущего финансового года)
400016,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ТФОМС (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные источники (справочно)
400000,0
500000,0
13000,0
13000,0
13000,0
0,0
Подпрограмма
Создание и развитие туристской инфраструктуры
Министерство регионального развития Республики Алтай, Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай
всего
1354802,0
1506657,0
361171,8
63505,0
108960,0
0,0
республиканский бюджет Республики Алтай
99785,2
36383,0
3481,8
505,0
960,0
0,0
в том числе РБ (справочно остатки средств на 1 января текущего финансового года)
35001,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (далее - ФБ) (справочно)
855016,8
970274,0
344690,0
50000,0
95000,0
0,0
в том числе ФБ (справочно остатки средств на 1 января текущего финансового года)
400016,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ТФОМС (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные источники (справочно)
400000,0
500000,0
13000,0
13000,0
13000,0
0,0
Основное мероприятие
Развитие инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров
Министерство регионального развития Республики Алтай, Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай
всего
1349751,5
1456151,9
310666,7
13000,0
13000,0
0,0
республиканский бюджет Республики Алтай
99734,7
35877,9
2976,7
0,0
0,0
0,0
в том числе РБ (справочно остатки средств на 1 января текущего финансового года)
35001,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (далее - ФБ) (справочно)
850016,8
920274,0
294690,0
0,0
0,0
0,0
в том числе ФБ (справочно остатки средств на 1 января текущего финансового года)
400016,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ТФОМС (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные источники (справочно)
400000,0
500000,0
13000,0
13000,0
13000,0
0,0
Основное мероприятие
Реализация индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Алтай в сфере туризма
Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай
всего
5050,5
50505,1
50505,1
50505,0
95960,0
0,0
республиканский бюджет Республики Алтай
50,5
505,1
505,1
505,0
960,0
0,0
в том числе РБ (справочно остатки средств на 1 января текущего финансового года)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (далее - ФБ) (справочно)
5000,0
50000,0
50000,0
50000,0
95000,0
0,0
в том числе ФБ (справочно остатки средств на 1 января текущего финансового года)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ТФОМС (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные источники (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма
Повышение качества туристского продукта и развитие туристского рынка
Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай
всего
68002,3
135752,7
9732,5
7480,0
7480,0
2480,0
республиканский бюджет Республики Алтай
2382,3
3812,7
2552,5
2530,0
2530,0
2480,0
в том числе РБ (справочно остатки средств на 1 января текущего финансового года)
219,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (далее - ФБ) (справочно)
65620,0
131940,0
7180,0
4950,0
4950,0
0,0
в том числе ФБ (справочно остатки средств на 1 января текущего финансового года)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ТФОМС (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные источники (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие
Исследования в области качества туристского продукта Республики Алтай
Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай
всего
0,0
150,0
150,0
150,0
150,0
150,0
республиканский бюджет Республики Алтай
0,0
150,0
150,0
150,0
150,0
150,0
в том числе РБ (справочно остатки средств на 1 января текущего финансового года)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (далее - ФБ) (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе ФБ (справочно остатки средств на 1 января текущего финансового года)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ТФОМС (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные источники (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие
Проведение мероприятий, направленных на повышение качества туристских услуг
Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай
всего
1719,5
2330,0
2330,0
2330,0
2330,0
2330,0
республиканский бюджет Республики Алтай
1719,5
2330,0
2330,0
2330,0
2330,0
2330,0
в том числе РБ (справочно остатки средств на 1 января текущего финансового года)
219,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (далее - ФБ) (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе ФБ (справочно остатки средств на 1 января текущего финансового года)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ТФОМС (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные источники (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие
Реализация индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Алтай в сфере туризма
Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай
всего
66282,8
133272,7
7252,5
5000,0
5000,0
0,0
республиканский бюджет Республики Алтай
662,8
1332,7
72,5
50,0
50,0
0,0
в том числе РБ (справочно остатки средств на 1 января текущего финансового года)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (далее - ФБ) (справочно)
65620,0
131940,0
7180,0
4950,0
4950,0
0,0
в том числе ФБ (справочно остатки средств на 1 января текущего финансового года)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ТФОМС (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные источники (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма
Продвижение туристского продукта Республики Алтай на внутреннем и мировом туристских рынках
Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай
всего
17591,5
16153,4
23598,0
23598,0
57220,0
3800,0
республиканский бюджет Республики Алтай
2591,5
2943,4
3998,0
3998,0
4340,0
3800,0
в том числе РБ (справочно остатки средств на 1 января текущего финансового года)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (далее - ФБ) (справочно)
15000,0
13210,0
19600,0
19600,0
52880,0
0,0
в том числе ФБ (справочно остатки средств на 1 января текущего финансового года)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ТФОМС (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные источники (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие
Позиционирование Республики Алтай как благоприятного региона на внутреннем и мировом туристских рынках
Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай
всего
2440,0
2810,0
3800,0
3800,0
3800,0
3800,0
республиканский бюджет Республики Алтай
2440,0
2810,0
3800,0
3800,0
3800,0
3800,0
в том числе РБ (справочно остатки средств на 1 января текущего финансового года)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (далее - ФБ) (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе ФБ (справочно остатки средств на 1 января текущего финансового года)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ТФОМС (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные источники (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие
Реализация индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Алтай в сфере туризма
Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай
всего
15151,5
13343,4
19798,0
19798,0
53420,0
0,0
республиканский бюджет Республики Алтай
151,5
133,4
198,0
198,0
540,0
0,0
в том числе РБ (справочно остатки средств на 1 января текущего финансового года)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (далее - ФБ) (справочно)
15000,0
13210,0
19600,0
19600,0
52880,0
в том числе ФБ (справочно остатки средств на 1 января текущего финансового года)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ТФОМС (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные источники (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 19.02.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 080.060.030 Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации, 140.030.000 Туризм. Экскурсии (см. также 200.160.040) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
