О превентивных мероприятиях по обеспечению безопасного пропуска ледохода и паводковых вод на территории Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области – Кузбасса в 2022 году



1

Кемеровская область - Кузбасс

Новокузнецкий муниципальный район

Администрация Новокузнецкого муниципального района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03.02.2022 № 44

г. Новокузнецк

О превентивных мероприятиях по обеспечению безопасного пропуска ледохода и паводковых вод на территории Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области – Кузбасса в 2022 году

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и в целях заблаговременной подготовки и принятия неотложных мер по обеспечению безопасного пропуска ледохода и паводковых вод, обеспечению защиты населения и устойчивого функционирования организаций, объектов инженерной инфраструктуры и транспорта, руководствуясь статьей 40 Устава муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район Кемеровской области – Кузбасса»:

1. Утвердить превентивные мероприятия по обеспечению безопасного пропуска ледохода и паводковых вод на территории Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области – Кузбасса в 2022 году согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Организационно-методическое руководство и координацию деятельности органов управления, сил и средств районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Новокузнецкого муниципального района на период пропуска весенних паводковых вод возложить на муниципальное казенное учреждение «Управление по защите населения и территории Новокузнецкого района» (далее – МКУ «Защита населения и территории Новокузнецкого района») (В.А. Есипенко).

3. Заместителю главы Новокузнецкого муниципального района по социальным вопросам Т.Н. Колокольцовой до 15.03.2022 организовать работу по контролю за:

1) учетом работы по страхованию имущества малоимущих жителей района, попадающих в зону подтопления;

2) подготовкой списков малоимущих граждан попадающих в зону подтопления для оказания материальной помощи по страхованию имущества;

3) подготовкой списков маломобильной категории граждан, попадающих в зону подтопления, для принятия мер к их эвакуации в период возможного подтопления;

4) подготовкой пунктов временного размещения населения к выполнению задач по предназначению;

5) выдачей пенсий и пособий на отрезаемых территориях на период пропуска ледохода и паводковых вод;

6) медицинским обеспечением населения в пунктах временного размещения и местах сбора населения.

4. Исполняющей обязанности начальника Управления муниципальных имущественных отношений администрации Новокузнецкого муниципального района О.Ю. Ковалевой до 15.03.2022 организовать работу по страхованию объектов муниципальной собственности, попадающих в зону подтопления.

5. Начальнику управления образования администрации Новокузнецкого муниципального района С.Д. Казакевич до 15.03.2022:

1) обеспечить осуществление учебного процесса в населенных пунктах, попадающих в зоны подтопления;

2) провести во всех образовательных учреждениях дополнительные занятия, диктанты, сочинения на тему соблюдения мер безопасности во время паводка;

3) организовать работу по подготовке пунктов временного размещения пострадавшего населения на период пропуска ледохода и паводковых вод, организованных на базе учебных учреждений;

4) организовать работу по актуализации организационно-распорядительной документации пунктов временного размещения населения, организованных на базе учебных учреждений;

5) сформировать списки сотрудников и детей, проживающих в зоне подтопления;

6) составить график круглосуточных дежурств администрации учебных заведений;

7) информацию о проделанной работе предоставить в МКУ «Защита населения и территории Новокузнецкого района» (В.А. Есипенко).

6. Начальнику управления промышленности, транспорта и связи администрации Новокузнецкого муниципального района Р.Ю. Артемову до 15.03.2022:

1) совместно с главами сельских поселений и Комитетом по социальной политике администрации Новокузнецкого муниципального района (Е.А. Жеребцова), МКУ «Защита населения и территории Новокузнецкого района» (В.А. Есипенко) определить автотранспорт для эвакуации людей, животных, материальных ценностей, попадающих в зону подтопления;

2) подготовить письма на руководителей угольных предприятий о возможности выделения техники при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с паводком;

3) решить вопрос о выделении вахтового автобуса для перевозки населения с. Анисимово.

7. Председателю Комитета по социальной политике администрации Новокузнецкого муниципального района Е.А. Жеребцовой до 15.03.2022:

1) закрепить за каждым маломобильным жителем, инвалидом, многодетной семьей, попадающими в зону возможного подтопления, социального работника;

2) подготовить списки пенсионеров, проживающих в зоне возможного подтопления.

8. Председателю Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Новокузнецкого муниципального района П.В. Бишлеру до 15.03.2022:

1) согласовать с главами сельских поселений порядок отключения жилого фонда и объектов, попадающих в зону подтопления, от электроэнергии;

2) определить и подготовить необходимую технику, аварийные бригады для проведения аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального комплекса на случай возникновения чрезвычайной ситуации. Информацию предоставить в МКУ «Защита населения и территории Новокузнецкого района» (В.А. Есипенко);

3) спланировать и организовать работу по доставке воды автоцистернами населению в случае ограничения или прекращения подачи воды.

9. Председателю Комитета по культуре и национальной политике администрации Новокузнецкого муниципального района О.А. Волковой до 15.03.2022:

1) организовать работу по подготовке пунктов временного размещения пострадавшего населения на период пропуска ледохода и паводковых вод, организованных на базе учреждений культуры;

2) организовать работу по актуализации организационно-распорядительной документации пунктов временного размещения населения, организованных на базе учреждений культуры.

10. Начальнику управления по сельскому хозяйству, продовольствию и природопользованию администрации Новокузнецкого муниципального района В.Н. Мельнику до 15.03.2022:

1) уточнить список животноводческих предприятий, которые попадают в зону возможного подтопления;

2) определить места размещения животных сельскохозяйственных предприятий, эвакуируемых из зоны подтопления, ветеринарный режим;

3) решить вопрос по обеспечению кормами животных, попадающих в зону подтопления;

4) провести совещание с председателями садовых обществ.

11. Начальнику отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Новокузнецкого муниципального района (далее – отдел ГО и ЧС администрации Новокузнецкого муниципального района) В.Н. Медведеву:

1) осуществлять постоянный мониторинг паводковой ситуации на территории Новокузнецкого муниципального района;

2) провести до 15.03.2022 проверку готовности сил и средств к действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных риском возникновения паводка, проверить их укомплектованность и материально-техническое обеспечение;

3) организовать круглосуточное дежурство членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области – Кузбасса. Обеспечить передачу информации в областную противопаводковую комиссию о ледоходе и уровне паводковых вод.

12. Рекомендовать главам сельских поселений:

1) в срок до 22.02.2022:

- провести совместно с МКУ «Защита населения и территорий Новокузнецкого района» (В.А. Есипенко) корректировку зон подтопления, количества домов, населения, домашних животных, попадающих в зону подтопления;

- подготовить заявки в МКУ «Защита населения и территории Новокузнецкого района» (В.А. Есипенко) на приобретение имущества и горюче-смазочных материалов для проведения противопаводковых мероприятий.

2) в срок до 15.03.2022:

- совместно с МКУ «Защита населения и территории Новокузнецкого района» (В.А. Есипенко) проверить состояние гидротехнических сооружений, провести подготовительные работы по предупреждению затопления объектов жизнеобеспечения;

- совместно с Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Новокузнецкого муниципального района (П.В. Бишлер) организовать работу по вывозу снега в населенных пунктах, привлечь для уборки снега дополнительную специальную технику промышленных предприятий, волонтеров, население;

- провести сходы с населением на подведомственных территориях, на которых информировать жителей о действиях в период подтопления, с выдачей памяток и составлением протоколов сходов;

- на территориях, отрезаемых паводком, заблаговременно подготовить запасы предметов первой необходимости, продуктов питания, горюче-смазочных материалов и кормов для животных;

- принять участие в подготовке пунктов временного размещения пострадавшего населения на период пропуска ледохода и паводковых вод.

13. Директору МКУ «Защита населения и территории Новокузнецкого района» В.А. Есипенко в срок до 15.03.2022:

1) провести превентивные мероприятия по ослаблению льда в потенциально опасных местах;

2) заключить договоры с предприятиями торговли и общественного питания для обеспечения питанием лиц, участвующих в организации и проведении аварийно-спасательных работ;

3) проработать вопрос обеспечения сухими пайками и горячим питанием эвакуированного населения на пунктах временного размещения;

4) заключить договоры на обеспечение горюче-смазочными материалами администраций сельских поселений для проведения противопаводковых мероприятий в соответствии с заявками глав сельских поселений.

14. Рекомендовать начальнику «11 пожарно-спасательного отряда Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Главного управления министерства по чрезвычайным ситуациям России по Кемеровской области - Кузбассу» А.С. Шибкову, начальнику Государственного казенного учреждения «Агентство по защите населения и территории Кузбасса» В.В. Замятину:

1) обеспечить пожарную безопасность, тушение пожаров жилого фонда и объектов, попадающих в зону подтопления. В случае необходимости оказать помощь в проведении аварийно-спасательных работ;

2) спланировать и организовать работу по доставке автоцистернами воды объектам жизнеобеспечения в случае ограничения или прекращения подачи воды.

15. Рекомендовать начальнику отдела надзорной деятельности и профилактической работы города Новокузнецка и Новокузнецкого района Главного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кемеровской области – Кузбассу А.С. Степанчуку провести противопожарное обследование жилого фонда, объектов, попадающих в зону возможного подтопления, с целью принятия предупредительных мер по недопущению пожаров в срок до 15.03.2022.

16. Рекомендовать управляющему Отделением Пенсионного фонда Управления Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбасса В.Г. Трепакову заблаговременно выдать пенсию населению, проживающему на отрезаемых паводком территориях.

17. Рекомендовать начальнику Отдела Министерства внутренних дел России по Новокузнецкому району А.А. Беляеву:

1) обеспечить поддержание общественного порядка, охрану имущества в зонах подтопления, пунктах временного размещения населения и местах размещения домашнего скота;

2) по заявке единой дежурно-диспетчерской службы Новокузнецкого муниципального района предусмотреть выделение автомобилей с громкоговорящим устройством для проведения оповещения населения о порядке действий и правилах поведения в случае реальной угрозы подтопления. Работу организовать через дежурную часть;

3) быть готовыми к перекрытию автомобильных дорог, движение по которым является потенциально опасным.

18. Рекомендовать главному врачу Государственного автономного учреждения здравоохранения «Новокузнецкая городская клиническая больница № 1 имени Г.П. Курбатова» В.В. Мальчикову:

1) обеспечить готовность медицинских учреждений на территориях, отсекаемых паводковыми водами, а также в местах отселения, не допустив при этом снижения состояния медицинского обслуживания населения;

2) предусмотреть порядок привлечения в паводковый период передвижного фельдшерско-акушерского пункта;

3) предусмотреть порядок организации экстренных и плановых операций тяжелобольных в населенных пунктах, попадающих в зону подтопления;

4) до 15.03.2022 подготовить и предоставить списки закрепления за пунктами временного размещения медицинских работников и медицинских учреждений в МКУ «Защита населения и территории Новокузнецкого района» (В.А. Есипенко).

19. Рекомендовать генеральному директору открытого акционерного общества «Новокузнецкое дорожное ремонтно-строительное управление» (далее - ОАО «НДРСУ») Г.Г. Макаревичу:

1) обеспечить готовность автомобильной, инженерной техники для осуществления ремонта поврежденного дорожного полотна;

2) обеспечить очистку водопропускных труб под автомобильными дорогами, находящимися в зоне ответственности ОАО «НДРСУ».

20. Рекомендовать старшему государственному инспектору Новокузнецкого инспекторского отделения «Центр Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России по Кемеровской области – Кузбассу» (далее - НИО Центр ГИМС ГУ МЧС России по КО - К) И.А. Волкову организовать работу по:

1) инструктированию владельцев частных маломерных судов, привлекаемых на период паводка, по безопасному проведению работ в зонах подтопления;

2) проведению внепланового технического осмотра маломерных судов, привлекаемых к работам на период пропуска ледохода и паводковых вод.

21. Рекомендовать руководителям организаций всех форм собственности и служб администрации Новокузнецкого муниципального района, участвующим в подготовке к пропуску ледохода и паводковых вод:

1) выполнить мероприятия в указанные сроки, направить отчет о выполненных мероприятиях в МКУ «Защита населения и территории Новокузнецкого района» (В.А. Есипенко);

2) быть готовыми к заслушиванию на заседаниях Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области – Кузбасса по выполнению мероприятий, связанных с безопасным пропуском паводковых вод.

22. Организацию работы по безопасному пропуску ледохода и паводковых вод возложить на первого заместителя главы Новокузнецкого муниципального района С.О. Милиниса.

23. Опубликовать настоящее постановление в Новокузнецкой районной газете «Сельские вести» и разместить на официальном сайте муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район» www.admnkr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

24. Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

25. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Исполняющий полномочия главы Новокузнецкого муниципального района С.О. Милинис

Приложение

к постановлению администрации

Новокузнецкого муниципального района

от 03.02.2022 № 44

Превентивные мероприятия по обеспечению безопасного пропуска ледохода и паводковых вод на территории Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области – Кузбасса в 2022 году

№ п/п

Мероприятия

Срок проведения

Ответственный исполнитель

1.

Выставление гидропостов, организация непрерывного сбора данных на реках и водоёмах по уровню воды, обеспечение передачи информации в единую дежурно-диспетчерскую службу Новокузнецкого муниципального района (т. 32-42-52)

С 01.04.2022 до окончания паводка

Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Западно - Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» Новокузнецкая гидрометеорологическая обсерватория (далее – Новокузнецкая гидрометеорологическая обсерватория) (М.П. Каткова) (по согласованию);

главы сельских поселений (по согласованию)

2.

Организация контроля за параметрами критических уровней воды для конкретных гидротехнических сооружений, выдача предупреждений на проведение сброса воды по результатам наблюдения и согласование времени сброса воды

С 01.04.2022 до окончания паводка

Главы сельских поселений (по согласованию);

Новокузнецкая гидрометеорологическая обсерватория (М.П. Каткова) (по согласованию);

МКУ «Защита населения и территории Новокузнецкого района» (В.А. Есипенко)

3.

Прогнозирование возможной паводковой обстановки, оповещение объектов экономики, населения

С 01.03.2022 до окончания паводка

Новокузнецкая гидрометеорологическая обсерватория (М.П. Каткова) (по согласованию);

главы сельских поселений (по согласованию);

отдел ГО и ЧС администрации Новокузнецкого муниципального района (В.Н. Медведев);

МКУ «Защита населения и территории Новокузнецкого района» (В.А. Есипенко);

пресс - секретарь главы Новокузнецкого муниципального района К.В. Швецова

4.

Разработка планов:

- по охране общественного порядка в местах затопления, пунктах временного размещения населения

До 15.03.2022

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новокузнецкому району (А.А. Беляев) (по согласованию)

- по организации медицинского обслуживания населения в местах затопления, пунктах временного размещения населения и местах сбора

До 15.03.2022

Государственное автономное учреждения здравоохранения «Новокузнецкая городская клиническая больница № 1 имени Г.П. Курбатова» (В.В. Мальчиков) (по согласованию)

- по организации горячим питанием населения в пунктах временного размещения, обеспечению пострадавшего населения предметами первой необходимости и вещевым имуществом

До 15.03.2022

Заместитель главы Новокузнецкого муниципального района по социальным вопросам Т.Н. Колокольцова

- по обеспечению ветеринарного режима в местах временного размещения животных, эвакуируемых из зон подтопления

До 01.03.2022

Государственное бюджетное учреждение «Новокузнецкая районная станция по борьбе с болезнями животных» (А.В. Кучеренко) (по согласованию);

управление по сельскому хозяйству, продовольствию и природопользованию администрации Новокузнецкого муниципального района (В.Н. Мельник)

- по обеспечению санитарного и эпидемиологического благополучия в местах отселения пострадавшего населения, контролю за качеством воды

До 01.03.2022

Территориальный отдел «Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу» по г. Новокузнецку и Новокузнецкому району (Н.С. Романенко) (по согласованию)

- по привлечению сил и средств для ликвидации последствий возможного подтопления

До 15.03.2022

Главы сельских поселений (по согласованию);

МКУ «Защита населения и территории Новокузнецкого района» (В.А. Есипенко)

- по обеспечению социальной защиты населения на подтапливаемых территорий

До 15.03.2022

Заместитель главы Новокузнецкого муниципального района по социальным вопросам Т.Н. Колокольцова

- по обеспечению пожарной безопасности, тушению пожаров в затопляемых зонах, пунктах временного размещения населения

До 15.03.2022

«11 пожарно - спасательный отряд федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы Главного управления министерства по чрезвычайным ситуациям России по Кемеровской области - Кузбассу» (А.С. Шибков) (по согласованию);

Государственное казенное учреждение «Агентство по защите населения и территории Кузбасса» (В.В. Замятин) (по согласованию)

5.

Подготовка пунктов временного размещения пострадавшего населения (далее - ПВР), мест размещения домашних животных

До 15.03.2022

Заместитель главы Новокузнецкого муниципального района по социальным вопросам Т.Н. Колокольцова;

главы сельских поселений (по согласованию)

6.

Проверка готовности пунктов временного размещения к приёму пострадавшего населения

По отдельному плану

МКУ «Защита населения и территории Новокузнецкого района» (В.А. Есипенко)

7.

Организация информирования населения по месту жительства, в местах массового пребывания и электропоездах пригородного назначения о порядке действий и правилах поведения в случае возникновения угрозы подтопления

До 15.03.2022

Пресс - секретарь главы Новокузнецкого муниципального района К.В. Швецова;

главы сельских поселений (по согласованию);

отдел ГО и ЧС администрации Новокузнецкого муниципального района (В.Н. Медведев);

МКУ «Защита населения и территории Новокузнецкого района» (В.А. Есипенко)

8.

Организация обследования гидротехнических сооружений, железнодорожных и автомобильных мостов и дорог на предмет их устойчивости и способности функционировать в экстремальных условиях (с составлением акта). Определение временных объездных путей

По отдельному плану в зависимости от метеоусловий

Главы сельских поселений (по согласованию);

МКУ «Защита населения и территории Новокузнецкого района» (В.А. Есипенко)

9.

Определение мест захоронения животных, в случае их гибели при возможном затоплении

До 01.04.2022

Государственное бюджетное учреждение «Новокузнецкая районная станция по борьбе с болезнями животных» (А.В. Кучеренко) (по согласованию);

главы сельских поселений (по согласованию);

управление по сельскому хозяйству, продовольствию и природопользованию администрации Новокузнецкого муниципального района (В.Н. Мельник)

10.

Заключение муниципального контракта для ликвидации возможных ледяных заторов. Определение порядка привлечения взрывников

До 15.03.2022

МКУ «Защита населения и территории Новокузнецкого района» (В.А. Есипенко)

11.

Заключение муниципального контракта с обществом с ограниченной ответственностью «Аэрокузбасс» для оказания помощи населению, доставки взрывных команд, аварийно-спасательных работ и облета территории во время ледохода и прохождения паводковых вод

До 15.03.2022

МКУ «Защита населения и территории Новокузнецкого района» (В.А. Есипенко)

12.

Заключение договоров с судоводителями, имеющими маломерные судна на период паводка. Проведение технического осмотра маломерных судов привлекаемых на паводок

До 15.03.2022

МКУ «Защита населения и территории Новокузнецкого района» (В.А. Есипенко);

НИО Центр ГИМС ГУ МЧС России по КО – К (И.А. Волков) (по согласованию)

13.

Организация круглосуточного дежурства членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Новокузнецкого муниципального района. Обеспечение передачи информации в областную противопаводковую комиссию о ледоходе и уровне паводковых вод

До 15.03.2022

Отдел ГО и ЧС администрации Новокузнецкого муниципального района (В.Н. Медведев);

МКУ «Защита населения и территории Новокузнецкого района» (В.А. Есипенко)

14.

Организация работы по страхованию объектов муниципальной собственности

До 01.04.2022

Управление муниципальных имущественных отношений администрации Новокузнецкого муниципального района (О.Ю. Ковалева)

15.

Контроль за организацией работы страховых компании по страхованию имущества граждан

До 01.04.2022

Заместитель главы Новокузнецкого муниципального района по социальным вопросам Т.Н. Колокольцова

16.

Расчистка водопропускных труб под автодорогами

По отдельному плану

Главы сельских поселений (по согласованию);

ОАО «НДРСУ» (Г.Г. Макаревич) (по согласованию);

МКУ «Защита населения и территории Новокузнецкого района» (В.А. Есипенко)

17.

Вырубка деревьев и кустарника на гидротехнических сооружениях, промывка водопропускных труб под автодорогами внутри населенных пунктах

По отдельному плану

МКУ «Защита населения и территории Новокузнецкого района» (В.А. Есипенко)

18.

Контроль за ликвидацией ледовых переправ

По отдельному плану

Главы сельских поселений (по согласованию);

НИО Центр ГИМС ГУ МЧС России по КО-К (И.А. Волков) (по согласованию);

МКУ «Защита населения и территории Новокузнецкого района» (В.А. Есипенко)

19.

Определение населенных пунктов, отрезаемых в период паводка и обеспечение заблаговременного завоза продуктов питания, медикаментов и горюче-смазочных материалов; заблаговременное выведение крупного рогатого скота с территории вероятного затопления, организация работы по сохранению либо закупу у пожилых граждан и инвалидов имеющегося у них запаса овощей

До 01.04.2022

Заместитель главы Новокузнецкого муниципального района по социальным вопросам Т.Н. Колокольцова;

комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Новокузнецкого муниципального района (П.В. Бишлер);

отдел ГО и ЧС администрации Новокузнецкого муниципального района (В.Н. Медведев);

главы сельских поселений (по согласованию);

МКУ «Защита населения и территории Новокузнецкого района» (В.А. Есипенко)

20.

Установка вешек на автодорогах, подверженных подтоплению паводковыми водами

До 01.04.2022

Главы сельских поселений (по согласованию);

ОАО «НДРСУ» (Г.Г. Макаревич) (по согласованию)

21.

Организация привлечения старост населенных пунктов по отслеживанию прохождения паводка

До 01.04.2022

Главы сельских поселений (по согласованию)

Исполняющий полномочия главы Новокузнецкого муниципального района С.О. Милинис