Основная информация
Дата опубликования: | 03 марта 2014г. |
Номер документа: | RU52000201400223 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Нижегородская область |
Принявший орган: | Правительство Нижегородской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Правительство Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 марта 2014 года № 139
О внесении изменений в государственную программу "Развитие предпринимательства и туризма Нижегородской области на 2014-2016 годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 28 октября 2013 года № 780
УТРАТИЛ СИЛУ:
Постановление Правительства Нижегородской области от 29.04.2014 № 290
Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Внести в государственную программу "Развитие предпринимательства и туризма Нижегородской области на 2014-2016 годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 28 октября 2013 года № 780, следующие изменения:
1.1. Паспорт Программы изложить в следующей редакции:
"1. Паспорт Программы
1.1. Наименование Программы
Государственная программа "Развитие предпринимательства и туризма Нижегородской области на 2014-2016 годы"
1.2. Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
Федеральный закон от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации";
Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Федеральный закон от 6 января 1999 года № 7-ФЗ "О народных художественных промыслах";
Указ Президента Российской Федерации от 7 октября 1994 года № 1987 "О мерах государственной поддержки народных художественных промыслов";
постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2011 года № 644 "О федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)";
постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 года № 188 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров";
приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 24 сентября 2009 года № 854 "Об утверждении Концепции государственной поддержки организаций народных художественных промыслов на период до 2015 года";
Закон Нижегородской области от 3 октября 2007 года № 129-З "О Правительстве Нижегородской области";
Закон Нижегородской области от 5 декабря 2008 года № 171-З "О развитии малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области";
Закон Нижегородской области от 12 февраля 2008 года № 8-З "О туристской деятельности на территории Нижегородской области";
Закон Нижегородской области от 29 января 2001 года № 165-З "О народных художественных промыслах Нижегородской области";
постановление Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127 "Об утверждении Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года"
1.3. Государственный заказчик Программы
Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области
1.4. Основные разработчики Программы
Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области
1.5. Основные цели Программы
Создание и обеспечение благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства Нижегородской области, включая туризм и народных художественных промыслов (далее - НХП), повышение его роли в социально-экономическом развитии региона, стимулирование экономической активности субъектов малого и среднего предпринимательства, создание благоприятных условий для развития Саровского инновационного территориального кластера в целях эффективного экономического развития Нижегородской области
1.6. Основные задачи Программы
- оптимизация системы государственной поддержки и обеспечение условий развития малого и среднего предпринимательства в качестве одного из источников формирования областного и местных бюджетов, создания новых рабочих мест, развития территорий и секторов экономики, повышения уровня и качества жизни населения;
- формирование конкурентоспособной туристской индустрии, способствующей социально-экономическому развитию Нижегородской области;
- сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Нижегородской области как важной части инновационной культуры и создание условий, обеспечивающих динамичное развитие народных художественных промыслов как отрасли промышленного производства;
- информационное продвижение и поддержка инновационных и инвестиционных проектов участников Саровского инновационного территориального кластера (форумы, конференции, выставки, семинары, круглые столы и так далее) в Российской Федерации и за рубежом, а так же их профессиональная переподготовка и повышение квалификации.
1.7. Сроки и этапы реализации Программы
2014-2016 годы. Программа реализуется в 1 этап.
1.8. Исполнители основных мероприятий Программы
министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области;
министерство финансов Нижегородской области;
министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области;
министерство образования Нижегородской области;
управление государственной службы занятости населения Нижегородской области;
управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (по согласованию);
государственное учреждение "Нижегородский инновационный бизнес- инкубатор" (по согласованию);
некоммерческая организация "Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Нижегородской области" (по согласованию);
автономная некоммерческая организация "Агентство по развитию системы гарантий для субъектов малого предпринимательства Нижегородской области" (по согласованию);
Торгово-промышленная палата Нижегородской области (по согласованию);
Нижегородская ассоциация промышленников и предпринимателей (по согласованию);
Региональная общественная организация "Нижегородский женский союз" (по согласованию);
Нижегородское региональное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России" (по согласованию);
Нижегородское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" (по согласованию);
Нижегородское региональное отделение молодежной общественной организации "Достижения молодых" (по согласованию);
Молодежный парламент при Законодательном Собрании Нижегородской области (при условии участия в Программе);
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии участия в Программе);
государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Нижегородский научно-информационный центр" (по согласованию);
некоммерческое партнерство "Нижегородская туристская лига" (по согласованию);
государственное бюджетное учреждение Нижегородской области "Нижегородский туристско-информационный центр" (по согласованию);
Фонд развития народных художественных промыслов Нижегородской области (по согласованию);
субъекты НХП (при условии участия);
автономная некоммерческая организация "Центр развития Саровского инновационного кластера";
автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования "Молодежный инновационный центр";
федеральное государственное унитарное предприятие "Российский федеральный ядерный центр - Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики" (по согласованию);
организации-участники Саровского инновационного территориального кластера (по согласованию)
1.9. Объем и источники финансирования Программы:
Наименование государственных заказчиков
Источники финансирования
Годы
2014
2015
2016
Всего за период реализации Программы
Итого по Программе, тыс. руб.
Всего, в т.ч.
476006,94
404 041,60
443 506,30
1 323 554,84
Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области
Областной бюджет, в т.ч.:
92 582,30
92 654,40
94 711,80
279 948,50
Капвложения
2 707,00
3 000,00
3 000,00
8 707,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
89 875,30
89 654,40
91 711,80
271 241,50
Федеральный бюджет, в т.ч.:
43275,24
0,00
0,00
43275,24
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
43275,24
0,00
0,00
43275,24
Местный бюджет, в т.ч.:
11 617,00
12 880,00
12 880,00
37 377,00
Капвложения
2 707,00
3 000,00
3 000,00
8 707,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
8 910,00
9 880,00
9 880,00
28 670,00
Прочие источники, в т.ч.:
328 532,40
298 507,20
335 914,50
962 954,10
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
328 532,40
298 507,20
335 914,50
962 954,10
1.10. Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Нижегородской области.
Оперативное управление реализацией Программы осуществляет министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области.
Информация о ходе выполнения Программы представляется в министерство экономики Нижегородской области.
1.11. Индикаторы достижения целей Программы
Наименование индикатора
Ед. изм.
2016 год
Количество субъектов малого предпринимательства
ед.
43161
Оборот малых предприятий
млрд. руб.
1234,4
Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях
руб.
25771,4
Среднесписочная численность работников малых предприятий
тыс. чел.
361,1
Центры/фонды поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в муниципальных районах и городских округах Нижегородской области
ед.
39
Количество организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в приоритетных видах деятельности, всего
ед.
11
из них инновационной направленности
ед.
4
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполнено работ (оказано услуг) собственными силами малыми предприятиями
млрд. руб.
399,4
Объем инвестиций в основной капитал малых предприятий
млн. руб.
39907,5
Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта
%
15,9
Количество туристов и экскурсантов, посетивших Нижегородскую область в 2016 году, в т.ч.
Тыс. чел.
1453,6
- российских туристов
1338,2
- иностранных туристов
115,4
Увеличение к 2016 году количества коллективных средств размещения, в том числе:
Ед.
209
гостиницы и аналоговые средства размещения:
122
Объем услуг по отрасли "туризм"
млрд. руб.
10,7
Количество субъектов НХП
Ед.
25
Объем реализованной продукции субъектами НХП
млн. руб.
948
Объем реализованной продукции НХП субъектами НХП
млн. руб.
768,5
Доля реализованной продукции НХП в общем объеме реализации продукции
%
80
Налоговые поступления в консолидированный бюджет по отрасли НХП
млн. руб.
80
Численность работников субъектов НХП
Ед.
1600
Средний размер заработной платы на предприятиях НХП
Руб.
12000
Доля предприятий Саровского инновационного территориального кластера в объеме отгруженной инновационной продукции региона
%
20,05
Рост средней заработной платы работников организаций - участников Саровского инновационного территориального кластера, прошедших дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации и программе профессиональной переподготовки в области управления инновационной деятельностью
%
114
Рост объема работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями - участниками Саровского инновационного территориального кластера либо одной или более организацией - участником совместно с иностранными организациями
%
120
Рост объема отгруженной организациями - участниками инновационной продукции собственного производства, а также инновационных работ и услуг, выполненных собственными силами
%
115".
1.2. По тексту Программы:
1.2.1. В разделе 2.1 "Содержание проблемы":
абзац первый изложить в следующей редакции:
"Реализация Программы осуществляется в четырех значимых сферах экономики Нижегородской области: развитие предпринимательства, туризма, а также сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Нижегородской области, развитие инновационного предпринимательства на территории Саровского инновационного территориального кластера, изложенных в Подпрограммах к настоящей Программе.";
абзац пятый пункта 2.1.1 изложить в следующей редакции:
"В малом бизнесе Нижегородской области (далее - область, регион) занято более одной трети всего экономически активного населения (около 37%). По состоянию на 1 января 2012 года в области насчитывалось порядка 38,4 тыс. малых предприятий, на которых было занято 338,2 тыс. человек. Количество средних предприятий - более 440 единиц. По официальным данным органов государственной статистики оборот малых предприятий за 2012 года составил 775,3 млрд. рублей.";
дополнить пунктом 2.1.4 следующего содержания:
"2.1.4. Подпрограмма "Развитие Саровского инновационного территориального кластера на 2014-2016 годы" настоящей Программы (далее - Подпрограмма Саровского кластера) (приложение 4 к Программе).
Территорию Саровского инновационного территориального кластера составляют территории закрытого административно-территориального образования города Сарова Нижегородской области (далее - ЗАТО Саров) и Технопарка "Саров", расположенного в 5 км от города Сарова в Дивеевском районе Нижегородской области.
Общее количество участников Саровского инновационного территориального кластера составляет 29 компаний (по состоянию на апрель 2013 года). Общая численность персонала участников Саровского инновационного территориального кластера около 21000 человек. Совокупный объем отгруженной продукции (произведенных товаров и предоставленных услуг) по итогам 2012 года составляет более 25 млрд. рублей.
Список участников кластера является открытым и может изменяться.
Саровский инновационный территориальный кластер включает следующих участников:
- градообразующее предприятие ЗАТО Саров - федеральное государственное унитарное предприятие "Российский федеральный ядерный центр - Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики" (далее - ФГУП "РФЯЦ-ВНИИЭФ");
- научно-производственные предприятия малого и среднего бизнеса, расположенные на территории ЗАТО Саров;
- научно-производственные предприятия, расположенные на территории Технопарка "Саров" (выделяются в отдельную группу в связи с нахождением Технопарка в другом административно-территориальном образовании - Дивеевском районе Нижегородской области);
- органы местного самоуправления города Сарова, отвечающие за развитие инфраструктуры и социальное развитие территории;
- образовательные организации (общеобразовательные организации, образовательные организации высшего образования, профессиональные образовательные организации).
Основные сферы деятельности предприятий-участников кластера: исследования, разработки и производство в области информационных технологий (в том числе суперкомпьютерные технологии и моделирование сложных физических процессов), новых материалов, новой энергетики (в широком спектре направлений), научного и промышленного приборостроения, автоматизированных систем управления технологическими процессами.
Взаимодействие участников кластера строится на принципах партнерского взаимовыгодного сотрудничества, позволяющего достичь синергии при реализации крупных национальных проектов. Области сотрудничества охватывают процессы выпуска продукции/услуг, выработки общей региональной и социальной политики, выполнения научно-исследовательских работ, взаимодействия с Госкорпорацией "Росатом", с региональными и федеральными органами государственной власти и другими.
Взаимодействие между отдельными участниками имеют свою специфику, связанную с профилем деятельности каждой отдельной организации и ее масштабом. Внутреннее взаимодействие участников выстраивается преимущественно вокруг ФГУП "РФЯЦ-ВНИИЭФ" и Технопарка "Саров", дающих возможность появления и развития наукоемкого малого и среднего бизнеса за счет кадрового и технологического потенциала ФГУП "РФЯЦ-ВНИИЭФ" и возможностей в области коммерциализации на площадке Технопарка "Саров".
1.2.2. Разделы 2.2 "Цели и задачи Программы", 2.3 "Сроки и этапы реализации Программы", 2.4 "Управление Программой и механизм ее реализации" изложить в следующей редакции:
"2.2. Цели и задачи Программы
Исходя из обозначенных выше основных проблем и приоритетов, целью государственной политики Нижегородской области в рамках реализации настоящей государственной программы является создание и обеспечение благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства Нижегородской области, включая туризм и НХП, повышение его роли в социально-экономическом развитии региона, стимулирование экономической активности субъектов малого и среднего предпринимательства, создание благоприятных условий для развития Саровского инновационного территориального кластера в целях эффективного экономического развития Нижегородской области.
Достижение целей Программы возможно посредством решения поставленных задач.
Задачи Программы:
- оптимизация системы государственной поддержки и обеспечение условий развития малого и среднего предпринимательства в качестве одного из источников формирования областного и местных бюджетов, создания новых рабочих мест, развития территорий и секторов экономики, повышения уровня и качества жизни населения;
- формирование конкурентоспособной туристской индустрии, способствующей социально-экономическому развитию Нижегородской области;
- сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Нижегородской области как важной части инновационной культуры и создание условий, обеспечивающих динамичное развитие народных художественных промыслов как отрасли промышленного производства;
- информационное продвижение и поддержка инновационных и инвестиционных проектов участников Саровского инновационного территориального кластера (форумы, конференции, выставки, семинары, круглые столы и так далее) в Российской Федерации и за рубежом, а так же их профессиональная переподготовка и повышение квалификации.
2.3. Сроки и этапы реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2014-2016 годы.
Программа реализуется в 1 этап.
В конечном итоге успешная реализация мероприятий Программы позволит сформировать широкий слой малых и средних предприятий и предпринимателей, существенно-влияющих на социально-экономическое развитие Нижегородской области, в том числе в отраслях туризма и производства народных художественных промыслов, развивать инновационные предпринимательство на территории Саровского инновационного территориального кластера.
2.4. Управление Программой и механизм ее реализации
Механизм реализации Программы - это система скоординированных по объему финансирования, срокам и ответственным исполнителям мероприятий, обеспечивающих достижение намеченных результатов.
Структура Программы включает четыре подпрограммы: "Развитие предпринимательства Нижегородской области на 2014-2016 годы", "Развитие внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области на 2014-2016 годы", "Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Нижегородской области на 2014-2016 годы", "Развитие Саровского инновационного территориального кластера на 2014-2016 годы", включающих мероприятия направленные на развитие МСП Нижегородской области, внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области, сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Нижегородской области, развитие Саровского инновационного территориального кластера, что обеспечивает комплексный подход и координацию работ всех участников Программы.
Реализация Программы будет осуществляться в соответствии с системой программных мероприятий. Дальнейшее выполнение будет проводиться в соответствии с программными мероприятиями на текущий и последующие годы реализации на основе анализа работ, проведенных за отчетный период. Анализ и прогноз будут проводиться в соответствии с целевыми значениями индикаторов оценки реализации Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127.".
1.2.3. Раздел 2.6 "Ресурсное обеспечение Программы" изложить в следующей редакции:
"2.6. Ресурсное обеспечение Программы
Предполагаемые объемы финансирования Программы за счет средств всех источников финансирования за весь период реализации Программы - 1 323 554,84 тыс. рублей (таблица 1), в том числе:
- средства областного бюджета - 279 948,50 тыс. рублей (объемы финансирования мероприятий Программы уточняются ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период);
- средства федерального бюджета - 43 275,24 тыс. рублей;
- средства местного бюджета - 37 377,00 тыс. рублей;
- средства внебюджетных источников - 962 954,10 тыс. рублей.
Предполагаемые объемы финансирования Подпрограммы Предпринимательство за счет всех источников финансирования за весь период реализации Подпрограммы Предпринимательство - 300 175,99 тыс.рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 144 109,00 тыс. рублей (объемы финансирования мероприятий Подпрограммы уточняются ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период);
- средства федерального бюджета - 31 359,99 тыс. рублей (средства, предоставляемые на конкурсной основе и на условиях софинансирования бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации);
- средства местного бюджета - 34 707,00 тыс. рублей;
- средства внебюджетных источников - 90 000,00 тыс. рублей (средства, предоставляемые субъектам МСП кредитными организациями, в том числе лизинговыми компаниями (при условии участия субъектов МСП в реализации Подпрограммы), средства инвесторов).
Предполагаемые объемы финансирования Подпрограммы Туризм за счет всех источников финансирования за весь период реализации Подпрограммы Туризм - 864 969,35 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 92 099,50 тыс. рублей (объемы финансирования мероприятий Подпрограммы уточняются ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период);
- средства федерального бюджета - 11 915,25 тыс. рублей (средства, предоставляемые на конкурсной основе и на условиях софинансирования бюджетам субъектов Российской Федерации);
- средства местного бюджета - 0,00 тыс. рублей;
- средства внебюджетных источников - 760 954,60 тыс. рублей (средства, предоставляемые субъектам туриндустрии кредитными организациями, в том числе на условиях льготного кредитования с компенсацией части процентной ставки за счет средств областного бюджета (при условии участия субъектов туристской деятельности в реализации Подпрограммы Туризм), средства инвесторов).
Предполагаемые объемы финансирования Подпрограммы НХП за счет всех источников финансирования за весь период реализации Подпрограммы НХП - 148 459,50 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 33 790,00 тыс. рублей (объемы финансирования мероприятий Подпрограммы уточняются ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период);
- средства федерального бюджета - 0,00 тыс. рублей (средства, предоставляемые на конкурсной основе и на условиях софинансирования бюджетам субъектов Российской Федерации);
- средства местного бюджета - 2 670,00 тыс. рублей;
- средства внебюджетных источников - 111 999,50 тыс. рублей (средства, предоставляемые субъектам НХП кредитными организациями, в том числе на условиях льготного кредитования с компенсацией части процентной ставки за счет средств областного бюджета (при условии участия субъектов народных художественных промыслов в реализации Подпрограммы НХП), средства инвесторов).
Предполагаемые объемы финансирования Подпрограммы Саровского инновационного территориального кластера за счет всех источников финансирования за весь период реализации Подпрограммы Саровского инновационного территориального кластера - 9 950,00 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 9 950,00 тыс. рублей (объемы финансирования мероприятий Подпрограммы уточняются ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период);
- средства федерального бюджета - 0,00 тыс. рублей;
- средства местного бюджета - 0,00 тыс. рублей;
- средства внебюджетных источников - 0,00 тыс. рублей.
Таблица 1
Объемы и источники финансирования Программы
Наименование государственных заказчиков
Источники финансирования
Годы
Всего за период реализации Программы
2014
2015
2016
Итого по Программе, тыс. руб.
Всего, в т.ч.:
476 006,94
404 041,60
443 506,30
1 323 554,84
Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области
Областной бюджет, в т.ч.:
92 582,30
92 654,40
94 711,80
279 948,50
Капвложения
2 707,00
3 000,00
3 000,00
8 707,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
89 875,30
89 654,40
91 711,80
271 241,50
Федеральный бюджет, в т.ч.:
43 275,24
0,00
0,00
43 275,24
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
43 275,24
0,00
0,00
43 275,24
Местный бюджет, в т.ч.:
11 617,00
12 880,00
12 880,00
37 377,00
Капвложения
2 707,00
3 000,00
3 000,00
8 707,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
8 910,00
9 880,00
9 880,00
28 670,00
Прочие источники, в т.ч.:
328 532,40
298 507,20
335 914,50
962 954,10
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
328 532,40
298 507,20
335 914,50
962 954,10".
1.2.4. В разделе 2.7 "Индикаторы достижения цели Программы":
таблицы 2 "Индикаторы достижения цели Программы" и 3 "Промежуточные значения индикаторов цели Программы" изложить в следующей редакции:
"Таблица 2
Индикаторы достижения цели Программы
Наименование индикаторов
Ед.
Значение индикаторов целей Программы
на момент разработки Программы
по окончании реализации Программы
без программного вмешательства (после предполагаемого срока реализации Программы)
1
2
3
4
5
Количество субъектов малого предпринимательства
Ед.
38350
43161
41906
Оборот малых предприятий
млн. руб.
775 294,4
1234388,9
1089367,3
Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях
руб.
15187,8
25771,4
22493,4
Среднесписочная численность работников малых предприятий
тыс. чел.
338,2
364,6
354,7
Центры/фонды поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в муниципальных районах и городских округах Нижегородской области
ед.
29
39
34
Количество организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в приоритетных видах деятельности, всего
ед.
2
11
2
из них инновационной направленности
ед.
1
4
1
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполнено работ (оказано услуг) собственными силами малыми предприятиями
млрд. руб.
267,5
399,4
359,2
Объем инвестиций в основной капитал малых предприятий
млн. руб.
29105,1
39 907,5
33245,3
Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта
%
15,7
15,9
15,8
Количество туристов и экскурсантов посетивших Нижегородскую область в 2016 году, в т.ч.
тыс. чел.
833,2
1453,6
469,7
- российских туристов
тыс. чел.
747,5
1338,2
425,4
- иностранных туристов
тыс. чел.
85,66
115,4
44,3
Увеличение к 2016 году количества коллективных средств размещения, в том числе:
ед.
174
209
190
гостиницы и аналоговые средства размещения
ед.
92
122
106
Объем услуг по отрасли "туризм"
млрд. руб.
5,35
10,74
6,13
Количество субъектов НХП
ед.
25
25
20
Объем реализованной продукции субъектами НХП
млн. руб.
818,0
948,0
800
Объем реализованной продукции НХП субъектами НХП
млн. руб.
665,0
768,5
600
Доля реализованной продукции НХП в общем объеме реализации продукции
%
80,0
80,0
75
Налоговые поступления в консолидированный бюджет по отрасли НХП
млн. руб.
65,0
80,0
60,0
Численность работников субъектов НХП
ед.
1900
1600
1 500
Средний размер заработной платы на предприятиях НХП
руб.
10 374
12 000
10 374
Доля предприятий Саровского инновационного территориального кластера в объеме отгруженной инновационной продукции региона
%
19,7
20,05
19,4
Рост средней заработной платы работников организаций - участников Саровского инновационного территориального кластера, прошедших дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации и программе профессиональной переподготовки) в области управления инновационной деятельностью
%
113
114
109
Рост объема работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями - участниками Саровского инновационного территориального кластера либо одной или более организацией - участником совместно с иностранными организациями
%
113
120
100
Рост объема отгруженной организациями - участниками инновационной продукции собственного производства, а также инновационных работ и услуг, выполненных собственными силами
%
109
115
113
Таблица 3
Промежуточные значения индикаторов цели Программы
Наименование индикаторов
Ед. изм.
Годы
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
Количество субъектов малого предпринимательства
ед.
40685
41906
43161
Оборот малых предприятий
млн. руб.
967609,3
1089367,3
1234388,9
Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях
руб.
19612
22493,4
25771,4
Среднесписочная численность работников малых предприятий
тыс. чел.
350,6
354,7
364,6
Центры/фонды поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в муниципальных районах и городских округах Нижегородской области
ед.
37
39
39
Количество организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в приоритетных видах деятельности, всего
ед.
10
11
11
из них инновационной направленности
ед.
3
4
4
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполнено работ (оказано услуг) собственными силами малыми предприятиями
млрд. руб.
324,9
359,2
399,4
Объем инвестиций в основной капитал малых предприятий
млн. руб.
31722,6
33245,3
39 907,5
Количество туристов и экскурсантов, посетивших Нижегородскую область в 2016 году, в т.ч.
тыс.чел.
1030,1
1213,8
1453,6
- российских туристов
тыс. чел.
945,1
1115,2
1338,2
- иностранных туристов
тыс.чел.
85
98,6
115,4
Увеличение к 2016 году количества коллективных средств размещения, в том числе:
ед.
192
200
209
гостиницы и аналоговые средства размещения
ед.
107
114
122
Объем услуг по отрасли "туризм"
млрд. руб.
8,3
9,38
10,74
Количество субъектов НХП
ед.
25
25
25
Объем реализованной продукции субъектами НХП
млн. руб.
860
903
948
Объем реализованной продукции НХП субъектами НХП
млн. руб.
697
732
768,5
Доля реализованной продукции НХП в общем объеме реализации продукции
%
80,0
80,0
80
Налоговые поступления в консолидированный бюджет по отрасли НХП
млн. руб.
70
75
80
Численность работников субъектов НХП
ед.
2 000
2 000
1600
Средний размер заработной платы на предприятиях НХП
руб.
10 890
11437
12000
Доля предприятий Саровского инновационного территориального кластера в объеме отгруженной инновационной продукции региона
%
19,7
19,9
20,05
Рост средней заработной платы работников организаций - участников Саровского инновационного территориального кластера, прошедших дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации и программе профессиональной переподготовки в области управления инновационной деятельностью
%
113,0
113,5
114
Рост объема работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями - участниками Саровского инновационного территориального кластера либо одной или более организацией - участником совместно с иностранными организациями
%
113,0
116,0
120
Рост объема отгруженной организациями - участниками инновационной продукции собственного производства, а также инновационных работ и услуг, выполненных собственными силами
%
109
113
115".
1.2.5. Систему программных мероприятий изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
1.3. В подпрограмме "Развитие предпринимательства Нижегородской области на 2014-2016 годы", являющейся приложением 1 к Программе:
1.3.1. Раздел 1.9 "Объем и источники финансирования Подпрограммы" паспорта Подпрограммы изложить в следующей редакции:
"1.9. Объем и источники финансирования Подпрограммы:
Наименование государственных заказчиков
Источники финансирования
Годы
2014
2015
2016
Всего за период реализации Программы
Итого по Подпрограмме, тыс. руб.
Всего, в т.ч.
117 873,99
91 151,00
91 151,00
300 175,99
Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области
Областной бюджет, в т.ч.:
45 807,00
49 151,00
49 151,00
144 109,00
Капвложения
2 707,00
3 000,00
3 000,00
8 707,00
НИОКР
0,00
Прочие расходы
43 100,00
46 151,00
46 151,00
135 402,00
Федеральный бюджет, в т.ч.:
31 359,99
31 359,99
Капвложения
0,00
НИОКР
0,00
Прочие расходы
31 359,99
31 359,99
Местный бюджет, в т.ч.:
10 707,00
12 000,00
12 000,00
34 707,00
Капвложения
2 707,00
3 000,00
3 000,00
8 707,00
НИОКР
0,00
Прочие расходы
8 000,00
9 000,00
9 000,00
26 000,00
Прочие источники, в т.ч.:
30 000,00
30 000,00
30 000,00
90 000,00
Капвложения
0,00
НИОКР
0,00
Прочие расходы
30 000,00
30 000,00
30 000,00
90 000,00".
1.3.2. Раздел 2.6 "Ресурсное обеспечение Подпрограммы" текста Подпрограммы изложить в следующей редакции:
"2.6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Предполагаемые объемы финансирования Подпрограммы за счет всех источников финансирования за весь период реализации Подпрограммы - 300 175,99 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 144 109,00 тыс. рублей (объемы финансирования мероприятий Подпрограммы уточняются ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период);
- средства федерального бюджета - 31 359,99 тыс. рублей (средства, предоставляемые на конкурсной основе и на условиях софинансирования бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации);
- средства местного бюджета - 34 707,00 тыс. рублей;
- средства внебюджетных источников - 90 000,00 тыс. рублей (средства, предоставляемые субъектам МСП кредитными организациями, в том числе лизинговыми компаниями (при условии участия субъектов МСП в реализации Подпрограммы), средства инвесторов).
Объемы и источники финансирования Подпрограммы приведены в таблице 1.
Таблица 1
Объемы и источники финансирования Подпрограммы, тыс. руб.
Наименование государственного заказчика
Источник финансирования
Годы реализации Подпрограммы
Всего за период реализации Подпрограммы
2014
2015
2016
Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области
Всего, в т.ч.
117 873,99
91 151,00
91 151,00
300 175,99
Областной бюджет, в т.ч.:
45 807,00
49 151,00
49 151,00
144 109,00
Капвложения
2 707,00
3 000,00
3 000,00
8 707,00
НИОКР
0,00
Прочие расходы
43 100,00
46 151,00
46 151,00
135 402,00
Федеральный бюджет, в т.ч.:
31 359,99
31 359,99
Капвложения
0,00
НИОКР
0,00
Прочие расходы
31 359,99
31 359,99
Местный бюджет, в т.ч.:
10 707,00
12 000,00
12 000,00
34 707,00
Капвложения
2 707,00
3 000,00
3 000,00
8 707,00
НИОКР
0,00
Прочие расходы
8 000,00
9 000,00
9 000,00
26 000,00
Прочие источники, в т.ч.:
30 000,00
30 000,00
30 000,00
90 000,00
Капвложения
0,00
НИОКР
0,00
Прочие расходы
30 000,00
30 000,00
30 000,00
90 000,00
Объемы и источники финансирования Подпрограммы могут ежегодно корректироваться в соответствии с финансовыми возможностями областного бюджета на соответствующий финансовый год.".
1.3.3. В приложении "Система подпрограммных мероприятий" к Подпрограмме:
1) позиции "Цель Подпрограммы", "цель 1", "Задача 1.4", мероприятия 1.4.1, 1.4.4, позицию "Цель 2", позицию "Задача 2.2", мероприятие 2.2.4, позиции "Цель 3", "Задача 3.4", мероприятие 3.4.1, позиции "Цель 4", "Задача 4.1", "Задача 4.3", мероприятие 4.3.1 изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
2) мероприятие 1.4.5 исключить;
3) задачу 4.1 дополнить мероприятием 4.1.6 согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
4) позицию "Задача 5.2" и мероприятия 5.2.1 и 5.2.2 исключить.
1.4. В подпрограмме "Развитие внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области на 2014-2016 годы", являющейся приложением 2 к Программе:
1.4.1. Раздел 1.9 "Объем и источники финансирования Подпрограммы" паспорта Подпрограммы изложить в следующей редакции:
"1.9. Объем и источники финансирования Подпрограммы:
1.9. Объем и источники финансирования Подпрограммы:
Наименование государственных заказчиков
Источники финансирования
Годы
2014
2015
2016
Всего за период реализации Подпрограммы
Итого по Подпрограмме, тыс. руб.
Всего, в т.ч.
304 133,45
260 685,60
300 150,30
864 969,35
Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области
Областной бюджет, в т.ч.:
30 067,30
29 987,40
32 044,80
92 099,50
Капвложения
0,00
НИОКР
0,00
Прочие расходы
30 067,30
29 987,40
32 044,80
92 099,50
Федеральный бюджет, в т.ч.:
11 915,25
11 915,25
Капвложения
0,00
НИОКР
0,00
Прочие расходы
11 915,25
11 915,25
Местный бюджет, в т.ч.:
0,00
Капвложения
0,00
НИОКР
0,00
Прочие расходы
0,00
Прочие источники, в т.ч.:
262 150,9
230 698,20
268 105,50
760 954,60
Капвложения
0,00
НИОКР
0,00
Прочие расходы
262 150,90
230 698,20
268 105,50
760 954,60".
1.4.2. Раздел 2.6 "Ресурсное обеспечение Подпрограммы" текста Подпрограммы изложить в следующей редакции:
"2.6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Предполагаемые объемы финансирования Подпрограммы Туризм за счет всех источников финансирования за весь период реализации Подпрограммы Туризм - 864 969,35 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 92 099,50 тыс. рублей (объемы финансирования мероприятий Подпрограммы уточняются ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период);
- средства федерального бюджета - 11 915,25 тыс. рублей (средства, предоставляемые на конкурсной основе и на условиях софинансирования бюджетам субъектов Российской Федерации);
- средства местного бюджета - 0,00 тыс. рублей;
- средства внебюджетных источников - 760 954,60 тыс. рублей (средства, предоставляемые субъектам туриндустрии кредитными организациями, в том числе на условиях льготного кредитования с компенсацией части процентной ставки за счет средств областного бюджета (при условии участия субъектов туристской деятельности в реализации Подпрограммы Туризм), средства инвесторов).
Объемы и источники финансирования Подпрограммы приведены в таблице 3.
Таблица 3
Объемы и источники финансирования Подпрограммы, тыс. руб.
Наименование государственного заказчика
Источник финансирования
Годы реализации Подпрограммы
Всего за период реализации Подпрограммы
2014
2015
2016
Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области
Всего, в т.ч.
304 133,45
260 685,60
300 150,30
864 969,35
Областной бюджет, в т.ч.:
30 067,30
29 987,40
32 044,80
92 099,50
Капвложения
0,00
НИОКР
0,00
Прочие расходы
30 067,30
29 987,40
32 044,80
92 099,50
Федеральный бюджет, в т.ч.:
11 915,25
11 915,25
Капвложения
0,00
НИОКР
0,00
Прочие расходы
11 915,25
11 915,25
Местный бюджет, в т.ч.:
0,00
Капвложения
0,00
НИОКР
0,00
Прочие расходы
0,00
Прочие источники, в т.ч.:
262 150,9
230 698,20
268 105,50
760 954,60
Капвложения
0,00
НИОКР
0,00
Прочие расходы
262 150,90
230 698,20
268 105,50
760 954,60".
1.4.3. Раздел 2.8 "Показатели непосредственных результатов реализации Подпрограммы" текста Подпрограммы дополнить абзацем следующего содержания:
"За счет средств федерального и областного бюджетов в 2014 году будет подготовлен видеоматериал о субъектах малого и среднего предпринимательства в сфере туризма и турпотенциале Нижегородской области в целях популяризации предпринимательства, в связи с чем будет оказана поддержка не менее чем одному субъекту малого и среднего предпринимательства Нижегородской области.".
1.4.4. Позиции "Цель Подпрограммы", "Задача 2", мероприятие 2.2 приложения "Система подпрограммных мероприятий" к Подпрограмме изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
1.5. Таблицу 3 "Индикаторы достижения цели Подпрограммы" раздела 2.7 "Индикаторы достижения цели Подпрограммы" Подпрограммы "Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Нижегородской области на 2014-2016 годы", являющейся приложением 3 к Программе, изложить в следующей редакции:
"Таблица 3
Индикаторы достижения цели Подпрограммы
Наименование индикаторов
Ед.
Значение индикаторов целей Подпрограммы
на момент разработки Подпрограммы
по окончании реализации Подпрограммы
без программного вмешательства (после предполагаемого срока реализации Подпрограммы)
1
2
3
4
5
Количество субъектов НХП
ед.
25
25
20
Объем реализованной продукции субъектами НХП
млн. руб.
818,0
948,0
800
Объем реализованной продукции НХП субъектами НХП
млн. руб.
665,0
768,5
600
Доля реализованной продукции НХП в общем объеме реализации продукции
%
80,0
80,0
75
Налоговые поступления в консолидированный бюджет по отрасли НХП
млн. руб.
65,0
80,0
60,0
Численность работников субъектов НХП
ед.
1900
1600
1 500
Средний размер заработной платы на предприятиях НХП
руб.
10 374
12 000
10 374".
1.6. Дополнить Программу приложением 4 Подпрограмма "Развитие Саровского инновационного территориального кластера на 2014-2016 годы", согласно приложению 4 к настоящему постановлению.
2. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
Губернатор В.П. Шанцев
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 3 марта 2014 года № 139
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в государственную программу "Развитие
предпринимательства и туризма Нижегородской области
на 2014-2016 годы", утвержденную постановлением
Правительства Нижегородской области
от 28 октября 2013 года № 780
"Система программных мероприятий
№ п/п
Объем финансирования по годам (тыс. рублей)
2014 год
2015 год
2016 год
Всего
Цель Программы
Создание и обеспечение благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства Нижегородской области, включая туризм и НХП, повышение его роли в социально-экономическом развитии региона, стимулирование экономической активности субъектов малого и среднего предпринимательства, создание благоприятных условий для развития Саровского инновационного территориального кластера в целях эффективного экономического развития Нижегородской области
Всего, в т.ч.:
476 006,94
404 041,60
443 506,30
1 323 554,84
Областной бюджет
92 582,30
92 654,40
94 711,80
279 948,50
Федеральный бюджет
43 275,24
0,00
0,00
43 275,24
Местный бюджет
11 617,0
12 880,0
12 880,0
37 377,0
Прочие источники
328 532,4
298 507,2
335 914,5
962 954,1
Реализация мероприятий будет осуществляться в рамках Подпрограммы Предпринимательство
Задача 1. Оптимизация системы государственной поддержки и обеспечение условий развития малого и среднего предпринимательства в качестве одного из источников формирования областного и местного бюджетов, создания новых рабочих мест, развития территорий и секторов экономики, повышение уровня качества жизни населения
Всего, в т.ч.:
117 873,99
91 151,00
91 151,00
300 175,99
Областной бюджет
45 807,00
49 151,00
49 151,00
144109,00
Федеральный бюджет
31 359,99
-
-
31 359,99
Местный бюджет
10 707,00
12 000,00
12 000,00
34 707,00
Прочие источники
30 000,00
30 000,00
30 000,00
90 000,00
Реализация мероприятий будет осуществляться в рамках Подпрограммы Туризм
Задача 2. Формирование конкурентоспособной туристской индустрии, способствующей социально- экономическому развитию Нижегородской области
Всего, в т.ч.:
304 133,45
260 685,60
300 150,30
864 969,35
Областной бюджет
30 067,30
29 987,40
32 044,80
92 099,50
Федеральный бюджет
11 915,25
-
-
11 915,25
Местный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
262 150,90
230 698,20
268 105,50
760 954,60
Реализация мероприятий будет осуществляться в рамках Подпрограммы НХП
Задача 3. Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Нижегородской области как важной части инновационной культуры и создание условий, обеспечивающих динамичное развитие народных художественных промыслов как отрасли промышленного производства
Всего, в т.ч.:
44 049,50
52 205,00
52 205,00
148459,50
Областной бюджет
6 758,00
13 516,00
13 516,00
33 790,00
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Местный бюджет
910,00
880,00
880,00
2 670,00
Прочие источники
36 381,50
37 809,00
37 809,00
111 999,50
Реализация мероприятий будет осуществляться в рамках Подпрограммы Саровского кластера
Задача 4. Информационное продвижение и поддержка инновационных и инвестиционных проектов участников Саровского инновационного территориального кластера (форумы, конференции, выставки, семинары, круглые столы и так далее) в Российской Федерации и за рубежом, а так же их профессиональная переподготовка и повышение квалификации
Всего, в т.ч.:
9 950,00
-
-
9 950,00
Областной бюджет
9 950,00
-
-
9 950,00
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Местный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-".
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 3 марта 2014 года № 139
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в государственную программу "Развитие
предпринимательства и туризма Нижегородской области
на 2014-2016 годы", утвержденную постановлением
Правительства Нижегородской области
от 28 октября 2013 года № 780
"Цель Подпрограммы: Оптимизация системы государственной поддержки и обеспечение условий развития малого и среднего предпринимательства в качестве одного из источников формирования областного и местных бюджетов, создание новых рабочих мест, развития территорий и секторов экономики, повышение уровня и качества жизни населения
Всего
117 873,99
91 151,00
91 151,00
300 175,99
Федеральный бюджет
31 359,99
31 359,99
Областной бюджет
45 807,00
49 151,00
49 151,00
144 109,00
Местный бюджет
10 707,00
12 000,00
12 000,00
34 707,00
Прочие источники
30 000,00
30 000,00
30 000,00
90 000,00
Цель 1. Благоприятные условия для ведения малого и среднего бизнеса
Всего
3 662,40
1 851,00
1 851,00
7 364,40
Федеральный бюджет
1 012,40
1 012,40
Областной бюджет
2 650,00
1 851,00
1 851,00
6 352,00
Местный бюджет
Прочие источники
";
"Задача: 1.4. Формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства
Всего
3 462,40
1 600,00
1 600,00
6 662,40
Федеральный бюджет
1 012,40
1 012,40
Областной бюджет
2 450,00
1 600,00
1 600,00
5650,00
Местный бюджет
Прочие источники
1.4.1. Ежегодное проведение конкурсов "Предприниматель года", "Женщина - Лидер. XXI век", конкурсов "Нижегородские мастера" (в сфере общественного питания и бытового обслуживания населения), конкурс среди субъектов малого предпринимательства - участников конгрессно- выставочных мероприятий, проводимых на территории Нижегородской области, празднование Дня российского предпринимателя
Прочие расходы
2014-2016
МПРМППРУ НО,
ГУ "НИБИ" ТПП НО,
НАПП, УФАС,
НРО "Опора России", НРО ООО "Деловая Россия",
РОО НЖС (по согласованию)
Всего
1 750,00
800,00
800,00
3 350,00
Федеральный бюджет
Областной бюджет
1 750,00
800,00
800,00
3 350,00
Местный бюджет
Прочие источники
";
"1.4.4. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность (массовое обучение, проведение семинаров и тренингов, форумы, конференции для школьников старших классов и студентов ВУЗов, областной конкурс молодежных инновационных команд "РОСТ")
Прочие расходы
2014-2016
МПРМППРУ НО,
Минобразования,
НРО МОО "Достижения молодых", ННИЦ (по согласованию)
Всего
1 312,40
300,00
300,00
1 912,40
Федеральный бюджет
1 012,40
1 012,40
Областной бюджет
300,00
300,00
300,00
900,00
Местный бюджет
Прочие источники
1.4.4.1. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность (массовое обучение, проведение семинаров и тренингов, форумы, конференции для школьников старших классов и студентов ВУЗов)
Прочие расходы
2014-2016
МПРМППРУ НО,
Минобразования,
НРО МОО "Достижения молодых" (по согласованию)
Всего
1 312,40
300,00
300,00
1 912,40
Федеральный бюджет
1 012,40
1 012,40
Областной бюджет
300,00
300,00
300,00
900,00
Местный бюджет
Прочие источники
1.4.4.2. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность (областной конкурс молодежных инновационных команд "РОСТ")
Прочие расходы
2014-2016
МПРМППРУ НО,
Минобразования,
НРО МОО "Достижения молодых" (по согласованию)
Всего
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
Цель 2. Эффективная кредитно-финансовая и инвестиционная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
Всего
88 265,00
53 000,00
53 000,00
194 265,00
Федеральный бюджет
29 412,00
29 412,00
Областной бюджет
28 853,00
23 000,00
23 000,00
74853,00
Местный бюджет
Прочие источники
30 000,00
30 000,00
30 000,00
90 000,00";
"Задача: 2.2. Развитие инфраструктуры финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства
Всего
36 765,00
36 765,00
Федеральный бюджет
29 412,00
29 412,00
Областной бюджет
7 353,00
7 353,00
Местный бюджет
Прочие источники
";
"2.2.4. Увеличение капитализации активов по предоставлению поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства (субсидия автономной некоммерческой организации "Агентство по развитию системы гарантий для субъектов малого предпринимательства Нижегородской области" в целях увеличения капитализации активов)
Прочие расходы
2014-2016
МПРМППРУ НО,
АНО "АРСГ НО" (по согласованию)
Всего
36 765,00
36 765,00
Федеральный бюджет
29 412,00
29 412,00
Областной бюджет
7353,00
7353,00
Местный бюджет
Прочие источники
";
"Цель 3. Развитая и эффективная инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Всего
18 218,00
20 300,00
20 300,00
58 818,00
Федеральный бюджет
218,00
218,00
Областной бюджет
10 000,00
11 300,00
11 300,00
32 600,00
Местный бюджет
8 000,00
9 000,00
9 000,00
26 000,00
Прочие источники
";
"Задача: 3.4. Повышение качества муниципальных программ развития поддержки малого и среднего предпринимательства
Всего
16 218,00
18 000,00
18 000,00
52 218,00
Федеральный бюджет
218,00
218,00
Областной бюджет
8 000,00
9 000,00
9 000,00
26 000,00
Местный бюджет
8 000,00
9 000,00
9 000,00
26 000,00
Прочие источники
3.4.1. Софинансирование утвержденных в установленном порядке муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства
Прочие расходы
2014-2016
МПРМППРУ НО,
ГУ "НИБИ" (по согласованию)
Всего
16 218,00
18 000,00
18 000,00
52 218,00
Федеральный бюджет
218,00
218,00
Областной бюджет
8 000,00
9 000,00
9 000,00
26 000,00
Местный бюджет
8 000,00
9 000,00
9 000,00
26 000,00
Прочие источники
";
"Цель 4. Высокая инновационная активность субъектов малого и среднего предпринимательства
Всего
7 728,59
16 000,00
16 000,00
39728,59
Федеральный бюджет
717,59
717,59
Областной бюджет
4 304,00
13 000,00
13 000,00
30 304,00
Местный бюджет
2 707,00
3 000,00
3 000,00
8 707,00
Прочие источники
Задача: 4.1. Создание и обеспечение материально-технической поддержки инновационной инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Всего
7 131,59
7 000,00
7 000,00
21 131,59
Федеральный бюджет
717,59
717,59
Областной бюджет
3 707,00
4 000,00
4 000,00
11 707,00
Местный бюджет
2 707,00
3 000,00
3 000,00
8 707,00
Прочие источники
";
"4.1.6. Содержание и обеспечение текущей деятельности ГУ "НИБИ"
Прочие расходы
2014-2016
МПРМППРУ НО,
ГУ "НИБИ" (по согласованию)
Всего
717,59
717,59
Федеральный бюджет
717,59
717,59
Областной бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
";
"Задача: 4.3. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих разработку и внедрение инновационной продукции
Всего
597,00
9 000,00
9 000,00
18597,00
Федеральный бюджет
Областной бюджет
597,00
9 000,00
9 000,00
18597,00
Местный бюджет
Прочие источники
4.3.1. Оказание государственной поддержки действующим инновационным компаниям - субъектам малого и среднего предпринимательства Нижегородской области в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг
Прочие расходы
2014-2016
МПРМППРУ НО,
ГУ "НИБИ" (по согласованию)
Всего
597,00
9 000,00
9 000,00
18597,00
Федеральный бюджет
Областной бюджет
597,00
9 000,00
9 000,00
18597,00
Местный бюджет
Прочие источники
".
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 3 марта 2014 года № 139
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в государственную программу "Развитие
предпринимательства и туризма Нижегородской области
на 2014-2016 годы", утвержденную постановлением
Правительства Нижегородской области
от 28 октября 2013 года № 780
"Цель программы - формирование конкурентоспособной туристской индустрии, способствующей социально- экономическому развитию Нижегородской области
Всего, в т.ч.
304 133,45
260 685,60
300 150,30
864 969,35
Федеральный бюджет
11 915,25
11 915,250
Областной бюджет
30 067,30
29 987,40
32044,80
92 099,50
Местный бюджет
Прочие источники
262150,90
230 698,20
268 105,50
760 954,60";
"Задача 2. Увеличение въездного и внутреннего туристского потока в Нижегородскую область
Всего, в т.ч.
13936,25
12021,00
12021,
37978,25
Федеральный бюджет
1915,25
1915,25
Областной бюджет
12021,00
12021,00
12021,00
36063,00
Местный бюджет
Прочие источники
";
"2.2.
Подготовка и издание рекламно- информационных материалов о турпотенциале Нижегородской области на нескольких языках по видам туризма (каталогов, буклетов, схем-карт, путеводителей, CD- и DVD-дисков, плакатов, открыток и других материалов).
Подготовка и прокат (размещение) видеосюжетов (роликов и фильмов) о туризме в Нижегородской области на телевидении, радио, в аэропортах и иных территориях (средствах) размещения информации
Прочие расходы
2014-2016
МПРМППРУ НО,
ГБУ "НТИЦ", ОМСУ, организации т/и (по согласованию)
Всего, в т.ч.
4615,25
2700,00
2700,00
10015,25
Федеральный бюджет
1915,25
1915,25
Областной бюджет
2700,00
2700,00
2700,00
8100,00
Местный бюджет
Прочие источники
".
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 3 марта 2014 года № 139
"ПРИЛОЖЕНИЕ 4
к государственной программе
"Развитие предпринимательства и туризма
Нижегородской области на 2014-2016 годы"
Подпрограмма
"Развитие Саровского инновационного территориального кластера
на 2014-2016 годы"
1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
1.1. Наименование Подпрограммы
Подпрограмма "Развитие Саровского инновационного территориального кластера на 2014-2016 годы" (далее - Подпрограмма, Подпрограмма Саровский кластер)
1.2. Основание для разработки Подпрограммы
Постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 года № 188 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров";
распоряжение Правительства Нижегородской области от 2 августа 2013 года № 1597-р "Об органе исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченном осуществлять взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 года № 188"
1.3. Государственный заказчик Подпрограммы
Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области
1.4. Основные разработчики Подпрограммы
Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области;
федеральное государственное унитарное предприятие "Российский федеральный ядерный центр - Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики" (далее - ФГУП "РФЯЦ-ВНИИЭФ") (по согласованию);
администрация города Сарова Нижегородской области (по согласованию);
автономная некоммерческая организация (далее - АНО) "Центр развития Саровского инновационного кластера" (при условии участия)
1.5. Основные цели Подпрограммы
Цель Подпрограммы: Создание благоприятных условий для развития Саровского инновационного территориального кластера (далее - территориальный кластер, кластер) в целях эффективного экономического развития Нижегородской области
1.6. Основные задачи Подпрограммы
Осуществление методического, организационного, экспертно- аналитического и информационного сопровождения развития территориального кластера;
- дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации и программе профессиональной переподготовки участников кластера (в том числе за рубежом);
- поддержка инвестиционных проектов участников кластера;
- продвижение инновационных проектов участников кластера (форумы, конференции, выставки, семинары, круглые столы и так далее) в Российской Федерации и за рубежом.
1.7. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
2014-2016 годы (Подпрограмма реализуется в один этап)
1.8. Исполнители основных мероприятий Подпрограммы
Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области;
администрация города Сарова Нижегородской области (по согласованию);
АНО "Центр развития Саровского инновационного кластера" (по согласованию);
ФГУП "РФЯЦ-ВНИИЭФ" (по согласованию);
организации-участники Саровского инновационного территориального кластера (при условии участия)
1.9. Объем и источники финансирования Подпрограммы:
Наименование государственных заказчиков
Источники финансирования
Годы
2014
2015
2016
Всего за период реализации Подпрограммы
Итого по Подпрограмме, тыс. руб.
Всего, в т.ч.
9 950,00
0,00
0,00
9 950,00
Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области
Областной бюджет, в т.ч.:
9 950,00
0,00
0,00
9 950,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
9 950,0
0,00
0,00
9 950,0
Федеральный бюджет, в т.ч.:
0,00
0,00
0,00
0,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет, в т.ч.:
0,00
0,00
0,00
0,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники, в т.ч.:
0,00
0,00
0,00
0,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
0,00
0,00
0,00
1.10. Система организации контроля за исполнением Подпрограммы
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет Правительство Нижегородской области. Оперативное управление реализацией Подпрограммы осуществляет министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области. Информация о ходе выполнения Подпрограммы представляется в министерство экономики Нижегородской области
1.11. Индикаторы достижения целей Подпрограммы
Наименование индикатора
Ед. изм.
2016 год
Доля предприятий Саровского инновационного территориального кластера в объеме отгруженной инновационной продукции региона
%
20,05
Рост средней заработной платы работников организаций - участников, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам дополнительного профессионального образования в области управления инновационной деятельностью
%
114
Рост объема работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями - участниками Саровского инновационного территориального кластера либо одной или более организацией - участником совместно с иностранными организациями
%
120
Рост объема отгруженной организациями - участниками инновационной продукции собственного производства, а также инновационных работ и услуг, выполненных собственными силами
%
115,0
2. ТЕКСТ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Содержание проблемы
Территорию Саровского инновационного территориального кластера составляют территории закрытого административно-территориального образования города Сарова Нижегородской области (далее - ЗАТО Саров) и Технопарка "Саров", расположенного в 5 км от города Сарова в Дивеевском районе Нижегородской области.
Общее количество участников Саровского инновационного территориального кластера составляет 29 компаний по состоянию на апрель 2013 года. Общая численность персонала участников Саровского инновационного территориального кластера около 21000 человек. Совокупный объем отгруженной продукции (произведенных товаров и предоставленных услуг) по итогам 2012 года составляет более 25 млрд. рублей.
Список участников кластера является открытым и может изменяться.
Саровский инновационный территориальный кластер включает следующих участников:
- градообразующее предприятие ЗАТО Саров - ФГУП "РФЯЦ-ВНИИЭФ";
- научно-производственные предприятия малого и среднего бизнеса, расположенные на территории ЗАТО Саров;
- научно-производственные предприятия, расположенные на территории Технопарка "Саров" (выделяются в отдельную группу в связи с нахождением Технопарка в другом административно-территориальном образовании - Дивеевском районе Нижегородской области);
- органы местного самоуправления города Сарова, отвечающие за развитие инфраструктуры и социальное развитие территории;
- образовательные организации (общеобразовательные организации, образовательные организации высшего образования, профессиональные образовательные организации).
Основные сферы деятельности предприятий-участников кластера: исследования, разработки и производство в области информационных технологий (в том числе суперкомпьютерные технологии и моделирование сложных физических процессов), новых материалов, новой энергетики (в широком спектре направлений), научного и промышленного приборостроения, автоматизированных систем управления технологическими процессами.
Взаимодействие участников кластера строится на принципах партнерского взаимовыгодного сотрудничества, позволяющего достичь синергии при реализации крупных национальных проектов. Области сотрудничества охватывают процессы выпуска продукции/услуг, выработки общей региональной и социальной политики, выполнения научно-исследовательских работ, взаимодействия с Госкорпорацией "Росатом", с региональными и федеральными органами государственной власти и другими.
Взаимодействие между отдельными участниками имеют свою специфику, связанную с профилем деятельности каждой отдельной организации и ее масштабом. Внутреннее взаимодействие участников выстраивается преимущественно вокруг ФГУП "РФЯЦ-ВНИИЭФ" и Технопарка "Саров", дающих возможность появления и развития наукоемкого малого и среднего бизнеса за счет кадрового и технологического потенциала ФГУП "РФЯЦ-ВНИИЭФ" и возможностей в области коммерциализации на площадке Технопарка "Саров".
2.2. Цели и задачи Подпрограммы
Основная цель Подпрограммы - создание благоприятных условий для развития Саровского инновационного территориального кластера в целях эффективного экономического развития Нижегородской области.
Достижение поставленной цели возможно за счет реализации следующих задач:
Задача 1: Осуществление методического, организационного, экспертно-аналитического и информационного сопровождения развития территориального кластера.
Решение задачи подразумевает проведение мероприятий, предусматривающих комплекс мер по развитию АНО "Центр развития Саровского инновационного кластера", целью деятельности которой является создание условий для эффективного взаимодействия организаций-участников, образовательных организаций (общеобразовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, профессиональных образовательных организаций), некоммерческих и общественных организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, инвесторов в интересах развития территориального кластера, обеспечение реализации проектов развития территориального кластера, выполняемых совместно двумя и более организациями-участниками. Специализированная организация методически обеспечивает организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития кластера.
Задача 2: Дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации и программе профессиональной переподготовки участников кластера (в том числе за рубежом).
Мероприятия, включаемые в задачу 2, предусматривают комплекс мер по профессиональной переподготовке, повышению квалификации работников организаций-участников кластера, в том числе за рубежом.
Задача 3: Поддержка инвестиционных проектов участников кластера.
Мероприятия, направленные на решение задачи 3, предусматривают получение профессиональных консультационных услуг по вопросам разработки инвестиционных проектов в инновационной сфере.
Задача 4: Продвижение инновационных проектов участников Саровского инновационного территориального кластера (форумы, конференции, выставки, семинары, круглые столы и так далее) в Российской Федерации и за рубежом.
Мероприятия предусматривают комплекс мер по продвижению продукции организаций-участников кластера на внутреннем и внешнем рынках, в том числе по проведению выставочно-ярмарочных мероприятий, а также участию представителей организаций-участников кластера в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях в Российской Федерации и за рубежом.
2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2014-2016 годах.
2.4. Управление Подпрограммой и механизм ее реализации
Механизм реализации Подпрограммы - это система скоординированных по объему финансирования, срокам и ответственным исполнителям мероприятий, обеспечивающих достижение намеченных результатов.
Структура Подпрограммы включает мероприятия по развитию кластера, что обеспечивает комплексный подход и координацию работ всех участников Подпрограммы.
Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области выступает в качестве уполномоченного органа по осуществлению взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации.
В рамках своих полномочий министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области:
- представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации заявку на предоставление субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий Подпрограммы:
- разрабатывает в пределах своих полномочий правовые акты, необходимые для реализации Подпрограммы;
- проводит согласование объемов финансирования Подпрограммы на очередной финансовый год и на весь период реализации Подпрограммы;
- осуществляет мониторинг исполнения мероприятий Подпрограммы, оценивает их результативность;
- проводит корректировку и актуализацию системы подпрограммных мероприятий;
- готовит отчеты о ходе выполнения мероприятий Подпрограммы.
Контроль за реализацией подпрограммных мероприятий осуществляет Правительство Нижегородской области.
2.5. Система Подпрограммных мероприятий
Система Подпрограммных мероприятий приведена в приложении к настоящей Подпрограмме.
2.6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Предполагаемые объемы финансирования Подпрограммы за счет всех источников финансирования за весь период реализации Подпрограммы - 9 950,00 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 9 950,00 тыс. рублей (объемы финансирования мероприятий Подпрограммы уточняются ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период);
- средства федерального бюджета - 0,00 тыс. рублей;
- средства местного бюджета - 0,00 тыс. рублей;
- средства внебюджетных источников - 0,00 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования Подпрограммы приведены в таблице 1.
Таблица 1
Объемы и источники финансирования Подпрограммы, тыс. руб.
Наименование государственного заказчика
Источник финансирования
Годы реализации Подпрограммы
Всего за период реализации Подпрограммы
2014
2015
2016
Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области
Всего, в т.ч.
9 950,00
0,00
0,00
9 950,00
Областной бюджет, в т.ч.:
9 950,00
0,00
0,00
9 950,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
9 950,00
0,00
0,00
9 950,00
Федеральный бюджет, в т.ч.:
0,00
0,00
0,00
0,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет, в т.ч.:
0,00
0,00
0,00
0,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники, в т.ч.:
0,00
0,00
0,00
0,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
0,00
0,00
0,00
2.7. Индикаторы достижения цели Подпрограммы
Индикаторы достижения цели Подпрограммы, в том числе промежуточные значения индикаторов цели, представлены в таблицах 2, 3.
Таблица 2
Индикаторы достижения цели Подпрограммы
Наименование индикаторов
Единицы измерения
Значение индикаторов цели Подпрограммы
на момент разработки Подпрограммы
по окончании реализации Подпрограммы
без программного вмешательства
1
2
3
4
5
Доля предприятий Саровского инновационного территориального кластера в объеме отгруженной инновационной продукции региона
%
19,7
20,05
19,4
Рост средней заработной платы работников организаций - участников, прошедших дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации и программе профессиональной переподготовки в области управления инновационной деятельностью
%
113
114
113,5
Рост объема работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями - участниками Саровского инновационного территориального кластера либо одной или более организацией - участником совместно с иностранными организациями
%
113
120
116
Рост объема отгруженной организациями - участниками инновационной продукции собственного производства, а также инновационных работ и услуг, выполненных собственными силами
%
109
115
113
Промежуточные значения индикаторов цели Подпрограммы
Таблица 3
Наименование индикаторов
Единицы измерения
Годы
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
Доля предприятий Саровского инновационного территориального кластера в объеме отгруженной инновационной продукции региона
%
19,7
19,9
20,05
Рост средней заработной платы работников организаций - участников, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам дополнительного профессионального образования в области управления инновационной деятельностью
%
113
113,5
114
Рост объема работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями - участниками Саровского инновационного территориального кластера либо одной или более организацией - участником совместно с иностранными организациями
%
113,0
116,0
120
Рост объема отгруженной организациями - участниками инновационной продукции собственного производства, а также инновационных работ и услуг, выполненных собственными силами
%
109
113
115
2.8. Показатели непосредственных результатов
реализации Подпрограммы
Показатели непосредственных результатов реализации Подпрограммы представлены в таблице 4.
Таблица 4
Показатели непосредственных результатов реализации Подпрограммы
Наименование показателя
Ед. измерения
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
Занято в экономике (с учетом рабочих мест, создаваемых в технопарке "Саров")
тыс. чел.
45,2
45,3
45,4
Численность персонала предприятий и организаций - участников кластера, занятого исследованиями и разработками на предприятиях - участниках кластера
тыс. чел.
19,1
19,2
19,3
Средняя заработная плата на предприятиях - участниках кластера
тыс. руб.
55,4
62,9
71,7
Отгрузка товаров и услуг собственного производства предприятиями кластера
млн. руб.
30160,3
34081,1
39193,3
Налоговые и неналоговые платежи, выплачиваемые участниками кластера в консолидированный бюджет
млн. руб.
449
507
583
Объем отгруженной инновационной продукции предприятиями Саровского инновационного территориального кластера
млн. руб.
27149,7
30673,2
35281,1
2.9. Оценка эффективности реализации Подпрограммы
Оценка эффективности Подпрограммы будет производиться на основе системы целевых индикаторов, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики. Система целевых индикаторов обеспечит мониторинг динамики изменений за отчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.
Реализация мероприятий Подпрограммы в полном объеме позволит увеличить финансовую привлекательность кластера, повысит капитализацию и совокупную отдачу региональных ресурсов, будет способствовать росту валового регионального продукта. Подпрограмма является мощным инструментом инновационного развития области, с помощью которого возможно обеспечить системный приток ресурсов в экономику области и их эффективное приумножение, что гарантирует рост качества жизни и благосостояния жителей региона.
В конечном итоге успешная реализация мероприятий Подпрограммы позволит сформировать широкий слой малых и средних предприятий и предпринимателей, существенно влияющий на социально-экономическое развитие Нижегородской области.
Оценка эффективности реализации мероприятий Подпрограммы будет проводиться с помощью:
- аналитического обзора итогов деятельности организаций-участников кластера - будет осуществляться на основании данных оперативных отчетов специализированной организации - АНО "Центр развития Саровского инновационного кластера", которая будет осуществлять мониторинг деятельности организаций-участников кластера на основании соглашений о сотрудничестве;
- квартальных данных, представляемых муниципальными образованиями в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 28 июня 2007 года № 211 "Об утверждении Порядка мониторинга субъектов малого предпринимательства в Нижегородской области".
2.10. Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию
Подпрограммы, и мероприятия по их снижению
№ п/п
Внешние негативные факторы
Мероприятия по их снижению
1
Сокращение бюджета Подпрограммы приведет к исполнению мероприятий Подпрограммы не в полном объеме
Привлечение средств внебюджетных источников и средств федерального бюджета, направленных на поддержку предпринимательства
2
Изменения федерального законодательства
Оперативное реагирование, принятие соответствующих нормативных правовых актов Нижегородской области
3
Отсутствие (или неполное) финансирование мероприятий Подпрограмм из различных источников
Привлечение средств федерального бюджета и внебюджетных источников на финансирование мероприятий Подпрограммы
2.11. Система организации контроля
за исполнением Подпрограммы
Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет Правительство Нижегородской области.
Информация о ходе выполнения Подпрограммы представляется в министерство экономики Нижегородской области.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к подпрограмме "Развитие Саровского
инновационного территориального
кластера на 2014-2016 годы"
СИСТЕМА ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Наименование мероприятия
(в разрезе районов и учреждений)
Категория расходов (капитальные вложения, НИОКР и прочие расходы)
Сроки выполнения
(год)
Государственный заказчик Подпрограммы распорядитель бюджетных средств (исполнитель мероприятий)
Потребность в финансовых ресурсах по годам реализации Подпрограммы, тыс. рублей
2014
2015
2016
Всего
Цель Подпрограммы: Создание благоприятных условий для развития Саровского инновационного территориального кластера в целях эффективного экономического развития Нижегородской области
Всего
9 950,00
0,00
0,00
9 950,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
9 950,00
0,00
0,00
9 950,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
Задача 1: Осуществление методического, организационного, экспертно- аналитического и информационного сопровождения развития кластера
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
1.1. Обеспечение взаимодействия участников Саровского инновационного территориального кластера и организация семинаров, круглых столов, форумов и так далее по вопросам развития кластера
Прочие расходы
2014-2016
МПРМППРУ НО,
АНО "Центр развития Саровского инновационного кластера",
ФГУП "РФЯЦ- ВНИИЭФ"", администрация г.Саров (по согласованию)
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
Задача 2: Дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации и программе профессиональной переподготовки участников кластера (в том числе за рубежом)
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
2.1. Дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации работников организаций, указанных в Подпрограмме в качестве ее участников, по направлениям реализации Подпрограммы (в том числе за рубежом)
Прочие расходы
2014-2016
МПРМППРУ НО,
АНО "Центр развития Саровского инновационного кластера",
ФГУП "РФЯЦ- ВНИИЭФ"", администрация г.Саров (по согласованию)
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
2.2. Дополнительное профессиональное образование по программе профессиональной переподготовки работников организаций, указанных в Подпрограмме в качестве ее участников, по направлениям реализации Подпрограммы (в том числе за рубежом)
Прочие расходы
2014-2016
МПРМППРУ НО,
АНО "Центр развития Саровского инновационного кластера",
ФГУП "РФЯЦ- ВНИИЭФ"", администрация г.Саров (по согласованию)
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
Задача 3: Поддержка инвестиционных проектов участников кластера
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
3.1. Консультирование организаций - участников по вопросам разработки инвестиционных проектов в инновационной сфере
Прочие расходы
2014-2016
МПРМППРУ НО,
АНО "Центр развития Саровского инновационного кластера",
ФГУП "РФЯЦ- ВНИИЭФ"", администрация г.Саров (по согласованию)
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
Задача 4: Продвижение инновационных проектов участников кластера (форумы, конференции, выставки, семинары, круглые столы и так далее) в Российской Федерации и за рубежом
Всего
9 950,00
0,00
0,00
9 950,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
9 950,00
0,00
0,00
9 950,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
4.1. Развитие автономной некоммерческой организации "Центр развития Саровского инновационного кластера"
Прочие расходы
2014-2016
МПРМППРУ НО,
АНО "Центр развития Саровского инновационного кластера", ФГУП "РФЯЦ- ВНИИЭФ"", администрация г.Саров (по согласованию)
Всего
9 950,00
0,00
0,00
9 950,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
9 950,00
0,00
0,00
9 950,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
4.2. Развитие инжинирингового центра Саровского инновационного территориального кластера на базе автономной некоммерческой организации "Центр развития Саровского инновационного кластера"
Прочие расходы
2014-2016
МПРМППРУ НО,
АНО "Центр развития Саровского инновационного кластера", ФГУП "РФЯЦ- ВНИИЭФ"", администрация г.Саров (по согласованию)
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00".
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Правительство Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 марта 2014 года № 139
О внесении изменений в государственную программу "Развитие предпринимательства и туризма Нижегородской области на 2014-2016 годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 28 октября 2013 года № 780
УТРАТИЛ СИЛУ:
Постановление Правительства Нижегородской области от 29.04.2014 № 290
Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Внести в государственную программу "Развитие предпринимательства и туризма Нижегородской области на 2014-2016 годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 28 октября 2013 года № 780, следующие изменения:
1.1. Паспорт Программы изложить в следующей редакции:
"1. Паспорт Программы
1.1. Наименование Программы
Государственная программа "Развитие предпринимательства и туризма Нижегородской области на 2014-2016 годы"
1.2. Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
Федеральный закон от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации";
Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Федеральный закон от 6 января 1999 года № 7-ФЗ "О народных художественных промыслах";
Указ Президента Российской Федерации от 7 октября 1994 года № 1987 "О мерах государственной поддержки народных художественных промыслов";
постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2011 года № 644 "О федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)";
постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 года № 188 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров";
приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 24 сентября 2009 года № 854 "Об утверждении Концепции государственной поддержки организаций народных художественных промыслов на период до 2015 года";
Закон Нижегородской области от 3 октября 2007 года № 129-З "О Правительстве Нижегородской области";
Закон Нижегородской области от 5 декабря 2008 года № 171-З "О развитии малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области";
Закон Нижегородской области от 12 февраля 2008 года № 8-З "О туристской деятельности на территории Нижегородской области";
Закон Нижегородской области от 29 января 2001 года № 165-З "О народных художественных промыслах Нижегородской области";
постановление Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127 "Об утверждении Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года"
1.3. Государственный заказчик Программы
Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области
1.4. Основные разработчики Программы
Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области
1.5. Основные цели Программы
Создание и обеспечение благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства Нижегородской области, включая туризм и народных художественных промыслов (далее - НХП), повышение его роли в социально-экономическом развитии региона, стимулирование экономической активности субъектов малого и среднего предпринимательства, создание благоприятных условий для развития Саровского инновационного территориального кластера в целях эффективного экономического развития Нижегородской области
1.6. Основные задачи Программы
- оптимизация системы государственной поддержки и обеспечение условий развития малого и среднего предпринимательства в качестве одного из источников формирования областного и местных бюджетов, создания новых рабочих мест, развития территорий и секторов экономики, повышения уровня и качества жизни населения;
- формирование конкурентоспособной туристской индустрии, способствующей социально-экономическому развитию Нижегородской области;
- сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Нижегородской области как важной части инновационной культуры и создание условий, обеспечивающих динамичное развитие народных художественных промыслов как отрасли промышленного производства;
- информационное продвижение и поддержка инновационных и инвестиционных проектов участников Саровского инновационного территориального кластера (форумы, конференции, выставки, семинары, круглые столы и так далее) в Российской Федерации и за рубежом, а так же их профессиональная переподготовка и повышение квалификации.
1.7. Сроки и этапы реализации Программы
2014-2016 годы. Программа реализуется в 1 этап.
1.8. Исполнители основных мероприятий Программы
министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области;
министерство финансов Нижегородской области;
министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области;
министерство образования Нижегородской области;
управление государственной службы занятости населения Нижегородской области;
управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (по согласованию);
государственное учреждение "Нижегородский инновационный бизнес- инкубатор" (по согласованию);
некоммерческая организация "Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Нижегородской области" (по согласованию);
автономная некоммерческая организация "Агентство по развитию системы гарантий для субъектов малого предпринимательства Нижегородской области" (по согласованию);
Торгово-промышленная палата Нижегородской области (по согласованию);
Нижегородская ассоциация промышленников и предпринимателей (по согласованию);
Региональная общественная организация "Нижегородский женский союз" (по согласованию);
Нижегородское региональное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России" (по согласованию);
Нижегородское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" (по согласованию);
Нижегородское региональное отделение молодежной общественной организации "Достижения молодых" (по согласованию);
Молодежный парламент при Законодательном Собрании Нижегородской области (при условии участия в Программе);
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии участия в Программе);
государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Нижегородский научно-информационный центр" (по согласованию);
некоммерческое партнерство "Нижегородская туристская лига" (по согласованию);
государственное бюджетное учреждение Нижегородской области "Нижегородский туристско-информационный центр" (по согласованию);
Фонд развития народных художественных промыслов Нижегородской области (по согласованию);
субъекты НХП (при условии участия);
автономная некоммерческая организация "Центр развития Саровского инновационного кластера";
автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования "Молодежный инновационный центр";
федеральное государственное унитарное предприятие "Российский федеральный ядерный центр - Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики" (по согласованию);
организации-участники Саровского инновационного территориального кластера (по согласованию)
1.9. Объем и источники финансирования Программы:
Наименование государственных заказчиков
Источники финансирования
Годы
2014
2015
2016
Всего за период реализации Программы
Итого по Программе, тыс. руб.
Всего, в т.ч.
476006,94
404 041,60
443 506,30
1 323 554,84
Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области
Областной бюджет, в т.ч.:
92 582,30
92 654,40
94 711,80
279 948,50
Капвложения
2 707,00
3 000,00
3 000,00
8 707,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
89 875,30
89 654,40
91 711,80
271 241,50
Федеральный бюджет, в т.ч.:
43275,24
0,00
0,00
43275,24
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
43275,24
0,00
0,00
43275,24
Местный бюджет, в т.ч.:
11 617,00
12 880,00
12 880,00
37 377,00
Капвложения
2 707,00
3 000,00
3 000,00
8 707,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
8 910,00
9 880,00
9 880,00
28 670,00
Прочие источники, в т.ч.:
328 532,40
298 507,20
335 914,50
962 954,10
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
328 532,40
298 507,20
335 914,50
962 954,10
1.10. Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Нижегородской области.
Оперативное управление реализацией Программы осуществляет министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области.
Информация о ходе выполнения Программы представляется в министерство экономики Нижегородской области.
1.11. Индикаторы достижения целей Программы
Наименование индикатора
Ед. изм.
2016 год
Количество субъектов малого предпринимательства
ед.
43161
Оборот малых предприятий
млрд. руб.
1234,4
Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях
руб.
25771,4
Среднесписочная численность работников малых предприятий
тыс. чел.
361,1
Центры/фонды поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в муниципальных районах и городских округах Нижегородской области
ед.
39
Количество организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в приоритетных видах деятельности, всего
ед.
11
из них инновационной направленности
ед.
4
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполнено работ (оказано услуг) собственными силами малыми предприятиями
млрд. руб.
399,4
Объем инвестиций в основной капитал малых предприятий
млн. руб.
39907,5
Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта
%
15,9
Количество туристов и экскурсантов, посетивших Нижегородскую область в 2016 году, в т.ч.
Тыс. чел.
1453,6
- российских туристов
1338,2
- иностранных туристов
115,4
Увеличение к 2016 году количества коллективных средств размещения, в том числе:
Ед.
209
гостиницы и аналоговые средства размещения:
122
Объем услуг по отрасли "туризм"
млрд. руб.
10,7
Количество субъектов НХП
Ед.
25
Объем реализованной продукции субъектами НХП
млн. руб.
948
Объем реализованной продукции НХП субъектами НХП
млн. руб.
768,5
Доля реализованной продукции НХП в общем объеме реализации продукции
%
80
Налоговые поступления в консолидированный бюджет по отрасли НХП
млн. руб.
80
Численность работников субъектов НХП
Ед.
1600
Средний размер заработной платы на предприятиях НХП
Руб.
12000
Доля предприятий Саровского инновационного территориального кластера в объеме отгруженной инновационной продукции региона
%
20,05
Рост средней заработной платы работников организаций - участников Саровского инновационного территориального кластера, прошедших дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации и программе профессиональной переподготовки в области управления инновационной деятельностью
%
114
Рост объема работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями - участниками Саровского инновационного территориального кластера либо одной или более организацией - участником совместно с иностранными организациями
%
120
Рост объема отгруженной организациями - участниками инновационной продукции собственного производства, а также инновационных работ и услуг, выполненных собственными силами
%
115".
1.2. По тексту Программы:
1.2.1. В разделе 2.1 "Содержание проблемы":
абзац первый изложить в следующей редакции:
"Реализация Программы осуществляется в четырех значимых сферах экономики Нижегородской области: развитие предпринимательства, туризма, а также сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Нижегородской области, развитие инновационного предпринимательства на территории Саровского инновационного территориального кластера, изложенных в Подпрограммах к настоящей Программе.";
абзац пятый пункта 2.1.1 изложить в следующей редакции:
"В малом бизнесе Нижегородской области (далее - область, регион) занято более одной трети всего экономически активного населения (около 37%). По состоянию на 1 января 2012 года в области насчитывалось порядка 38,4 тыс. малых предприятий, на которых было занято 338,2 тыс. человек. Количество средних предприятий - более 440 единиц. По официальным данным органов государственной статистики оборот малых предприятий за 2012 года составил 775,3 млрд. рублей.";
дополнить пунктом 2.1.4 следующего содержания:
"2.1.4. Подпрограмма "Развитие Саровского инновационного территориального кластера на 2014-2016 годы" настоящей Программы (далее - Подпрограмма Саровского кластера) (приложение 4 к Программе).
Территорию Саровского инновационного территориального кластера составляют территории закрытого административно-территориального образования города Сарова Нижегородской области (далее - ЗАТО Саров) и Технопарка "Саров", расположенного в 5 км от города Сарова в Дивеевском районе Нижегородской области.
Общее количество участников Саровского инновационного территориального кластера составляет 29 компаний (по состоянию на апрель 2013 года). Общая численность персонала участников Саровского инновационного территориального кластера около 21000 человек. Совокупный объем отгруженной продукции (произведенных товаров и предоставленных услуг) по итогам 2012 года составляет более 25 млрд. рублей.
Список участников кластера является открытым и может изменяться.
Саровский инновационный территориальный кластер включает следующих участников:
- градообразующее предприятие ЗАТО Саров - федеральное государственное унитарное предприятие "Российский федеральный ядерный центр - Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики" (далее - ФГУП "РФЯЦ-ВНИИЭФ");
- научно-производственные предприятия малого и среднего бизнеса, расположенные на территории ЗАТО Саров;
- научно-производственные предприятия, расположенные на территории Технопарка "Саров" (выделяются в отдельную группу в связи с нахождением Технопарка в другом административно-территориальном образовании - Дивеевском районе Нижегородской области);
- органы местного самоуправления города Сарова, отвечающие за развитие инфраструктуры и социальное развитие территории;
- образовательные организации (общеобразовательные организации, образовательные организации высшего образования, профессиональные образовательные организации).
Основные сферы деятельности предприятий-участников кластера: исследования, разработки и производство в области информационных технологий (в том числе суперкомпьютерные технологии и моделирование сложных физических процессов), новых материалов, новой энергетики (в широком спектре направлений), научного и промышленного приборостроения, автоматизированных систем управления технологическими процессами.
Взаимодействие участников кластера строится на принципах партнерского взаимовыгодного сотрудничества, позволяющего достичь синергии при реализации крупных национальных проектов. Области сотрудничества охватывают процессы выпуска продукции/услуг, выработки общей региональной и социальной политики, выполнения научно-исследовательских работ, взаимодействия с Госкорпорацией "Росатом", с региональными и федеральными органами государственной власти и другими.
Взаимодействие между отдельными участниками имеют свою специфику, связанную с профилем деятельности каждой отдельной организации и ее масштабом. Внутреннее взаимодействие участников выстраивается преимущественно вокруг ФГУП "РФЯЦ-ВНИИЭФ" и Технопарка "Саров", дающих возможность появления и развития наукоемкого малого и среднего бизнеса за счет кадрового и технологического потенциала ФГУП "РФЯЦ-ВНИИЭФ" и возможностей в области коммерциализации на площадке Технопарка "Саров".
1.2.2. Разделы 2.2 "Цели и задачи Программы", 2.3 "Сроки и этапы реализации Программы", 2.4 "Управление Программой и механизм ее реализации" изложить в следующей редакции:
"2.2. Цели и задачи Программы
Исходя из обозначенных выше основных проблем и приоритетов, целью государственной политики Нижегородской области в рамках реализации настоящей государственной программы является создание и обеспечение благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства Нижегородской области, включая туризм и НХП, повышение его роли в социально-экономическом развитии региона, стимулирование экономической активности субъектов малого и среднего предпринимательства, создание благоприятных условий для развития Саровского инновационного территориального кластера в целях эффективного экономического развития Нижегородской области.
Достижение целей Программы возможно посредством решения поставленных задач.
Задачи Программы:
- оптимизация системы государственной поддержки и обеспечение условий развития малого и среднего предпринимательства в качестве одного из источников формирования областного и местных бюджетов, создания новых рабочих мест, развития территорий и секторов экономики, повышения уровня и качества жизни населения;
- формирование конкурентоспособной туристской индустрии, способствующей социально-экономическому развитию Нижегородской области;
- сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Нижегородской области как важной части инновационной культуры и создание условий, обеспечивающих динамичное развитие народных художественных промыслов как отрасли промышленного производства;
- информационное продвижение и поддержка инновационных и инвестиционных проектов участников Саровского инновационного территориального кластера (форумы, конференции, выставки, семинары, круглые столы и так далее) в Российской Федерации и за рубежом, а так же их профессиональная переподготовка и повышение квалификации.
2.3. Сроки и этапы реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2014-2016 годы.
Программа реализуется в 1 этап.
В конечном итоге успешная реализация мероприятий Программы позволит сформировать широкий слой малых и средних предприятий и предпринимателей, существенно-влияющих на социально-экономическое развитие Нижегородской области, в том числе в отраслях туризма и производства народных художественных промыслов, развивать инновационные предпринимательство на территории Саровского инновационного территориального кластера.
2.4. Управление Программой и механизм ее реализации
Механизм реализации Программы - это система скоординированных по объему финансирования, срокам и ответственным исполнителям мероприятий, обеспечивающих достижение намеченных результатов.
Структура Программы включает четыре подпрограммы: "Развитие предпринимательства Нижегородской области на 2014-2016 годы", "Развитие внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области на 2014-2016 годы", "Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Нижегородской области на 2014-2016 годы", "Развитие Саровского инновационного территориального кластера на 2014-2016 годы", включающих мероприятия направленные на развитие МСП Нижегородской области, внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области, сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Нижегородской области, развитие Саровского инновационного территориального кластера, что обеспечивает комплексный подход и координацию работ всех участников Программы.
Реализация Программы будет осуществляться в соответствии с системой программных мероприятий. Дальнейшее выполнение будет проводиться в соответствии с программными мероприятиями на текущий и последующие годы реализации на основе анализа работ, проведенных за отчетный период. Анализ и прогноз будут проводиться в соответствии с целевыми значениями индикаторов оценки реализации Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127.".
1.2.3. Раздел 2.6 "Ресурсное обеспечение Программы" изложить в следующей редакции:
"2.6. Ресурсное обеспечение Программы
Предполагаемые объемы финансирования Программы за счет средств всех источников финансирования за весь период реализации Программы - 1 323 554,84 тыс. рублей (таблица 1), в том числе:
- средства областного бюджета - 279 948,50 тыс. рублей (объемы финансирования мероприятий Программы уточняются ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период);
- средства федерального бюджета - 43 275,24 тыс. рублей;
- средства местного бюджета - 37 377,00 тыс. рублей;
- средства внебюджетных источников - 962 954,10 тыс. рублей.
Предполагаемые объемы финансирования Подпрограммы Предпринимательство за счет всех источников финансирования за весь период реализации Подпрограммы Предпринимательство - 300 175,99 тыс.рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 144 109,00 тыс. рублей (объемы финансирования мероприятий Подпрограммы уточняются ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период);
- средства федерального бюджета - 31 359,99 тыс. рублей (средства, предоставляемые на конкурсной основе и на условиях софинансирования бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации);
- средства местного бюджета - 34 707,00 тыс. рублей;
- средства внебюджетных источников - 90 000,00 тыс. рублей (средства, предоставляемые субъектам МСП кредитными организациями, в том числе лизинговыми компаниями (при условии участия субъектов МСП в реализации Подпрограммы), средства инвесторов).
Предполагаемые объемы финансирования Подпрограммы Туризм за счет всех источников финансирования за весь период реализации Подпрограммы Туризм - 864 969,35 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 92 099,50 тыс. рублей (объемы финансирования мероприятий Подпрограммы уточняются ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период);
- средства федерального бюджета - 11 915,25 тыс. рублей (средства, предоставляемые на конкурсной основе и на условиях софинансирования бюджетам субъектов Российской Федерации);
- средства местного бюджета - 0,00 тыс. рублей;
- средства внебюджетных источников - 760 954,60 тыс. рублей (средства, предоставляемые субъектам туриндустрии кредитными организациями, в том числе на условиях льготного кредитования с компенсацией части процентной ставки за счет средств областного бюджета (при условии участия субъектов туристской деятельности в реализации Подпрограммы Туризм), средства инвесторов).
Предполагаемые объемы финансирования Подпрограммы НХП за счет всех источников финансирования за весь период реализации Подпрограммы НХП - 148 459,50 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 33 790,00 тыс. рублей (объемы финансирования мероприятий Подпрограммы уточняются ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период);
- средства федерального бюджета - 0,00 тыс. рублей (средства, предоставляемые на конкурсной основе и на условиях софинансирования бюджетам субъектов Российской Федерации);
- средства местного бюджета - 2 670,00 тыс. рублей;
- средства внебюджетных источников - 111 999,50 тыс. рублей (средства, предоставляемые субъектам НХП кредитными организациями, в том числе на условиях льготного кредитования с компенсацией части процентной ставки за счет средств областного бюджета (при условии участия субъектов народных художественных промыслов в реализации Подпрограммы НХП), средства инвесторов).
Предполагаемые объемы финансирования Подпрограммы Саровского инновационного территориального кластера за счет всех источников финансирования за весь период реализации Подпрограммы Саровского инновационного территориального кластера - 9 950,00 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 9 950,00 тыс. рублей (объемы финансирования мероприятий Подпрограммы уточняются ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период);
- средства федерального бюджета - 0,00 тыс. рублей;
- средства местного бюджета - 0,00 тыс. рублей;
- средства внебюджетных источников - 0,00 тыс. рублей.
Таблица 1
Объемы и источники финансирования Программы
Наименование государственных заказчиков
Источники финансирования
Годы
Всего за период реализации Программы
2014
2015
2016
Итого по Программе, тыс. руб.
Всего, в т.ч.:
476 006,94
404 041,60
443 506,30
1 323 554,84
Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области
Областной бюджет, в т.ч.:
92 582,30
92 654,40
94 711,80
279 948,50
Капвложения
2 707,00
3 000,00
3 000,00
8 707,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
89 875,30
89 654,40
91 711,80
271 241,50
Федеральный бюджет, в т.ч.:
43 275,24
0,00
0,00
43 275,24
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
43 275,24
0,00
0,00
43 275,24
Местный бюджет, в т.ч.:
11 617,00
12 880,00
12 880,00
37 377,00
Капвложения
2 707,00
3 000,00
3 000,00
8 707,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
8 910,00
9 880,00
9 880,00
28 670,00
Прочие источники, в т.ч.:
328 532,40
298 507,20
335 914,50
962 954,10
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
328 532,40
298 507,20
335 914,50
962 954,10".
1.2.4. В разделе 2.7 "Индикаторы достижения цели Программы":
таблицы 2 "Индикаторы достижения цели Программы" и 3 "Промежуточные значения индикаторов цели Программы" изложить в следующей редакции:
"Таблица 2
Индикаторы достижения цели Программы
Наименование индикаторов
Ед.
Значение индикаторов целей Программы
на момент разработки Программы
по окончании реализации Программы
без программного вмешательства (после предполагаемого срока реализации Программы)
1
2
3
4
5
Количество субъектов малого предпринимательства
Ед.
38350
43161
41906
Оборот малых предприятий
млн. руб.
775 294,4
1234388,9
1089367,3
Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях
руб.
15187,8
25771,4
22493,4
Среднесписочная численность работников малых предприятий
тыс. чел.
338,2
364,6
354,7
Центры/фонды поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в муниципальных районах и городских округах Нижегородской области
ед.
29
39
34
Количество организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в приоритетных видах деятельности, всего
ед.
2
11
2
из них инновационной направленности
ед.
1
4
1
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполнено работ (оказано услуг) собственными силами малыми предприятиями
млрд. руб.
267,5
399,4
359,2
Объем инвестиций в основной капитал малых предприятий
млн. руб.
29105,1
39 907,5
33245,3
Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта
%
15,7
15,9
15,8
Количество туристов и экскурсантов посетивших Нижегородскую область в 2016 году, в т.ч.
тыс. чел.
833,2
1453,6
469,7
- российских туристов
тыс. чел.
747,5
1338,2
425,4
- иностранных туристов
тыс. чел.
85,66
115,4
44,3
Увеличение к 2016 году количества коллективных средств размещения, в том числе:
ед.
174
209
190
гостиницы и аналоговые средства размещения
ед.
92
122
106
Объем услуг по отрасли "туризм"
млрд. руб.
5,35
10,74
6,13
Количество субъектов НХП
ед.
25
25
20
Объем реализованной продукции субъектами НХП
млн. руб.
818,0
948,0
800
Объем реализованной продукции НХП субъектами НХП
млн. руб.
665,0
768,5
600
Доля реализованной продукции НХП в общем объеме реализации продукции
%
80,0
80,0
75
Налоговые поступления в консолидированный бюджет по отрасли НХП
млн. руб.
65,0
80,0
60,0
Численность работников субъектов НХП
ед.
1900
1600
1 500
Средний размер заработной платы на предприятиях НХП
руб.
10 374
12 000
10 374
Доля предприятий Саровского инновационного территориального кластера в объеме отгруженной инновационной продукции региона
%
19,7
20,05
19,4
Рост средней заработной платы работников организаций - участников Саровского инновационного территориального кластера, прошедших дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации и программе профессиональной переподготовки) в области управления инновационной деятельностью
%
113
114
109
Рост объема работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями - участниками Саровского инновационного территориального кластера либо одной или более организацией - участником совместно с иностранными организациями
%
113
120
100
Рост объема отгруженной организациями - участниками инновационной продукции собственного производства, а также инновационных работ и услуг, выполненных собственными силами
%
109
115
113
Таблица 3
Промежуточные значения индикаторов цели Программы
Наименование индикаторов
Ед. изм.
Годы
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
Количество субъектов малого предпринимательства
ед.
40685
41906
43161
Оборот малых предприятий
млн. руб.
967609,3
1089367,3
1234388,9
Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях
руб.
19612
22493,4
25771,4
Среднесписочная численность работников малых предприятий
тыс. чел.
350,6
354,7
364,6
Центры/фонды поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в муниципальных районах и городских округах Нижегородской области
ед.
37
39
39
Количество организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в приоритетных видах деятельности, всего
ед.
10
11
11
из них инновационной направленности
ед.
3
4
4
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполнено работ (оказано услуг) собственными силами малыми предприятиями
млрд. руб.
324,9
359,2
399,4
Объем инвестиций в основной капитал малых предприятий
млн. руб.
31722,6
33245,3
39 907,5
Количество туристов и экскурсантов, посетивших Нижегородскую область в 2016 году, в т.ч.
тыс.чел.
1030,1
1213,8
1453,6
- российских туристов
тыс. чел.
945,1
1115,2
1338,2
- иностранных туристов
тыс.чел.
85
98,6
115,4
Увеличение к 2016 году количества коллективных средств размещения, в том числе:
ед.
192
200
209
гостиницы и аналоговые средства размещения
ед.
107
114
122
Объем услуг по отрасли "туризм"
млрд. руб.
8,3
9,38
10,74
Количество субъектов НХП
ед.
25
25
25
Объем реализованной продукции субъектами НХП
млн. руб.
860
903
948
Объем реализованной продукции НХП субъектами НХП
млн. руб.
697
732
768,5
Доля реализованной продукции НХП в общем объеме реализации продукции
%
80,0
80,0
80
Налоговые поступления в консолидированный бюджет по отрасли НХП
млн. руб.
70
75
80
Численность работников субъектов НХП
ед.
2 000
2 000
1600
Средний размер заработной платы на предприятиях НХП
руб.
10 890
11437
12000
Доля предприятий Саровского инновационного территориального кластера в объеме отгруженной инновационной продукции региона
%
19,7
19,9
20,05
Рост средней заработной платы работников организаций - участников Саровского инновационного территориального кластера, прошедших дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации и программе профессиональной переподготовки в области управления инновационной деятельностью
%
113,0
113,5
114
Рост объема работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями - участниками Саровского инновационного территориального кластера либо одной или более организацией - участником совместно с иностранными организациями
%
113,0
116,0
120
Рост объема отгруженной организациями - участниками инновационной продукции собственного производства, а также инновационных работ и услуг, выполненных собственными силами
%
109
113
115".
1.2.5. Систему программных мероприятий изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
1.3. В подпрограмме "Развитие предпринимательства Нижегородской области на 2014-2016 годы", являющейся приложением 1 к Программе:
1.3.1. Раздел 1.9 "Объем и источники финансирования Подпрограммы" паспорта Подпрограммы изложить в следующей редакции:
"1.9. Объем и источники финансирования Подпрограммы:
Наименование государственных заказчиков
Источники финансирования
Годы
2014
2015
2016
Всего за период реализации Программы
Итого по Подпрограмме, тыс. руб.
Всего, в т.ч.
117 873,99
91 151,00
91 151,00
300 175,99
Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области
Областной бюджет, в т.ч.:
45 807,00
49 151,00
49 151,00
144 109,00
Капвложения
2 707,00
3 000,00
3 000,00
8 707,00
НИОКР
0,00
Прочие расходы
43 100,00
46 151,00
46 151,00
135 402,00
Федеральный бюджет, в т.ч.:
31 359,99
31 359,99
Капвложения
0,00
НИОКР
0,00
Прочие расходы
31 359,99
31 359,99
Местный бюджет, в т.ч.:
10 707,00
12 000,00
12 000,00
34 707,00
Капвложения
2 707,00
3 000,00
3 000,00
8 707,00
НИОКР
0,00
Прочие расходы
8 000,00
9 000,00
9 000,00
26 000,00
Прочие источники, в т.ч.:
30 000,00
30 000,00
30 000,00
90 000,00
Капвложения
0,00
НИОКР
0,00
Прочие расходы
30 000,00
30 000,00
30 000,00
90 000,00".
1.3.2. Раздел 2.6 "Ресурсное обеспечение Подпрограммы" текста Подпрограммы изложить в следующей редакции:
"2.6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Предполагаемые объемы финансирования Подпрограммы за счет всех источников финансирования за весь период реализации Подпрограммы - 300 175,99 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 144 109,00 тыс. рублей (объемы финансирования мероприятий Подпрограммы уточняются ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период);
- средства федерального бюджета - 31 359,99 тыс. рублей (средства, предоставляемые на конкурсной основе и на условиях софинансирования бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации);
- средства местного бюджета - 34 707,00 тыс. рублей;
- средства внебюджетных источников - 90 000,00 тыс. рублей (средства, предоставляемые субъектам МСП кредитными организациями, в том числе лизинговыми компаниями (при условии участия субъектов МСП в реализации Подпрограммы), средства инвесторов).
Объемы и источники финансирования Подпрограммы приведены в таблице 1.
Таблица 1
Объемы и источники финансирования Подпрограммы, тыс. руб.
Наименование государственного заказчика
Источник финансирования
Годы реализации Подпрограммы
Всего за период реализации Подпрограммы
2014
2015
2016
Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области
Всего, в т.ч.
117 873,99
91 151,00
91 151,00
300 175,99
Областной бюджет, в т.ч.:
45 807,00
49 151,00
49 151,00
144 109,00
Капвложения
2 707,00
3 000,00
3 000,00
8 707,00
НИОКР
0,00
Прочие расходы
43 100,00
46 151,00
46 151,00
135 402,00
Федеральный бюджет, в т.ч.:
31 359,99
31 359,99
Капвложения
0,00
НИОКР
0,00
Прочие расходы
31 359,99
31 359,99
Местный бюджет, в т.ч.:
10 707,00
12 000,00
12 000,00
34 707,00
Капвложения
2 707,00
3 000,00
3 000,00
8 707,00
НИОКР
0,00
Прочие расходы
8 000,00
9 000,00
9 000,00
26 000,00
Прочие источники, в т.ч.:
30 000,00
30 000,00
30 000,00
90 000,00
Капвложения
0,00
НИОКР
0,00
Прочие расходы
30 000,00
30 000,00
30 000,00
90 000,00
Объемы и источники финансирования Подпрограммы могут ежегодно корректироваться в соответствии с финансовыми возможностями областного бюджета на соответствующий финансовый год.".
1.3.3. В приложении "Система подпрограммных мероприятий" к Подпрограмме:
1) позиции "Цель Подпрограммы", "цель 1", "Задача 1.4", мероприятия 1.4.1, 1.4.4, позицию "Цель 2", позицию "Задача 2.2", мероприятие 2.2.4, позиции "Цель 3", "Задача 3.4", мероприятие 3.4.1, позиции "Цель 4", "Задача 4.1", "Задача 4.3", мероприятие 4.3.1 изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
2) мероприятие 1.4.5 исключить;
3) задачу 4.1 дополнить мероприятием 4.1.6 согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
4) позицию "Задача 5.2" и мероприятия 5.2.1 и 5.2.2 исключить.
1.4. В подпрограмме "Развитие внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области на 2014-2016 годы", являющейся приложением 2 к Программе:
1.4.1. Раздел 1.9 "Объем и источники финансирования Подпрограммы" паспорта Подпрограммы изложить в следующей редакции:
"1.9. Объем и источники финансирования Подпрограммы:
1.9. Объем и источники финансирования Подпрограммы:
Наименование государственных заказчиков
Источники финансирования
Годы
2014
2015
2016
Всего за период реализации Подпрограммы
Итого по Подпрограмме, тыс. руб.
Всего, в т.ч.
304 133,45
260 685,60
300 150,30
864 969,35
Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области
Областной бюджет, в т.ч.:
30 067,30
29 987,40
32 044,80
92 099,50
Капвложения
0,00
НИОКР
0,00
Прочие расходы
30 067,30
29 987,40
32 044,80
92 099,50
Федеральный бюджет, в т.ч.:
11 915,25
11 915,25
Капвложения
0,00
НИОКР
0,00
Прочие расходы
11 915,25
11 915,25
Местный бюджет, в т.ч.:
0,00
Капвложения
0,00
НИОКР
0,00
Прочие расходы
0,00
Прочие источники, в т.ч.:
262 150,9
230 698,20
268 105,50
760 954,60
Капвложения
0,00
НИОКР
0,00
Прочие расходы
262 150,90
230 698,20
268 105,50
760 954,60".
1.4.2. Раздел 2.6 "Ресурсное обеспечение Подпрограммы" текста Подпрограммы изложить в следующей редакции:
"2.6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Предполагаемые объемы финансирования Подпрограммы Туризм за счет всех источников финансирования за весь период реализации Подпрограммы Туризм - 864 969,35 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 92 099,50 тыс. рублей (объемы финансирования мероприятий Подпрограммы уточняются ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период);
- средства федерального бюджета - 11 915,25 тыс. рублей (средства, предоставляемые на конкурсной основе и на условиях софинансирования бюджетам субъектов Российской Федерации);
- средства местного бюджета - 0,00 тыс. рублей;
- средства внебюджетных источников - 760 954,60 тыс. рублей (средства, предоставляемые субъектам туриндустрии кредитными организациями, в том числе на условиях льготного кредитования с компенсацией части процентной ставки за счет средств областного бюджета (при условии участия субъектов туристской деятельности в реализации Подпрограммы Туризм), средства инвесторов).
Объемы и источники финансирования Подпрограммы приведены в таблице 3.
Таблица 3
Объемы и источники финансирования Подпрограммы, тыс. руб.
Наименование государственного заказчика
Источник финансирования
Годы реализации Подпрограммы
Всего за период реализации Подпрограммы
2014
2015
2016
Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области
Всего, в т.ч.
304 133,45
260 685,60
300 150,30
864 969,35
Областной бюджет, в т.ч.:
30 067,30
29 987,40
32 044,80
92 099,50
Капвложения
0,00
НИОКР
0,00
Прочие расходы
30 067,30
29 987,40
32 044,80
92 099,50
Федеральный бюджет, в т.ч.:
11 915,25
11 915,25
Капвложения
0,00
НИОКР
0,00
Прочие расходы
11 915,25
11 915,25
Местный бюджет, в т.ч.:
0,00
Капвложения
0,00
НИОКР
0,00
Прочие расходы
0,00
Прочие источники, в т.ч.:
262 150,9
230 698,20
268 105,50
760 954,60
Капвложения
0,00
НИОКР
0,00
Прочие расходы
262 150,90
230 698,20
268 105,50
760 954,60".
1.4.3. Раздел 2.8 "Показатели непосредственных результатов реализации Подпрограммы" текста Подпрограммы дополнить абзацем следующего содержания:
"За счет средств федерального и областного бюджетов в 2014 году будет подготовлен видеоматериал о субъектах малого и среднего предпринимательства в сфере туризма и турпотенциале Нижегородской области в целях популяризации предпринимательства, в связи с чем будет оказана поддержка не менее чем одному субъекту малого и среднего предпринимательства Нижегородской области.".
1.4.4. Позиции "Цель Подпрограммы", "Задача 2", мероприятие 2.2 приложения "Система подпрограммных мероприятий" к Подпрограмме изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
1.5. Таблицу 3 "Индикаторы достижения цели Подпрограммы" раздела 2.7 "Индикаторы достижения цели Подпрограммы" Подпрограммы "Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Нижегородской области на 2014-2016 годы", являющейся приложением 3 к Программе, изложить в следующей редакции:
"Таблица 3
Индикаторы достижения цели Подпрограммы
Наименование индикаторов
Ед.
Значение индикаторов целей Подпрограммы
на момент разработки Подпрограммы
по окончании реализации Подпрограммы
без программного вмешательства (после предполагаемого срока реализации Подпрограммы)
1
2
3
4
5
Количество субъектов НХП
ед.
25
25
20
Объем реализованной продукции субъектами НХП
млн. руб.
818,0
948,0
800
Объем реализованной продукции НХП субъектами НХП
млн. руб.
665,0
768,5
600
Доля реализованной продукции НХП в общем объеме реализации продукции
%
80,0
80,0
75
Налоговые поступления в консолидированный бюджет по отрасли НХП
млн. руб.
65,0
80,0
60,0
Численность работников субъектов НХП
ед.
1900
1600
1 500
Средний размер заработной платы на предприятиях НХП
руб.
10 374
12 000
10 374".
1.6. Дополнить Программу приложением 4 Подпрограмма "Развитие Саровского инновационного территориального кластера на 2014-2016 годы", согласно приложению 4 к настоящему постановлению.
2. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
Губернатор В.П. Шанцев
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 3 марта 2014 года № 139
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в государственную программу "Развитие
предпринимательства и туризма Нижегородской области
на 2014-2016 годы", утвержденную постановлением
Правительства Нижегородской области
от 28 октября 2013 года № 780
"Система программных мероприятий
№ п/п
Объем финансирования по годам (тыс. рублей)
2014 год
2015 год
2016 год
Всего
Цель Программы
Создание и обеспечение благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства Нижегородской области, включая туризм и НХП, повышение его роли в социально-экономическом развитии региона, стимулирование экономической активности субъектов малого и среднего предпринимательства, создание благоприятных условий для развития Саровского инновационного территориального кластера в целях эффективного экономического развития Нижегородской области
Всего, в т.ч.:
476 006,94
404 041,60
443 506,30
1 323 554,84
Областной бюджет
92 582,30
92 654,40
94 711,80
279 948,50
Федеральный бюджет
43 275,24
0,00
0,00
43 275,24
Местный бюджет
11 617,0
12 880,0
12 880,0
37 377,0
Прочие источники
328 532,4
298 507,2
335 914,5
962 954,1
Реализация мероприятий будет осуществляться в рамках Подпрограммы Предпринимательство
Задача 1. Оптимизация системы государственной поддержки и обеспечение условий развития малого и среднего предпринимательства в качестве одного из источников формирования областного и местного бюджетов, создания новых рабочих мест, развития территорий и секторов экономики, повышение уровня качества жизни населения
Всего, в т.ч.:
117 873,99
91 151,00
91 151,00
300 175,99
Областной бюджет
45 807,00
49 151,00
49 151,00
144109,00
Федеральный бюджет
31 359,99
-
-
31 359,99
Местный бюджет
10 707,00
12 000,00
12 000,00
34 707,00
Прочие источники
30 000,00
30 000,00
30 000,00
90 000,00
Реализация мероприятий будет осуществляться в рамках Подпрограммы Туризм
Задача 2. Формирование конкурентоспособной туристской индустрии, способствующей социально- экономическому развитию Нижегородской области
Всего, в т.ч.:
304 133,45
260 685,60
300 150,30
864 969,35
Областной бюджет
30 067,30
29 987,40
32 044,80
92 099,50
Федеральный бюджет
11 915,25
-
-
11 915,25
Местный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
262 150,90
230 698,20
268 105,50
760 954,60
Реализация мероприятий будет осуществляться в рамках Подпрограммы НХП
Задача 3. Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Нижегородской области как важной части инновационной культуры и создание условий, обеспечивающих динамичное развитие народных художественных промыслов как отрасли промышленного производства
Всего, в т.ч.:
44 049,50
52 205,00
52 205,00
148459,50
Областной бюджет
6 758,00
13 516,00
13 516,00
33 790,00
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Местный бюджет
910,00
880,00
880,00
2 670,00
Прочие источники
36 381,50
37 809,00
37 809,00
111 999,50
Реализация мероприятий будет осуществляться в рамках Подпрограммы Саровского кластера
Задача 4. Информационное продвижение и поддержка инновационных и инвестиционных проектов участников Саровского инновационного территориального кластера (форумы, конференции, выставки, семинары, круглые столы и так далее) в Российской Федерации и за рубежом, а так же их профессиональная переподготовка и повышение квалификации
Всего, в т.ч.:
9 950,00
-
-
9 950,00
Областной бюджет
9 950,00
-
-
9 950,00
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Местный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-".
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 3 марта 2014 года № 139
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в государственную программу "Развитие
предпринимательства и туризма Нижегородской области
на 2014-2016 годы", утвержденную постановлением
Правительства Нижегородской области
от 28 октября 2013 года № 780
"Цель Подпрограммы: Оптимизация системы государственной поддержки и обеспечение условий развития малого и среднего предпринимательства в качестве одного из источников формирования областного и местных бюджетов, создание новых рабочих мест, развития территорий и секторов экономики, повышение уровня и качества жизни населения
Всего
117 873,99
91 151,00
91 151,00
300 175,99
Федеральный бюджет
31 359,99
31 359,99
Областной бюджет
45 807,00
49 151,00
49 151,00
144 109,00
Местный бюджет
10 707,00
12 000,00
12 000,00
34 707,00
Прочие источники
30 000,00
30 000,00
30 000,00
90 000,00
Цель 1. Благоприятные условия для ведения малого и среднего бизнеса
Всего
3 662,40
1 851,00
1 851,00
7 364,40
Федеральный бюджет
1 012,40
1 012,40
Областной бюджет
2 650,00
1 851,00
1 851,00
6 352,00
Местный бюджет
Прочие источники
";
"Задача: 1.4. Формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства
Всего
3 462,40
1 600,00
1 600,00
6 662,40
Федеральный бюджет
1 012,40
1 012,40
Областной бюджет
2 450,00
1 600,00
1 600,00
5650,00
Местный бюджет
Прочие источники
1.4.1. Ежегодное проведение конкурсов "Предприниматель года", "Женщина - Лидер. XXI век", конкурсов "Нижегородские мастера" (в сфере общественного питания и бытового обслуживания населения), конкурс среди субъектов малого предпринимательства - участников конгрессно- выставочных мероприятий, проводимых на территории Нижегородской области, празднование Дня российского предпринимателя
Прочие расходы
2014-2016
МПРМППРУ НО,
ГУ "НИБИ" ТПП НО,
НАПП, УФАС,
НРО "Опора России", НРО ООО "Деловая Россия",
РОО НЖС (по согласованию)
Всего
1 750,00
800,00
800,00
3 350,00
Федеральный бюджет
Областной бюджет
1 750,00
800,00
800,00
3 350,00
Местный бюджет
Прочие источники
";
"1.4.4. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность (массовое обучение, проведение семинаров и тренингов, форумы, конференции для школьников старших классов и студентов ВУЗов, областной конкурс молодежных инновационных команд "РОСТ")
Прочие расходы
2014-2016
МПРМППРУ НО,
Минобразования,
НРО МОО "Достижения молодых", ННИЦ (по согласованию)
Всего
1 312,40
300,00
300,00
1 912,40
Федеральный бюджет
1 012,40
1 012,40
Областной бюджет
300,00
300,00
300,00
900,00
Местный бюджет
Прочие источники
1.4.4.1. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность (массовое обучение, проведение семинаров и тренингов, форумы, конференции для школьников старших классов и студентов ВУЗов)
Прочие расходы
2014-2016
МПРМППРУ НО,
Минобразования,
НРО МОО "Достижения молодых" (по согласованию)
Всего
1 312,40
300,00
300,00
1 912,40
Федеральный бюджет
1 012,40
1 012,40
Областной бюджет
300,00
300,00
300,00
900,00
Местный бюджет
Прочие источники
1.4.4.2. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность (областной конкурс молодежных инновационных команд "РОСТ")
Прочие расходы
2014-2016
МПРМППРУ НО,
Минобразования,
НРО МОО "Достижения молодых" (по согласованию)
Всего
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
Цель 2. Эффективная кредитно-финансовая и инвестиционная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
Всего
88 265,00
53 000,00
53 000,00
194 265,00
Федеральный бюджет
29 412,00
29 412,00
Областной бюджет
28 853,00
23 000,00
23 000,00
74853,00
Местный бюджет
Прочие источники
30 000,00
30 000,00
30 000,00
90 000,00";
"Задача: 2.2. Развитие инфраструктуры финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства
Всего
36 765,00
36 765,00
Федеральный бюджет
29 412,00
29 412,00
Областной бюджет
7 353,00
7 353,00
Местный бюджет
Прочие источники
";
"2.2.4. Увеличение капитализации активов по предоставлению поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства (субсидия автономной некоммерческой организации "Агентство по развитию системы гарантий для субъектов малого предпринимательства Нижегородской области" в целях увеличения капитализации активов)
Прочие расходы
2014-2016
МПРМППРУ НО,
АНО "АРСГ НО" (по согласованию)
Всего
36 765,00
36 765,00
Федеральный бюджет
29 412,00
29 412,00
Областной бюджет
7353,00
7353,00
Местный бюджет
Прочие источники
";
"Цель 3. Развитая и эффективная инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Всего
18 218,00
20 300,00
20 300,00
58 818,00
Федеральный бюджет
218,00
218,00
Областной бюджет
10 000,00
11 300,00
11 300,00
32 600,00
Местный бюджет
8 000,00
9 000,00
9 000,00
26 000,00
Прочие источники
";
"Задача: 3.4. Повышение качества муниципальных программ развития поддержки малого и среднего предпринимательства
Всего
16 218,00
18 000,00
18 000,00
52 218,00
Федеральный бюджет
218,00
218,00
Областной бюджет
8 000,00
9 000,00
9 000,00
26 000,00
Местный бюджет
8 000,00
9 000,00
9 000,00
26 000,00
Прочие источники
3.4.1. Софинансирование утвержденных в установленном порядке муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства
Прочие расходы
2014-2016
МПРМППРУ НО,
ГУ "НИБИ" (по согласованию)
Всего
16 218,00
18 000,00
18 000,00
52 218,00
Федеральный бюджет
218,00
218,00
Областной бюджет
8 000,00
9 000,00
9 000,00
26 000,00
Местный бюджет
8 000,00
9 000,00
9 000,00
26 000,00
Прочие источники
";
"Цель 4. Высокая инновационная активность субъектов малого и среднего предпринимательства
Всего
7 728,59
16 000,00
16 000,00
39728,59
Федеральный бюджет
717,59
717,59
Областной бюджет
4 304,00
13 000,00
13 000,00
30 304,00
Местный бюджет
2 707,00
3 000,00
3 000,00
8 707,00
Прочие источники
Задача: 4.1. Создание и обеспечение материально-технической поддержки инновационной инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Всего
7 131,59
7 000,00
7 000,00
21 131,59
Федеральный бюджет
717,59
717,59
Областной бюджет
3 707,00
4 000,00
4 000,00
11 707,00
Местный бюджет
2 707,00
3 000,00
3 000,00
8 707,00
Прочие источники
";
"4.1.6. Содержание и обеспечение текущей деятельности ГУ "НИБИ"
Прочие расходы
2014-2016
МПРМППРУ НО,
ГУ "НИБИ" (по согласованию)
Всего
717,59
717,59
Федеральный бюджет
717,59
717,59
Областной бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
";
"Задача: 4.3. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих разработку и внедрение инновационной продукции
Всего
597,00
9 000,00
9 000,00
18597,00
Федеральный бюджет
Областной бюджет
597,00
9 000,00
9 000,00
18597,00
Местный бюджет
Прочие источники
4.3.1. Оказание государственной поддержки действующим инновационным компаниям - субъектам малого и среднего предпринимательства Нижегородской области в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг
Прочие расходы
2014-2016
МПРМППРУ НО,
ГУ "НИБИ" (по согласованию)
Всего
597,00
9 000,00
9 000,00
18597,00
Федеральный бюджет
Областной бюджет
597,00
9 000,00
9 000,00
18597,00
Местный бюджет
Прочие источники
".
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 3 марта 2014 года № 139
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в государственную программу "Развитие
предпринимательства и туризма Нижегородской области
на 2014-2016 годы", утвержденную постановлением
Правительства Нижегородской области
от 28 октября 2013 года № 780
"Цель программы - формирование конкурентоспособной туристской индустрии, способствующей социально- экономическому развитию Нижегородской области
Всего, в т.ч.
304 133,45
260 685,60
300 150,30
864 969,35
Федеральный бюджет
11 915,25
11 915,250
Областной бюджет
30 067,30
29 987,40
32044,80
92 099,50
Местный бюджет
Прочие источники
262150,90
230 698,20
268 105,50
760 954,60";
"Задача 2. Увеличение въездного и внутреннего туристского потока в Нижегородскую область
Всего, в т.ч.
13936,25
12021,00
12021,
37978,25
Федеральный бюджет
1915,25
1915,25
Областной бюджет
12021,00
12021,00
12021,00
36063,00
Местный бюджет
Прочие источники
";
"2.2.
Подготовка и издание рекламно- информационных материалов о турпотенциале Нижегородской области на нескольких языках по видам туризма (каталогов, буклетов, схем-карт, путеводителей, CD- и DVD-дисков, плакатов, открыток и других материалов).
Подготовка и прокат (размещение) видеосюжетов (роликов и фильмов) о туризме в Нижегородской области на телевидении, радио, в аэропортах и иных территориях (средствах) размещения информации
Прочие расходы
2014-2016
МПРМППРУ НО,
ГБУ "НТИЦ", ОМСУ, организации т/и (по согласованию)
Всего, в т.ч.
4615,25
2700,00
2700,00
10015,25
Федеральный бюджет
1915,25
1915,25
Областной бюджет
2700,00
2700,00
2700,00
8100,00
Местный бюджет
Прочие источники
".
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 3 марта 2014 года № 139
"ПРИЛОЖЕНИЕ 4
к государственной программе
"Развитие предпринимательства и туризма
Нижегородской области на 2014-2016 годы"
Подпрограмма
"Развитие Саровского инновационного территориального кластера
на 2014-2016 годы"
1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
1.1. Наименование Подпрограммы
Подпрограмма "Развитие Саровского инновационного территориального кластера на 2014-2016 годы" (далее - Подпрограмма, Подпрограмма Саровский кластер)
1.2. Основание для разработки Подпрограммы
Постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 года № 188 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров";
распоряжение Правительства Нижегородской области от 2 августа 2013 года № 1597-р "Об органе исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченном осуществлять взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 года № 188"
1.3. Государственный заказчик Подпрограммы
Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области
1.4. Основные разработчики Подпрограммы
Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области;
федеральное государственное унитарное предприятие "Российский федеральный ядерный центр - Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики" (далее - ФГУП "РФЯЦ-ВНИИЭФ") (по согласованию);
администрация города Сарова Нижегородской области (по согласованию);
автономная некоммерческая организация (далее - АНО) "Центр развития Саровского инновационного кластера" (при условии участия)
1.5. Основные цели Подпрограммы
Цель Подпрограммы: Создание благоприятных условий для развития Саровского инновационного территориального кластера (далее - территориальный кластер, кластер) в целях эффективного экономического развития Нижегородской области
1.6. Основные задачи Подпрограммы
Осуществление методического, организационного, экспертно- аналитического и информационного сопровождения развития территориального кластера;
- дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации и программе профессиональной переподготовки участников кластера (в том числе за рубежом);
- поддержка инвестиционных проектов участников кластера;
- продвижение инновационных проектов участников кластера (форумы, конференции, выставки, семинары, круглые столы и так далее) в Российской Федерации и за рубежом.
1.7. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
2014-2016 годы (Подпрограмма реализуется в один этап)
1.8. Исполнители основных мероприятий Подпрограммы
Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области;
администрация города Сарова Нижегородской области (по согласованию);
АНО "Центр развития Саровского инновационного кластера" (по согласованию);
ФГУП "РФЯЦ-ВНИИЭФ" (по согласованию);
организации-участники Саровского инновационного территориального кластера (при условии участия)
1.9. Объем и источники финансирования Подпрограммы:
Наименование государственных заказчиков
Источники финансирования
Годы
2014
2015
2016
Всего за период реализации Подпрограммы
Итого по Подпрограмме, тыс. руб.
Всего, в т.ч.
9 950,00
0,00
0,00
9 950,00
Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области
Областной бюджет, в т.ч.:
9 950,00
0,00
0,00
9 950,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
9 950,0
0,00
0,00
9 950,0
Федеральный бюджет, в т.ч.:
0,00
0,00
0,00
0,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет, в т.ч.:
0,00
0,00
0,00
0,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники, в т.ч.:
0,00
0,00
0,00
0,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
0,00
0,00
0,00
1.10. Система организации контроля за исполнением Подпрограммы
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет Правительство Нижегородской области. Оперативное управление реализацией Подпрограммы осуществляет министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области. Информация о ходе выполнения Подпрограммы представляется в министерство экономики Нижегородской области
1.11. Индикаторы достижения целей Подпрограммы
Наименование индикатора
Ед. изм.
2016 год
Доля предприятий Саровского инновационного территориального кластера в объеме отгруженной инновационной продукции региона
%
20,05
Рост средней заработной платы работников организаций - участников, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам дополнительного профессионального образования в области управления инновационной деятельностью
%
114
Рост объема работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями - участниками Саровского инновационного территориального кластера либо одной или более организацией - участником совместно с иностранными организациями
%
120
Рост объема отгруженной организациями - участниками инновационной продукции собственного производства, а также инновационных работ и услуг, выполненных собственными силами
%
115,0
2. ТЕКСТ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Содержание проблемы
Территорию Саровского инновационного территориального кластера составляют территории закрытого административно-территориального образования города Сарова Нижегородской области (далее - ЗАТО Саров) и Технопарка "Саров", расположенного в 5 км от города Сарова в Дивеевском районе Нижегородской области.
Общее количество участников Саровского инновационного территориального кластера составляет 29 компаний по состоянию на апрель 2013 года. Общая численность персонала участников Саровского инновационного территориального кластера около 21000 человек. Совокупный объем отгруженной продукции (произведенных товаров и предоставленных услуг) по итогам 2012 года составляет более 25 млрд. рублей.
Список участников кластера является открытым и может изменяться.
Саровский инновационный территориальный кластер включает следующих участников:
- градообразующее предприятие ЗАТО Саров - ФГУП "РФЯЦ-ВНИИЭФ";
- научно-производственные предприятия малого и среднего бизнеса, расположенные на территории ЗАТО Саров;
- научно-производственные предприятия, расположенные на территории Технопарка "Саров" (выделяются в отдельную группу в связи с нахождением Технопарка в другом административно-территориальном образовании - Дивеевском районе Нижегородской области);
- органы местного самоуправления города Сарова, отвечающие за развитие инфраструктуры и социальное развитие территории;
- образовательные организации (общеобразовательные организации, образовательные организации высшего образования, профессиональные образовательные организации).
Основные сферы деятельности предприятий-участников кластера: исследования, разработки и производство в области информационных технологий (в том числе суперкомпьютерные технологии и моделирование сложных физических процессов), новых материалов, новой энергетики (в широком спектре направлений), научного и промышленного приборостроения, автоматизированных систем управления технологическими процессами.
Взаимодействие участников кластера строится на принципах партнерского взаимовыгодного сотрудничества, позволяющего достичь синергии при реализации крупных национальных проектов. Области сотрудничества охватывают процессы выпуска продукции/услуг, выработки общей региональной и социальной политики, выполнения научно-исследовательских работ, взаимодействия с Госкорпорацией "Росатом", с региональными и федеральными органами государственной власти и другими.
Взаимодействие между отдельными участниками имеют свою специфику, связанную с профилем деятельности каждой отдельной организации и ее масштабом. Внутреннее взаимодействие участников выстраивается преимущественно вокруг ФГУП "РФЯЦ-ВНИИЭФ" и Технопарка "Саров", дающих возможность появления и развития наукоемкого малого и среднего бизнеса за счет кадрового и технологического потенциала ФГУП "РФЯЦ-ВНИИЭФ" и возможностей в области коммерциализации на площадке Технопарка "Саров".
2.2. Цели и задачи Подпрограммы
Основная цель Подпрограммы - создание благоприятных условий для развития Саровского инновационного территориального кластера в целях эффективного экономического развития Нижегородской области.
Достижение поставленной цели возможно за счет реализации следующих задач:
Задача 1: Осуществление методического, организационного, экспертно-аналитического и информационного сопровождения развития территориального кластера.
Решение задачи подразумевает проведение мероприятий, предусматривающих комплекс мер по развитию АНО "Центр развития Саровского инновационного кластера", целью деятельности которой является создание условий для эффективного взаимодействия организаций-участников, образовательных организаций (общеобразовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, профессиональных образовательных организаций), некоммерческих и общественных организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, инвесторов в интересах развития территориального кластера, обеспечение реализации проектов развития территориального кластера, выполняемых совместно двумя и более организациями-участниками. Специализированная организация методически обеспечивает организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития кластера.
Задача 2: Дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации и программе профессиональной переподготовки участников кластера (в том числе за рубежом).
Мероприятия, включаемые в задачу 2, предусматривают комплекс мер по профессиональной переподготовке, повышению квалификации работников организаций-участников кластера, в том числе за рубежом.
Задача 3: Поддержка инвестиционных проектов участников кластера.
Мероприятия, направленные на решение задачи 3, предусматривают получение профессиональных консультационных услуг по вопросам разработки инвестиционных проектов в инновационной сфере.
Задача 4: Продвижение инновационных проектов участников Саровского инновационного территориального кластера (форумы, конференции, выставки, семинары, круглые столы и так далее) в Российской Федерации и за рубежом.
Мероприятия предусматривают комплекс мер по продвижению продукции организаций-участников кластера на внутреннем и внешнем рынках, в том числе по проведению выставочно-ярмарочных мероприятий, а также участию представителей организаций-участников кластера в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях в Российской Федерации и за рубежом.
2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2014-2016 годах.
2.4. Управление Подпрограммой и механизм ее реализации
Механизм реализации Подпрограммы - это система скоординированных по объему финансирования, срокам и ответственным исполнителям мероприятий, обеспечивающих достижение намеченных результатов.
Структура Подпрограммы включает мероприятия по развитию кластера, что обеспечивает комплексный подход и координацию работ всех участников Подпрограммы.
Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области выступает в качестве уполномоченного органа по осуществлению взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации.
В рамках своих полномочий министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области:
- представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации заявку на предоставление субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий Подпрограммы:
- разрабатывает в пределах своих полномочий правовые акты, необходимые для реализации Подпрограммы;
- проводит согласование объемов финансирования Подпрограммы на очередной финансовый год и на весь период реализации Подпрограммы;
- осуществляет мониторинг исполнения мероприятий Подпрограммы, оценивает их результативность;
- проводит корректировку и актуализацию системы подпрограммных мероприятий;
- готовит отчеты о ходе выполнения мероприятий Подпрограммы.
Контроль за реализацией подпрограммных мероприятий осуществляет Правительство Нижегородской области.
2.5. Система Подпрограммных мероприятий
Система Подпрограммных мероприятий приведена в приложении к настоящей Подпрограмме.
2.6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Предполагаемые объемы финансирования Подпрограммы за счет всех источников финансирования за весь период реализации Подпрограммы - 9 950,00 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 9 950,00 тыс. рублей (объемы финансирования мероприятий Подпрограммы уточняются ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период);
- средства федерального бюджета - 0,00 тыс. рублей;
- средства местного бюджета - 0,00 тыс. рублей;
- средства внебюджетных источников - 0,00 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования Подпрограммы приведены в таблице 1.
Таблица 1
Объемы и источники финансирования Подпрограммы, тыс. руб.
Наименование государственного заказчика
Источник финансирования
Годы реализации Подпрограммы
Всего за период реализации Подпрограммы
2014
2015
2016
Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области
Всего, в т.ч.
9 950,00
0,00
0,00
9 950,00
Областной бюджет, в т.ч.:
9 950,00
0,00
0,00
9 950,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
9 950,00
0,00
0,00
9 950,00
Федеральный бюджет, в т.ч.:
0,00
0,00
0,00
0,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет, в т.ч.:
0,00
0,00
0,00
0,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники, в т.ч.:
0,00
0,00
0,00
0,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
0,00
0,00
0,00
2.7. Индикаторы достижения цели Подпрограммы
Индикаторы достижения цели Подпрограммы, в том числе промежуточные значения индикаторов цели, представлены в таблицах 2, 3.
Таблица 2
Индикаторы достижения цели Подпрограммы
Наименование индикаторов
Единицы измерения
Значение индикаторов цели Подпрограммы
на момент разработки Подпрограммы
по окончании реализации Подпрограммы
без программного вмешательства
1
2
3
4
5
Доля предприятий Саровского инновационного территориального кластера в объеме отгруженной инновационной продукции региона
%
19,7
20,05
19,4
Рост средней заработной платы работников организаций - участников, прошедших дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации и программе профессиональной переподготовки в области управления инновационной деятельностью
%
113
114
113,5
Рост объема работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями - участниками Саровского инновационного территориального кластера либо одной или более организацией - участником совместно с иностранными организациями
%
113
120
116
Рост объема отгруженной организациями - участниками инновационной продукции собственного производства, а также инновационных работ и услуг, выполненных собственными силами
%
109
115
113
Промежуточные значения индикаторов цели Подпрограммы
Таблица 3
Наименование индикаторов
Единицы измерения
Годы
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
Доля предприятий Саровского инновационного территориального кластера в объеме отгруженной инновационной продукции региона
%
19,7
19,9
20,05
Рост средней заработной платы работников организаций - участников, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам дополнительного профессионального образования в области управления инновационной деятельностью
%
113
113,5
114
Рост объема работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями - участниками Саровского инновационного территориального кластера либо одной или более организацией - участником совместно с иностранными организациями
%
113,0
116,0
120
Рост объема отгруженной организациями - участниками инновационной продукции собственного производства, а также инновационных работ и услуг, выполненных собственными силами
%
109
113
115
2.8. Показатели непосредственных результатов
реализации Подпрограммы
Показатели непосредственных результатов реализации Подпрограммы представлены в таблице 4.
Таблица 4
Показатели непосредственных результатов реализации Подпрограммы
Наименование показателя
Ед. измерения
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
Занято в экономике (с учетом рабочих мест, создаваемых в технопарке "Саров")
тыс. чел.
45,2
45,3
45,4
Численность персонала предприятий и организаций - участников кластера, занятого исследованиями и разработками на предприятиях - участниках кластера
тыс. чел.
19,1
19,2
19,3
Средняя заработная плата на предприятиях - участниках кластера
тыс. руб.
55,4
62,9
71,7
Отгрузка товаров и услуг собственного производства предприятиями кластера
млн. руб.
30160,3
34081,1
39193,3
Налоговые и неналоговые платежи, выплачиваемые участниками кластера в консолидированный бюджет
млн. руб.
449
507
583
Объем отгруженной инновационной продукции предприятиями Саровского инновационного территориального кластера
млн. руб.
27149,7
30673,2
35281,1
2.9. Оценка эффективности реализации Подпрограммы
Оценка эффективности Подпрограммы будет производиться на основе системы целевых индикаторов, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики. Система целевых индикаторов обеспечит мониторинг динамики изменений за отчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.
Реализация мероприятий Подпрограммы в полном объеме позволит увеличить финансовую привлекательность кластера, повысит капитализацию и совокупную отдачу региональных ресурсов, будет способствовать росту валового регионального продукта. Подпрограмма является мощным инструментом инновационного развития области, с помощью которого возможно обеспечить системный приток ресурсов в экономику области и их эффективное приумножение, что гарантирует рост качества жизни и благосостояния жителей региона.
В конечном итоге успешная реализация мероприятий Подпрограммы позволит сформировать широкий слой малых и средних предприятий и предпринимателей, существенно влияющий на социально-экономическое развитие Нижегородской области.
Оценка эффективности реализации мероприятий Подпрограммы будет проводиться с помощью:
- аналитического обзора итогов деятельности организаций-участников кластера - будет осуществляться на основании данных оперативных отчетов специализированной организации - АНО "Центр развития Саровского инновационного кластера", которая будет осуществлять мониторинг деятельности организаций-участников кластера на основании соглашений о сотрудничестве;
- квартальных данных, представляемых муниципальными образованиями в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 28 июня 2007 года № 211 "Об утверждении Порядка мониторинга субъектов малого предпринимательства в Нижегородской области".
2.10. Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию
Подпрограммы, и мероприятия по их снижению
№ п/п
Внешние негативные факторы
Мероприятия по их снижению
1
Сокращение бюджета Подпрограммы приведет к исполнению мероприятий Подпрограммы не в полном объеме
Привлечение средств внебюджетных источников и средств федерального бюджета, направленных на поддержку предпринимательства
2
Изменения федерального законодательства
Оперативное реагирование, принятие соответствующих нормативных правовых актов Нижегородской области
3
Отсутствие (или неполное) финансирование мероприятий Подпрограмм из различных источников
Привлечение средств федерального бюджета и внебюджетных источников на финансирование мероприятий Подпрограммы
2.11. Система организации контроля
за исполнением Подпрограммы
Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет Правительство Нижегородской области.
Информация о ходе выполнения Подпрограммы представляется в министерство экономики Нижегородской области.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к подпрограмме "Развитие Саровского
инновационного территориального
кластера на 2014-2016 годы"
СИСТЕМА ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Наименование мероприятия
(в разрезе районов и учреждений)
Категория расходов (капитальные вложения, НИОКР и прочие расходы)
Сроки выполнения
(год)
Государственный заказчик Подпрограммы распорядитель бюджетных средств (исполнитель мероприятий)
Потребность в финансовых ресурсах по годам реализации Подпрограммы, тыс. рублей
2014
2015
2016
Всего
Цель Подпрограммы: Создание благоприятных условий для развития Саровского инновационного территориального кластера в целях эффективного экономического развития Нижегородской области
Всего
9 950,00
0,00
0,00
9 950,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
9 950,00
0,00
0,00
9 950,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
Задача 1: Осуществление методического, организационного, экспертно- аналитического и информационного сопровождения развития кластера
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
1.1. Обеспечение взаимодействия участников Саровского инновационного территориального кластера и организация семинаров, круглых столов, форумов и так далее по вопросам развития кластера
Прочие расходы
2014-2016
МПРМППРУ НО,
АНО "Центр развития Саровского инновационного кластера",
ФГУП "РФЯЦ- ВНИИЭФ"", администрация г.Саров (по согласованию)
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
Задача 2: Дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации и программе профессиональной переподготовки участников кластера (в том числе за рубежом)
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
2.1. Дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации работников организаций, указанных в Подпрограмме в качестве ее участников, по направлениям реализации Подпрограммы (в том числе за рубежом)
Прочие расходы
2014-2016
МПРМППРУ НО,
АНО "Центр развития Саровского инновационного кластера",
ФГУП "РФЯЦ- ВНИИЭФ"", администрация г.Саров (по согласованию)
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
2.2. Дополнительное профессиональное образование по программе профессиональной переподготовки работников организаций, указанных в Подпрограмме в качестве ее участников, по направлениям реализации Подпрограммы (в том числе за рубежом)
Прочие расходы
2014-2016
МПРМППРУ НО,
АНО "Центр развития Саровского инновационного кластера",
ФГУП "РФЯЦ- ВНИИЭФ"", администрация г.Саров (по согласованию)
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
Задача 3: Поддержка инвестиционных проектов участников кластера
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
3.1. Консультирование организаций - участников по вопросам разработки инвестиционных проектов в инновационной сфере
Прочие расходы
2014-2016
МПРМППРУ НО,
АНО "Центр развития Саровского инновационного кластера",
ФГУП "РФЯЦ- ВНИИЭФ"", администрация г.Саров (по согласованию)
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
Задача 4: Продвижение инновационных проектов участников кластера (форумы, конференции, выставки, семинары, круглые столы и так далее) в Российской Федерации и за рубежом
Всего
9 950,00
0,00
0,00
9 950,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
9 950,00
0,00
0,00
9 950,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
4.1. Развитие автономной некоммерческой организации "Центр развития Саровского инновационного кластера"
Прочие расходы
2014-2016
МПРМППРУ НО,
АНО "Центр развития Саровского инновационного кластера", ФГУП "РФЯЦ- ВНИИЭФ"", администрация г.Саров (по согласованию)
Всего
9 950,00
0,00
0,00
9 950,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
9 950,00
0,00
0,00
9 950,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
4.2. Развитие инжинирингового центра Саровского инновационного территориального кластера на базе автономной некоммерческой организации "Центр развития Саровского инновационного кластера"
Прочие расходы
2014-2016
МПРМППРУ НО,
АНО "Центр развития Саровского инновационного кластера", ФГУП "РФЯЦ- ВНИИЭФ"", администрация г.Саров (по согласованию)
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00".
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Нижегородские новости № 91 (5424) от 20.05.2014 стр 7, Нижегородские новости № 84(5417) от 08.05.2014 стр.9 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 090.000.000 Хозяйственная деятельность, 140.030.000 Туризм. Экскурсии (см. также 200.160.040) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: