ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОГЛАСОВАНИЯ РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, ПРИНАДЛЕЖАЩИМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА, И СОВЕРШЕНИЯ ИМИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ СДЕЛОК



АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 апреля 2013 г. № 128-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОГЛАСОВАНИЯ РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, ПРИНАДЛЕЖАЩИМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА, И СОВЕРШЕНИЯ ИМИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ СДЕЛОК

(В редакции постановлений Администрации Ненецкого автономного округа от 03.06.2015 №214-п от 01.10.2015 №310-п, от 09.03.2017 №63-п, от 03.08.2018 №192-п, от 17.08.2018 №203-п, от 27.08.2019 №233-п)

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», частью 3 статьи 8 закона Ненецкого автономного округа от 04.07.2016 № 228-оз «Об управлении государственным имуществом Ненецкого автономного округа», постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 16.06.2006 № 133-п «О полномочиях исполнительных органов государственной власти по осуществлению прав собственника имущества окружных государственных учреждений Ненецкого автономного округа» (в редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 28.01.2013 № 16-п) Администрация Ненецкого автономного округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок согласования распоряжения имуществом, принадлежащим государственным учреждениям Ненецкого автономного округа, и совершения ими отдельных видов сделок.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Ненецкого автономного округа И.Г. Фёдоров

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Ненецкого автономного округа

от 03.04.2013 № 128-п

ПОРЯДОК

согласования распоряжения имуществом, принадлежащим государственным учреждениям Ненецкого автономного округа, и совершения ими отдельных видов сделок

1. Настоящий Порядок определяет последовательность согласования уполномоченными исполнительными органами государственной власти Ненецкого автономного округа, в ведомственном (отраслевом) подчинении которых находятся государственные учреждения Ненецкого автономного округа (далее – уполномоченный орган), Управлением имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа (далее - Управление), сделок, связанных с распоряжением государственными учреждениями Ненецкого автономного округа (далее – учреждение) принадлежащим им имуществом.

Согласованию с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ненецкого автономного округа, в ведомственном (отраслевом) подчинении которых находятся государственные учреждения, подлежат сделки по:

1) распоряжению недвижимым имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за учреждением, в том числе:

по сдаче недвижимого имущества в аренду;

по передаче недвижимого имущества в безвозмездное пользование;

2) участию учреждения в коммерческих и некоммерческих организациях, в том числе:

по внесению бюджетным учреждением в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления), иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества, в уставный капитал хозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным образом в качестве их учредителя (участника);

по передаче, в случаях, предусмотренных федеральными законами, некоммерческим организациям в качестве их учредителя (участника) денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;

по внесению автономным учреждением недвижимого имущества, закрепленного за автономным учреждением или приобретенного автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества, а также находящегося у автономного учреждения особо ценного движимого имущества в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или передачу этого имущества иным образом другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника;

3) распоряжению особо ценным движимым имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за учреждением или приобретенным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества;

4) распоряжению движимым имуществом казенного учреждения;

5) совершению учреждением крупных сделок;

6) совершению сделок с участием учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность.

Действие настоящего Порядка не распространяется на отношения, связанные с:

осуществлением процедуры списания имущества, закрепленного за учреждениями;

оформлением передачи с баланса на баланс (перезакреплением) имущества, закрепленного за учреждениями.

2. Для принятия уполномоченным органом решения о согласовании сделки по сдаче недвижимого имущества в аренду учреждением представляются в уполномоченный орган следующие документы:

1) письменное заявление учреждения в произвольной форме с просьбой о согласовании совершения сделки;

2) подписанное руководителем учреждения технико-экономическое обоснование совершения сделки, которое должно содержать целесообразность предлагаемого учреждением способа распоряжения имуществом с обоснованием расчета стоимости имущества, вовлекаемого в сделку, и размера доходов учреждения, получаемых от совершения данной сделки, прогноз влияния сделки на повышение эффективности деятельности учреждения и показателей его финансово-хозяйственной деятельности, обоснование положительного экономического эффекта и возможности дальнейшего беспрепятственного осуществления учреждением уставной деятельности;

3) утратил силу;

4) промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность учреждения за последний отчетный квартал, заверенная подписью руководителя и главного бухгалтера учреждения;

5) проект договора на совершение сделки (проект договора не представляется, если сделка проводится в форме электронных торгов) , содержащий в том числе положения, предусмотренные пунктом 18 Порядка передачи государственного имущества Ненецкого автономного округа в аренду или безвозмездное пользование, утвержденного постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 11.12.2017 № 365-п (далее – Порядок передачи государственного имущества Ненецкого автономного округа в аренду или безвозмездное пользование);

(подпункт 5 пункта 2 в редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 27.08.2019 №233-п)

6) в случае, если сделка заключается с определенным контрагентом учреждение представляет в уполномоченный орган заверенные руководителем контрагента (за исключением органов государственной власти Ненецкого автономного округа, государственных органов Ненецкого автономного округа, учреждений и государственных унитарных предприятий Ненецкого автономного округа)и печатью контрагента:

копии учредительных документов контрагента по сделке;

копии документов, подтверждающих полномочия контрагента по сделке на заключение сделки;

копия лицензии на осуществление контрагентом деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если использование предоставляемого имущества связано с осуществлением контрагентом лицензируемого вида деятельности);

(подпункт 6 пункта 2 в редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 27.08.2019 №233-п)

7 утратил силу;

8) утратил силу;

9) утратил силу;

10) выписка из реестра государственного имущества Ненецкого автономного округа, содержащая актуальные сведения в отношении объекта на день обращения учреждения в уполномоченный орган;

(подпункт 10 пункта 2 в редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 27.08.2019 №233-п)

11) подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости величины арендной платы за 1 квадратный метр помещения (здания, строения, сооружения), с которым предполагается совершить сделку;

12) утратил силу.

13) копия технического плана (технического паспорта) в отношении объекта недвижимости;

(подпункт 13 пункта 2 введен постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 27.08.2019 №233-п)

14) заявление лица, с которым заключается договор на совершение сделки, предусмотренное подпунктом 1 пункта 8 Порядка передачи государственного имущества Ненецкого автономного округа в аренду или безвозмездное пользование.

(подпункт 14 пункта 2 введен постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 27.08.2019 №233-п)

3. Для принятия уполномоченным органом решения о согласовании сделки по передаче недвижимого имущества в безвозмездное пользование учреждением представляются в уполномоченный орган документы, указанные в подпунктах 1, 5, 6, 10, 13, 14 пункта 2 настоящего Порядка справка, об оценке влияния сделки на показатели финансово-хозяйственной деятельности учреждения.

(пункт 3 в редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 27.08.2019 №233-п)

4. Для принятия уполномоченным органом решения о согласовании участия учреждения в коммерческих и некоммерческих организациях (далее - организации) учреждением представляются в уполномоченный орган документы, указанные в подпунктах 1, 2, 4 пункта 2 настоящего Порядка, а также:

1) для участия в существующих организациях:

заверенные налоговым органом либо нотариально заверенные копии устава, учредительного договора (решения об учреждении) организации;

заверенные налоговым органом копии документов годовой бухгалтерской отчетности организации и заверенные руководителем и главным бухгалтером организации копии промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний полный квартал;

2) для участия во вновь создаваемых организациях - заверенные руководителем учреждения проекты устава, учредительного договора (решения об учреждении) организации;

3) если вкладом учреждения в уставный (складочный) капитал организации или имуществом, передаваемым организации, является недвижимое имущество, - документы, указанные в подпунктах подпунктах 10, 13 пункта 2 настоящего Порядка, подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, а также подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества учреждения, с которым предполагается совершить сделку.

(подпункт 3 пункта 4 в редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 27.08.2019 №233-п)

5. Для принятия уполномоченным органом решения о согласовании распоряжением особо ценным движимым имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за учреждением или приобретенным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также решения о согласовании распоряжением движимым имуществом казенного учреждения, учреждением представляются в уполномоченный орган документы, указанные в подпунктах 1, 2, 4, 5, 6, 10 пункта 2 настоящего Порядка, а также подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества учреждения, с которым предполагается совершить сделку, (в случае отчуждения имущества либо передачи его в аренду). При этом, если такое движимое имущество предоставляется в аренду или безвозмездное пользование, то учреждением в уполномоченный орган также представляется документ, указанный в подпункте 14 пункта 2 настоящего Порядка.

(пункт 5 в редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 27.08.2019 №233-п)

При принят(пункт 5 в редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 27.08.2019 №233-п)ии уполномоченным органом решения о согласовании распоряжения движимым имуществом казенного учреждения в целях материально-технического обеспечения в соответствии с постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 15.01.2015 № 2-п
«Об утверждении Положения о материально-техническом обеспечении исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа, государственных органов Ненецкого автономного округа, мировых судей Ненецкого автономного округа, осуществляемом казенным учреждением Ненецкого автономного округа «Служба материально-технического обеспечения деятельности органов государственной власти Ненецкого автономного округа» и постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 12.11.2015 № 357-п «Об утверждении Положения о материально-техническом обеспечении исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа, государственных органов Ненецкого автономного округа, деятельности мировых судей Ненецкого автономного округа, осуществляемом казенным учреждением Ненецкого автономного округа «Ненецкий информационно-аналитический центр», уполномоченный орган руководствуется указанными нормативными правовыми актами.

6. Для принятия уполномоченным органом решения о согласовании крупной сделки, соответствующей критериям, установленным в пункте 13 статьи 9.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», в уполномоченный орган учреждением представляются:

1) заявление руководителя учреждения о предварительном согласовании заключения крупной сделки с указанием предмета сделки, контрагентов, сроков, цены и иных существенных условий крупной сделки, содержащее финансово-экономическое обоснование целесообразности заключения крупной сделки (содержание сделки, расчеты показателей сделки, информация о прогнозе влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности учреждения в разрезе производственных и финансовых показателей, особые условия сделки);

2) копии бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату, заверенные руководителем и главным бухгалтером учреждения;

3) завизированный руководителем учреждения проект соответствующего договора, содержащий условия крупной сделки (проект договора не представляется, если сделка проводится в форме электронных торгов);

4) подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, с которым предполагается совершить крупную сделку;

5) сведения о кредиторской и дебиторской задолженности с указанием наименований кредиторов, должников, суммы задолженности и дат возникновения задолженности с выделением задолженности по заработной плате, задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами и указанием статуса данной задолженности (текущая или просроченная).

В случае если крупная сделка совершается с недвижимым имуществом учреждения, учреждение представляет в уполномоченный орган также документы, предусмотренные подпунктами 10, 13 пункта 2 настоящего Порядка.

(пункт 6 в редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 27.08.2019 №233-п)

7. Для принятия уполномоченным органом решения о согласовании сделки с заинтересованностью, учреждение представляет в уполномоченный орган заявление о согласовании сделки с заинтересованностью, в котором указываются сведения о заинтересованных в сделке лицах. К заявлению прилагаются документы, предусмотренные настоящим Порядком для того вида сделки, которая подлежит согласованию как сделка с заинтересованностью.

8. Принятие уполномоченным органом решений согласовании совершения сделок, указанных в абзаце четвертом подпункта 2 (за исключением сделок с недвижимым имуществом), подпунктах 3-6 пункта 1 настоящего Порядка, осуществляется им самостоятельно.

Принятие решений о согласовании совершения сделок, указанных в подпунктах 1, 2 (в абзаце четвертом подпункта 2 – в отношении сделки с недвижимым имуществом) пункта 1 настоящего Порядка, осуществляется уполномоченным органом при наличии письменного согласования Управления.

9. Для получения согласования УГИ НАО на совершение сделок, указанных в абзаце втором пункта 8 настоящего Порядка, уполномоченный орган представляет в Управление своё заключение о целесообразности совершения сделки , оформленное на бланке уполномоченного органа (далее - заключение), которое должно содержать:

(абзац 1 пункта 9 в редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 27.08.2019 №233-п)

1) подтверждение достоверности представленного учреждением технико-экономического обоснования(в случае необходимости предоставления такого обоснования в соответствии с настоящим Порядком);

2) оценку изменения показателей финансово-хозяйственной деятельности учреждения в случае согласования сделки;

3) оценку того, что распоряжение государственным имуществом Ненецкого автономного округа не лишит учреждение возможности осуществлять деятельность, цели, предмет и виды которой определены уставом;

4) экспертную оценку последствий передачи в пользование закрепленных за учреждением объектов собственности, являющихся объектами социальной инфраструктуры для детей (при совершении сделок с указанными объектами).

Заключение уполномоченного органа должно быть подписано руководителем уполномоченного органа.

(абзац 6 пункта 9 в редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 27.08.2019 №233-п)

К заключению прикладываются документы, представленные учреждением в уполномоченный орган для принятия решения о согласовании совершения сделки, а также проект решения уполномоченного органа о совершении сделки.

Управление в течение 5 рабочих дней с момента поступления заключения уполномоченного органа согласовывает совершение сделки либо отказывает в согласовании совершения сделки.

Управление отказывает в согласовании совершения сделки в случаях, предусмотренных подпунктами 1-5 пункта 13 настоящего Порядка.

9.1. Заключение и прилагаемые к нему документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, направляются уполномоченным органом в Управление на бумажном носителе либо с использованием системы электронного документооборота «ДЕЛО». При этом электронные документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

(пункт 9.1 введен постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 27.08.2019 №233-п)

10. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня поступления от учреждения документов для принятия решения о согласовании совершения сделки, рассматривает поступившие документы и принимает решение о согласовании совершения сделки либо об отказе в совершении сделки.

11. Решение о согласовании совершения сделки оформляется соответствующим правовым актом уполномоченного органа.

Правовой акт о совершении сделки должен содержать:

наименование учреждения, которым совершается сделка;

наименование лица, являющегося контрагентом по сделке (при наличии);

наименование существенных условий сделки (предмет, срок, цена);

наименование и характеристики имущества, с которым совершается сделка, либо приобретаемого по сделке;

указание на обязанность учреждения о предоставлении в Управление течение 7 рабочих дней со дня заключения сделки записи об изменении сведений об объекте учета в соответствии с Положением об учете государственного имущества Ненецкого автономного округа, утвержденным постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 07.05.2009 № 68-п.

(пункт 11 в редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 27.08.2019 №233-п)

12. Решения о согласовании совершения сделок, указанных в подпунктах 2-6 пункта 1 настоящего Порядка, действительны в течение трех месяцев с момента издания соответствующего правового акта, но не более 6 месяцев со дня составления отчета об оценке рыночной стоимости имущества, с которым предполагается совершить сделку, подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, в случае если проведение оценки требуется в соответствии с законодательством.

Решения о согласовании совершения сделок, указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящего Порядка, действительны в течение срока, предусмотренного для заключения сделки в соответствии с Порядком передачи государственного имущества Ненецкого автономного округа в аренду или безвозмездное пользование, но не более 6 месяцев со дня составления отчета об оценке рыночной стоимости величины арендной платы за 1 квадратный метр помещения (здания, строения, сооружения), с которым предполагается совершить сделку, подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, в случае если проведение оценки требуется в соответствии с законодательством.

(пункт 12 в редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 27.08.2019 №233-п)

13. Основанием для отказа уполномоченным органом в согласовании совершения сделки является:

1) непредставление учреждением документов, предусмотренных настоящим Порядком и необходимых для принятия решения о согласовании совершения соответствующих видов сделок;

2) выявление в представленных документах .неполных, необоснованных или недостоверных сведений;

3) в случае, если планируемая к заключению сделка противоречит нормам действующего законодательства;

4) в случае, если совершение сделки приведет к невозможности осуществления учреждением деятельности, цели, предмет и виды которой определены уставом учреждения;

5) несоответствие крупной сделки целям и видам деятельности учреждения;

6) отсутствие согласования Управления на совершение сделки (если такое согласование необходимо в соответствии с настоящим Порядком).

14. Об отказе в согласовании совершения сделки учреждение должно быть извещено уполномоченным органом в письменной форме в течение 3 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.