ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ ОРГАНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, УПОЛНОМОЧЕННЫМ В СФЕРЕ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ, РЕШЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ...



АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03.04.2015 № 151

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ ОРГАНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, УПОЛНОМОЧЕННЫМ В СФЕРЕ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ, РЕШЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ В ЦЕЛЯХ ПОИСКОВ И ОЦЕНКИ ПОДЗЕМНЫХ ВОД, ДЛЯ РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ ПОДЗЕМНЫХ ВОД ИЛИ ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ В ЦЕЛЯХ ПОИСКОВ И ОЦЕНКИ ПОДЗЕМНЫХ ВОД, ИХ РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ НА ТЕРРИТОРИИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование в редакции постановлений правительства Тульской области от 23.07.2019 № 310, от 26.06.2020 № 358)

(в редакции постановлений правительства Тульской области от 04.06.2015 № 257, от 23.07.2019 № 310, от 26.06.2020 № 358)

В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», статьей 5 Закона Тульской области от 2 февраля 1998 года № 78-ЗТО «О недропользовании» правительство Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить Порядок принятия органом исполнительной власти Тульской области, уполномоченным в сфере недропользования, решений о предоставлении права пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи на территории Тульской области (приложение).

(пункт в редакции постановлений правительства Тульской области от 23.07.2019 № 310, от 26.06.2020 № 358)

2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Первый заместитель губернатора Тульской области – председатель правительства Тульской области

Ю.М. Андрианов

Приложение

к постановлению правительства

Тульской области от 03.04.2015№ 151

ПОРЯДОК

принятия органом исполнительной власти Тульской области, уполномоченным в сфере недропользования, решений о предоставлении права пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи на территории Тульской области

(наименование в редакции постановлений правительства Тульской области от 23.07.2019 № 310, от 26.06.2020 № 358)

1. Настоящий Порядок принятия органом исполнительной власти Тульской области, уполномоченным в сфере недропользования, решений о предоставлении права пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи на территории Тульской области (далее – Порядок) разработан в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», статьями 5, 8, 12–3 Закона Тульской области от 2 февраля 1998 года № 78-ЗТО «О недропользовании» и регламентирует процедуру принятия органом исполнительной власти области, уполномоченным в сфере недропользования, решений о предоставлении права пользования участками недр местного значения для их геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи.

(пункт изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 26.06.2020 № 358)

2. Право пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи предоставляется на основании решения министерства природных ресурсов и экологии Тульской области (далее – уполномоченный орган) без проведения аукциона.

(пункт в редакции постановлений правительства Тульской области от 23.07.2019 № 310, от 26.06.2020 № 358)

3. Для получения права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи заявитель направляет в уполномоченный орган следующие документы:

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 26.06.2020 № 358)

1) заявку на получение права пользования участком недр местного значения;

2) копии учредительных документов – для юридического лица (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена в установленном порядке);

3) решение уполномоченных органов управления заявителя – юридического лица о назначении единоличного исполнительного органа организации (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена в установленном порядке) или доверенность, выданную в установленном порядке;

4) выписку из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ);

5) копию бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии;

6) документальные данные о наличии собственных, в том числе привлеченных, средств на осуществление пользования недрами (за исключением предоставления права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ);

(подпункт в редакции постановления правительства Тульской области от 26.06.2020 № 358)

7) данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков, включая сведения о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр (за исключением предоставления права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ);

(подпункт в редакции постановления правительства Тульской области от 26.06.2020 № 358)

8) документ, обосновывающий потребность в подземных водах (баланс водопотребления и водоотведения) (приложение), их целевое назначение и требования к качеству, разработанный на основе утвержденных нормативов, паспортов технологического оборудования и технологического цикла использования воды, сведения об условиях сброса сточных вод;

9) сведения о состоянии подземных вод на испрашиваемом участке недр, которые должны содержать следующую информацию:

сведения о водозаборе, ситуационный план участка недр с географическими координатами угловых точек (градусы, минуты, секунды) или с проектируемыми одиночными или групповыми водозаборными сооружениями с указанием площади участка недр (кв. м);

паспорт или учетную карточку (при их наличии) с присвоенным кодом ГВК (государственный водный кадастр) на каждую скважину, сведения о статическом и динамическом уровнях, результаты химических анализов воды (протокол анализа воды, проведенного не позднее, чем за 6 месяцев до подачи заявки);

(абзац изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 26.06.2020 № 358)

геолого-гидрогеологическую характеристику участка;

проектные решения по проведению разведочных работ на участке: выбор водоносного горизонта, обоснование необходимого числа разведочных скважин, их геолого-технические параметры, прогноз качества подземных вод (для проектируемых водозаборов);

сведения о ресурсах подземных вод на данном участке на основании данных мониторинга и опыта эксплуатации близлежащих водозаборов;

сведения о других пользователях недр в зоне формирования ресурсов подземных вод (в зоне влияния) предусматриваемого к эксплуатации водозабора;

характеристику защищенности подземных вод и оценку возможности организации зон санитарной охраны (далее - ЗСО);

возможность добычи подземных вод или целесообразности геологоизучения на данном участке с точки зрения наличия ресурсов, с учетом другим недропользователей, осуществляющих эксплуатацию подземных вод на сопряженных участках, используемых для обеспечения социально значимых объектов;

10) заверенные в установленном порядке копии правоустанавливающих документов на земельный участок под размещение водозаборного сооружения либо документ, подтверждающий согласие владельца земельного участка на размещение водозаборного сооружения;

11) заверенные в установленном порядке копии правоустанавливающих документов на водозаборное сооружение либо документ, подтверждающий отсутствие прав на водозаборное сооружение;

12) заверенная копия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта или заверенная копия экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы на возможность организации ЗСО;

(подпункт изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 26.06.2020 № 358)

13) при наличии копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена в установленном порядке);

14) копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или Листа записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена в установленном порядке) – для индивидуальных предпринимателей;

15) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или Листа записи Единого государственного реестра юридических лиц (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена в установленном порядке) – для юридических лиц;

16) выписку из единого государственного реестра юридических лиц (единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);

17) справку налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по уплате налоговых платежей.

Добыча подземных вод для целей питьевого или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ осуществляется без проведения геологического изучения недр, проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, согласования и утверждения технических проектов и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, а также без представления доказательств того, что товарищества обладают или будут обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ. Добыча подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товариществ должна осуществляться с соблюдением правил охраны подземных водных объектов, а также основных требований по рациональному использованию и охране недр.

(абзац изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 26.06.2020 № 358)

В заявке должен быть указан перечень представляемых документов.

Документы подаются в 4-х экземплярах.

(пункт изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 23.07.2019 № 310)

4. Для получения права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи заявитель должен представить документы и сведения, перечисленные в пункте 3 настоящего Порядка, за исключением документов и сведений, перечисленных в подпунктах 12-17 пункта 3 настоящего Порядка.

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 26.06.2020 № 358)

Перечень документов, установленных в настоящем пункте, является исчерпывающим. Требование о предоставлении иных документов не допускается.

Заявитель вправе представить документы и информацию, перечисленные в подпунктах 12-17 пункта 3 настоящего Порядка, в уполномоченный орган по собственной инициативе.

В случае если документы, указанные в подпунктах 12-17 пункта 3 настоящего Порядка, не представлены заявителем, уполномоченный орган запрашивает указанные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 23.07.2019 № 310)

5. Заявки на предоставление участка недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи принимаются уполномоченным органом и регистрируются в день поступления.

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 26.06.2020 № 358)

Зарегистрированные заявки рассматриваются уполномоченным органом в течение 60 календарных дней со дня регистрации заявки.

6. Уполномоченный орган в течение 7 календарных дней с даты регистрации заявки рассматривает поступившие заявочные материалы на комплектность.

В случае представления неполного комплекта заявочных материалов, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего Порядка, поступившие заявочные материалы возвращаются заявителю в течение 14 календарных дней с даты регистрации заявки.

В случае соответствия представленных документов установленным требованиям уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней направляет запросы в органы местного самоуправления Тульской области, на территории которого расположен участок недр местного значения, инспекцию Тульской области по государственному архитектурно-строительному надзору, комитет ветеринарии Тульской области с соответствующим обращением для подготовки заключения о возможности предоставления участка недр для заявленных целей.

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 23.07.2019 № 310)

Срок подготовки государственными органами и органами местного самоуправления заключений в установленной сфере деятельности не должен превышать 15 рабочих дней.

7. Рассмотрение материалов, соответствующих установленным пунктами 3, 4 настоящего Порядка требованиям, осуществляется комиссией, состав и положение которой утверждаются уполномоченным органом.

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 04.06.2015 № 257)

Абзац 2 исключен постановлением правительства Тульской области от 23.07.2019 № 310

8. Уполномоченный орган обеспечивает рассмотрение материалов комиссией не позднее 45 календарных дней со дня регистрации заявки уполномоченным органом.

(абзац 1 изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 23.07.2019 № 310)

На заседании комиссии рассматриваются представленные заявителем документы и материалы, а также заключение органов местного самоуправления, на территории которого расположен участок недр местного значения, инспекции Тульской области по государственному архитектурно-строительному надзору, комитета ветеринарии Тульской области.

9. Основаниями для отказа в приеме заявки на получение права пользования участками недр местного значения являются:

1) заявка подана с нарушением установленных требований;

2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ по геологическому изучению недр местного значения (за исключением предоставления права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ);

(подпункт в редакции постановления правительства Тульской области от 26.06.2020 № 358)

4) если в случае предоставления права пользования участками недр местного значения данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

Основаниями для отказа в предоставлении права пользования участками недр местного значения являются:

1) представленные документы не подтверждают обоснованную потребность в подземных водах для заявленных целей;

2) в случае отсутствия на данном участке ресурсов подземных вод;

3) в случае если добыча подземных вод повлечет за собой ущерб недропользователям, осуществляющим эксплуатацию подземных вод на сопряженных участках, используемых для обеспечения социально значимых объектов.

(пункт 9 изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 23.07.2019 № 310)

10. В случае принятия решения об отказе в предоставлении в пользование участка недр местного значения заявителю в течение 5 календарных дней направляется уведомление с указанием причин отказа.

11. Решение комиссии является основанием принятия решения уполномоченным органом о предоставлении заявителю права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи.

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 26.06.2020 № 358)

12. Решение уполномоченного органа о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи является основанием для выдачи заявителю лицензии на право пользования недрами.

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 26.06.2020 № 358)

Приложение
к Порядку принятия органом исполнительной власти Тульской области, уполномоченным в сфере недропользования, решений о предоставлении права пользования участками недр местного значения
для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи на территории
Тульской области

(наименование изложено в редакции постановления правительства Тульской области от 26.06.2020 № 358)

(приложение введено постановлением правительства Тульской области от 23.07.2019 № 310)

Баланс водопотребления и водоотведения

№

Водо-потреби-тели

Ед. изм.

Норма расхода воды,

л/сут

Коли-чество потре-бите-лей

Водопотребление

Водоотведение

Безвозвратные потери

Коли-чество рабочих дней в году

питьевое

хозяйственно-бытовое

техническое

питьевое

хозяйственно-бытовое

техническое

м3/сут

тыс.м3/
год

м3/сут

тыс.м3/
год

м3/сут

тыс.м3/
год

м3/сут

тыс.м3/
год

м3/сут

тыс.м3/
год

м3/сут

тыс.м3/
год

м3/сут

тыс.м3/
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

(таблица в редакции постановления правительства Тульской области от 26.06.2020 № 358)