О создании Комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Буинского муниципального района Республики Татарстан



РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

БУИНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ТАТАРСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ

БУА

МУНИЦИПАЛЬ РАЙОНЫ

БАШКАРМА КОМИТЕТЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03.04.2020

КАРАР

№ 117/ИК-п

О создании Комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Буинского муниципального района Республики Татарстан

          В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ              «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», законом Республики Татарстан от 13 марта 2020 года    № 10-ЗРТ «О гражданской обороне в Республике Татарстан», Указом Президента Республики Татарстан от 22 ноября 2008 года № УП-598 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Республике Татарстан» и во исполнение постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 11 июля 2017 года № 473 «О создании комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Республики Татарстан», а также в целях обеспечения устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в Буинском муниципальном районе РТ

                                                      ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать Комиссию по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Буинского муниципального района.

2. Утвердить Положение о Комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Буинского муниципального района и ее состав согласно Приложениям №1 и №2.

3. Рекомендовать руководителям организаций Буинского муниципального района создать комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях.

4. Муниципальному казённому учреждению «Управление гражданской защиты Буинского муниципального района», а также рекомендовать Буинскому пожарно-спасательному гарнизону обеспечить организационно-методическое руководство планированием мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях локального и муниципального характера.

              5. Настоящее постановление вступает в законную силу со дня официального опубликования и подлежит размещению на Официальном портале правовой информации Республики Татарстан по адресу http://pravo.tatarstan.ru/, а также Портале муниципальных образований Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу http://buinsk.tatarstan.ru.

          6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Руководитель                                                                                               Р.Р. Камартдинов

Приложение №1

к постановлению Исполнительного комитета

Буинского муниципального района

Республики Татарстан

от 03.04.2020 № 117/ИК-п

              Положение о Комиссии по повышению устойчивости

функционирования организаций в военное время и

в чрезвычайных ситуациях на территории

Буинского муниципального района

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о Комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Буинского муниципального района определяет статус и порядок деятельности комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Буинского муниципального района (далее – Комиссия).

1.2. Комиссия создается в целях решения задач, связанных с обеспечением устойчивости функционирования организаций Буинского муниципального района (далее – организации), необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

1.3. Комиссия является постоянно действующим органом, обеспечивающим планирование и выполнение мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях.

1.4. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, законами Республики Татарстан, указами и распоряжениями Президента Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Татарстан, а также настоящим Положением.

1.5. Состав Комиссии формируется из числа руководящего состава органа местного самоуправления Буинского муниципального района и представителей территориальных органов исполнительной власти, привлекаемых по согласованию.

II. Задача Комиссии

Основной задачей Комиссии является организация планирования и выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, направленных на:

рациональное размещение населенных пунктов, объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

проведение комплексной маскировки в угрожаемый период;

повышение надежности функционирования систем и источников энерго- и водоснабжения;

разработку и реализацию в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах строительства;

планирование, подготовку и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;

заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса;

создание страхового фонда документации;

повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.

III. Функции Комиссии

3.1. Комиссия в соответствии с возложенной на нее задачей осуществляет:

планирование и проведение мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций в условиях военного времени и в чрезвычайных ситуациях;

проведение исследовательских работ по вопросам повышения устойчивости функционирования организаций;

оценку реализации организациями мероприятий по повышению устойчивости их функционирования в военное время и в чрезвычайных ситуациях;

разработку предложений, направленных на повышение устойчивости функционирования организаций, защиту персонала организаций и населения в условиях военного времени и чрезвычайных ситуаций, и представление их в Исполнительный комитет Буинского муниципального района;

взаимодействие с комиссиями по повышению устойчивости функционирования организаций, создаваемых органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан и организациями;

анализ выполнения в Буинском муниципальном районе мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций, в том числе путем заслушивания должностных лиц и руководителей, представителей соответствующих комиссий по повышению устойчивости функционирования;

участие в сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях.

3.2. В области повышения устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса, промышленного производства:

определение степени устойчивости элементов и систем электро- и теплоснабжения, водо- и топливоснабжения в чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени;

анализ возможности работы организаций от автономных источников энергоснабжения на территории Буинского муниципального района;

оценку эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования промышленных предприятий;

оценку степени возможного разрушения основных производственных фондов и потерь производственных мощностей предприятий;

подготовку предложений по повышению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса, промышленного производства на территории Буинского муниципального района.

3.3. В области повышения устойчивости функционирования жилищно- коммунального хозяйства:

анализ эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования жилищно-коммунального хозяйства;

подготовку предложений по повышению устойчивости функционирования жилищно-коммунального хозяйства на территории Буинского муниципального района.

3.4. В области повышения устойчивости функционирования транспортной системы:

анализ эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования транспортной системы;

определение возможных потерь транспортных средств и разрушений транспортных коммуникаций и сооружений на них;

подготовку предложений по повышению устойчивости функционирования транспортной системы на территории Буинского муниципального района.

3.5. В области повышения устойчивости функционирования агропромышленного комплекса:

анализ эффективности выполнения мероприятий по снижению ущерба в животноводстве, растениеводстве и производстве продуктов питания и пищевого сырья;

определение степени потерь мощностей агропромышленного комплекса, снижения объема производства продукции и предоставления услуг населению Буинского муниципального района;

подготовку предложений по повышению устойчивости функционирования агропромышленного комплекса на территории Буинского муниципального района.

3.6. В области повышения устойчивости функционирования социальной сферы:

анализ эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования социальной сферы;

подготовку предложений по повышению устойчивости функционирования социальной сферы на территории Буинского муниципального района.

3.7. В области повышения устойчивости систем управления, связи и оповещения:

анализ эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивости систем управления, связи и оповещения, в том числе способности дублирующих органов управления обеспечить непрерывное управление организациями при нарушении связи с основными органами управления;

анализ готовности системы оповещения руководящего состава органов управления всех уровней и населения Буинского муниципального района;

подготовку предложений по повышению устойчивости систем управления, связи и оповещения Буинского муниципального района.

3.8. В целях осуществления возложенных на нее функций Комиссия                 вправе:

запрашивать от органов местного самоуправления Буинского муниципального района и организаций данные, необходимые для реализации возложенных на комиссию задач и функций;

привлекать в установленном порядке к участию в рассмотрении вопросов повышения устойчивости функционирования организаций представителей исполнительного органа власти Буинского муниципального района, специалистов заинтересованных научно-исследовательских и иных организаций и общественных объединений;

инициировать разработку и проведение исследований в области повышения устойчивости функционирования организаций и рассматривать целесообразность практического осуществления мероприятий, разработанных по результатам проведенных исследований;

принимать участие в проведении исследований в области повышения устойчивости функционирования организаций;

заслушивать руководителей и должностных лиц исполнительного органа  власти Буинского муниципального района, органов местного самоуправления Буинского муниципального района и организаций по вопросам повышения устойчивости функционирования организаций, проводить заседания Комиссии с приглашением председателей комиссий по повышению устойчивости функционирования организаций.

IV. Организация работы Комиссии

4.1. В состав Комиссии входят председатель, заместители председателя, секретарь и члены Комиссии.

4.2. Председатель Комиссии отвечает за организацию работы Комиссии и выполнение задач, возложенных на Комиссию.

Председатель Комиссии обязан:

проводить плановые и внеплановые заседания Комиссии;

организовывать подготовку предложений по повышению устойчивости функционирования организаций в условиях военного времени и в чрезвычайных ситуациях для включения их в установленном законодательством Российской Федерации порядке в проекты планов экономического развития и плана гражданской обороны и защиты населения Буинского муниципального района;

регулировать работу комиссий по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях, создаваемых органом местного самоуправления Буинского муниципального района и организациями;

планировать и организовывать подготовку членов Комиссии в области гражданской обороны.

4.3. Заместители председателя Комиссии обязаны:

в отсутствие председателя выполнять его обязанности;

организовать работу Комиссии и ее рабочих групп по вопросам планирования и осуществления мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций в условиях военного времени и в чрезвычайных ситуациях на территории Буинского муниципального района;

осуществлять контроль исполнения решений и распоряжений председателя Комиссии.

4.4. Секретарь Комиссии обязан:

разрабатывать и организовывать согласование плана работы Комиссии на очередной год;

организовывать проведение заседаний Комиссии;

оповещать членов Комиссии и лиц, приглашенных на ее заседание, о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии с указанием повестки дня заседания;

проводить тренировки по оповещению и сбору членов Комиссии;

вести протоколы заседаний и оформлять решения по их итогам;

организовывать доведение решений Комиссии до исполнителей и контролировать их исполнение;

выполнять отдельные поручения председателя Комиссии и его заместителя;

взаимодействовать со средствами массовой информации по вопросам деятельности Комиссии.

4.5. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в год в соответствии с планом работы Комиссии, утверждаемым председателем Комиссии. Секретарь Комиссии ведет протокол заседания Комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания Комиссии подписывается председателем и секретарем Комиссии.

4.6. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии.

4.7. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет муниципальное казённое учреждение «Управление гражданской защиты Буинского муниципального района».

V. Рабочие группы Комиссии

5.1. Для непосредственного планирования, осуществления и контроля исполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Буинского муниципального района Комиссия создает рабочие группы:

по повышению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса и промышленного производства;

по повышению устойчивости функционирования жилищно-коммунального хозяйства;

по повышению устойчивости функционирования транспортной системы;

по повышению устойчивости функционирования агропромышленного комплекса;

по повышению устойчивости функционирования социальной сферы;

по повышению устойчивости функционирования систем управления, связи и оповещения.

5.2. Состав рабочих групп формируется из числа представителей исполнительных органа власти Буинского муниципального района, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, привлекаемых по согласованию, и утверждается председателем Комиссии.

5.3. Группа по повышению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса и промышленного производства осуществляет:

прогнозирование и планирование мероприятий по повышению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса;

анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса;

определение степени устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса;

подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса;

прогнозирование и планирование мероприятий по повышению устойчивости функционирования промышленных предприятий;

оценка эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования работы промышленных предприятий;

анализ возможного разрушения основных производственных фондов и потерь производственных мощностей этих предприятий;

подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования промышленных предприятий, улучшению размещения производительных сил и повышению надежности хозяйственных связей на территории республики.

5.4. Группа по повышению устойчивости функционирования жилищно-коммунального хозяйства осуществляет:

прогнозирование и планирование мероприятий по повышению устойчивости функционирования жилищно-коммунального хозяйства;

анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования жилищно-коммунального хозяйства;

определение степени устойчивости функционирования жилищно-коммунального хозяйства;

подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования жилищно-коммунального хозяйства.

5.5. Группа по повышению устойчивости функционирования транспортной системы осуществляет:

прогнозирование и планирование мероприятий по повышению устойчивости функционирования транспортной системы;

анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования всех видов транспорта (железнодорожного, автомобильного, электротранспорта);

определение возможных потерь транспортных средств и разрушений транспортных объектов и сооружений (железнодорожных станций и путей, ремонтных предприятий, мостов, переправ);

подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования транспортной системы.

5.6. Группа по повышению устойчивости функционирования агропромышленного комплекса осуществляет:

прогнозирование и планирование мероприятий по повышению устойчивости функционирования сельскохозяйственного комплекса;

анализ эффективности мероприятий по снижению ущерба в животноводстве, растениеводстве и производстве продуктов питания и пищевого сырья;

определение потерь мощностей сельскохозяйственного комплекса, снижения объема производства продукции и предоставления услуг населению.

5.7. Группа по повышению устойчивости функционирования социальной сферы осуществляет:

прогнозирование и планирование мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов социальной сферы;

анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов социальной сферы;

определение степени устойчивости функционирования объектов социальной сферы;

подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования объектов социальной сферы.

5.8. Группа по повышению устойчивости функционирования систем управления, связи и оповещения осуществляет:

прогнозирование и планирование мероприятий по повышению устойчивости функционирования систем управления, связи и оповещения;

анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования системы управления и связи, в том числе способности дублеров обеспечить управление организациями района при нарушении связи с основными органами управления;

определение степени устойчивости функционирования систем управления, связи и оповещения;

подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования систем управления и связи с подчиненными и вышестоящими органами управления.

5.9. Руководитель рабочей группы обязан:

организовывать работу рабочей группы в соответствии с возложенными на нее задачами и функциями;

принимать участие в разработке плана Комиссии на год;

выполнять отдельные поручения председателя Комиссии и его заместителей;

организовывать проведение анализа эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций в пределах, возложенных на рабочую группу задач и функций;

организовывать подготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования организаций в пределах, возложенных на рабочую группу задач и функций.

5.10. Порядок и планы работы рабочих групп утверждаются их руководителями в соответствии с планом работы Комиссии.

Приложение №2

к постановлению Исполнительного комитета

Буинского муниципального района

Республики Татарстан

от 03.04.2020 № 117/ИК-п

Состав Комиссии

по повышению устойчивости функционирования организаций

в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территории

Буинского муниципального района

Валиулов Альберт

Рафаилович

заместитель руководителя Исполнительного комитета Буинского муниципального района – председатель Комиссии

Гиззатов Ильдус  Гашикович

первый заместитель руководителя Исполнительного комитета Буинского муниципального района по вопросам инфраструктурного развития – заместитель председателя Комиссии

Насретдинова Гэлназ Нурислямовна

заместитель начальника отдела территориального развития Исполнительного комитета Буинского муниципального района – секретарь Комиссии

Члены  Комиссии:

Камалова Ляйля

Растямовна

начальник отдела социальной защиты по Буинскому муниципальному району – руководитель группы по повышению устойчивости функционирования социальной сферы (по согласованию)

Ганиев Илмас

Хасанзянович

заместитель начальника Буинского ЗУЭС по экономической безопасности – руководитель группы по повышению устойчивости функционирования систем управления, связи и оповещения (по согласованию)

Хисамов Ленар

Фанисович

заместитель начальника отдела строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Исполнительного комитета Буинского муниципального района – руководитель группы по повышению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса и промышленного производства

Хамидуллин Рифат

Ринатович

главный специалист отдела строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Исполнительного комитета Буинского муниципального района – руководитель группы по повышению устойчивости функционирования жилищно-коммунального хозяйства

Хасанов Рамиль

Шамилович

главный специалист отдела строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Исполнительного комитета Буинского муниципального района

Мулеев Иван

Васильевич

начальник финансово-экономического отдела управления сельского хозяйства и продовольствия  по Буинскому муниципальному району – руководитель группы по повышению устойчивости функционирования агропромышленного комплекса (по согласованию).