ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАСХОДОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ, ПОСТУПАЮЩИХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ЧЕРЕЗ СЧЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РО...



34-2007-715

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

03 мая 2007 г. № 715

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАСХОДОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ, ПОСТУПАЮЩИХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ЧЕРЕЗ СЧЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ЛЬГОТ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН

«Волгоградская правда», № 87 от 16.05.2007 г.

Утратило силу - Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 10.11.2008г. №1525, НГР: ru34000200800697

Изменения и дополнения:

Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 17.03.2008г. №295, НГР: ru34000200800119

В соответствии с Законом Российской Федерации от 15 января 1993 г. № 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и Федеральным законом от 9 января 1997 г. № 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы", а также в целях контроля за целевым использованием средств, выделяемых из Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с Соглашением от 30 марта 2007 г. № 28-37 и Дополнительным соглашением от 30 марта 2007 г. № 28-37/21 о реализации мер социальной поддержки Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы, заключенными между Пенсионным фондом Российской Федерации и Администрацией Волгоградской области, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок расходования на территории Волгоградской области денежных средств, поступающих из федерального бюджета через счет Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области на возмещение расходов, связанных с предоставлением льгот отдельным категориям граждан.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации Волгоградской области по социальной политике Г.И. Хорошеву.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2007г.

Глава Администрации

Волгоградской области

Н.К.Максюта

Утвержден

Постановлением

Главы Администрации

Волгоградской области

от 3 мая 2007г. №715

ПОРЯДОК

РАСХОДОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ, ПОСТУПАЮЩИХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ЧЕРЕЗ СЧЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ЛЬГОТ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21 июля 2007г. №182-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", на основании соглашения от 30 марта 2007г. №28-37 (С-9/07) и дополнительного соглашения от 30 марта 2007г. №28-37/21 (ДС-28/07) о реализации мер социальной поддержки Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы, заключенных между Пенсионным фондом Российской Федерации и Администрацией Волгоградской области, и устанавливает правила расходования на территории Волгоградской области средств, поступающих из федерального бюджета через счет Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области (далее именуется - Отделение Пенсионного фонда) на возмещение расходов, связанных с реализацией статей 1, 4 - 9 Закона Российской Федерации от 15 января 1993 г. № 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и статей 2 - 6.1 Федерального закона от 9 января 1997 г. № 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы", пункта 4 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 15 января 1993 г. № 4302-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и Постановления Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2006 г. № 556 "Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату пользования домашним телефоном Героям Социалистического Труда, полным кавалерам ордена Трудовой Славы, проживающим совместно с ними нетрудоспособным членам их семей и оплату пользования телефоном общественным благотворительным объединениям (организациям), создаваемым Героями Социалистического Труда и полными кавалерами ордена Трудовой Славы". (Пункт 1 в редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 17.03.2008г. №295, НГР: ru34000200800119.)

2. Средства из федерального бюджета поступают через счет Отделения Пенсионного фонда на счет областного бюджета, открытый Комитету бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области (далее именуется - Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства) на балансовом счете 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации".

3. Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства отражает поступившие средства в доходах областного бюджета по коду бюджетной классификации 825 2 02 09071 02 0000 151 "Прочие безвозмездные поступления в бюджеты субъектов Российской Федерации от бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации". (Пункт 3 в редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 17.03.2008г. №295, НГР: ru34000200800119.)

4. Меры социальной поддержки предоставляются следующим лицам:

а) Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, не получающим ежемесячную денежную выплату, предусмотренную статьей 9.1 Закона Российской Федерации от 15 января 1993 г. № 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" (далее именуется - ежемесячная денежная выплата);

б) вдовам (вдовцам) и родителям умерших (погибших) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы независимо от даты их смерти (гибели), не получающим ежемесячную денежную выплату;

в) Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы, не получающим ежемесячную денежную выплату, предусмотренную статьей 6.2 Закона Российской Федерации от 9 января 1997 г. № 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы".

5. Для получения мер социальной поддержки лица, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, подают в территориальные управления Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области (далее именуются - территориальные управления УСЗН) по месту жительства заявление на получение мер социальной поддержки с указанием абонентского номера домашнего телефона, почтового адреса, реквизитов организации федеральной почтовой связи по месту его жительства или реквизитов счета, открытого в кредитной организации на территории Волгоградской области (далее именуется - кредитная организация).

6. К заявлению прилагаются заверенные в установленном порядке:

а) копия документа, удостоверяющего статус Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации и полного кавалера ордена Славы, Героя Социалистического Труда и полного кавалера ордена Трудовой Славы;

б) копии документов, подтверждающих факт смерти (гибели) Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или полного кавалера ордена Славы и родственные отношения с ним (для лиц, указанных в абзаце "б" пункта 4 настоящего Порядка).

В случае если копии документов не заверены в установленном порядке, вместе с копиями предъявляются оригиналы. После сверки копий с оригиналами последние возвращаются владельцам.

При подаче заявления предъявляется документ, удостоверяющий личность заявителя.

7. Территориальное управление УСЗН проводит совместно с территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации сверку сведений об отсутствии установления лицу, подавшему заявление, ежемесячной денежной выплаты и в 5-дневный срок с даты подачи заявления со всеми необходимыми документами принимает решение о регистрации заявителя в качестве получателя мер социальной поддержки.

8. Территориальное управление УСЗН формирует на получателя мер социальной поддержки дело, подлежащее хранению в установленном порядке.

9. Управление социальной защиты населения Администрации Волгоградской области (далее именуется - Управление социальной защиты населения):

9.1. Заключает договоры с организациями, предоставляющими льготы:

9.1.1. Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, не получающим ежемесячную денежную выплату, по:

а) предоставлению бесплатной путевки в санаторий, профилакторий или дом отдыха один раз в год, а членам их семей (супругам, родителям, детям в возрасте до 18 лет и детям в возрасте до 23 лет, обучающимся в образовательных учреждениях по очной форме обучения) - за 25 процентов стоимости;

б) бесплатному проезду к месту лечения и обратно железнодорожным транспортом в двухместном купе спальных вагонов скорых и пассажирских поездов, воздушным или водным транспортом в каютах 1-го класса. Данная льгота предоставляется также членам семей (супругам, родителям, детям в возрасте до 18 лет и детям в возрасте до 23 лет, обучающимся в образовательных учреждениях по очной форме обучения);

в) бесплатному проезду всеми видами городского пассажирского транспорта (кроме такси), поездами пригородного сообщения, в сельской местности - автобусами внутриобластных линий;

г) бесплатному проезду два раза в год (туда и обратно) железнодорожным транспортом в двухместном купе спальных вагонов скорых и пассажирских поездов, водным транспортом в каютах 1-го класса (на местах первой категории) экспрессных и пассажирских линий, воздушным или междугородным автомобильным транспортом.

9.1.2. Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы, не получающим ежемесячную денежную выплату, по:

а) предоставлению бесплатной путевки в санаторий, профилакторий или дом отдыха один раз в год;

б) бесплатному проезду один раз в год (туда и обратно) железнодорожным транспортом в двухместном купе спальных вагонов скорых и пассажирских поездов, водным транспортом в каютах 1-го класса (на местах первой категории) экспрессных и пассажирских линий, воздушным или междугородным автомобильным транспортом;

в) бесплатному проезду всеми видами городского пассажирского транспорта (кроме такси), поездами пригородного сообщения, в сельской местности - автобусами внутриобластных линий.

9.2. Формирует в пределах средств, поступивших через счет Отделения Пенсионного фонда, электронный документ "Заявка на оплату расходов" в программе АРМ - бюджетополучатель и представляет его для осуществления предварительного контроля в Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства в 2 экземплярах на бумажных носителях с приложением документов, служащих основанием оплаты расходов (договор, счет или счет-фактура, акт сверки) через лицевой счет получателя средств, открытый Управлению социальной защиты населения на балансовом счете 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" в Комитете бюджетно-финансовой политики и казначейства.

9.3. Формирует в пределах средств, поступивших через счет Отделения Пенсионного фонда, на основании электронных документов "Заявка на оплату расходов", сформированных в программе АРМ - бюджетополучатель территориальными управлениями УСЗН, электронный документ "Распорядительная заявка" (далее именуется - ЭД "Распорядительная заявка") в программном обеспечении "Автоматизированный центр контроля" версии 2 (далее именуется - программное обеспечение АЦК-2) для оплаты расходов через лицевые счета получателей средств, открытые территориальным управлениям УСЗН в Комитете бюджетно-финансовой политики и казначейства на балансовом счете 40201 "Средства бюджетов субъекта Российской Федерации".

9.4. Формирует на основании финансовых заявок, поступивших от территориальных управлений УСЗН, общую финансовую заявку на финансирование расходов и представляет ее до 8-го числа месяца, предшествующего месяцу выплаты, в Отделение Пенсионного фонда.

9.5. Распределяет объемы поступивших через счет Отделения Пенсионного фонда средств пропорционально финансовым заявкам территориальных управлений УСЗН и доводит до территориальных управлений УСЗН лимиты бюджетных обязательств.

9.6. Представляет до 8-го числа месяца, следующего за отчетным, сводный отчет о фактических расходах и о целевом использовании средств в Отделение Пенсионного фонда и Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства.

10. Территориальные управления УСЗН:

10.1. Заключают договоры с организациями, предоставляющими льготы:

10.1.1. Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, не получающим ежемесячную денежную выплату, по:

а) первоочередному бесплатному обеспечению лекарствами по рецептам врача и их доставке по заключению врача на дом;

б) бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов (кроме драгоценных металлов);

в) освобождению Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, а также совместно проживающих с ними членов их семей, вдов (вдовцов) и родителей умерших (погибших) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, не получающих ежемесячную денежную выплату, от оплаты жилья, коммунальных услуг, платы за пользование вневедомственной охранной сигнализацией жилья;

г) бесплатному капитальному ремонту жилья независимо от вида жилищного фонда;

д) бесплатному оборудованию жилья средствами вневедомственной охранной сигнализации;

е) другим льготам, предусмотренным Законом Российской Федерации от 15 января 1993 г. № 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы".

10.1.2. Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы независимо от факта установления им ежемесячной денежной выплаты - по бесплатному захоронению с воинскими почестями, сооружению на могиле умершего (погибшего) надгробия установленного Правительством Российской Федерации образца в соответствии с требованиями и порядком, установленными Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

10.1.3. Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы, не получающим ежемесячную денежную выплату, по:

а) первоочередному бесплатному обеспечению лекарствами по рецептам врачей лечебно-профилактических учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения, доставке по заключению врача лекарств на дом;

б) бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов (кроме драгоценных металлов) в лечебно-профилактических учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения;

в) освобождению Героев Социалистического Труда, полных кавалеров ордена Трудовой Славы, не получающих ежемесячную денежную выплату, и совместно проживающих с ними членов их семей от оплаты жилья независимо от вида жилищного фонда;

г) освобождению Героев Социалистического Труда, полных кавалеров ордена Трудовой Славы, не получающих ежемесячную денежную выплату, и совместно проживающих с ними нетрудоспособных членов их семей от оплаты коммунальных услуг, за пользование вневедомственной охранной сигнализацией жилья;

д) другим льготам, предусмотренным Федеральным законом "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы".

10.1.4. Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы независимо от факта установления им ежемесячной денежной выплаты - по бесплатному захоронению (в том числе предоставлению места для захоронения, подготовке и перевозке тела к месту захоронения, кремированию, погребению), сооружению на могиле умершего (погибшего) надгробия установленного Правительством Российской Федерации образца в соответствии с требованиями и порядком, установленными Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд".

10.2. Осуществляют в полном объеме компенсацию отдельным категориям граждан расходов на оплату пользования домашним телефоном в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.

10.3. Формируют списки граждан для зачисления им компенсации расходов по абонентской плате за телефон на счета через кредитные организации и ведомости для доставки и выплаты гражданам компенсации через отделения почтовой связи Управления Федеральной почтовой связи Волгоградской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее именуются - отделения почтовой связи); представляют сформированные списки и ведомости граждан соответственно в кредитные организации и в отделения почтовой связи.

10.4. Формируют списки лиц из числа Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, не получающих ежемесячную денежную выплату, для зачисления им компенсации расходов за установку квартирного телефона и осуществляют им выплату данной компенсации путем перечисления средств на счета указанных граждан, открытые в кредитных организациях, или через отделения почтовой связи с учетом оплаты услуг по доставке.

10.5. Ежемесячно согласовывают и подписывают акты сверки, подтверждающие суммы расходов, подлежащие возмещению.

10.6. На основании заявлений граждан формируют списки получателей мер социальной поддержки, указанных в абзацах "а", "б" подпункта 10.1.1, абзацах "а", "б" подпункта 10.1.3 и подпункте 10.2 настоящего Порядка.

10.7. Представляют ежемесячно до 4-го числа месяца, предшествующего месяцу выплаты, в Управление социальной защиты населения финансовые заявки на финансирование расходов, в том числе:

на компенсацию расходов по абонентской плате за телефон и установке телефонов;

на компенсацию расходов на автомобильное топливо Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы;

по мере необходимости на капитальный ремонт жилья Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы (на основании сметы расходов, составленной организацией, имеющей лицензию);

на единовременное пособие в случае смерти Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации и полного кавалера ордена Славы;

на санаторно-курортное лечение Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы.

10.8. Представляют до 2-го числа месяца, следующего за отчетным, сводный отчет о целевом использовании средств в Управление социальной защиты населения.

10.9. Формируют в пределах доведенных главным распорядителем средств областного бюджета лимитов бюджетных обязательств электронные документы "Заявка на оплату расходов" в программе АРМ - бюджетополучатель и в 2 экземплярах на бумажных носителях с приложением документов, служащих основанием оплаты расходов (договор, счет или счет-фактура, акт сверки), предусмотренных настоящим Порядком, в целях их исполнения через лицевые счета со счета по учету средств областного бюджета Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства представляют для осуществления предварительного контроля:

территориальные управления УСЗН Волгограда - в Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства;

территориальные управления УСЗН Волгоградской области - в территориальные управления Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области, а в случае их отсутствия - в финансовые органы муниципальных районов (городских округов) при наличии соответствующего соглашения.

Первый экземпляр электронного документа "Заявка на оплату расходов" с отметкой территориального управления Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области или финансового органа муниципальных районов (городских округов) "Проверено" и документы, служащие основанием оплаты расходов, подлежат передаче через подсистему удаленного документооборота обмена данными по факсу с указанием номера электронного документа "Заявка на оплату расходов" и персонального идентификационного кода получателя бюджетных средств - территориального управления УСЗН в Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства.

11. Организации, предоставляющие льготы гражданам, указанным в абзаце "в" подпункта 10.1.1 и в абзацах "в" и "г" подпункта 10.1.3 настоящего Порядка:

ежемесячно до 2-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в территориальные управления УСЗН для сверки списки граждан, получивших меры социальной поддержки, на электронных носителях в установленном Управлением социальной защиты населения формате с указанием сумм понесенных расходов;

после сверки в территориальном управлении УСЗН ежемесячно до 3-го числа месяца, следующего за отчетным, возвращают списки граждан, получивших меры социальной поддержки, на бумажных носителях в территориальные управления УСЗН.

В случае если организация не представляет списки граждан, получивших меры социальной поддержки, в установленный срок, понесенные расходы не возмещаются. В дальнейшем возмещение расходов производится за период, не превышающий по совокупности трех месяцев.

12. По результатам сверки составляются акты, подтверждающие суммы расходов, подлежащие возмещению. Акты сверки подписываются руководителями и главными бухгалтерами территориальных управлений УСЗН и организаций, понесших расходы от предоставления мер социальной поддержки. Акты сверки составляются в 3 экземплярах, один из которых представляется территориальными управлениями УСЗН в Управление социальной защиты населения.

В случае непредставления актов сверки возмещение расходов не производится.

13. Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства:

13.1. Доводит до сведения Управления социальной защиты населения суммы денежных средств, поступивших из федерального бюджета через счет Отделения Пенсионного фонда.

13.2. Производит в программном обеспечении АЦК-2 операции по списанию средств с лицевых счетов Управления социальной защиты населения и территориальных управлений УСЗН по ЭД "Распорядительная заявка", составленному из электронных документов "Заявка на оплату расходов", отмеченных к оплате.

14. Отделение Пенсионного фонда ежемесячно зачисляет на основной счет областного бюджета средства, необходимые для проведения расходных платежей в соответствии с представленной распорядителем средств финансовой заявкой.

15. Настоящий Порядок применяется в отношении граждан, постоянно проживающих (имеющих регистрацию по месту жительства) на территории Волгоградской области, независимо от места их пенсионирования (службы).

16. Управление социальной защиты населения и территориальные управления УСЗН несут ответственность за целевое использование средств, своевременное представление заявок и отчетов.

17. Организации, предоставляющие льготы, несут ответственность за соблюдение нормативов при предоставлении льгот, за достоверность и своевременность представления документов к оплате.