О Порядке проведения согласительных процедур для разрешения споров участников долевой собственности о местоположении земельного участка на территории Республики Саха (Якутия)



проект

1

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03 мая 2010 года №201

О Порядке проведения согласительных процедур для разрешения споров участников долевой собственности о местоположении земельного участка на территории Республики Саха (Якутия)

УТРАТИЛО СИЛУ – постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 17.09.2012 г. №406

В соответствии  с Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения согласительных процедур для разрешения споров участников долевой собственности о местоположении земельного участка на территории Республики Саха (Якутия).

2. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Степанова А.И.

Председатель Правительства

Республики Саха (Якутия)

Е. БОРИСОВ

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 03 мая 2010 года №201

ПОРЯДОК

проведения согласительных процедур для разрешения споров участников долевой собственности о местоположении земельного участка на территории Республики Саха (Якутия)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии  с Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в целях разрешения споров о местоположении земельного участка, выделяемого в счет земельной доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и определяет правила проведения согласительных процедур по спорам о местоположении земельного участка, выделяемого в счет земельной доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Саха (Якутия).

1.2. Правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Федеральным законом от 18 июня 2001 года №78-ФЗ «О землеустройстве», другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

1.3. Размер выделяемого в счет земельной доли (долей) в праве общей собственности в натуре земельного участка не должен быть меньше минимального размера, установленного законом Республики Саха (Якутия), за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

II. Переговоры о местоположении выделяемого земельного участка

2.1. Участник долевой собственности, пожелавший выделить в счет своей доли (долей) земельный участок (в дальнейшем - заявитель), извещает о своем намерении остальных участников долевой собственности в письменной форме или публикацией сообщения в средствах массовой информации, являющихся официальными источниками опубликования сведений по управлению и распоряжению земельными участками с указанием вида разрешенного использования, в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Права и обязанности заявителя могут осуществляться через уполномоченного представителя, в порядке, установленном действующим законодательством.

2.2. В случае, если в течение 30 дней со дня надлежащего уведомления заявителю поступят возражения от других участников долевой собственности, споры о местоположении выделяемого земельного участка разрешаются с использованием согласительных процедур. Данные возражения должны быть обоснованными.

2.3. Согласительные процедуры состоят из двух стадий:

переговоры о местоположении выделяемого земельного участка между заявителем и другими участниками долевой собственности, направившими заявителю возражения;

разрешение Согласительной комиссией споров о местоположении земельного участка, выделяемого в счет земельной доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (далее - Согласительная комиссия).

2.4. Переговоры о местоположении выделяемого земельного участка между заявителем и другими участниками спора проводятся в сроки и порядке, которые определяются участниками спора самостоятельно, но не более 3 месяцев.

2.5. Принятое заявителем и другими участниками спора согласованное решение о местоположении выделяемого земельного участка оформляется соответствующим протоколом, который подписывается всеми участниками переговоров в день их проведения.

Согласованное решение о местоположении выделяемого земельного участка не должно нарушать права и законные интересы иных участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения.

2.6. В случае, если в результате проведения переговоров о местоположении выделяемого земельного участка заявитель и другие участники спора придут к соглашению, в соответствии с которым местоположение выделяемого земельного участка изменяется, заявитель обязан соблюсти процедуру выдела земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в счет земельной доли, установленную Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

2.7. При недостижении заявителем и другими участниками спора согласованного решения путем переговоров споры о местоположении выделяемого земельного участка разрешаются Согласительной комиссией.

2.8. Непроведение переговоров о местоположении выделяемого земельного участка не является препятствием для разрешения споров Согласительной комиссией.

III. Статус и порядок создания Согласительной комиссии, организация ее работы

3.1. Согласительная комиссия является постоянно действующим независимым органом, создаваемым на срок от 3 до 5 лет по рассмотрению споров о местоположении земельного участка, выделяемого в счет земельной доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

3.2. Исполнительно-распорядительный орган муниципального района, на территории которого расположен выделяемый земельный участок, или уполномоченного органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия), если такой земельный участок расположен на территории городского округа «Город Якутск» создают условия для поддержания Согласительной комиссией своего независимого статуса.

3.3. Согласительная комиссия создается решением исполнительно-распорядительного органа муниципального района, на территории которого расположен выделяемый земельный участок, или уполномоченного органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия), если такой земельный участок расположен на территории городского округа «Город Якутск». В решении указывается местонахождение Согласительной комиссии, место хранения ее протоколов и иных документов. Согласительная комиссия должна быть создана в составе не менее пяти человек.

3.4. Состав Согласительной комиссии определяется исполнительно-распорядительным органом муниципального района, на территории которого расположен выделяемый земельный участок, или уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия), если такой земельный участок расположен на территории городского округа «Город Якутск».

К работе Согласительной комиссии могут быть привлечены представители органов местного самоуправления, представители органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также представители иных органов и организаций.

3.5. Членство в Согласительной комиссии является персональным и замещению иными лицами не подлежит.

3.6. Заседания Согласительной комиссии проводятся по мере поступления заявлений о проведении согласительных процедур.

3.7. Заседание Согласительной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов Согласительной комиссии.

3.8. Участие  в заседании Согласительной комиссии заявителя или его представителя и других участников спора, является обязательным. Указанные лица с согласия Согласительной комиссии могут выступать на заседании по вопросам повестки дня.

3.9. В случае неявки на заседание заявителя или других участников спора по неуважительным причинам Согласительная комиссия рассматривает спор в их отсутствие с учетом представленных Согласительной комиссией документов.

IV. Права и обязанности Согласительной комиссии

4.1. Председатель и члены Согласительной комиссии для выполнения своих обязанностей пользуются правом частичного освобождения от основной работы.

4.2. Председатель Согласительной комиссии:

руководит деятельностью Согласительной комиссии, проводит ее заседания;

несет персональную ответственность за деятельность Согласительной комиссии;

осуществляет контроль за соблюдением порядка и сроков рассмотрения споров о местоположении земельного участка, выделяемого в счет земельной доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения;

созывает заседания Согласительной комиссии;

решает другие вопросы, связанные с деятельностью Согласительной комиссии.

4.3. Члены Согласительной комиссии:

имеют право знакомиться со всеми представленными документами;

выступают по вопросам повестки дня Согласительной комиссии;

выполняют поручения председателя Согласительной комиссии по вопросам, относящимся к компетенции Согласительной комиссии;

проверяют правильность оформления протокола Согласительной комиссии.

4.4. Согласительная комиссия для осуществления своих функций вправе запрашивать и получать от органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления, иных органов и организаций материалы и информацию по вопросам, относящимся к компетенции Согласительной комиссии.

4.5. За ненадлежащее исполнение, или отказ от рассмотрения споров о местоположении земельного участка, выделяемого в счет земельной доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предусматривается ответственность, установленная  законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

V. Порядок проведения согласительных процедур

5.1. Инициатором согласительной процедуры выступает заявитель, который подает в Согласительную комиссию заявление о проведении согласительной процедуры.

В заявлении указываются:

для физического лица - фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта, кем и когда выдан, место регистрации, место фактического проживания и контактный телефон заявителя;

для юридического лица - наименование и местонахождение, контактный телефон уполномоченного лица;

для представителя заявителя, осуществляющего права и обязанности заявителя на основании доверенности, - реквизиты соответствующей доверенности;

краткое изложение существа спора;

краткое изложение требований;

фамилия, имя, отчество, место жительства и контактные телефоны участников долевой собственности либо наименование и местонахождение юридического лица, направивших возражения относительно местоположения выделяемого земельного участка;

дата составления заявления;

подпись заявителя.

5.2. К заявлению прилагаются:

копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

копия документа, подтверждающего право собственности на земельную долю;

кадастровый паспорт на земельный участок, находящийся в долевой собственности, топографическая съемка на испрашиваемый земельный участок;

документ, подтверждающий уведомление участников долевой собственности о намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли, либо сообщение в средствах массовой информации, опубликованное в установленном порядке;

мотивированные возражения участников долевой собственности с указанием причин несогласия с местоположением выделяемого земельного участка, изложенные в письменной форме;

для юридического лица - копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

для индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства - копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

для представителя заявителя, осуществляющего права и обязанности заявителя на основании доверенности, - доверенность, подтверждающая соответствующие полномочия представителя, или ее копия.

5.3. Секретарь Согласительной комиссии в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления регистрирует его и извещает членов Согласительной комиссии, заявителя, других участников спора, а также иных участников заседания Согласительной комиссии о месте и времени проведения согласительной процедуры. Заседание Согласительной комиссии должно быть проведено не позднее 10 дней со дня регистрации указанного заявления.

5.4. Если заявление не отвечает предъявляемым требованиям или к нему не приложены перечисленные в пункте 5.2 настоящего Порядка документы, заявление к рассмотрению не принимается, о чем извещается заявителю в течение 10 дней. Документы, представленные при подаче заявления, подлежат возврату.

5.5. Другие участники спора в течение 10 дней с момента получения извещения о месте и времени проведения согласительной процедуры вправе в письменной форме сообщить свои доводы по существу спора в Согласительную комиссию.

5.6. Срок рассмотрения Согласительной комиссией спора между участниками долевой собственности относительно местоположения выделяемого земельного участка не должен превышать одного месяца с момента первого заседания Согласительной комиссии по рассмотрению поступившего заявления.

5.7. Заседание Согласительной комиссии может быть отложено на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших основанием для его отложения, но не более чем на два месяца с момента возникновения таких обстоятельств.

5.8. Заседание Согласительной комиссии может быть отложено в следующих случаях:

отсутствие сведений об извещении заявителя и других участников спора о месте и времени проведения согласительной процедуры;

поступление ходатайства от заявителя и других участников спора о невозможности участия в проведении согласительной процедуры по уважительной причине;

возникновение необходимости получения дополнительных материалов, выезда на место и т.п.

5.9. Дело может быть прекращено по ходатайству заявителя в любое время в течение всего периода согласительных процедур.

5.10. На основании представленных заявителем и другими участниками спора документов Согласительная комиссия в рамках действующего законодательства оценивает доводы сторон и принимает решение относительно местоположения выделяемого земельного участка с учетом:

соблюдения процедуры выделения земельных участков в счет земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, установленной Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

обоснованности доводов заявителя и других участников спора;

обоснованности доводов лиц, не являющихся членами Согласительной комиссии, выступивших на заседании по вопросам повестки дня Согласительной комиссии с ее согласия;

особенностей расположения предполагаемого к выделению в счет земельной доли (долей) земельного участка;

возможности выхода предполагаемого к выделению в счет земельной доли (долей) земельного участка на дороги общего пользования;

соответствия площади предполагаемого к выделению в счет земельной доли (долей) земельного участка документам, удостоверяющим право на земельную долю.

5.11. Заседание Согласительной комиссии оформляется протоколом заседания Согласительной комиссии, который ведет секретарь Согласительной комиссии, избираемый на первом заседании из состава Согласительной комиссии.

В случае отсутствия секретаря Согласительной комиссии протокол заседания ведет председатель Согласительной комиссии.

5.12. В протоколе заседания Согласительной комиссии отражаются следующие сведения:

дата и место проведения заседания Согласительной комиссии;

фамилия, имя и отчество председателя Согласительной комиссии;

фамилия, имя и отчество секретаря Согласительной комиссии;

фамилии, имена и отчества присутствующих на заседании членов Согласительной комиссии;

фамилии, имена и отчества лиц, участвующих в заседании Согласительной комиссии;

вопрос повестки дня заседания Согласительной комиссии;

фамилии выступивших лиц по вопросу повестки дня;

обстоятельства, установленные Согласительной комиссией;

результаты голосования по вопросам, рассматриваемым Согласительной комиссией, и принятые в результате голосования решения;

решение о согласовании местоположения выделяемого земельного участка.

5.13. Решение Согласительной комиссии считается принятым, если за него проголосовало простое большинство присутствующих на заседании членов Согласительной комиссии. При равенстве голосов решающим считается голос председательствующего.

5.14. Решение Согласительной комиссии о согласовании местоположения выделяемого земельного участка носит рекомендательный характер и подлежит добровольному исполнению заявителем и другими участниками спора.

5.15. Протокол заседания Согласительной комиссии подписывается председателем и секретарем Согласительной комиссии, а также всеми присутствующими на заседании членами Согласительной комиссии.

5.16. Протокол приобщается Согласительной комиссией к материалам дела, копии протокола в окончательном варианте направляются (вручаются) сторонам.

5.17. Участники долевой собственности вправе ознакомиться с протоколом заседания Согласительной комиссии.

5.18. Копии протокола заседания Согласительной комиссии не позднее трех дней с момента его подписания направляются заявителю и другим участникам спора заказным письмом с уведомлением о вручении или вручаются под расписку.

5.19. В случае недостижения Согласительной комиссией согласованного решения о местоположении выделяемого земельного участка или несогласия заявителя и других участников спора с решением Согласительной комиссии споры о местоположении выделяемого земельного участка рассматриваются в суде.

Приложение №1

к Порядку проведения согласительных процедур  для разрешения споров участников долевой собственности

о местоположении земельного участка

на территории Республики Саха (Якутия)

В Согласительную комиссию по разрешению споров о местоположении земельного участка, выделяемого в счет земельной доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения

_______________________________________________

                    (фамилия, имя, отчество)

от участника  долевой  собственности

_______________________________________________

                    (фамилия, имя, отчество)

_______________________________________________

(наименование сельскохозяйственной организации)

проживающего по адресу:

_______________________________________________

Заявление

о рассмотрении спора о местоположении земельного участка

Фамилия, имя, отчество заявителя ________________________________________________

Паспортные данные заявителя: серия ______________, №____________________________,

когда выдан _______________, кем выдан _________________________________________

Дата рождения заявителя _______________________________________________________

Адрес регистрации по месту жительства заявителя с указанием почтового индекса, а также адрес его фактического жительства ________________________________________

_____________________________________________________________________________

Контактные телефоны __________________________________________________________

Цель выделения земельной доли _________________________________________________

Прошу рассмотреть спор о местоположении земельного участка, выделяемого мной в счет моей земельной доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером __________________, площадью ____________ га, расположенный ______________________________________

_____________________________________________________________________________

Приложения.

____________________________________________________________________________

дата                                        Заявитель _________________                                                    

                                                                          (подпись)

Приложение №2

к Порядку проведения согласительных процедур  для разрешения споров участников долевой собственности

о местоположении земельного участка

на территории Республики Саха (Якутия)

Протокол

Согласительной комиссии  по разрешению споров

о местоположении земельного участка, выделяемого в счет земельной доли (долей)

в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения

_________________________ улуса (района), городского округа Республики Саха (Якутия)

___________________________________________________________ село, поселок, город

от ____________ 20 ___ г.         __:__ часов         ___________________________

                                                                                                             (место проведения)

Присутствовали:

Фамилия, имя и отчество председателя Согласительной комиссии.

Фамилия, имя и отчество секретаря Согласительной комиссии.

Фамилии, имена и отчества присутствующих на заседании членов Согласительной комиссии.

Фамилии, имена и отчества лиц, участвующих в заседании Согласительной комиссии.

Повестка заседания:

Согласительная комиссия  рассматривает   возражения   участников общей долевой собственности ________________________________________________________________

                                                      (наименование сельскохозяйственной организации)

к местоположению выделяемого гражданину ______________________________________

                                                                                                 (фамилия, имя, отчество)

(паспорт серии  ____ № _____)  земельного  участка  в  счет  его земельной  доли (свидетельство на право собственности на земельную долю серия ____

№___________ выдано __________).

                                              (дата)

Выступили по вопросу повестки дня:

______________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

______________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

______________________________________________________________

                                                                      (фамилия, имя, отчество)

Согласительной комиссией установлены следующие обстоятельства:

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Согласительная комиссия, обменявшись мнениями, вынесла следующие рекомендации:

Согласиться  (или   не   согласиться)   с   местоположением выделяемого земельного участка в счет земельной доли ___________________________________________________

                                                                                             (описание местоположения)

           Председатель комиссии ___________________________________________________

                                                        (согласен/ не согласен, подпись, фамилия, имя, отчество)

           Члены комиссии:       ______________________________________________________

                                                         (согласен/ не согласен, подпись, фамилия, имя, отчество)

                                               ______________________________________________________

                                                         (согласен/ не согласен, подпись, фамилия, имя, отчество)