ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ



Шаблон для формирования документов Эталона

ГУБЕРНАТОР БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 мая 2011 года № 51

Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление Губернатора Белгородской области от 14.02.2012 года № 13, НГР: ru31000201200062;

Постановление Губернатора Белгородской области от 12.04.2012 года № 31, НГР: ru31000201200213;

Постановление Губернатора Белгородской области от 18.02.2013 года № 29, НГР: ru31000201300100;

Постановление Губернатора Белгородской области от 13.05.2013 года № 53, НГР: ru31000201300222;

Постановление Губернатора Белгородской области от 28.05.2013 года № 60, НГР: ru31000201300269;

Постановление Губернатора Белгородской области от 20.08.2013 года № 100, НГР: ru31000201300465;

Постановление Губернатора Белгородской области от 31.10.2013 года № 127, НГР: ru31000201300598}

В целях повышения роли городских округов и муниципальных районов в социально-экономическом развитии области, реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ведения мониторинга показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, представляющих одно из ключевых звеньев регионального управления, постановляю:

1. Утвердить типовой регламент проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (прилагается).

1.1. Утвердить описание и образец диплома для награждения органов местного самоуправления городских и сельских поселений, достигших наилучших показателей эффективности деятельности (прилагаются).

{в редакции постановления Губернатора Белгородской области от 28.05.2013 года № 60}

2. Утвердить перечень и методику расчета показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (прилагаются).

3. Администрации Губернатора области (Батанова Е.П.) в срок до 1 апреля 2013 года разработать и утвердить методику оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

{в редакции постановления Губернатора Белгородской области от 18.02.2013 года № 29}

4. Утвердить типовую форму доклада глав местных администраций городских округов и муниципальных районов (прилагается).

5. Определить координатором и уполномоченным органом государственной власти области по организации проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Администрацию Губернатора области (Батанова Е.П.).

{в редакции постановления Губернатора Белгородской области от 18.02.2013 года № 29}

6. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов:

- организовать проведение сверки достигнутых значений показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов с органами исполнительной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

- ежегодно до 15 апреля представлять в Администрацию Губернатора области доклады о достигнутых значениях показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, включающих типовую форму доклада по установленной форме, текстовую часть, отражающую причины существенных изменений показателей эффективности, проводимую работу, направленную на улучшение показателей эффективности, а также дополнительную информацию о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности на электронном и бумажном носителях;

- ежегодно до 15 апреля размещать вышеуказанные доклады на официальном сайте городского округа, муниципального района в сети Интернет;

- проводить ежеквартально (нарастающим итогом) мониторинг достигнутых значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, утвержденных в пункте 2 настоящего постановления;

- информацию о результатах ежеквартального мониторинга формировать в рамках Региональной информационно-аналитической системы Белгородской области, а также направлять до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Администрацию Губернатора области;

- проводить анализ достигнутых результатов мониторинга с целью разработки мероприятий по повышению уровня эффективности деятельности.

{в редакции постановлений Губернатора Белгородской области от 14.02.2012 года № 13, от 18.02.2013 года № 29, от 20.08.2013 года № 100}

6.1. Определить ответственные департаменты области за проведение сверки показателей эффективности деятельности органов, местного самоуправления городских округов и муниципальных районов:

-департамент внутренней и кадровой политики области (Сергачёв В.А.) - по пунктам 8, 20, 21, 22, 23;

-департамент финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) - по пунктам 31, 34, 35;

-департамент экономического развития области (Абрамов О.В.) — по пунктам 1, 2, 39, 40;

-департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области (Калашников Н.В.) - по пунктам 3, 6, 7, 24, 25, 26, 27, 28, 29,33,36,39;

-департамент имущественных и земельных отношений области (Шамаев В.П.) - по пунктам 4, 25, 32;

-департамент образования области (Шаповалов И.В.) - по пунктам 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19;

-департамент агропромышленного комплекса области (Алейник С.Н.) - по пункту 5;

-департамент здравоохранения и социальной защиты населения области (Залогин И.А.) - по пункту 30.

Департаментам области в срок до 25 августа года, следующего за отчетным, представлять в Администрацию Губернатора области информацию для включения в сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов

{в редакции постановления Губернатора Белгородской области от 18.02.2013 года № 29}

7. Администрации Губернатора области (Батанова Е.П.):

- обеспечивать сбор, обработку и накопление информации, проведение аналитической работы по показателям эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов;

- ежегодно, в срок до 1 мая, обеспечивать подготовку проекта нормативного правового акта области об итоговых результатах оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по итогам прошедшего года;

- ежегодно, в срок до 1 сентября, обеспечивать подготовку сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов;

{в редакции постановления Губернатора Белгородской области от 18.02.2013 года № 29}

8. Управлению информационных технологий и связи Администрации Губернатора области (Банчук Ю.А.) в рамках Региональной информационно-аналитической системы Белгородской области обеспечивать:

- модернизацию программного продукта для проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов;

- представление на электронном носителе форм перечней показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления области для заполнения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

{в редакции постановления Губернатора Белгородской области от 18.02.2013 года № 29}

9. Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год предусматривать выделение средств областного бюджета для награждения органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, достигших наилучших показателей эффективности деятельности, в сумме 8,15 млн. (восемь миллионов сто пятьдесят тысяч) рублей.

10. Рекомендовать представительным органам городских округов и муниципальных районов при определении размера премии главе администрации муниципального образования, предусмотренной законом Белгородской области от 24 сентября 2007 года № 150 «Об особенностях организации муниципальной службы в Белгородской области», учитывать результаты достижения показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений.

Департаменту внутренней и кадровой политики области (Сергачёв В А.):

-размещать до 1 октября года, следующего за отчетным, сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов на официальном сайте Губернатора и Правительства области в сети Интернет;

- систематически освещать результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в средствах массовой информации области.

{в редакции постановления Губернатора Белгородской области от 18.02.2013 года № 29}

12. Признать утратившими силу:

- постановление губернатора Белгородской области от 10 июля 2008 года № 84 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»;

- постановление губернатора Белгородской области от 02 марта 2009 года № 12 «О внесении изменений в постановление губернатора области от 10 июля 2008 г. № 84»;

- постановление губернатора Белгородской области от 09 марта 2010 года № 14 «О внесении изменений в постановление губернатора области от 10 июля 2008 г. № 84».

13. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области - руководителя Администрации Губернатора области Е.П. Батанову.

{в редакции постановления Губернатора Белгородской области от 18.02.2013 года № 29}

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Утвержден

постановлением

губернатора области

от 3 мая 2011 г. N 51

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление Губернатора Белгородской области от 14.02.2012 года № 13, НГР: ru31000201200062;

Постановление Губернатора Белгородской области от 12.04.2012 года № 31, НГР: ru31000201200213;

Постановление Губернатора Белгородской области от 28.05.2013 года № 60, НГР: ru31000201300269}

ТИПОВОЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ

ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

1. Общие положения

1.1. Настоящий типовой регламент проведения оценки эффективности

деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (далее - Регламент) разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года №1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

{в редакции постановления Губернатора Белгородской области от 18.02.2013 года № 29}

1.2. Регламент устанавливает порядок и сроки организации проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, подведения итогов оценки и награждения органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, достигших наилучших показателей эффективности деятельности.

2. Организация проведения оценки

эффективности деятельности органов местного

самоуправления городских округов и муниципальных районов

2.1. Главы администраций городских округов и муниципальных районов ежегодно в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, организуют проведение сверки показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области с департаментами финансов и бюджетной политики, экономического развития, строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства, агропромышленного комплекса, образования, внутренней и кадровой политики области, управлением информационных технологий и связи Администрации Губернатора области, Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области.

{в редакции постановления Губернатора Белгородской области от 18.02.2013 года № 29}

2.2. Главы администраций городских округов и муниципальных районов ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным, представляют в Администрацию Губернатора области доклады о достигнутых значениях показателей за отчетный год, их планируемых значениях на 3-летний период, включающие типовую форму доклада и текстовую часть, по установленной форме на электронном и бумажном носителях.

Текстовая часть доклада главы администрации городского округа (муниципального района) включает:

краткое обоснование достигнутых значений показателей эффективности деятельности по направлениям;

характеристику мер, с помощью которых удалось улучшить значения показателей, а также пояснения по показателям с негативной тенденцией развития;

перечень мер, планируемых для улучшения показателей эффективности деятельности.

{в редакции постановлений Губернатора Белгородской области от 14.02.2012 года № 13, от 18.02.2013 года № 29}

2.3. Главы администраций городских округов и муниципальных районов ежегодно до 15 апреля обеспечивают размещение докладов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления на официальном сайте городского округа, муниципального района в сети Интернет.

2.4. Администрация Губернатора области:

- ежегодно до 25 апреля года, следующего за отчетным, формирует сводную информацию в разрезе городских округов и муниципальных районов о показателях эффективности деятельности органов местного самоуправления, проводит оценку эффективности деятельности и представляет ее результаты;

- ежегодно до 1 мая представляет на рассмотрение правительства области результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, достигших наилучших показателей эффективности деятельности;

- по итогам рассмотрения результатов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов ежегодно до 25 мая готовит итоговую информацию о результатах оценки эффективности по итогам прошедшего года.

2.5. На заседании правительства области ежегодно в срок до 15 мая рассматривается информация о результатах оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, определяются органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, достигшие наилучших показателей эффективности деятельности, и принимается решение о награждении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, достигших наилучших показателей.

2.6. Награждение единовременными денежными премиями и дипломами, утвержденными в подпункте 1.1 настоящего постановления, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, достигших наилучших показателей эффективности деятельности, проводится ежегодно на открытом заседании Правительства Белгородской области.

{в редакции постановления Губернатора Белгородской области от 28.05.2013 года № 60}

2.7. Управление информации и массовых коммуникаций Администрации Губернатора области ежегодно до 1 июня размещает на сайте Губернатора и правительства области информацию об органах местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, достигших наилучших показателей эффективности деятельности.

3. Порядок проведения оценки эффективности деятельности

органов местного самоуправления городских округов

и муниципальных районов

3.1. При проведении оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления рассматриваются все муниципальные районы и городские округа. Оценка проводится по трем группам:

первая группа - городской округ "Город Белгород", Губкинский городской округ, Старооскольский городской округ;

вторая группа - Алексеевский район и г. Алексеевка, Белгородский район, г. Валуйки и Валуйский район, Корочанский район, Красногвардейский район, Новооскольский район, Прохоровский район, Шебекинский район и г. Шебекино;

третья группа - Борисовский, Вейделевский, Волоконовский, Грайворонский, Ивнянский, Красненский, Краснояружский, Ракитянский, Ровеньский, Чернянский, Яковлевский районы.

3.2. Комплексный анализ и расчет эффективности деятельности органов

местного самоуправления осуществляется по следующим направлениям:

1)экономическое развитие;

2)дошкольное образование;

3)общее и дополнительное образование;

4)культура;

5)физическая культура и спорт;

6)жилищное строительство и обеспечение граждан жильем;

7)жилищно-коммунальное хозяйство;

8)организация муниципального управления;

9)энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

{в редакции постановлений Губернатора Белгородской области от 12.04.2012 года № 31,от 18.02.2013 года № 29}

3.3. Оценка эффективности деятельности каждого городского округа и муниципального района проводится Администрацией Губернатора области в соответствии с методикой оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной настоящим постановлением.

3.4. При подведении годовых итогов эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов определяются один победитель в первой группе и по два победителя во второй и третьей группах, достигшие наилучших итоговых значений показателей, а также по одному победителю в каждом из направлений среди участников, не занявших призовых мест.

4. Поощрение органов местного самоуправления

городских округов и муниципальных районов, достигших

наилучших показателей эффективности деятельности

4.1. Общая сумма денежных грантов составляет 8150 тыс. рублей, в том числе:

- за первое место - по 1000 тыс. рублей (в каждой группе);

- за второе место - по 700 тыс. рублей (во второй и третьей группе);

- за достижение наилучшего значения показателя по каждому из направлений - по 150 тыс. рублей (в каждой группе). <*>

--------------------------------

<*> Распределяются среди органов местного самоуправления, не занявших призовых мест.

По итогам экспертной оценки допускается направлять часть нераспределенных финансовых средств на стимулирование органов местного самоуправления, не занявших призовых мест, но продемонстрировавших существенные темпы прироста значений показателей относительно базисного года.

4.2. Полученные денежные средства должны направляться органами местного самоуправления:

- на развитие общественной инфраструктуры городских округов, муниципальных районов - не менее 70 процентов;

- на премирование работников предприятий, организаций и учреждений, добившихся наивысших результатов в работе, - до 30 процентов.

5. Подготовка сводного доклада о результатах мониторинга

эффективности деятельности органов местного самоуправления

городских округов и муниципальных районов

5.1. Департаменты области, ответственные за проведение сверки

показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, ежегодно в срок до 25 августа года, следующего за отчетным, представляют в Администрацию Губернатора области информацию для включения в сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

Администрация Губернатора области ежегодно, в срок до 1 сентября, обеспечивает подготовку сводного информационно-аналитического доклада о результатах мониторинга и оценки эффективности деятельности на основании информации департаментов области и докладов органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по итогам года.

{в редакции постановления Губернатора Белгородской области от 18.02.2013 года № 29}

5.2. Департамент внутренней и кадровой политики области ежегодно до 1 октября размещает сводный доклад о результатах мониторинга и оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов на официальном сайте Губернатора и правительства области.

{в редакции постановления Губернатора Белгородской области от 18.02.2013 года № 29}

6. Заключительные положения

6.1. Внесение изменений в состав показателей оценки эффективности деятельности, их наименования и размерность в пределах отчетного года не допускается.

Утверждены

постановлением

губернатора области

от 3 мая 2011 г. N 51

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление Губернатора Белгородской области от 14.02.2012 года № 13, НГР: ru31000201200062;

Постановление Губернатора Белгородской области от 12.04.2012 года № 31, НГР: ru31000201200213;

Постановление Губернатора Белгородской области от 18.02.2013 года № 29, НГР: ru31000201300100}

ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

Утверждена

постановлением

губернатора области

от 3 мая 2011 г. N 51

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление Губернатора Белгородской области от 14.02.2012 года № 13, НГР: ru31000201200062}

Постановление Губернатора Белгородской области от 12.04.2012 года № 31, НГР: ru31000201200213}

МЕТОДИКА

ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

Введение

Методика оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (далее - Методика) разработана во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" (далее - Указ) и распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. N 1313-р "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" (далее - Распоряжение).

Цель настоящей Методики состоит в установлении порядка оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

Оценке подлежат достигнутые результаты деятельности в отчетном периоде, характеризующие качество жизни, уровень социально-экономического развития муниципальных образований, энергосбережение и повышение энергетической эффективности, эффективность расходования бюджетных средств, степень внедрения методов и принципов управления, обеспечивающих высокую результативность управленческих моделей.

Результаты оценки позволяют определить зоны, требующие приоритетного внимания органов местного самоуправления, сформировать перечень мероприятий по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления, в том числе по снижению неэффективных расходов, а также выявить внутренние ресурсы (финансовые, материально-технические, кадровые и другие) для повышения качества и объема предоставляемых населению услуг и увеличения заработной платы работников бюджетной сферы.

Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов проводится по десяти направлениям, представляющим собой интегральные показатели:

- экономическое развитие;

- здравоохранение и здоровье населения;

- дошкольное образование;

- общее и дополнительное образование;

- физическая культура и спорт;

- жилищное строительство и обеспечение граждан жильем;

- жилищно-коммунальное хозяйство;

- организация муниципального управления;

- энергосбережение и повышение энергетической эффективности;

- качество жизни.

Степень эффективности функционирования органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов определяется по 183 показателям, в том числе:

- 146 показателей соответствуют перечню показателей, утвержденному Указом и Распоряжением, из них 7 показателей характеризуют удовлетворенность населения качеством предоставления муниципальных услуг в отдельных сферах;

- 4 показателя рекомендованы Указом и отражают качество работы органов власти по вопросам организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, благоустройства и озеленения территории, освещения улиц;

- 33 показателя утверждены настоящим постановлением и характеризуют уровень эффективности реализации полномочий органов местного самоуправления.

Критериями оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов являются:

- абсолютное достигнутое значение и абсолютный прирост/убыль достигнутого значения показателя;

- степень достижения целевого (нормативного) значения показателя;

- эффективность использования бюджетных средств;

- степень удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг в отдельных сферах;

- экспертная оценка.

Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов проводится в разрезе групп в соответствии с методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной Распоряжением.

{в редакции постановления Губернатора Белгородской области от 14.02.2012 года № 13}

{в редакции постановления Губернатора Белгородской области от 12.04.2012 года № 31}

I. Оценка показателей эффективности деятельности

с учетом абсолютного значения и абсолютного прироста/убыли

На первом этапе рассчитываются коэффициенты эффективности абсолютных значений показателей по формуле:

Далее находится суммарный коэффициент эффективности абсолютных значений (СУМ_1) по каждому интегральному показателю отдельно по всем городским округам и муниципальным районам.

На втором этапе определяется абсолютный прирост/убыль значений показателей относительно базисного года. <1>

--------------------------------

<1> За базисный год принимается год, предшествующий отчетному.

Затем рассчитываются коэффициенты эффективности абсолютного прироста/убыли аналогично коэффициентам эффективности абсолютных значений показателей.

Далее определяется суммарный коэффициент эффективности абсолютного прироста/убыли значений (СУМ_2) по каждому интегральному показателю отдельно по всем городским округам и муниципальным районам.

На третьем этапе рассчитывается итоговый коэффициент эффективности Kn отдельно по всем городским округам и муниципальным районам в разрезе интегральных показателей по формуле:

Kn = a x СУМ_1 + b x СУМ_2, где:

a, b - весовые коэффициенты <2>;

--------------------------------

<2> Весовые коэффициенты рассчитываются ежегодно и определяются статистическими методами.

n - городской округ, муниципальный район.

На основе полученных значений устанавливается результирующий ранг городских округов и муниципальных районов, который равен сумме рангов по каждому из 10 направлений.

На основании проведенных расчетных операций определяется балльная оценка каждого района в разрезе групп (R1nj) <3> по оцениваемому критерию методом ранжирования полученных результатов.

--------------------------------

<3> J-группа, к которой относится городской округ или муниципальный район.

II. Оценка показателей эффективности деятельности по

степени достижения целевых (нормативных)

значений показателей

Для определения эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов рассчитываются темпы прироста показателей относительно достижения целевого или нормативного (среднеобластного) значения показателей по формуле:

Рассчитанным значениям показателей присваиваются баллы в соответствии с таблицей 1.

Таблица 1

Интервал достигнутого    
значения показателя (Si)  

Баллы (B)     

меньше -100%                 

-11,0               

от -99 до -90%               

-10,0               

от -89 до -80%               

-9,0                

от -79 до -70%               

-8,0                

от -69 до -60%               

-7,0                

от -59 до -50%               

-6,0                

от -49 до -40%               

-5,0                

от -39 до -30%               

-4,0                

от -29 до -20%               

-3,0                

от -19 до -10%               

-2,0                

от -9 до -1%                 

-1,0                

0%                           

0,0                 

от 1 до 9%                   

1,0                 

от 10 до 19%                 

2,0                 

от 20 до 29%                 

3,0                 

от 30 до 39%                 

4,0                 

от 40 до 49%                 

5,0                 

от 50 до 59%                 

6,0                 

от 60 до 69%                 

7,0                 

от 70 до 79%                 

8,0                 

от 80 до 89%                 

9,0                 

от 90 до 99%                 

10,0                

больше 100%                  

11,0                

Далее рассчитывается суммарный балл каждого городского округа и муниципального района в разрезе групп.

На основании проведенных расчетных операций определяется балльная оценка каждого района в разрезе групп (R2nj) по оцениваемому критерию методом ранжирования полученных результатов.

III. Оценка деятельности органов местного самоуправления

по эффективности расходования бюджетных средств

Оценка эффективности расходования бюджетных средств проводится в следующих сферах: здравоохранение; образование; жилищно-коммунального хозяйство; организация муниципального управления.

Неэффективные расходы в указанных сферах рассчитываются в соответствии с методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной Распоряжением.

На основании проведенных расчетных операций определяется балльная оценка каждого городского округа и муниципального района в разрезе групп (R3nj) методом ранжирования полученных результатов.

IV. Удовлетворенность населения качеством

деятельности органов местного самоуправления

К показателям, по которым оценивается удовлетворенность населения качеством деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, относятся:

1. Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования детей.

2. Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей.

3. Удовлетворенность населения качеством общего образования.

4. Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания).

5. Удовлетворенность населения медицинской помощью.

6. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района), в том числе их информационной открытостью.

7. Удовлетворенность населения качеством предоставления жилищно-коммунальных услуг.

В соответствии с инструкцией по подготовке доклада главы местной администрации городского округа (муниципального района) о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период оценка показателей, отражающих удовлетворенность населения качеством предоставления муниципальных услуг, основывается на социологическом опросе населения городского округа (муниципального района).

На основании проведенных расчетных операций определяется балльная оценка каждого городского округа и муниципального района в разрезе групп (R4nj) методом ранжирования полученных результатов.

V. Уточнение результатов оценки эффективности деятельности

органов местного самоуправления городских округов и

муниципальных районов на основе экспертного анализа

Для проведения по ряду показателей экспертного анализа формируется экспертная группа, в состав которой включаются представители органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, общественных организаций и независимые эксперты.

Экспертная группа оценивает эффективность деятельности муниципальных районов и городских округов методом ранжирования показателей по группам.

Далее проводится оценка согласованности мнений экспертов и определяется результирующий ранг городских округов и муниципальных районов, который равен сумме рангов по каждому показателю.

На основании проведенных расчетных операций определяется балльная оценка каждого городского округа и муниципального района в разрезе групп (R5nj) методом ранжирования полученных результатов.

VI. Итоговая оценка городских округов

и муниципальных районов

Итоговая балльная оценка органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов рассчитывается на основе полученных предварительных критериальных оценок с учетом их весовых коэффициентов по формуле:

a, b, c, d, e - весовые коэффициенты <4>.

--------------------------------

<4> Весовые коэффициенты рассчитываются ежегодно и определяются статистическими методами.

Место городского округа и муниципального района в каждой группе определяется путем ранжирования итоговой балльной оценки.

Методика подлежит уточнению по мере внесения изменений в законодательство Российской Федерации и Белгородской области, а также на основании результатов анализа практики применения.

Утверждена

постановлением

губернатора области

от 3 мая 2011 г. N 51

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление Губернатора Белгородской области от 18.02.2013 года № 29, НГР: ru31000201300100}

Показатели эффективности деятельности

органов местного самоуправления городского округа

(муниципального района)

____________________________________________________________________________

(официальное наименование органа местного самоуправления городского округа (муниципального района)

N
п/п

Наименование показателей

Единица измерения

Отчетная информация

Целевое (нормативное)
значение показателя

Примечание

N *- 3

N*-2

N*-1

N *

N *+1

N *+ 2

N *+ 3

--------------------------------

*N - отчетный год

Приложение

к постановлению

Губернатора области

от 28 мая 2013 г.

№ 60

Описание и образец диплома

Диплом представляет собой вертикально расположенный лист тисненой бумаги цвета слоновой кости размером 210 х 297 мм.

По периметру листа располагается рамка бронзового цвета шириной 12 мм с орнаментом в виде лавровых ветвей. Внутренний край рамки граничит с рамкой из полос белого, красного и синего цвета шириной по 3 мм.

На расстоянии 8 мм от верхнего края листа в центре помещен цветной герб Белгородской области размером 25 х 35 мм: «В лазоревом (синем, голубом) поле черный орел с серебряными глазами и золотым клювом, языком и когтями над лежащим на зеленой земле золотым львом с серебряными глазами, зубами и когтями и с червленым (красным) языком», обрамленный по бокам и снизу двумя золотыми ветвями: лавровой - слева, дубовой - справа, перекрещенными у оконечности щита. Герб располагается на фоне двух развивающихся знамен с расходящимися к краям листа концами. Слева от герба располагается флаг Российской Федерации, справа - флаг Белгородской области.

На расстоянии 60 мм от верхнего края листа в центре листа расположена надпись "ДИПЛОМ" (шрифт Garamond, кегль 78, цвет букв красный с серым контуром).

На расстоянии 110 мм от верхнего края листа в центре листа расположена надпись "награждается" (шрифт Monotype Corsiva, кегль 34 курсив, цвет букв чёрный).

В нижней части, к бело-сине-красной рамке примыкает выполненное бронзовым цветом изображение архитектурных объектов Белгородской области (слева направо): памятник Князю Владимиру, здание Правительства области, здание Национального исследовательского университета «Белгородский государственный университет», здание музея-диорамы «Курская битва. Белгородское направление», звонница на Прохоровском поле.

Диплом подписывается Губернатором Белгородской области.