О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ДОРОЖНОГО ФОНДА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03.05.2012 № 238-п

г. Новосибирск

О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ДОРОЖНОГО ФОНДА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 10.09.2012 № 418-п)

(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 10.09.2012 № 418-п, от 19.03.2013 № 106-п, от 14.10.2013 № 440-п, от 19.03.2014 № 109-п, от 06.04.2015 № 134-п, от 13.04.2015 № 141-п, от 05.06.2018 № 227-п; от 03.09.2018 № 378-п; от 29.06.2021 № 251-п)

В целях реализации Закона Новосибирской области от 07.10.2011 № 116-ОЗ "О дорожном фонде Новосибирской области", эффективного и рационального использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Новосибирской области Правительство Новосибирской области постановляет:

1. Установить Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Новосибирской области согласно приложению.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 10.09.2012 № 418-п)

2. Признать утратившими силу:

1) постановление администрации Новосибирской области от 20.01.2010 № 13-па "Об использовании резерва средств областного бюджета Новосибирской области на дорожное хозяйство";

2) постановление администрации Новосибирской области от 25.01.2010 № 17-па "Об утверждении Условий предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на объекты дорожной инфраструктуры, находящиеся в муниципальной собственности";

3) постановление Правительства Новосибирской области от 04.05.2010 № 3-п "О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 25.01.2010 № 17-па ";

4) постановление Правительства Новосибирской области от 17.12.2010 № 252-п "О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 20.01.2010 № 13-па";

5) постановление Правительства Новосибирской области от 17.12.2010 № 253-п "О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 25.01.2010 № 17-па ";

6) постановление Правительства Новосибирской области от 17.01.2011 № 8-п "Об утверждении Порядка расходования средств областного бюджета Новосибирской области на осуществление государственных полномочий в сфере дорожно-строительного комплекса Новосибирской области";

7) постановление Правительства Новосибирской области от 03.05.2011 № 192-п "О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 25.01.2010 № 17-па ";

8) постановление Правительства Новосибирской области от 03.05.2011 № 193-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 17.01.2011 № 8-п";

9) постановление Правительства Новосибирской области от 20.10.2011 № 446-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 17.01.2011 № 8-п";

10) постановление Правительства Новосибирской области от 20.10.2011 № 447-п "О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 25.01.2010 № 17-па ".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Новосибирской области Знаткова В.М.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 29.06.2021 № 251-п)

Губернатор Новосибирской области

В.А.ЮРЧЕНКО

Приложение

к постановлению

Правительства Новосибирской области

от 03.05.2012 № 238-п

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ДОРОЖНОГО ФОНДА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 10.09.2012 № 418-п, от 19.03.2013 № 106-п, от 14.10.2013 № 440-п, от 19.03.2014 № 109-п, от 06.04.2015 № 134-п, от 13.04.2015 № 141-п, от 05.06.2018 № 227-п; от 29.06.2021 № 251-п)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Новосибирской области (далее - Фонд) на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Новосибирской области от 02.05.2009 № 329-ОЗ "О дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения", Закона Новосибирской области от 07.10.2011 № 116-ОЗ "О дорожном фонде Новосибирской области" (далее - Закон № 116-ОЗ).

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 10.09.2012 № 418-п)

II. Формирование бюджетных ассигнований Фонда

2. Формирование Фонда на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в соответствии со статьей 1 Закона № 116-ОЗ на основании прогноза налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений, являющихся источниками формирования Фонда.

Бюджетные ассигнования Фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований Фонда в очередном финансовом году в пределах фактически поступивших в текущем финансовом году доходов областного бюджета Новосибирской области по источникам формирования Фонда.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2013 № 440-п)

3. Министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области в сроки, установленные постановлением Правительства Новосибирской области для подготовки проекта закона Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период, доводит до министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области (далее - Минтранс Новосибирской области) прогнозируемые объемы доходов областного бюджета Новосибирской области, являющиеся источниками формирования Фонда в соответствии с Законом № 116-ОЗ.

4. Минтранс Новосибирской области, в случае внесения изменений в государственные программы, реализуемые за счет бюджетных ассигнований Фонда, по объектам текущего финансового года, направляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области предложения по корректировке объема Фонда.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 13.04.2015 № 141-п)

5. При распределении бюджетных ассигнований Фонда по статьям расходов:

на строительство и реконструкцию автомобильных дорог и дорожных сооружений общего пользования регионального или межмуниципального значения, а также автомобильных дорог общего пользования регионального значения с твердым покрытием объемы формируются на основании сметной стоимости;

на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог и дорожных сооружений общего пользования регионального или межмуниципального значения объемы формируются на основании оценки технического состояния автомобильных дорог и дорожных сооружений на них с учетом необходимости приведения транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог и дорожных сооружений в соответствие с требованиями технических регламентов, а также на содержание автомобильных дорог и дорожных сооружений в соответствие с нормативами финансовых затрат, утвержденными постановлением Правительства Новосибирской области от 05.02.2019 N 27-п "О нормативах финансовых затрат и правилах расчета размера бюджетных ассигнований областного бюджета Новосибирской области на капитальных ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения", на капитальный ремонт и ремонт в размере не менее 5 процентов от общего объема бюджетных ассигнований Фонда;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 29.06.2021 № 251-п)

Абзац утратил силу - постановление Правительства Новосибирской области от 29.06.2021 № 251-п

Абзац утратил силу – постановления Правительства Новосибирской области от 29.06.2021 № 251-п

на мероприятия по обеспечению безопасности и бесперебойного движения по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения объемы формируются на основании результатов анализа сведений об очагах аварийности за предшествующий год, а также с учетом предложений управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области, администраций муниципальных образований Новосибирской области;

на выполнение работ по инвентаризации, паспортизации автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и дорожных сооружений на них объемы определяются на основании данных о протяженности сети автомобильных дорог Новосибирской области, в целях подготовки кадастровых паспортов на объекты недвижимости и осуществления государственной регистрации права государственной собственности Новосибирской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований для софинансирования расходных обязательств на дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе на мероприятия по созданию, восстановлению и содержанию элементов обустройства автомобильных дорог общего пользования, объемы определяются при формировании областного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период исходя из протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, социальной значимости объектов, наличия проектно-сметной документации;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 29.06.2021 № 251-п)

на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований для софинансирования расходных обязательств на реализацию прочих мероприятий при осуществлении дорожной деятельности, необходимых для развития и функционирования системы управления автомобильными дорогами общего пользования местного значения, включая затраты на управление дорожным хозяйством муниципальных образований Новосибирской области в части уплаты налога на имущество организаций, в отношении имущества, относящегося к автомобильным дорогам общего пользования местного значения, а также сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью, объемы определяются при формировании областного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период с предоставлением расчетов и обоснований муниципальными образованиями Новосибирской области в министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области;

(абзац введен постановлением Правительства Новосибирской области от 05.06.2018 № 227-п)

на подготовку документации по планировке территории, в том числе разработку проектов планировки территории, проектов межевания территории, объемы формируются в целях обеспечения планируемого на основе данной документации строительства, реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;

(абзац введен постановлением Правительства Новосибирской области о 03.09.2018 № 378-п)

на выполнение и внедрение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в дорожной отрасли Новосибирской области объемы формируются в размере не менее 0,07 процента от общего объема бюджетных ассигнований Фонда;

на разработку проектной, рабочей, технической документации автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения (включая инженерные изыскания, проведение необходимых экспертиз) объемы формируются в целях обеспечения объектов дорожно-строительного комплекса Новосибирской области в необходимом объеме проектной, рабочей и технической документацией, в том числе автомобильных дорог общего пользования регионального значения с твердым покрытием;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 10.09.2012 № 418-п)

на обеспечение функционирования системы управления дорожным хозяйством Новосибирской области, в том числе затраты государственного казенного учреждения Новосибирской области «Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области» (далее – ГКУ НСО ТУАД), затраты государственного казенного учреждения Новосибирской области «Мост» (далее – ГКУ НСО Мост), затраты государственного казённого учреждения Новосибирской области «Центр организации дорожного движения» (далее – ГКУ НСО ЦОДД), подведомственных Минтрансу Новосибирской области, объемы определяются при формировании областного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период с предоставлением расчетов и обоснований в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области;на предоставление бюджетных инвестиций (за исключением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства) юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями Новосибирской области или государственными унитарными предприятиями Новосибирской области, в целях подготовки, организации конкурсных процедур по реализации проекта и проектирования объекта "Мостовой переход через реку Обь в створе ул. Ипподромской г. Новосибирска" (взнос в уставный капитал открытого акционерного общества "Центральный мост") объемы определяются в соответствии с потребностью в разработке проектной и конкурсной документации на основании распоряжения Губернатора Новосибирской области от 18.12.2013 № 262-р "О создании открытого акционерного общества "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ МОСТ".

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 05.06.2018 № 227-п)

на предоставление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности в соответствии с концессионными соглашениями;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 29.06.2021 № 251-п)

на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований для софинансирования расходных обязательств на мероприятия по созданию объектов инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов территории опережающего социально-экономического развития, объемы определяются при формировании областного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период исходя из плана мероприятий на создание объектов инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов территории опережающего социально-экономического развития, утвержденного главой муниципального образования.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 29.06.2021 № 251-п)

6. Бюджетные ассигнования Фонда предусматриваются в размере не менее 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований Фонда по каждому направлению расходования средств:

на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования регионального значения с твердым покрытием, а также на предоставление субсидий местным бюджетам на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования Новосибирской области;

Абзац утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской области от 29.06.2021 № 251-п

Абзац утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской области от 29.06.2021 № 251-п

При расчете бюджетных ассигнований по указанным в настоящем пункте направлениям расходования средств в общий объем бюджетных ассигнований Фонда не включаются ассигнования, источником финансового обеспечения которых являются доходные источники Фонда в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, за исключением субсидий федерального бюджета, предоставляемых по указанным в настоящем пункте направлениям расходования средств Фонда.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2013 № 440-п)

III. Использование бюджетных ассигнований Фонда

7. Использование бюджетных ассигнований Фонда осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования расходов, установленных главному распорядителю бюджетных средств, в порядке, определенном министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области по исполнению сводной бюджетной росписи и кассового плана.

8. Бюджетные ассигнования Фонда направляются на:

1) реализацию в рамках полномочий главного распорядителя бюджетных средств государственных программ:

а) "Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 № 22-п;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 29.06.2021 № 251-п)

б) "Повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах и обеспечение безопасности населения на транспорте в Новосибирской области ", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 03.12.2014 № 468-п;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 29.06.2021 № 251-п)

в) "Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2019 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 № 322-п;.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 29.06.2021 № 251-п)

г) «Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 № 24-п;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 29.06.2021 № 251-п)

2) обеспечение функционирования системы управления дорожным хозяйством Новосибирской области, в том числе затраты ГКУ НСО ТУАД, затраты ГКУ НСО Мост, затраты ГКУ НСО ЦОДД, подведомственных Минтрансу Новосибирской области, в соответствии с утвержденными главным распорядителем бюджетных средств бюджетными сметами, а при выполнении государственного задания – и государственным заданием в сфере дорожного хозяйства на соответствующий период;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 05.06.2018 № 227-п)

3) Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской области от 29.06.2021 № 251-п

4) обеспечение функционирования системы управления дорожным хозяйством муниципальных образований Новосибирской области в части уплаты налога на имущество организаций, в отношении имущества, относящегося к автомобильным дорогам общего пользования местного значения, а также сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью.

(подпункт 4 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 05.06.2018 № 227-п)

9. Главным распорядителем бюджетных ассигнований Фонда является Минтранс Новосибирской области.

10. Использование бюджетных ассигнований Фонда осуществляется при выполнении следующих условий:

1) финансирование расходов на реализацию государственных программ, указанных в подпункте 1 пункта 8 Порядка, осуществляется в соответствии с утвержденными порядками финансирования мероприятий соответствующих государственных программ;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 13.04.2015 № 141-п)

2) Утратил силу. - постановление Правительства Новосибирской области от 13.04.2015 № 141-п

3) Утратил силу. - постановление Правительства Новосибирской области от 13.04.2015 № 141-п

4) Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской области от 29.06.2021 № 251-п

5) Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской области от 29.06.2021 № 251-п

6) бюджетные ассигнования Фонда на оплату государственных (муниципальных) контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», предоставляются получателям бюджетных средств: ГКУ НСО ТУАД, ГКУ НСО Мост, ГКУ НСО ЦОДД, являющимся государственными заказчиками, органам местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, являющимся муниципальными заказчиками, и иным заказчикам.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 05.06.2018 № 227-п)

7) субсидии за счет средств бюджетных ассигнований Фонда (далее - субсидии) предоставляются местным бюджетам:

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 29.06.2021 № 251-п)

а) для софинансирования мероприятий государственных программ, указанных в абзацах "а", "б", "в" подпункта 1 пункта 8 Порядка, в соответствии с правилами и условиями предоставления и расходования субсидий, установленных соответствующими государственными программами на основании соглашений, заключенных Минтрансом Новосибирской области с администрациями муниципальных образований Новосибирской области;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 29.06.2021 № 251-п)

б) для софинансирования непрограммных мероприятий, указанных в абзацах девятом и шестнадцатом пункта 5 Порядка, в соответствии с правилами и условиями предоставления и расходования субсидий, установленных соответствующими порядками и на основании соглашений, заключенных Минтрансом Новосибирской области с администрациями муниципальных образований Новосибирской области.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 29.06.2021 № 251-п)

8) Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской области от 29.06.2021 № 251-п

11. Использование бюджетных ассигнований Фонда осуществляется с лицевого счета Минтранса Новосибирской области или с лицевых счетов получателей бюджетных средств - ГКУ НСО ТУАД, ГКУ НСО ЦОДД, ГКУ НСО Мост, ГКУ НСО Арена.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 29.06.2021 № 251-п)

12. Главный распорядитель бюджетных средств ежегодно (с помесячной разбивкой) формирует и представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области заявку на выделение объемов финансирования (в том числе субсидий местным бюджетам).

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 29.06.2021 № 251-п)

13. Контроль за целевым использованием бюджетных ассигнований Фонда осуществляется Минтрансом Новосибирской области и Минстроем Новосибирской области.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 29.06.2021 № 251-п)

14. Минтранс Новосибирской области, Минстрой Новосибирской области и получатели бюджетных ассигнований Фонда несут ответственность за нецелевое использование бюджетных ассигнований Фонда в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 29.06.2021 № 251-п)

15. Учет бюджетных ассигнований Фонда осуществляется Минтрансом Новосибирской области на основании ежемесячных отчетов получателей бюджетных ассигнований Фонда в объемах выполненных, принятых и оплаченных работ в разрезе мероприятий и объектов.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 10.09.2012 № 418-п)

16. Отчет о выполнении объемов работ, утвержденных государственными программами, указанными в абзацах "а", "б", "в" подпункта 1 пункта 8 Порядка, получатели бюджетных ассигнований Фонда (за исключением органов местного самоуправления) представляют главному распорядителю бюджетных средств ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, в разрезе мероприятий и объектов.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 29.06.2021 № 251-п)

17. Отчеты о выполненных и оплаченных работах в разрезе объектов, установленных соответствующими государственными программами, отчеты о расходовании субсидий и выполнении условий софинансирования на управление дорожным хозяйством муниципальных образований Новосибирской области в части уплаты налога на имущество организаций, в отношении имущества, относящегося к автомобильным дорогам общего пользования местного значения, а также сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью, отчет о выполнении мероприятий по созданию объектов инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов представляются органами местного самоуправления в сроки, установленные соглашениями, заключенными Минтрансом Новосибирской области с администрациями муниципальных образований Новосибирской области.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 29.06.2021 № 251-п)

18. Отчет об использовании бюджетных ассигнований Фонда о выполнении непрограммных мероприятий в разрезе мероприятий и объектов (за исключением затрат Минтранса Новосибирской области и подведомственных ему государственных учреждений в соответствии с утвержденными бюджетными сметами) направляется главным распорядителем бюджетных средств в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области ежеквартально, до 10 числа квартала, следующего за отчетным.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 29.06.2021 № 251-п)

19. Годовой отчет об использовании бюджетных ассигнований Фонда формируется Минтрансом Новосибирской области на основании отчетов получателей бюджетных средств за отчетный год одновременно с формированием отчета об исполнении областного бюджета и отчетов по исполнению государственных программ в стоимостных и физических показателях и направляется в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области в сроки, установленные Законом Новосибирской области от 07.10.2011 № 112-ОЗ "О бюджетном процессе в Новосибирской области".

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 13.04.2015 № 141-п)

20. Контроль за формированием и использованием бюджетных ассигнований Фонда осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 10.09.2012 № 418-п)