О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭПИЗООТИЧЕСКОГО И ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2024 ГОДА», УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03.05.2018 № 270-ПП

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭПИЗООТИЧЕСКОГО И ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2024 ГОДА», УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 24.10.2013 № 1299-ПП

(Вносит изменения в постановление Правительства Свердловской области от 24.10.2013 № 1299-ПП)

В соответствии со статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года № 4-ОЗ «О правовых актах в Свердловской области», Законом Свердловской области от 7 декабря 2017 года № 121-ОЗ «Об областном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов», постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2014 № 790-ПП «Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области», в целях повышения эффективности государственного управления в сфере ветеринарии Свердловской области и оптимизации расходов областного бюджета Правительство Свердловской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в государственную программу Свердловской области «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Свердловской области до 2024 года», утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 № 1299-ПП («Областная газета», 2013, 8 ноября, № 525–529) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 07.05.2014 № 382-ПП, от 25.12.2014 № 1197-ПП, от 26.03.2015 № 212-ПП, от 05.08.2015 № 716-ПП, от 24.12.2015 № 1188-ПП, от 13.04.2017 № 258-ПП и от 07.12.2017 № 925-ПП, следующие изменения:

1) в паспорте в таблице в строке «Перечень основных целевых показателей государственной программы» графу вторую дополнить подпунктами 13–18 следующего содержания:

«13) количество единиц приобретенных средств измерения, испытательных, вспомогательных приборов и оборудования для диагностики болезней животных и определения безопасности продукции животного и растительного происхождения;

14) количество приобретенных автотранспортных средств специального назначения для проведения дезинфекции;

15) количество ветеринарных специалистов государственных учреждений ветеринарии Свердловской области, прошедших повышение квалификации по вопросам организации диагностики и профилактики африканской чумы свиней;

16) доля разработанных проектов ориентировочных размеров санитарно-защитных зон сибиреязвенных скотомогильников, переданных в государственную собственность Свердловской области, от общего числа подлежащих разработке;

17) объем просроченной кредиторской задолженности по обязательствам областного бюджета;

18) объем просроченной кредиторской задолженности государственных бюджетных и (или) автономных учреждений Свердловской области, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Департамент ветеринарии Свердловской области»;

2) в паспорте в таблице в строке «Объемы финансирования государственной программы по годам реализации» графу вторую изложить в следующей редакции:

«всего – 5 228 364,0 тыс. рублей,

в том числе областной бюджет:

2014 год – 367 127,0 тыс. рублей;

2015 год – 408 673,7 тыс. рублей;

2016 год – 408 351,9 тыс. рублей;

2017 год – 511 601,6 тыс. рублей;

2018 год – 541 792,4 тыс. рублей;

2019 год – 497 020,6 тыс. рублей;

2020 год – 497 179,2 тыс. рублей;

2021 год – 499 154,4 тыс. рублей;

2022 год – 499 154,4 тыс. рублей;

2023 год – 499 154,4 тыс. рублей;

2024 год – 499 154,4 тыс. рублей»;

3) раздел 1 изложить в новой редакции (приложение № 1);

4) приложения № 1 и 2 изложить в новой редакции (приложение № 2);

5) в приложении № 3 строки 3, 4 и 12 изложить в новой редакции (приложение № 3);

6) приложение № 3 дополнить строками 4-1, 4-2, 7-1, 13–15 (приложение № 4).

2. Настоящее постановление опубликовать на «Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области» (www.pravo.gоv66.ru).

Губернатор

Свердловской области

Е.В. Куйвашев

Приложение № 1

к постановлению Правительства

Свердловской области

от 03.05.2018 № 270-ПП

Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния сферы ветеринарии Свердловской области

Государственная программа «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Свердловской области до 2024 года» (далее – государственная программа) направлена на решение социально значимых проблем в сфере ветеринарии Свердловской области.

Государственная программа определяет цели, задачи и основные направления развития ветеринарии Свердловской области, ресурсного, кадрового и технического обеспечения, механизмы реализации и показатели оценки результативности проведенных мероприятий.

Реализация государственной программы направлена на формирование условий социально-экономического развития Свердловской области в соответствии с приоритетными целями и задачами, сформулированными в Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016–2030 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 21 декабря 2015 года № 151-ОЗ «О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016–2030 годы».

Основной целью социально-экономического развития Свердловской области до 2024 года является повышение качества жизни и благосостояния населения на основе устойчивого роста экономики Свердловской области.

К ключевым задачам социально-экономического развития Свердловской области относится повышение качества и стандартов жизни населения, создание благоприятных условий для долгой, безопасной, здоровой и благополучной жизни граждан.

Государственная программа направлена на достижение основных целей, взаимосвязанных между собой:

защита животных от особо опасных и заразных болезней;

повышение качества и безопасности продукции животного происхождения;

защита жизни и здоровья человека от болезней животных и опасной пищевой продукции;

предупреждение и ликвидация заразных и незаразных болезней животных;

обеспечение эффективной реализации государственной политики в сфере ветеринарного контроля и надзора.

Для достижения поставленных целей необходимо обеспечить решение следующих задач:

создание условий, при которых не будет возникать источников заражения животных заразными болезнями животных;

создание условий, позволяющих предотвратить возникновение инвазионных болезней у сельскохозяйственных животных;

создание условий, позволяющих предотвратить поступление в Свердловскую область опасных для жизни и здоровья населения некачественных и фальсифицированных пищевых продуктов животного происхождения;

обеспечение государственных учреждений ветеринарии Свердловской области высокотехнологичными лабораторно-диагностическими приборами, специальным оборудованием, дезинфекционными установками, автотранспортными средствами;

создание условий в государственных учреждениях ветеринарии Свердловской области для качественного и результативного предоставления услуг;

создание условий для освоения ветеринарными специалистами государственных учреждений ветеринарии Свердловской области дополнительных профессиональных программ повышения квалификации;

обеспечение условий для освещения результатов деятельности государственных учреждений ветеринарии Свердловской области в средствах массовой информации;

обеспечение управления реализацией мероприятий государственной программы;

рациональное и целевое использование средств областного бюджета;

обеспечение выполнения государственными учреждениями ветеринарии Свердловской области государственных заданий на выполнение государственных работ (оказание государственных услуг);

осуществление государственными ветеринарными инспекторами Департамента ветеринарии Свердловской области регионального государственного ветеринарного надзора;

координация деятельности государственных учреждений ветеринарии Свердловской области Департаментом ветеринарии Свердловской области.

Эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие как один из факторов, определяющих социально-экономическую ситуацию в регионе, перспективы его развития, способствует стабильному развитию, повышению рентабельности животноводства и перерабатывающих отраслей.

В Российской Федерации зарегистрирован значительный рост заразных болезней животных, в том числе особо опасных, ввезенных из зарубежных стран, что не дает гарантий сохранения ветеринарно-санитарного благополучия Свердловской области.

Угрозу ветеринарно-санитарному благополучию Свердловской области представляет целый ряд причин и факторов риска:

общее ухудшение эпизоотической ситуации в Российской Федерации;

наличие почвенных очагов инфекций на территории Свердловской области;

цикличность карантинных и особо опасных болезней животных;

занос возбудителей болезней животных на территорию Свердловской области (риски биолого-социального характера).

Усиление межгосударственной миграции населения, расширение обмена грузами, подконтрольными региональному государственному ветеринарному надзору, вовлечение в торгово-экономическое сотрудничество все большего количества стран мира с различной эпизоотической обстановкой ведут к прогрессивно ухудшающейся эпизоотической обстановке в Российской Федерации.

В Свердловскую область из других субъектов Российской Федерации и иностранных государств поступает значительное количество партий продуктов и сырья животного происхождения, животных, птицы, генетического материала и других грузов, подконтрольных региональному государственному ветеринарному надзору. В связи с этим возрастает угроза заноса и широкого распространения возбудителей заразных и опасных болезней животных, в том числе общих для человека и животных.

Экономический ущерб, наносимый в результате появления и распространения очагов заразных болезней животных, складывается из прямых потерь по ликвидации очагов, изъятия и уничтожения опасной для жизни и здоровья граждан продукции, а также ограничений при производстве, хранении и реализации продукции животного происхождения и измеряется сотнями миллионов рублей. Решение задач, поставленных перед сельскохозяйственными предприятиями Свердловской области по наращиванию численности поголовья скота и птицы, повышению их продуктивности, увеличению объемов производства мяса, молока и другой животноводческой продукции, невозможно без поддержания ветеринарного благополучия. Возникновение эпизоотий особо опасных болезней животных и птиц может привести к уничтожению животноводства.

Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» определены полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Департамент ветеринарии Свердловской области (далее – Департамент) и подведомственные ему государственные учреждения ветеринарии Свердловской области осуществляют на территории Свердловской области мероприятия по предупреждению и ликвидации заразных и массовых незаразных болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, выпуску полноценной в ветеринарном отношении продукции животноводства.

К полномочиям Департамента в сфере ветеринарии относятся:

1) участие в реализации федеральных мероприятий в сфере ветеринарии на территории Свердловской области;

2) организация проведения на территории Свердловской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению;

3) защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

4) осуществление регистрации специалистов в сфере ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Свердловской области, осуществление контроля за деятельностью специалистов в области ветеринарии;

5) осуществление регионального государственного ветеринарного надзора;

6) осуществление контроля:

за реализацией органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, переданного им государственного полномочия Свердловской области по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак (далее – государственное полномочие по регулированию численности безнадзорных собак);

за соблюдением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими на территории Свердловской области деятельность по отлову и содержанию безнадзорных собак, порядка проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак, установленного нормативными правовыми актами Свердловской области;

7) организация и обеспечение деятельности Департамента как исполнительного органа государственной власти Свердловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области;

8) реализация полномочий учредителя в отношении подведомственных государственных учреждений ветеринарии Свердловской области;

9) реализация полномочий главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по закрепленным источникам доходов, главного распорядителя и получателя бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, а также осуществление ведомственного контроля в сфере закупок.

Департамент осуществляет следующие полномочия Российской Федерации в области ветеринарии, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

установление ограничительных мероприятий (карантина) на территории Свердловской области;

отмена ограничительных мероприятий (карантина) на территории Свердловской области.

Полномочия Российской Федерации по установлению и отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории Свердловской области переданы без предоставления субвенций из федерального бюджета.

Согласно данным информационно-аналитического центра Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в 2017 году в Российской Федерации:

по африканской чуме свиней – ситуация эндемическая (страна неблагополучна с 2007 года);

по классической чуме свиней – ситуация эндемическая, вакцинозависимость, эпидемический порог не определен;

по сибирской язве – стационарное неблагополучие в первую очередь за счет наличия почвенных очагов инфекции, эпидемические пороги не преодолены, вакцинозависимость;

по туберкулезу крупного рогатого скота – ситуация эндемическая, эпидемические пороги не преодолены;

по бруцеллезу – ситуация эндемическая (заболеваемость среди сельскохозяйственных животных на два порядка выше, чем заболеваемость среди людей);

по бешенству – ситуация эндемическая, природно-очаговая и городская. Эпидемический порог по неблагополучию не преодолен. Краткосрочные тренды по неблагополучию и заболеваемости убывающие.

Ветеринарными специалистами государственных учреждений ветеринарии Свердловской области в 2013 году проведено 2 517 930 диагностических исследований, в результате которых выявлено 2682 положительно реагирующих животных на инфекционные и инвазионные заболевания, из них 129 животных с заболеваниями, входящими в перечень особо опасных и заразных болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин). В 2014 году проведено 2 440 067 диагностических исследований, в результате которых выявлено 1633 положительно реагирующих животных, из них 67 с особо опасными и заразными заболеваниями. В 2015 году проведено 2 147 067 диагностических исследований, в результате которых выявлено 1403 положительно реагирующих животных, из них 104 случая особо опасных и заразных заболеваний животных. В 2016 году – 3 141 803 диагностических исследования, в результате которых выявлено 1445 положительно реагирующих животных, из них 74 случая особо опасного заболевания (бешенство).

Снижение количества исследований неминуемо приведет к снижению выявления заразных заболеваний животных.

По всем особо выявляемым опасным и заразным заболеваниям животных определены неблагополучные пункты и установлены ограничительные мероприятия, в полном объеме проведена работа по ликвидации очагов заболеваний.

Бешенство животных остается одной из серьезных проблем на территории Российской Федерации, в том числе и в Свердловской области, которая является стационарно неблагополучной по этому виду заболевания. В 2017 году в Свердловской области зарегистрировано 12 случаев бешенства животных, в 2016 году – 74, в 2015 году – 80, в 2014 году – 45, в 2013 – 104 случая. Наиболее неблагополучные районы по данному заболеванию – Ирбитский, Красноуфимский и Каменский. На долю диких животных приходится более 67% от выявленных случаев.

По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, на территории Свердловской области в 2015 году зарегистрировано 11 937 случаев обращения граждан за медицинской помощью по поводу нападения и укусов животными, из них 221 случай укуса дикими животными. В 2016 году зарегистрировано 11 509 случаев укуса животными (204 случая – дикими животными), в 2017 году зарегистрировано 10 515 случаев укуса животными (267 случаев – дикими животными).

Государственными учреждениями ветеринарии Свердловской области приняты меры по охвату профилактическими прививками против бешенства, помимо собак и кошек, поголовья крупного рогатого скота, а также диких хищников в зонах стационарного неблагополучия по бешенству. Специалистами государственной ветеринарной службы Свердловской области постоянно проводится работа по информированию населения о необходимости проведения вакцинации домашних животных против бешенства и мерах профилактики с помощью средств массовой информации, распространению памяток и листовок. Проводимая работа и реализация организационных и специальных мероприятий позволяют держать ситуацию под контролем в неблагополучных пунктах Свердловской области.

Принимая во внимание, что безнадзорные собаки являются переносчиками заболеваний, общих для человека и животных, в том числе способных повлечь летальный исход, в целях защиты населения от болезней, общих для человека и животных, необходимо проводить мероприятия по регулированию численности безнадзорных собак. Организация проведения на территории Свердловской области мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак является государственным полномочием Свердловской области.

Законом Свердловской области от 3 декабря 2014 года № 110-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак» органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, наделены государственным полномочием Свердловской области по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак.

Главным распорядителем средств областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, переданного им государственного полномочия Свердловской области по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак определен Департамент.

В результате ежегодного осуществления государственными учреждениями ветеринарии Свердловской области диагностических исследований, вакцинаций и профилактических обработок животных против заразных болезней, а также проведения на животноводческих фермах (комплексах) и других объектах животноводства ветеринарно-санитарных мероприятий (дезинфекции, дезинсекции, дератизации, дезинвазии), связанных с выявлением и уничтожением возбудителей инфекций и инвазий во внешней среде, на территории Свердловской области в течение 5 последних лет не было зарегистрировано ни одного случая заболевания животных такими опасными болезнями, как сибирская язва, бруцеллез, лептоспироз, высокопатогенный грипп птиц, классическая чума свиней, сап лошадей, оспа и брадзот овец, трихинеллез свиней, наносящими в случае их массового возникновения значительный экономический ущерб сельскохозяйственному производству, а также представляющими угрозу жизни и здоровью населения Свердловской области.

С ростом импорта племенного материала, продуктов животноводства, кормов и кормовых добавок риски заноса на территорию Свердловской области возбудителей болезней животных, в том числе и экзотических для Российской Федерации, существенно возрастают. Ежегодно в Свердловскую область ввозится 50 тыс. тонн импортного мясосырья, 60 тыс. тонн рыбы и гидробионтов. Причем сырье поступает как непосредственно из-за границы, так и из соседних регионов. Нередко складские мощности используются как объекты по передержке товаров. Все это существенно увеличивает угрозу заноса возбудителей и возникновения на территории Свердловской области очагов инфекционных болезней животных, в том числе опасных и для людей.

Африканская чума свиней (далее – АЧС) относится к группе особо опасных инфекций, поражает домашних и диких свиней и вызывает 100% гибель животных всех возрастов. Возбудитель болезни – вирус, который отличается высокой устойчивостью во внешней среде. В результате заражения диких кабанов формируется природный очаг АЧС, который становится постоянным источником заражения диких и домашних свиней. Средства специфической профилактики и лечения АЧС не разработаны. Впервые в России АЧС зарегистрирована в 2007 году в Чеченской Республике, в последующие годы заболевание регистрировалось еще в 35 субъектах Российской Федерации.

В 2016 году очаги АЧС среди домашних свиней были выявлены в 26 субъектах Российской Федерации. Основной причиной ее заноса в благополучные регионы являются нелегальные перевозки инфицированных животных и продуктов животноводства. Риск распространения АЧС связан с непредставлением информации о случаях заболевания и падежа животных в личных подсобных хозяйствах, затягиванием мероприятий по депопуляции кабанов, недостаточным в некоторых случаях уровнем обеспечения режима биологической защиты свиноводческих предприятий, наличием свалок трупов свиней, павших от этой болезни, нарушениями ветеринарно-санитарных правил содержания и кормления свиней в части скармливания необеззараженных пищевых отходов.

В Свердловской области отрасль свиноводства развивается высокими темпами. Учитывая неблагоприятную обстановку по АЧС в 2017 году в Курганской, Челябинской и Тюменской областях, вероятность заноса на территорию Свердловской области возбудителя АЧС очень велика, и последствия по ликвидации АЧС приведут к огромным экономическим потерям.

Появление АЧС в Свердловской области – это катастрофа для всей свиноводческой отрасли в силу следующих причин:

высокая смертность животных в очагах инфекции;

прямые потери в результате тотальной депопуляции свиней в очаге инфекции;

полный запрет на вывоз сельскохозяйственной продукции и существенные ограничения реализации свиноводческого сырья и продукции за пределы Свердловской области;

огромные затраты на ликвидацию, контроль и сдерживание инфекции;

потери экономических связей.

С целью предупреждения возникновения и распространения АЧС ветеринарными специалистами государственных учреждений ветеринарии Свердловской области осуществляются:

постоянное наблюдение за клиническим состоянием свиней;

отбор проб патологического материала в случае подозрения на возникновение АЧС;

доведение до всех подразделений государственной ветеринарной службы Свердловской области информации о порядке отбора, упаковки и доставки проб при возникновении подозрения на АЧС;

диагностический отбор проб от отстрелянных диких кабанов;

проверка работы лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы по выявлению подозрительных на АЧС туш свиней на рынках, мясокомбинатах, убойных пунктах;

командно-штабные учения по АЧС с отработкой порядка действий ветеринарной службы района и команд защиты животных сельскохозяйственных организаций;

мероприятия по обеспечению работы свиноводческих хозяйств в режиме «закрытого типа»;

мероприятия по обеспечению безвыгульного содержания свиней в частных подворьях населения и на мелкотоварных фермах. Собственники животных предупреждены о запрете скармливания свиньям пищевых отходов без термической обработки, а также личной ответственности в случае нарушения запрета.

Ветеринарными специалистами государственных учреждений ветеринарии Свердловской области усилен контроль за соблюдением требований ветеринарного законодательства Российской Федерации при ввозе на территорию Свердловской области живых свиней, продуктов убоя свиней и других продуктов свиноводства.

Ветеринарными специалистами государственных учреждений ветеринарии Свердловской области в соответствии с утвержденным планом-графиком проводится мониторинг эпизоотической ситуации по АЧС (отбор проб, хранение и транспортировка проб, диагностика методом полимеразной цепной реакции (далее – метод ПЦР)).

В 2015 году в свиноводческих хозяйствах исследовано 1932 пробы патологического материала и сыворотки крови, а также организована работа по отбору и последующему исследованию на АЧС биологического материала от диких кабанов, в рамках мониторинга отобрано и исследовано 743 пробы патологического материала.

В 2016 году исследовано 1613 проб, в том числе 810 проб патологического материала от диких кабанов.

В 2017 году исследована 1851 проба, в том числе 716 проб патологического материала от диких кабанов.

Вместе с тем не решаются в полном объеме вопросы по приобретению оборудования для дезинфекции, дезинфекционных средств и сооружений карантинных площадок на случай задержания подконтрольных ветеринарному надзору грузов. Кроме того, требуется проведение систематического обучения ветеринарных специалистов государственных учреждений ветеринарии Свердловской области по вопросам предупреждения возникновения и распространения заразных болезней животных, в том числе АЧС.

Назрела острая необходимость включения в государственную программу дополнительных мероприятий, направленных на предупреждение заноса и распространения АЧС и обеспечение эпизоотического благополучия территории Свердловской области.

Дополнительными мероприятиями являются:

размещение информационных сообщений в средствах массовой информации о степени распространения АЧС в Российской Федерации и проводимых мерах профилактики на территории Свердловской области. Данное мероприятие позволит повысить уровень информированности населения, сельхозтоваропроизводителей по всем аспектам, связанным с АЧС, в том числе вопросам профилактики заболевания, ведения хозяйственной деятельности;

повышение квалификации специалистов ветеринарной службы в Свердловской области по вопросам диагностики и профилактики АЧС. Владение современными методами профилактики и методиками диагностики позволит обеспечить своевременность и достоверность проведения диагностических мероприятий и, как следствие, оперативно решить вопросы купирования и ликвидации очагов заболеваний;

обеспечение современным лабораторным оборудованием для диагностики АЧС. Для наиболее точного определения вируса АЧС используют метод ПЦР;

создание резерва средств профилактики, защиты и ликвидации АЧС. Данное мероприятие позволит своевременно проводить не только профилактические мероприятия, но и оперативную ликвидацию АЧС;

обеспечение государственных учреждений ветеринарии Свердловской области техническими средствами профилактики и ликвидации АЧС. Для предупреждения заболевания животных и птиц в период реализации государственной программы планируется приобрести семь дезинфекционных установок Комарова (далее – установка). Установка позволяет выполнить масштабно и оперативно дезинфекцию и дезинсекцию помещений и прилегающих территорий горячим и холодным растворами, суспензиями и взвесями дезинфицирующих средств, побелку помещений и санитарную их промывку, а также санитарную обработку сельскохозяйственных животных; предприятий по переработке сырья животного происхождения, территорий рынков, животноводческих помещений, скотоперегонных площадок, мясокомбинатов, убойных пунктов, мест погрузки и выгрузки животных, железнодорожных вагонов и автомашин после перевозки животных, складов, зернохранилищ. Для обеспечения контрольно-пропускного режима в режиме карантина, поддерживания общественного порядка, пресекания противоправных действий планируется приобретение мобильных контрольно-пропускных пунктов (далее – КПП).

Реализация мероприятий государственной программы позволит к концу 2024 года достичь следующих результатов:

обеспечить отсутствие заболевания АЧС;

увеличить количество выпущенных информационных материалов по АЧС;

обеспечить необходимое количество специалистов ветеринарной службы в Свердловской области, прошедших курсы повышения квалификации;

обеспечить приобретение оборудования для диагностики АЧС;

сохранить резерв средств профилактики, защиты и ликвидации АЧС;

увеличить количество вновь введенных в эксплуатацию технических средств.

Благодаря внедрению в Свердловской области в 1992 году Уральской системы оздоровительных противолейкозных мероприятий удалось полностью ликвидировать лейкоз в 641 неблагополучном пункте. Своевременный охват диагностическими исследованиями на лейкоз всего поголовья крупного рогатого скота (как общественного, так и индивидуального) и увеличение объемов проводимых специальных ветеринарных мероприятий позволили в 2016–2017 годах оздоровить три сельскохозяйственные организации Свердловской области, неблагополучные по лейкозу крупного рогатого скота.

Проблема биологической опасности сибиреязвенных скотомогильников и отдельных захоронений сибиреязвенных трупов животных существует не одну сотню лет и напрямую связана с биологической особенностью перехода возбудителя сибирской язвы в споровую форму, устойчивую к воздействию многих физических, химических и биологических факторов. Чрезвычайно высокая устойчивость сибиреязвенных спор является основной причиной формирования почвенных очагов сибирской язвы. Везде, где животные погибали от сибирской язвы и (или) производились захоронения, сжигание сибиреязвенных трупов, происходило обсеменение почвы сибиреязвенными спорами, и, как следствие, формировался почвенный очаг сибирской язвы. На территории Свердловской области зарегистрировано 72 места захоронения животных, павших от сибирской язвы в период с 1927 по 1984 год. Последнее захоронение животного, погибшего от сибирской язвы, зарегистрировано на территории Алапаевского района в 1984 году. Заболеваемость сибирской язвой среди людей на территории Свердловской области не регистрировалась с 1979 года. Населенный пункт, в котором когда-либо регистрировались случаи заболевания животных или людей сибирской язвой, считается стационарно неблагополучным. В связи с высокой вероятностью возникновения сибирской язвы необходимо проведение двукратной вакцинации восприимчивого поголовья животных в стационарно неблагополучных пунктах.

В 2014 году на территории Российской Федерации зарегистрировано 7 случаев сибирской язвы среди людей в Орловской, Ростовской, Волгоградской областях и республике Татарстан. В 2015 году зарегистрировано 3 случая сибирской язвы в Саратовской области. На территории Уральского федерального округа, в Ямало-Ненецком автономном округе, в 2016 году произошел массовый падеж оленей, заболевших сибирской язвой. В результате заболевания сибирской язвой погиб ребенок.

Для обеспечения эпизоотического благополучия в Свердловской области Департаментом в 2012–2017 годах проводились мероприятия по приведению в надлежащее ветеринарно-санитарное состояние 22 сибиреязвенных скотомогильников, в том числе 19 сибиреязвенных скотомогильников, принятых в государственную собственность Свердловской области, 3 сибиреязвенных скотомогильников, находящихся в муниципальной собственности, и определению эпидемиологической безопасности территорий, прилегающих к сибиреязвенным скотомогильникам, в отношении 50 сибиреязвенных скотомогильников без точных данных о характере и месте захоронения трупов в местностях, где регистрировались случаи заболевания животных сибирской язвой. Данные мероприятия в 2012–2013 годах проводились в рамках областной целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса и сельских населенных пунктов Свердловской области («Уральская деревня»)» на 2012–2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 27.10.2011 № 1453-ПП «Об утверждении областной целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса и сельских населенных пунктов Свердловской области («Уральская деревня»)» на 2012–2015 годы», в части подпрограммы «Устойчивое развитие сельских населенных пунктов Свердловской области».

Осуществление мероприятий по приведению в надлежащее ветеринарно-санитарное состояние сибиреязвенных скотомогильников и определению эпидемиологической безопасности территорий, прилегающих к сибиреязвенным скотомогильникам, направлено на обеспечение безопасности биологически опасных объектов на территории Свердловской области, обеспечение безопасности при обращении с биологическими отходами и снижение негативного воздействия на окружающую среду.

Мероприятие «Приведение в надлежащее ветеринарно-санитарное состояние сибиреязвенных скотомогильников, переданных в государственную собственность Свердловской области, определение эпидемиологической безопасности территорий, прилегающих к сибиреязвенным скотомогильникам» государственной программы выполнено в полном объеме в 2017 году.

Работа по обеспечению безопасности сибиреязвенных скотомогильников не завершается на этапе возведения ограждения. В соответствии с пунктом 2.1 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 № 74 (далее – СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03), необходимо также установить специальную территорию с особым режимом использования (далее – санитарно-защитная зона). По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

В соответствии с пунктом 3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 ориентировочные размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта ориентировочных размеров санитарно-защитной зоны для сибиреязвенных скотомогильников является обязательной.

Информация о границах санитарно-защитной зоны необходима при утверждении и внесении изменений в генеральные планы строительства жилья, предоставлении земельных участков в пользование населению.

Расходы на разработку проектов ориентировочных размеров санитарно-защитных зон сибиреязвенных скотомогильников, переданных в государственную собственность Свердловской области, за счет средств областного бюджета включены в объем финансирования государственного казенного учреждения Свердловской области «Свердловская областная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных», в оперативном управлении которого находятся сибиреязвенные скотомогильники.

Существующая угроза заноса в Свердловскую область из других регионов таких особо опасных болезней животных, как бруцеллез, туберкулез, ящур, африканская и классическая чума свиней, оспа овец, трихинеллез свиней, заразный узелковый дерматит крупного рогатого скота требует принятия государственными учреждениями ветеринарии Свердловской области мер по карантинированию всех поступающих в Свердловскую область животных, их профилактической вакцинации и диагностическому обследованию, обязательному ветеринарному освидетельствованию завозимых в Свердловскую область кормов, кормовых добавок, продукции животного происхождения, а также осуществлению постоянного и эффективного эпизоотического мониторинга в целях адекватного реагирования на возникающие риски биолого-социального характера.

В соответствии с Положением о системе государственного ветеринарного контроля радиоактивного загрязнения объектов ветеринарного надзора в Российской Федерации, утвержденным Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 20.02.1998, с учетом радиационной обстановки, сложившейся на территории Российской Федерации в результате аварийных выбросов радиоактивных веществ в окружающую среду, на основании анализа данных об уровнях содержания радиоактивных веществ в кормах, сырье и продуктах животного происхождения, оценки размещения радиационно-опасных объектов на территории Свердловской области организован и проводится ветеринарный радиологический контроль с целью уменьшения дозовой нагрузки на животных и человека путем максимально возможного снижения уровня радиоактивного загрязнения кормов и продукции животноводства.

Государственный ветеринарный надзор за соблюдением ветеринарно-санитарных требований по обеспечению получения радиационно-безопасной, нормативно или экологически чистой сельскохозяйственной продукции, в том числе сырья и кормов, осуществляется на всех этапах производства, заготовки (на предприятиях, в хозяйствах), переработки (на мясокомбинатах, молокозаводах, фабриках по первичной обработке шерсти и иных предприятиях), хранения (хладокомбинатах), обращения (при транспортировании всеми видами транспорта, импорте, экспорте) и реализации (на рынках).

Государственный ветеринарный надзор за содержанием радиоактивных веществ в сельскохозяйственной продукции и выполнением специальных ветеринарных мероприятий осуществляется в виде планового периодического, планового систематического, внепланового оперативного контроля, сплошного обследования и проверок.

В сравнении с другими регионами в Свердловской области обеспечивается стабильное эпидемиологическое благополучие. Сравнительная информация по заболеваниям животных опасными болезнями приведена в таблицах 1–4[1].

Африканская чума свиней, количество выявленных неблагополучных пунктов

Таблица 1

Наименование региона

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

(9 месяцев)

1

2

3

4

5

6

Свердловская область

0

0

0

0

0

Ростовская область

5/5

0/3

0

1/0

2/0

Волгоградская область

12/10

2/2

4/2

15/2

15/2

Нижегородская область

0

0

0

3/1

2/7

Краснодарский край

0/1

0

1/1

4/1

2/0

Архангельская область

0

0

0

31/0

0

Тверская область

4/12

0/1

0

0

0

Курская область

0

0

5/2

4/0

0

Воронежская область

26/7

3/0

0

9/1

1/0

Ставропольский край

0

0

0

0

0

Саратовская область

1/0

0

7/4

43/6

45/3

Новгородская область

0

0/2

0

3/3

1/0

Тульская область

2/11

3/7

0

0

0

Московская область

10/17

1/4

2/1

26/9

4/1

Ивановская область

0

0

0

0/1

3/1

Ярославская область

4/11

0

0/2

0

0

Республика

Северная Осетия

2/0

0

0

0

0

Смоленская область

5/56

5/5

1/0

2/0

Тамбовская область

4/0

0

0

5/1

1/0

Белгородская область

1/0

0/1

0

0

1/0

Псковская область

2/0

7/3

0/2

1/2

1/0

Владимирская область

0/2

0

1/1

7/9

0

Калужская область

0

9/11

1/6

2/0

0

Брянская область

0

1/4

7/1

2/0

0

Орловская область

0

1/5

12/4

3/4

0/1

Рязанская область

0

0

4/12

28/25

0

Пензенская область

0

0

0

5/0

0

Республика Крым

0

0

0

7/0

5/7

Липецкая область

0

0

0

9/5

0

Чувашская Республика

2/5

0

0

0

0

Вологодская область

0

0

0

7/0

0

Республика Татарстан

0

0

0

1/0

0

Самарская область

0

0

0

0

1/0

Иркутская область

0

0

0

0

1/0

Омская область

0

0

0

0

28/0

Примечание. В числителе – число неблагополучных пунктов среди домашних свиней, в знаменателе – число неблагополучных пунктов среди диких кабанов.

Туберкулез крупного рогатого скота, количество выявленных неблагополучных пунктов

Ситуация по туберкулезу крупного рогатого скота в Российской Федерации – эндемическая.

Таблица 2

Наименование региона

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

Свердловская область

0

0

0

0

5

Курская область

1

0

0

0

0

Белгородская область

0

0

0

0

3

Саратовская область

0

0

2

1

0

Новосибирская область

0

0

0

0

0

Республика Мордовия

0

0

0

0

0

Республика Крым

0

0

0

1

0

Республика Ингушетия

0

0

0

0

0

Тульская область

0

0

0

0

0

Оренбургская область

0

0

0

0

0

Нижегородская область

0

3

0

0

0

Республика Татарстан

1

0

2

5

4

Краснодарский край

0

0

0

0

4

Белгородская область

1

0

0

0

0

Московская область

0

0

0

1

0

Республика Башкортостан

0

0

0

1

0

Тульская область

1

0

0

0

0

Тюменская область

1

0

0

1

0

Омская область

1

1

0

2

0

Красноярский край

1

1

0

0

0

Астраханская область

1

1

0

0

0

Удмуртская Республика

1

0

0

0

0

Республика Адыгея

0

1

0

0

0

Липецкая область

0

0

1

0

0

Ульяновская область

0

0

1

0

0

Челябинская область

0

0

1

0

0

Приморский край

0

0

1

0

0

Тамбовская область

0

0

1

0

0

Республика Крым

0

0

1

0

0

Республика Дагестан

0

0

1

0

0

Классическая чума свиней, количество выявленных неблагополучных пунктов

Таблица 3

Наименование региона

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

Свердловская область

0

0

0

0

0

Смоленская область

1

0

0

0

0

Брянская область

1

0

1

0

0

Волгоградская область

1

0

0

0

0

Еврейская автономная область

1

0

0

0

0

Псковская область

1

0

1

0

0

Республика

Северная Осетия

1

0

0

0

0

Саратовская область

1

0

0

0

0

Республика Хакасия

1

0

0

0

0

Ленинградская область

1

0

0

0

0

Амурская область

0

3

3

0

3

Приморский край

0

0

0

3

1

Сибирская язва, количество выявленных неблагополучных пунктов

Таблица 4

Наименование региона

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

Свердловская область

0

0

0

0

0

Белгородская область

1

0

1

1

0

Ставропольский край

1

0

0

0

0

Волгоградская область

0

1

0

1

0

Республика Татарстан

0

1

0

0

0

Ростовская область

0

1

0

0

0

Саратовская область

0

0

1

0

0

Ямало-Ненецкий автономный округ

0

0

0

6

0

Для стабилизации эпизоотической ситуации в Свердловской области в государственной программе предусматривается:

1) обеспечение полномочий Департамента;

2) обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Свердловской области «Свердловская областная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных»;

3) обеспечение деятельности государственных бюджетных учреждений ветеринарии Свердловской области, в том числе выполнение государственного задания;

4) выполнение работ по содержанию в надлежащем ветеринарно-санитарном состоянии сибиреязвенных скотомогильников, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в оперативном управлении государственного казенного учреждения Свердловской области «Свердловская областная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных»;

5) осуществление государственного полномочия Свердловской области по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак.

На протяжении ряда лет государственные учреждения ветеринарии Свердловской области не имели возможности переоснащать и модернизировать свои подразделения. Это привело к тому, что материально-техническая база учреждений государственной ветеринарной службы Свердловской области в значительной степени устарела. Лабораторные приборы и оборудование не соответствуют современным требованиям, необходимо обновление специальных технических средств (дезинфекционных установок) для проведения дезинфекционных работ.

Дефицит квалифицированных кадров, вызванный социальной непривлекательностью сельских населенных пунктов, в целом тормозит развитие государственных учреждений ветеринарии Свердловской области, как следствие, влияет на эффективность работы по предотвращению возникновения распространения особо опасных болезней животных на территории Свердловской области.

Реализация мероприятий государственной программы позволит:

обеспечить стабильное эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие на территории Свердловской области, в том числе предупреждение и ликвидацию болезней животных и их лечение;

снизить уровень заболеваемости животных и населения Свердловской области болезнями, общими для человека и животных;

обеспечить население Свердловской области безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукцией животного происхождения, что в свою очередь будет содействовать обеспечению эффективного и устойчивого развития агропромышленного комплекса, поддержанию продовольственной и экологической безопасности;

снизить расходы на содержание административно-хозяйственного аппарата государственных учреждений ветеринарии Свердловской области, эффективнее использовать государственное имущество, закрепленное за государственными учреждениями ветеринарии Свердловской области на праве оперативного управления;

повысить качество государственных работ, выполняемых государственными учреждениями ветеринарии Свердловской области;

повысить эффективность деятельности, финансовую самостоятельность и финансовую ответственность государственных учреждений ветеринарии Свердловской области, обеспечить достижение эффективного и рационального расходования бюджетных средств;

обеспечить безопасное обращение с биологическими отходами.

Ветеринарно-санитарное благополучие определяет инвестиционную привлекательность животноводческих хозяйств, создает условия для развития в Свердловской области спорта, туризма, проведения сельскохозяйственных семинаров, выставок, ярмарок.

Таким образом, перечень мероприятий, определенных государственной программой, полностью обеспечивает реализацию полномочий Свердловской области по вопросам ветеринарии, решение задач по улучшению социально-экономической ситуации и повышению уровня жизни населения в Свердловской области.

Приложение № 2

к постановлению Правительства

Свердловской области

от 03.05.2017 № 270-ПП

Приложение № 1

к государственной программе

Свердловской области

«Обеспечение эпизоотического и

ветеринарно-санитарного благополучия

Свердловской области до 2024 года»

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

реализации государственной программы Свердловской области «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Свердловской области до 2024 года»

Номер строки

Номер

цели, задачи, целевого показателя

Наименование цели

и задачи, целевого показателя

Единица измерения

Значение целевого показателя реализации

государственной программы

Источник значения показателя

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

1.

1.

Программа «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Свердловской области до 2024 года»

2.

1.1.

Цель 1. Обеспечение стойкого эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Свердловской области

3.

1.1.1.

Задача 1. Предупреждение и ликвидация болезней животных и их лечение

4.

1.1.1.1.

Целевой показатель.

Доля проведенных противоэпизоотических мероприятий от общего количества предусмотренных мероприятий

процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

1) государственное задание на выполнение государственных работ

в сфере ветеринарии государственными учреждениями ветеринарии Свердловской области;

2) сведения о противоэпизоотических мероприятиях (форма 1-вет)

5.

1.1.1.2.

Целевой показатель.

Доля проведенных мониторинговых исследований

на африканскую чуму свиней от общего числа запланированных исследований

процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

1) государственное задание на выполнение государственных работ в сфере ветеринарии государственными учреждениями ветеринарии Свердловской области; 2) сведения о противоэпизоотических мероприятиях (форма 1-вет);

3) отчет о выявлении карантинных и особо опасных болезней животных по результатам лабораторных исследований (форма 4-вет-Б)

6.

1.1.1.3.

Целевой показатель.

Количество единиц приобретенных средств измерения, испытательных, вспомогательных приборов и оборудования для диагностики болезней животных и определения безопасности продукции животного и растительного происхождения

единиц

х

х

х

х

175

775

420

168

148

132

217

1) приказ Департамента ветеринарии Свердловской области от 05.02.2018 № 46 «Об утверждении плана оснащения средствами измерения, испытательными, вспомогательными приборами и оборудованием государственных учреждений ветеринарии Свердловской области на 2018–2024 годы»;

2) отчет об использовании субсидии на иные цели по форме, утвержденной приказом Департамента ветеринарии Свердловской области от 30.07.2013 № 213 «Об утверждении Порядка расчета и определения объема субсидий из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям ветеринарии Свердловской области на иные цели»

7.

1.1.1.4.

Целевой показатель.

Количество приобретенных автотранспортных средств специального назначения для проведения дезинфекции

единиц

х

х

х

х

5

1

1

х

х

х

х

1) приказ Департамента ветеринарии Свердловской области от 05.02.2018 № 45 «Об утверждении Перечня автотранспортных средств специального назначения для проведения дезинфекции на 2018 год»;

2) приказ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Министерства сельского хозяйства Российской Федерации

от 20.02.2014 № 63 «Об информации о ветеринарных службах субъектов Российской Федерации»

8.

1.1.1.5.

Целевой показатель.

Количество ветеринарных специалистов государственных учреждений ветеринарии Свердловской области, прошедших повышение квалификации по вопросам организации диагностики и профилактики африканской чумы свиней

человек

х

х

х

х

15

23

51

х

х

х

х

1) приказ Департамента ветеринарии Свердловской области от 24.03.2017 № 55 «Об утверждении Комплексного плана повышения квалификации ветеринарных специалистов государственных учреждений ветеринарии Свердловской области на 2017–2019 годы»;

2) таблица № 1 «Выполнение плана повышения квалификации и/или профессиональной подготовки работников» отчета

руководителя о выполнении целевых показателей

деятельности государственного учреждения ветеринарии

Свердловской области, утвержденного приказом Департамента ветеринарии Свердловской области от 11.12.2017 № 435 «Об утверждении положения

о выплатах стимулирующего и компенсационного характера руководителям государственных учреждений ветеринарии Свердловской области»

9.

1.1.1.6.

Целевой показатель.

Доля проведенных работ по определению эпидемиологической безопасности территории, прилегающей к бесхозяйному скотомогильнику,

от планового объема

процентов

х

100

х

х

х

х

х

х

х

х

х

1) распоряжение Правительства Свердловской области от 26.08.2014 № 1049‑РП «О мероприятиях по обустройству скотомогильника, расположенного

в селе Лопатково Ирбитского района Свердловской области»;

2) Методические рекомендации по отбору проб почвы для бактериологического исследования на наличие возбудителей сибирской язвы и актиномицетов-антагонистов, 1984. «Лабораторная диагностика и обнаружение возбудителя сибирской язвы»;

3) МУК 4.2.2413-08. 4.2. «Методы контроля. Биологические и микробиологические факторы. Лабораторная диагностика и обнаружение возбудителя сибирской язвы. Методические указания»;

4) акты отбора проб, сопроводительные документы, протоколы лабораторных исследований (испытаний)

10.

1.1.2.

Задача 2. Обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении

11.

1.1.2.1.

Целевой показатель.

Доля мероприятий по проведению ветеринарно-санитарной экспертизы при ввозе, хранении, переработке и реализации животноводческой продукции, осуществленных с соблюдением ветеринарно-санитарных требований, от общего числа мероприятий по проведению ветеринарно-санитарной экспертизы при ввозе, хранении, переработке

и реализации животноводческой продукции

процентов

98

99

100

100

100

100

100

100

100

100

100

ветеринарный учет и отчетность:

1) журнал ветеринарно-санитарной экспертизы мяса, рыбы, раков, яйца (сельхозучет, форма № 23-вет) для лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы рынка;

2) журнал учета трихинеллоскопии свиных туш на мясокомбинате (форма № 37);

3) журнал учета трихинеллоскопии на убойном пункте

12.

1.1.3.

Задача 3. Защита населения от болезней, общих для человека и животных

13.

1.1.3.1.

Целевой показатель.

Доля лабораторных и радиологических исследований, проведенных в соответствии с требованиями ветеринарного законодательства,

от общего числа проведенных лабораторных и радиологических исследований

процентов

98

99

100

100

100

100

100

100

100

100

100

1) единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утвержденные решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе»;

2) Положение о системе государственного ветеринарного контроля радиоактивного загрязнения объектов ветеринарного надзора в Российской Федерации, утвержденное Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 20.02.1998;

3) отчет о выполнении государственного задания

14.

1.1.4.

Задача 4. Обеспечение безопасного обращения с отходами производства и потребления

15.

1.1.4.1.

Целевой показатель.

Доля приведенных в надлежащее ветеринарно-санитарное состояние сибиреязвенных скотомогильников от общего числа подлежащих приведению в надлежащее ветеринарно-санитарное состояние

процентов

38,8

45,83

55,55

100

х

х

х

х

х

х

х

1) постановление Правительства Свердловской области от 30.08.2016 № 595-ПП «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016–2030 годы»;

2) распоряжение Правительства Свердловской области от 07.02.2011 № 156-РП

«О мероприятиях по обеспечению безопасности биологически опасных объектов на территории Свердловской области»;

3) распоряжение Правительства Свердловской области от 03.12.2014 № 1607-РП «О принятии в государственную собственность Свердловской области имущества, закреплении его на праве оперативного управления за государственным казенным учреждением Свердловской области «Свердловская областная ветеринарная станция по борьбе

с болезнями животных» и приведении его в надлежащее ветеринарно-санитарное состояние» (далее – распоряжение Правительства Свердловской области от 03.12.2014 № 1607-РП);

4) отчет о ветеринарно-санитарном состоянии сибиреязвенных скотомогильников

16.

1.1.4.2.

Целевой показатель.

Доля разработанных проектов ориентировочных размеров санитарно-защитных зон сибиреязвенных скотомогильников, переданных в государственную собственность Свердловской области, от общего числа подлежащих разработке

процентов

х

х

х

х

14,28

64,28

100

1) распоряжение Правительства Свердловской области от 03.12.2014 № 1607-РП;

2) проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны сибиреязвенного скотомогильника

17.

1.2.

Цель 2. Реализация полномочий Департамента ветеринарии Свердловской области

18.

1.2.1.

Задача 1. Обеспечение исполнения полномочий и функций Департамента ветеринарии Свердловской области

19.

1.2.1.1.

Целевой показатель. Доля проведенных контрольных мероприятий

по проверке финансово-хозяйственной деятельности

и выполнения государственного задания учреждений, подведомственных Департаменту ветеринарии Свердловской области, от общего количества запланированных мероприятий

процентов

х

х

х

100

100

100

100

100

100

100

100

1) постановление Правительства Свердловской области от 07.12.2015 № 1101-ПП

«Об утверждении Положения

и предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц Департамента ветеринарии Свердловской области»;

2) план проведения контрольных мероприятий по проверке финансово-хозяйственной деятельности и выполнения государственного задания учреждений, подведомственных Департаменту ветеринарии Свердловской области, утвержденный приказом Департамента ветеринарии Свердловской области,

на соответствующий год

20.

1.2.1.2.

Целевой показатель.

Доля проведенных Департаментом ветеринарии Свердловской области плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от общего количества запланированных проверок

процентов

96

98

98

100

100

100

100

100

100

100

100

1) постановление Правительства Свердловской области от 07.12.2015 № 1101-ПП «Об утверждении Положения и предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц Департамента ветеринарии Свердловской области»;

2) постановление Правительства Свердловской области от 18.12.2013 № 1593‑ПП

«Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Свердловской области»;

3) план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, согласованный

с прокуратурой Свердловской области и утвержденный приказом Департамента ветеринарии Свердловской области, на соответствующий год;

4) журнал учета проверок

и предписаний государственных ветеринарных инспекторов Свердловской области

21.

1.2.1.3.

Целевой показатель.

Доля плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,

по результатам которых приняты меры (возбуждены дела об административных правонарушениях, выданы предписания), от общего числа проверок, по итогам которых были выявлены нарушения обязательных требований ветеринарного законодательства Российской Федерации

процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

1) журнал учета проверок и предписаний государственных ветеринарных инспекторов Свердловской области;

2) журнал рассмотрения дел

об административных правонарушениях Департамента ветеринарии Свердловской области;

3) форма федерального статистического наблюдения № 1-контроль «Сведения

об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» за отчетный период работы

22.

1.2.1.4.

Целевой показатель.

Доля заявителей, зарегистрированных в установленные сроки в качестве специалистов в сфере ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Свердловской области, от общего числа обратившихся за предоставлением услуги и имеющих право заниматься данной деятельностью

процентов

99

99

99

100

100

100

100

100

100

100

100

постановление Правительства Свердловской области от 20.03.2007 № 200‑ПП «О регистрации специалистов в сфере ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Свердловской области»

23.

1.2.1.5.

Целевой показатель.

Доля проведенных Департаментом ветеринарии Свердловской области контрольных мероприятий за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, переданного им государственного полномочия Свердловской области по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак, от запланированных контрольных мероприятий

процентов

0

0

100

100

100

100

100

100

100

100

100

1) Закон Свердловской области

от 3 декабря 2014 года № 110-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак»;

2) отчет о деятельности

по проведению мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак на территории соответствующего муниципального образования;

3) отчет о расходовании субвенции из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования на осуществление переданного органам местного самоуправления этого муниципального образования государственного полномочия Свердловской области по отлову и содержанию безнадзорных собак;

4) план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, согласованный с прокуратурой Свердловской области и утвержденный приказом Департамента ветеринарии Свердловской области, на соответствующий год;

5) принятые меры по результатам проверок по обращениям граждан или организаций

24.

1.2.1.6.

Уровень выполнения значений целевых показателей государственной программы Свердловской области «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Свердловской области до 2024 года»

процентов

0

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

постановление Правительства Свердловской области от 17.09.2014 № 790-ПП «Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области»

25.

1.2.1.7.

Объем просроченной кредиторской задолженности по обязательствам областного бюджета

тысяч рублей

х

х

х

х

0

0

0

0

0

0

0

таблица к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (форма № 0503387)

26.

1.2.1.8.

Объем просроченной кредиторской задолженности государственных бюджетных и (или) автономных учреждений Свердловской области, функции и полномочия учредителя которых осуществляет исполнительный орган государственной власти Свердловской области

тысяч рублей

х

х

х

х

0

0

0

0

0

0

0

сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (форма № 0503769, утвержденная приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2011 № 33н

«Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений») по видам деятельности (видам финансового обеспечения)

Приложение № 2

к государственной программе

Свердловской области «Обеспечение

эпизоотического и ветеринарно-санитарного

благополучия Свердловской области

до 2024 года»

ПЛАН

мероприятий по выполнению государственной программы Свердловской области «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Свердловской области до 2024 года»

Номер

строки

Наименование мероприятия/

источник расходов

на финансирование

Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения (тыс. рублей)

Номер целевого показа-теля,

на дости-жение которого направ-лено меро-приятие

всего

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

1.

Всего по государственной программе

в том числе:

5 228 364,0

367 127,0

408 673,7

408 351,9

511 601,6

541 792,4

497 020,6

497 179,2

499 154,4

499 154,4

499 154,4

499 154,4

х

2.

федеральный бюджет

х

3.

областной бюджет

5 228 364,0

367 127,0

408 673,7

408 351,9

511 601,6

541 792,4

497 020,6

497 179,2

499 154,4

499 154,4

499 154,4

499 154,4

4.

в том числе субсидии местным бюджетам

х

5.

местный бюджет

х

6.

внебюджетные источники

х

7.

Мероприятие 1.

Оказание (выполнение) государственных услуг (работ) государственными

3 933 955,8

335 634,3

345 613,7

275 810,1

361 673,9

410 691,6

365 639,7

365 639,7

368 313,2

368 313,2

368 313,2

368 313,2

1.1.1.1,

1.1.1.2,

1.1.1.3,

1.1.1.4,

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

учреждениями Свердловской области в сфере ветеринарии в рамках приоритетного регионального проекта «Повышение уровня самообеспечения сельскохозяйственной продукцией населения Свердловской области»

1.1.1.5,

1.1.2.1,

1.1.3.1,

1.1.4.2, 1.2.1.8

8.

Мероприятие 2.

Приведение в надлежащее ветеринарно-санитарное состояние сибиреязвенных скотомогильников, переданных в государственную собственность Свердловской области, определение эпидемиологической безопасности территорий, прилегающих к сибиреязвенным скотомогильникам

41 787,3

10 206,0

6756,8

4455,0

20 369,5

0

0

0

0

0

0

0

1.1.4.1

9.

Мероприятие 3. Обеспечение деятельности государственных органов (центральный аппарат)

264 101,1

21 286,7

20 312,3

22 582,6

23 992,8

25 552,1

25 552,1

25 552,1

24 817,6

24 817,6

24 817,6

24 817,6

1.2.1.1, 1.2.1.2,

1.2.1.3,

1.2.1.4, 1.2.1.6, 1.2.1.7

10.

Мероприятие 4. Проведение Департаментом ветеринарии Свердловской области плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

1.2.1.1

11.

Мероприятие 5. Предоставление государственной услуги по регистрации специалистов в сфере ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Свердловской области

1.2.1.4

12.

Мероприятие 6. Предоставление субвенций местным бюджетам на осуществление государственного полномочия Свердловской области по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак

988 019,8

35 490,9

105 504,2

105 565,4

105 548,7

105 828,8

105 987,4

106 023,6

106 023,6

106 023,6

106 023,6

1.2.1.5

13.

Мероприятие 7. Организация проведения работ по определению эпидемиологической безопасности территории, прилегающей к бесхозяйному скотомогильнику

500,0

500,0

х

х

х

х

х

х

х

х

х

1.1.1.6

Приложение № 3

к постановлению Правительства

Свердловской области

от 03.05.2018 № 270-ПП

Номер строки

Номер

целевого показателя

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Методика расчета целевого показателя

1

2

3

4

5

3.

1.1.1.3.

Количество единиц приобретенных средств измерения, испытательных, вспомогательных приборов и оборудования для диагностики болезней животных и определения безопасности продукции животного и растительного происхождения

единиц

значение показателя определяется на основании данных ведомственной отчетности, утвержденной приказом Департамента ветеринарии Свердловской области от 05.02.2018 № 46 «Об утверждении плана оснащения средствами измерения, испытательными, вспомогательными приборами и оборудованием государственных учреждений ветеринарии Свердловской области на 2018 год»

4.

1.1.1.4.

Количество приобретенных автотранспортных средств специального назначения для проведения дезинфекции

единиц

значение показателя определяется на основании:

1) приказа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 20.02.2014 № 63 «Об информации ветеринарных служб субъектов Российской Федерации»;

2) приказа Департамента ветеринарии Свердловской области от 05.02.2018 № 45 «Об утверждении Перечня автотранспортных средств специального назначения для проведения дезинфекции на 2018 год»

12.

1.2.1.5.

Доля проведенных Департаментом ветеринарии Свердловской области проверок в рамках осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, переданного им государственного полномочия Свердловской области по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак от общего количества запланированных проверок

процентов

определяется как отношение проведенных Департаментом ветеринарии Свердловской области проверок в рамках осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, переданного им государственного полномочия по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак к количеству запланированных проверок:

Дпр = ПРпп / ПРобщ. x 100, где:

Дпр – доля проверок;

ПРпп – количество проведенных проверок;

ПРобщ. – общее количество запланированных проверок

Приложение № 4

к постановлению Правительства

Свердловской области

от 03.05.2018 № 270-ПП

Номер строки

Номер

целевого показателя

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Методика расчета целевого показателя

1

2

3

4

5

4-1.

1.1.1.5.

Количество ветеринарных специалистов государственных учреждений ветеринарии Свердловской области, прошедших повышение квалификации

по вопросам организации диагностики

и профилактики африканской чумы свиней

человек

значение показателя определяется на основании:

1) приказа Департамента ветеринарии Свердловской области от 24.03.2017 № 55 «Об утверждении Комплексного плана повышения квалификации ветеринарных специалистов государственных учреждений ветеринарии Свердловской области на 2017–2019 годы»;

2) таблицы № 1 «Выполнение плана повышения квалификации и/или профессиональной подготовки работников» отчета руководителя о выполнении целевых показателей деятельности государственного учреждения ветеринарии Свердловской области, утвержденного приказом Департамента ветеринарии Свердловской области от 11.12.2017 № 435 «Об утверждении положения о выплатах стимулирующего и компенсационного характера руководителям государственных учреждений ветеринарии Свердловской области»

4-2.

1.1.1.6.

Доля проведенных работ по определению эпидемиологической безопасности территории, прилегающей к бесхозяйному скотомогильнику, от планового объема

процентов

определяется как отношение проведенных работ по определению эпидемиологической безопасности территории, прилегающей к бесхозяйному скотомогильнику, к запланированному количеству работ:

Прэб = Крэбфакт / Крэбплан x 100, где:

Прэб – доля проведенных работ по определению эпидемиологической безопасности территории, прилегающей к бесхозяйному скотомогильнику;

Крэбфакт – количество выполненных работ по определению эпидемиологической безопасности территории, прилегающей к бесхозяйному скотомогильнику;

Крэбплан – общее количество запланированных работ по определению эпидемиологической безопасности территории, прилегающей к бесхозяйному скотомогильнику,

утвержденных приказом Департамента ветеринарии Свердловской области

7-1.

1.1.4.2.

Доля разработанных проектов ориентировочных размеров санитарно-защитных зон сибиреязвенных скотомогильников, переданных в государственную собственность Свердловской области, от общего числа подлежащих разработке

процентов

значение показателя определяется как отношение количества разработанных проектов ориентировочных размеров санитарно-защитных зон сибиреязвенных скотомогильников, переданных в государственную собственность Свердловской области, к общему числу подлежащих разработке проектов ориентировочных размеров санитарно-защитных зон сибиреязвенных скотомогильников, переданных в государственную собственность Свердловской области

Дпсзз = Рпсзз/ОЧпсзз х 100, где:

Дпсзз – доля разработанных проектов ориентировочных размеров санитарно-защитных зон сибиреязвенных скотомогильников, переданных в государственную собственность Свердловской области;

Рпсзз – количество разработанных проектов ориентировочных размеров санитарно-защитных зон сибиреязвенных скотомогильников, переданных в государственную собственность Свердловской области;

ОЧпсзз – общее число подлежащих разработке проектов ориентировочных размеров санитарно-защитных зон сибиреязвенных скотомогильников, переданных в государственную собственность Свердловской области

13.

1.2.1.6.

Уровень выполнения целевых показателей государственной программы Свердловской области «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Свердловской области до 2024 года»

процентов

значение целевого показателя рассчитывается как отношение количества целевых показателей государственной программы, по которым достигнуто плановое значение, к общему количеству целевых показателей государственной программы:

У = В / Н x 100, где:

У – уровень выполнения целевых показателей государственной программы Свердловской области «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Свердловской области до 2024 года»;

В – количество целевых показателей государственной программы, тпо которым достигнуто плановое значение;

Н – общее количество целевых показателей государственной программы

14.

1.2.1.7.

Объем просроченной кредиторской задолженности по обязательствам областного бюджета

тысяч рублей

значение целевого показателя определяется согласно данным Справочной таблицы к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (форма № 0503387)

15.

1.2.1.8.

Объем просроченной кредиторской задолженности государственных бюджетных и (или) автономных учреждений Свердловской области, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Департамент ветеринарии Свердловской области

тысяч рублей

значение целевого показателя определяется согласно данным Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (форма № 0503769, утвержденная приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2011 № 33н «Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений») по видам деятельности (видам финансового обеспечения)

[1] По информации с официального сайта Россельхознадзора (www.fsvps.ru)/Эпизоотическая ситуация
в Российской Федерации/отчеты за год.