О ДООСНАЩЕНИИ КОМПЛЕКСНЫМИ СИСТЕМАМИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА



ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 июня 2009 г. № 636

О ДООСНАЩЕНИИ КОМПЛЕКСНЫМИ СИСТЕМАМИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

(название в редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 02.07.2021 № 444)

(в редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 20.07.2009 № 828, от 30.12.2009 № 1592, от 30.03.2011 № 381, от 12.07.2011 № 940, от 12.05.2012 № 453, от 26.12.2014 № 1255, от 12.12.2017 № 1017, от 02.07.2021 № 444)

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан, государственной собственности Санкт-Петербурга Правительство Санкт-Петербурга постановляет:

1. Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга и государственным казенным учреждениям Санкт-Петербурга предусматривать в технических заданиях и контрактах (договорах) на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, приспособление для современного использования, а также текущий ремонт объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга положения о дооснащении указанных объектов комплексными системами обеспечения безопасности.

(в редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 26.12.2014 № 1255, от 02.07.2021 № 444)

Абзац исключен. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26.12.2014 № 1255.

Абзац исключен. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2011 № 381.

Под дооснащением объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга комплексными системами обеспечения безопасности понимается комплекс мероприятий по разработке проектной документации, закупке оборудования, монтажных и пусконаладочных работ в целях установки элементов комплексных систем обеспечения безопасности.

(абзац введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.12.2014 № 1255)

Под эксплуатацией комплексных систем обеспечения безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга понимается комплексное техническое обслуживание комплексных систем обеспечения безопасности, ремонт и замена их элементов в целях обеспечения бесперебойного функционирования.

(абзац введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.12.2014 № 1255)

1-1. Рекомендовать государственным бюджетным учреждениям Санкт-Петербурга и государственным автономным учреждениям Санкт-Петербурга предусматривать в технических заданиях и контрактах (договорах) на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, приспособление для современного использования, а также текущий ремонт объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга положения о дооснащении указанных объектов комплексными системами обеспечения безопасности

(пункт 1-1 введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.07.2021 № 444)

2. Исключен. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26.12.2014 № 1255.

2-1. Исключен. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2011 № 381.

3. Утвердить Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга при дооснащении объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга комплексными системами обеспечения безопасности и обеспечении эксплуатации указанных систем согласно приложению.

(пункт 3 в редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 02.07.2021 № 444)

4. Исключен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.07.2021 № 444

4.1 - 4.2. Исключены. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2011 № 381.

4.3. Исключен. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26.12.2014 № 1255.

4-1. Исключен. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2011 № 381.

4-2. Исключен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.07.2021 № 444

5. Комитету:

5.1. Исключен. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26.12.2014 № 1255.

5.1-1. Исключен. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2011 № 381.

5.2. Исключен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.07.2021 № 444

5.3. Исключен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.07.2021 № 444

5.4. Исключен. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12.05.2012 № 453.

5.5.-5.7. Исключены Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.07.2021 № 444

5.8. Исключен. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2011 № 381.

6 - 7. Исключены. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26.12.2014 № 1255.

8. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Казарина С.В.

(п. 8 в редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 26.12.2014 № 1255, от 02.07.2021 № 444)

Губернатор Санкт-Петербурга

В.И.Матвиенко

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению

Правительства Санкт-Петербурга

от 03.06.2009 № 636

ПОРЯДОК

ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ВЛАСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПРИ ДООСНАЩЕНИИ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ

ИНФРАСТРУКТУРЫ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА КОМПЛЕКСНЫМИ СИСТЕМАМИ

ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБЕСПЕЧЕНИИ ЭКСПЛУАТАЦИИ

УКАЗАННЫХ СИСТЕМ

(в редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 20.07.2009 № 828, от 30.12.2009 № 1592, от 30.03.2011 № 381, от 12.07.2011 № 940, от 12.05.2012 № 453, от 26.12.2014 № 1255, от 12.12.2017 № 1017, от 02.07.2021 № 444)

1. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, за исключением Администрации Губернатора Санкт-Петербурга (далее - ИОГВ), и подведомственные ИОГВ государственные учреждения Санкт-Петербурга при дооснащении объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга комплексными системами обеспечения безопасности и обеспечении эксплуатации комплексных систем обеспечения безопасности руководствуются настоящим Порядком.

2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

комплексные системы обеспечения безопасности (далее - системы безопасности) - системы и средства охранной сигнализации, системы и средства тревожной сигнализации, системы и средства контроля и управления доступом, системы и средства видеонаблюдения, системы и средства автоматической пожарной сигнализации и оповещения, автоматического пожаротушения, системы и средства контроля загазованности;

объекты социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга (далее - объекты) - находящиеся в собственности Санкт-Петербурга здания, сооружения и помещения (или их неотъемлемая составная часть, включая занимаемую территорию в отведенных границах), закрепленные на вещных и(или) обязательственных правах (или предназначенные для закрепления на вещных и(или) обязательственных правах) за образовательными учреждениями Санкт-Петербурга, учреждениями здравоохранения Санкт-Петербурга, учреждениями социальной защиты населения Санкт-Петербурга, учреждениями физической культуры и спорта Санкт-Петербурга, учреждениями культуры Санкт-Петербурга, учреждениями, осуществляющими деятельность в сфере молодежной политики, учреждениями жилищно-коммунального хозяйства Санкт-Петербурга, государственными казенными учреждениями Санкт-Петербурга, а также за ИОГВ;

дооснащение объектов системами безопасности - комплекс мероприятий по разработке проектной документации, закупке оборудования, монтажных и пусконаладочных работ в целях установки элементов комплексных систем обеспечения безопасности;

обеспечение эксплуатации систем безопасности объектов - комплексное техническое обслуживание систем безопасности, ремонт и замена их элементов в целях обеспечения бесперебойного функционирования.

3. Дооснащение объектов системами безопасности (за исключением дооснащения системами безопасности вновь строящихся или реконструируемых объектов, финансируемого в рамках адресной инвестиционной программы на соответствующий год) осуществляется на основании адресного перечня дооснащения объектов системами безопасности (далее - адресный перечень).

Для целей применения пунктов 3.2 - 3.13 настоящего Порядка под текущим годом понимается год, в котором утверждается адресный перечень, под очередным финансовым годом понимается финансовый год, на который утвержден адресный перечень.

Формирование адресного перечня, а также внесение в него изменений осуществляется Комитетом по информатизации и связи (далее - Комитет) ежегодно в следующем порядке:

3.1. ИОГВ при наличии необходимости в дооснащении объектов системами безопасности, закрепленных за ИОГВ, а также подведомственными ИОГВ государственными учреждениями Санкт-Петербурга, до 31 августа года, предшествующего году, в котором утверждается адресный перечень, представляют в Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Городской мониторинговый центр» (далее - ГКУ «ГМЦ») заявки для включения в адресный перечень на очередной год (далее - заявки).

Заявки должны быть составлены по форме, утверждаемой Комитетом, и соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании и нормативным документам по пожарной безопасности.

Заявка подлежит включению в адресный перечень в приоритетном порядке в следующих случаях:

наличие в отношении объекта законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль);

отсутствие на объекте систем безопасности, влияющих на противопожарную защиту (систем и средств автоматической пожарной сигнализации и оповещения, автоматического пожаротушения);

наличие рекомендаций по укреплению антитеррористической защищенности объекта в паспорте безопасности мест массового пребывания людей;

объект является объектом с круглосуточным пребыванием людей;

отсутствие на объекте систем безопасности, влияющих на антитеррористическую защищенность (системы и средства охранной сигнализации, системы и средства тревожной сигнализации, системы и средства контроля и управления доступом, системы и средства видеонаблюдения);

срок службы систем безопасности на объекте, влияющих на противопожарную защиту (систем и средств автоматической пожарной сигнализации и оповещения, автоматического пожаротушения), составляет более 10 лет;

срок службы систем безопасности на объекте, влияющих на антитеррористическую защищенность (системы и средства охранной сигнализации, системы и средства тревожной сигнализации, системы и средства контроля и управления доступом, системы и средства видеонаблюдения), составляет более 10 лет.

3.2. ГКУ «ГМЦ» до 28 февраля текущего года проводит обследование объектов в целях проверки поступивших заявок и направляет в ИОГВ уведомление о подтверждении заявки или уведомление об отказе в подтверждении заявки, содержащее мотивированное заключение о несоответствии заявки для включения в адресный перечень предъявляемым требованиям.

Основаниями для отказа в подтверждении заявки являются:

несоответствие заявки форме заявки, утверждаемой Комитетом;

несоответствие содержания заявки для включения в адресный перечень требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании и нормативных документов по пожарной безопасности;

сведения, содержащиеся в заявке и прилагаемых к ней документах, являются недостоверными и(или) не соответствуют фактическим обстоятельствам;

подача заявки после даты, определенной в пункте 3.3 настоящего Порядка.

3.3. В случае получения уведомления об отказе в подтверждении заявки ИОГВ не позднее 15 апреля текущего года осуществляет доработку и повторное направление заявки. Срок рассмотрения доработанной заявки ГКУ «ГМЦ» не может превышать семи рабочих дней.

3.4. ИОГВ до 30 апреля текущего года представляют в ГКУ «ГМЦ» заявки, подтвержденные в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка, с указанием стоимости выполнения работ на оснащение объектов системами безопасности, указанных в заявке.

3.5. Неподтвержденные заявки не подлежат включению в адресный перечень.

3.6. ГКУ «ГМЦ» до 20 июня текущего года на основании подтвержденных заявок определяет приоритетность реализации потребностей в дооснащении объектов системами безопасности с учетом требований законодательства и нормативно-технических документов, формирует проект адресного перечня и направляет его в Комитет.

3.7. Комитет до 1 июля текущего года утверждает адресный перечень на очередной финансовый год.

3.8. Комитет в течение пяти рабочих дней после утверждения сводной бюджетной росписи бюджета Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период утверждает уточненный адресный перечень (в случае необходимости) и направляет адресный перечень в ИОГВ.

3.9. Комитет до 1 февраля очередного финансового года направляет на согласование в ИОГВ заявки на перераспределение бюджетных ассигнований бюджета Санкт-Петербурга между главными распорядителями бюджетных средств (далее - заявки на перераспределение).

3.10. ИОГВ в течение трех рабочих дней согласовывают заявки на перераспределение и направляют их в Комитет либо принимают решение об отказе в их согласовании.

3.11. Комитет до 10 февраля очередного финансового года направляет согласованные ИОГВ заявки на перераспределение в Комитет финансов Санкт-Петербурга для внесения изменений в сводную бюджетную роспись.

3.12. Комитет финансов Санкт-Петербурга на основании обращения Комитета, указанного в пункте 3.11 настоящего Порядка, вносит изменения в сводную бюджетную роспись в порядке, установленном Комитетом финансов Санкт-Петербурга.

3.13. ИОГВ до 20 декабря очередного финансового года представляют в ГКУ «ГМЦ» сведения о результатах использования финансовых средств на дооснащение объектов системами безопасности по форме, утверждаемой Комитетом.

4. Дооснащение объектов системами безопасности осуществляется в следующем порядке:

4.1. ИОГВ и подведомственные ИОГВ государственные учреждения Санкт-Петербурга:

4.1.1. Запрашивают и получают в Комитете технические условия на дооснащение объектов системами безопасности при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, приспособлении для современного использования, а также текущем ремонте объектов (далее - технические условия) в соответствии с порядком выдачи технических условий на дооснащение объектов системами безопасности, утвержденным Комитетом.

4.1.2. Осуществляют согласование с Комитетом технических заданий на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг по дооснащению объектов системами безопасности в части соответствия указанных технических заданий техническим условиям в соответствии с порядком согласования технических заданий на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг по дооснащению объектов системами безопасности и обеспечению эксплуатации систем безопасности, утвержденным Комитетом.

4.1.3. Предусматривают в контрактах (договорах) на разработку проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, приспособление для современного использования, а также текущий ремонт объектов положения о согласовании с Комитетом подготовленной проектной документации в части соответствия указанной проектной документации техническим условиям.

4.1.4. Письменно информируют Комитет о дате сдачи-приемки завершенных строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, приспособлением для современного использования, а также текущим ремонтом объектов в целях проверки выполнения технических условий на дооснащение объектов системами безопасности.

4.2. ГКУ «ГМЦ» выдает справку о выполнении технических условий на дооснащение системами безопасности завершенных строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, приспособлением для современного использования, а также текущим ремонтом объектов, в соответствии с порядком выдачи технических условий на дооснащение системами безопасности объектов, утвержденным Комитетом.

5. Обеспечение эксплуатации систем безопасности объектов осуществляется в следующем порядке:

5.1. ИОГВ и подведомственные ИОГВ государственные учреждения Санкт-Петербурга:

5.1.1. Осуществляют согласование с Комитетом технических заданий на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг по обеспечению эксплуатации систем безопасности объектов в соответствии с порядком согласования технических заданий на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг по дооснащению объектов системами безопасности и обеспечению эксплуатации систем безопасности, утвержденным Комитетом.

5.1.2. Формируют и предоставляют в ГКУ «ГМЦ» технические паспорта систем безопасности объектов в соответствии с порядком учета технических паспортов систем безопасности объектов, утвержденным Комитетом.

5.1.3. Письменно информируют ГКУ «ГМЦ» об изменениях сведений, содержащихся в технических паспортах систем безопасности объектов, в течение 30 дней с даты таких изменений.

5.1.4. Обеспечивают вывод сигналов о срабатывании средств охранной сигнализации, средств тревожной сигнализации, средств автоматической пожарной сигнализации и оповещения, средств контроля загазованности:

в ГКУ «ГМЦ» в соответствии с техническими условиями, выданными Комитетом;

в части, касающейся автоматической пожарной сигнализации в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 (согласно классификации зданий, сооружений и пожарных отсеков по функциональной пожарной опасности, установленной Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»), - дополнительно на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и(или) транслирующей этот сигнал организации.

5.1.5. Обеспечивают условия по ежемесячному тестированию прохождения сигналов о срабатывании средств охранной сигнализации, средств тревожной сигнализации, средств автоматической пожарной сигнализации и оповещения, средств контроля загазованности в ГКУ «ГМЦ» в порядке, установленном Комитетом.

5.1.6. В случае проведения мероприятий, связанных с приостановкой деятельности на объекте (капитальный ремонт, консервация здания и т.д.), письменно информируют об этом ГКУ «ГМЦ» с указанием продолжительности таких мероприятий.

5.2. ГКУ «ГМЦ»:

5.2.1. Не реже одного раза в два года проводит обследование объектов на предмет оценки уровня их оснащенности системами безопасности в целях формирования рекомендаций по унификации и модернизации систем безопасности.

5.2.2. Осуществляет учет технических паспортов комплексных систем безопасности объектов в порядке, предусмотренном Комитетом.

5.2.3. Осуществляет прием сигналов о срабатывании средств охранной сигнализации, средств тревожной сигнализации, средств автоматической пожарной сигнализации и оповещения, средств контроля загазованности, размещенных на объектах, и их последующую передачу в соответствующие структуры для реагирования.