О толковании отдельных положений подпунктов «в» и «г» пункта 1 статьи 2 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 12 января 2005 г. № 7-РЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц,...



RU 09000200500

RU 09000201000214

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Народного Собрания (Парламента)

Карачаево-Черкесской Республики

03.06.2010

г. Черкесск

№ 110

О толковании отдельных положений подпунктов «в» и «г» пункта 1 статьи 2 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 12 января 2005 г. № 7-РЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий»

На основании подпункта «д» статьи 84 Конституции Карачаево-Черкесской Республики, рассмотрев обращение депутата Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики Эбзеева А.А., в  целях единообразного понимания и применения отдельных положений подпунктов «в» и «г» пункта 1 статьи 2 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 12 января 2005 г. № 7-РЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий», Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики

п о с т а н о в л я е т:

1. Дать следующее толкование подпунктов «в» и «г» пункта 1 статьи 2 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 12 января 2005 г. № 7-РЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» в части понятия «члены семьи реабилитированного лица, совместно с ним проживающие»:

В соответствии со статьей 16 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» в редакции от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации. В статьях 1.1-5 названного Закона Российской Федерации определен круг лиц, подлежащих реабилитации, и круг лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий. При этом федеральным законодательством не определена такая категория лиц, как члены семьи реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, имеющих право на меры социальной поддержки.

Исходя из положений Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», принципов бюджетной системы Российской Федерации, бюджетных полномочий и расходных полномочий субъектов Российской Федерации субъект Российской Федерации наделен полномочиями по самостоятельному определению видов, размеров и порядка предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, финансовое обеспечение которых отнесено к полномочиям субъекта Российской Федерации.

Подпунктами «в» и «г» пункта 1 статьи 2 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 12 января 2005 г. № 7-РЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» установлено, что меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг распространяются на членов семьи реабилитированного лица, совместно с ним проживающих. 

Определение понятия членов семьи является прерогативой федерального законодательства. В соответствии со статьей 2 Семейного кодекса Российской Федерации к членам семьи отнесены  супруги, родители и дети (усыновители и усыновленные).

Согласно части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и, в исключительных случаях, иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены в качестве членов его семьи.

Понятие семьи содержится и в статье 1 Федерального закона от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», согласно которой семья – это лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство.

При таких обстоятельствах, учитывая, что определение круга членов семьи не должно противоречить федеральному законодательству, Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики устанавливает, что к членам семьи реабилитированного лица  следует относить супругов, родителей и детей (усыновителей и усыновленных), а также иных лиц, связанных с реабилитированным родством и (или) свойством, которые совместно проживают с реабилитированным и имеют регистрацию по месту жительства и регистрации реабилитированного и ведут с ним совместное хозяйство.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Народного Собрания (Парламента)

Карачаево-Черкесской Республики

         А.И. Иванов