О внесении изменений в постановления Правительства Астраханской области от 22.04.2009 № 185-П, от 18.06.2009 № 303-П



Пояснительная записка

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03.06.2011               № 163-П

О внесении изменений в постановления Правительства Астраханской области от 22.04.2009 № 185-П, от 18.06.2009 № 303-П

(Изменения и дополнения:

постановление Правительства Астраханской области от 29.04.2014 № 153-П;

постановление Правительства Астраханской области от 09.02.2012 № 40-П)

В соответствии с федеральными законами от 05.04.2010 № 40-ФЗ  «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций», от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться  путем проведения торгов в форме конкурса», во исполнение распоряжения Правительства Астраханской области от 10.02.2011 № 35-Пр «О  мероприятиях по реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30.11.2010»

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести следующие изменения в постановление Правительства Астраханской области от 22.04.2009 № 185-П «О Порядке принятия решения о предоставлении в аренду объектов имущества, находящихся в государственной собственности Астраханской области, и передачи их в аренду»:

1.1. В пункте 1.2 Порядка принятия решения о предоставлении в аренду объектов имущества, находящихся в государственной собственности Астраханской области, и передачи их в аренду, утвержденного постановлением (далее - Порядок):

- абзац пятый изложить в следующей редакции:

«арендодатель - уполномоченный орган, государственное предприятие Астраханской области, обладающее правом хозяйственного ведения, казенное предприятие, а также казенное, бюджетное или автономное учреждение Астраханской области, обладающее правом оперативного управления на объект областного имущества, передаваемый в аренду»;

- абзац десятый изложить в следующей редакции:

«бюджетное учреждение - государственное бюджетное учреждение Астраханской области»;

- дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания:

«казенное учреждение - государственное казенное учреждение Астраханской области».

1.2. Утратил силу - постановление Правительства Астраханской области от 29.04.2014 № 153-П

1.3. Пункт 4.1 Порядка изложить в следующей редакции:

«4.1. Уполномоченный орган дает письменное согласие путем оформления распоряжения при передаче в аренду:

предприятием - объектов областного недвижимого имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения;

казенным предприятием, казенным учреждением - объектов областного  имущества, закрепленных за ними на праве оперативного управления;

- бюджетным и автономным учреждением - объектов областного недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных на праве оперативного управления за бюджетным и автономным учреждением или приобретенных бюджетным и автономным учреждением за счет средств, выделенных им из бюджета Астраханской области на приобретение этого имущества».

1.4. Абзац девятый пункта 4.2 Порядка изложить в следующей редакции:

«- рекомендации наблюдательного совета автономного учреждения о совершении сделки по распоряжению имуществом, которым  в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» автономное учреждение не вправе распоряжаться самостоятельно».

1.5. Подпункт б) пункта 6.2 Порядка изложить в следующей редакции:

«б) при предоставлении объекта областного имущества в аренду по результатам проведения  конкурса или аукциона - не менее 5 лет.».

1.6. В абзаце втором пункта 6.4 Порядка слова «учреждением и автономным учреждением»  заменить словами «казенным, бюджетным и автономным учреждением». 

1.7. Раздел 7 Порядка дополнить пунктом 7.2 следующего содержания:

«7.2. Размер арендной платы за пользование областным имуществом по договорам аренды с образовательными учреждениями вариативных форм дошкольного образования, в том числе негосударственными дошкольными образовательными учреждениями, устанавливается равным 50 процентам от арендной платы, рассчитанной по такому договору аренды».

1.8. Пункт 7.2 раздела 7 Порядка считать соответственно пунктом 7.3.

1.9. В пункте 7.6 Порядка  слова  «автономные учреждения», «автономных учреждений» заменить словами «бюджетные и автономные учреждения», «бюджетных и автономных учреждений» соответственно. 

2. Внести следующие изменения в постановление Правительства Астраханской области от 18.06.2009 № 303-П «О Порядке предоставления имущества, находящегося в государственной собственности Астраханской области, в безвозмездное пользование»:

2.1. В пункте 1.2 Порядка предоставления имущества, находящегося в государственной собственности Астраханской области, в безвозмездное пользование, утвержденного постановлением (далее - Порядок):

- абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«ссудодатель- уполномоченный орган, государственное предприятие Астраханской области, обладающие правом хозяйственного ведения; казенное предприятие, а также государственное казенное, бюджетное или автономное учреждения Астраханской области, обладающие правом оперативного управления на объект областного имущества, передаваемый в безвозмездное пользование»;

- в абзаце шестом слово «конкурса» заменить словом «торгов»;

- абзац девятый изложить в следующей редакции:

«бюджетное учреждение – государственное бюджетное учреждение Астраханской области»;

- дополнить абзацем десятым следующего содержания:

«казенное учреждение - государственное казенное учреждение Астраханской области».

2.2. Пункт 2.1 Порядка изложить в следующей редакции:

«2.1 Объекты областного имущества предоставляются в безвозмездное пользование следующими способами:

- по результатам проведения конкурса или аукциона на право заключения договора безвозмездного пользования объектом областного имущества;

- без проведения торгов».

2.3. Утратил силу - постановление Правительства Астраханской области от 29.04.2014 № 153-П

2.4. Пункт 2.3 Порядка изложить в следующей редакции:

«2.3. Проведение конкурса либо аукциона на право заключения договора безвозмездного пользования, в том числе разработку конкурсной (аукционной) документации, создание конкурсной (аукционной) комиссии, прием заявок, подготовку и проведение конкурсов (аукционов), осуществляет организатор торгов на основании соответствующего распоряжения уполномоченного органа в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» (далее - приказ Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67).».

2.5. Дополнить пункт 3.4 раздела 3 Порядка подпунктами 3.4.1 – 3.4.9 следующего содержания: 

Абзац утратил силу - постановление Правительства Астраханской области от 09.02.2012 № 40-П

Абзац утратил силу - постановление Правительства Астраханской области от 09.02.2012 № 40-П

Абзац утратил силу - постановление Правительства Астраханской области от 09.02.2012 № 40-П

3.4.4. Предметом аукциона является право на заключение договора безвозмездного пользования объектом казны.

Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену договора, либо действующий правообладатель, ели он заявил о своем желании заключить договор по объявленной аукционистом наиболее высокой цене договора.

3.4.5. В аукционе могут участвовать только определенные в пунктах 1.5, 1.6 настоящего Порядка категории пользователей. 

3.4.6. В распоряжении Правительства Астраханской области или уполномоченного органа о предоставлении объекта казны в безвозмездное пользование по результатам проведения аукциона указываются:

- наименование объекта, местонахождение, общая площадь и (или) иные характеристики объекта, позволяющие его идентифицировать;

- организатор проведения аукциона, осуществляющий утверждение аукционной документации, проекта договора, создание аукционной комиссии, определение начальной (минимальной) цены договора, предмета и существенных условий договора, условий аукциона и их изменение, а также подписание договора;

- существенные условия договора безвозмездного пользования (условия аукциона);

- начальная минимальная цена договора (цена лота) с указанием при необходимости начальной (минимальной) цены договора (цены лота) за единицу площади государственного имущества, права на которое передаются по договору, в размере платежа за право заключить договор безвозмездного пользования;

- размер задатка, порядок и сроки его внесения, реквизиты счетов, на которые вносится задаток, в случае установления организатором аукциона требования о необходимости внесения задатка;

- шаг аукциона;

- цель использования объекта;

- срок договора безвозмездного пользования;

- дата проведения аукциона.

3.4.7. Начальная минимальная цена договора (цена лота) с указанием при необходимости начальной (минимальной) цены договора (цены лота) за единицу площади государственного имущества, права на которое передаются по договору, в размере платежа за право заключить договор безвозмездного пользования определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

3.4.8. Организация и проведение аукциона осуществляются организатором аукциона в порядке, установленном приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67.

Специализированная организация в случае ее привлечения организатором аукциона для осуществления функций по организации и проведению аукциона в течение рабочего дня, следующего после дня подписания протокола аукциона, передает два экземпляра протокола организатору аукциона.

3.4.9. В течение 3 (трех) рабочих дней с даты подписания протокола аукциона организатор аукциона передает победителю аукциона или его полномочному представителю под расписку или высылает ему по почте заказным письмом один экземпляр протокола и проект договора безвозмездного пользования».

2.6. В названии раздела 4 Порядка слова «учреждения и автономного учреждения» заменить словами «казенного, бюджетного и автономного учреждения».

2.7.  В пункте 4.1 Порядка:

-в абзаце первом  слова «учреждения и автономного учреждения» заменить словами «казенного, бюджетного и автономного учреждения»;  

- абзац второй изложить в следующей редакции:

«Основанием для принятия решения о согласовании предоставления в безвозмездное пользование объектов областного имущества, находящегося в оперативном управлении казенного предприятия, казенного, бюджетного и автономного учреждения или в хозяйственном ведении предприятия, как без проведения торгов в случаях, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, так и по результатам проведения торгов, является заявление указанных областных государственных организаций в уполномоченный орган с обоснованием необходимости и целесообразности предоставления данного объекта в безвозмездное пользование, с предложением по форме торгов, а также с предложением о размере задатка в случае установления организатором торгов требования о необходимости внесения задатка.»;

- дополнить абзацами следующего содержания:

«Ссудодатель дополнительно к заявлению в уполномоченный орган прилагает следующие документы:

- копию обращения лица, заинтересованного в предоставлении ему в безвозмездное пользование соответствующего объекта,  оформленного в соответствии с подпунктами 3.1.1, 3.1.2 пункта 3.1 настоящего Порядка;

- копию технической документации на объект областного имущества, испрашиваемого в безвозмездное пользование (поэтажный план объекта и экспликация на конкретное помещение, технический паспорт на автотранспорт и оборудование и т.п.);

- справку о техническом состоянии объекта областного имущества, испрашиваемого в безвозмездное пользование;

- документы, подтверждающие наличие основания для предоставления объекта в безвозмездное пользование без проведения торгов (в случаях, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка);

- рекомендации наблюдательного совета автономного учреждения о совершении сделки по распоряжению имуществом, которым  в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» автономное учреждение не вправе распоряжаться самостоятельно»;

- письменное согласие отраслевого органа власти.».

2.8. Пункт 4.2 Порядка изложить в следующей редакции:

«4.2. Заявление, не содержащее сведений, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего Порядка, и (или) представленное без приложения документов, в том числе предусмотренных подпунктом 3.1.2 пункта 3.1 настоящего Порядка, рассмотрению не подлежит. В этом случае заявление с приложенными документами подлежит возврату ссудодателю в течение 7 (семи) рабочих дней со дня его поступления в уполномоченный орган.».

2.9. Пункт 4.3 Порядка исключить.

2.10. Пункты 4.4-4.7 Порядка считать соответственно пунктами 4.3-4.6 Порядка.

2.11. В пункте 4.4 Порядка:

- в абзаце третьем слова «без проведения конкурса» заменить словами «без проведения торгов»;

- абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«- форма торгов;»;

- абзац девятый изложить в следующей редакции:

«- шаг аукциона и размер задатка для участия в конкурсе или аукционе, в случае если необходимость его внесения определена организатором торгов»;

- абзац десятый изложить в следующей редакции:

«-организатор торгов, осуществляющий утверждение конкурсной  или аукционной документации, проекта договора, создание конкурсной или аукционной комиссии, определение начальной (минимальной) цены договора, предмета и существенных условий договора, условий конкурса или аукциона и их изменение, а также подписание договора».

2.12. В пункте 4.6 Порядка:

- в абзаце втором слова «без проведения конкурса», «по результатам проведения конкурса» заменить словами «без проведения торгов», «по результатам торгов» соответственно;

-в абзаце третьем слова «по результатам конкурса» заменить словами «по результатам торгов».

2.13. В подпункте б) пункта 5.2 Порядка после слов «по результатам проведения конкурса» дополнить словами «или аукциона», слова «и не более 15 лет» исключить.

2.14. Абзац второй пункта 5.4 Порядка изложить в следующей редакции:

«Копии протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и протокола аукциона, а также договора безвозмездного пользования, заключенного по результатам торгов в отношении областного имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за предприятием и оперативного управления за казенным предприятием, государственным казенным, бюджетным и автономным учреждениями, направляются ссудодателем в уполномоченный орган в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания договора безвозмездного пользования.».

3. Признать утратившими силу подпункты 1.1, 1.22, 1.30 пункта 1 и подпункты 2.1, 2.4, 2.15, 2.20 пункта 2 постановления Правительства Астраханской области от 31.08.2010 № 383-П «О внесении изменений в постановления Правительства Астраханской области от 22.04.2009 № 185-П, от 18.06.2009 № 303-П.

4. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

5. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор

Астраханской области

А.А. Жилкин