Основная информация

Дата опубликования: 03 июня 2020г.
Номер документа: RU90027108202000017
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Пермский край
Принявший орган: Администрация Лобановского сельского поселения
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты муниципальных образований
Тип документа: Постановления

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



Об установлении ежемесячной надба

АДМИНИСТРАЦИЯ

ЛОБАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03.06.2020 № 148

О внесении изменений и дополнений в Постановление от 11.02.2020 № 48 «Об утверждении муниципальной программы Лобановского сельского поселения «Обеспечение безопасности населения и территории» на 2020 год»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях повышения эффективности муниципального управления на территории муниципального образования «Лобановское сельское поселение»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Внести следующие изменения и дополнения в Постановление от 11.02.2020 № 48 «Об утверждении муниципальной программы Лобановского сельского поселения «Обеспечение безопасности населения и территории» на 2020 год»:

1.1. Муниципальную программу Лобановского сельского поселения «Обеспечение безопасности населения и территории» на 2020 год» утвердить в новой редакции согласно приложению к данному Постановлению.

2. Опубликовать настоящее Постановление в Бюллетене правовых актов муниципального образования «Лобановское сельское поселение».

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 03 июня 2020 года.

4. Контроль исполнения постановления оставляю за собой.

Глава поселения А.С. Кочкин

Приложение к постановлению администрации Лобановского сельского поселения от 03 июня 2020 г. № 148

Муниципальная программа Лобановского сельского поселения

«Обеспечение безопасности населения и территории» на 2020 год

Паспорт муниципальной программы Лобановского сельского поселения

1.

Наименование муниципальной программы

«Обеспечение безопасности населения и территории» на 2020 год

2.

Цели муниципальной программы

- создание на территории, учреждениях, зданиях и сооружениях сельского поселения эффективной системы предупреждения пожаров и противопожарной защиты, обеспечивающих допустимые пожарные риски для пребывающих в них людей; - проведение системной работы по профилактике пожаров в местах индивидуальной жилищной застройки населения, снижения рисков материального ущерба; - реализация первичных мер пожарной безопасности по предупреждению пожаров, гибели и травмирования людей (особенно детей) в населенных пунктах;

3.

Задачи муниципальной программы

Создание необходимых условий защиты жизни, здоровья, имущества граждан от пожаров, с целью комфортного и безопасного проживания:

- разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением.

- соблюдение и выполнение гражданами требований пожарной безопасности в различных сферах деятельности;

- освоение гражданами порядка действий при возникновении пожара, способов защиты от опасных факторов пожара, правил применения первичных средств пожаротушения и оказания пострадавшим на пожаре первой медицинской помощи;

- снижение числа пожаров и степени тяжести последствий от них;

- обеспечение целенаправленности, плановости и непрерывности процесса обучения населения мерам пожарной безопасности учреждениям всех форм собственности, учебно-консультационным пунктом поселения;

- выполнение пожарно-технических мероприятий для поддержания сил и средств пожаротушения, выполнение работ, по техническому регламенту о пожарной безопасности.

4.

Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Программа реализуется в 1 этап, сроки реализации 2020 г.

4.

Конечные результаты муниципальной программы

Безопасное функционирование территорий жилых зон сельского поселения за счёт проведения комплекса системных противопожарных мероприятий

5.

Координатор муниципальной программы

Заместитель главы администрации Лобановского сельского поселения.

6.

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация Лобановского сельского поселения.

7.

Соисполнители муниципальной программы

Администрация Лобановского сельского поселения.

8.

Финансовое обеспечение по всем источникам с разбивкой по годам реализации муниципальной программы

Источник финансирования

Расходы, руб.

2020 г.

Всего:

в т. ч.:

3 473,29

бюджет поселения

468,71

бюджет Пермского района

3 004,58

Краевой бюджет

-

Федеральный бюджет

-

Внебюджетные средства

-

1. Характеристика текущего состояния обеспечения безопасности населения и территории Лобановского сельского поселения.

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности и минимизация имеющих место случаев гибели и травмирования людей на пожарах является важным фактором устойчивого социально-экономического развития Лобановского сельского поселения.

По оперативным данным по состоянию на декабрь 2019 года на территории Пермского муниципального района произошло 130 пожаров, на которых погибло 19 человек, получили травмы различной степени тяжести 14 человек.

На территории Лобановского сельского поселения относительные показатели количества пожаров в Лобановском сельском поселении не превышают среднестатистические по Пермскому краю и Пермскому району. За истекший период 2019 года на территории Лобановского сельского поселения зарегистрировано 9 пожаров, 1 погибший. Анализ показывает, что основными причинами возникновения пожаров являются неосторожное обращение с огнем, нарушение правил пожарной безопасности.

В условиях развития поселения, роста численности и уровня застройки, проживающих в нём граждан, достижение среднероссийских пожарных рисков требует постоянного поддержания и совершенствования путем постоянной работы системы первичных мер пожарной безопасности.

Успешное решение проблемы требует применения новых организационно-финансовых механизмов, концентрации ресурсов участников Программы, других субъектов экономики для построения единых систем предупреждения пожаров и противопожарной защиты в условиях конкретных помещений пребывания людей в зданиях, сооружениях, населённых пунктов, сельского поселения, применительно к условиям, отвечающим интересам владельцам собственности, инвесторов, граждан.

В соответствии статье 14 ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 63 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст.14 ФЗ № 188 «Жилищный кодекс РФ» органы местного самоуправления организуют в границах поселения решение вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности при строительстве и содержании муниципального жилищного фонда, создании условий для жилищного строительства, электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, осуществление контроля за соответствием муниципального жилищного фонда вышеуказанным требованиям.

Разработку и внедрение первичных мер пожарной безопасности рекомендуется осуществлять с применением планов и программ развития территории, с учётом принятой в Пермском муниципальном районе программы «Обеспечение безопасности населения и территории». Привлечением к их внедрению владельцев собственности, застройщиков, управляющие компании, товариществ собственников жилья, аварийно-спасательных формирований, добровольных пожарных.

С учетом существующего уровня риска пожаров в поселении эффективное обеспечение первичных мер пожарной безопасности может быть достигнуто путем концентрации необходимых интеллектуальных, материальных и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях с использованием механизмов планирования и управления первичными мерами пожарной безопасности, которые ориентированы на достижение конечных результатов:

- обучения населения первичным мерам пожарной безопасности;

- обеспечения оповещения людей о пожаре;

- соблюдения особого противопожарного режима на территории поселения, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его введения в действие;

- проведение профилактической работы в населенных пунктах и жилищном фонде.

2. Прогноз развития обеспечения безопасности населения и территории Лобановского сельского поселения

Инерционный сценарий, развития системы обеспечения безопасности населения и территории в отсутствии муниципальной программы предполагает:

1. отсутствие целостной системы обеспечения первичных мер пожарной безопасности по исполнению полномочий возложенных законодательством на ОМСУ;

2. отсутствие комплекса технических и организационных мероприятий с учетом местных условий, отвечающего требованиям ФЗ № 123 «Технический регламент. Требования пожарной безопасности», ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

3. невозможность применения эффективного механизма разграничения ответственности в соответствии с вышеуказанными законами, а также в соответствии с ФЗ № 184 « Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».

В поселении тенденция роста пожарных рисков и удельного ущерба от пожаров будет возрастать пропорционально росту численности населения и его благосостояния, а также росту этажности вновь строящихся зданий.

При таком подходе основными недостатками в обеспечении пожарной безопасности без использования первичных мер пожарной безопасность являются:

- неэффективность расходования бюджетных средств, направленных на достижение конкретных результатов;

- отсутствие системного подхода внедрения первичных мер пожарной безопасности.

В результате чего достижение допустимых пожарных рисков и приемлемого для участников программы уровня пожарной безопасности по инерционному сценарию развития системы обеспечения пожарной безопасности не возможно.

В результате реализации в поселении Программных мероприятий планируется достичь снижения основных (макроэкономических) показателей обстановки, касающейся числа пожаров, в том числе снижения по отношению к показателю 2019 года:

- количества зарегистрированных пожаров (частота пожаров) на 15-20 %;

- времени оперативного реагирования по локализации, ликвидации опасных факторов пожара или взрыва в результате пожара, населением на 1-2 минуты, добровольными пожарными до 12 минут;

- количества погибших и травмированных людей при пожарах до среднего уровня по России.

3. Описание основных целей и задач муниципальной программы.

Основной целью Программы являются разработка и осуществление мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Лобановского сельского поселения, повышение степени защиты от пожаров населения и территории поселения для достижения определенного законодательством Российской Федерации уровня пожарной безопасности по защите жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, объектов муниципальной собственности.

Для достижения основной цели требуется решение основных задач:

- создание на территории, учреждениях, зданиях и сооружениях сельского поселения эффективной системы предупреждения пожаров и противопожарной защиты, обеспечивающих допустимые пожарные риски для пребывающих в них людей;

- проведение системной работы по профилактике пожаров в местах индивидуальной жилищной застройки населения, снижения рисков материального ущерба;

- реализация первичных мер пожарной безопасности по предупреждению пожаров, гибели и травмирования людей (особенно детей) в населенных пунктах.

4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Программу планируется реализовать в 2020 году в один этап.

Сведения о плановых значениях конечных результатов муниципальной программы представлены в Приложении № 1.

5. Перечень и краткое описание подпрограмм

Подпрограммы не предусмотрены.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы.

Объем финансовых средств, необходимых для реализации программы, составляет 3 473,29 тыс. рублей в 2020 году.

7. Характеристика мер правового регулирования

7.1 Программа разработана в соответствии с требованиями:

Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

Постановления администрации Лобановского сельского поселения от 01.07.2015 № 272 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Лобановского сельского поселения".

8. Метод оценки эффективности и результативности муниципальной программы

8.1. Оценка эффективности Программы будет производиться на основании следующих индикаторов:

- осуществление контроля за состоянием водоисточников противопожарного водоснабжения;

- осуществление контроля за содержанием и содержанием дорог, подъездов и проездов к населенным пунктам и водоисточникам;

- организация и обучение населения и персонала объектов мерам пожарной безопасности и действиям на случай возникновения пожара;

- проведение аварийно-спасательных работ.

8.2. Успешное выполнение Программы позволит в 2020 году снизить риски возникновения пожаров на уровне показателей 2019 года, т.е. не более 3 случаев.

8.3. Оценка результативности Программы осуществляется путем присвоения каждому показателю результативности (целевому индикатору) соответствующего балла:

При выполнении или перевыполнении значения целевого индикатора – плюс 1 балл;

При невыполнении значения целевого индикатора – минус 1 балл.

Результативность Программы определяется по итоговой сводной оценке:

«отрицательное значение» - результативность снизилась по сравнению с плановыми показателями;

«0 баллов» - результативность находится на уровне плановых показателей;

«положительное значение» - результативность повысилась по сравнению с плановыми показателями.

Оценка эффективности Программы определяется по итоговой сводной оценке:

«отрицательное значение – Программой не достигнуто результатов;

«положительное значение»– Программой достигнуты результаты.

Оценка эффективности и результативности Программы осуществляется ответственным исполнителем по итогам её исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации Программы.

Приложение 1

к муниципальной программе

Лобановского сельского поселения

«Обеспечение безопасности населения и территории» на 2020 год

Сведения о планируемых значениях показателей муниципальной программы

Лобановского сельского поселения

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятий

Наименование показателя

ГРБС

Ед. изм.

Плановое значение

2020 г.

1

2

3

4

5

Муниципальная программа: «Обеспечение безопасности населения и территории» на 2020 год

Локализация пожаров и проведение работ по спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы на территории муниципального образования

Администрация Лобановского сельского поселения

час.

6 480

Приложение 2

к муниципальной программе

Лобановского сельского поселения

«Обеспечение безопасности населения и территории» на 2020 год

Финансовое обеспечение муниципальной программы Лобановского сельского поселения

«Обеспечение безопасности населения и территории» на 2020 год

за счет бюджетных средств

Наименование муниципальной программы,

подпрограммы, мероприятий

Наименование показателя

Код бюджетной классификации

Объем финансирования (тыс. руб.)

ГРБС

Целевая статья расходов

Раздел, подраздел

Вид расходов

Источ-ник финанси-рования

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

Муниципальная программа Лобановского сельского поселения «Обеспечение безопасности населения и территории» на 2020 год

510

37 0 00 00000

3 473,29000

Основное мероприятие «Первичные меры пожарной безопасности на территории сельского поселения», в т.ч.

510

37 0 03 00000

0310

200

3 473,29000

Локализация пожаров и проведение работ по спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы на территории муниципального образования

Субсидия из бюджета Пермского муниципального района

510

37 0 03 1У060

0310

200

бюджет Пермского района

3 004,58000

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности

510

37 0 03 4Б050

0310

200

бюджет поселения

468,71000

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Бюллетень правовых актов муниципального образования «Лобановское сельское поселение» от 30.06.2020 опубликовано в Бюллетене правовых актов муниципального образования «Лобановское сельское поселение» 30.06.2020 № 6 (91), обнародовано 30.06.2020 в местах, установленных Уставом.
Рубрики правового классификатора: 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 110.000.000 ОХРАНА ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА. БЕЗОПАСНОСТЬ. БОРЬБА С ТЕРРОРИЗМОМ И ЭКСТРЕМИЗМОМ. ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СУДОВ

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Обзор

Все новые законы федерального уровня вступают в силу только после публикации в СМИ. Составляем список первоисточников.

Читать
Обзор

Что означает термин «нормативно-правовой акт» или НПА? Разбираемся в классификации, отличиях, разделении по юридической силе.

Читать
Статья

Основная структура ветви законодательной власти - Федеральное собрание. Рассмотрим особенности и полномочия каждого подразделения.

Читать