Основная информация
| Дата опубликования: | 03 июня 2020г. |
| Номер документа: | RU73001007202000116 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ульяновская область |
| Принявший орган: | Администрация муниципального образования "Барышский район" |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«БАРЫШСКИЙ РАЙОН»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03.06.2020 № 278-А
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПО ПОДДЕРЖКЕ И РАЗВИТИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ПАССАЖИРСКОГО АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МО «БАРЫШСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»»
(в редакции постановления администрации от 20.11.2020 № 577-А)
В соответствии со статьёй 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 7 части 1 статьи 14 Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации муниципального образования «Барышский район» от 26.12.2019 № 741-А «Об утверждении правил разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области, Уставом муниципального образования «Барышский район»»,
постановляет:
1.Утвердить муниципальную программу «По поддержке и развитию муниципального пассажирского автомобильного транспорта общего пользования на территории МО «Барышское городское поселение» (прилагается).
2. Признать утратившим силу:
2.1. Постановление администрации муниципального образования «Барышский район» от 06.02.2017 № 62-А «Об утверждении муниципальной программы «По поддержке и развитию муниципального пассажирского автомобильного транспорта общего пользования на территории МО «Барышское городское поселение» на 2017 - 2021 г.г.».
2.2. Постановление администрации муниципального образования «Барышский район» от 27.02.2014 № 245 - А «Об утверждении Порядка предоставления финансовой поддержки перевозчикам, осуществляющим перевозку отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки на пассажирском транспорте общего пользования на территории МО «Барышский район».
2.3.Постановление администрации муниципального образования «Барышский район» от 26.12.2017 № 663-А «О внесении изменений в постановление администрации МО «Барышский район» от 06.02.2017 № 62-А».
2.4.Постановление администрации муниципального образования «Барышский район» от 24.05.2018 № 242-А «О внесении изменений в постановление администрации МО «Барышский район» от 06.02.2017 № 62-А».
2.5.Постановление администрации муниципального образования «Барышский район» от 18.09.2018 № 499-А «О внесении изменений в постановление администрации МО «Барышский район» от 06.02.2017 № 62-А».
2.6. Постановление администрации муниципального образования «Барышский район» от 10.10.2018 № 539-А «О внесении изменений в постановление администрации МО «Барышский район» от 06.02.2017 № 62-А».
2.7. Постановление администрации муниципального образования «Барышский район» от 15.11.2019 № 656-А «О внесении изменений в постановление администрации МО «Барышский район» от 06.02.2017 № 62-А»
(пункты 2.3.-2.7. введены постановлением администрации от 20.11.2020 № 577-А)
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации - начальника управления топливно - энергетических ресурсов, жилищно - коммунального хозяйства, строительства и дорожной деятельности С.А. Климина.
Глава администрации
А.В. Терентьев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению администрации
МО «Барышский район»
от 03.06.2020 № 278-А
Муниципальная программа «По поддержке и развитию муниципального пассажирского автомобильного транспорта общего пользования на территории МО «Барышское городское поселение»»
Паспорт программы
Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа «По поддержке и развитию муниципального пассажирского автомобильного транспорта общего пользования на территории МО «Барышское городское поселение»» (далее – Программа)
Муниципальный заказчик муниципальной программы (Муниципальный заказчик–координатор муниципальной программы)
Администрация муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области
Управление топливно - энергетических ресурсов, жилищно - коммунального хозяйства, строительства и дорожной деятельности администрации МО «Барышский район»
Соисполнители муниципальной программы
не предусмотрены
Подпрограммы муниципальной программы
не предусмотрены
Проекты, реализуемые в составе муниципальной программы
не предусмотрены
Цели муниципальной программы
Цели:
- Создание условий для устойчивого и безопасного функционирования муниципального пассажирского автомобильного транспорта, направленного на удовлетворение потребности всех слоев населения в транспортных услугах.
Задачи:
- Муниципальная поддержка муниципального пассажирского автомобильного транспорта в муниципальном образовании «Барышское городское поселение»;
- создание условий для деятельности перевозчиков, осуществляющих перевозку пассажиров на территории г. Барыш;
- совершенствование транспортной инфраструктуры города;
- обеспечение бесперебойности движения автобусов по утвержденным маршрутам.
Целевые индикаторы муниципальной программы
- Количество перевезённых пассажиров муниципальным пассажирским автомобильным транспортом;
- пассажирооборот муниципального пассажирского автомобильного транспорта.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
2020 - 2024 годы
Ресурсное обеспечение муниципальной программы с разбивкой по этапам и годам реализации
Общий объём финансирования программы составляет - 3 250,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 г. - 650,0 тыс. руб; 2021 г. - 650,0 тыс. руб; 2022 г. - 650,0 тыс. руб; 2023 г. - 650,0 тыс. руб; 2024 г. - 650,0 тыс. руб.
Источник финансирования программы - средства бюджета муниципального образования «Барышское городское поселение»
Ресурсное обеспечение проектов, реализуемых в составе муниципальной программы
не предусмотрено
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Стабильная работа пассажирского автомобильного транспорта, при выполнении заявленного количества рейсов по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в соответствии с утверждённым расписанием.
1.Введение
Пассажирский транспорт общего пользования является важнейшей составной частью социальной и производственной инфраструктуры муниципального образования «Барышское городское поселение». Его устойчивое функционирование является одним из показателей качества жизни населения. Однако в последние годы на транспорте накопилось много нерешенных проблем, которые замедляют осуществление перспективной социально - экономической политики.
В целях обеспечения транспортного обслуживания населения г. Барыш, на территории муниципального образования «Барышское городское поселение» осуществляют свою деятельность по перевозке пассажиров семь перевозчиков, в том числе МУП «Барышское АТП» и шесть индивидуальных предпринимателей:
МУП «Барышское АТП» по маршрутам № 1,2,3,4
ИП Волков Р.Х. по маршрутам № 2,3
ИП Кулагин А.Е. по маршрутам № 1,8
ИП Погодин А.А. по маршрутам № 2,4,6
ИП Улько И.В. по маршрутам № 3,5
ИП Яххибаев Ф.А. по маршруту № 1
ИП Шляпников Ю.А. по маршруту № 7.
Автобусный парк индивидуальных предпринимателей представлен большей частью автобусами марки ГАЗель, что не отвечает современным требованиям по критериям вместимости, комфортабельности и безопасности. С учетом факторов, способных оказать существенное влияние на развитие пассажирского автомобильного транспорта муниципального образования «Барышский район» на предстоящие 5 лет, целесообразно сосредоточить внимание на реализацию следующих направлений:
- создание условий для удовлетворения потребностей населения в услугах автомобильного городского транспорта, повышение качества этих услуг, совершенствование материально - технической базы, повышение транспортной доступности, повышение надежности и безопасности функционирования;
- оптимизацию затрат на транспортные издержки;
- повышение технического уровня эксплуатируемой техники.
Особое социальное значение имеет повышение безопасности перевозок пассажиров и обеспечение доступности всех видов пассажирского транспорта Барышского района всем слоям населения.
В результате решения программных мероприятий планируется достичь следующих результатов:
- улучшение функционирования транспортного комплекса за счет четкого взаимодействия видов пассажирского транспорта города;
- повышение качества транспортных услуг;
- сокращение финансовых издержек и расхода материально – технических ресурсов, требуемых на эксплуатацию;
- контроль качества предоставляемых услуг.
Принятие муниципальной программы «По поддержке и развитию муниципального пассажирского автомобильного транспорта общего пользования на территории МО «Барышское городское поселение»» (далее - Программа) позволит существенно повысить уровень организации и безопасности перевозок населения.
2. Организация управления реализацией муниципальной программой
Организация управления реализацией муниципальной программой осуществляется Управлением топливно - энергетических ресурсов, жилищно - коммунального хозяйства, строительства и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области в соответствии с Правилами разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области, а также осуществления контроля за ходом их реализации, утверждёнными Постановлением администрации МО «Барышский район» от 26.12.2019 № 741-А «Об утверждении правил разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области, а также осуществления контроля за ходом их реализации».
Перечень целевых индикаторов, система мероприятий и перечень показателей, характеризующих ожидаемые результаты реализации программы, приведены в приложениях 1, 2, 3 к муниципальной программе.
Порядок предоставления финансовой поддержки перевозчикам, осуществляющим перевозку отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки на пассажирском транспорте общего пользования на территории МО «Барышский район» установлен в приложении 4 к муниципальной программе.
Приложение 1
к муниципальной программе
Перечень целевых индикаторов муниципальной программы
«По поддержке и развитию муниципального пассажирского автомобильного транспорта общего пользования на территории МО «Барышское городское поселение»»
№
п/п
Наименование индикатора
Единица измерения
Базовое значение целевого показателя
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1.
Количество перевезённых пассажиров муниципальным пассажирским автомобильным транспортом
тыс. чел.
143,1
143,1
145,9
149,8
152,8
155,9
2.
Пассажирооборот муниципального пассажирского автомобильного транспорта
тыс. пасс. км.
679,0
679,0
685,8
699,5
713,5
727,8
Приложение 2
к муниципальной программе
Система мероприятий муниципальной программы
«По поддержке и развитию муниципального пассажирского автомобильного транспорта общего пользования на территории МО «Барышское городское поселение»»
№ п/п
Наименование проекта, основного мероприятия (мероприятия)
Ответственные исполнители мероприятия
Срок реализации
Контрольное событие
Дата наступления контрольного события
Наименование целевого индикатора
Источник финансового обеспечения
Объем финансового обеспечения реализации мероприятий по годам, руб.
начала
окончания
всего
2020
год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
1.
Компенсация транспортных расходов по перевозке граждан на пассажирском транспорте общего пользования
Управление топливно - энергетических ресурсов, жилищно - коммунального хозяйства, строительства и дорожной деятельности администрации МО «Барышский район»
2020
2024
Стабильное функционирование муниципального пассажирского автомобильного транспорта
2024
Количество перевезённых пассажиров муниципальным пассажирским автомобильным транспортом
Бюджет МО «Барышское городское поселение»
3250,0
650,0
650,0
650,0
650,0
650,0
Всего по муниципальной программе
Бюджет МО «Барышское городское поселение»
3250,0
650,0
650,0
650,0
650,0
650,0
Приложение 3
к муниципальной программе
Перечень показателей, характеризующих ожидаемые результаты реализации муниципальной программы «По поддержке и развитию муниципального пассажирского автомобильного транспорта общего пользования на территории МО «Барышское городское поселение»»
N п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Значения показателей по годам
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Стабильная работа пассажирского автомобильного транспорта, при выполнении заявленного количества рейсов по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в соответствии с утверждённым расписанием.
%
100
100
100
100
100
Приложение 4
к муниципальной программе
Порядок
предоставления финансовой поддержки перевозчикам, осуществляющим перевозку отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки на пассажирском транспорте общего пользования
на территории МО «Барышский район»
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления финансовой поддержки из бюджетов муниципальных образований «Барышский район», «Барышское городское поселение» перевозчикам, осуществляющим пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования по регулируемым тарифам и маршрутам, на которых предоставляется льготный проезд отдельным категориям граждан, имеющим право на меры социальной поддержки на пассажирском транспорте общего пользования (далее - финансовая поддержка), а также критерии отбора перевозчиков, имеющих право на получение финансовой поддержки и порядок возврата финансовой поддержки в случае нарушения условий, установленных при её предоставлении.
1.2. Порядок предоставления финансовой поддержки перевозчикам, осуществляющим перевозку отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки на пассажирском транспорте общего пользования на территории МО «Барышский район», затраты которых не могут быть компенсированы доходами перевозчика, в связи с государственным регулированием тарифов (далее - Порядок), разработан в соответствии с действующим законодательством.
1.3. Финансовая поддержка предоставляется в пределах лимитов, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований «Барышский район», «Барышское городское поселение» в целях возмещения перевозчикам недополученных доходов, связанных с выполнением перевозок льготной категории пассажиров (далее – недополученные доходы).
2. Критерии отбора перевозчиков
2.1. Критерии отбора перевозчиков, имеющих право на получение финансовой поддержки:
- наличие договора на осуществление перевозок по регулярным автобусным маршрутам Барышского района;
- лицензии на право осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.
3. Предоставление финансовой поддержки
3.1. Перевозчики, претендующие на получение финансовой поддержки, представляют в администрацию муниципального образования «Барышский район» (Отдел ТЭР, ЖКХ и транспорта администрации МО «Барышский район» ) следующие документы:
- заявку на получение финансовой поддержки в произвольной форме;
- расчет суммы недополученных доходов перевозчика, осуществляющего перевозку отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки на пассажирском транспорте общего пользования на территории МО «Барышский район», за отчётный (текущий) квартал (Приложение 1 к настоящему Порядку);
- документы, подтверждающие соответствие перевозчика условиям, установленным в пункте 2.1. настоящего Порядка.
3.2. Копии документов предоставляются с предъявлением оригиналов и заверяются лицом, принимающим документы. Оригиналы документов возвращаются перевозчикам.
3.3. Поступившие заявки рассматриваются в течение 5 - ти рабочих дней с момента их получения. Администрация муниципального образования «Барышский район» осуществляет проверку полноты и правильности оформления представленных документов (расчётов). В случае соответствия документов, отвечающим критериям, указанным в разделе 2 настоящего Порядка, выплата финансовой поддержки производится на основании соглашения, заключенного между перевозчиком и администрацией муниципального образования «Барышский район» по форме согласно Приложению 2 к настоящему Порядку. Администрация муниципального образования «Барышский район», после заключения соглашения, направляет заявку в финансовое управление муниципального образования на предоставление финансовой поддержки с приложением копии расчета размера выплаты.
3.4. Основания для отказа в заключении соглашения о предоставлении финансовой поддержки:
- неполное представление перевозчиком документов, указанных в пункте 3.1. настоящего Порядка;
- выявление недостоверной (искаженной) информации в представленных перевозчиком документах.
3.5. Перевозчик, заключивший соглашение о предоставлении финансовой поддержки, ежеквартально до 10 числа месяца следующего за отчетным периодом, представляет в администрацию муниципального образования «Барышский район» заявку с приложением документов:
а) акт об оказанных услугах за отчетный квартал;
б) расчет суммы недополученных доходов перевозчика, осуществляющего перевозки отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки на пассажирском транспорте общего пользования на территории МО «Барышский район».
3.6. Предоставление финансовой поддержки осуществляется на следующих условиях:
- наличие у перевозчика соглашения о предоставлении финансовой поддержки (Приложение 2 к настоящему Порядку);
- осуществление перевозок пассажиров по тарифам, утвержденным Приказом Министерства экономики Ульяновской области от 03.12.2013 № 06-592 «О тарифах на услуги пассажирского автомобильного транспорта общего пользования в Ульяновской области» (с последующими изменениями);
- наличие у перевозчика недополученных доходов в связи с выполнением перевозок отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки на пассажирском транспорте общего пользования на территории МО «Барышский район»;
- своевременное и полное предоставление документов согласно пункту 3.5. настоящего Порядка.
4. Возврат финансовой поддержки
4.1. В случае несоблюдения перевозчиком условий, указанных в пункте 3.6. настоящего Порядка, а также в случае выявления факта предоставления недостоверных сведений для получения финансовой поддержки или не целевого использования финансовой поддержки, ранее выплаченные суммы возвращаются перевозчиком в полном объеме в бюджеты муниципальных образований «Барышский район», «Барышское городское поселение».
4.2. Перевозчик в течение 10 календарных дней со дня получения требования о возврате финансовой поддержки осуществляет её возврат путём перечисления денежных средств в бюджеты муниципальных образований «Барышский район», «Барышское городское поселение».
4.3. В случае отказа от добровольного возврата финансовой поддержки в установленный срок администрация муниципального образования «Барышский район» направляет в суд исковое заявление о взыскании необоснованно полученных сумм финансовой поддержки.
Приложение 1
к порядку
Расчет
суммы недополученных доходов перевозчика, осуществляющего перевозку отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки на пассажирском транспорте общего пользования на территории МО «Барышский район»
_______________________________________________________________________
(наименование организации)
за _____________ 20___года
№
п/п
Номер маршрута
Наименование маршрута
Количество рейсов
Протяжённость маршрута
Общий пробег, км
Количество пассаж. чел.
Пассаж.
оборот,
чел. км
Доход на 1 рейс, руб.
Расход на 1 рейс, руб.
Доходы всего,
руб.
Расходы всего,
руб.
Финансовый результат,
руб.
план
факт
Руководитель организации ________________ _________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
Главный бухгалтер организации ________________ _________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
Приложение 2
к порядку
Соглашение № ____
о предоставлении финансовой поддержки
г. Барыш «___» __________ 20___ г.
Администрация муниципального образования «Барышский район» (далее - Администрация), в лице главы администрации __________________________, действующего на основании Устава и______________________________, в лице____________________________, действующего на основании _______________________, (далее - Перевозчик), вместе именуемые стороны заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1. Предмет Соглашения
1.1. Предметом настоящего Соглашения является возмещение недополученных доходов Перевозчика в форме финансовой поддержки (далее - недополученные доходы) за счет средств бюджета муниципального образования «Барышский район» («Барышское городское поселение») в соответствии с Порядком предоставления финансовой поддержки перевозчикам, осуществляющим перевозку отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки на пассажирском транспорте общего пользования на территории МО «Барышский район» (далее - Порядок), утвержденным постановлением администрации муниципального образования «Барышский район» от № .
1.2. Недополученными доходами признаются экономически обоснованные убытки Перевозчика, образовавшиеся при осуществлении пассажирских перевозок отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки на пассажирском транспорте общего пользования, по регулируемому тарифу и рассчитанные как разница между фактическими расходами и доходами Перевозчика по каждому маршруту.
2. Права и обязанности сторон
2.1. Перевозчик обязан:
2.1.1. В соответствии с утвержденным расписанием регулярно выполнять пассажирские перевозки по маршрутам, осуществляющим перевозку отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки на пассажирском транспорте общего пользования;
2.1.2. Ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в администрацию муниципального образования «Барышский район» заявку с приложением документов:
а) акт об оказанных услугах за отчетный квартал;
б) расчет суммы недополученных доходов, связанных с пассажирскими перевозками по маршрутам, осуществляющим перевозку отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки на пассажирском транспорте общего пользования, за отчетный квартал.
2.1.3. Вести раздельный учет расходов, пассажирооборота и доходов по каждому маршруту (рейсу), перевозящему льготную категорию пассажиров;
2.1.4. При выявлении Администрацией или контрольными органами факта предоставления недостоверных сведений для получения финансовой поддержки, возвратить финансовую поддержку в бюджет в течение 10 календарных дней со дня получения требования о возврате финансовой поддержки, выставленного Администрацией.
2.2. Администрация обязана:
2.2.1. В течение 5 рабочих дней после предоставления Перевозчиком указанных в пункте 2.1.2. документов провести проверку экономической обоснованности.
2.2.2. В течение 10 рабочих дней с момента окончания проверки достоверности представленных документов перечислить Перевозчику средства на возмещение недополученных доходов на основании расчета суммы финансовой поддержки, акта об оказанных услугах, но не более размера утвержденных лимитов в бюджете муниципального образования «Барышский район» («Барышское городское поселение»).
2.3. Администрация имеет право проверять представленную информацию, используемую при расчете финансовой поддержки, а также прекратить предоставление финансовой поддержки в случае непредставления Перевозчиком документов для предоставления финансовой поддержки, перечень которых приведен в Порядке.
3. Прочие условия
3.1. Настоящее соглашение составлено в 2-х экземплярах и действует до полного исполнения сторонами взятых на себя обязательств.
4. Юридические адреса, реквизиты и подписи сторон
Администрация
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(подпись) (ФИО)
М.П.
Перевозчик
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(подпись) (ФИО)
М.П.
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«БАРЫШСКИЙ РАЙОН»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03.06.2020 № 278-А
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПО ПОДДЕРЖКЕ И РАЗВИТИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ПАССАЖИРСКОГО АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МО «БАРЫШСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»»
(в редакции постановления администрации от 20.11.2020 № 577-А)
В соответствии со статьёй 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 7 части 1 статьи 14 Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации муниципального образования «Барышский район» от 26.12.2019 № 741-А «Об утверждении правил разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области, Уставом муниципального образования «Барышский район»»,
постановляет:
1.Утвердить муниципальную программу «По поддержке и развитию муниципального пассажирского автомобильного транспорта общего пользования на территории МО «Барышское городское поселение» (прилагается).
2. Признать утратившим силу:
2.1. Постановление администрации муниципального образования «Барышский район» от 06.02.2017 № 62-А «Об утверждении муниципальной программы «По поддержке и развитию муниципального пассажирского автомобильного транспорта общего пользования на территории МО «Барышское городское поселение» на 2017 - 2021 г.г.».
2.2. Постановление администрации муниципального образования «Барышский район» от 27.02.2014 № 245 - А «Об утверждении Порядка предоставления финансовой поддержки перевозчикам, осуществляющим перевозку отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки на пассажирском транспорте общего пользования на территории МО «Барышский район».
2.3.Постановление администрации муниципального образования «Барышский район» от 26.12.2017 № 663-А «О внесении изменений в постановление администрации МО «Барышский район» от 06.02.2017 № 62-А».
2.4.Постановление администрации муниципального образования «Барышский район» от 24.05.2018 № 242-А «О внесении изменений в постановление администрации МО «Барышский район» от 06.02.2017 № 62-А».
2.5.Постановление администрации муниципального образования «Барышский район» от 18.09.2018 № 499-А «О внесении изменений в постановление администрации МО «Барышский район» от 06.02.2017 № 62-А».
2.6. Постановление администрации муниципального образования «Барышский район» от 10.10.2018 № 539-А «О внесении изменений в постановление администрации МО «Барышский район» от 06.02.2017 № 62-А».
2.7. Постановление администрации муниципального образования «Барышский район» от 15.11.2019 № 656-А «О внесении изменений в постановление администрации МО «Барышский район» от 06.02.2017 № 62-А»
(пункты 2.3.-2.7. введены постановлением администрации от 20.11.2020 № 577-А)
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации - начальника управления топливно - энергетических ресурсов, жилищно - коммунального хозяйства, строительства и дорожной деятельности С.А. Климина.
Глава администрации
А.В. Терентьев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению администрации
МО «Барышский район»
от 03.06.2020 № 278-А
Муниципальная программа «По поддержке и развитию муниципального пассажирского автомобильного транспорта общего пользования на территории МО «Барышское городское поселение»»
Паспорт программы
Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа «По поддержке и развитию муниципального пассажирского автомобильного транспорта общего пользования на территории МО «Барышское городское поселение»» (далее – Программа)
Муниципальный заказчик муниципальной программы (Муниципальный заказчик–координатор муниципальной программы)
Администрация муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области
Управление топливно - энергетических ресурсов, жилищно - коммунального хозяйства, строительства и дорожной деятельности администрации МО «Барышский район»
Соисполнители муниципальной программы
не предусмотрены
Подпрограммы муниципальной программы
не предусмотрены
Проекты, реализуемые в составе муниципальной программы
не предусмотрены
Цели муниципальной программы
Цели:
- Создание условий для устойчивого и безопасного функционирования муниципального пассажирского автомобильного транспорта, направленного на удовлетворение потребности всех слоев населения в транспортных услугах.
Задачи:
- Муниципальная поддержка муниципального пассажирского автомобильного транспорта в муниципальном образовании «Барышское городское поселение»;
- создание условий для деятельности перевозчиков, осуществляющих перевозку пассажиров на территории г. Барыш;
- совершенствование транспортной инфраструктуры города;
- обеспечение бесперебойности движения автобусов по утвержденным маршрутам.
Целевые индикаторы муниципальной программы
- Количество перевезённых пассажиров муниципальным пассажирским автомобильным транспортом;
- пассажирооборот муниципального пассажирского автомобильного транспорта.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
2020 - 2024 годы
Ресурсное обеспечение муниципальной программы с разбивкой по этапам и годам реализации
Общий объём финансирования программы составляет - 3 250,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 г. - 650,0 тыс. руб; 2021 г. - 650,0 тыс. руб; 2022 г. - 650,0 тыс. руб; 2023 г. - 650,0 тыс. руб; 2024 г. - 650,0 тыс. руб.
Источник финансирования программы - средства бюджета муниципального образования «Барышское городское поселение»
Ресурсное обеспечение проектов, реализуемых в составе муниципальной программы
не предусмотрено
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Стабильная работа пассажирского автомобильного транспорта, при выполнении заявленного количества рейсов по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в соответствии с утверждённым расписанием.
1.Введение
Пассажирский транспорт общего пользования является важнейшей составной частью социальной и производственной инфраструктуры муниципального образования «Барышское городское поселение». Его устойчивое функционирование является одним из показателей качества жизни населения. Однако в последние годы на транспорте накопилось много нерешенных проблем, которые замедляют осуществление перспективной социально - экономической политики.
В целях обеспечения транспортного обслуживания населения г. Барыш, на территории муниципального образования «Барышское городское поселение» осуществляют свою деятельность по перевозке пассажиров семь перевозчиков, в том числе МУП «Барышское АТП» и шесть индивидуальных предпринимателей:
МУП «Барышское АТП» по маршрутам № 1,2,3,4
ИП Волков Р.Х. по маршрутам № 2,3
ИП Кулагин А.Е. по маршрутам № 1,8
ИП Погодин А.А. по маршрутам № 2,4,6
ИП Улько И.В. по маршрутам № 3,5
ИП Яххибаев Ф.А. по маршруту № 1
ИП Шляпников Ю.А. по маршруту № 7.
Автобусный парк индивидуальных предпринимателей представлен большей частью автобусами марки ГАЗель, что не отвечает современным требованиям по критериям вместимости, комфортабельности и безопасности. С учетом факторов, способных оказать существенное влияние на развитие пассажирского автомобильного транспорта муниципального образования «Барышский район» на предстоящие 5 лет, целесообразно сосредоточить внимание на реализацию следующих направлений:
- создание условий для удовлетворения потребностей населения в услугах автомобильного городского транспорта, повышение качества этих услуг, совершенствование материально - технической базы, повышение транспортной доступности, повышение надежности и безопасности функционирования;
- оптимизацию затрат на транспортные издержки;
- повышение технического уровня эксплуатируемой техники.
Особое социальное значение имеет повышение безопасности перевозок пассажиров и обеспечение доступности всех видов пассажирского транспорта Барышского района всем слоям населения.
В результате решения программных мероприятий планируется достичь следующих результатов:
- улучшение функционирования транспортного комплекса за счет четкого взаимодействия видов пассажирского транспорта города;
- повышение качества транспортных услуг;
- сокращение финансовых издержек и расхода материально – технических ресурсов, требуемых на эксплуатацию;
- контроль качества предоставляемых услуг.
Принятие муниципальной программы «По поддержке и развитию муниципального пассажирского автомобильного транспорта общего пользования на территории МО «Барышское городское поселение»» (далее - Программа) позволит существенно повысить уровень организации и безопасности перевозок населения.
2. Организация управления реализацией муниципальной программой
Организация управления реализацией муниципальной программой осуществляется Управлением топливно - энергетических ресурсов, жилищно - коммунального хозяйства, строительства и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области в соответствии с Правилами разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области, а также осуществления контроля за ходом их реализации, утверждёнными Постановлением администрации МО «Барышский район» от 26.12.2019 № 741-А «Об утверждении правил разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области, а также осуществления контроля за ходом их реализации».
Перечень целевых индикаторов, система мероприятий и перечень показателей, характеризующих ожидаемые результаты реализации программы, приведены в приложениях 1, 2, 3 к муниципальной программе.
Порядок предоставления финансовой поддержки перевозчикам, осуществляющим перевозку отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки на пассажирском транспорте общего пользования на территории МО «Барышский район» установлен в приложении 4 к муниципальной программе.
Приложение 1
к муниципальной программе
Перечень целевых индикаторов муниципальной программы
«По поддержке и развитию муниципального пассажирского автомобильного транспорта общего пользования на территории МО «Барышское городское поселение»»
№
п/п
Наименование индикатора
Единица измерения
Базовое значение целевого показателя
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1.
Количество перевезённых пассажиров муниципальным пассажирским автомобильным транспортом
тыс. чел.
143,1
143,1
145,9
149,8
152,8
155,9
2.
Пассажирооборот муниципального пассажирского автомобильного транспорта
тыс. пасс. км.
679,0
679,0
685,8
699,5
713,5
727,8
Приложение 2
к муниципальной программе
Система мероприятий муниципальной программы
«По поддержке и развитию муниципального пассажирского автомобильного транспорта общего пользования на территории МО «Барышское городское поселение»»
№ п/п
Наименование проекта, основного мероприятия (мероприятия)
Ответственные исполнители мероприятия
Срок реализации
Контрольное событие
Дата наступления контрольного события
Наименование целевого индикатора
Источник финансового обеспечения
Объем финансового обеспечения реализации мероприятий по годам, руб.
начала
окончания
всего
2020
год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
1.
Компенсация транспортных расходов по перевозке граждан на пассажирском транспорте общего пользования
Управление топливно - энергетических ресурсов, жилищно - коммунального хозяйства, строительства и дорожной деятельности администрации МО «Барышский район»
2020
2024
Стабильное функционирование муниципального пассажирского автомобильного транспорта
2024
Количество перевезённых пассажиров муниципальным пассажирским автомобильным транспортом
Бюджет МО «Барышское городское поселение»
3250,0
650,0
650,0
650,0
650,0
650,0
Всего по муниципальной программе
Бюджет МО «Барышское городское поселение»
3250,0
650,0
650,0
650,0
650,0
650,0
Приложение 3
к муниципальной программе
Перечень показателей, характеризующих ожидаемые результаты реализации муниципальной программы «По поддержке и развитию муниципального пассажирского автомобильного транспорта общего пользования на территории МО «Барышское городское поселение»»
N п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Значения показателей по годам
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Стабильная работа пассажирского автомобильного транспорта, при выполнении заявленного количества рейсов по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в соответствии с утверждённым расписанием.
%
100
100
100
100
100
Приложение 4
к муниципальной программе
Порядок
предоставления финансовой поддержки перевозчикам, осуществляющим перевозку отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки на пассажирском транспорте общего пользования
на территории МО «Барышский район»
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления финансовой поддержки из бюджетов муниципальных образований «Барышский район», «Барышское городское поселение» перевозчикам, осуществляющим пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования по регулируемым тарифам и маршрутам, на которых предоставляется льготный проезд отдельным категориям граждан, имеющим право на меры социальной поддержки на пассажирском транспорте общего пользования (далее - финансовая поддержка), а также критерии отбора перевозчиков, имеющих право на получение финансовой поддержки и порядок возврата финансовой поддержки в случае нарушения условий, установленных при её предоставлении.
1.2. Порядок предоставления финансовой поддержки перевозчикам, осуществляющим перевозку отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки на пассажирском транспорте общего пользования на территории МО «Барышский район», затраты которых не могут быть компенсированы доходами перевозчика, в связи с государственным регулированием тарифов (далее - Порядок), разработан в соответствии с действующим законодательством.
1.3. Финансовая поддержка предоставляется в пределах лимитов, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований «Барышский район», «Барышское городское поселение» в целях возмещения перевозчикам недополученных доходов, связанных с выполнением перевозок льготной категории пассажиров (далее – недополученные доходы).
2. Критерии отбора перевозчиков
2.1. Критерии отбора перевозчиков, имеющих право на получение финансовой поддержки:
- наличие договора на осуществление перевозок по регулярным автобусным маршрутам Барышского района;
- лицензии на право осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.
3. Предоставление финансовой поддержки
3.1. Перевозчики, претендующие на получение финансовой поддержки, представляют в администрацию муниципального образования «Барышский район» (Отдел ТЭР, ЖКХ и транспорта администрации МО «Барышский район» ) следующие документы:
- заявку на получение финансовой поддержки в произвольной форме;
- расчет суммы недополученных доходов перевозчика, осуществляющего перевозку отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки на пассажирском транспорте общего пользования на территории МО «Барышский район», за отчётный (текущий) квартал (Приложение 1 к настоящему Порядку);
- документы, подтверждающие соответствие перевозчика условиям, установленным в пункте 2.1. настоящего Порядка.
3.2. Копии документов предоставляются с предъявлением оригиналов и заверяются лицом, принимающим документы. Оригиналы документов возвращаются перевозчикам.
3.3. Поступившие заявки рассматриваются в течение 5 - ти рабочих дней с момента их получения. Администрация муниципального образования «Барышский район» осуществляет проверку полноты и правильности оформления представленных документов (расчётов). В случае соответствия документов, отвечающим критериям, указанным в разделе 2 настоящего Порядка, выплата финансовой поддержки производится на основании соглашения, заключенного между перевозчиком и администрацией муниципального образования «Барышский район» по форме согласно Приложению 2 к настоящему Порядку. Администрация муниципального образования «Барышский район», после заключения соглашения, направляет заявку в финансовое управление муниципального образования на предоставление финансовой поддержки с приложением копии расчета размера выплаты.
3.4. Основания для отказа в заключении соглашения о предоставлении финансовой поддержки:
- неполное представление перевозчиком документов, указанных в пункте 3.1. настоящего Порядка;
- выявление недостоверной (искаженной) информации в представленных перевозчиком документах.
3.5. Перевозчик, заключивший соглашение о предоставлении финансовой поддержки, ежеквартально до 10 числа месяца следующего за отчетным периодом, представляет в администрацию муниципального образования «Барышский район» заявку с приложением документов:
а) акт об оказанных услугах за отчетный квартал;
б) расчет суммы недополученных доходов перевозчика, осуществляющего перевозки отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки на пассажирском транспорте общего пользования на территории МО «Барышский район».
3.6. Предоставление финансовой поддержки осуществляется на следующих условиях:
- наличие у перевозчика соглашения о предоставлении финансовой поддержки (Приложение 2 к настоящему Порядку);
- осуществление перевозок пассажиров по тарифам, утвержденным Приказом Министерства экономики Ульяновской области от 03.12.2013 № 06-592 «О тарифах на услуги пассажирского автомобильного транспорта общего пользования в Ульяновской области» (с последующими изменениями);
- наличие у перевозчика недополученных доходов в связи с выполнением перевозок отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки на пассажирском транспорте общего пользования на территории МО «Барышский район»;
- своевременное и полное предоставление документов согласно пункту 3.5. настоящего Порядка.
4. Возврат финансовой поддержки
4.1. В случае несоблюдения перевозчиком условий, указанных в пункте 3.6. настоящего Порядка, а также в случае выявления факта предоставления недостоверных сведений для получения финансовой поддержки или не целевого использования финансовой поддержки, ранее выплаченные суммы возвращаются перевозчиком в полном объеме в бюджеты муниципальных образований «Барышский район», «Барышское городское поселение».
4.2. Перевозчик в течение 10 календарных дней со дня получения требования о возврате финансовой поддержки осуществляет её возврат путём перечисления денежных средств в бюджеты муниципальных образований «Барышский район», «Барышское городское поселение».
4.3. В случае отказа от добровольного возврата финансовой поддержки в установленный срок администрация муниципального образования «Барышский район» направляет в суд исковое заявление о взыскании необоснованно полученных сумм финансовой поддержки.
Приложение 1
к порядку
Расчет
суммы недополученных доходов перевозчика, осуществляющего перевозку отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки на пассажирском транспорте общего пользования на территории МО «Барышский район»
_______________________________________________________________________
(наименование организации)
за _____________ 20___года
№
п/п
Номер маршрута
Наименование маршрута
Количество рейсов
Протяжённость маршрута
Общий пробег, км
Количество пассаж. чел.
Пассаж.
оборот,
чел. км
Доход на 1 рейс, руб.
Расход на 1 рейс, руб.
Доходы всего,
руб.
Расходы всего,
руб.
Финансовый результат,
руб.
план
факт
Руководитель организации ________________ _________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
Главный бухгалтер организации ________________ _________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
Приложение 2
к порядку
Соглашение № ____
о предоставлении финансовой поддержки
г. Барыш «___» __________ 20___ г.
Администрация муниципального образования «Барышский район» (далее - Администрация), в лице главы администрации __________________________, действующего на основании Устава и______________________________, в лице____________________________, действующего на основании _______________________, (далее - Перевозчик), вместе именуемые стороны заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1. Предмет Соглашения
1.1. Предметом настоящего Соглашения является возмещение недополученных доходов Перевозчика в форме финансовой поддержки (далее - недополученные доходы) за счет средств бюджета муниципального образования «Барышский район» («Барышское городское поселение») в соответствии с Порядком предоставления финансовой поддержки перевозчикам, осуществляющим перевозку отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки на пассажирском транспорте общего пользования на территории МО «Барышский район» (далее - Порядок), утвержденным постановлением администрации муниципального образования «Барышский район» от № .
1.2. Недополученными доходами признаются экономически обоснованные убытки Перевозчика, образовавшиеся при осуществлении пассажирских перевозок отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки на пассажирском транспорте общего пользования, по регулируемому тарифу и рассчитанные как разница между фактическими расходами и доходами Перевозчика по каждому маршруту.
2. Права и обязанности сторон
2.1. Перевозчик обязан:
2.1.1. В соответствии с утвержденным расписанием регулярно выполнять пассажирские перевозки по маршрутам, осуществляющим перевозку отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки на пассажирском транспорте общего пользования;
2.1.2. Ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в администрацию муниципального образования «Барышский район» заявку с приложением документов:
а) акт об оказанных услугах за отчетный квартал;
б) расчет суммы недополученных доходов, связанных с пассажирскими перевозками по маршрутам, осуществляющим перевозку отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки на пассажирском транспорте общего пользования, за отчетный квартал.
2.1.3. Вести раздельный учет расходов, пассажирооборота и доходов по каждому маршруту (рейсу), перевозящему льготную категорию пассажиров;
2.1.4. При выявлении Администрацией или контрольными органами факта предоставления недостоверных сведений для получения финансовой поддержки, возвратить финансовую поддержку в бюджет в течение 10 календарных дней со дня получения требования о возврате финансовой поддержки, выставленного Администрацией.
2.2. Администрация обязана:
2.2.1. В течение 5 рабочих дней после предоставления Перевозчиком указанных в пункте 2.1.2. документов провести проверку экономической обоснованности.
2.2.2. В течение 10 рабочих дней с момента окончания проверки достоверности представленных документов перечислить Перевозчику средства на возмещение недополученных доходов на основании расчета суммы финансовой поддержки, акта об оказанных услугах, но не более размера утвержденных лимитов в бюджете муниципального образования «Барышский район» («Барышское городское поселение»).
2.3. Администрация имеет право проверять представленную информацию, используемую при расчете финансовой поддержки, а также прекратить предоставление финансовой поддержки в случае непредставления Перевозчиком документов для предоставления финансовой поддержки, перечень которых приведен в Порядке.
3. Прочие условия
3.1. Настоящее соглашение составлено в 2-х экземплярах и действует до полного исполнения сторонами взятых на себя обязательств.
4. Юридические адреса, реквизиты и подписи сторон
Администрация
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(подпись) (ФИО)
М.П.
Перевозчик
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(подпись) (ФИО)
М.П.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Не опубликован от 04.12.2020, Барышские вести (спецвыпуск) № 7 от 19.06.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 220.010.010 Организация транспортного обслуживания населения в границах МО, условия для предоставления транспортных услуг населению |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
