Об утверждении Порядка проведения конкурса по определению проектов (программ), подлежащих финансированию из средств фонда муниципального развития Тверской области, на развитие материально-техническ...



(Утратил силу:

постановление Администрации от 18.11.2008 № 416-па НГРru69000200800540)

АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03.07.2007 г. Тверь № 210-па

Об утверждении Порядка проведения конкурса по определению проектов (программ), подлежащих финансированию из средств фонда муниципального развития Тверской области, на развитие материально-технической базы редакций районных и городских газет

В соответствии с Законом Тверской области от 12.11.2004 № 63-ЗО «О фонде муниципального развития Тверской области» (с изменениями, внесенными Законом Тверской области от 23.12.2005 № 167-ЗО) Администрация Тверской области постановляет:

1. Утвердить Порядок проведения конкурса по определению проектов (программ), подлежащих финансированию из средств фонда муниципального развития Тверской области, на развитие материально-технической базы редакций районных и городских газет (прилагается).

2. Определить комитет внутренней политики Тверской области (Ефременко Д.М.) организатором конкурса по определению проектов (программ), подлежащих финансированию из средств фонда муниципального развития Тверской области, на развитие материально-технической базы редакций районных и городских газет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Тверской области Куржиямского М.Ю.

Отчет об исполнении постановления представлять ежегодно в срок до 20 января.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области Д.В.Зеленин

Приложение

Утвержден

постановлением Администрации

Тверской области

от 03.07.2007 № 210-па

Порядок проведения конкурса по определению проектов (программ), подлежащих финансированию из средств фонда муниципального развития Тверской области, на развитие материально-технической базы редакций районных и городских газет

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения конкурса по определению проектов (программ), подлежащих финансированию из средств фонда муниципального развития Тверской области, на развитие материально-технической базы редакций районных и городских газет (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Тверской области от 12.11.2004 № 63-ЗО «О фонде муниципального развития Тверской области».

1.2. Настоящий Порядок устанавливает сроки и условия организации и проведения конкурса по определению проектов (программ) муниципальных образований Тверской области на развитие материально-технической базы районных и городских газет, финансирование которых будет осуществляться за счет средств фонда муниципального развития Тверской области (далее - конкурс), а также порядок создания и работы конкурсной комиссии.

1.3. Участниками конкурса являются муниципальные образования Тверской области.

1.4. Целью конкурса является распределение субсидий между муниципальными образованиями Тверской области, повышение эффективности использования средств областного бюджета Тверской области, направляемых на эти цели.

1.5. Конкурс на право получения субсидий за счет средств фонда муниципального развития Тверской области проводится в пределах лимитов финансирования на соответствующий год.

1.6. Конкурсный отбор проектов (программ), подлежащих финансированию из средств фонда муниципального развития Тверской области, на развитие материально-технической базы редакций районных и городских газет, и определение победителей конкурса осуществляет конкурсная комиссия.

II. Порядок проведения конкурса

2.1. Организатор конкурса осуществляет:

- определение даты проведения конкурса;

- оповещение участников конкурса о предстоящем конкурсе;

- прием заявок с необходимыми документами и их регистрацию.

2.2. Объявление конкурса осуществляется организатором конкурса путем направления не менее чем за 20 дней до даты проведения конкурса органам местного самоуправления Тверской области извещений, в которых указывается адрес, по которому можно направить заявку на участие в конкурсе и получить дополнительную информацию о нем.

Информация о конкурсе предоставляется участникам в виде конкурсной документации по форме согласно приложению 1 к Порядку.

Дата проведения конкурса определяется организатором конкурса, но не позднее 1 сентября текущего года.

2.3. Участники конкурса не позднее, чем за 5 дней до даты проведения конкурса представляют на рассмотрение конкурсной комиссии конкурсную заявку, содержащую документы, указанные в конкурсной документации.

2.4. Участник конкурса не позднее, чем за 5 дней до даты проведения конкурса имеет право отозвать свою заявку, сообщив письменно организатору конкурса об отказе от участия в конкурсе.

2.5. Организатор конкурса и члены конкурсной комиссии обязаны соблюдать конфиденциальность любой документации в рамках проводимого конкурса.

III. Критерии конкурсного отбора

3.1. К конкурсу допускаются проекты (программы), в которых доля участия муниципального образования Тверской области составляет не менее 10 процентов от стоимости проекта (программы) на планируемый год.

3.2. Критерии конкурсного отбора определены Законом Тверской области от 12.11.2004 № 63-ЗО «О фонде муниципального развития Тверской области».

3.3. Конкурсный отбор проектов (программ) осуществляется на основании «Методики определения приоритетности проектов (программ), подлежащих финансированию из средств фонда муниципального развития Тверской области, на развитие материально-технической базы редакций районных и городских газет» (приложение 2 к Порядку).

IV. Состав и порядок работы конкурсной комиссии

4.1. Конкурсная комиссия - коллегиальный орган, создаваемый из представителей управления информационной политики и общественных связей аппарата Губернатора Тверской области, комитета внутренней политики Тверской области, департамента финансов Тверской области, департамента государственного заказа Тверской области.

Состав конкурсной комиссии определен приложением 3 к настоящему Порядку.

Конкурсную комиссию возглавляет председатель. В случае отсутствия председателя по его поручению обязанности председателя исполняет один из заместителей председателя комиссии.

4.2. Конкурсная комиссия в сроки, установленные организатором, проводит конкурс.

4.3. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе, осуществляет их оценку и сопоставление в соответствии с критериями, установленными разделом III Порядка.

4.4. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения при наличии на заседании не менее 2/3 членов ее состава. Решение конкурсной комиссии принимается простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. Каждый член конкурсной комиссии имеет один голос. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.

4.5. Результаты заседания конкурсной комиссии оформляются протоколом, который ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в течение дня, следующего после дня заседания конкурсной комиссии. После подписания протокол направляется организатором конкурса в департамент финансов Тверской области и соответствующие органы местного самоуправления.

V. Порядок реализации решений конкурсной комиссии

5.1. На основании протокола результатов конкурса организатор конкурса представляет в департамент финансов Тверской области предложения о внесении изменений и дополнений в закон Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год в части распределения субсидий из средств фонда муниципального развития Тверской области между проектами (программами) и муниципальными образованиями Тверской области.

5.2. После принятия Законодательным Собранием Тверской области изменений и дополнений в закон Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год в части распределения субсидий на развитие материально-технической базы редакций районных и городских газет из средств фонда муниципального развития Тверской области между проектами (программами) и муниципальными образованиями Тверской области организатор конкурса не позднее 10 дней со дня принятия Законодательным Собранием Тверской области изменений и дополнений в закон Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год в части распределения субсидий из средств фонда муниципального развития Тверской области организует работу по опубликованию результатов конкурса в газете «Тверская жизнь».

Приложение 1

к Порядку проведения конкурса по определению проектов (программ), подлежащих финансированию из средств фонда муниципального развития Тверской области, на развитие материально-технической базы редакций районных и городских газет

Конкурсная документация

1. Инструкция для участников конкурса (приложение 1 к конкурсной документации).

2. Приглашение комитета внутренней политики Тверской области участникам конкурса по определению проектов (программ), подлежащих финансированию из средств фонда муниципального развития Тверской области, на развитие материально-технической базы редакций районных и городских газет (приложение 2 к конкурсной документации).

3. Информационная карта (приложение 3 к конкурсной документации).

Приложение 1

к конкурсной документации

Инструкция для участников конкурса

1. Предмет конкурса

Определение проектов (программ), подлежащих финансированию за счет средств фонда муниципального развития Тверской области, на развитие материально-технической базы редакций районных и городских газет.

2. Цель конкурса

Наиболее эффективное и рациональное использование средств фонда муниципального развития (ФМР) Тверской области в соответствующем финансовом году.

3. Заказчик и организатор конкурса

Заказчик - комитет внутренней политики Тверской области.

Организатор конкурса - комитет внутренней политики Тверской области.

4. Источник финансирования

Фонд муниципального развития (ФМР) Тверской области в соответствующем финансовом году, средства бюджетов муниципальных образований.

5. Участники конкурса

Муниципальные образования Тверской области.

6. Конкурсная комиссия

Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе, осуществляет их оценку и сопоставление в соответствии с критериями, предусмотренными Порядком проведения конкурса по определению проектов (программ), подлежащих финансированию из средств фонда муниципального развития Тверской области, на развитие материально-технической базы редакций районных и городских газет, определяет победителей конкурса.

7. Конкурсная заявка

Конкурсная заявка - пакет документов на участие в конкурсе, подготовленный участниками конкурса в соответствии с требованиями конкурсной документации. Оформление конкурсной заявки установлено в пункте 15 настоящей инструкции.

8. Затраты на участие в конкурсе

Участники конкурса несут все расходы, связанные с подготовкой и подачей конкурсной заявки. Организатор конкурса не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от характера и результатов проведения конкурса.

9. Законодательное регулирование

Конкурс по определению проектов (программ), подлежащих финансированию за счет средств фонда муниципального развития Тверской области, на развитие материально-технической базы редакций районных и городских газет, проводится согласно Закону Тверской области от 12.11.2004 № 63-ЗО «О фонде муниципального развития Тверской области», закону об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год, постановлению Администрации Тверской области от 07.03.2007 № 48-па «Об утверждении Порядка финансирования проектов (программ) по развитию материально-технической базы редакций муниципальных газет Тверской области за счет средств фонда муниципального развития Тверской области».

10. Состав конкурсной документации

В комплект конкурсной документации, предоставляемой участнику конкурса, входят:

- инструкция для участников конкурса,

- приглашение к участию в конкурсе,

- информационная карта,

- образец формы для заполнения.

11. Предоставление конкурсной документации

Конкурсная документация предоставляется организатором конкурса главам муниципальных образований Тверской области (участникам конкурса) по письменному запросу.

12. Требования к полноте представления информации

Неполное представление информации или подача конкурсной заявки, по существу не отвечающей требованиям конкурсной документации, дает право конкурсной комиссии на отклонение данной конкурсной заявки от участия в конкурсе.

13. Разъяснение конкурсной документации

Участник, которому необходимо получить разъяснения в отношении конкурсной документации, может обратиться к организатору конкурса письменно (по факсу, E-mail и т.д.) по адресам, указанным в информационной карте.

Организатор конкурса обязан ответить в письменной форме на все запросы участников конкурса в течение двух рабочих дней со дня получения указанного запроса (возможна и форма электронного документа).

14. Внесение изменений в конкурсную документацию

До истечения срока подачи конкурсных заявок, организатор конкурса имеет право изменить конкурсную документацию путем издания изменений или дополнений. Дополнения (изменения) доводятся до всех участников конкурса, которые приобрели конкурсную документацию в порядке, установленном в пункте 11 настоящей инструкции.

Для того чтобы предоставить участникам достаточно времени для учета внесенных дополнений (изменений) при подготовке своих конкурсных заявок, организатор может продлить срок их подачи.

Внесенные изменения в дальнейшем являются неотъемлемой частью конкурсной документации.

15. Оформление конкурсной заявки

Конкурсная заявка оформляется на бумажном носителе, в письменной форме, на русском языке, с описью представленных документов.

Все документы конкурсной заявки должны быть подписаны главой города (района) и заверены печатью участника конкурса.

В конкурсной заявке не должно содержаться изменений или дополнений, за исключением тех, которые сделаны в соответствии с указаниями организатора или необходимы для того, чтобы исправить ошибки, сделанные участником. В таких случаях исправление ошибок подписывается лицом, подписавшим конкурсную заявку, и заверяется печатью участника конкурса.

16. Валюта и цена конкурсной заявки

Стоимость проекта (программы) должна быть выражена в валюте, указанной в информационной карте конкурсной документации. Цена конкурсной заявки определяется с учетом НДС.

17. Окончательный срок подачи конкурсных заявок

Конкурсные заявки должны быть переданы организатору не позднее даты, времени и по адресу, указанному в информационных картах конкурсной документации.

После истечения срока представления конкурсных заявок, указанного в информационной карте, конкурсные заявки организатором не принимаются.

Организатор по своему усмотрению может перенести окончание срока подачи конкурсных заявок на более позднюю дату, внеся дополнение в конкурсную документацию.

18. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе

Конкурсная комиссия выполняет оценку и сопоставление конкурсных заявок на основании Методики определения приоритетности проектов (программ), подлежащих финансированию из средств фонда муниципального развития Тверской области, на развитие материально-технической базы редакций районных и городских газет.

Конкурсная комиссия может не принимать во внимание мелкие погрешности, несоответствия или неточности заявок при условии, если это не влияет на относительный рейтинг какого-либо участника конкурса.

На основании результатов оценки и сопоставления заявок конкурсная комиссия определяет участников, заявки которых набрали наибольший балл, в пределах лимита средств фонда муниципального развития Тверской области на соответствующий финансовый год.

Участники конкурса, заявки которых заняли первые места в рейтинге, признаются победителями конкурса.

19. Соблюдение конфиденциальности

Информация об изучении, оценке и сопоставлении конкурсных заявок не подлежит разглашению участникам конкурса или иным лицам, которые официально не имеют отношения к этому процессу, до того, как будут объявлены победители конкурса.

Организатор конкурса и члены конкурсной комиссии не вправе предоставлять кому-либо сведения, составляющие служебную или коммерческую тайну участников конкурса.

Приложение 2

к конкурсной документации

Приглашение к участию в конкурсе

Органам местного самоуправления

Тверской области

Комитет внутренней политики Тверской области (Комитет) проводит конкурс по определению проектов (программ), подлежащих финансированию из средств фонда муниципального развития Тверской области на развитие материально-технической базы редакций районных и городских газет.

Приглашаем Вас принять участие в конкурсе, который состоится в ____часов ___ минут по московскому времени, « __» «_______» 20__ года по адресу: 170100, г. Тверь, ул. Советская, д. 23, тел.__________, факс________.

Для участия в конкурсе Вам необходимо подготовить конкурсную заявку в соответствии с требованиями, указанными в конкурсной документации, и предоставить ее организатору конкурса (Комитету).

Конкурсная документация выдается организатором конкурса бесплатно по письменному запросу.

С вопросами по разъяснению конкурсной документации и представления конкурсных заявок обращаться по адресу:

170100, г. Тверь, ул. Советская, д. 23,

тел. __________, факс __________,

Е-mail: ____

Место и окончательный срок подачи конкурсной заявки:

170100, г. Тверь, ул. Советская, д. 23, каб. ___, до ___ часов ___ минут по московскому времени «__» ___________ 200_ года.

Председатель

комитета внутренней политики

Тверской области

Приложение 3

к конкурсной документации

Информационная карта

Данная информационная карта является неотъемлемой частью конкурсной документации.

№

п/п

Положения информационных карт

Пункты инструкции для участников конкурса

1

Предмет конкурса:

Определение проектов (программ) на развитие материально-технической базы редакций районных и городских газет Тверской области

1

2

Цель конкурса:

Распределение средств фонда муниципального развития Тверской областимеждупроектами(программами) муниципальных образований

2

3

Источник финансирования:

Фонд муниципального развития Тверской области; средства муниципального образования

4

4

Заказчик:

Комитет внутренней политики Тверской области

3

5

Руководитель заказчика:

______________

3

6

Адрес заказчика:

170100, г. Тверь, ул. Советская, д. 23.

Тел. _______, факс ______

3

7

Организатор конкурса:

Комитет внутренней политики Тверской области

3

8

Руководитель организатора конкурса:

_______________

3

9

Адрес организатора конкурса:

170100, г. Тверь, ул. Советская, д. 23.

Тел. _______, факс ______

3

10

Подготовка и подача конкурсной заявки

-

11

Язык конкурсной заявки:

Русский

16

12

Валюта конкурсной заявки:

Российский рубль

17

13

Лимит средств, предусмотренных ФМР на соответствующий финансовый год, - ___ рублей. Участие средств муниципальных образований Тверской области - не менее 10%

1

14

Цена конкурсной заявки:

Цена конкурсной заявки должна быть определена в ценах 200_ года с учетом НДС

17

15

Адрес для вопросов по разъяснению конкурсной документации и представления конкурсных заявок:

170100, г. Тверь, ул. Советская, д. 23.

Тел. ________, факс _______ Е-mail:______

13

16

Место и окончательный срок подачи конкурсной заявки:

170100, г. Тверь, ул. Советская, д. 23.

____ часов ___ минут по московскому времени, «__» _________ 200_ год

18

17

Время, место и дата рассмотрения конкурсных заявок конкурсной комиссией:

170100, г. Тверь, ул. Советская, д. 23.

___ часов __ минут по московскому времени,«__» ______________ 200_ года

19

18

Перечень документов, подаваемых в составе конкурсной заявки, и требования к ним

-

19

1. Бюджетная заявка на соответствующий финансовый год на ассигнования из фонда муниципальногоразвития Тверской области для финансирования проектов (программ) на развитие материально-технической базы редакций муниципальных газет Тверской области по форме № 1 (прилагается).

2. Выписка из бюджетной росписи муниципального образования Тверской области на соответствующий финансовый год в части расходов на реализацию заявляемого проекта (программы) с указанием статей экономической классификации.

3. Обоснование социальной эффективности реализации проекта (программы), расчет экономической эффективности реализации проекта (программы), проблемное поле, решаемое с помощью проекта (программы)

7

Приложение

к информационной карте

Форма № 1

Бюджетная заявка на ____ год

на получение субсидий из фонда муниципального развития

Тверской области для финансирования проектов (программ)

на развитие материально-технической базы

редакций районных и городских газет

___________________ (муниципальное образование)

Наименование учреждения

Наименование проекта (программы)

Местный бюджет

Областной бюджет

(субсидия из ФМР)

Утверждено (тыс. руб.)

необходимо к перечислению (тыс. руб.)

Глава города / района __________________ _________________________

М.П. (подпись) (расшифровка подписи)

Приложение 2

к Порядку проведения конкурса по определению проектов (программ), подлежащих финансированию из средств фонда муниципального развития Тверской области, на развитие материально-технической базы редакций районных и городских газет

Методика определения приоритетности проектов (программ), подлежащих финансированию из средств фонда муниципального развития Тверской области, на развитие материально-технической базы редакций районных и городских газет

Для определения приоритетности проектов (программ) по развитию материально-технической базы редакций районных и городских газет в Методике используются 4 критерия:

1. доля участия муниципального образования Тверской области в финансировании проекта (программы) (в % от общей величины финансирования);

2. ожидаемая социальная эффективность - количество ожидаемых публикаций о деятельности органов государственной власти Тверской области (количество публикаций за год);

3. ожидаемая экономическая эффективность - ожидаемый тираж районных и городских газет (тысяч штук в год);

4. качество обоснования необходимого объема ресурсов - величина износа материально-технической базы редакций районных и городских газет (%).

Для расчета итогового рейтинга применяется формула расчета итогового балла для каждой районной и городской газеты: (см. на бумажном носителе)

Таблица

Значения весовых коэффициентов

№

п/п

Наименование критерия

Вк.i

1

Доля участия муниципального образования в финансировании проекта (программы)

0,3

2

Ожидаемая социальная эффективность

0,3

3

Ожидаемая экономическая эффективность

0,2

4

Качество обоснования необходимого объема ресурсов

0,2

Победителями конкурса признаются проекты (программы), набравшие наибольший балл j.

Приложение 3

к Порядку проведения конкурса по определению проектов (программ), подлежащих финансированию из средств фонда муниципального развития Тверской области, на развитие материально-технической базы редакций районных и городских газет

Состав конкурсной комиссии

по проведению конкурса для определения проектов (программ), подлежащих финансированию из средств фонда муниципального развития Тверской области, на развитие материально-технической базы редакций районных и городских газет

Куржиямский

Михаил Юрьевич

- заместитель Губернатора Тверской области, председатель комиссии

Ефременко

Дмитрий Маркович

- председатель комитета внутренней политики Тверской области, заместитель председателя комиссии

Ромицына

Людмила Михайловна

- начальник управления информационной политики и общественных связей аппарата Губернатора Тверской области, заместитель председателя комиссии

Есипович

Владимир Александрович

- ведущий специалист-эксперт отдела внешних коммуникаций комитета внутренней политики Тверской области, секретарь комиссии

Члены комиссии:

Гришина

Ольга Анатольевна

- заведующий отделом финансирования хозрасчетной сферы департамента финансов Тверской области

Гусева

Елена Ивановна

- главный специалист-эксперт нормативно-методического отдела департамента государственного заказа Тверской области

Завалина

Ольга Александровна

- заведующий отделом аккредитации и социального заказа управления информационной политики и общественных связей аппарата Губернатора Тверской области

Переверзев

Геннадий Викторович

- заведующий отделом внешних коммуникаций комитета внутренней политики Тверской области

Черникин

Олег Сергеевич

- главный специалист-эксперт отдела мониторинга, анализа и стратегического планирования комитета внутренней политики Тверской области