ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ КОМИТЕТОМ ГОРОДА МОСКВЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ И КОНТРОЛЮ В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ГОСУДАРС...



ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 июля 2012 г. № 317-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ КОМИТЕТОМ ГОРОДА МОСКВЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ И КОНТРОЛЮ В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ И ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ

(в ред. постановлений Правительства Москвы от 01.07.2014 № 362-ПП, от 22.12.2015 № 910-ПП, от 26.04.2016 № 201-ПП,

от 05.12.2016 № 813-ПП, от 22.02.2017 № 55-ПП, от 22.08.2017 № 550-ПП, от 22.08.2017 № 579-ПП, от 13.02.2018 № 67-ПП, от 11.07.2019 № 871-ПП, от 17.06.2020 № 808-ПП, от 13.07.2021 № 1031-ПП )

Во исполнение Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановления Правительства Москвы от 26 апреля 2011 г. № 157-ПП «Об утверждении Положения о Комитете города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства», постановления Правительства Москвы от 17 апреля 2012 г. № 146-ПП «О порядке разработки и утверждения в городе Москве административных регламентов исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов осуществления муниципального контроля» Правительство Москвы постановляет:

(в ред. постановления Правительства Москвы от 05.12.2016 № 813-ПП)

1. Утвердить:

1.1. Административный регламент исполнения Комитетом города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (приложение 1).

1.2. Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории города Москвы (приложение 2).

(п.1. в ред. постановления Правительства Москвы от 22.08.2017 № 550-ПП)

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Бочкарева А.Ю.

(п. 2. В ред. постановления Правительства Москвы от 17.06.2020 № 808-ПП)

Мэр Москвы

С.С. Собянин

Приложение 1

к постановлению Правительства Москвы

от 3 июля 2012 г. № 317-ПП (в ред. постановлений Правительства Москвы

от 01.07.2014 № 362-ПП, от 22.12.2015 № 910-ПП, от 26.04.2016 № 201-ПП,

от 05.12.2016 № 813-ПП, от 22.02.2017 № 55-ПП, от 22.08.2017 № 550-ПП, от 22.08.2017 № 579-ПП, от 13.02.2018 № 67-ПП, от 11.07.2019 № 871-ПП, от 17.06.2020 № 808-ПП, от 13.07.2021 № 1031-ПП)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ КОМИТЕТОМ ГОРОДА МОСКВЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ РЕАЛИЗАЦИИ

ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ И КОНТРОЛЮ

В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

(НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ

ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент исполнения Комитетом города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - государственная функция) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) по исполнению государственной функции, а также порядок взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными учреждениями и предприятиями, юридическими и физическими лицами при исполнении государственной функции (далее - Регламент).

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется Комитетом города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства (далее также – Москомстройинвест, Комитет) на основании постановления Правительства Москвы от 26 апреля 2011 г. № 157-ПП «Об утверждении Положения о Комитете города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства».

1.3. В целях, связанных с исполнением государственной функции, используются документы и информация, обрабатываемые в том числе с использованием межведомственного информационного взаимодействия с:

1.3.1. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве на основании Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

(п. 1.3.1. В ред. постановления Правительства Москвы от 17.06.2020 № 808-ПП)

1.3.2. Центральным банком Российской Федерации.

1.3.3. Органами прокуратуры в порядке, установленном Федеральным законом от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации».

1.3.4. Органами, уполномоченными на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, на основании законодательства Российской Федерации.

1.3.5. Органами местного самоуправления на основании законодательства Российской Федерации.

1.3.6. Управлением Федеральной налоговой службы по г. Москве.

1.3.7. Министерством внутренних дел Российской Федерации.

1.3.8. Комитетом государственного строительного надзора города Москвы.

1.3.9. Публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» и лицами, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации обязаны размещать информацию в единой информационной системе жилищного строительства (далее – ЕИСЖС).

1.3.10. Уполномоченными банками, определяемыми в соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

(п. 1.3.10. введен постановлением Правительства Москвы от 17.06.2020 № 808-ПП)

1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

1.4.1. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

1.4.2. Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

1.4.3. Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. № 4802-I «О статусе столицы Российской Федерации».

1.4.4. Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ).

1.4.5. Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).

1.4.6. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 166).

1.4.7. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2018 г. № 673 «Об утверждении Правил расчета собственных средств застройщика, имеющего право на привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов на основании договора участия в долевом строительстве в соответствии с Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

1.4.7(1). Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами».

(п. 1.4.7(1) введен постановлением Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП )

1.4.8. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. № 1683 «О нормативах финансовой устойчивости деятельности застройщика».

1.4.9. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2019 г. № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства».

1.4.9(1). Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2020 г. № 1336 «Об утверждении требований к организации и проведению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости».

(п. 1.4.9(1) введен постановлением Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП )

1.4.10. Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141).

1.4.11. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 декабря 2016 г. № 996/пр «Об утверждении формы проектной декларации».

1.4.12. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 3 июля 2017 г. № 955/пр «Об утверждении формы отчетности об осуществлении деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами, и порядка предоставления жилищно-строительным кооперативом указанной отчетности в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости».

1.4.13. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 11 мая 2018 г. № 275/пр «Об утверждении Положения о порядке, составе, способах, сроках и периодичности размещения информации застройщиками в единой информационной системе жилищного строительства, указанной в статье 23.3 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

1.4.14. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12 октября 2018 г.

№ 656/пр «Об утверждении формы и порядка предоставления застройщиками в контролирующий орган отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства».

1.4.15. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15 мая 2019 г. № 278/пр «Об утверждении порядка расчета норматива обеспеченности обязательств и норматива целевого использования средств».

1.4.16. Постановлением Правительства Москвы от 26 апреля 2011 г. № 157-ПП «Об утверждении Положения о Комитете города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства».

1.4.17. Постановлением Правительства Москвы от 16 августа 2011 г. № 366-ПП «О мерах по осуществлению контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в городе Москве».

1.4.18. Иными федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

(п.1.4. в ред. постановления Правительства Москвы от 17.06.2020 № 808-ПП)

1.5. Предметом государственной функции является контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также контроль за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ.

1.6. Исполнение государственной функции осуществляется на территории города Москвы в рамках регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также контроля за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительными кооперативами требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ, а также при осуществлении полномочий по предметам ведения Российской Федерации и полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и города Москвы в области федерального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также контроля за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительными кооперативами требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ, переданных в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации Правительству Москвы для осуществления части своих полномочий.

1.7. Государственная функция осуществляется уполномоченными должностными лицами Москомстройинвеста в форме:

1.7.1. Организации и проведения внеплановых проверок (далее также - проверка) выполнения лицами, привлекающими денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе застройщиками, в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ (далее – лица, привлекающие денежные средства участников долевого строительства, застройщики), обязательных требований, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее – законодательство об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости).

(п. 1.7.1 в ред. постановления Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП)

1.7.2. Организации и проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с застройщиками (в том числе анализ ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства (далее – ежеквартальная отчетность застройщика), наблюдение за соблюдением застройщиком обязательных требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости к составу, порядку, способам, срокам и периодичности размещения информации в ЕИСЖС в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, наблюдение за соблюдением застройщиком обязательных требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости посредством анализа информации, обязанность по раскрытию которой возложена на застройщика в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости).

(п. 1.7.2 в ред. постановления Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП)

1.7.3. Организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, лицами, привлекающими денежные средства участников долевого строительства (далее – мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований).

(п. 1.7.3 в ред. постановления Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП)

1.7.4. Принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений лицами, привлекающими денежные средства участников долевого строительства.

(п. 1.7.4 в ред. постановления Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП)

1.8. Уполномоченные должностные лица Москомстройинвеста при исполнении государственной функции имеют право:

1.8.1. Составлять по результатам проведенных проверок, а также по результатам проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с застройщиками, акты (заключения), на основании которых выдавать предписания об устранении выявленных нарушений.

(п. 1.8.1 в ред. постановления Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП)

1.8.2 Возбуждать, рассматривать дела об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

1.8.3. Направлять в правоохранительные органы материалы, связанные с выявлением фактов нарушения обязательных требований законодательства, имеющих признаки уголовно наказуемых деяний, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел.

1.8.4. Пользоваться в установленном порядке информационными ресурсами органов исполнительной власти города Москвы и их подведомственных учреждений.

1.8.5. Доступа к материалам органов исполнительной власти города Москвы по вопросам, относящимся к государственной функции.

1.8.6. Получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, и его территориальных органов, органов местного самоуправления документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома.

1.8.7. Запрашивать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, от Центрального банка Российской Федерации, от уполномоченных банков, определяемых в соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ, от органов исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления, организаций и физических лиц документы и информацию, необходимые для реализации возложенных полномочий.

(п.1.8.7. в ред. постановления Правительства Москвы от 17.06.2020 № 808-ПП)

1.8.8. Рассматривать жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями застройщиком обязательных требований в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ.

1.8.9. Обращаться в суд в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства и (или) членов жилищно-строительного кооператива, которые своими средствами участвуют в строительстве многоквартирного дома, в том числе с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком или жилищно-строительным кооперативом деятельности, связанной с привлечением денежных средств для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, с заявлением о ликвидации лица и (или) жилищно-строительного кооператива, привлекающих денежные средства граждан для строительства, а также с заявлением о признании застройщика банкротом по результатам проверки деятельности застройщика в соответствии с частью 11 статьи 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ.

(п.1.8.10. в ред. постановления Правительства Москвы от 17.06.2020 № 808-ПП)

1.8.10. Пользоваться иными правами, установленными федеральным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами и правовыми актами города Москвы.

1.9. Уполномоченные должностные лица Москомстройинвеста при исполнении государственной функции обязаны:

1.9.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством города Москвы полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований законодательства.

1.9.2. Соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лиц, проверка которых проводится.

1.9.3. Проводить проверку на основании приказа председателя, заместителя председателя Москомстройинвеста о проведении проверки в соответствии с ее назначением.

1.9.4. Проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа председателя, заместителя председателя Москомстройинвеста о проведении выездной проверки.

1.9.5. Не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету выездной проверки.

(п. 1.9.5 в ред. постановления Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП)

1.9.6. Предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету выездной проверки.

(п. 1.9.6 в ред. постановления Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП)

1.9.7. Знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица с результатами проверки, а также с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

1.9.8. Учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений и их общественной опасности, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц.

1.9.9. Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.9.10. Соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации.

1.9.11. Не требовать от юридического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

1.9.12. Перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица ознакомить их с положениями настоящего Регламента.

1.9.13. Осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридического лица (при наличии).

1.9.14. Направлять в федеральный орган исполнительной власти и его территориальные органы, осуществляющие государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, (далее - орган регистрации прав) уведомления, предусмотренные частью 2.6 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ. Указанные уведомления Москомстройинвест размещает на сайте ЕИСЖС в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

1.10. При осуществлении государственной функции руководители или уполномоченные представители лиц, привлекавших или привлекающих денежные средства участников долевого строительства, имеют право:

(п. 1.10 в ред. постановления Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП)

1.10.1. Непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

1.10.2. Получать от Москомстройинвеста, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

1.10.3. Знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора).

1.10.4. Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), повлекшие за собой нарушение прав юридического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.10.5. Знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Москомстройинвестом в рамках межведомственного информационного взаимодействия, а также представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые Москомстройинвестом в рамках межведомственного информационного взаимодействия, по собственной инициативе.

1.10.6. Привлекать к участию в проверке Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве.

1.10.7. В случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки или предписания представить в Москомстройинвест в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии. Указанные документы, направляемые в форме электронных документов (пакета электронных документов), должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

1.11. При осуществлении Москомстройинвестом государственной функции лица, привлекавшие или привлекающие денежные средства участников долевого строительства, обязаны:

(п. 1.11 в ред. постановления Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП)

1.11.1. Не препятствовать проведению проверки.

1.11.2. Обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение проверочных мероприятий.

1.11.3. Предоставить должностным лицам Москомстройинвеста, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки.

1.11.4. Обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Москомстройинвеста и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому юридическими лицами оборудованию.

1.11.5. Направлять в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, документы, необходимые для рассмотрения в ходе проведения Москомстройинвестом проверки.

(п. 1.11.5 в ред. постановления Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП)

1.12. Результатами исполнения государственной функции являются:

1.12.1. Защита (восстановление) законных интересов и прав участников долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также членов жилищно-строительного кооператива.

1.12.2. Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ (далее – предостережение).

1.12.3. Выдача предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также жилищного законодательства в части деятельности жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов.

1.12.4. Привлечение лиц, осуществляющих привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства, (их должностных лиц) к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации за нарушения требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также жилищного законодательства в части деятельности жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов.

(п. 1.12.4 в ред. постановления Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП)

1.13. Взаимодействие Москомстройинвеста и юридических лиц при осуществлении государственного контроля (надзора) (в том числе направление документов (информации) и сведений, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ, Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, КоАП РФ (включая извещения, направляемые Москомстрой-инвестом, предписания об устранении выявленных нарушений) осуществляется посредством информационных ресурсов, размещенных на сайте ЕИСЖС в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе путем предоставления указанным лицам доступа к личным кабинетам, ведение которых осуществляется оператором ЕИСЖС в установленном им порядке, а также с использованием электронных документов. При отсутствии технической возможности направления документов (информации) и сведений с использованием ресурсов, размещенных на сайте ЕИСЖС, документы (информация) и сведения направляются в том числе на бумажном носителе, на электронном носителе в электронной форме, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью.

(п.1.13. в ред. постановления Правительства Москвы от 17.06.2020 № 808-ПП)

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Информация по вопросам исполнения государственной функции предоставляется непосредственно Москомстройинвестом и его подразделениями посредством размещения на официальном сайте Москомстройинвеста, на информационных стендах в Москомстройинвесте, путем устного консультирования на приеме граждан, представителей юридических лиц, по телефону, электронной почте, письменным сообщением на устное или письменное обращение, с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы (далее - Портал), а также с использованием ЕИСЖС и иных источников.

2.2. Местонахождение Москомстройинвеста: 125009, г. Москва, ул. Воздвиженка, д. 8/1, стр. 1.

2.3. График работы Москомстройинвеста: понедельник - четверг - с 08.00 до 17.00, пятница - с 08.00 до 15.45, перерыв на обед - с 12.00 до 12.45, суббота, воскресенье - выходные дни.

Прием и консультирование по вопросу исполнения государственной функции осуществляется по адресу: ул. Воздвиженка, д. 8/1, стр. 1; вторник - четверг - с 14.00 до 16.00.

2.4. Справочные телефоны: приемная председателя Москомстройинвеста: 8 (495) 620-29-70; телефон "горячей линии": 8 (495) 645-80-96.

Интернет-сайт Москомстройинвеста: www.invest.mos.ru.

2.5. Исполнение государственной функции осуществляется непрерывно в соответствии с графиком работы Москомстройинвеста:

2.5.1. Срок исполнения административной процедуры организации и проведения внеплановых проверок выполнения лицами, привлекающими денежные средства участников долевого строительства, обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, не может превышать 20 рабочих дней, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ

(п. 2.5.1 в ред. постановления Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП)

2.5.2. Административная процедура проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с застройщиками осуществляется уполномоченными должностными лицами Москомстройинвеста в пределах своей компетенции на основе заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых председателем Москомстройинвеста или уполномоченным заместителем председателя Москомстройинвеста в форме приказа Москомстройинвеста:

2.5.2.1. Срок исполнения административной процедуры анализа ежеквартальной отчетности застройщика не может превышать 45 рабочих дней.

2.5.2.2. Срок исполнения административной процедуры наблюдения за соблюдением застройщиком обязательных требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости к составу, порядку, способам, срокам и периодичности размещения информации в ЕИСЖС в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на предмет соблюдения застройщиком установленных статьей 3.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ требований к раскрытию и размещению устанавливается заданием на проведение мероприятий без взаимодействия с застройщиками и не может превышать 90 рабочих дней.

2.5.2.3. Срок исполнения административной процедуры наблюдения за соблюдением застройщиком обязательных требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости посредством анализа информации, обязанность по раскрытию которой возложена на застройщика в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, не может превышать 60 рабочих дней.

(п. 2.5.2 в ред. постановления Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП)

2.5.3. Административная процедура проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований осуществляется в течение года в соответствии с ежегодной программой профилактики нарушений.

Составление и направление предостережения осуществляется не позднее 30 дней со дня получения Москомстройинвестом сведений, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. Организация и проведение внеплановых проверок выполнения лицами, привлекающими денежные средства участников долевого строительства, обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

(п. 3.1.1. в ред. постановления Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП)

3.1.2. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с застройщиками.

(п. 3.1.2. в ред. постановления Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП)

3.1.3. Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.

(п. 3.1.3. в ред. постановления Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП)

3.1.4. Принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений лицами, привлекающими денежные средства участников долевого строительства.

(п. 3.1.4. в ред. постановления Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП)

3.2. Организация и проведение внеплановых проверок выполнения лицами, привлекающими денежные средства участников долевого строительства, обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости:

(п. 3.2. в ред. постановления Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП)

3.2.1. Организация и проведение внеплановых проверок выполнения лицами, привлекающими денежные средства участников долевого строительства, обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включает в себя следующие этапы:

3.2.1.1. Подготовка к проведению проверки (организация проверки).

3.2.1.2. Проведение проверки.

3.2.1.3. Оформление результатов проверки.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является лицо, уполномоченное на проведение внеплановых проверок деятельности лиц, привлекающих денежные средства участников долевого строительства.

(п. 3.2.1. в ред. постановления Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП)

3.2.2. Подготовка к проведению проверки:

3.2.2.1. Подготовка к проведению внеплановой проверки начинается незамедлительно после выявления юридических фактов, являющихся основанием для ее проведения.

3.2.2.2. Подготовка к проведению проверки включает в себя:

3.2.2.2.1. Подготовку и подписание приказа о проведении проверки председателем, заместителем председателя Москомстройинвеста, уполномоченным на совершение данного действия в соответствии с распределением обязанностей.

(п. 3.2.2.2.1. в ред. постановления Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП)

3.2.2.2.2. Сбор материалов, необходимых для проведения проверки.

3.2.2.2.3. Уведомление органов прокуратуры о проведении выездной проверки с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности юридических лиц в случаях, сроки и порядке, установленных в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

3.2.2.2.4. Уведомление лица о предстоящем проведении в отношении него проверки в установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ сроки посредством направления приказа Москомстройинвеста о начале проведения проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен юридическим лицом в Москомстройинвест, либо с использованием личного кабинета застройщика в ЕИСЖС или иным доступным способом, за исключением предусмотренных действующим законодательством случаев проведения проверки без уведомления проверяемого лица.

(п. 3.2.2.2.4. в ред. постановления Правительства Москвы от 17.06.2020 № 808-ПП)

3.2.2.3. Предварительное уведомление лица, привлекающего денежные средства участников долевого строительства для строительства, о проведении проверки по основаниям, указанным в пунктах 3.2.11.1 – 3.2.11.2, 3.2.11.4, 3.2.11.6 настоящего Регламента, не допускается.

(п. 3.2.2.3 в ред. постановления Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП)

3.2.3. Приказ о проведении проверки оформляется на бланке Москомстройинвеста.

Приказ о проведении проверки оформляется в соответствии с требованиями, установленными приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141.

Приказом о проведении проверки утверждается состав лиц, уполномоченных на проведение проверки (не менее трех человек), в который включается (по возможности) лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях.

3.2.4. Уполномоченные на проведение проверки лица:

3.2.4.1. Собирают все имеющиеся в Москомстройинвесте материалы в отношении проверяемого лица, в том числе статистические и иные имеющиеся формы отчетности, характеризующие состояние деятельности проверяемого лица, акты по результатам предыдущих проверок, результаты устранения выявленных нарушений, иные материалы.

3.2.4.2. При необходимости обеспечивают подготовку и направление запросов о представлении информации, документов в государственные органы.

3.2.5. Результатом выполнения этапа административной процедуры является приказ о проведении проверки.

3.2.6. Проведение проверки:

3.2.6.1. Основанием начала выполнения этапа административной процедуры является приказ председателя, заместителя председателя Москомстройинвеста о проведении проверки.

3.2.6.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение этапа административной процедуры, является лицо, уполномоченное на проведение проверки.

3.2.6.3. Максимальный срок выполнения этапа административной процедуры составляет 20 рабочих дней, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

3.2.7. Проведение проверки начинается в день, указанный в приказе о ее проведении.

3.2.8. При проведении проверки Москомстройинвест вправе запрашивать и получать в установленный срок:

3.2.8.1. Документы (копии, ответственным должностным лицом либо руководителем проверяемой организации), необходимые для проведения проверочных мероприятий, соответствующие целям и предмету проверки.

(п. 3.2.8.1. в ред. постановления Правительства Москвы от 17.06.2020 № 808-ПП)

3.2.8.2. Документы, необходимые для проведения проверочных мероприятий в порядке и сроки, установленные статьей 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, соответствующие целям и предмету проверки.

3.2.8.3. Пояснения в письменной или устной форме.

3.2.9. При проведении проверки должностные лица Москомстройинвеста не вправе:

3.2.9.1. Проверять выполнение обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, если проверка выполнения таких требований не относится к полномочиям Москомстройинвеста, а также, если требования, установленные нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, не соответствуют нормативным правовым актам Российской Федерации.

3.2.9.2. Требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов.

3.2.9.3. Распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.2.9.4. Осуществлять проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, за исключением установленных Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ случаев.

3.2.9.5. Превышать установленные сроки проведения проверки.

3.2.9.6. Осуществлять выдачу юридическим лицам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

3.2.9.7. Требовать от юридического лица представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов либо подведомственных государственным органам организаций, а также документов, информации до даты начала проведения проверки.

3.2.9.8. Требовать от юридического лица при проведении выездной проверки представления документов и (или) информации, которые были представлены им в ходе проведения документарной проверки.

3.2.10. Москомстройинвестом проводятся внеплановые проверки в отношении проверяемых лиц, проверки могут быть документарные или выездные.

3.2.11. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

3.2.11.1. Истечение срока исполнения лицом, привлекающим денежные средства участников долевого строительства, выданного Москомстройинвестом предписания об устранении нарушения требований Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ, а также иных требований по вопросам привлечения денежных средств участников долевого строительства, установленных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, если до истечения такого срока лицом, привлекающим денежные средства участников долевого строительства, не были устранены указанные в предписании нарушения.

(п. 3.2.11.1.в ред. постановления Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП)

3.2.11.2. Выявление в ходе проведения анализа ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства, бухгалтерской отчетности (в том числе годовой), составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и (или) проектной декларации признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости .

(п. 3.2.11.2.в ред. постановления Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП)

3.2.11.3. Поступление в Москомстройинвест обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, указанной в части 1 статьи 23.2 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ некоммерческой организации, из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети Интернет о фактах нарушений требований Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ, части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного регулирования в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, актов органов местного самоуправления.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Москомстройинвест, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

При рассмотрении обращений и заявлений должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц.

3.2.11.4. Приказ председателя Москомстройинвеста, заместителя председателя Москомстройинвеста о проведении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо Правительства Москвы, в случае выявления нарушений обязательных требований Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

3.2.11.5. Требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.2.11.6. Отклонение застройщика от примерного графика реализации проекта строительства на 6 и более месяцев.

3.2.11.7. Поступление в Москомстройинвест уведомления уполномоченного банка, предусмотренного частью 4 статьи 18.2 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ.

3.2.11.8. Ненаправление застройщиком, который получил заключения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий до 1 июля 2018 года, проектной документации и результатов инженерных изысканий в ЕИСЖС для включения оператором информационной системы указанных документов в данную информационную систему.

(п. 3.2.11.8. в ред. постановления Правительства Москвы от 17.06.2020 № 808-ПП)

3.2.12. Внеплановая выездная проверка по основаниям, указанным в пунктах 3.2.11.1, 3.2.11.2, 3.2.11.4, 3.2.11.5, 3.2.11.6 настоящего Регламента может быть проведена Москомстройинвестом незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

3.2.13. Предметом проверки является соблюдение лицами, привлекающими денежные средства участников долевого строительства, обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, выполнение предписаний Москомстройинвеста.

(п. 3.2.13. в ред. постановления Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП)

3.2.14. Внеплановая документарная проверка проводится в здании Москомстройинвеста по документам, имеющимся в Москомстройинвесте и, поступившим от застройщиков.

(п. 3.2.14. в ред. постановления Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП)

3.2.15. Предметом внеплановой документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с исполнением им обязательных требований, установленных правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений Москомстройинвеста.

(п. 3.2.15. в ред. постановления Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП)

3.2.16. При проведении выездной проверки лица, уполномоченные на проведение проверки, рассматривают имеющиеся (в том числе полученные в ходе проверки) материалы, анализируют их и делают вывод о соблюдении или несоблюдении проверяемым лицом требований законодательства об участии в долевом строительстве, а также жилищного законодательства в части деятельности жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов, систематизируют выявленные нарушения и составляют Акт проверки.

В случае если проведение выездной выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица либо в связи с фактическим неосуществлением юридическим лицом деятельности, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, лица, уполномоченные на проведение проверки, составляют Акт о невозможности проведения проверки с указанием причин невозможности ее проведения.

В течение трех месяцев со дня составления Акта о невозможности проведения выездной проверки Москомстройинвест вправе принять решение о проведении проверки в отношении указанного в соответствующем акте юридического лица без предварительного уведомления юридического лица.

(п. 3.2.16. в ред. постановления Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП)

3.2.17. При выявлении в ходе проверки нарушений законодательства об участии в долевом строительстве, а также жилищного законодательства в части деятельности жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов, за которые предусмотрена административная ответственность, составляются протоколы об административных правонарушениях.

3.2.18. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица сведения, а также соответствие их требованиям законодательства об участии в долевом строительстве и принимаемые им меры по исполнению обязательных требований законодательства об участии в долевом строительстве, а также исполнение жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ.

3.2.19. Выездная проверка проводится по месту нахождения проверяемого лица и (или) его фактического нахождения и (или) по месту осуществления его деятельности. Выездные проверки проводятся с учетом режима работы проверяемого лица.

(п. 3.2.19. в ред. постановления Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП)

3.2.20. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной внеплановой проверке не представляется возможным:

(п. 3.2.20. в ред. постановления Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП)

3.2.20.1. Удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Москомстройинвеста документах юридического лица.

3.2.20.2. Оценить соответствие деятельности юридического лица обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.2.21. Лица, уполномоченные на проведение проверки, обязаны надлежащим образом заполнить журнал учета проверок проверяемого лица.

3.222. При отсутствии у проверяемого лица журнала учета проверок, а также в случае его ненадлежащего оформления в Акте проверки делается соответствующая запись.

3.2.23. Оформление результатов проверки:

3.2.23.1. Основанием начала выполнения этапа административной процедуры является окончание проведения проверки.

3.2.23.2. Результаты проверки оформляются Актом проверки.

Акт проверки составляется по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141.

3.2.23.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение этапа административной процедуры, является лицо, уполномоченное на проведение проверки.

3.2.23.4. Лицу, в отношении которого составляется Акт проверки, направляется уведомление-вызов с указанием даты, времени и места составления Акта проверки.

Уведомление-вызов направляется лицу, в отношении которого составляется Акт проверки, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.2.23.5. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается проверяемому лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с Актом проверки. В случае отсутствия проверяемого лица или уполномоченного представителя проверяемого лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с Актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Москомстройинвесте.

3.2.23.6. К Акту проверки прилагаются документы (их копии), связанные с результатами проверки, в том числе объяснения должностных лиц проверяемого лица, на которых возлагается ответственность за нарушения законодательства об участии в долевом строительстве, а также жилищного законодательства в части деятельности жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов.

3.2.23.7. В случае если для составления Акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, специальных расследований, экспертиз, Акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверочных мероприятий.

Акт проверки вручается проверяемому лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру Акта проверки, хранящемуся в деле проверяемого лица в Москомстройинвесте.

3.2.23.8. В случае если в ходе проведения проверки выявлены нарушения законодательства об участии в долевом строительстве, а также жилищного законодательства в части деятельности жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов, лицу, в отношении которого проведена проверка, выдается предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и осуществлением контроля за устранением выявленных нарушений и исполнением предписания.

3.2.23.9. В случае если за выявленные нарушения предусмотрена административная ответственность, в отношении лица, совершившего правонарушения, составляется протокол об административном правонарушении.

3.2.23.10. В случаях установления фактов несоответствия застройщика требованиям, указанным в Федеральном законе от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ, или неисполнения застройщиком обязанности по передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве - в течение шести месяцев со дня наступления такой обязанности Москомстройинвест направляет в орган регистрации прав уведомления, предусмотренные частью 2.6 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ.

3.2.23.10(1). В случаях установления фактов наличия признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества застройщика, осуществляющего строительство многоквартирных домов с привлечением средств участников долевого строительства исключительно на территории города Москвы, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, направляет в письменной форме председателю Москомстройинвеста информацию о выявленных фактах для принятия в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта решения об обращении в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом. Решение об обращении в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом принимается председателем Москомстройинвеста на основании достаточности данных и фактов, подтверждающих наличие признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества застройщика в соответствии с законодательством Российской Федерации, и при соблюдении условий, указанных в абзаце семнадцатом статьи 4 Закона Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. № 4802-I «О статусе столицы Российской Федерации».

(п. 3.2.23.10(1). введен постановлением Правительства Москвы от 17.06.2020 № 808-ПП)

3.2.23.11. Результат выполнения этапа административной процедуры регистрируется (фиксируется) посредством записи в журнале внутренней регистрации проверок.

3.2.24. Информация о проведенных проверках деятельности застройщика, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации, а также сведения о вступивших в законную силу постановлениях Москомстройинвеста о привлечении застройщика, его должностных лиц к административной ответственности за нарушение требований Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ размещаются на официальном сайте Москомстройинвеста в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с использованием Единой городской автоматизированной системы обеспечения поддержки деятельности Открытого правительства города Москвы.

Москомстройинвест размещает в ЕИСЖС:

- информацию о проведенных проверках деятельности застройщика, предписаниях застройщику, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации, а также сведения о вступивших в законную силу постановлениях о привлечении застройщика, его должностных лиц к административной ответственности за нарушение требований Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ;

- сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы в соответствии с их компетенцией;

- сведения о выполнении предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний);

- сведения о фактах невыполнения предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний);

- перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении;

- сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении;

- сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органов контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования;

- информацию об отмене результатов проверки в случае, если такая отмена была осуществлена.

3.2.25. Материалы проверки передаются в архив Москомстройинвеста.

3.3. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с застройщиками:

(п. 3.3. в ред. постановления Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП)

3.3.1. Анализ ежеквартальной отчетности застройщика.

(п. 3.3.1. в ред. постановления Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП)

3.3.2. Наблюдение за соблюдением застройщиком обязательных требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости к составу, порядку, способам, срокам и периодичности размещения информации в ЕИСЖС в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

(п. 3.3.2. в ред. постановления Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП)

3.3.3. Наблюдение за соблюдением застройщиком обязательных требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости посредством анализа информации, обязанность по раскрытию которой возложена на застройщика в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является лицо, уполномоченное на проведение мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с застройщиками.

(п. 3.3.3. в ред. постановления Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП)

3.3.4. Результатами выполнения административной процедуры являются:

3.3.4.1. Направление в письменной форме председателю Москомстройинвеста или заместителю председателя Москомстройинвеста мотивированного представления с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении проверки.

(п. 3.3.4.1. в ред. постановления Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП)

3.3.4.2. Направление юридическому лицу предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с застройщиками сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

(п. 3.3.4.2. в ред. постановления Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП)

3.3.4.3. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений.

3.3.4.4. Составление уполномоченными должностными лицами Москомстройинвеста протокола об административном правонарушении при выявлении нарушений Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ, за совершение которых предусмотрена административная ответственность, при обнаружении данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

3.3.4.5. Направление в орган регистрации прав уведомления, предусмотренного частью 2.6 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ.

3.3.5. Анализ ежеквартальной отчетности застройщика:

(п. 3.3.5. в ред. постановления Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП)

3.3.5.1. Основанием начала выполнения административной процедуры анализа ежеквартальной отчетности застройщика является:

(п. 3.3.5.1. в ред. постановления Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП)

3.3.5.1.1. Размещение юридическим лицом (застройщиком) ежеквартальной отчетности застройщика посредством личного кабинета застройщика в ЕИСЖС.

(п. 3.3.5.1.1. в ред. постановления Правительства Москвы от 17.06.2020 № 808-ПП)

3.3.5.1.2. Наступление срока для предоставления ежеквартальной отчетности застройщика, при наличии оснований полагать, что такая ежеквартальная отчетность должна быть представлена (информация о действии в период отчетного квартала хотя бы одного договора участия в долевом строительстве, заключенного застройщиком с участником долевого строительства, и (или) наличие у застройщика неисполненных обязательств по договорам участия в долевом строительстве).

3.3.5.2. Ежеквартальная отчетность застройщика, утвержденным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

(п. 3.3.5.2. в ред. постановления Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП)

3.3.5.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является лицо, уполномоченное на проведение анализа ежеквартальной отчетности застройщика.

3.3.5.4. В рамках рассмотрения ежеквартальной отчетности застройщика уполномоченное лицо анализирует ее на соответствие требованиям Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ по следующим критериям:

3.3.5.4.1. Соблюдение состава, формы и порядка представления ежеквартальной отчетности застройщика.

3.3.5.4.2. Своевременность представления ежеквартальной отчетности застройщика в Москомстройинвест.

3.3.5.4.3. Полнота и достоверность сведений, содержащихся в ежеквартальной отчетности застройщика.

3.3.5.4.4. На предмет соблюдения застройщиком нормативов оценки финансовой устойчивости его деятельности.

3.3.5.5. Проведение анализа ежеквартальной отчетности застройщика завершается формированием выводов:

3.3.5.5.1. О соблюдении застройщиком сроков представления в орган государственного контроля (надзора) в области долевого строительства ежеквартальной отчетности застройщика и требований к ее составу.

3.3.5.5.2. О наличии либо отсутствии признаков нецелевого использования застройщиком средств участников долевого строительства.

3.3.5.5.3. О соблюдении застройщиком нормативов оценки финансовой устойчивости своей деятельности.

3.3.5.5.4. О соблюдении застройщиком сроков исполнения им договорных обязательств перед участниками долевого строительства.

3.3.5.5.5. О соблюдении застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства.

(п. 3.3.5.5. в ред. постановления Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП)

3.3.5.6. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 45 рабочих дней с момента поступления ежеквартальной отчетности застройщика в Москомстройинвест.

(п.3.3.5.6. в ред. постановления Правительства Москвы от 17.06.2020 № 808-ПП)

3.3.5.7. Результатом выполнения административной процедуры является направление в письменной форме председателю Москомстройинвеста или заместителю председателя Москомстройинвеста должностными лицами, уполномоченными на проведение анализа ежеквартальной отчетности застройщика, мотивированного представления с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении проверки.

(п. 3.3.5.7. в ред. постановления Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП)

3.3.5.8. В случае если в ходе рассмотрения ежеквартальной отчетности застройщика выявлены нарушения законодательства об участии в долевом строительстве, лицу, в отношении которого проведены указанные мероприятия, выдается предписание об устранении выявленных нарушений.

3.3.5.9. При выявлении нарушений Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ, за совершение которых предусмотрена административная ответственность, уполномоченными должностными лицами Москомстройинвеста составляется протокол об административном правонарушении.

3.3.5.10. В случаях установления фактов несоответствия застройщика требованиям, указанным в Федеральном законе от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ, или неисполнения застройщиком обязанности по передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве - в течение шести месяцев со дня наступления такой обязанности, а также фактов неисполнения застройщиком обязанности, установленной в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ, Москомстройинвест направляет в орган регистрации прав уведомления, предусмотренные частью 2.6 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ.

3.3.5.11. Достоверность сведений, содержащихся в ежеквартальной отчетности застройщика, может проверяться дополнительно в рамках проведения проверок за соблюдением законодательства об участии в долевом строительстве.

3.3.5.12. Результат выполнения административной процедуры регистрируется (фиксируется) посредством записи в журнале внутренней регистрации заключений по отчетности застройщиков.

3.3.6. Наблюдение за соблюдением застройщиком обязательных требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости к составу, порядку, способам, срокам и периодичности размещения информации в ЕИСЖС в информационно-телекоммуникационной сети Интернет:

(п. 3.3.5.5. в ред. постановления Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП)

3.3.6.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является наступление срока размещения информации и документов в ЕИСЖС.

(п. 3.3.6.1. в ред. постановления Правительства Москвы от 17.06.2020 № 808-ПП)

3.3.6.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является лицо, уполномоченное на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с застройщиками.

(п. 3.3.6.2 в ред. постановления Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП)

3.3.6.3. В рамках наблюдения за соблюдением застройщиком обязательных требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости к составу, порядку, способам, срокам и периодичности размещения информации в ЕИСЖС в информационно-телекоммуникационной сети Интернет уполномоченное лицо рассматривает информацию и документы, размещенные юридическим лицом в ЕИСЖС, на соответствие их требованиям Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в части полноты, достоверности, порядка, способов, сроков и периодичности размещения такой информации и документов.

(п. 3.3.6.3. в ред. постановления Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП)

3.3.6.4. Наблюдение за соблюдением застройщиком обязательных требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости к составу, порядку, способам, срокам и периодичности размещения информации в ЕИСЖС в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, осуществляется путем сопоставления информации, имеющейся в Москомстройинвесте, и информации и документов, размещенных юридическим лицом (застройщиком) в ЕИСЖС.

(п. 3.3.6.4. в ред. постановления Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП)

3.3.6.5. Наблюдение за соблюдением застройщиком обязательных требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости к составу, порядку, способам, срокам и периодичности размещения информации в ЕИСЖС в информационно-телекоммуникационной сети Интернет завершается принятием решения уполномоченным должностным лицом о размещении/неразмещении информации и документов в ЕИСЖС застройщиком, который обязан размещать их в ЕИСЖС, или о нарушении/отсутствии нарушений установленных законодательством Российской Федерации состава, порядка, способов, сроков и периодичности размещения информации и документов, либо их размещении не в полном объеме, либо размещении заведомо искаженной информации.

(п. 3.3.6.5. в ред. постановления Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП)

3.3.6.6. Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 90 рабочих дней с даты наступления срока размещения информации в ЕИСЖС.

(п. 3.3.6.6. в ред. постановления Правительства Москвы от 17.06.2020 № 808-ПП)

3.3.6.7. Результатами выполнения административной процедуры являются:

3.3.6.7.1. Направление в письменной форме председателю Москомстройинвеста, заместителю председателя Москомстройинвеста информации о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении проверки.

(п. 3.3.6.7.1. в ред. постановления Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП)

3.3.6.7.2. Акт, который содержит сведения о размещении/неразмещении информации и документов в ЕИСЖС застройщиком, который обязан размещать их в ЕИСЖС, или о нарушении/отсутствии нарушений установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов, сроков и (или) периодичности опубликования/размещения информации и документов либо их опубликование/размещение не в полном объеме, либо опубликование/размещение заведомо искаженной информации.

3.3.6.8. В случае если в ходе проведения наблюдения за соблюдением застройщиком обязательных требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости к составу, порядку, способам, срокам и периодичности размещения информации в ЕИСЖС в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, выявлены нарушения законодательства об участии в долевом строительстве, лицу, в отношении которого проведены указанные мероприятия, выдается предписание об устранении выявленных нарушений.

(п. 3.3.6.8. в ред. постановления Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП)

3.3.6.9. При выявлении нарушений Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ, за совершение которых предусмотрена административная ответственность, уполномоченными должностными лицами Москомстройинвеста составляется протокол об административном правонарушении.

3.3.6.10. Результат выполнения административной процедуры регистрируется (фиксируется) посредством записи в журнале внутренней регистрации Актов проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с застройщиками.

3.3.7. Наблюдение за соблюдением застройщиком обязательных требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости посредством анализа информации, обязанность по раскрытию которой возложена на застройщика в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости:

(п. 3.3.7. в ред. постановления Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП)

3.3.7.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является:

3.3.7.1.1. Размещение в ЕИСЖС и направление через личный кабинет застройщика в ЕИСЖС проектной декларации застройщика с внесенными в нее изменениями.

(п. 3.3.7.1.1. в ред. постановления Правительства Москвы от 17.06.2020 № 808-ПП)

3.3.7.1.2. Наступление срока, установленного Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ, для внесения изменений в проектную декларацию, для направления в личный кабинет застройщика в ЕИСЖС (размещения в ЕИСЖС) проектной декларации застройщика, вносимых в нее изменений.

(п. 3.3.7.1.2.в ред. постановления Правительства Москвы от 17.06.2020 № 808-ПП)

3.3.7.1.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является лицо, уполномоченное на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с застройщиками.

(п. 3.3.7.1.3. в ред. постановления Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП)

3.3.7.2. В рамках наблюдения за соблюдением застройщиком обязательных требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости посредством анализа информации, обязанность по раскрытию которой возложена на застройщика в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, уполномоченное должностное лицо Москомстройинвеста осуществляет рассмотрение и анализ проектной декларации застройщика на предмет соответствия требованиям Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ по следующим критериям:

(п. 3.3.7.2. в ред. постановления Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП)

3.3.7.2.1. Своевременность направления в личный кабинет застройщика в ЕИСЖС (размещения в ЕИСЖС) проектной декларации застройщика с внесенными в нее изменениями.

(п. 3.3.7.2.1. в ред. постановления Правительства Москвы от 17.06.2020 № 808-ПП)

3.3.7.2.2. Полнота и достоверность представленных сведений о застройщике и проекте строительства в проектной декларации с внесенными в нее изменениями.

3.3.7.2.3. Своевременность внесения изменений в проектную декларацию в случаях, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ.

3.3.7.3. Наблюдение за соблюдением застройщиком обязательных требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости посредством анализа информации, обязанность по раскрытию которой возложена на застройщика в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, завершается принятием решения о соответствии либо несоответствии проектной декларации застройщика с внесенными в нее изменениями требованиям Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ.

(п. 3.3.7.3. в ред. постановления Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП)

3.3.7.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 60 рабочих дней с момента поступления проектной декларации застройщика в личный кабинет застройщика в ЕИСЖС.

(п. 3.3.7.4. в ред. постановления Правительства Москвы от 17.06.2020 № 808-ПП)

3.3.7.5. Результатами выполнения административной процедуры являются:

3.3.7.5.1. Направление в письменной форме председателю Москомстройинвеста, заместителю председателя Москомстройинвеста информации о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении проверки.

(п. 3.3.7.5.1. в ред. постановления Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП)

3.3.7.5.2. Заключение, которое содержит сведения о наблюдении за соблюдением застройщиком обязательных требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости посредством анализа информации, обязанность по раскрытию которой возложена на застройщика в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

(п. 3.3.7.5.2. в ред. постановления Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП)

3.3.7.6. В случае если в ходе проведения наблюдения за соблюдением застройщиком обязательных требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости посредством анализа информации, обязанность по раскрытию которой возложена на застройщика в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, выявлены нарушения законодательства об участии в долевом строительстве, лицу, в отношении которого проведены указанные мероприятия, выдается предписание об устранении выявленных нарушений.

(п. 3.3.7.6. в ред. постановления Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП)

3.3.7.7. При выявлении нарушений Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ, за совершение которых предусмотрена административная ответственность, уполномоченными должностными лицами Москомстройинвеста составляется протокол об административном правонарушении.

3.3.7.8. В случаях установления фактов несоответствия застройщика требованиям, указанным в Федеральном законе от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ, а также фактов неисполнения застройщиком обязанности, установленной в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ, Москомстройинвест направляет в орган регистрации прав уведомления, предусмотренные частью 26 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ.

3.3.7.9. Достоверность сведений, содержащихся в проектной декларации, может проверяться дополнительно в рамках проведения проверок за соблюдением законодательства об участии в долевом строительстве.

3.3.7.10. Результат выполнения административной процедуры регистрируется (фиксируется) посредством записи в журнале внутренней регистрации Актов по проектным декларациям.

3.4. Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований:

(п. 3.4. в ред. постановления Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП)

3.4.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является:

3.4.1.1. Утверждение ежегодной программы профилактики нарушений.

3.4.1.2. Наличие сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, без взаимодействия с застройщиками, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случае, указанном в части 5 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

(п. 3.4.1.2. в ред. постановления Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП)

3.4.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является лицо, уполномоченное на проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.

3.4.3. В рамках проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований уполномоченным лицом:

3.4.3.1. Обеспечивается размещение на официальном сайте Москомстройинвеста в информационно-телекоммуникационной сети Интернет перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственной функции, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов.

3.4.3.2. Осуществляется информирование юридических лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований Москомстройинвест подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в силу, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований.

3.4.3.3. Обеспечивается регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления государственной функции и размещение на официальном сайте Москомстройинвеста в информационно-телекоммуникационной сети Интернет соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами в целях недопущения таких нарушений.

3.4.3.4. Выдаются предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 166.

3.4.4. Административная процедура осуществляется в течение года в соответствии с ежегодной программой профилактики нарушений. Максимальный срок выполнения административной процедуры по выдаче предостережений составляет 30 дней со дня получения сведений, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

3.4.5. Результатами выполнения административной процедуры являются:

3.4.5.1. Гармонизация перечня размещаемых Москомстройинвестом нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственной функции, с методическими рекомендациями по составлению перечня правовых актов и их отдельных частей.

3.4.5.2. Ежемесячная практика проведения семинаров с застройщиками в соответствии с программой профилактики нарушений, освещение проводимых семинаров в средствах массовой информации, а также освещение вопросов соблюдения обязательных требований.

3.4.5.3. Обобщение практики осуществления государственной функции с учетом результатов обжалования постановлений Москомстройинвеста о привлечении юридических и должностных лиц к административной ответственности при их наличии.

3.4.5.4. Использование возражений и уведомлений юридических лиц для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод таких лиц.

3.5. Принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений лицами, привлекающими денежные средства участников долевого строительства.

(п. 3.5. в ред. постановления Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП)

3.5.1. Принятие мер при выявлении нарушений законодательства об участии в долевом строительстве, а также жилищного законодательства в части деятельности жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов, включает в себя:

3.5.1.1. Выдачу предписаний об устранении выявленных нарушений.

3.5.1.2. Применение мер административной ответственности.

3.5.2. Выдача предписаний об устранении выявленных нарушений:

3.5.2.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является выявление в ходе проверки, проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с застройщиками, нарушений требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ.

(п. 3.5.2.1. в ред. постановления Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП)

3.5.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является лицо, уполномоченное на выдачу предписаний об устранении выявленных нарушений.

3.5.2.3. Предписание об устранении выявленных нарушений (далее - предписание) направляется лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручается лично под расписку проверяемому юридическому лицу или его представителю, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого юридического лица, а также может быть вручено вместе с Актом проверки в качестве приложения к нему. Юридическому лицу предписание направляется через личный кабинет застройщика в ЕИСЖС.

(п. 3.5.2.3. в ред. постановления Правительства Москвы от 17.06.2020 № 808-ПП)

3.5.2.4. Предписание оформляется на бланке Москомстройинвеста в двух экземплярах.

3.5.2.5. В предписании должны быть указаны:

3.5.2.5.1. Дата, место выдачи и регистрационный номер предписания.

3.5.2.5.2. Сведения о мероприятии по контролю, в ходе которого выявлены нарушения, об устранении которых выдается предписание.

(п. 3.5.2.5.2 в ред. постановления Правительства Москвы от 17.06.2020 № 808-ПП)

3.5.2.5.3. Сведения о лице, которому выдается предписание (в том числе наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество физического лица, адрес, по которому проводилась проверка).

3.5.2.5.4. Нормы законодательства, предусматривающие обязательные требования, нарушение которых было выявлено в ходе проведения мероприятия по контролю.

(п. 3.5.2.5.4. в ред. постановления Правительства Москвы от 17.06.2020 № 808-ПП)

3.5.2.5.5. Указание на конкретные действия, которые должно совершить лицо, которому выдано предписание, для устранения выявленных нарушений.

3.5.2.5.6. Разумные (с учетом характера подлежащих устранению нарушений) сроки для выполнения требований предписания.

3.5.2.5.7. Разумные сроки для извещения Москомстройинвеста о выполнении требований предписания с указанием способа такого извещения.

3.5.2.5.8. Утратил силу.- Постановление Правительства от 13.07.2021 № 1031-ПП

3.5.2.5.9. Предупреждение лица, которому выдается предписание, об административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 19.5 КоАП РФ по факту невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

3.5.2.6. Результатом выполнения административной процедуры является оформленное предписание.

3.5.2.7. Результат выполнения административной процедуры регистрируется (фиксируется) посредством записи в журнале внутренней регистрации проверок.

3.5.2.8. В случае неисполнения жилищно-строительным кооперативом в установленный Москомстройинвестом срок предписания об устранении выявленных нарушений, а также в случае, если эти нарушения создают реальную угрозу правам и законным интересам членов жилищно-строительного кооператива, Москомстройинвест вправе вынести предписание о приостановлении деятельности жилищно-строительного кооператива по привлечению новых членов кооператива до устранения жилищно-строительным кооперативом соответствующих нарушений. Москомстройинвест в случае неисполнения его предписаний жилищно-строительным кооперативом вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации этого кооператива.

3.5.2.9. В случае несогласия с выданным предписанием юридическое лицо вправе представить возражения в порядке, предусмотренном пунктом 1.10 настоящего Регламента.

3.5.3. Применение мер административной ответственности:

3.5.3.1. Основанием начала выполнения административной процедуры являются поводы (повод) для возбуждения дела об административном правонарушении, представленные в статье 28.1 КоАП РФ.

Привлечение лиц, нарушивших законодательство об участии в долевом строительстве, а также жилищное законодательство в части деятельности жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов, к административной ответственности осуществляется в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

3.5.3.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является:

3.5.3.2.1. Лицо, уполномоченное на составление протоколов об административных правонарушениях.

3.5.3.2.2. Лицо, уполномоченное на рассмотрение дел об административных правонарушениях.

3.5.3.3. Лицу, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении, незамедлительно после выявления правонарушения направляется уведомление-вызов с указанием даты, времени и места составления протокола.

Уведомление-вызов направляется лицу, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо посредством ЕИСЖС.

(п. 3.5.3.3. в ред. постановления Правительства Москвы от 17.06.2020 № 808-ПП)

Уведомление-вызов также может быть вручено лицу, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении, под роспись во время составления Акта проверки.

3.5.3.4. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух дней с момента выявления административного правонарушения.

3.5.3.5. В случае неявки лиц, в отношении которых составляется протокол об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

3.5.3.6. Протокол об административном правонарушении в течение трех суток направляется председателю, заместителю председателя Москомстройинвеста на рассмотрение.

3.5.3.7. Дело об административном правонарушении рассматривается председателем, заместителем председателя Москомстройинвеста в течение 15 дней со дня получения председателем, заместителем председателя протокола об административном правонарушении.

В случаях, установленных частью 2 статьи 296 КоАП РФ, должностным лицом, рассматривающим дело, срок рассмотрения дела может быть продлен, но не более чем на один месяц, о чем выносится мотивированное определение.

(п. 3.5.3.7. в ред. постановления Правительства Москвы от 17.06.2020 № 808-ПП)

3.5.3.8. Результатами выполнения административной процедуры являются:

3.5.3.8.1. Протокол об административном правонарушении.

3.5.3.8.2. Постановление о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу, вынесенное председателем Москомстройинвеста, заместителем председателя Москомстройинвеста.

3.5.3.8.3. Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Контроль за исполнением государственной функции Москомстройинвестом осуществляется заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства.

4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Москомстройинвеста положений настоящего Регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений осуществляет председатель Москомстройинвеста и уполномоченные им должностные лица.

4.3. Перечень уполномоченных должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, утверждается приказом Комитета.

4.4. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Москомстройинвеста положений настоящего Регламента, иных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятыми в процессе исполнения государственной функции решениями осуществляется путем проведения проверок соблюдения последовательности действий, порядка принятия решений, определенных настоящим Регламентом, правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

4.5. Права и обязанности, перечень конкретных действий и решений в рамках осуществления государственной функции и персональная ответственность должностного лица Москомстройинвеста закрепляются в его должностном регламенте в соответствии с требованиями правовых актов Российской Федерации, правовых актов города Москвы.

4.6. При выявлении в ходе текущего контроля нарушений исполнения положений настоящего Регламента, иных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственной функции, должностные лица Москомстройинвеста, ответственные за организацию работы по исполнению государственной функции, принимают меры по устранению таких нарушений, обеспечивают привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Москомстройинвеста, а также должностных лиц Москомстройинвеста

5.1. Действия (бездействие) должностных лиц Москомстройинвеста, а также принимаемые ими решения при исполнении государственной функции могут быть обжалованы в досудебном порядке.

5.2. Лица, в отношении которых проведены (проводятся) мероприятия, связанные с исполнением государственной функции, могут сообщить о нарушениях своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц Москомстройинвеста, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в Москомстройинвест по телефонам, почтовым адресам, адресам электронной почты, при личном приеме в порядке, установленном правовыми актами Российской Федерации.

5.3. Ответ на жалобу (обращение) не дается в следующих случаях:

5.3.1. Если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.

5.3.2. Если получена жалоба, содержащая нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Москомстройинвест вправе оставить жалобу без рассмотрения по существу и сообщить лицу, подавшему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5.3.3. Если текст жалобы в письменной форме не поддается прочтению, ответ на нее не дается, о чем сообщается лицу, подавшему жалобу, в течение 7 дней (если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).

5.3.4. Если текст жалобы не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на нее не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается лицу, подавшему жалобу.

5.3.5. Если жалоба уже многократно рассматривалась в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", настоящим Регламентом, лицу, подавшему жалобу, был дан письменный ответ о результатах ее рассмотрения и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Москомстройинвеста вправе принять решение о безосновательности очередной подачи жалобы и прекращении переписки по данному вопросу с лицом, подавшим жалобу. Лицо, подавшее жалобу, уведомляется о принятом решении.

5.3.6. В случае если в жалобе содержится вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, лицу, направившему жалобу, в течение семи дней со дня ее регистрации сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в жалобе, при этом жалоба, содержащая обжалование судебного решения, не возвращается.

5.3.7. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.4. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в устной или письменной форме, в том числе в форме электронного документа, жалобы (обращения) от заинтересованного лица в Москомстройинвест.

5.5. Жалоба, поступившая в Москомстройинвест, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями на рассмотрение жалоб (обращений), в 30-дневный срок со дня ее поступления.

5.6. Срок рассмотрения жалобы (обращения) может быть продлен не более чем на 30 дней в случае проведения проверки, а также в случае направления Москомстройинвестом запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5.7. По результатам рассмотрения жалобы (обращения) должностное лицо Москомстройинвеста, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб (обращений), принимает одно из следующих решений:

5.7.1. О признании действий (бездействия), решений должностного лица Москомстройинвеста незаконными, если такие действия (бездействие), решения повлекли за собой нарушение законных прав лица, которое подало жалобу, с указанием способов устранения таких нарушений.

5.7.2. Об оставлении жалобы без удовлетворения в случае отсутствия факта нарушения требований законодательства Российской Федерации и (или) нарушения законных прав лица, подавшего жалобу.

Приложение 2

к постановлению Правительства Москвы

от 3 июля 2012 г. № 317-ПП

(введено постановлением Правительства Москвы от 22.08.2017 № 550-ПП, в ред. постановлений Правительства Москвы от 11.07.2019 № 871-ПП, от 17.06.2020 № 808-ПП, от 13.07.2021 № 1031-ПП )

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ

1. Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории города Москвы (далее – Порядок) устанавливает требования к организации и осуществлению Комитетом города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства регионального государственного контроля (надзора) в отношении юридических лиц, осуществляющих регулируемую деятельность на территории города Москвы (далее – региональный государственный контроль), а также контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов.

2. Региональный государственный контроль и контроль (надзор) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов, осуществляется Комитетом города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства (далее – Комитет) в соответствии с:

2.1. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

2.2. Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

2.3. Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. № 4802-I «О статусе столицы Российской Федерации».

2.4. Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ).

2.5. Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).

2.6. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения».

2.7. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2018 г. № 673 «Об утверждении Правил расчета собственных средств застройщика, имеющего право на привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов на основании договора участия в долевом строительстве в соответствии с Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

2.7(1). Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами».

(п. 2.7(1) введен постановлением Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП )

2.8. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. № 1683 «О нормативах финансовой устойчивости деятельности застройщика».

2.9. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2019 г. № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства».

2.9(1). Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2020 г. № 1336 «Об утверждении требований к организации и проведению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости».

(п. 2.9(1) введен постановлением Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП )

2.10. Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

2.11. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 декабря 2016 г. № 996/пр «Об утверждении формы проектной декларации».

2.12. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 3 июля 2017 г. № 955/пр «Об утверждении формы отчетности об осуществлении деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами, и порядка предоставления жилищно-строительным кооперативом указанной отчетности в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости».

2.13. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 11 мая 2018 г. № 275/пр «Об утверждении Положения о порядке, составе, способах, сроках и периодичности размещения информации застройщиками в единой информационной системе жилищного строительства, указанной в статье 23.3 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

2.14. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12 октября 2018 г. № 656/пр «Об утверждении формы и порядка предоставления застройщиками в контролирующий орган отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства».

2.15. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15 мая 2019 г. № 278/пр «Об утверждении порядка расчета норматива обеспеченности обязательств и норматива целевого использования средств».

2.16. Постановлением Правительства Москвы от 26 апреля 2011 г. № 157-ПП «Об утверждении Положения о Комитете города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства».

2.17. Постановлением Правительства Москвы от 16 августа 2011 г. № 366-ПП «О мерах по осуществлению контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в городе Москве».

2.18. Иными федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

(п.2. в ред. постановления Правительства Москвы от 17.06.2020 № 808-ПП)

3. Региональный государственный контроль осуществляется в отношении юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, имеющих в собственности или на праве аренды, на праве субаренды либо в предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2008 г. № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства», подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации случаях на праве безвозмездного пользования земельный участок и привлекающих денежные средства участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство.

4. Контроль (надзор) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительными кооперативами многоквартирных домов, осуществляется в соответствии с федеральными законами, регулирующими деятельность таких кооперативов, с учетом положений Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ.

5. Основными задачами регионального государственного контроля является профилактика, выявление и принятие мер по пресечению нарушений требований, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ и иными федеральными законами, правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее – обязательные требования).

6. Региональный государственный контроль осуществляется в следующих формах:

6.1. Организация и проведение внеплановых проверок выполнения лицами, привлекающими денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе застройщиками, в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ (далее – лица, привлекающие денежные средства участников долевого строительства, застройщики), обязательных требований, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее – законодательство об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости).

(п. 6.1. в ред. постановлений Правительства Москвы от 11.07.2019 № 871-ПП, от 13.07.2021 № 1031-ПП)

6.2. Организация и проведение мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с застройщиками.

(п. 6.2 в ред. постановлений Правительства Москвы от 11.07.2019 № 871-ПП, от 13.07.2021 № 1031-ПП)

6.3. Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, лицами, привлекающими денежные средства участников долевого строительства (далее – мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований).

(п. 6.3. в ред. постановлений Правительства Москвы от 11.07.2019 № 871-ПП, от 13.07.2021 № 1031-ПП)

6.4. Принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

7. При осуществлении регионального государственного контроля используются документы и (или) информация, запрашиваемые и получаемые на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, в рамках межведомственного информационного взаимодействия с органами исполнительной власти города Москвы, а также с федеральными органами государственной власти.

При организации и проведении внеплановых проверок Комитетом запрашиваются и получаются на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информация, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.

Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

8. Региональный государственный контроль в формах, определенных в пункте 6 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с административным регламентом исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля, разрабатываемым и утверждаемым в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 17 апреля 2012 г. № 146-ПП "О порядке разработки и утверждения в городе Москве административных регламентов исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов осуществления муниципального контроля" (далее - Административный регламент), а также ежегодно утверждаемой Комитетом программой профилактики нарушений.

9. В ходе проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, Комитетом:

9.1. Обеспечивается размещение на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов.

9.2. Осуществляется информирование юридических лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований Комитет подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в силу, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований.

9.3. Обеспечивается регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления регионального государственного контроля и размещение на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами в целях недопущения таких нарушений.

9.4. Выдаются предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

10. Мероприятия по контролю без взаимодействия с застройщиками проводятся уполномоченными должностными лицами Комитета в пределах своей компетенции на основе заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых председателем Комитета или уполномоченным заместителем председателя Комитета в форме приказа Комитета.

(п.10 в ред. постановления Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП )

11. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с застройщиками нарушений обязательных требований должностные лица Комитета принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений (составляют протокол об административном правонарушении при выявлении нарушений Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ, за совершение которых предусмотрена административная ответственность, при обнаружении данных, указывающих на наличие события административного правонарушения), а также направляют в письменной форме председателю, заместителю председателя Комитета информацию (акт мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами) о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица на основании пункта 3 части 11 статьи 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ в случае проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, посредством наблюдения за соблюдением обязательных требований при размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и средствах массовой информации.

В случае если в ходе проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, выявлены нарушения законодательства об участии в долевом строительстве, лицу, в отношении которого проведены указанные мероприятия, выдается предписание об устранении выявленных нарушений.

По результатам анализа ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства (далее – ежеквартальная отчетность застройщика) должностные лица Комитета направляют в письменной форме председателю или заместителю председателя Комитета мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки.

(п.11.в ред. постановлений Правительства Москвы от 11.07.2019 № 871-ПП, от 17.06.2020 № 808-ПП, от 13.07.2021 № 1031-ПП )

12. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с застройщиком сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, Комитетом направляется застройщику предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

(п.12 в ред. постановления Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП )

13. Предметом внеплановой проверки при осуществлении регионального государственного контроля является соблюдение лицами, привлекающими денежные средства участников долевого строительства, обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

(п.13. в ред. постановлений Правительства Москвы от 17.06.2020 № 808-ПП, от 13.07.2021 № 1031-ПП)

14. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 11.07.2019 № 871-ПП.

15. Основанием для проведения Комитетом внеплановой проверки является:

15.1 Истечение срока исполнения лицом, привлекающим денежные средства участников долевого строительства, выданного Комитетом предписания об устранении нарушения требований Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ, а также иных требований по вопросам привлечения денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, установленных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, если до истечения такого срока лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, не были устранены указанные в предписании нарушения.

(п.15.1 в ред. постановления Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП )

15.2. Выявление в ходе проведения анализа ежеквартальной отчетности юридического лица об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, бухгалтерской отчетности (в том числе годовой), составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и (или) проектной декларации признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства.

(п.15.2 в ред. постановления Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП )

15.3. Поступление в Москомстройинвест уведомления уполномоченного банка, предусмотренного частью 4 статьи 18.2 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 11.07.2019 № 871-ПП)

15.4. Поступление в Комитет обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, указанной в части 1 статьи 232 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ некоммерческой организации, из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети Интернет (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено) о фактах нарушений требований Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ, части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, статьи 123.1 ЖК РФ, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа исполнительной власти, актов органов местного самоуправления.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 11.07.2019 № 871-ПП)

15.5. Отклонение юридического лица от примерного графика реализации проекта строительства на 6 и более месяцев.

15.6. Приказ Комитета о проведении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, либо Правительства Москвы, в случае выявления нарушений обязательных требований Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

15.7. Требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

15.8. Ненаправление застройщиком, получившим заключения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий до 1 июля 2018 г., проектной документации и результатов инженерных изысканий в единую информационную систему жилищного строительства для включения оператором информационной системы указанных документов в данную информационную систему.

(п. 15.8 введен постановлением Правительства Москвы от 11.07.2019 № 871-ПП, в ред. постановления Правительства Москвы от 17.06.2020 № 808-ПП)

16. Внеплановая выездная проверка по основаниям, указанным в пунктах 15.1, 15.2, 15.5, 15.6, 15.7 настоящего Порядка, может быть проведена Комитетом незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 11.07.2019 № 871-ПП)

17. Предварительное уведомление юридического лица, привлекающего денежные средства участников долевого строительства, о проведении внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в пунктах 15.1, 15.2, 15.5, 15.6, 15.7 настоящего Порядка, не допускается.

(в ред. постановлений Правительства Москвы от 11.07.2019 № 871-ПП, от 13.07.2021 № 1031-ПП)

18. Внеплановые проверки, мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований, проводятся Комитетом в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области защиты прав юридических лиц при осуществлении государственного контроля (надзора).

(в ред. постановления Правительства Москвы от 11.07.2019 № 871-ПП)

19. Внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в установленном порядке.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 11.07.2019 № 871-ПП)

20. По результатам проверки должностными лицами Комитета оформляется акт проверки.

21. Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении регионального государственного контроля устанавливаются Административным регламентом исполнения Комитетом государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

22. При обнаружении в ходе мероприятий по контролю нарушений обязательных требований уполномоченное должностное лицо Комитета выдает обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений с указанием сроков их выполнения и при выявлении поводов и достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, возбуждает дело об административном правонарушении.

23. Привлечение должностных и (или) юридических лиц, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности осуществляется в порядке, установленном КоАП РФ

(п.23. в ред. постановления Правительства Москвы от 17.06.2020 № 808-ПП)

24. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ, Комитет вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления юридическим лицом деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

25. Комитет вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о ликвидации юридического лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им требований Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

25(1). По результатам проверки при наличии признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества застройщика и при соблюдении условий, указанных в абзаце семнадцатом статьи 4 Закона Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. № 4802-I «О статусе столицы Российской Федерации», Комитет вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом

(п. 25(1). введен. постановлением Правительства Москвы от 17.06.2020 № 808-ПП)

26. В случае обращения в арбитражный суд с заявлениями, предусмотренными пунктами 24, 25 настоящего Порядка, Комитет в течение 5 рабочих дней с даты вступления в силу решения арбитражного суда о ликвидации юридического лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, или о приостановлении осуществления юридическим лицом деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, уведомляет орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о вступлении в силу соответствующего решения суда.

27. Должностными лицами, осуществляющими региональный государственный контроль, являются:

27.1. Председатель Комитета.

27.2. Заместитель председателя Комитета, заместители председателя Комитета.

27.3. Начальники структурных подразделений Комитета и их заместители.

27.4. Начальники отделов структурных подразделений Комитета и их заместители.

27.5. Государственные гражданские служащие города Москвы ведущей и старшей групп должностей категории «специалисты», младшей группы должностей категории «обеспечивающие специалисты» отделов структурных подразделений Комитета.

28. Перечень должностных лиц Комитета, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля, утверждается правовым актом Комитета и размещается на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

29. Должностные лица Комитета, уполномоченные на проведение внеплановых проверок, обязаны при проведении проверок соблюдать ограничения и выполнять обязанности, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.

(п.29 в ред. постановления Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП )

30. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Комитета, осуществляющих внеплановые проверки, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(п.30 в ред. постановления Правительства Москвы от 13.07.2021 № 1031-ПП )

31. Информация о результатах регионального государственного контроля размещается на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.