ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КОМИ ЧАСТНЫМ ДОШКОЛЬНЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ И ЧАСТНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 июля 2014 г. N 261

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КОМИ ЧАСТНЫМ ДОШКОЛЬНЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ И ЧАСТНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ИМЕЮЩИМ ГОСУДАРСТВЕННУЮ АККРЕДИТАЦИЮ ОСНОВНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ, НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛУЧЕНИЯ ГРАЖДАНАМИ ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

(в ред. Постановления Правительства РК от 14.11.2014 N 460, от 19.08.2015 N 366, от 27.07.2016 N 380, от 30.12.2016 N 639, от 10.10.2019 № 473, от 21.01.2020 № 14)

В целях реализации Закона Республики Коми "Об образовании" Правительство Республики Коми постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Коми частным дошкольным образовательным организациям и частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, на финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории Республики Коми согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Временно исполняющий обязанности

Главы Республики Коми

В.ГАЙЗЕР

Утвержден

Постановлением

Правительства Республики Коми

от 3 июля 2014 г. N 261

(приложение)

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КОМИ ЧАСТНЫМ ДОШКОЛЬНЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ И ЧАСТНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ИМЕЮЩИМ ГОСУДАРСТВЕННУЮ АККРЕДИТАЦИЮ ОСНОВНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ, НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛУЧЕНИЯ ГРАЖДАНАМИ ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства РК от 14.11.2014 N 460,

от 19.08.2015 N 366, от 27.07.2016 N 380, от 30.12.2016 N 639, от 10.10.2019 № 473, от 21.01.2020 № 14)

1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Коми частным дошкольным образовательным организациям и частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, на финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории Республики Коми (далее - организации).

Постановлением Правительства РК от 30.12.2016 N 639 в пункт 2 внесены изменения, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

2. Предоставление субсидии осуществляется Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Коми (далее - Министерство) на основании соглашений, заключенных в установленном законодательством порядке между Министерством и организациями (далее - Соглашение), в целях возмещения затрат на оплату труда и обеспечение образовательного процесса, включая расходы на учебники и учебные пособия, средства обучения, игры, игрушки, обеспечение дополнительного профессионального образования педагогическим работникам, обеспечение безопасных условий обучения и воспитания, охраны здоровья воспитанников/обучающихся (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами финансового обеспечения реализации муниципальными дошкольными образовательными организациями и муниципальными общеобразовательными организациями в Республике Коми образовательных программ на одного обучающегося (воспитанника) в год.

(в ред. Постановления Правительства РК от 30.12.2016 N 639)

3. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой о предоставлении из республиканского бюджета Республики Коми субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на финансовое обеспечение затрат в связи производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, утвержденной Министерством финансов Республики Коми.

(п. 3 в ред. Постановления Правительства РК от 30.12.2016 N 639)

4. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

5. Отбор организаций осуществляется Министерством на основании следующих критериев:

а) соответствие основных направлений деятельности организации целям, определенным учредительными документами, на достижение которых предоставляется субсидия;

б) наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности, выданной Министерством;

(пп. "б" в ред. Постановления Правительства РК от 14.11.2014 N 460)

в) осуществление организацией деятельности на территории Республики Коми;

(в ред. Постановления Правительства РК от 30.12.2016 N 639)

г) соответствие организации следующим требованиям на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:

отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(в ред. Постановления Правительства РК от 10.10.2019 N 473)

отсутствие у организации просроченной задолженности по возврату в республиканский бюджет Республики Коми субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Коми (за исключением случаев, установленных Правительством Республики Коми);

(абзац введен Постановлением Правительства РК от 10.10.2019 N 473)

организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РК от 10.10.2019 N 473)

организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

организация не должна получать средства из республиканского бюджета Республики Коми на основании иных нормативных правовых актов Республики Коми на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

(в ред. Постановления Правительства РК от 21.01.2020 N 14)

(пп. "г" введен Постановлением Правительства РК от 30.12.2016 N 639)

6. Для получения субсидии организация, претендующая на получение субсидии, представляет в Министерство заявку на предоставление субсидии по форме, утвержденной приказом Министерства и размещенной на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения (представляется на бумажном носителе) (далее - заявка), а также:

1) заверенные в установленном законодательством порядке копии учредительных документов организации;

2) сведения о государственной регистрации юридического лица - предоставляются по желанию организации;

3) сведения о постановке организации на учет в налоговом органе - предоставляются по желанию организации;

4) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявления о приеме заявок на получение субсидии) - предоставляются по желанию организации;

5) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени организации в соответствии с законодательством; в случае передачи прав иному лицу - дополнительно доверенность на право подачи и подписи документов от имени организации;

6) годовая бухгалтерская отчетность за последние 2 финансовых года с отметками налогового органа об их принятии. В случае если организация осуществляет деятельность менее двух лет, то бухгалтерская отчетность предоставляется за последний финансовый год. Для вновь созданной организации предоставление документа, указанного в настоящем подпункте, не требуется;

(пп. 6 в ред. Постановления Правительства РК от 10.10.2019 N 473)

7) справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, сформированная не ранее чем за месяц до дня представления заявки, - предоставляется организацией по желанию;

(пп. 7 в ред. Постановления Правительства РК от 10.10.2019 N 473)

8) сведения о государственной аккредитации организации - предоставляются по желанию организации.

7. Прием заявок и документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка (далее - заявка и документы), от организаций осуществляется Министерством до 1 декабря текущего финансового года.

Заявка и документы представляются организацией (ее доверенным лицом) на бумажном носителе непосредственно в Министерство или направляются ему через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции.

В случае если организация самостоятельно не представила сведения, указанные в подпунктах 2 - 4, 7, 8 пункта 6 настоящего Порядка, данные сведения запрашиваются Министерством у государственных органов и организаций, в распоряжении которых они находятся, не позднее двух рабочих дней со дня получения от организации заявки.

В день приема заявки и документов от организаций Министерство выдает расписку о получении заявки и документов с указанием перечня принятых документов и даты их поступления в Министерство.

В случае направления заявки и документов через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, датой ее подачи считается дата, указанная на штемпеле данной организации по месту получения заявки. В этом случае расписка в получении заявки и документов направляется по указанному в заявке почтовому адресу в течение 3 рабочих дней с даты регистрации Министерством указанных документов. Поступившие заявка и документы регистрируются Министерством в течение одного рабочего дня с момента их поступления в Министерство.

8. Основанием для отказа в приеме заявки и документов является представление заявки и документов в нарушение срока, установленного абзацем первым пункта 7 настоящего Порядка.

(в ред. Постановления Правительства РК от 30.12.2016 N 639)

1) - 3) исключены с 1 января 2017 года. - Постановление Правительства РК от 30.12.2016 N 639.

Министерство принимает решение о приеме заявки и документов (отказе в приеме заявки и документов) в течение трех рабочих дней с момента их поступления в Министерство, а в случае, указанном в абзаце третьем пункта 7 настоящего Порядка, - в течение одного рабочего дня со дня получения последнего ответа на запрос.

Организациям, в отношении которых принято решение об отказе в приеме заявки и документов, в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, направляется письменное уведомление об отказе в принятии заявки и документов с указанием причины отказа.

(в ред. Постановления Правительства РК от 30.12.2016 N 639)

Абзац исключен с 1 января 2017 года. - Постановление Правительства РК от 30.12.2016 N 639.

9. Для рассмотрения заявок и документов, а также определения размера субсидий при Министерстве создается Комиссия по рассмотрению заявок и документов на получение субсидий (далее - Комиссия). Состав и порядок работы Комиссии, а также порядок принятия ею решения утверждаются приказом Министерства и размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня их утверждения.

10. Комиссия рассматривает заявки и документы в течение 10 рабочих дней со дня их поступления в Министерство, а в случае, указанном в абзаце третьем пункта 7 настоящего Порядка, - в течение 7 рабочих дней со дня поступления в Министерство последнего ответа на запрос.

Решение Комиссии о соответствии (несоответствии) организации условиям предоставления субсидии, установленным настоящим Порядком, и объем предоставляемой организации субсидии оформляются протоколом в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

На основании протокола Комиссии Министерство в срок не более 10 рабочих дней с даты оформления протокола Комиссии принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии, оформляемое приказом Министерства, и в тот же срок направляет его организации.

(в ред. Постановления Правительства РК от 14.11.2014 N 460)

Министерство направляет организации, в отношении которой принято решение об отказе в предоставлении субсидии, приказ Министерства об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа в срок, указанный в абзаце третьем настоящего пункта.

(в ред. Постановления Правительства РК от 14.11.2014 N 460)

Повторное обращение организации с заявкой и документами в Министерство допускается после устранения обстоятельств, послуживших основаниями для отказа в предоставлении субсидии, в сроки, установленные абзацем первым пункта 7 настоящего Порядка.

(абзац введен Постановлением Правительства РК от 30.12.2016 N 639)

11. Основаниями для отказа организации в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных организацией документов требованиям, определенным пунктом 6 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов (за исключением сведений, указанных в подпунктах 2 - 4, 7, 8 пункта 6 настоящего Порядка);

2) недостоверность представленной организацией информации;

3) несоответствие организации требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка.

(п. 11 в ред. Постановления Правительства РК от 30.12.2016 N 639)

12. Размер субсидии организации рассчитывается по следующей формуле:

V = SUMsd=1 H1isd x N1sdi + SUMsn=1 H2isn x N2sni,

где:

V - размер субсидии;

H1sdi - численность воспитанников в организациях i, реализующих образовательные программы дошкольного образования, на 1 января очередного финансового года на основании заявок и документов данных организаций. При этом численность воспитанников не должна превышать количества детей в группах дошкольной образовательной организации, определяемой исходя из норматива площади (групповой) игровой комнаты на одного ребенка;

N1sdi - норматив финансового обеспечения по видам образовательных организаций (s) с учетом уровня, вида и направленности реализуемых образовательных программ дошкольного образования и режима пребывания воспитанников в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 20 декабря 2013 г. N 520 "Об утверждении нормативов финансового обеспечения реализации муниципальными дошкольными образовательными организациями и муниципальными общеобразовательными организациями в Республике Коми образовательных программ на одного обучающегося (воспитанника) в год" (далее - постановление N 520);

sd - численный показатель, отражающий порядковый номер по видам образовательных организаций с учетом уровня, вида и направленности реализуемых образовательных программ дошкольного образования и режима пребывания воспитанников, определяемый в соответствии с приложением 1 к Методике расчета объема субвенций местным бюджетам на реализацию муниципальными дошкольными и муниципальными общеобразовательными организациями в Республике Коми образовательных программ, утвержденной Законом Республики Коми "О Методике расчета объема субвенций местным бюджетам на реализацию муниципальными дошкольными и муниципальными общеобразовательными организациями в Республике Коми образовательных программ" (далее - Методика);

H2isn - численность обучающихся в организациях i, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования (s) и по ступеням общего образования (n), на 1 января очередного финансового года на основании заявок и документов данных организаций. При этом численность обучающих не должна превышать количества учащихся в классе из расчета соблюдения нормы площади на одного обучающегося, соблюдения требований к расстановке мебели в учебных помещениях;

N2sni - норматив финансового обеспечения по типам образовательных организаций (классов), реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования (s), и по ступеням общего образования (n) в соответствии с постановлением N 520;

sn - численный показатель, отражающий порядковый номер образовательных организаций соответствующих типов (классов) (s) и ступеней общего образования (n), определяемый в соответствии с приложением 2 к Методике.

Размер субсидии по заявкам, представленным в Министерство после 10 марта текущего финансового года, по заявкам и документам, представленным с нарушениями требований настоящего Порядка, а также по заявкам организации, получившей лицензию на осуществление образовательной деятельности в текущем финансовом году, рассчитывается по следующей формуле:

V = SUMsd=1 H1isd x N1sdi / 12 x n + SUMsn=1 H2isn x

x N2sni / 12 x n,

где:

n - количество полных месяцев в году, следующих за месяцем регистрации заявки (устранение нарушений, выдачи лицензии на осуществление образовательной деятельности).

(п. 12 в ред. Постановления Правительства РК от 30.12.2016 N 639)

13. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения направляет организации письменное уведомление и для подписания проект Соглашения на предоставление субсидии в трех экземплярах, подписанный со стороны Министерства.

(п. 13 в ред. Постановления Правительства РК от 30.12.2016 N 639)

14. Перечисление субсидии осуществляется ежемесячно в срок до 25 числа соответствующего месяца на счета организаций, открытые в кредитных организациях.

(п. 14 в ред. Постановления Правительства РК от 10.10.2019 N 473)

15. Размер субсидии подлежит корректировке в течение финансового года в случае изменения величины нормативов финансового обеспечения реализации муниципальными дошкольными образовательными организациями и муниципальными общеобразовательными организациями в Республике Коми образовательных программ на одного обучающегося (воспитанника) в год, утвержденных постановлением N 520, и (или) уточнения среднегодовой численности воспитанников (обучающихся).

Среднегодовая численность воспитанников определяется путем суммирования списочного их наличия на 1-е число каждого месяца (с учетом норматива площади (групповой) игровой комнаты на одного ребенка) и деления полученной суммы на число месяцев, проработанных организацией в текущем финансовом году.

Среднегодовая численность обучающихся определяется по формуле:

где:

К - среднегодовая численность обучающихся;

Кн - численность обучающихся на начало текущего финансового года;

Кк - численность обучающихся на начало учебного года (1 сентября) в соответствии с фактическими данными федерального статистического наблюдения в Республике Коми по форме N ОО-1 "Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования.

(в ред. Постановления Правительства РК от 10.10.2019 N 473)

16. Организация вправе использовать остаток субсидии, не использованный в текущем финансовом году, при принятии Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми решения о наличии потребности в указанных средствах.

(п. 16 в ред. Постановления Правительства РК от 30.12.2016 N 639)

17. В случае нарушения организацией условий, установленных настоящим Порядком, а также условий и обязательств, предусмотренных Соглашением, Министерство принимает решение о расторжении Соглашения в порядке, предусмотренном Соглашением.

18. Организации представляют в Министерство отчеты о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также отчеты о достижении значений показателей результативности использования субсидий по формам и в сроки, устанавливаемые Соглашением.

Эффективность использования субсидий в отчетном финансовом году оценивается Министерством на основании представленных организацией отчетов о достижении значений показателей результативности использования субсидий и определяется как процент фактического достижения показателей результативности использования субсидии, определенных Соглашением.

19. Субсидия подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Коми в следующих случаях:

1) установление факта нарушения организацией условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и Министерством финансов Республики Коми;

2) недостижение значений показателей результативности использования субсидии;

3) образование не использованного в отчетном финансовом году остатка субсидии и отсутствия решения Министерства, принятого по согласованию с Министерством финансов Республики Коми о наличии потребности в указанных средствах.

(п. 19 в ред. Постановления Правительства РК от 30.12.2016 N 639)

20. Размер субсидии, подлежащий возврату в республиканский бюджет Республики Коми, при недостижении значений показателей результативности использования субсидии, рассчитывается по формуле:

Vвозврата = V x k x m / n,

где:

Vвозврата - размер субсидии, подлежащий возврату в республиканский бюджет Республики Коми;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

Di = 1 - Si / Ti.

(п. 20 в ред. Постановления Правительства РК от 30.12.2016 N 639)

21. Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:

1) Министерство в течение 5 рабочих дней со дня выявления оснований для возврата субсидии, установленных пунктом 19 Порядка, направляет организации письменное требование о возврате субсидии;

(в ред. Постановления Правительства РК от 30.12.2016 N 639)

2) требование о возврате субсидии должно быть исполнено организацией в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного требования;

3) в случае невыполнения организацией в срок, установленный подпунктом 2 настоящего пункта, требования о возврате субсидий Министерство обеспечивает взыскание субсидий в судебном порядке.

22. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля, в том числе путем проведения проверок.

(п. 22 в ред. Постановления Правительства РК от 30.12.2016 N 639)

23. Исключен с 1 января 2017 года. - Постановление Правительства РК от 30.12.2016 N 639.