ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ, СОЗДАННЫМ В ФОРМ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 июля 2018 года № 396

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ, СОЗДАННЫМ В ФОРМЕ КАЗАЧЬИХ ОБЩЕСТВ, ВНЕСЕННЫМ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР КАЗАЧЬИХ ОБЩЕСТВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ПАТРИОТИЧЕСКОГО, В ТОМ ЧИСЛЕ ВОЕННО-ПАТРИОТИЧЕСКОГО, ВОСПИТАНИЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями» (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 17.10.2017 № 1263, от 21.04.2018 № 491), постановлением Правительства Калужской области от 31.12.2014 № 840 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Поддержка развития российского казачества на территории Калужской области» (в ред. постановления Правительства Калужской области от 02.11.2017 № 641) Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, созданным в форме казачьих обществ, внесенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, осуществляющим деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации (прилагается).

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Калужской области А.Д. Артамонов

Приложение

к Постановлению

Правительства Калужской области

от 3 июля 2018 г. № 396

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ, СОЗДАННЫМ В ФОРМЕ КАЗАЧЬИХ ОБЩЕСТВ, ВНЕСЕННЫМ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР КАЗАЧЬИХ ОБЩЕСТВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ПАТРИОТИЧЕСКОГО, В ТОМ ЧИСЛЕ ВОЕННО-ПАТРИОТИЧЕСКОГО, ВОСПИТАНИЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, созданным в форме казачьих обществ, внесенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, осуществляющим деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации (далее - Порядок, субсидии), разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями» (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 17.10.2017 № 1263, от 21.04.2018 № 491) и определяет цель, порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, созданным в форме казачьих обществ, внесенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, осуществляющим деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации, а также требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

1.2. Цель предоставления субсидий - оказание финансовой поддержки некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, созданным в форме казачьих обществ, внесенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, осуществляющим деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации.

1.3. Органом государственной власти Калужской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий в 2018 году по коду бюджетной классификации 761 0412 0600174040 630, является министерство внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области (далее - министерство).

1.4. Получателями субсидий являются некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, созданные в форме казачьих обществ, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, осуществляющие деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации и зарегистрированные в качестве юридического лица, осуществляющие указанную деятельность не менее одного года и реализующие мероприятия в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации и не являющиеся получателями финансовой поддержки в рамках государственной программы Калужской области «Социальная поддержка граждан в Калужской области», утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 26.11.2013 № 628 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Социальная поддержка граждан в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 17.03.2014 № 177, от 17.04.2014 № 250, от 20.06.2014 № 365, от 15.07.2014 № 412, от 22.09.2014 № 555, от 03.12.2014 № 716, от 20.04.2015 № 202, от 15.06.2015 № 314, от 26.06.2015 № 346, от 06.07.2015 № 361, от 17.11.2015 № 640, от 17.02.2016 № 102, от 18.03.2016 № 184, от 12.08.2016 № 434, от 21.10.2016 № 572, от 20.03.2017 № 133, от 20.06.2017 № 363, от 17.08.2017 № 462, от 22.09.2017 № 543, от 01.11.2017 № 631, от 23.11.2017 № 678, от 30.01.2018 № 61, от 19.03.2018 № 162, от 30.05.2018 № 329) (далее - некоммерческая организация, мероприятия).

1.5. Отбор некоммерческих организаций осуществляется по итогам конкурса, проводимого министерством, в соответствии с установленным министерством порядком на основании следующих критериев:

1.5.1. Соответствие основных видов деятельности некоммерческой организации целям и задачам, указанным в программе организации и проведения мероприятий, предусмотренной подпунктом 2.1.3 настоящего Порядка (далее - Программа).

1.5.2. Создание условий для обеспечения равной доступности граждан к мероприятию.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Для получения субсидии некоммерческие организации, являющиеся победителями конкурсного отбора, проведенного в соответствии с пунктом 1.5 Порядка, представляют в министерство в срок, указанный в объявлении о сборе заявок на предоставление субсидии, опубликованном в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте министерства, следующие документы:

2.1.1. Заявка на предоставление субсидии по форме, разрабатываемой министерством.

2.1.2. Копия устава некоммерческой организации с предъявлением оригинала.

2.1.3. Программа организации и проведения мероприятия, разработанная в соответствии с компетенцией органов управления, установленной в уставе некоммерческой организации, на бумажном носителе. Все листы Программы должны быть прошиты и пронумерованы. Программа подписывается единоличным исполнительным органом или лицом, уполномоченным выступать от имени некоммерческой организации в соответствии с уставом некоммерческой организации, и скрепляется печатью некоммерческой организации (при наличии).

Программа должна включать в себя следующие разделы:

1) «Цель и задачи»;

2) «Сроки (этапы) реализации»;

3) «Информация о целевой аудитории (количественные и качественные характеристики)»;

4) «Информация о привлеченных партнерах и описание степени их участия в реализации программы»;

5) «Перечень мероприятий (направлений деятельности, видов работ, услуг, источников информирования граждан о месте и условиях проведения мероприятия) программы»;

6) «Финансово-экономическое обоснование потребности в финансировании программы»;

7) «Ожидаемый эффект от реализации программы».

2.1.4. Справка, заверенная некоммерческой организацией, подтверждающая неполучение из областного бюджета средств в соответствии с иными нормативными актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Положения.

2.2. Некоммерческие организации несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими в министерство для получения субсидии, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.3. Министерство осуществляет запросы в уполномоченные органы с использованием системы межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, о предоставлении:

2.3.1. Сведений, подтверждающих отсутствие у некоммерческой организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

2.3.2. Сведений, подтверждающих отсутствие у некоммерческой организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.3.3. Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.4. Министерство проверяет некоммерческую организацию на соответствие требованиям, установленным в подпункте 2.12.3 пункта 2.12 настоящего Порядка, на основании сведений Единого государственного реестра юридических лиц и сведений Единого федерального реестра сведений о банкротстве.

Министерство проверяет некоммерческую организацию на соответствие требованиям, установленным в подпункте 2.12.5 пункта 2.12 настоящего Порядка, на основании сведений, полученных от министерства труда и социальной защиты Калужской области.

2.5. Министерство проверяет некоммерческую организацию на соответствие требованиям, установленным подпунктом 2.12.6 пункта 2.12 настоящего Порядка, на основании сведений об организациях, содержащихся в реестре некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг, размещенных на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.6. Порядок и сроки рассмотрения документов.

2.6.1. Министерство в течение десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, рассматривает их, а также документы и сведения, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, и в случае их соответствия требованиям пунктов 2.1 и 2.3 настоящего Порядка, соответствия некоммерческой организации требованиям, указанным в пунктах 1.4 и 2.12 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении субсидии либо на основании пункта 2.7 настоящего Порядка - решение об отказе в предоставлении субсидии. Решение министерства (о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии) оформляется приказом министерства.

2.7. Министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в случаях:

2.7.1. Несоответствия представленных некоммерческой организацией документов требованиям пункта 2.1 настоящего Порядка или непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка.

2.7.2. Недостоверности представленной некоммерческой организацией информации.

2.7.3. Несоответствия некоммерческой организации условиям, установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка, и требованиям, указанным в пункте 2.12 настоящего Порядка.

2.7.4. Несоответствия некоммерческой организации критериям, указанным в пункте 1.5 настоящего Порядка.

2.8. В случае принятия министерством решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет некоммерческой организации письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа. Документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, некоммерческой организации министерством не возвращаются.

Решение об отказе в предоставлении субсидии не является препятствием для повторного представления некоммерческой организацией в министерство документов на получение субсидии после устранения причин отказа.

2.9. Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.10. Размер субсидии определяется по следующей формуле:

где Сi - объем бюджетных ассигнований из средств областного бюджета в текущем году для предоставления субсидий на цель, указанную в 1.2 настоящего Порядка;

С - общая сумма бюджетных ассигнований, предусмотренная Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» в текущем году;

Пi - потребность некоммерческой организации в бюджетных ассигнованиях из средств областного бюджета в текущем году согласно финансово-экономическому обоснованию потребности в финансировании мероприятий программы;

- общая потребность всех некоммерческих организаций в бюджетных ассигнованиях из средств областного бюджета в текущем году, связанных с деятельностью в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации в текущем финансовом году;

при этом, если , то применяется следующая формула: Ci = Пi.

2.11. В случае принятия министерством решения о предоставлении субсидии заключение договора о предоставлении субсидии и перечисление субсидии осуществляются министерством не позднее десятого рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии на расчетный счет некоммерческой организации, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в договоре о предоставлении субсидии.

Договор о предоставлении субсидии заключается с некоммерческой организацией в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Калужской области.

2.12. Требования, которым должны соответствовать некоммерческие организации на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки о предоставлении субсидии и документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка:

2.12.1. Отсутствие у некоммерческой организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.12.2. Отсутствие у некоммерческой организации просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

2.12.3. Некоммерческая организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

2.12.4. Соответствие основных направлений деятельности некоммерческой организации целям и задачам программы, на реализацию которой предоставляется субсидия.

2.12.5. Некоммерческая организация не является получателем средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.12.6. Некоммерческая организация не является некоммерческой организацией - исполнителем общественно полезных услуг.

2.13. Министерство как получатель бюджетных средств устанавливает в договоре о предоставлении субсидии показатели результативности предоставления субсидии и их значения.

3. Требования к отчетности

3.1. Сроки и формы представления некоммерческой организацией отчетности о достижении показателя (показателей) результативности предоставления субсидии устанавливаются в договоре о предоставлении субсидии.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением

условий, цели и порядка предоставления субсидий

и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство и иные органы, указанные в пункте 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с согласия некоммерческой организации осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии получателям.

4.2. В случае нарушений некоммерческой организацией условий, цели и порядка предоставления субсидий, установленных при их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных министерством и иными органами, указанными в пункте 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, некоммерческая организация в срок не позднее 30 дней со дня выявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.3. В случае недостижения показателей результативности некоммерческая организация в срок не позднее 31 декабря текущего финансового года осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.