Основная информация
Дата опубликования: | 03 июля 2020г. |
Номер документа: | RU25007805202000084 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Приморский край |
Принявший орган: | Администрация Ольгинского муниципального района |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
АДМИНИСТРАЦИЯ
ОЛЬГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03.07.2020
пгт Ольга
№
274
Об утверждении муниципальной программы «Социальная поддержка населения Ольгинского муниципального района на 2020-2022 годы»
(утратило силу постановлением от 14.12.2020 № 509)
В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Ольгинского муниципального района от 22 сентября 2017 года № 453 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Ольгинского муниципального района», на основании Устава Ольгинского муниципального района администрация Ольгинского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Социальная поддержка населения Ольгинского муниципального района на 2020-2022 годы» (прилагается).
2. Постановление от 16.02.2018 г. № 54 «Об утверждении муниципальной программы «Доступная среда» на территории Ольгинского муниципального района на 2018-2020 годы» считать утратившим силу.
4. Организационному отделу администрации Ольгинского муниципального района (Литвинова) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Ольгинского муниципального района.
5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Ольгинского муниципального района (Ванникова).
Глава муниципального района-
глава администрации района Ю.И.Глушко
Утверждена
постановлением администрации
Ольгинского муниципального района от _03.07.2020 г. № __274
Муниципальная программа «Социальная поддержка населения Ольгинского муниципального района на 2020-2022 годы»
Наименование программы
Муниципальная программа «Социальная поддержка населения Ольгинского муниципального района на 2020-2022 годы».
Муниципальный заказчик программы
Администрация Ольгинского муниципального района.
Основания разработки программы
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 03 мая 2012 года №46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов»;
- Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»;
- Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
- Закон Приморского края от 05.05.2014 № 401-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Приморском крае, к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам».
- Постановление Правительства РФ от 09.07.2016 № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов».
Разработчик программы
Администрация Ольгинского муниципального района.
Структура муниципальной программы.
Подпрограмма 1 «Социальная поддержка некоммерческих организаций в Ольгинском муниципальном районе на 2020-2022 годы».
Подпрограмма 2 «Доступная среда» на территории Ольгинского муниципального района на 2020-2022 годы.
Цель программы
1. Повышение активности социально ориентированных некоммерческих организаций Ольгинского муниципального района во взаимодействии с администрацией Ольгинского муниципального района.
2. Обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам, находящимся в муниципальной собственности, и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации, далее - МГН) на территории Ольгинского муниципального района.
Задачи программы
1. Создание условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.
2. Усиление роли общественных объединений в реализации общественных интересов населения через взаимодействие с администрацией Ольгинского муниципального района.
3. Оценка состояния доступности приоритетных объектов, находящихся в муниципальной собственности и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
4. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.
5. Создание условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры и к предоставляемым в них услугам.
6. Создание условий для получения социальных благ людьми с ограниченными возможностями удаленно (дистанционно, в электронной форме и т.п.).
7. Устранение социальной разобщенности инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами.
Целевые индикаторы
1. Количество проведенных некоммерческими организациями совместно с администрацией Ольгинского муниципального района социально значимых мероприятий, включая мероприятия, направленные на патриотическое воспитание детей и молодежи;
2. Количество объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов, находящихся в муниципальной собственности, социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Ольгинском муниципальном районе;
3. Количество муниципальных объектов, в отношении которых приняты меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо обеспечено предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
Сроки реализации программы
Программа реализуется в один этап на период 2020-2022 годы.
Перечень основных мероприятий программы
1. Формирование и ведение муниципального Реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки.
2. Предоставление субсидий на оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.
3. Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.
4. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.
5. Организация оказания консультационной помощи по организации доступной среды для инвалидов и других МГН. Уроки добра для школьников.
Исполнители программы
Администрация Ольгинского муниципального района.
Администрации поселений Ольгинского муниципального района.
Муниципальное казенное учреждение Культура и библиотеки Ольгинского района.
Муниципальное казенное учреждение «Хозяйственное управление администрации Ольгинского муниципального района».
Муниципальное казенное учреждение «Ольгинский отдел народного образования.
Муниципальные учреждения Ольгинского муниципального района.
Объем и источники финансирования программы
Общий объем финансирования программы на 2020-2022годы составляет 540 тыс. рублей за счет средств бюджета Ольгинского муниципального района:
- 2020 г.- 160,0 тыс. рублей;
- 2021 г.- 180,0 тыс. рублей;
- 2022 г.- 200,0 тыс. рублей.
Объем финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, подлежит ежегодному уточнению при формировании бюджета Ольгинского муниципального района на очередной финансовый год на основе анализа полученных результатов и с учетом возможностей бюджета Ольгинского муниципального района.
Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
Принятие муниципальной программы «Социальная поддержка населения Ольгинского муниципального района на 2020-2022 годы» будет способствовать созданию благоприятных условий для роста активности некоммерческих организаций, создания доступной среды для людей с ограниченными возможностями в Ольгинском муниципальном районе.
Одним из приоритетных направлений развития территории являлось и является социальная защита и поддержка населения.
2. Основные цели и задачи программы
2.1. Основными целями программы являются:
- повышение активности социально ориентированных некоммерческих организаций Ольгинского муниципального района во взаимодействии с администрацией Ольгинского муниципального района;
- обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам, находящимся в муниципальной собственности, и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) на территории Ольгинского муниципального района.
2.2. Достижение поставленных целей требует решения следующих задач:
-создание условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;
-усиление роли общественных объединений в реализации общественных интересов населения через взаимодействие с администрацией Ольгинского муниципального района;
-оценка состояния доступности приоритетных объектов, находящихся в муниципальной собственности, и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;
- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;
-создание условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры и к предоставляемым в них услугам;
-создание условий для получения социальных благ людьми с ограниченными возможностями удаленно (дистанционно, в электронной форме и т.п.);
-устранение социальной разобщенности инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами.
3. Сроки и этапы реализации программы
Программа реализуется в один этап на период 2020-2022 годы
4. Основные мероприятия программы
Перечень основных мероприятий программы с указанием объемов и источников их финансирования представлен в приложении № 1 к настоящей программе.
5. Основные меры правового регулирования
Основанием для разработки и принятия программы являются:
- Конституция Российской Федерации;
- Бюджетный кодекс Российской Федерации.
- Федеральный закон от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 03 мая 2012 года №46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов»;
- Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»;
- Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
- Закон Приморского края от 05.05.2014 № 401-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Приморском крае, к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов»;
- Устав Ольгинского муниципального района.
6. Перечень подпрограмм
В соответствии с целевой направленностью программы выделяются следующие подпрограммы:
Подпрограмма 1 «Социальная поддержка некоммерческих организаций в Ольгинском муниципальном районе на 2020-2022 годы»;
Подпрограмма 2 «Доступная среда» на территории Ольгинского муниципального района на 2020-2022 годы».
7. Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования программы на 2020-2022годы составляет 540 тыс. рублей за счет средств: бюджета Ольгинского муниципального района:
- 2020 г.- 160,0 тыс. рублей;
- 2021 г.- 180,0 тыс. рублей;
- 2022 г.- 200,0 тыс. рублей.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы «Социальная поддержка некоммерческих организаций в Ольгинском муниципальном районе на 2020-2022 годы»за счет средств районного бюджета составляет 240,0 тыс. руб., в том числе:
2020 г. – 60,0 тыс.руб.;
2021 г. – 80,0 тыс.руб.;
2022 г. – 100,0 тыс. руб.
Общий объем финансирования Подрограммы «Доступная среда» на территории Ольгинского муниципального района на 2020-2022 годы» составляет 300 тыс. рублей за счет средств: бюджета Ольгинского муниципального района:
- 2020 г.- 100,0 тыс. рублей;
- 2021 г.- 100,0 тыс. рублей;
- 2022 г.- 100,0 тыс. рублей
Мероприятия подпрограмм и объемы их финансирования ежегодно уточняются при формировании проекта бюджета района на соответствующий финансовый год на основании мониторинга и оценки эффективности реализации подпрограмм.
8. Оценка эффективности реализации муниципальной подпрограммы
Отдел экономического развития администрации Ольгинского муниципального района осуществляет текущее управление и контроль за исполнением мероприятий программы «Социальная поддержка населения Ольгинского муниципального района на 2020-2022 годы».
Организационный отдел администрации Ольгинского муниципального района осуществляет руководство, текущее управление реализацией и контроль подпрограммы «Социальная поддержка некоммерческих организаций в Ольгинском муниципальном районе на 2020-2022 годы», разрабатывает в пределах своей компетенции необходимые нормативные правовые акты, проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы.
Отдел экономического развития администрации Ольгинского муниципального района осуществляет руководство, текущее управление реализацией и контроль подпрограммы ««Доступная среда» на территории Ольгинского муниципального района на 2020-2022 годы», разрабатывает в пределах своей компетенции необходимые нормативные правовые акты, проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы.
9. Целевые индикаторы и оценка эффективности реализации программы
Реализация мероприятий подпрограмм программы «Социальная поддержка населения Ольгинского муниципального района на 2020-2022 годы» будет способствовать созданию благоприятных условий для роста активности некоммерческих организаций, создания доступной среды для людей с ограниченными возможностями в Ольгинском муниципальном районе.
Оценка эффективности программы будет осуществляться с применением следующих целевых индикаторов:
-количество проведенных некоммерческими организациями совместно с администрацией Ольгинского муниципального района социально значимых мероприятий, включая мероприятия, направленные на патриотическое воспитание детей и молодежи.
-количество объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности среди общего количества объектов, находящихся в муниципальной собственности, социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Ольгинском муниципальном районе;
-количество муниципальных объектов, в отношении которых приняты меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо обеспечено предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
1
Приложение № 1
к муниципальной программе «Социальная поддержка населения Ольгинского муниципального района на 2020-2022 годы», утвержденной постановлением администрации Ольгинского муниципального района
от __________________№ _____
П е р е ч е н ь
основных мероприятий муниципальной программы
«Социальная поддержка населения Ольгинского муниципального района на 2020-2022 годы»
№
п/п
Мероприятия
Объем финансирования за счет средств бюджета Ольгинского муниципального района (тыс.руб.)
ответственный исполнитель
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
1.
Подпрограмма 1 «Социальная поддержка некоммерческих организаций в Ольгинском муниципальном районе на 2020-2022 годы».
организационный отдел администрации Ольгинского муниципального района
1.1.
Формирование и ведение муниципального Реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки.
0,0
0,0
0,0
1.2.
Предоставление субсидий на оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.
60,00
80,00
100,00
ИТОГО по разделу 1:
60,00
80,00
100,00
2.
Подпрограмма 2 ««Доступная среда» на территории Ольгинского муниципального района на 2020-2022 годы».
отдел экономического развития администрации Ольгинского муниципального района
2.1.
Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
0,0
0,0
0,0
2.2.
Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
100,0
100,0
100,0
2.3.
Организация оказания консультационной помощи по организации доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения. Уроки добра для школьников.
0,0
0,0
0,0
ИТОГО по разделу 2:
100,0
100,0
100,0
1
Приложение 2
к муниципальной программе «Социальная поддержка населения Ольгинского муниципального района на 2020-2022 годы»
ПАСПОРТ
подпрограммы «Социальная поддержка некоммерческих организаций в Ольгинском муниципальном районе на 2020-2022 годы»
муниципальной программы «Социальная поддержка населения Ольгинского муниципального района на 2020-2022 годы»
Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы
Организационный отдел администрации Ольгинского муниципального района
Основания разработки программы
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон Российской Федерации от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
Структура муниципальной подпрограммы:
«Социальная поддержка некоммерческих организаций в Ольгинском муниципальном районе на 2020-2022 годы»
Цели муниципальной подпрограммы
повышение активности социально ориентированных некоммерческих организаций Ольгинского муниципального района во взаимодействии с администрацией Ольгинского муниципального района
Задачи муниципальной подпрограммы
создание условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;
усиление роли общественных объединений в реализации общественных интересов населения через взаимодействие с администрацией Ольгинского муниципального района
Целевые индикаторы и показатели муниципальной подпрограммы
количество проведенных некоммерческими организациями совместно с администрацией Ольгинского муниципального района социально значимых мероприятий, включая мероприятия, направленные на патриотическое воспитание детей и молодежи.
Этапы и сроки реализации муниципальной подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап на период 2020-2022 годов
Объем средств бюджета Ольгинского муниципального района на финансирование муниципальной подпрограммы
и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального, краевого бюджетов, внебюджетных источников
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств районного бюджета составляет 240,0 тыс. руб., в том числе:
2020 г. – 60,0 тыс.руб.;
2021 г. – 80,0 тыс.руб.;
2022 г. – 100,0 тыс. руб.
прогнозная оценка привлекаемых на реализацию
ее целей средств краевого бюджета:
2020 год – 0,0 тыс.руб.
2021 год – 0,0 тыс.руб.
2022 год – 0,0 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы
Создание системы дополнительных мер социальной поддержки некоммерческих организаций, объединяющих ветеранов, инвалидов; увеличение количества некоммерческих организаций; рост числа мероприятий по патриотическому воспитанию детей и молодежи.
Обобщенная характеристика
Принятие подпрограммы «Социальная поддержка некоммерческих организаций в Ольгинском муниципальном районе на 2020-2022 годы» муниципальной программы «Социальная поддержка населения Ольгинского муниципального района на 2020-2022 годы» будет способствовать повышению активности общественных организаций, повышению внимания общественности к проблемам социально незащищенных слоев населения.
Актуальность принятия подпрограммы заключается в необходимости создания условий для дальнейшего развития гражданского общества, в повышении эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и некоммерческих организаций.
В условиях сложившейся неблагоприятной демографической ситуации, характеризующейся продолжающимся процессом старения населения и сокращением в обществе доли трудоспособного населения, одним из приоритетов государственной политики является социальная защита и поддержка населения. Одиночество, неудовлетворительное физическое здоровье приводят к снижению качества жизни граждан старшего поколения и свидетельствуют о необходимости социальной поддержки.
С целью гармоничного развития личности необходима систематическая и планомерная работа над становлением патриотических чувств. Патриотическое воспитание детей и молодежи – это неотъемлемая составляющая. В сознании людей из одной культуры заключены базовые понятии добра и зла, справедливости, долга. Необходимо воспитание у подрастающего поколения интереса к окружающему миру. Развитие патриотических чувств молодого поколения было актуально во все времена.
Мощной эмоциональной составляющей является встреча с ветеранами и тружениками тыла. Эти люди пережили непростое время в своей жизни и жизни страны. Общение с ветеранами оставляет глубокий отпечаток в детском сознании, именно в такие моменты крепнет чувство патриотизма и гордости за свой народ.
Предполагается систематическая и целенаправленная деятельность по формированию у учащихся высокого патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины некоммерческими организациями.
Немаловажным фактором в целях оказания социальной помощи гражданам, нуждающимся в особой заботе, является укрепление взаимодействия с общественными объединениями и организациями, члены которых пенсионеры, инвалиды, ветераны войны и труда.
Данные мероприятия проводятся с целью привлечения внимания общественности к проблемам людей данной категории, их вкладу в развитие общества, необходимости изменения отношения к ним, повышения степени информирования общественности, а также удовлетворения минимальных индивидуальных и социальных потребностей, позволяющих участвовать в жизни общества, реализовывать внутренний потенциал и поддерживать свое достоинство.
Использование программно-целевого метода способствует более эффективному и комплексному решению поставленных задач, концентрации финансовых, материальных, трудовых ресурсов. Конкретизация мероприятий, обеспечение контроля за их реализацией, закрепление исполнителей будут способствовать надежности и эффективности реализации подпрограммы.
Вместе с тем существует основной риск, связанный с программно-целевым методом решения проблем, - финансовый.
Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий подпрограммы может привести к тому, что целевые индикаторы, показатели муниципальной подпрограммы не будут достигнуты в полном объеме.
Преодоление данного риска может быть осуществлено путем сохранения объемов финансирования подпрограммы.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализуемых в составе муниципальной подпрограммы, цели и задачи
Одним из приоритетов социально-экономического развития Ольгинского муниципального района является развитие институтов гражданского общества. Социально ориентированные некоммерческие организации и общественные объединения рассматриваются как его организационная основа. Отражая интересы различных групп населения, в первую очередь социально незащищённых, социально ориентированные некоммерческие организации и общественные объединения играют значительную роль в развитии общества. Через механизмы общественной экспертизы и контроля они способствуют прозрачности и эффективности работы органов местного самоуправления, обеспечивая таким образом реализацию механизма обратной и связи между гражданами и властью.
Основные приоритеты развития системы социальной поддержки населения Ольгинского муниципального района определены с учетом задач, поставленных в Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.
В число приоритетов входят: повышение результативности мер социальной поддержки как инструмента сокращения бедности, модернизация сектора социального обслуживания пожилых граждан, инвалидов, эффективное использование бюджетных средств.
Цель муниципальной подпрограммы - повышение активности социально ориентированных некоммерческих организаций Ольгинского муниципального района во взаимодействии с администрацией Ольгинского муниципального района.
Задачи муниципальной подпрограммы:
- создание условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;
- усиление роли общественных объединений в реализации общественных интересов населения через взаимодействие с администрацией Ольгинского муниципального района.
3. Целевые показатели (индикаторы) муниципальной подпрограммы
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы представлены в приложении 1 к подпрограмме.
4. Обобщенная характеристика реализуемых в
составе подпрограммы мероприятий
Перечень и краткое описание реализуемых в составе подпрограммы и мероприятий (с указание сроков их реализации, ответственных исполнителей, ожидаемых непосредственных результатов, последствий не реализации подпрограммы и мероприятий) представлены в приложении 2 к подпрограмме.
5. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и величин показателей, установленных в муниципальной подпрограмме.
Реализация подпрограммы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, определёнными мероприятиями, а также проведение мониторинга достигаемых результатов и эффективности расходования бюджетных средств.
Финансовая поддержка общественных организаций ветеранов и инвалидов будет осуществляться путем предоставления субсидий на оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям. Получателем субсидии является социально ориентированная некоммерческая организация.
Предоставление субсидии осуществляется на основании договора (соглашения) о предоставлении субсидии.
Управление подпрограммы осуществляется путем:
обеспечения эффективного и целевого использования финансовых средств, качества проводимых мероприятий и выполнения сроков реализации;
регулярного мониторинга ситуации и анализа эффективности проводимой работы;
ежегодного уточнения затрат по программным мероприятиям и состава исполнителей;
своевременной корректировки подпрограммы.
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию программных мероприятий из бюджета Ольгинского муниципального района оценивается в 240,0 тыс. руб. из них:
2020 г. – 60,0 тыс.руб.;
2021 г. – 80,0 тыс.руб.;
2022 г. – 100,0 тыс. руб.
прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств краевого бюджета:
2020 год – 0 тыс.руб.
2021 год – 0 тыс.руб.
2022 год – 0 тыс.руб.
Средства бюджета Ольгинского муниципального района, направляемые на реализацию подпрограммы, подлежат ежегодному уточнению при утверждении бюджета Ольгинского муниципального района с учетом фактически достигнутых результатов, изменений социально-экономической ситуации и возможностей бюджета Ольгинского муниципального района.
Главным распорядителем средств бюджета, выделяемых на реализацию подпрограммы, является администрация Ольгинского муниципального района.
Объемы финансирования подпрограммы за счет средств местного бюджета ежегодно будут уточняться при формировании местного бюджета на соответствующий финансовый год, исходя из оценки результатов исполнения подрограммы в текущем финансовом году, а также возможностей местного бюджета и затрат, необходимых для реализации подпрограммы.
В ходе реализации подпрограммы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования подлежат корректировке на основании анализа полученных результатов, с учетом выделенных средств из местного бюджета.
Информация о ресурсном обеспечении муниципальной подпрограммы за счет средств бюджета Ольгинского муниципального района и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, краевого бюджета, внебюджетных источников представлена в Приложении 3 к подпрограмме.
7. Срок и этапы реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2020-2022 годы в один этап.
Промежуточные показатели исполнения подпрограммы определяются в ходе ежегодного мониторинга ее выполнения и служат основой для принятия решения о корректировке.
8. Оценка эффективности реализации муниципальной подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится для обеспечения ответственного исполнителя подпрограммы оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах выполнения мероприятий подпрограммы.
Ответственный исполнитель подпрограммы использует результаты оценки эффективности ее выполнения при принятии решений:
о корректировке плана реализации подпрограммы на текущий год;
о формировании плана реализации подпрограммы на очередной год;
о подготовке предложений по корректировке подпрограммы в случае выявления факторов, существенно влияющих на ход реализации подпрограммы.
Эффективность выполнения подпрограммы оценивается по следующим показателям:
- количество проведенных некоммерческими организациями социально значимых мероприятий; мероприятий, направленных на патриотическое воспитание детей и молодежи.
9. Порядок предоставления из бюджета Ольгинского муниципального района субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями
1. Настоящий Порядок устанавливает цель, условия и порядок определения объема и предоставления за счет средств районного бюджета субсидий некоммерческим организациям (далее соответственно – субсидии, общественные организации), а также возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, в 2020-2022годах.
2. Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат общественных организаций, связанных с реализацией общественно полезных программ, включающих организацию и проведение социально значимых мероприятий, направленных на патриотическое воспитание детей и молодежи, а также на обеспечение уставной деятельности общественных организаций объединяющих ветеранов, инвалидов. Субсидии не могут быть направлены на осуществление предпринимательской деятельности, поддержку политических партий и кампаний, приобретение алкогольных напитков и табачной продукции, уплату штрафов, а также на реализацию мероприятий, не соответствующих мероприятиям подпрограммы.
3. Общий объем субсидий общественным организациям определяется исходя из расходов на реализацию планов мероприятий на текущий финансовый год, включенных в общественно полезные подпрограммы общественных организаций (далее – Планы мероприятий).
Планы мероприятий согласуются администрацией Ольгинского муниципального района (далее - администрация).
В случае внесения общественными организациями изменений в Планы мероприятий в течение текущего финансового года, указанные изменения подлежат согласованию администрацией.
4. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью муниципального района, кассовым планом исполнения местного бюджета Ольгинского муниципального района в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных администрацией на эти цели, на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между администрацией и общественными организациями (далее – соглашения).
Соглашения должны содержать сведения о размере субсидий, целевое назначение субсидий, обязательства общественных организаций о предоставлении отчетов о целевом расходовании субсидий, согласие общественных организаций на осуществление администрацией и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения общественными организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий, случаи возврата в текущем финансовом году получателями субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году.
5. Предоставление субсидий осуществляется на основании заявок общественных организаций по форме, установленной администрацией, включающих расчет затрат на проведение мероприятий. Заявки на предоставление субсидий должны соответствовать утвержденному плану мероприятий.
6. Заявки на предоставление субсидий предоставляются общественными организациями в администрацию в срок до 10 числа ежемесячно, начиная с февраля соответствующего финансового года.
7. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета администрации, открытого в отделении по Ольгинскому району Управления Федерального казначейства по Приморскому краю, на счета общественных организаций, открытые в кредитных организациях, в течение трех дней со дня поступления средств на лицевой счет администрации.
8. Общественные организации предоставляют в администрацию отчеты о целевом использовании субсидий по форме, установленной администрацией, с приложением копий документов, подтверждающих целевое использование субсидий.
Ответственность за целевое использование субсидий, полноту и достоверность предоставляемых в администрацию отчетов и копий документов возлагается на руководителей общественных организаций.
9. Администрация и контрольно-счетный орган осуществляют проверку соблюдения общественными организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.
10. Субсидии подлежат возврату в бюджет района в случаях:
выявления фактов их нецелевого использования;
непредставления общественными организациями отчетов о целевом использовании субсидий или предоставления их по форме, не соответствующей установленным требованиям, а также в случае непредставления или неполного предоставления копий документов, подтверждающих целевое использование субсидий.
10.1. В течение пяти рабочих дней со дня установления факта нецелевого использования субсидий администрация направляет общественным организациям требования о возврате субсидий, использованных не по целевому назначению.
10.2. В случае непредставления общественными организациями отчетов о целевом использовании субсидий в срок, установленный пунктом 8 настоящего Порядка, или предоставления их по форме, не соответствующей установленным требованиям, а также в случае непредставления или неполного предоставления копий документов, подтверждающих целевое использование субсидий (далее – нарушения), администрация в течение пяти рабочих дней со дня выявления нарушений письменно уведомляет общественные организации о нарушениях и необходимости их устранения.
Общественные организации обязаны устранить допущенные нарушения в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомлений.
В случае не устранения или неполного устранения нарушений общественными организациями в установленный срок администрация направляет им требования о возврате субсидий.
10.3. Общественные организации обязаны в течение пяти рабочих дней со дня получения требований осуществить возврат субсидий в размере, по реквизитам и коду бюджетной классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требованиях.
10.4. В случае отказа от добровольного возврата средств субсидий общественной организацией, субсидии взыскиваются в судебном порядке.
10.5. Субсидии, возвращенные общественными организациями в бюджет района в случаях, предусмотренных абзацами вторым, третьим пункта 10 настоящего Порядка, повторно общественным организациям не предоставляются.
11. Субсидии, не использованные до 25 декабря текущего финансового года, подлежат возврату в бюджет района в соответствии с бюджетным законодательством.
Приложение 1
к муниципальной подпрограмме «Социальная поддержка некоммерческих организаций в Ольгинском муниципальном районе на 2020-2022 годы» муниципальной программы «Социальная поддержка населения Ольгинского муниципального района на 2020-2022 годы»
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной подпрограммы
«Социальная поддержка некоммерческих организаций в Ольгинском муниципальном районе на 2020-2022 годы» муниципальной программы «Социальная поддержка населения Ольгинского муниципального района на 2020-2022 годы»
Показатель (индикатор) (наименование)
Ед. измерения
Значения показателей (индикаторов)
2020
2021
2022
Количество проведенных некоммерческими организациями совместно с администрацией Ольгинского муниципального района социально значимых мероприятий, включая мероприятия, направленные на патриотическое воспитание детей и молодежи.
шт
1
2
4
Приложение 2
К муниципальной подпрограмме «Социальная поддержка некоммерческих организаций в Ольгинском муниципальном районе на 2020-2022 годы» муниципальной программы «Социальная поддержка населения Ольгинского муниципального района на 2020-2022 годы»
Перечень
и краткое описание реализуемых мероприятий в составе муниципальной подпрограммы «Социальная поддержка некоммерческих организаций в Ольгинском муниципальном районе на 2020-2022 годы» муниципальной программы «Социальная поддержка населения Ольгинского муниципального района на 2020-2022 годы»
№ п/п
Наименование отдельного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия не реализации муниципальной подпрограммы, отдельного мероприятия
1
Формирование и ведение муниципального Реестра социально- ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки
Организационный отдел администрации Ольгинского муниципального района
Поддержание в актуальном состоянии Реестра социально ориентированных некоммерческих организаций -
Отсутствие условий для повышения качества жизни ветеранов и инвалидов
2
Предоставление субсидий на оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
Комиссия, утвержденная распоряжением администрации Ольгинского муниципального района
Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
Отсутствие условий для повышения качества жизни ветеранов и инвалидов
Приложение 3
к муниципальной подпрограмме «Социальная поддержка некоммерческих организаций в Ольгинском муниципальном районе на 2020-2022 годы» муниципальной программы «Социальная поддержка населения Ольгинского муниципального района на 2020-2022 годы»
Информация
о ресурсном обеспечении муниципальной подпрограммы за счет средств бюджета Ольгинского муниципального района и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, краевого бюджета, внебюджетных источников
тыс.руб.
Наименование отдельного мероприятия
Источники ресурсного обеспечения
Очередной год 2020
Первый год плановогопериода 2021
Второй
год планового
периода 2022
1
Формирование и ведение муниципального Реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки
всего
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
краевой бюджет
0
0
0
бюджет Ольгинского муниципального района
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
2
Предоставление субсидий на оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
всего
60,00
80,00
100,00
федеральный бюджет
0
0
0
краевой бюджет
0
0
0
бюджет Ольгинского муниципального района
60,00
80,00
100,00
внебюджетные источники
0
0
0
Приложение 3
к муниципальной программе «Социальная поддержка населения Ольгинского муниципального района на 2020-2022 годы»
Паспорт подпрограммы «Доступная среда» на территории Ольгинского муниципального района на 2020-2022 годы» муниципальной программы «Социальная поддержка населения Ольгинского муниципального района на 2020-2022 годы»
Наименование подпрограммы
Подпрограмма «Доступная среда» на территории Ольгинского муниципального района на 2020-2022 годы.
Муниципальный заказчик подпрограммы
Администрация Ольгинского муниципального района
Основания разработки подпрограммы
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 03 мая 2012 года №46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов»;
- Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»;
- Закон Приморского края от 05.05.2014 № 401-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Приморском крае, к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам».
- Постановление Правительства РФ от 09.07.2016 № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов»
Разработчик подпрограммы
Администрация Ольгинского муниципального района
Цель подпрограммы
Обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам, находящимся в муниципальной собственности, и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) на территории Ольгинского муниципального района
Задачи подпрограммы
1. Оценка состояния доступности приоритетных объектов, находящихся в муниципальной собственности, и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.
2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.
3. Создание условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры и к предоставляемым в них услугам.
4. Создание условий для получения социальных благ людьми с ограниченными возможностями удаленно (дистанционно, в электронной форме и т.п.).
5. Устранение социальной разобщенности инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами
Целевые индикаторы
1. Количество объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов, находящихся в муниципальной собственности, социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Ольгинском районе;
2. Количество муниципальных объектов, в отношении которых приняты меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо обеспечено предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
Сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап на период 2020-2022 годы
Перечень основных мероприятий подпрограммы
1. Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.
2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.
3. Увеличение информационных кампаний и акций средств массовой информации, освещающих проблемы инвалидов
Исполнители подпрограммы
Администрация Ольгинского муниципального района;
Администрации поселений Ольгинского муниципального района.
Муниципальное казенное учреждение Культура и библиотеки Ольгинского района.
Муниципальное казенное учреждение «Хозяйственное управление администрации Ольгинского муниципального района».
Муниципальное казенное учреждение «Ольгинский отдел народного образования.
Муниципальные учреждения Ольгинского муниципального района.
Объем и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы на 2020-2022 годы составляет 300 тыс. рублей за счет средств: бюджета Ольгинского муниципального района:
- 2020 г.- 100,0 тыс. рублей;
- 2021 г.- 100,0 тыс. рублей;
- 2022 г.- 100,0 тыс. рублей.
Объем финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, подлежит ежегодному уточнению при формировании бюджета Ольгинского муниципального района на очередной финансовый год на основе анализа полученных результатов и с учетом финансовых возможностей бюджета Ольгинского муниципального района.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Разработка подпрограммы «Доступная среда» на территории Ольгинского муниципального района на 2020-2022 годы (далее - подпрограмма) обусловлена необходимостью выработки системного, комплексного подхода по формированию условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН на территории Ольгинского муниципального района.
В Ольгинском муниципальном районе численность инвалидов составляет более 500 человек. Проводимый мониторинг показывает, что большинство зданий социальной инфраструктуры не отвечают всем требованиям доступности для инвалидов. Наиболее уязвимыми при взаимодействии с городской средой жизнедеятельности являются основные категории инвалидов:
- инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата;
- инвалиды с нарушением слуха;
- инвалиды с нарушением зрения.
Наряду с инвалидами к МГН относятся граждане с временным нарушением здоровья, люди старших возрастов, пешеходы с детскими колясками, дети дошкольного возраста и другие граждане, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. В целом, более 30 % жителей относится к маломобильным категориям населения, которым так же, как и инвалидам, необходима доступная, «безбарьерная» среда на объектах социальной инфраструктуры муниципального района.
По итогам паспортизации необходимо принять управленческие решения для определения первоочередных мер по дальнейшему обустройству и адаптации объектов и услуг социальной инфраструктуры Ольгинского муниципального района.
В настоящее время объекты социальной инфраструктуры на территории Ольгинского муниципального района полностью или частично недоступны для инвалидов и других МГН. Всего число объектов социальной инфраструктуры 183. В это число входят учреждения здравоохранения, образования, культуры, административные здания, учреждения социального обслуживания и объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения. В том числе 43 объекта социальной инфраструктуры, находящиеся в муниципальной собственности.
Все объекты социальной инфраструктуры были построены без приспособлений для доступа инвалидов в силу несовершенства применявшихся ранее архитектурно-планировочных решений строящихся объектов. В связи с этим при дальнейшем строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов социальной инфраструктуры должны быть учтены действующие строительные нормы и правила Российской Федерации. В случаях, когда действующие объекты социальной инфраструктуры невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, должны осуществляться меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
Нерешенность проблемы формирования доступной среды порождает следующие серьезные социально-экономические последствия:
- дестимуляция трудовой и социальной активности инвалидов, которая негативно отражается на образовательном и культурном уровне инвалидов, а также уровне и качестве их жизни;
- не систематизирована, а следовательно, не эффективна организация профилактической работы, направленной на ликвидацию проявлений дискриминации по признаку инвалидности, на воспитание толерантного отношения к гражданам с ограниченными возможностями здоровья;
- большинство инвалидов практически изолированы в своих квартирах из-за отсутствия устройств, обеспечивающих беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, информации и услугам;
- приоритетные объекты социальной инфраструктуры остаются для инвалидов труднодоступными из-за отсутствия элементарных приспособлений.
К числу таких объектов относятся учреждения системы образования, здравоохранения, социального обслуживания, культуры, спорта, административные здания.
Законодательством Российской Федерации, в том числе Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федеральным законом от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов», Законом Приморского края от 05.05.2014 № 401-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Приморском крае, к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам» к органам власти и организациям независимо от организационно-правовой формы относятся полномочия по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, информации, а также ответственность за уклонение от исполнения этих требований.
Для комплексного решения вопросов обеспечения доступной среды инвалидам и другим МГН на территории Ольгинского муниципального района необходимо проведение плановых программных мероприятий.
II. Задачи подпрограммы
Задачами подпрограммы являются:
1.Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
3. Создание условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры и к предоставляемым в них услугам.
4. Создание условий для получения социальных благ людьми с ограниченными возможностями удаленно (дистанционно, в электронной форме и т.п.).
5. Устранение социальной разобщенности инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами.
Доступность среды на территории муниципального района будет обеспечиваться в рамках отдельных мероприятий программ, осуществляемых федеральными, региональными и муниципальными органами государственной власти при тесном взаимодействии всех структур.
III. Сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап в течение 2020-2022 годов.
IV. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы:
1. Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.
2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.
Для выполнения мероприятий подпрограммы необходимо выполнить следующее:
1. Разработать проектные решения по переоборудованию объектов социального фонда для доступа инвалидам и другим МГН;
2. Выявить объекты, которые невозможно полностью адаптировать с учетом нужд инвалидов и МГН с целью рассмотрения возможности предоставления услуги дистанционно;
3. Установить кнопки вызова специалиста на входе в здания муниципальных учреждений образования и культуры;
4. Установить кнопки вызова специалиста на входе в здания администраций муниципального района и сельских поселении;
5. Обустроить пандусы, опорные устройства на входных группах в здания муниципальных учреждений образования и культуры, администраций сельских поселений.
1
План мероприятий на 2020-2022 года за счет средств бюджета Ольгинского муниципального района и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию мероприятий средств краевого бюджета, федерального бюджета, иных внебюджетных источников, тыс.руб.
№ п/п
Наименование мероприятия
Всего
2020
2021
2020
Всего
Федеральный бюджет
Краевой бюджет
Бюджет муниципального р-на
Иные внебюджетные источники
Всего
Федеральный бюджет
Краевой бюджет
Бюджет муниципального р-на
Иные внебюджетные источники
Всего
Федеральный бюджет
Краевой бюджет
Бюджет муниципального р-на
Иные внебюджетные источники
1.
Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
1.1. Подготовка и проведение паспортизации доступности объектов социальной инфраструктуры
0
0
0
0
2.
Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
2.1.Выявление объектов, которые невозможно полностью адаптировать с учетом нужд инвалидов и маломобильных групп населения с целью рассмотрения возможности предоставления услуги дистанционно.
0
0
0
0
2.2. Разработка проектных решений по переоборудованию объектов социального фонда для доступа инвалидам и другим маломобильным группам.
0
0
0
0
0
0
0
2.3. Установка кнопки вызова специалиста на входе в здания общеобразовательных школ, дошкольных учреждений
100,0
100,0
100,0
2.4. Проведение мероприятий по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов»
200,0
100,0
100,0
100,0
100,0
3.
3.1 Организация оказания консультационной помощи по организации доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Уроки добра для школьников
0
0
0
0
1
V. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы основывается на взаимодействии и координации усилий органов местного самоуправления, организаций, предприятий, учреждений.
Муниципальный заказчик подпрограммы в соответствии с принимаемыми бюджетом Ольгинского муниципального района расходными обязательствами по финансированию подпрограммы в очередном финансовом году и плановом периоде принимает решение о реализации программных мероприятий путем издания соответствующих правовых актов.
VI. Система контроля за реализацией подпрограммы
Контроль за исполнением мероприятий подпрограммы осуществляет администрация Ольгинского муниципального района. Текущий контроль, включая мониторинг и анализ основных показателей достижения результатов подпрограммы, целевое использование финансовой поддержки, осуществляют:
- отдел экономического развития администрации Ольгинского муниципального района.
- финансовый отдел администрации Ольгинского муниципального района;
В ходе реализации подпрограммы отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов бюджета Ольгинского муниципального района.
VII. Оценка эффективности подпрограммы
В качестве целевых индикаторов реализации подпрограммы используются следующие показатели:
1. Количество объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности среди общего количества объектов, находящихся в муниципальной собственности, социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Ольгинском районе;
2. Количество объектов, в отношении которых приняты меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо обеспечено предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
№ п/п
Наименование показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
Ожидаемые результаты повышения значений показателей доступности
2020
2021
2022
1
Количество объектов социальной инфраструктуры на которые сформированы паспорта доступности среди общего количества объектов, находящихся в муниципальной собственности, социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Ольгинском районе (по нарастающей)
51
54
56
2
Количество объектов, в отношении которых приняты меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо обеспечено предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме
1
6
1
По результатам оценки эффективности реализации подпрограммы могут быть сделаны следующие выводы:
– эффективность снижена по сравнению с предыдущим годом;
– эффективность находится на уровне предыдущего года;
– эффективность повышена по сравнению с предыдущим годом.
Снижение или повышение эффективности подпрограммы является основанием для уменьшения или увеличения в установленном порядке средств бюджета муниципального района, выделяемых в очередном финансовом году на ее реализацию
VIII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем ресурсного обеспечения, тыс.руб.
Источники финансирования и направления расходов
Объем финансирования на 2020 - 2022годы
В том числе:
2020 год
2021 год
2022 год
Всего
300,0
100,00
100,00
100,00
в том числе:
бюджет субъекта Российской Федерации
0,00
0,00
0,00
0,00
средства бюджета Ольгинского муниципального района
300,0
100,00
100,00
100,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
Объемы финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета Ольгинского муниципального района на очередной финансовый год на основе анализа полученных результатов и с учетом финансовых возможностей бюджета Ольгинского муниципального района.
IX.Ожидаемый результат
Подпрограмма направлена на развитие мер социальной поддержки инвалидов, на формирование им равных возможностей для участия в жизни общества и повышение качества жизни на основе формирования доступной среды жизнедеятельности.
Кроме того, социальная эффективность подпрограммы выражается в снижении социальной напряженности в обществе за счет увеличения уровня информированности инвалидов и других МГН о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате их предоставления; преодоления социальной изоляции и включенности инвалидов и других МГН в жизнь общества, в том числе в совместные с другими гражданами мероприятия (в том числе досуговые, культурные); повышения уровня и качества услуг, открытым или предоставляемым для населения.
Реализация подпрограммы позволит:
- увеличить долю доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов;
- преодолеть социальную изоляцию инвалидов и других маломобильных групп населения в жизни общества, в том числе в совместных с другими гражданами мероприятиях (в том числе досуговые, культурные и спортивные).
1
АДМИНИСТРАЦИЯ
ОЛЬГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03.07.2020
пгт Ольга
№
274
Об утверждении муниципальной программы «Социальная поддержка населения Ольгинского муниципального района на 2020-2022 годы»
(утратило силу постановлением от 14.12.2020 № 509)
В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Ольгинского муниципального района от 22 сентября 2017 года № 453 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Ольгинского муниципального района», на основании Устава Ольгинского муниципального района администрация Ольгинского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Социальная поддержка населения Ольгинского муниципального района на 2020-2022 годы» (прилагается).
2. Постановление от 16.02.2018 г. № 54 «Об утверждении муниципальной программы «Доступная среда» на территории Ольгинского муниципального района на 2018-2020 годы» считать утратившим силу.
4. Организационному отделу администрации Ольгинского муниципального района (Литвинова) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Ольгинского муниципального района.
5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Ольгинского муниципального района (Ванникова).
Глава муниципального района-
глава администрации района Ю.И.Глушко
Утверждена
постановлением администрации
Ольгинского муниципального района от _03.07.2020 г. № __274
Муниципальная программа «Социальная поддержка населения Ольгинского муниципального района на 2020-2022 годы»
Наименование программы
Муниципальная программа «Социальная поддержка населения Ольгинского муниципального района на 2020-2022 годы».
Муниципальный заказчик программы
Администрация Ольгинского муниципального района.
Основания разработки программы
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 03 мая 2012 года №46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов»;
- Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»;
- Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
- Закон Приморского края от 05.05.2014 № 401-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Приморском крае, к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам».
- Постановление Правительства РФ от 09.07.2016 № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов».
Разработчик программы
Администрация Ольгинского муниципального района.
Структура муниципальной программы.
Подпрограмма 1 «Социальная поддержка некоммерческих организаций в Ольгинском муниципальном районе на 2020-2022 годы».
Подпрограмма 2 «Доступная среда» на территории Ольгинского муниципального района на 2020-2022 годы.
Цель программы
1. Повышение активности социально ориентированных некоммерческих организаций Ольгинского муниципального района во взаимодействии с администрацией Ольгинского муниципального района.
2. Обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам, находящимся в муниципальной собственности, и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации, далее - МГН) на территории Ольгинского муниципального района.
Задачи программы
1. Создание условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.
2. Усиление роли общественных объединений в реализации общественных интересов населения через взаимодействие с администрацией Ольгинского муниципального района.
3. Оценка состояния доступности приоритетных объектов, находящихся в муниципальной собственности и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
4. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.
5. Создание условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры и к предоставляемым в них услугам.
6. Создание условий для получения социальных благ людьми с ограниченными возможностями удаленно (дистанционно, в электронной форме и т.п.).
7. Устранение социальной разобщенности инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами.
Целевые индикаторы
1. Количество проведенных некоммерческими организациями совместно с администрацией Ольгинского муниципального района социально значимых мероприятий, включая мероприятия, направленные на патриотическое воспитание детей и молодежи;
2. Количество объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов, находящихся в муниципальной собственности, социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Ольгинском муниципальном районе;
3. Количество муниципальных объектов, в отношении которых приняты меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо обеспечено предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
Сроки реализации программы
Программа реализуется в один этап на период 2020-2022 годы.
Перечень основных мероприятий программы
1. Формирование и ведение муниципального Реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки.
2. Предоставление субсидий на оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.
3. Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.
4. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.
5. Организация оказания консультационной помощи по организации доступной среды для инвалидов и других МГН. Уроки добра для школьников.
Исполнители программы
Администрация Ольгинского муниципального района.
Администрации поселений Ольгинского муниципального района.
Муниципальное казенное учреждение Культура и библиотеки Ольгинского района.
Муниципальное казенное учреждение «Хозяйственное управление администрации Ольгинского муниципального района».
Муниципальное казенное учреждение «Ольгинский отдел народного образования.
Муниципальные учреждения Ольгинского муниципального района.
Объем и источники финансирования программы
Общий объем финансирования программы на 2020-2022годы составляет 540 тыс. рублей за счет средств бюджета Ольгинского муниципального района:
- 2020 г.- 160,0 тыс. рублей;
- 2021 г.- 180,0 тыс. рублей;
- 2022 г.- 200,0 тыс. рублей.
Объем финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, подлежит ежегодному уточнению при формировании бюджета Ольгинского муниципального района на очередной финансовый год на основе анализа полученных результатов и с учетом возможностей бюджета Ольгинского муниципального района.
Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
Принятие муниципальной программы «Социальная поддержка населения Ольгинского муниципального района на 2020-2022 годы» будет способствовать созданию благоприятных условий для роста активности некоммерческих организаций, создания доступной среды для людей с ограниченными возможностями в Ольгинском муниципальном районе.
Одним из приоритетных направлений развития территории являлось и является социальная защита и поддержка населения.
2. Основные цели и задачи программы
2.1. Основными целями программы являются:
- повышение активности социально ориентированных некоммерческих организаций Ольгинского муниципального района во взаимодействии с администрацией Ольгинского муниципального района;
- обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам, находящимся в муниципальной собственности, и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) на территории Ольгинского муниципального района.
2.2. Достижение поставленных целей требует решения следующих задач:
-создание условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;
-усиление роли общественных объединений в реализации общественных интересов населения через взаимодействие с администрацией Ольгинского муниципального района;
-оценка состояния доступности приоритетных объектов, находящихся в муниципальной собственности, и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;
- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;
-создание условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры и к предоставляемым в них услугам;
-создание условий для получения социальных благ людьми с ограниченными возможностями удаленно (дистанционно, в электронной форме и т.п.);
-устранение социальной разобщенности инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами.
3. Сроки и этапы реализации программы
Программа реализуется в один этап на период 2020-2022 годы
4. Основные мероприятия программы
Перечень основных мероприятий программы с указанием объемов и источников их финансирования представлен в приложении № 1 к настоящей программе.
5. Основные меры правового регулирования
Основанием для разработки и принятия программы являются:
- Конституция Российской Федерации;
- Бюджетный кодекс Российской Федерации.
- Федеральный закон от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 03 мая 2012 года №46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов»;
- Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»;
- Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
- Закон Приморского края от 05.05.2014 № 401-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Приморском крае, к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов»;
- Устав Ольгинского муниципального района.
6. Перечень подпрограмм
В соответствии с целевой направленностью программы выделяются следующие подпрограммы:
Подпрограмма 1 «Социальная поддержка некоммерческих организаций в Ольгинском муниципальном районе на 2020-2022 годы»;
Подпрограмма 2 «Доступная среда» на территории Ольгинского муниципального района на 2020-2022 годы».
7. Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования программы на 2020-2022годы составляет 540 тыс. рублей за счет средств: бюджета Ольгинского муниципального района:
- 2020 г.- 160,0 тыс. рублей;
- 2021 г.- 180,0 тыс. рублей;
- 2022 г.- 200,0 тыс. рублей.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы «Социальная поддержка некоммерческих организаций в Ольгинском муниципальном районе на 2020-2022 годы»за счет средств районного бюджета составляет 240,0 тыс. руб., в том числе:
2020 г. – 60,0 тыс.руб.;
2021 г. – 80,0 тыс.руб.;
2022 г. – 100,0 тыс. руб.
Общий объем финансирования Подрограммы «Доступная среда» на территории Ольгинского муниципального района на 2020-2022 годы» составляет 300 тыс. рублей за счет средств: бюджета Ольгинского муниципального района:
- 2020 г.- 100,0 тыс. рублей;
- 2021 г.- 100,0 тыс. рублей;
- 2022 г.- 100,0 тыс. рублей
Мероприятия подпрограмм и объемы их финансирования ежегодно уточняются при формировании проекта бюджета района на соответствующий финансовый год на основании мониторинга и оценки эффективности реализации подпрограмм.
8. Оценка эффективности реализации муниципальной подпрограммы
Отдел экономического развития администрации Ольгинского муниципального района осуществляет текущее управление и контроль за исполнением мероприятий программы «Социальная поддержка населения Ольгинского муниципального района на 2020-2022 годы».
Организационный отдел администрации Ольгинского муниципального района осуществляет руководство, текущее управление реализацией и контроль подпрограммы «Социальная поддержка некоммерческих организаций в Ольгинском муниципальном районе на 2020-2022 годы», разрабатывает в пределах своей компетенции необходимые нормативные правовые акты, проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы.
Отдел экономического развития администрации Ольгинского муниципального района осуществляет руководство, текущее управление реализацией и контроль подпрограммы ««Доступная среда» на территории Ольгинского муниципального района на 2020-2022 годы», разрабатывает в пределах своей компетенции необходимые нормативные правовые акты, проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы.
9. Целевые индикаторы и оценка эффективности реализации программы
Реализация мероприятий подпрограмм программы «Социальная поддержка населения Ольгинского муниципального района на 2020-2022 годы» будет способствовать созданию благоприятных условий для роста активности некоммерческих организаций, создания доступной среды для людей с ограниченными возможностями в Ольгинском муниципальном районе.
Оценка эффективности программы будет осуществляться с применением следующих целевых индикаторов:
-количество проведенных некоммерческими организациями совместно с администрацией Ольгинского муниципального района социально значимых мероприятий, включая мероприятия, направленные на патриотическое воспитание детей и молодежи.
-количество объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности среди общего количества объектов, находящихся в муниципальной собственности, социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Ольгинском муниципальном районе;
-количество муниципальных объектов, в отношении которых приняты меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо обеспечено предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
1
Приложение № 1
к муниципальной программе «Социальная поддержка населения Ольгинского муниципального района на 2020-2022 годы», утвержденной постановлением администрации Ольгинского муниципального района
от __________________№ _____
П е р е ч е н ь
основных мероприятий муниципальной программы
«Социальная поддержка населения Ольгинского муниципального района на 2020-2022 годы»
№
п/п
Мероприятия
Объем финансирования за счет средств бюджета Ольгинского муниципального района (тыс.руб.)
ответственный исполнитель
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
1.
Подпрограмма 1 «Социальная поддержка некоммерческих организаций в Ольгинском муниципальном районе на 2020-2022 годы».
организационный отдел администрации Ольгинского муниципального района
1.1.
Формирование и ведение муниципального Реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки.
0,0
0,0
0,0
1.2.
Предоставление субсидий на оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.
60,00
80,00
100,00
ИТОГО по разделу 1:
60,00
80,00
100,00
2.
Подпрограмма 2 ««Доступная среда» на территории Ольгинского муниципального района на 2020-2022 годы».
отдел экономического развития администрации Ольгинского муниципального района
2.1.
Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
0,0
0,0
0,0
2.2.
Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
100,0
100,0
100,0
2.3.
Организация оказания консультационной помощи по организации доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения. Уроки добра для школьников.
0,0
0,0
0,0
ИТОГО по разделу 2:
100,0
100,0
100,0
1
Приложение 2
к муниципальной программе «Социальная поддержка населения Ольгинского муниципального района на 2020-2022 годы»
ПАСПОРТ
подпрограммы «Социальная поддержка некоммерческих организаций в Ольгинском муниципальном районе на 2020-2022 годы»
муниципальной программы «Социальная поддержка населения Ольгинского муниципального района на 2020-2022 годы»
Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы
Организационный отдел администрации Ольгинского муниципального района
Основания разработки программы
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон Российской Федерации от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
Структура муниципальной подпрограммы:
«Социальная поддержка некоммерческих организаций в Ольгинском муниципальном районе на 2020-2022 годы»
Цели муниципальной подпрограммы
повышение активности социально ориентированных некоммерческих организаций Ольгинского муниципального района во взаимодействии с администрацией Ольгинского муниципального района
Задачи муниципальной подпрограммы
создание условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;
усиление роли общественных объединений в реализации общественных интересов населения через взаимодействие с администрацией Ольгинского муниципального района
Целевые индикаторы и показатели муниципальной подпрограммы
количество проведенных некоммерческими организациями совместно с администрацией Ольгинского муниципального района социально значимых мероприятий, включая мероприятия, направленные на патриотическое воспитание детей и молодежи.
Этапы и сроки реализации муниципальной подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап на период 2020-2022 годов
Объем средств бюджета Ольгинского муниципального района на финансирование муниципальной подпрограммы
и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального, краевого бюджетов, внебюджетных источников
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств районного бюджета составляет 240,0 тыс. руб., в том числе:
2020 г. – 60,0 тыс.руб.;
2021 г. – 80,0 тыс.руб.;
2022 г. – 100,0 тыс. руб.
прогнозная оценка привлекаемых на реализацию
ее целей средств краевого бюджета:
2020 год – 0,0 тыс.руб.
2021 год – 0,0 тыс.руб.
2022 год – 0,0 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы
Создание системы дополнительных мер социальной поддержки некоммерческих организаций, объединяющих ветеранов, инвалидов; увеличение количества некоммерческих организаций; рост числа мероприятий по патриотическому воспитанию детей и молодежи.
Обобщенная характеристика
Принятие подпрограммы «Социальная поддержка некоммерческих организаций в Ольгинском муниципальном районе на 2020-2022 годы» муниципальной программы «Социальная поддержка населения Ольгинского муниципального района на 2020-2022 годы» будет способствовать повышению активности общественных организаций, повышению внимания общественности к проблемам социально незащищенных слоев населения.
Актуальность принятия подпрограммы заключается в необходимости создания условий для дальнейшего развития гражданского общества, в повышении эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и некоммерческих организаций.
В условиях сложившейся неблагоприятной демографической ситуации, характеризующейся продолжающимся процессом старения населения и сокращением в обществе доли трудоспособного населения, одним из приоритетов государственной политики является социальная защита и поддержка населения. Одиночество, неудовлетворительное физическое здоровье приводят к снижению качества жизни граждан старшего поколения и свидетельствуют о необходимости социальной поддержки.
С целью гармоничного развития личности необходима систематическая и планомерная работа над становлением патриотических чувств. Патриотическое воспитание детей и молодежи – это неотъемлемая составляющая. В сознании людей из одной культуры заключены базовые понятии добра и зла, справедливости, долга. Необходимо воспитание у подрастающего поколения интереса к окружающему миру. Развитие патриотических чувств молодого поколения было актуально во все времена.
Мощной эмоциональной составляющей является встреча с ветеранами и тружениками тыла. Эти люди пережили непростое время в своей жизни и жизни страны. Общение с ветеранами оставляет глубокий отпечаток в детском сознании, именно в такие моменты крепнет чувство патриотизма и гордости за свой народ.
Предполагается систематическая и целенаправленная деятельность по формированию у учащихся высокого патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины некоммерческими организациями.
Немаловажным фактором в целях оказания социальной помощи гражданам, нуждающимся в особой заботе, является укрепление взаимодействия с общественными объединениями и организациями, члены которых пенсионеры, инвалиды, ветераны войны и труда.
Данные мероприятия проводятся с целью привлечения внимания общественности к проблемам людей данной категории, их вкладу в развитие общества, необходимости изменения отношения к ним, повышения степени информирования общественности, а также удовлетворения минимальных индивидуальных и социальных потребностей, позволяющих участвовать в жизни общества, реализовывать внутренний потенциал и поддерживать свое достоинство.
Использование программно-целевого метода способствует более эффективному и комплексному решению поставленных задач, концентрации финансовых, материальных, трудовых ресурсов. Конкретизация мероприятий, обеспечение контроля за их реализацией, закрепление исполнителей будут способствовать надежности и эффективности реализации подпрограммы.
Вместе с тем существует основной риск, связанный с программно-целевым методом решения проблем, - финансовый.
Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий подпрограммы может привести к тому, что целевые индикаторы, показатели муниципальной подпрограммы не будут достигнуты в полном объеме.
Преодоление данного риска может быть осуществлено путем сохранения объемов финансирования подпрограммы.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализуемых в составе муниципальной подпрограммы, цели и задачи
Одним из приоритетов социально-экономического развития Ольгинского муниципального района является развитие институтов гражданского общества. Социально ориентированные некоммерческие организации и общественные объединения рассматриваются как его организационная основа. Отражая интересы различных групп населения, в первую очередь социально незащищённых, социально ориентированные некоммерческие организации и общественные объединения играют значительную роль в развитии общества. Через механизмы общественной экспертизы и контроля они способствуют прозрачности и эффективности работы органов местного самоуправления, обеспечивая таким образом реализацию механизма обратной и связи между гражданами и властью.
Основные приоритеты развития системы социальной поддержки населения Ольгинского муниципального района определены с учетом задач, поставленных в Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.
В число приоритетов входят: повышение результативности мер социальной поддержки как инструмента сокращения бедности, модернизация сектора социального обслуживания пожилых граждан, инвалидов, эффективное использование бюджетных средств.
Цель муниципальной подпрограммы - повышение активности социально ориентированных некоммерческих организаций Ольгинского муниципального района во взаимодействии с администрацией Ольгинского муниципального района.
Задачи муниципальной подпрограммы:
- создание условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;
- усиление роли общественных объединений в реализации общественных интересов населения через взаимодействие с администрацией Ольгинского муниципального района.
3. Целевые показатели (индикаторы) муниципальной подпрограммы
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы представлены в приложении 1 к подпрограмме.
4. Обобщенная характеристика реализуемых в
составе подпрограммы мероприятий
Перечень и краткое описание реализуемых в составе подпрограммы и мероприятий (с указание сроков их реализации, ответственных исполнителей, ожидаемых непосредственных результатов, последствий не реализации подпрограммы и мероприятий) представлены в приложении 2 к подпрограмме.
5. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и величин показателей, установленных в муниципальной подпрограмме.
Реализация подпрограммы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, определёнными мероприятиями, а также проведение мониторинга достигаемых результатов и эффективности расходования бюджетных средств.
Финансовая поддержка общественных организаций ветеранов и инвалидов будет осуществляться путем предоставления субсидий на оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям. Получателем субсидии является социально ориентированная некоммерческая организация.
Предоставление субсидии осуществляется на основании договора (соглашения) о предоставлении субсидии.
Управление подпрограммы осуществляется путем:
обеспечения эффективного и целевого использования финансовых средств, качества проводимых мероприятий и выполнения сроков реализации;
регулярного мониторинга ситуации и анализа эффективности проводимой работы;
ежегодного уточнения затрат по программным мероприятиям и состава исполнителей;
своевременной корректировки подпрограммы.
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию программных мероприятий из бюджета Ольгинского муниципального района оценивается в 240,0 тыс. руб. из них:
2020 г. – 60,0 тыс.руб.;
2021 г. – 80,0 тыс.руб.;
2022 г. – 100,0 тыс. руб.
прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств краевого бюджета:
2020 год – 0 тыс.руб.
2021 год – 0 тыс.руб.
2022 год – 0 тыс.руб.
Средства бюджета Ольгинского муниципального района, направляемые на реализацию подпрограммы, подлежат ежегодному уточнению при утверждении бюджета Ольгинского муниципального района с учетом фактически достигнутых результатов, изменений социально-экономической ситуации и возможностей бюджета Ольгинского муниципального района.
Главным распорядителем средств бюджета, выделяемых на реализацию подпрограммы, является администрация Ольгинского муниципального района.
Объемы финансирования подпрограммы за счет средств местного бюджета ежегодно будут уточняться при формировании местного бюджета на соответствующий финансовый год, исходя из оценки результатов исполнения подрограммы в текущем финансовом году, а также возможностей местного бюджета и затрат, необходимых для реализации подпрограммы.
В ходе реализации подпрограммы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования подлежат корректировке на основании анализа полученных результатов, с учетом выделенных средств из местного бюджета.
Информация о ресурсном обеспечении муниципальной подпрограммы за счет средств бюджета Ольгинского муниципального района и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, краевого бюджета, внебюджетных источников представлена в Приложении 3 к подпрограмме.
7. Срок и этапы реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2020-2022 годы в один этап.
Промежуточные показатели исполнения подпрограммы определяются в ходе ежегодного мониторинга ее выполнения и служат основой для принятия решения о корректировке.
8. Оценка эффективности реализации муниципальной подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится для обеспечения ответственного исполнителя подпрограммы оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах выполнения мероприятий подпрограммы.
Ответственный исполнитель подпрограммы использует результаты оценки эффективности ее выполнения при принятии решений:
о корректировке плана реализации подпрограммы на текущий год;
о формировании плана реализации подпрограммы на очередной год;
о подготовке предложений по корректировке подпрограммы в случае выявления факторов, существенно влияющих на ход реализации подпрограммы.
Эффективность выполнения подпрограммы оценивается по следующим показателям:
- количество проведенных некоммерческими организациями социально значимых мероприятий; мероприятий, направленных на патриотическое воспитание детей и молодежи.
9. Порядок предоставления из бюджета Ольгинского муниципального района субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями
1. Настоящий Порядок устанавливает цель, условия и порядок определения объема и предоставления за счет средств районного бюджета субсидий некоммерческим организациям (далее соответственно – субсидии, общественные организации), а также возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, в 2020-2022годах.
2. Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат общественных организаций, связанных с реализацией общественно полезных программ, включающих организацию и проведение социально значимых мероприятий, направленных на патриотическое воспитание детей и молодежи, а также на обеспечение уставной деятельности общественных организаций объединяющих ветеранов, инвалидов. Субсидии не могут быть направлены на осуществление предпринимательской деятельности, поддержку политических партий и кампаний, приобретение алкогольных напитков и табачной продукции, уплату штрафов, а также на реализацию мероприятий, не соответствующих мероприятиям подпрограммы.
3. Общий объем субсидий общественным организациям определяется исходя из расходов на реализацию планов мероприятий на текущий финансовый год, включенных в общественно полезные подпрограммы общественных организаций (далее – Планы мероприятий).
Планы мероприятий согласуются администрацией Ольгинского муниципального района (далее - администрация).
В случае внесения общественными организациями изменений в Планы мероприятий в течение текущего финансового года, указанные изменения подлежат согласованию администрацией.
4. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью муниципального района, кассовым планом исполнения местного бюджета Ольгинского муниципального района в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных администрацией на эти цели, на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между администрацией и общественными организациями (далее – соглашения).
Соглашения должны содержать сведения о размере субсидий, целевое назначение субсидий, обязательства общественных организаций о предоставлении отчетов о целевом расходовании субсидий, согласие общественных организаций на осуществление администрацией и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения общественными организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий, случаи возврата в текущем финансовом году получателями субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году.
5. Предоставление субсидий осуществляется на основании заявок общественных организаций по форме, установленной администрацией, включающих расчет затрат на проведение мероприятий. Заявки на предоставление субсидий должны соответствовать утвержденному плану мероприятий.
6. Заявки на предоставление субсидий предоставляются общественными организациями в администрацию в срок до 10 числа ежемесячно, начиная с февраля соответствующего финансового года.
7. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета администрации, открытого в отделении по Ольгинскому району Управления Федерального казначейства по Приморскому краю, на счета общественных организаций, открытые в кредитных организациях, в течение трех дней со дня поступления средств на лицевой счет администрации.
8. Общественные организации предоставляют в администрацию отчеты о целевом использовании субсидий по форме, установленной администрацией, с приложением копий документов, подтверждающих целевое использование субсидий.
Ответственность за целевое использование субсидий, полноту и достоверность предоставляемых в администрацию отчетов и копий документов возлагается на руководителей общественных организаций.
9. Администрация и контрольно-счетный орган осуществляют проверку соблюдения общественными организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.
10. Субсидии подлежат возврату в бюджет района в случаях:
выявления фактов их нецелевого использования;
непредставления общественными организациями отчетов о целевом использовании субсидий или предоставления их по форме, не соответствующей установленным требованиям, а также в случае непредставления или неполного предоставления копий документов, подтверждающих целевое использование субсидий.
10.1. В течение пяти рабочих дней со дня установления факта нецелевого использования субсидий администрация направляет общественным организациям требования о возврате субсидий, использованных не по целевому назначению.
10.2. В случае непредставления общественными организациями отчетов о целевом использовании субсидий в срок, установленный пунктом 8 настоящего Порядка, или предоставления их по форме, не соответствующей установленным требованиям, а также в случае непредставления или неполного предоставления копий документов, подтверждающих целевое использование субсидий (далее – нарушения), администрация в течение пяти рабочих дней со дня выявления нарушений письменно уведомляет общественные организации о нарушениях и необходимости их устранения.
Общественные организации обязаны устранить допущенные нарушения в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомлений.
В случае не устранения или неполного устранения нарушений общественными организациями в установленный срок администрация направляет им требования о возврате субсидий.
10.3. Общественные организации обязаны в течение пяти рабочих дней со дня получения требований осуществить возврат субсидий в размере, по реквизитам и коду бюджетной классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требованиях.
10.4. В случае отказа от добровольного возврата средств субсидий общественной организацией, субсидии взыскиваются в судебном порядке.
10.5. Субсидии, возвращенные общественными организациями в бюджет района в случаях, предусмотренных абзацами вторым, третьим пункта 10 настоящего Порядка, повторно общественным организациям не предоставляются.
11. Субсидии, не использованные до 25 декабря текущего финансового года, подлежат возврату в бюджет района в соответствии с бюджетным законодательством.
Приложение 1
к муниципальной подпрограмме «Социальная поддержка некоммерческих организаций в Ольгинском муниципальном районе на 2020-2022 годы» муниципальной программы «Социальная поддержка населения Ольгинского муниципального района на 2020-2022 годы»
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной подпрограммы
«Социальная поддержка некоммерческих организаций в Ольгинском муниципальном районе на 2020-2022 годы» муниципальной программы «Социальная поддержка населения Ольгинского муниципального района на 2020-2022 годы»
Показатель (индикатор) (наименование)
Ед. измерения
Значения показателей (индикаторов)
2020
2021
2022
Количество проведенных некоммерческими организациями совместно с администрацией Ольгинского муниципального района социально значимых мероприятий, включая мероприятия, направленные на патриотическое воспитание детей и молодежи.
шт
1
2
4
Приложение 2
К муниципальной подпрограмме «Социальная поддержка некоммерческих организаций в Ольгинском муниципальном районе на 2020-2022 годы» муниципальной программы «Социальная поддержка населения Ольгинского муниципального района на 2020-2022 годы»
Перечень
и краткое описание реализуемых мероприятий в составе муниципальной подпрограммы «Социальная поддержка некоммерческих организаций в Ольгинском муниципальном районе на 2020-2022 годы» муниципальной программы «Социальная поддержка населения Ольгинского муниципального района на 2020-2022 годы»
№ п/п
Наименование отдельного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия не реализации муниципальной подпрограммы, отдельного мероприятия
1
Формирование и ведение муниципального Реестра социально- ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки
Организационный отдел администрации Ольгинского муниципального района
Поддержание в актуальном состоянии Реестра социально ориентированных некоммерческих организаций -
Отсутствие условий для повышения качества жизни ветеранов и инвалидов
2
Предоставление субсидий на оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
Комиссия, утвержденная распоряжением администрации Ольгинского муниципального района
Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
Отсутствие условий для повышения качества жизни ветеранов и инвалидов
Приложение 3
к муниципальной подпрограмме «Социальная поддержка некоммерческих организаций в Ольгинском муниципальном районе на 2020-2022 годы» муниципальной программы «Социальная поддержка населения Ольгинского муниципального района на 2020-2022 годы»
Информация
о ресурсном обеспечении муниципальной подпрограммы за счет средств бюджета Ольгинского муниципального района и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, краевого бюджета, внебюджетных источников
тыс.руб.
Наименование отдельного мероприятия
Источники ресурсного обеспечения
Очередной год 2020
Первый год плановогопериода 2021
Второй
год планового
периода 2022
1
Формирование и ведение муниципального Реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки
всего
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
краевой бюджет
0
0
0
бюджет Ольгинского муниципального района
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
2
Предоставление субсидий на оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
всего
60,00
80,00
100,00
федеральный бюджет
0
0
0
краевой бюджет
0
0
0
бюджет Ольгинского муниципального района
60,00
80,00
100,00
внебюджетные источники
0
0
0
Приложение 3
к муниципальной программе «Социальная поддержка населения Ольгинского муниципального района на 2020-2022 годы»
Паспорт подпрограммы «Доступная среда» на территории Ольгинского муниципального района на 2020-2022 годы» муниципальной программы «Социальная поддержка населения Ольгинского муниципального района на 2020-2022 годы»
Наименование подпрограммы
Подпрограмма «Доступная среда» на территории Ольгинского муниципального района на 2020-2022 годы.
Муниципальный заказчик подпрограммы
Администрация Ольгинского муниципального района
Основания разработки подпрограммы
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 03 мая 2012 года №46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов»;
- Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»;
- Закон Приморского края от 05.05.2014 № 401-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Приморском крае, к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам».
- Постановление Правительства РФ от 09.07.2016 № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов»
Разработчик подпрограммы
Администрация Ольгинского муниципального района
Цель подпрограммы
Обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам, находящимся в муниципальной собственности, и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) на территории Ольгинского муниципального района
Задачи подпрограммы
1. Оценка состояния доступности приоритетных объектов, находящихся в муниципальной собственности, и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.
2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.
3. Создание условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры и к предоставляемым в них услугам.
4. Создание условий для получения социальных благ людьми с ограниченными возможностями удаленно (дистанционно, в электронной форме и т.п.).
5. Устранение социальной разобщенности инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами
Целевые индикаторы
1. Количество объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов, находящихся в муниципальной собственности, социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Ольгинском районе;
2. Количество муниципальных объектов, в отношении которых приняты меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо обеспечено предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
Сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап на период 2020-2022 годы
Перечень основных мероприятий подпрограммы
1. Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.
2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.
3. Увеличение информационных кампаний и акций средств массовой информации, освещающих проблемы инвалидов
Исполнители подпрограммы
Администрация Ольгинского муниципального района;
Администрации поселений Ольгинского муниципального района.
Муниципальное казенное учреждение Культура и библиотеки Ольгинского района.
Муниципальное казенное учреждение «Хозяйственное управление администрации Ольгинского муниципального района».
Муниципальное казенное учреждение «Ольгинский отдел народного образования.
Муниципальные учреждения Ольгинского муниципального района.
Объем и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы на 2020-2022 годы составляет 300 тыс. рублей за счет средств: бюджета Ольгинского муниципального района:
- 2020 г.- 100,0 тыс. рублей;
- 2021 г.- 100,0 тыс. рублей;
- 2022 г.- 100,0 тыс. рублей.
Объем финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, подлежит ежегодному уточнению при формировании бюджета Ольгинского муниципального района на очередной финансовый год на основе анализа полученных результатов и с учетом финансовых возможностей бюджета Ольгинского муниципального района.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Разработка подпрограммы «Доступная среда» на территории Ольгинского муниципального района на 2020-2022 годы (далее - подпрограмма) обусловлена необходимостью выработки системного, комплексного подхода по формированию условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН на территории Ольгинского муниципального района.
В Ольгинском муниципальном районе численность инвалидов составляет более 500 человек. Проводимый мониторинг показывает, что большинство зданий социальной инфраструктуры не отвечают всем требованиям доступности для инвалидов. Наиболее уязвимыми при взаимодействии с городской средой жизнедеятельности являются основные категории инвалидов:
- инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата;
- инвалиды с нарушением слуха;
- инвалиды с нарушением зрения.
Наряду с инвалидами к МГН относятся граждане с временным нарушением здоровья, люди старших возрастов, пешеходы с детскими колясками, дети дошкольного возраста и другие граждане, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. В целом, более 30 % жителей относится к маломобильным категориям населения, которым так же, как и инвалидам, необходима доступная, «безбарьерная» среда на объектах социальной инфраструктуры муниципального района.
По итогам паспортизации необходимо принять управленческие решения для определения первоочередных мер по дальнейшему обустройству и адаптации объектов и услуг социальной инфраструктуры Ольгинского муниципального района.
В настоящее время объекты социальной инфраструктуры на территории Ольгинского муниципального района полностью или частично недоступны для инвалидов и других МГН. Всего число объектов социальной инфраструктуры 183. В это число входят учреждения здравоохранения, образования, культуры, административные здания, учреждения социального обслуживания и объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения. В том числе 43 объекта социальной инфраструктуры, находящиеся в муниципальной собственности.
Все объекты социальной инфраструктуры были построены без приспособлений для доступа инвалидов в силу несовершенства применявшихся ранее архитектурно-планировочных решений строящихся объектов. В связи с этим при дальнейшем строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов социальной инфраструктуры должны быть учтены действующие строительные нормы и правила Российской Федерации. В случаях, когда действующие объекты социальной инфраструктуры невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, должны осуществляться меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
Нерешенность проблемы формирования доступной среды порождает следующие серьезные социально-экономические последствия:
- дестимуляция трудовой и социальной активности инвалидов, которая негативно отражается на образовательном и культурном уровне инвалидов, а также уровне и качестве их жизни;
- не систематизирована, а следовательно, не эффективна организация профилактической работы, направленной на ликвидацию проявлений дискриминации по признаку инвалидности, на воспитание толерантного отношения к гражданам с ограниченными возможностями здоровья;
- большинство инвалидов практически изолированы в своих квартирах из-за отсутствия устройств, обеспечивающих беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, информации и услугам;
- приоритетные объекты социальной инфраструктуры остаются для инвалидов труднодоступными из-за отсутствия элементарных приспособлений.
К числу таких объектов относятся учреждения системы образования, здравоохранения, социального обслуживания, культуры, спорта, административные здания.
Законодательством Российской Федерации, в том числе Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федеральным законом от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов», Законом Приморского края от 05.05.2014 № 401-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Приморском крае, к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам» к органам власти и организациям независимо от организационно-правовой формы относятся полномочия по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, информации, а также ответственность за уклонение от исполнения этих требований.
Для комплексного решения вопросов обеспечения доступной среды инвалидам и другим МГН на территории Ольгинского муниципального района необходимо проведение плановых программных мероприятий.
II. Задачи подпрограммы
Задачами подпрограммы являются:
1.Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
3. Создание условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры и к предоставляемым в них услугам.
4. Создание условий для получения социальных благ людьми с ограниченными возможностями удаленно (дистанционно, в электронной форме и т.п.).
5. Устранение социальной разобщенности инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами.
Доступность среды на территории муниципального района будет обеспечиваться в рамках отдельных мероприятий программ, осуществляемых федеральными, региональными и муниципальными органами государственной власти при тесном взаимодействии всех структур.
III. Сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап в течение 2020-2022 годов.
IV. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы:
1. Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.
2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.
Для выполнения мероприятий подпрограммы необходимо выполнить следующее:
1. Разработать проектные решения по переоборудованию объектов социального фонда для доступа инвалидам и другим МГН;
2. Выявить объекты, которые невозможно полностью адаптировать с учетом нужд инвалидов и МГН с целью рассмотрения возможности предоставления услуги дистанционно;
3. Установить кнопки вызова специалиста на входе в здания муниципальных учреждений образования и культуры;
4. Установить кнопки вызова специалиста на входе в здания администраций муниципального района и сельских поселении;
5. Обустроить пандусы, опорные устройства на входных группах в здания муниципальных учреждений образования и культуры, администраций сельских поселений.
1
План мероприятий на 2020-2022 года за счет средств бюджета Ольгинского муниципального района и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию мероприятий средств краевого бюджета, федерального бюджета, иных внебюджетных источников, тыс.руб.
№ п/п
Наименование мероприятия
Всего
2020
2021
2020
Всего
Федеральный бюджет
Краевой бюджет
Бюджет муниципального р-на
Иные внебюджетные источники
Всего
Федеральный бюджет
Краевой бюджет
Бюджет муниципального р-на
Иные внебюджетные источники
Всего
Федеральный бюджет
Краевой бюджет
Бюджет муниципального р-на
Иные внебюджетные источники
1.
Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
1.1. Подготовка и проведение паспортизации доступности объектов социальной инфраструктуры
0
0
0
0
2.
Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
2.1.Выявление объектов, которые невозможно полностью адаптировать с учетом нужд инвалидов и маломобильных групп населения с целью рассмотрения возможности предоставления услуги дистанционно.
0
0
0
0
2.2. Разработка проектных решений по переоборудованию объектов социального фонда для доступа инвалидам и другим маломобильным группам.
0
0
0
0
0
0
0
2.3. Установка кнопки вызова специалиста на входе в здания общеобразовательных школ, дошкольных учреждений
100,0
100,0
100,0
2.4. Проведение мероприятий по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов»
200,0
100,0
100,0
100,0
100,0
3.
3.1 Организация оказания консультационной помощи по организации доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Уроки добра для школьников
0
0
0
0
1
V. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы основывается на взаимодействии и координации усилий органов местного самоуправления, организаций, предприятий, учреждений.
Муниципальный заказчик подпрограммы в соответствии с принимаемыми бюджетом Ольгинского муниципального района расходными обязательствами по финансированию подпрограммы в очередном финансовом году и плановом периоде принимает решение о реализации программных мероприятий путем издания соответствующих правовых актов.
VI. Система контроля за реализацией подпрограммы
Контроль за исполнением мероприятий подпрограммы осуществляет администрация Ольгинского муниципального района. Текущий контроль, включая мониторинг и анализ основных показателей достижения результатов подпрограммы, целевое использование финансовой поддержки, осуществляют:
- отдел экономического развития администрации Ольгинского муниципального района.
- финансовый отдел администрации Ольгинского муниципального района;
В ходе реализации подпрограммы отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов бюджета Ольгинского муниципального района.
VII. Оценка эффективности подпрограммы
В качестве целевых индикаторов реализации подпрограммы используются следующие показатели:
1. Количество объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности среди общего количества объектов, находящихся в муниципальной собственности, социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Ольгинском районе;
2. Количество объектов, в отношении которых приняты меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо обеспечено предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
№ п/п
Наименование показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
Ожидаемые результаты повышения значений показателей доступности
2020
2021
2022
1
Количество объектов социальной инфраструктуры на которые сформированы паспорта доступности среди общего количества объектов, находящихся в муниципальной собственности, социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Ольгинском районе (по нарастающей)
51
54
56
2
Количество объектов, в отношении которых приняты меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо обеспечено предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме
1
6
1
По результатам оценки эффективности реализации подпрограммы могут быть сделаны следующие выводы:
– эффективность снижена по сравнению с предыдущим годом;
– эффективность находится на уровне предыдущего года;
– эффективность повышена по сравнению с предыдущим годом.
Снижение или повышение эффективности подпрограммы является основанием для уменьшения или увеличения в установленном порядке средств бюджета муниципального района, выделяемых в очередном финансовом году на ее реализацию
VIII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем ресурсного обеспечения, тыс.руб.
Источники финансирования и направления расходов
Объем финансирования на 2020 - 2022годы
В том числе:
2020 год
2021 год
2022 год
Всего
300,0
100,00
100,00
100,00
в том числе:
бюджет субъекта Российской Федерации
0,00
0,00
0,00
0,00
средства бюджета Ольгинского муниципального района
300,0
100,00
100,00
100,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
Объемы финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета Ольгинского муниципального района на очередной финансовый год на основе анализа полученных результатов и с учетом финансовых возможностей бюджета Ольгинского муниципального района.
IX.Ожидаемый результат
Подпрограмма направлена на развитие мер социальной поддержки инвалидов, на формирование им равных возможностей для участия в жизни общества и повышение качества жизни на основе формирования доступной среды жизнедеятельности.
Кроме того, социальная эффективность подпрограммы выражается в снижении социальной напряженности в обществе за счет увеличения уровня информированности инвалидов и других МГН о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате их предоставления; преодоления социальной изоляции и включенности инвалидов и других МГН в жизнь общества, в том числе в совместные с другими гражданами мероприятия (в том числе досуговые, культурные); повышения уровня и качества услуг, открытым или предоставляемым для населения.
Реализация подпрограммы позволит:
- увеличить долю доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов;
- преодолеть социальную изоляцию инвалидов и других маломобильных групп населения в жизни общества, в том числе в совместных с другими гражданами мероприятиях (в том числе досуговые, культурные и спортивные).
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Информация об обнародовании от 03.07.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 170.000.000 СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: