Основная информация
Дата опубликования: | 03 июля 2020г. |
Номер документа: | RU22000202000831 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Алтайский край |
Принявший орган: | Правительство Алтайского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратило силу постановлением Правительства Алтайского края от 24.02.2021 № 50
ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03.07.2020 № 286
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА СОЗДАНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕСТ ДЛЯ ДЕТЕЙ В ВОЗРАСТЕ ОТ 1,5 ДО 3 ЛЕТ ЛЮБОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ В ОРГАНИЗАЦИЯХ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ), И У ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ АДАПТИРОВАННЫМ, И ПРИСМОТР И УХОД ЗА ДЕТЬМИ
В соответствии с пунктом 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», в рамках реализации регионального проекта «Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» национального проекта «Демография» Правительство Алтайского края постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидии на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных (муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми (приложение);
2. Настоящее постановление вступает в силу с даты официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2020.
Губернатор Алтайского края,
Председатель Правительства
Алтайского края
В.П. Томенко
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства Алтайского края
от 03.07.2020 № 286
ПОРЯДОК
предоставления субсидии на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных (муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления субсидии организациям, осуществляющим образовательную деятельность (за исключением государственных (муниципальных), и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми (далее - «частные дошкольные организации и индивидуальные предприниматели») на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности (далее - «дошкольные места»).
1.2. Предоставление субсидии осуществляется в целях достижения результата регионального проекта «Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» национального проекта «Демография», связанного с реализацией мероприятий по созданию дополнительных дошкольных мест.
1.3. Министерство образования и науки Алтайского края (Минобрнауки Алтайского края) является органом исполнительной власти Алтайского края, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год (главным распорядителем бюджетных средств), а также организатором конкурса.
1.4. Субсидия предоставляется Минобрнауки Алтайского края частным дошкольным организациям и индивидуальным предпринимателям, соответствующим условиям пункта 2.1 настоящего Порядка, на расходы (на финансовое обеспечение затрат и/или на возмещение фактически понесенных затрат) согласно перечню средств обучения и воспитания, требуемых для реализации образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода за детьми, необходимых для реализации мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, утвержденному приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 20.12.2019 № 704 (далее - «Перечень»).
2. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. Субсидия предоставляется частным дошкольным организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Алтайского края на дату подачи заявки и на момент получения субсидии:
не имеющим просроченную задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, в том числе предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, и иную просроченную задолженность перед краевым бюджетом;
не находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства), а также чья деятельность не приостановлена в соответствии с действующим законодательством;
не имеющим просроченную неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
не являющимся иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
не получающим средства из краевого и местных бюджетов в соответствии с иными краевыми нормативными правовыми или муниципальными правовыми актами на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Порядка;
имеющим действующую лицензию на право реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования (за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно).
2.2. Субсидия не предоставляется государственным и муниципальным образовательным организациям.
2.3. За счет средств субсидии не допускается:
возмещение расходов, связанных с созданием дошкольных мест в частных дошкольных организациях и у индивидуальных предпринимателей, не соответствующим Перечню;
приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидии.
2.4. В соответствии с приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 20.12.2019 № 704 «Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, требуемых для реализации образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода за детьми, необходимых для реализации мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, критериев его формирования, а также норматива стоимости оснащения одного места средствами обучения и воспитания в целях осуществления образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода за детьми» (далее – «Приказ») норматив стоимости оснащения одного дошкольного места в частных дошкольных организациях и у индивидуальных предпринимателей составляет 123,4 тыс. рублей, которые предоставляются единовременно в полном объеме на расчетные счета, открытые в российских кредитных организациях. Размер субсидии определяется по формуле:
S = M × N, где:
S – размер субсидии;
M – количество дошкольных мест, планируемых к созданию на средства субсидии в соответствии с заявкой на участие в конкурсе;
N – норматив стоимости оснащения одного дошкольного места в соответствии с Приказом.
2.5. Созданные дошкольные места в частных дошкольных организациях и у индивидуальных предпринимателей должны функционировать в период действия регионального проекта «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» с обеспечением мер, направленных на установление учредителями данных организаций размера родительской платы не выше максимального размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, установленного нормативными правовыми актами Алтайского края для каждого муниципального образования.
2.6. Зачислению на созданные дошкольные места в частных дошкольных
организациях и у индивидуальных предпринимателей подлежат дети, не обеспеченные местом в государственных или муниципальных образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования, и зарегистрированные в автоматизированной информационной системе
«Е-Услуги. Образование».
3. Требования к составу конкурсных документов
3.1. Частные дошкольные организации и индивидуальные предприниматели, претендующие на получение субсидии, представляют в Минобрнауки Алтайского края следующие документы:
1) заявку на участие в конкурсе в произвольной форме;
2) расчет размера субсидии, предоставляемой на финансовое обеспечение затрат и/или на возмещение фактически понесенных затрат (с 1 января 2020 года до года получения субсидии), связанных с реализацией мероприятия, предусмотренного пунктом 1.4 настоящего Порядка;
3) справку об общей численности работников и размере их заработной платы за истекший квартал текущего года, предшествующий дате подачи заявки (с приложением формы 4 ФСС), штатное расписание, список педагогических и руководящих сотрудников, списочный состав воспитанников;
4) ходатайство от администрации города (района);
5) сертификаты о прохождении курсов повышения квалификации сотрудников;
6) копии документов (с предъявлением подлинников), подтверждающих осуществление затрат, связанных с реализацией мероприятия, предусмотренного пунктом 1.4 настоящего Порядка (копии платежных поручений или иных документов, подтверждающих оплату товара (работы, услуги) с
1 января 2020 года до года получения субсидии (при наличии произведенных затрат).
3.1.1. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданная налоговым органом в срок не позднее одного месяца до даты подачи заявки, предоставляется по желанию. В случае если указанная выписка не представлена заявителем по собственной инициативе, Минобрнауки Алтайского края посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от Федеральной налоговой службы сведения о наличии (отсутствии) у получателя субсидии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, а также сведения из ЕГРИП или ЕГРЮЛ.
3.1.2. Частная дошкольная организация и индивидуальный предприниматель вправе представить иные документы, подтверждающие функционирование организации (фото или видео презентации, дипломы, грамоты, программы, проекты и др.).
3.1.3. Руководитель частной дошкольной организации и индивидуальный предприниматель несут ответственность за достоверность представляемых документов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.2. Заявки направляются в Минобрнауки Алтайского края в течение
30 календарных дней со дня размещения объявления о проведении конкурса на предоставление субсидии частным дошкольным организациям и индивидуальным предпринимателям (далее – «Конкурс») на официальном сайте Минобрнауки Алтайского края.
Минобрнауки Алтайского края осуществляет проверку достоверности информации, содержащейся в документах, представленных на получение субсидии, в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка в срок, предусмотренный абзацем первым пункта 3.2.
3.3. Основаниями для отказа в принятии документов являются:
1) несоответствие заявителя и заявки условиям, предусмотренным пунктами 2.1 – 2.3 настоящего Порядка;
2) представление неполного пакета документов, указанных в пункте
3.1 настоящего Порядка;
3) несоблюдение установленного срока приема заявок;
4) недостоверность информации, содержащейся в документах, представ-
ленных на получение субсидии.
4. Порядок рассмотрения и оценки заявок
4.1. Для проведения конкурсного отбора Минобрнауки Алтайского края создаются организационный комитет, конкурсная комиссия, состав и порядок работы которых утверждается приказом.
4.2. Регистрация заявок на участие в Конкурсе осуществляется в день их поступления ответственным секретарем организационного комитета.
4.3. Организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет организационный комитет Минобрнауки Алтайского края. Комиссия в течение 10 календарных дней со дня завершения приема документов проводит конкурсный отбор частных дошкольных организаций и индивидуальных предпринимателей, претендующих на получение субсидии.
Конкурсная комиссия оценивает материалы в соответствии с критериями оценки проектов, представленных в приложении к настоящему Порядку, с занесением данных в оценочную ведомость. По итогам оценки составляется рейтинг материалов, который фиксируется в протоколе комиссии. Победителями Конкурса считаются заявители, которые набрали наибольшее количество баллов.
4.4. Минобрнауки Алтайского края по итогам проведения Конкурса:
в течение 5 календарных дней со дня подписания протокола конкурсной комиссии о подведении итогов Конкурса издает приказ об итогах проведения Конкурса и размещает его на официальном сайте Минобрнауки Алтайского края;
заключает в 5-дневный срок со дня издания приказа Минобрнауки Алтайского края с получателем субсидии соглашение в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Алтайского края от 17.02.2017 № 6-н «Об утверждении Типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из краевого бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг»;
контролирует в рамках компетенции перечисление на счета частных дошкольных организаций и индивидуальных предпринимателей в течение 30 календарных дней после подписания соглашений денежных средств;
организует мониторинг результативности использования средств, полученных частными дошкольными организациями и индивидуальными предпринимателями;
в случае отрицательного решения конкурсной комиссии в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Порядка в 5-дневный срок со дня издания приказа Минобрнауки Алтайского края в письменной форме уведомляет частную дошкольную организацию и индивидуального предпринимателя о принятом решении.
Количество победителей и размер субсидии определяется в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка исходя из объема лимитов бюджетных средств на предоставление субсидий в текущем финансовом году. При равном количестве набранных баллов победителем Конкурса считается соискатель, чья заявка зарегистрирована в Минобрнауки Алтайского края ранее остальных.
4.5. Основаниями для отказа в перечислении субсидии Минобрнауки Алтайского края является:
непредставление подписанного соглашения частной дошкольной организацией или индивидуальным предпринимателем в срок, предусмотренный абзацем 3 пункта 4.4. настоящего Порядка;
несоблюдение заявителем условий, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка.
При наличии оснований для отказа Минобрнауки Алтайского края в течение 10 рабочих дней с момента выявления оснований для отказа направляет организации письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины такого отказа. В этом случае субсидия предоставляется частной дошкольной организации или индивидуальному предпринимателю, включенной в список участников Конкурса, в порядке убывания количества набранных заявкой баллов.
4.6. Соглашение о предоставлении субсидий содержит:
обязательные условия по сохранению созданных мест на период действия регионального проекта «Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» с обеспечением мер, направленных на установление учредителями данных организаций размера родительской платы не выше максимального размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, установленного нормативными правовыми актами Алтайского края для каждого муниципального образования;
обязательные условия по зачислению на созданные дошкольные места в частных дошкольных организациях и у индивидуальных предпринимателей детей, не обеспеченных местом в государственных или муниципальных образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования, и зарегистрированных в автоматизированной информационной системе «Е-Услуги. Образование»;
согласие получателя субсидии на осуществление распорядителем бюджетных средств и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии целей, условий и порядка ее предоставления;
запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением случаев, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации.
Изменение соглашения осуществляется по инициативе сторон и оформляется в виде дополнительного соглашения к соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения (при необходимости), в соответствии с Типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Алтайского края от 17.02.2017 № 6-н, и является его неотъемлемой частью.
5. Порядок возврата субсидии и контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии
5.1. Контроль за соблюдением получателями субсидии целей, условий и порядка ее предоставления осуществляет Минобрнауки Алтайского края и органы государственного финансового контроля, в том числе путем проведения проверок в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае выявления фактов несоблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии частной дошкольной организацией или индивидуальным предпринимателем перечисленная субсидия подлежит возврату в краевой бюджет не позднее 30 календарных дней с даты установления нарушения.
5.2. Минобрнауки Алтайского края выступает главным администратором предоставления субсидий, принимает меры по своевременному и полному возврату частными дошкольными организациями и индивидуальными предпринимателями субсидий, используемых не по целевому назначению, в том числе осуществляет их взыскание в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3. Ежегодно в течение последующих пяти календарных лет, следующих за годом получения субсидии, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, руководители частных дошкольных организаций и индивидуальные предприниматели предоставляют в Минобрнауки Алтайского края на бумажном носителе заполненную анкету, форма которой утверждается приказом Минобрнауки Алтайского края, а также заверенные копии платежных документов, подтверждающих расходы на создание дошкольных мест.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Порядку предоставления субсидии на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных (муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми
КРИТЕРИИ
оценки материалов, заявленных на конкурс на предоставление субсидии на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных (муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми
№
п/п
Критерии
Баллы
1
2
3
4
0
1
1
Конкретность и социальная значимость ожидаемых результатов проекта
1.1.
Создание 1 доп. места-0, более 1 доп.места-1
1.2.
Наличие ходатайства от администрации района, города
2
Опыт работы (менее 1 года-0, более-1)
3
Соответствие развивающей среды, инфраструктуры по оказанию услуги по присмотру и уходу за детьми от 1,5 до 3 лет (оценивается на основании презентации)
4
Создание условий для сохранения и улучшения здоровья воспитанников (программа, проекты по здоровьесбережению)
5
Кадровая обеспеченность персонала организации (оценивается на основании штатного расписания, списка педагогических и руководящих сотрудников)
5.1.
Количество сотрудников, работающих в организации
(до 2 чел.- 0, более 2 чел.-1)
5.2.
Образовательный уровень сотрудников (по профилю работы), в том числе
5.3.
среднее профессиональное образование
5.4.
высшее профильное образование
5.5.
уровень заработной платы (справка о средней заработной плате)
6
Общее количество детей, посещающих организацию, в том числе
6.1.
на кратковременной основе
6.2.
на основе полного дня пребывания
7
Создание условий для профессионального роста
7.1.
Курсы повышения квалификации
7.2.
конкурсное движение
8
Публикации в СМИ
9
Наличие действующего сайта
10
Отзывы родителей (законных представителей) воспитанников организации
Утратило силу постановлением Правительства Алтайского края от 24.02.2021 № 50
ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03.07.2020 № 286
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА СОЗДАНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕСТ ДЛЯ ДЕТЕЙ В ВОЗРАСТЕ ОТ 1,5 ДО 3 ЛЕТ ЛЮБОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ В ОРГАНИЗАЦИЯХ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ), И У ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ АДАПТИРОВАННЫМ, И ПРИСМОТР И УХОД ЗА ДЕТЬМИ
В соответствии с пунктом 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», в рамках реализации регионального проекта «Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» национального проекта «Демография» Правительство Алтайского края постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидии на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных (муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми (приложение);
2. Настоящее постановление вступает в силу с даты официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2020.
Губернатор Алтайского края,
Председатель Правительства
Алтайского края
В.П. Томенко
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства Алтайского края
от 03.07.2020 № 286
ПОРЯДОК
предоставления субсидии на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных (муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления субсидии организациям, осуществляющим образовательную деятельность (за исключением государственных (муниципальных), и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми (далее - «частные дошкольные организации и индивидуальные предприниматели») на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности (далее - «дошкольные места»).
1.2. Предоставление субсидии осуществляется в целях достижения результата регионального проекта «Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» национального проекта «Демография», связанного с реализацией мероприятий по созданию дополнительных дошкольных мест.
1.3. Министерство образования и науки Алтайского края (Минобрнауки Алтайского края) является органом исполнительной власти Алтайского края, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год (главным распорядителем бюджетных средств), а также организатором конкурса.
1.4. Субсидия предоставляется Минобрнауки Алтайского края частным дошкольным организациям и индивидуальным предпринимателям, соответствующим условиям пункта 2.1 настоящего Порядка, на расходы (на финансовое обеспечение затрат и/или на возмещение фактически понесенных затрат) согласно перечню средств обучения и воспитания, требуемых для реализации образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода за детьми, необходимых для реализации мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, утвержденному приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 20.12.2019 № 704 (далее - «Перечень»).
2. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. Субсидия предоставляется частным дошкольным организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Алтайского края на дату подачи заявки и на момент получения субсидии:
не имеющим просроченную задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, в том числе предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, и иную просроченную задолженность перед краевым бюджетом;
не находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства), а также чья деятельность не приостановлена в соответствии с действующим законодательством;
не имеющим просроченную неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
не являющимся иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
не получающим средства из краевого и местных бюджетов в соответствии с иными краевыми нормативными правовыми или муниципальными правовыми актами на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Порядка;
имеющим действующую лицензию на право реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования (за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно).
2.2. Субсидия не предоставляется государственным и муниципальным образовательным организациям.
2.3. За счет средств субсидии не допускается:
возмещение расходов, связанных с созданием дошкольных мест в частных дошкольных организациях и у индивидуальных предпринимателей, не соответствующим Перечню;
приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидии.
2.4. В соответствии с приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 20.12.2019 № 704 «Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, требуемых для реализации образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода за детьми, необходимых для реализации мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, критериев его формирования, а также норматива стоимости оснащения одного места средствами обучения и воспитания в целях осуществления образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода за детьми» (далее – «Приказ») норматив стоимости оснащения одного дошкольного места в частных дошкольных организациях и у индивидуальных предпринимателей составляет 123,4 тыс. рублей, которые предоставляются единовременно в полном объеме на расчетные счета, открытые в российских кредитных организациях. Размер субсидии определяется по формуле:
S = M × N, где:
S – размер субсидии;
M – количество дошкольных мест, планируемых к созданию на средства субсидии в соответствии с заявкой на участие в конкурсе;
N – норматив стоимости оснащения одного дошкольного места в соответствии с Приказом.
2.5. Созданные дошкольные места в частных дошкольных организациях и у индивидуальных предпринимателей должны функционировать в период действия регионального проекта «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» с обеспечением мер, направленных на установление учредителями данных организаций размера родительской платы не выше максимального размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, установленного нормативными правовыми актами Алтайского края для каждого муниципального образования.
2.6. Зачислению на созданные дошкольные места в частных дошкольных
организациях и у индивидуальных предпринимателей подлежат дети, не обеспеченные местом в государственных или муниципальных образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования, и зарегистрированные в автоматизированной информационной системе
«Е-Услуги. Образование».
3. Требования к составу конкурсных документов
3.1. Частные дошкольные организации и индивидуальные предприниматели, претендующие на получение субсидии, представляют в Минобрнауки Алтайского края следующие документы:
1) заявку на участие в конкурсе в произвольной форме;
2) расчет размера субсидии, предоставляемой на финансовое обеспечение затрат и/или на возмещение фактически понесенных затрат (с 1 января 2020 года до года получения субсидии), связанных с реализацией мероприятия, предусмотренного пунктом 1.4 настоящего Порядка;
3) справку об общей численности работников и размере их заработной платы за истекший квартал текущего года, предшествующий дате подачи заявки (с приложением формы 4 ФСС), штатное расписание, список педагогических и руководящих сотрудников, списочный состав воспитанников;
4) ходатайство от администрации города (района);
5) сертификаты о прохождении курсов повышения квалификации сотрудников;
6) копии документов (с предъявлением подлинников), подтверждающих осуществление затрат, связанных с реализацией мероприятия, предусмотренного пунктом 1.4 настоящего Порядка (копии платежных поручений или иных документов, подтверждающих оплату товара (работы, услуги) с
1 января 2020 года до года получения субсидии (при наличии произведенных затрат).
3.1.1. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданная налоговым органом в срок не позднее одного месяца до даты подачи заявки, предоставляется по желанию. В случае если указанная выписка не представлена заявителем по собственной инициативе, Минобрнауки Алтайского края посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от Федеральной налоговой службы сведения о наличии (отсутствии) у получателя субсидии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, а также сведения из ЕГРИП или ЕГРЮЛ.
3.1.2. Частная дошкольная организация и индивидуальный предприниматель вправе представить иные документы, подтверждающие функционирование организации (фото или видео презентации, дипломы, грамоты, программы, проекты и др.).
3.1.3. Руководитель частной дошкольной организации и индивидуальный предприниматель несут ответственность за достоверность представляемых документов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.2. Заявки направляются в Минобрнауки Алтайского края в течение
30 календарных дней со дня размещения объявления о проведении конкурса на предоставление субсидии частным дошкольным организациям и индивидуальным предпринимателям (далее – «Конкурс») на официальном сайте Минобрнауки Алтайского края.
Минобрнауки Алтайского края осуществляет проверку достоверности информации, содержащейся в документах, представленных на получение субсидии, в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка в срок, предусмотренный абзацем первым пункта 3.2.
3.3. Основаниями для отказа в принятии документов являются:
1) несоответствие заявителя и заявки условиям, предусмотренным пунктами 2.1 – 2.3 настоящего Порядка;
2) представление неполного пакета документов, указанных в пункте
3.1 настоящего Порядка;
3) несоблюдение установленного срока приема заявок;
4) недостоверность информации, содержащейся в документах, представ-
ленных на получение субсидии.
4. Порядок рассмотрения и оценки заявок
4.1. Для проведения конкурсного отбора Минобрнауки Алтайского края создаются организационный комитет, конкурсная комиссия, состав и порядок работы которых утверждается приказом.
4.2. Регистрация заявок на участие в Конкурсе осуществляется в день их поступления ответственным секретарем организационного комитета.
4.3. Организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет организационный комитет Минобрнауки Алтайского края. Комиссия в течение 10 календарных дней со дня завершения приема документов проводит конкурсный отбор частных дошкольных организаций и индивидуальных предпринимателей, претендующих на получение субсидии.
Конкурсная комиссия оценивает материалы в соответствии с критериями оценки проектов, представленных в приложении к настоящему Порядку, с занесением данных в оценочную ведомость. По итогам оценки составляется рейтинг материалов, который фиксируется в протоколе комиссии. Победителями Конкурса считаются заявители, которые набрали наибольшее количество баллов.
4.4. Минобрнауки Алтайского края по итогам проведения Конкурса:
в течение 5 календарных дней со дня подписания протокола конкурсной комиссии о подведении итогов Конкурса издает приказ об итогах проведения Конкурса и размещает его на официальном сайте Минобрнауки Алтайского края;
заключает в 5-дневный срок со дня издания приказа Минобрнауки Алтайского края с получателем субсидии соглашение в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Алтайского края от 17.02.2017 № 6-н «Об утверждении Типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из краевого бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг»;
контролирует в рамках компетенции перечисление на счета частных дошкольных организаций и индивидуальных предпринимателей в течение 30 календарных дней после подписания соглашений денежных средств;
организует мониторинг результативности использования средств, полученных частными дошкольными организациями и индивидуальными предпринимателями;
в случае отрицательного решения конкурсной комиссии в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Порядка в 5-дневный срок со дня издания приказа Минобрнауки Алтайского края в письменной форме уведомляет частную дошкольную организацию и индивидуального предпринимателя о принятом решении.
Количество победителей и размер субсидии определяется в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка исходя из объема лимитов бюджетных средств на предоставление субсидий в текущем финансовом году. При равном количестве набранных баллов победителем Конкурса считается соискатель, чья заявка зарегистрирована в Минобрнауки Алтайского края ранее остальных.
4.5. Основаниями для отказа в перечислении субсидии Минобрнауки Алтайского края является:
непредставление подписанного соглашения частной дошкольной организацией или индивидуальным предпринимателем в срок, предусмотренный абзацем 3 пункта 4.4. настоящего Порядка;
несоблюдение заявителем условий, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка.
При наличии оснований для отказа Минобрнауки Алтайского края в течение 10 рабочих дней с момента выявления оснований для отказа направляет организации письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины такого отказа. В этом случае субсидия предоставляется частной дошкольной организации или индивидуальному предпринимателю, включенной в список участников Конкурса, в порядке убывания количества набранных заявкой баллов.
4.6. Соглашение о предоставлении субсидий содержит:
обязательные условия по сохранению созданных мест на период действия регионального проекта «Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» с обеспечением мер, направленных на установление учредителями данных организаций размера родительской платы не выше максимального размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, установленного нормативными правовыми актами Алтайского края для каждого муниципального образования;
обязательные условия по зачислению на созданные дошкольные места в частных дошкольных организациях и у индивидуальных предпринимателей детей, не обеспеченных местом в государственных или муниципальных образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования, и зарегистрированных в автоматизированной информационной системе «Е-Услуги. Образование»;
согласие получателя субсидии на осуществление распорядителем бюджетных средств и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии целей, условий и порядка ее предоставления;
запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением случаев, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации.
Изменение соглашения осуществляется по инициативе сторон и оформляется в виде дополнительного соглашения к соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения (при необходимости), в соответствии с Типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Алтайского края от 17.02.2017 № 6-н, и является его неотъемлемой частью.
5. Порядок возврата субсидии и контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии
5.1. Контроль за соблюдением получателями субсидии целей, условий и порядка ее предоставления осуществляет Минобрнауки Алтайского края и органы государственного финансового контроля, в том числе путем проведения проверок в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае выявления фактов несоблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии частной дошкольной организацией или индивидуальным предпринимателем перечисленная субсидия подлежит возврату в краевой бюджет не позднее 30 календарных дней с даты установления нарушения.
5.2. Минобрнауки Алтайского края выступает главным администратором предоставления субсидий, принимает меры по своевременному и полному возврату частными дошкольными организациями и индивидуальными предпринимателями субсидий, используемых не по целевому назначению, в том числе осуществляет их взыскание в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3. Ежегодно в течение последующих пяти календарных лет, следующих за годом получения субсидии, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, руководители частных дошкольных организаций и индивидуальные предприниматели предоставляют в Минобрнауки Алтайского края на бумажном носителе заполненную анкету, форма которой утверждается приказом Минобрнауки Алтайского края, а также заверенные копии платежных документов, подтверждающих расходы на создание дошкольных мест.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Порядку предоставления субсидии на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных (муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми
КРИТЕРИИ
оценки материалов, заявленных на конкурс на предоставление субсидии на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных (муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми
№
п/п
Критерии
Баллы
1
2
3
4
0
1
1
Конкретность и социальная значимость ожидаемых результатов проекта
1.1.
Создание 1 доп. места-0, более 1 доп.места-1
1.2.
Наличие ходатайства от администрации района, города
2
Опыт работы (менее 1 года-0, более-1)
3
Соответствие развивающей среды, инфраструктуры по оказанию услуги по присмотру и уходу за детьми от 1,5 до 3 лет (оценивается на основании презентации)
4
Создание условий для сохранения и улучшения здоровья воспитанников (программа, проекты по здоровьесбережению)
5
Кадровая обеспеченность персонала организации (оценивается на основании штатного расписания, списка педагогических и руководящих сотрудников)
5.1.
Количество сотрудников, работающих в организации
(до 2 чел.- 0, более 2 чел.-1)
5.2.
Образовательный уровень сотрудников (по профилю работы), в том числе
5.3.
среднее профессиональное образование
5.4.
высшее профильное образование
5.5.
уровень заработной платы (справка о средней заработной плате)
6
Общее количество детей, посещающих организацию, в том числе
6.1.
на кратковременной основе
6.2.
на основе полного дня пребывания
7
Создание условий для профессионального роста
7.1.
Курсы повышения квалификации
7.2.
конкурсное движение
8
Публикации в СМИ
9
Наличие действующего сайта
10
Отзывы родителей (законных представителей) воспитанников организации
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 14.07.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 010.060.000 Права, свободы и обязанности человека и гражданина (см. также 200.060.000), 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства, 030.030.000 Юридические лица, 080.140.000 Инвестиции (см. также 090.040.030, 100.060.000), 130.000.000 Образование. Наука. Культура |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: