О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в муниципальном образовании Апшеронский район



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Цыпкин Олег Германович

Должность:

Дата подписи: 05.08.2020 13:56:46

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

АПШЕРОНСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

АПШЕРОНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 июля 2020 года                                         № 318                                      г. Апшеронск

О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в муниципальном образовании

Апшеронский район

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», руководствуясь постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05 июня 2003 года № 529 «О комиссии администрации Краснодарского края по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности» постановляю:

1. Утвердить положение о комиссии по предупреждению и ликвидации  чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в муниципальном образовании Апшеронский район (прилагается).

2. Образовать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в муниципальном образовании Апшеронский район, утвердив ее состав отдельным муниципальным правовым актом.

Управлению организационной работы администрации муниципального образования Апшеронский район (Большакова С.В.) официально обнародовать настоящее постановление на официальном сайте администрации муниципального образования Апшеронский район в информационно - телекоммуникационной сети (Интернет).

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования Апшеронский район Лильчицкого В.А.

5. Постановление вступает в силу после официального обнародования.

Глава

муниципального образования

Апшеронский район             

О.Г. Цыпкин

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

муниципального образования

Апшеронский район

от 03.07.2020 года № 318

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных

ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в муниципальном

образовании Апшеронский район

1. Общие положения

1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в муниципальном образовании Апшеронский район (далее – Комиссия) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий администрации муниципального образования Апшеронский район, государственных и иных организаций в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – ЧС), обеспечения пожарной безопасности.

1.2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Краснодарского края, администрации муниципального образования Апшеронский район, в том числе настоящим Положением.

1.3. Положение о Комиссии и ее состав утверждаются главой муниципального образования Апшеронский район.

1.4. Руководство деятельностью Комиссии осуществляет глава муниципального образования Апшеронский район, который является председателем Комиссии. В период отсутствия председателя Комиссии исполнение его обязанностей возлагается на одного из заместителей председателя Комиссии.

2. Основные задачи Комиссии

Основными задачами Комиссии являются:

2.1. Разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования Апшеронский район.

2.2. Координация деятельности органов управления и сил районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – ТП РСЧС).

2.3. Обеспечение согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций при решении вопросов предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате ЧС.

2.4. Координация деятельности органов управления и сил  районного звена ТП РСЧС.

2.5. Разработка предложений по совершенствованию муниципальных правовых актов в области защиты населения и территорий от ЧС.

2.6. Участие в соответствии с законодательством в разработке и реализации районных целевых и научно-технических программ по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности.

2.7. Контроль за созданием резервов финансовых и материальных ресурсов, необходимых для ликвидации ЧС локального и муниципального характера.

2.8. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

2.9. Руководство подготовкой населения, должностных лиц органов управления ТП РСЧС к действиям в ЧС.

2.10. Рассмотрение вопросов о привлечении в установленном порядке сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций локального и муниципального характера.

2.11. Рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

3. Функции Комиссии

Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

3.1. Рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате ЧС.

3.2. Разрабатывает предложения по совершенствованию муниципальных правовых актов администрации муниципального образования Апшеронский район в области предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности.

3.3. Рассматривает прогнозы ЧС на территории муниципального образования Апшеронский район, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию ЧС и обеспечение пожарной безопасности.

3.4. Участвует в разработке целевых научно-технических программ в области предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности, готовит предложения по их реализации.

3.5. Разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования районного звена ТП РСЧС.

3.6. Организует разработку и осуществление мероприятий по проведению согласования научно-технической политики в области развития сил и средств районного звена ТП РСЧС.

3.7. Разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования районного звена ТП РСЧС.

3.8. Разрабатывает предложения по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией ЧС локального и муниципального характера, обеспечением пожарной, промышленной и экологической безопасности, осуществлением поиска и спасения людей на водных объектах.

3.9. рассматривает вопросы о привлечении в установленном порядке сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации ЧС.

3.10. Рассматривает вопросы об организации оповещения и информирования населения о ЧС.

3.11. Осуществляет контроль за выполнением решений Комиссии.

4. Полномочия Комиссии

Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

4.1. Запрашивать у органов местного самоуправления, учреждений и организаций необходимые материалы и информацию.

4.2. Заслушивать на своих заседаниях представителей органов местного самоуправления, руководителей организаций и общественных объединений.

4.3. Привлекать для участия в своей работе представителей органов местного самоуправления, учреждений, предприятий, организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями.

4.4. Создавать рабочие группы, в том числе постоянно действующие, из числа членов Комиссии, ученых и представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности Комиссии, определять в установленном порядке полномочия и порядок работы этих групп по согласованию с их руководителями.

4.5. Вносить в установленном порядке предложения главе муниципального образования Апшеронский район по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС.

5. Организация работы Комиссии

5.1. Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

5.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, принимаемым на заседании Комиссии и утвержденным председателем.

5.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

5.4. Заседания Комиссии проводит ее председатель или по его поручению один из заместителей.

5.5. Члены комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

5.6. К подготовке материалов заседания Комиссии могут в установленном порядке привлекаться представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципального образования, руководители и специалисты организаций, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку заседания. Материалы должны представляться в Комиссию не позднее, чем за 5 дней до проведения заседания.

5.7. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии, в случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

5.8. Решения Комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании.

5.9. Решения Комиссии принимаемые в соответствии с ее компетенцией являются обязательными для исполнения структурными подразделениями органа местного самоуправления, а также организациями, независимо от их организационно-правовой формы.

5.10. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет отдел по вопросам ГО и ЧС администрации муниципального образования Апшеронский район.

6. Режимы функционирования Комиссии

6.1. Порядок функционирования Комиссии вводится ее председателем и осуществляется в режимах:

повседневной деятельности;

повышенной готовности;

чрезвычайной ситуации.

6.2. В режиме повседневной деятельности работа Комиссии организуется на основании годового плана работы. По мере необходимости проводятся заседания Комиссии, которые оформляются решением. 

Мероприятия, проводимые Комиссией, направлены на:

осуществление наблюдения за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях;

планирование и выполнение мероприятий по предупреждению ЧС, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба, а также по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в ЧС;

совершенствование подготовки органов управления и сил районного звена ТП РСЧС, организация подготовки и обучения населения способам защиты и действиям в ЧС;

контроль за созданием и восполнением резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

совершенствования системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

6.3. В режиме повышенной готовности проводится оповещение и сбор Комиссии, оценивается обстановка, заслушиваются предложения, принимается решение по сложившейся обстановке и доводится до исполнителей.

6.3.1. Дополнительно проводится:

формирование (при необходимости) оперативной группы для выявления причин ухудшения обстановки непосредственно в районе бедствия, выработки предложений по ее нормализации;

организация круглосуточного дежурства руководящего состава Комиссии (при необходимости);

организация оповещения и информирования населения;

принятие мер по защите населения и окружающей среды, обеспечению устойчивого функционирования организаций, предприятий и учреждений;

приведение в состояние готовности органов управления, сил и средств для ликвидации ЧС, уточнение планов их действий и выдвижения (при необходимости) в район предполагаемой ЧС.

6.4. В режиме чрезвычайной ситуации проводится оповещение и сбор Комиссии, на место ЧС высылается оперативная группа, оценивается обстановка, заслушиваются предложения по сложившейся обстановке, принимается решение и доводится до исполнителей.

Мероприятия, проводимые Комиссией в режиме чрезвычайной ситуации, направлены на:

организацию защиты населения;

определение границ зоны ЧС;

организацию ликвидации ЧС;

организацию работ по обеспечению устойчивого функционирования организаций, предприятий и учреждений, первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;

осуществление непрерывного наблюдения за состоянием окружающей среды в зоне ЧС, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающих к ним территориях.

Заместитель главы

муниципального образования

Апшеронский район             

В.А. Лильчицкий