Основная информация
| Дата опубликования: | 03 июля 2020г. |
| Номер документа: | RU04013717202000061 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Бурятия |
| Принявший орган: | Глава муниципального образования "Иволгинский район" |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ИВОЛГИНСКИЙ РАЙОН»
Буряад Республикын «ИВАЛГЫН АЙМАГ» ГЭhЭН МУНИЦИПАЛЬНА БАЙГУУЛАМЖЫН ГУЛВАА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Иволгинск
от «03 » июля 2020года № 37-п
Об утверждении муниципальной программы «Мероприятия ГО и ЧС в Иволгинском районе на 2020-2022 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» ФЗ-68 от 21 декабря 1994 года и решением Совета депутатов муниципального образования «Иволгинский район №159 от 11 июня 2020 года, постановляю:
Утвердить муниципальную программу «Мероприятия ГО и ЧС в Иволгинском районе на 2020-2022 годы» в соответствии с приложением №1 к настоящему постановлению;
Признать утратившим силу постановления главы муниципального образования «Иволгинский район» от 30.12.2019г. № 78-п «О внесении изменений в муниципальную программу «Мероприятия ГО и ЧС в Иволгинском районе на 2018-2020 годы», утвержденного постановлением главы от 05.02.2018 г. №11-п»
Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению в газете «Жизнь Иволги» и на официальном сайте администрации МО «Иволгинский район».
Глава муниципального образования
«Иволгинский район» Республики Бурятия В.Ц. Очиров
Приложение
Утверждено
постановлением главы
МО «Иволгинский район»
от «03» июля 2020 года № 37-п
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«МЕРОПРИЯТИЯ ГО И ЧС В ИВОЛГИНСКОМ РАЙОНЕ НА 2020-2022 ГОДЫ»
с. Иволгинск, 2020
Содержание
Паспорт Программы
3
1. Общая характеристика, основные показатели муниципального образования «Иволгинский район»
4
2. Цели и задачи муниципальной программы
6
3. Целевые индикаторы муниципальной программы
7
4. Перечень мероприятий муниципальной программы
8
5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
12
Паспорт муниципальной программы
Наименование муниципальной программы
Мероприятия ГО и ЧС в Иволгинском районе на 2020-2022 годы
Подпрограммы
Отсутствуют
Координатор
Заместитель главы администрации МО «Иволгинский район» по развитию инфраструктуры
Ответственный исполнитель программы
Отдел по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования «Иволгинский район»
Соисполнители программы
Администрация МО «Иволгинский район»,
Отдел по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования «Иволгинский район»
Цель Программы
Целью муниципальной программы является:
-снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
-обеспечение пожарной безопасности и сокращения людских и материальных потерь;
- обеспечение бесперебойной работы теплоснабжающих систем;
-снижение последствий наводнения
Задачи муниципальной
программы
Основными задачами муниципальной программы являются:
- последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности населения от угроз природного и техногенного характера.
Целевые показатели
(индикаторы)
Снижение частоты возникновения чрезвычайных ситуаций
Доведение доли населения, охваченного системой оповещения к 2022 году до 90 %;
Обучение населения – 25 тыс. чел.;
Снижение материального ущерба к предыдущему году– 85%.
Сроки и этапы реализации
1 этап: 2020-2022 гг.
Ресурсное обеспечение программы
Годы
Всего
ФБ
РБ
МБ
2020
1 115 504,32
0,0
0,0
1 115 504,32
2021
685 000,0
0,0
0,0
685 000,0
2022
685 000,0
0,0
0,0
685 000,0
1. Общая характеристика, основные показатели муниципального образования «Иволгинский район»
Разработка муниципальной целевой программы «Мероприятия ГО и ЧС в Иволгинском районе на 2020-2022 годы» является одним из элементов единой системы подготовки населения в области защиты от ЧС, а также организации первичных мер в области пожарной безопасности.
Оценка риска – процесс, используемый для определения степени риска анализируемой опасности для здоровья человека, имущества или окружающей среды. Оценка риска включает анализ частоты, анализ последствий и их сочетаний.
Риск аварии мера безопасности, характеризующая возможность возникновения аварии на опасном производственном объекте и тяжесть ее последствий. Факторы риска. Факторы, провоцирующие или увеличивающие риск развития определенных заболеваний; некоторые факторы могут являться наследственными или приобретенными, но в любом случае их влияние проявляется при определенном воздействии.
Анализ риска. Аналитический процесс для получения информации, необходимой для предупреждения негативных последствий для здоровья и жизни человека, его собственности или окружающей среды. Исследование состоит из двух компонентов: оценки риска и управления риском.
Приемлемый риск. Уровень риска, оправданный с точки зрения экономических, социальных и экологических факторов.
Существо проблемы состоит в том, чтобы обеспечить снижение количества чрезвычайных ситуаций и повышение уровня безопасности населения от угроз природного и техногенного характера.
Программа определяет основы организации обеспечения безопасности людей на территории муниципального образования «Иволгинский район», участия в предупреждении и ликвидации последствий ЧС, организации и осуществления мероприятий по защите населения и территории муниципального образования от ЧС. Состав конкретных мероприятий жизнеобеспечения зависит от характера чрезвычайной ситуации, ее масштабов, реально возникших потребностей населения и других факторов. В общем случае можно говорить о типовых мероприятиях различных видов жизнеобеспечения, характерных для большинства чрезвычайных ситуаций.
Общая численность населения МО «Иволгинский район» составляет 52227 человек. Площадь территории 2,6 тыс. км2. На территории района 9 котельных, работающих на угле. Протяженность тепловых сетей (в 2-х трубном исчислении) 16,7 км. Обеспечивается теплоснабжение населенных пунктов Оронгой, Иволгинск, Тапхар, Сотниково.
Иволгинский РЭС осуществляет ремонтно-эксплуатационное и оперативное обслуживание распределительных электросетей, подстанций (ПС) 110/35/10, 35/10 находящихся на балансе РЭС. Протяженность воздушных линий электропередач – 1300 км. В районе имеется 4 автономных источника электроснабжения, из них – 4 в исправном состоянии. Суммарная мощность исправных источников электроснабжения составляет – 200 кВт.
На территории муниципального образования «Иволгинский район» расположено 2 потенциально - опасных объекта (газозаправочная станция и водохранилище).
Гидрология района в основном представлена рекой Селенгой и ее притоками. Водный режим р. Селенга слагается из следующих основных фаз: весеннее половодье, летне-осенние дождевые паводки, зимняя межень.
Паводковый период продолжается с июня по сентябрь включительно. За этот период по реке проходит обычно от 3 до 5 паводков. Территория сельских поселений «Сотниковское», СП «Оронгойское», СП «Гурульбинское» находится на берегу реки «Селенга», при повышении уровня воды примерная площадь подтопления составит 25 га, также опасностью подвергается населенные пункты Сотниково, Колобки, Поселье, Ганзурино площадь подтопления составляет 15 га.
Администрацией МО «Иволгинский район» особое внимание уделяется возможным ЧС, связанным с лесными пожарами и защите населённых пунктов, расположенных на участках приграничных к лесному фонду, от перехода лесных пожаров. За пожароопасный период 2019 года (апрель-сентябрь) в районе зарегистрировано 14 пожаров, общая площадь которых составила 465 га.
Таким образом, реализация Программы позволит решать указанные проблемы и добиться значительного роста основных показателей деятельности при максимально эффективном управлении средствами муниципального бюджета.
С учетом уровня угроз для безопасного развития муниципального образования эффективное противодействие возникновению ЧС не может быть обеспечено только в рамках основной деятельности МО «Иволгинский район». Характер проблемы требует долговременной стратегии и организационно-финансовых механизмов взаимодействия и координации усилий для решения первоочередных задач и проведения превентивных мероприятий.
2. Цели и задачи муниципальной программы
Цель Программы – снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение защиты населения и территорий муниципального образования от угроз ЧС природного и техногенного характера.
Задачи Программы являются:
- развитие и совершенствование системы мониторинга, прогнозирования и предупреждения ЧС;
- обучение и информирование населения способам защиты от опасностей, возникающей угрозы ЧС;
- сокращение последствий пожаров;
- минимизация ущерба, причиненного в результате ЧС природного и техногенного характера.
Осуществление управления в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности МО «Иволгинский район» в этих областях:
- Координация действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- Осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций пожарной безопасности, а также обмена этой информацией;
- Контроль за созданием, содержанием и организацией деятельности аварийно-спасательных служб на территориях поселений.
Основные функции:
1. Разработка предложений по совершенствованию деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайной ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности.
2. Изучение и анализ состояние работы по основным направлениям деятельности подконтрольных подразделений.
3. Разработка программы и иных нормативных актов в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, организует контроль за их реализацией.
Предупреждение ЧС обеспечивается заблаговременным проведением комплекса организационных, инженерно-технических и специальных мероприятий, направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Проблема совершенствования предупреждения и ликвидации ЧС, может быть решена только с помощью комплекса взаимоувязанных по ресурсам и срокам исполнения мероприятий.
Перечень целевых показателей и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации представлены в приложении № 1 к паспорту муниципальной Программы.
3. Целевые индикаторы муниципальной программы
№ п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Ед.
изм.
Значение показателей по годам
2019*
2020
2021
2022
1
Снижение частоты возникновения чрезвычайных ситуаций
Ед.
52
Снижение расценивать положительно
Снижение расценивать положительно
Снижение расценивать положительно
2
Оповещение населения
%
68%
75%
85%
90%
3
Обучение
чел
20 000
25 000
25 000
25 000
4
Снижение материального ущерба к предыдущему году
%
75%
85%
85%
85%
2019*- Информация дана справочно.
Изменение значений индикаторов по годам возможны в связи с изменениями объемов финансирования мероприятий.
4. Перечень мероприятий муниципальной программы
№
Мероприятия
Срок реализации
Ожидаемый результат
1
Снижение частоты возникновения чрезвычайных ситуаций
Снижение частоты возникновения чрезвычайных ситуаций – снижение расценивать положительно
1.1
Ледовая переправа
2020-2022гг
Блокировка съезда на несанкционированную переправу местность о. Грязный, р. Селенга. Предотвращение возникновения происшествия, связанных с провалов автомашин под лед.
1.2
Выезды в целях оперативного реагирования при поступлении сигнала об угрозе возникновения ЧС, организация профилактических мероприятий (ГСМ)
2020-2022гг
Организация профилактических мероприятий, своевременное реагирование при поступлении сигнала.
2
Оповещение населения
Доведение доли населения охваченных системой оповещения к 2020 году до 90 %
2.1
Система оповещения населения
2020-2022гг
Мероприятия по установке сирен в населенных пунктах с целью своевременного оповещения.
2.2
Обслуживание комплексной системы экстренного оповещения (КСЭОН)
2020-2022гг
Комплексная система экстренного оповещения населения реагирует при угрозе весеннего половодья и летнего паводка.
Обслуживание системы предусмотрено в течении весеннее - осеннего периода.
2.3
Рация длинноволновая
2020 г.
Использование длинноволновой рации при ликвидации чрезвычайных ситуаций обеспечивает непрерывную связь между аварийно-спасательными группами. В целях своевременной локализации и ликвидации ЧС, обеспечение безопасности аварийно-спасательных формирований.
2.4
Агитационная, информационная, предупредительно-запретительная печатная продукция, оповещение населения
2020-2022гг
Распространение агитационно - информационной, предупредительно - запретительной печатной продукции среди населения в целях организации профилактических мероприятий направленных на предотвращение возникновения ЧС.
2.5
Развитие ЕДДС
2020-2022гг
Развитие единой дежурно-диспетчерской службы осуществляется согласно постановлению от 30 декабря 2003 г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». Управление ЕДДС осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления и сил единой системы.
3
Обучение
15 тыс. чел. к предыдущему году
3.1
Оборудование создание учебно-консультационных пунктов в 5 сельских поселениях (согласно предписания)
2020-2022гг.
Обучение населения, работников организаций, а также специалистов службы ГО и ЧС к отчетному году составит 25000 человек, Создание 6 учебно-консультационных пунктов обеспечит увеличение количества обученных жителей Иволгинского района. В соответствии с ч.2 ст. 11 ФЗ-68 от 21.12.1994г.
3.2
Тренировки, ежегодные учения
2020-2022гг
Учения и тренировки, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. №547 являются наиболее эффективными средствами повышения готовности руководящего состава, органов управления, уполномоченных решать задачи РСЧС И ГО, формирований ГО, а также других подразделений, привлекаемых по планам взаимодействия к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
4
Снижение материального ущерба
Снижение материального ущерба к предыдущему году – 75%.
4.1
Противоналедные мероприятия
2020-2022гг
Сокращение площадей распространения наледи и ежедневный мониторинг обстановки в с. Каленово позволит предотвратить подтопление зданий и сооружений, социально значимых объектов.
4.2
Противопожарные мероприятия
2020-2022гг
Противопожарные мероприятия направлены на предотвращение распространения природных пожаров на населенные пункты.
4.3
Противопаводковые мероприятия
2020-2022гг
Противопаводковые мероприятия направлены предотвращение (минимизация) последствий затопления, обеспечение защиты как населения, так и важных объектов экономики.
4.4
Противоэпидемиологические меропрития
2020 год
Противоэпидемиологические мероприятия направлены предотвращение распространения короновирусной инфекции Covid-19
5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
№
Мероприятие
Ответственный исполнитель
Источник финансирования
2020
(руб.)
2021
(руб.)
2022
(руб.)
1
Снижение частоты возникновения чрезвычайных ситуаций
Администрация МО «Иволгинский район»,
Отдел ГО и ЧС администрации МО «Иволгинский район»
Всего
120 000,00
120 000,00
120 000,00
ФБ
0,0
0,0
0,0
РБ
0,0
0,0
0,0
МБ
120 000,00
120 000,00
120 000,00
ПС
0,0
0,0
0,0
1.1
Ледовая переправа
Администрация МО «Иволгинский район»,
Отдел ГО и ЧС администрации МО «Иволгинский район»
Всего
0,0
0,0
0,0
ФБ
0,0
0,0
0,0
РБ
0,0
0,0
0,0
МБ
0,0
0,0
0,0
ПС
0,0
0,0
0,0
1.2
Выезды в целях оперативного реагирования при поступлении сигнала об угрозе возникновения ЧС, организация профилактических мероприятий (ГСМ)
Администрация МО «Иволгинский район»,
Отдел ГО и ЧС администрации МО «Иволгинский район»
Всего
120 000,0
120 000,0
120 000,0
ФБ
0,0
0,0
0,0
РБ
0,0
0,0
0,0
МБ
120 000,0
120 000,0
120 000,0
ПС
0,0
0,0
0,0
2
Оповещение населения
Администрация МО «Иволгинский район»,
Отдел ГО и ЧС администрации МО «Иволгинский район»
Всего
375 504,32
325 000,0
325 000,0
ФБ
0,0
0,0
0,0
РБ
0,0
0,0
0,0
МБ
375 504,32
325 000,0
325 000,0
ПС
0,0
0,0
0,0
2.1
Система оповещения населения
Администрация МО «Иволгинский район»,
Отдел ГО и ЧС администрации МО «Иволгинский район»
Всего
85 504,32
85 000,0
85 000,0
ФБ
0,0
0,0
0,0
РБ
0,0
0,0
0,0
МБ
85 504,32
85 000,0
85 000,0
ПС
0,0
0,0
0,0
2.2
Обслуживание комплексной системы экстренного оповещения (КСЭОН)
Администрация МО «Иволгинский район»,
Отдел ГО и ЧС администрации МО «Иволгинский район»
Всего
240 000,0
240 000,0
240 000,0
ФБ
0,0
0,0
0,0
РБ
0,0
0,0
0,0
МБ
240 000,0
240 000,0
240 000,0
ПС
0,0
0,0
0,0
2.4
Агитационная, информационная, предупредительно-запретительная печатная продукция, оповещение населения
Администрация МО «Иволгинский район»,
Отдел ГО и ЧС администрации МО «Иволгинский район»
Всего
50 000,0
0,0
0,0
ФБ
0,0
0,0
0,0
РБ
0,0
0,0
0,0
МБ
50 000,0
0,0
0,0
ПС
0,0
0,0
0,0
2.5
Развитие ЕДДС
Администрация МО «Иволгинский район»,
Отдел ГО и ЧС администрации МО «Иволгинский район»
Всего
0,0
0,0
0,0
ФБ
0,0
0,0
0,0
РБ
0,0
0,0
0,0
МБ
0,0
0,0
0,0
ПС
0,0
0,0
0,0
3
Обучение
Администрация МО «Иволгинский район»,
Отдел ГО и ЧС администрации МО «Иволгинский район»
Всего
40 000,0
40 000,0
40 000,0
ФБ
0,0
0,0
0,0
РБ
0,0
0,0
0,0
МБ
40 000,0
40 000,0
40 000,0
ПС
0,0
0,0
0,0
3.1
Оборудование 5 учебно-консультационных пунктов.
Администрация МО «Иволгинский район»,
Отдел ГО и ЧС администрации МО «Иволгинский район»
Всего
20 000,0
20 000,0
20 000,0
ФБ
0,0
0,0
0,0
РБ
0,0
0,0
0,0
МБ
20 000,0
20 000,0
20 000,0
ПС
0,0
0,0
0,0
3.2
Тренировки, ежегодные учения
Администрация МО «Иволгинский район»,
Отдел ГО и ЧС администрации МО «Иволгинский район»
Всего
20 000,0
20 000,0
20 000,0
ФБ
0,0
0,0
0,0
РБ
0,0
0,0
0,0
МБ
20 000,0
20 000,0
20 000,0
ПС
0,0
0,0
0,0
4
Снижение материального ущерба
Администрация МО «Иволгинский район»,
Отдел ГО и ЧС администрации МО «Иволгинский район»
Всего
580 000,0
200 000,0
200 000,0
ФБ
0,0
0,0
0,0
РБ
0,0
0,0
0,0
МБ
580 000,0
200 000,0
200 000,0
ПС
0,0
0,0
0,0
4.1
Противоналедные мероприятия
Администрация МО «Иволгинский район»,
Отдел ГО и ЧС администрации МО «Иволгинский район»
Всего
195 000,0
50 000,0
50 000,0
ФБ
0,0
0,0
0,0
РБ
0,0
0,0
0,0
МБ
195 000,0
50 000,0
50 000,0
ПС
0,0
0,0
0,0
4.2
Противопожарные мероприятия
Администрация МО «Иволгинский район»,
Отдел ГО и ЧС администрации МО «Иволгинский район»
Всего
80 000,0
100 000,0
100 000,0
ФБ
0,0
0,0
0,0
РБ
0,0
0,0
0,0
МБ
80 000,0
100 000,0
100 000,0
ПС
0,0
0,0
0,0
4.3
Противопаводковые мероприятия
Администрация МО «Иволгинский район»,
Отдел ГО и ЧС администрации МО «Иволгинский район»
Всего
105 000,0
50 000,0
50 000,0
ФБ
0,0
0,0
0,0
РБ
105 000,0
50 000,0
50 000,0
МБ
0,0
0,0
0,0
ПС
0,0
0,0
0,0
4.4
Противоэпидемиологические мероприятия
Администрация МО «Иволгинский район»,
Отдел ГО и ЧС администрации МО «Иволгинский район»
Всего
200 000,0
0,0
0,0
ФБ
0,0
0,0
0,0
РБ
200 000,0
0,0
0,0
МБ
0,0
0,0
0,0
ПС
0,0
0,0
0,0
Всего
Всего
1 115 504,32
685 000,0
685 000,0
ФБ
0,0
0,0
0,0
РБ
0,0
0,0
0,0
МБ
1 115 504,32
685 000,0
685 000,0
ПС
0,0
0,0
0,0
РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ИВОЛГИНСКИЙ РАЙОН»
Буряад Республикын «ИВАЛГЫН АЙМАГ» ГЭhЭН МУНИЦИПАЛЬНА БАЙГУУЛАМЖЫН ГУЛВАА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Иволгинск
от «03 » июля 2020года № 37-п
Об утверждении муниципальной программы «Мероприятия ГО и ЧС в Иволгинском районе на 2020-2022 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» ФЗ-68 от 21 декабря 1994 года и решением Совета депутатов муниципального образования «Иволгинский район №159 от 11 июня 2020 года, постановляю:
Утвердить муниципальную программу «Мероприятия ГО и ЧС в Иволгинском районе на 2020-2022 годы» в соответствии с приложением №1 к настоящему постановлению;
Признать утратившим силу постановления главы муниципального образования «Иволгинский район» от 30.12.2019г. № 78-п «О внесении изменений в муниципальную программу «Мероприятия ГО и ЧС в Иволгинском районе на 2018-2020 годы», утвержденного постановлением главы от 05.02.2018 г. №11-п»
Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению в газете «Жизнь Иволги» и на официальном сайте администрации МО «Иволгинский район».
Глава муниципального образования
«Иволгинский район» Республики Бурятия В.Ц. Очиров
Приложение
Утверждено
постановлением главы
МО «Иволгинский район»
от «03» июля 2020 года № 37-п
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«МЕРОПРИЯТИЯ ГО И ЧС В ИВОЛГИНСКОМ РАЙОНЕ НА 2020-2022 ГОДЫ»
с. Иволгинск, 2020
Содержание
Паспорт Программы
3
1. Общая характеристика, основные показатели муниципального образования «Иволгинский район»
4
2. Цели и задачи муниципальной программы
6
3. Целевые индикаторы муниципальной программы
7
4. Перечень мероприятий муниципальной программы
8
5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
12
Паспорт муниципальной программы
Наименование муниципальной программы
Мероприятия ГО и ЧС в Иволгинском районе на 2020-2022 годы
Подпрограммы
Отсутствуют
Координатор
Заместитель главы администрации МО «Иволгинский район» по развитию инфраструктуры
Ответственный исполнитель программы
Отдел по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования «Иволгинский район»
Соисполнители программы
Администрация МО «Иволгинский район»,
Отдел по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования «Иволгинский район»
Цель Программы
Целью муниципальной программы является:
-снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
-обеспечение пожарной безопасности и сокращения людских и материальных потерь;
- обеспечение бесперебойной работы теплоснабжающих систем;
-снижение последствий наводнения
Задачи муниципальной
программы
Основными задачами муниципальной программы являются:
- последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности населения от угроз природного и техногенного характера.
Целевые показатели
(индикаторы)
Снижение частоты возникновения чрезвычайных ситуаций
Доведение доли населения, охваченного системой оповещения к 2022 году до 90 %;
Обучение населения – 25 тыс. чел.;
Снижение материального ущерба к предыдущему году– 85%.
Сроки и этапы реализации
1 этап: 2020-2022 гг.
Ресурсное обеспечение программы
Годы
Всего
ФБ
РБ
МБ
2020
1 115 504,32
0,0
0,0
1 115 504,32
2021
685 000,0
0,0
0,0
685 000,0
2022
685 000,0
0,0
0,0
685 000,0
1. Общая характеристика, основные показатели муниципального образования «Иволгинский район»
Разработка муниципальной целевой программы «Мероприятия ГО и ЧС в Иволгинском районе на 2020-2022 годы» является одним из элементов единой системы подготовки населения в области защиты от ЧС, а также организации первичных мер в области пожарной безопасности.
Оценка риска – процесс, используемый для определения степени риска анализируемой опасности для здоровья человека, имущества или окружающей среды. Оценка риска включает анализ частоты, анализ последствий и их сочетаний.
Риск аварии мера безопасности, характеризующая возможность возникновения аварии на опасном производственном объекте и тяжесть ее последствий. Факторы риска. Факторы, провоцирующие или увеличивающие риск развития определенных заболеваний; некоторые факторы могут являться наследственными или приобретенными, но в любом случае их влияние проявляется при определенном воздействии.
Анализ риска. Аналитический процесс для получения информации, необходимой для предупреждения негативных последствий для здоровья и жизни человека, его собственности или окружающей среды. Исследование состоит из двух компонентов: оценки риска и управления риском.
Приемлемый риск. Уровень риска, оправданный с точки зрения экономических, социальных и экологических факторов.
Существо проблемы состоит в том, чтобы обеспечить снижение количества чрезвычайных ситуаций и повышение уровня безопасности населения от угроз природного и техногенного характера.
Программа определяет основы организации обеспечения безопасности людей на территории муниципального образования «Иволгинский район», участия в предупреждении и ликвидации последствий ЧС, организации и осуществления мероприятий по защите населения и территории муниципального образования от ЧС. Состав конкретных мероприятий жизнеобеспечения зависит от характера чрезвычайной ситуации, ее масштабов, реально возникших потребностей населения и других факторов. В общем случае можно говорить о типовых мероприятиях различных видов жизнеобеспечения, характерных для большинства чрезвычайных ситуаций.
Общая численность населения МО «Иволгинский район» составляет 52227 человек. Площадь территории 2,6 тыс. км2. На территории района 9 котельных, работающих на угле. Протяженность тепловых сетей (в 2-х трубном исчислении) 16,7 км. Обеспечивается теплоснабжение населенных пунктов Оронгой, Иволгинск, Тапхар, Сотниково.
Иволгинский РЭС осуществляет ремонтно-эксплуатационное и оперативное обслуживание распределительных электросетей, подстанций (ПС) 110/35/10, 35/10 находящихся на балансе РЭС. Протяженность воздушных линий электропередач – 1300 км. В районе имеется 4 автономных источника электроснабжения, из них – 4 в исправном состоянии. Суммарная мощность исправных источников электроснабжения составляет – 200 кВт.
На территории муниципального образования «Иволгинский район» расположено 2 потенциально - опасных объекта (газозаправочная станция и водохранилище).
Гидрология района в основном представлена рекой Селенгой и ее притоками. Водный режим р. Селенга слагается из следующих основных фаз: весеннее половодье, летне-осенние дождевые паводки, зимняя межень.
Паводковый период продолжается с июня по сентябрь включительно. За этот период по реке проходит обычно от 3 до 5 паводков. Территория сельских поселений «Сотниковское», СП «Оронгойское», СП «Гурульбинское» находится на берегу реки «Селенга», при повышении уровня воды примерная площадь подтопления составит 25 га, также опасностью подвергается населенные пункты Сотниково, Колобки, Поселье, Ганзурино площадь подтопления составляет 15 га.
Администрацией МО «Иволгинский район» особое внимание уделяется возможным ЧС, связанным с лесными пожарами и защите населённых пунктов, расположенных на участках приграничных к лесному фонду, от перехода лесных пожаров. За пожароопасный период 2019 года (апрель-сентябрь) в районе зарегистрировано 14 пожаров, общая площадь которых составила 465 га.
Таким образом, реализация Программы позволит решать указанные проблемы и добиться значительного роста основных показателей деятельности при максимально эффективном управлении средствами муниципального бюджета.
С учетом уровня угроз для безопасного развития муниципального образования эффективное противодействие возникновению ЧС не может быть обеспечено только в рамках основной деятельности МО «Иволгинский район». Характер проблемы требует долговременной стратегии и организационно-финансовых механизмов взаимодействия и координации усилий для решения первоочередных задач и проведения превентивных мероприятий.
2. Цели и задачи муниципальной программы
Цель Программы – снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение защиты населения и территорий муниципального образования от угроз ЧС природного и техногенного характера.
Задачи Программы являются:
- развитие и совершенствование системы мониторинга, прогнозирования и предупреждения ЧС;
- обучение и информирование населения способам защиты от опасностей, возникающей угрозы ЧС;
- сокращение последствий пожаров;
- минимизация ущерба, причиненного в результате ЧС природного и техногенного характера.
Осуществление управления в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности МО «Иволгинский район» в этих областях:
- Координация действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- Осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций пожарной безопасности, а также обмена этой информацией;
- Контроль за созданием, содержанием и организацией деятельности аварийно-спасательных служб на территориях поселений.
Основные функции:
1. Разработка предложений по совершенствованию деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайной ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности.
2. Изучение и анализ состояние работы по основным направлениям деятельности подконтрольных подразделений.
3. Разработка программы и иных нормативных актов в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, организует контроль за их реализацией.
Предупреждение ЧС обеспечивается заблаговременным проведением комплекса организационных, инженерно-технических и специальных мероприятий, направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Проблема совершенствования предупреждения и ликвидации ЧС, может быть решена только с помощью комплекса взаимоувязанных по ресурсам и срокам исполнения мероприятий.
Перечень целевых показателей и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации представлены в приложении № 1 к паспорту муниципальной Программы.
3. Целевые индикаторы муниципальной программы
№ п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Ед.
изм.
Значение показателей по годам
2019*
2020
2021
2022
1
Снижение частоты возникновения чрезвычайных ситуаций
Ед.
52
Снижение расценивать положительно
Снижение расценивать положительно
Снижение расценивать положительно
2
Оповещение населения
%
68%
75%
85%
90%
3
Обучение
чел
20 000
25 000
25 000
25 000
4
Снижение материального ущерба к предыдущему году
%
75%
85%
85%
85%
2019*- Информация дана справочно.
Изменение значений индикаторов по годам возможны в связи с изменениями объемов финансирования мероприятий.
4. Перечень мероприятий муниципальной программы
№
Мероприятия
Срок реализации
Ожидаемый результат
1
Снижение частоты возникновения чрезвычайных ситуаций
Снижение частоты возникновения чрезвычайных ситуаций – снижение расценивать положительно
1.1
Ледовая переправа
2020-2022гг
Блокировка съезда на несанкционированную переправу местность о. Грязный, р. Селенга. Предотвращение возникновения происшествия, связанных с провалов автомашин под лед.
1.2
Выезды в целях оперативного реагирования при поступлении сигнала об угрозе возникновения ЧС, организация профилактических мероприятий (ГСМ)
2020-2022гг
Организация профилактических мероприятий, своевременное реагирование при поступлении сигнала.
2
Оповещение населения
Доведение доли населения охваченных системой оповещения к 2020 году до 90 %
2.1
Система оповещения населения
2020-2022гг
Мероприятия по установке сирен в населенных пунктах с целью своевременного оповещения.
2.2
Обслуживание комплексной системы экстренного оповещения (КСЭОН)
2020-2022гг
Комплексная система экстренного оповещения населения реагирует при угрозе весеннего половодья и летнего паводка.
Обслуживание системы предусмотрено в течении весеннее - осеннего периода.
2.3
Рация длинноволновая
2020 г.
Использование длинноволновой рации при ликвидации чрезвычайных ситуаций обеспечивает непрерывную связь между аварийно-спасательными группами. В целях своевременной локализации и ликвидации ЧС, обеспечение безопасности аварийно-спасательных формирований.
2.4
Агитационная, информационная, предупредительно-запретительная печатная продукция, оповещение населения
2020-2022гг
Распространение агитационно - информационной, предупредительно - запретительной печатной продукции среди населения в целях организации профилактических мероприятий направленных на предотвращение возникновения ЧС.
2.5
Развитие ЕДДС
2020-2022гг
Развитие единой дежурно-диспетчерской службы осуществляется согласно постановлению от 30 декабря 2003 г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». Управление ЕДДС осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления и сил единой системы.
3
Обучение
15 тыс. чел. к предыдущему году
3.1
Оборудование создание учебно-консультационных пунктов в 5 сельских поселениях (согласно предписания)
2020-2022гг.
Обучение населения, работников организаций, а также специалистов службы ГО и ЧС к отчетному году составит 25000 человек, Создание 6 учебно-консультационных пунктов обеспечит увеличение количества обученных жителей Иволгинского района. В соответствии с ч.2 ст. 11 ФЗ-68 от 21.12.1994г.
3.2
Тренировки, ежегодные учения
2020-2022гг
Учения и тренировки, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. №547 являются наиболее эффективными средствами повышения готовности руководящего состава, органов управления, уполномоченных решать задачи РСЧС И ГО, формирований ГО, а также других подразделений, привлекаемых по планам взаимодействия к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
4
Снижение материального ущерба
Снижение материального ущерба к предыдущему году – 75%.
4.1
Противоналедные мероприятия
2020-2022гг
Сокращение площадей распространения наледи и ежедневный мониторинг обстановки в с. Каленово позволит предотвратить подтопление зданий и сооружений, социально значимых объектов.
4.2
Противопожарные мероприятия
2020-2022гг
Противопожарные мероприятия направлены на предотвращение распространения природных пожаров на населенные пункты.
4.3
Противопаводковые мероприятия
2020-2022гг
Противопаводковые мероприятия направлены предотвращение (минимизация) последствий затопления, обеспечение защиты как населения, так и важных объектов экономики.
4.4
Противоэпидемиологические меропрития
2020 год
Противоэпидемиологические мероприятия направлены предотвращение распространения короновирусной инфекции Covid-19
5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
№
Мероприятие
Ответственный исполнитель
Источник финансирования
2020
(руб.)
2021
(руб.)
2022
(руб.)
1
Снижение частоты возникновения чрезвычайных ситуаций
Администрация МО «Иволгинский район»,
Отдел ГО и ЧС администрации МО «Иволгинский район»
Всего
120 000,00
120 000,00
120 000,00
ФБ
0,0
0,0
0,0
РБ
0,0
0,0
0,0
МБ
120 000,00
120 000,00
120 000,00
ПС
0,0
0,0
0,0
1.1
Ледовая переправа
Администрация МО «Иволгинский район»,
Отдел ГО и ЧС администрации МО «Иволгинский район»
Всего
0,0
0,0
0,0
ФБ
0,0
0,0
0,0
РБ
0,0
0,0
0,0
МБ
0,0
0,0
0,0
ПС
0,0
0,0
0,0
1.2
Выезды в целях оперативного реагирования при поступлении сигнала об угрозе возникновения ЧС, организация профилактических мероприятий (ГСМ)
Администрация МО «Иволгинский район»,
Отдел ГО и ЧС администрации МО «Иволгинский район»
Всего
120 000,0
120 000,0
120 000,0
ФБ
0,0
0,0
0,0
РБ
0,0
0,0
0,0
МБ
120 000,0
120 000,0
120 000,0
ПС
0,0
0,0
0,0
2
Оповещение населения
Администрация МО «Иволгинский район»,
Отдел ГО и ЧС администрации МО «Иволгинский район»
Всего
375 504,32
325 000,0
325 000,0
ФБ
0,0
0,0
0,0
РБ
0,0
0,0
0,0
МБ
375 504,32
325 000,0
325 000,0
ПС
0,0
0,0
0,0
2.1
Система оповещения населения
Администрация МО «Иволгинский район»,
Отдел ГО и ЧС администрации МО «Иволгинский район»
Всего
85 504,32
85 000,0
85 000,0
ФБ
0,0
0,0
0,0
РБ
0,0
0,0
0,0
МБ
85 504,32
85 000,0
85 000,0
ПС
0,0
0,0
0,0
2.2
Обслуживание комплексной системы экстренного оповещения (КСЭОН)
Администрация МО «Иволгинский район»,
Отдел ГО и ЧС администрации МО «Иволгинский район»
Всего
240 000,0
240 000,0
240 000,0
ФБ
0,0
0,0
0,0
РБ
0,0
0,0
0,0
МБ
240 000,0
240 000,0
240 000,0
ПС
0,0
0,0
0,0
2.4
Агитационная, информационная, предупредительно-запретительная печатная продукция, оповещение населения
Администрация МО «Иволгинский район»,
Отдел ГО и ЧС администрации МО «Иволгинский район»
Всего
50 000,0
0,0
0,0
ФБ
0,0
0,0
0,0
РБ
0,0
0,0
0,0
МБ
50 000,0
0,0
0,0
ПС
0,0
0,0
0,0
2.5
Развитие ЕДДС
Администрация МО «Иволгинский район»,
Отдел ГО и ЧС администрации МО «Иволгинский район»
Всего
0,0
0,0
0,0
ФБ
0,0
0,0
0,0
РБ
0,0
0,0
0,0
МБ
0,0
0,0
0,0
ПС
0,0
0,0
0,0
3
Обучение
Администрация МО «Иволгинский район»,
Отдел ГО и ЧС администрации МО «Иволгинский район»
Всего
40 000,0
40 000,0
40 000,0
ФБ
0,0
0,0
0,0
РБ
0,0
0,0
0,0
МБ
40 000,0
40 000,0
40 000,0
ПС
0,0
0,0
0,0
3.1
Оборудование 5 учебно-консультационных пунктов.
Администрация МО «Иволгинский район»,
Отдел ГО и ЧС администрации МО «Иволгинский район»
Всего
20 000,0
20 000,0
20 000,0
ФБ
0,0
0,0
0,0
РБ
0,0
0,0
0,0
МБ
20 000,0
20 000,0
20 000,0
ПС
0,0
0,0
0,0
3.2
Тренировки, ежегодные учения
Администрация МО «Иволгинский район»,
Отдел ГО и ЧС администрации МО «Иволгинский район»
Всего
20 000,0
20 000,0
20 000,0
ФБ
0,0
0,0
0,0
РБ
0,0
0,0
0,0
МБ
20 000,0
20 000,0
20 000,0
ПС
0,0
0,0
0,0
4
Снижение материального ущерба
Администрация МО «Иволгинский район»,
Отдел ГО и ЧС администрации МО «Иволгинский район»
Всего
580 000,0
200 000,0
200 000,0
ФБ
0,0
0,0
0,0
РБ
0,0
0,0
0,0
МБ
580 000,0
200 000,0
200 000,0
ПС
0,0
0,0
0,0
4.1
Противоналедные мероприятия
Администрация МО «Иволгинский район»,
Отдел ГО и ЧС администрации МО «Иволгинский район»
Всего
195 000,0
50 000,0
50 000,0
ФБ
0,0
0,0
0,0
РБ
0,0
0,0
0,0
МБ
195 000,0
50 000,0
50 000,0
ПС
0,0
0,0
0,0
4.2
Противопожарные мероприятия
Администрация МО «Иволгинский район»,
Отдел ГО и ЧС администрации МО «Иволгинский район»
Всего
80 000,0
100 000,0
100 000,0
ФБ
0,0
0,0
0,0
РБ
0,0
0,0
0,0
МБ
80 000,0
100 000,0
100 000,0
ПС
0,0
0,0
0,0
4.3
Противопаводковые мероприятия
Администрация МО «Иволгинский район»,
Отдел ГО и ЧС администрации МО «Иволгинский район»
Всего
105 000,0
50 000,0
50 000,0
ФБ
0,0
0,0
0,0
РБ
105 000,0
50 000,0
50 000,0
МБ
0,0
0,0
0,0
ПС
0,0
0,0
0,0
4.4
Противоэпидемиологические мероприятия
Администрация МО «Иволгинский район»,
Отдел ГО и ЧС администрации МО «Иволгинский район»
Всего
200 000,0
0,0
0,0
ФБ
0,0
0,0
0,0
РБ
200 000,0
0,0
0,0
МБ
0,0
0,0
0,0
ПС
0,0
0,0
0,0
Всего
Всего
1 115 504,32
685 000,0
685 000,0
ФБ
0,0
0,0
0,0
РБ
0,0
0,0
0,0
МБ
1 115 504,32
685 000,0
685 000,0
ПС
0,0
0,0
0,0
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Администрация муниципального образования "Иволгинский район" № 66 от 20.07.2020 Акт размещен на официальном сайте администрации МО «Иволгинский район» в разделе «Муниципальные правовые акты» подраздел «Постановления» (http://admivl.ru/dokumenty/postanovleniya) 09 июля 2020 года |
| Рубрики правового классификатора: | 120.000.000 ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ. ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, 120.010.000 Гражданская оборона (ГО). Чрезвычайные ситуации (ЧС), 120.010.120 Другие вопросы |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
