О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ "ОКАЗАНИЕ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ, ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ" НА 2007 ГОД



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 августа 2007 г. №186

г. Владикавказ

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ «ОКАЗАНИЕ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ, ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ» НА 2007 ГОД

{Изменения и дополнения:

Постановление Правительства РСО - Алания от 24.10.07 № 270; НГР: ru15000200700213}

{Утратило силу: Постановление Правительства РСО-Алания от 14.11.07 № 293; НГР: ru15000200700220}

В целях осуществления контроля за целевым и рациональным использованием средств Пенсионного фонда Российской Федерации, направляемых на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в рамках финансирования социальных программ субъектов Российской Федерации, Правительство Республики Северная Осетия -Алания постановляет:

1. Утвердить прилагаемые: I Республиканскую социальную программу «Оказание адресной

социальной помощи неработающим пенсионерам, проживающим на территории Республики Северная Осетия - Алания» на 2007 год;

Организационную схему финансирования расходов на оказание за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации адресной социальной помощи на проведение работ по газификации домовладений неработающих пенсионеров, проживающих на территории Республики Северная Осетия-Алания.

2. Создать Межведомственную комиссию по контролю за целевым использованием средств Пенсионного фонда Российской Федерации.

3. Утвердить прилагаемые Положение о Межведомственной комиссии по контролю за целевым использованием средств Пенсионного фонда Российской Федерации и ее состав.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия - Алания Е.Г. Дзансолова.

Председатель Правительства

Республики Северная Осетия-Алания Н. Хлынцов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства Республики Северная Осетия - Алания от 3 августа 2007 г. № 186

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «ОКАЗАНИЕ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ, ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ» НА 2007 ГОД.

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы

Республиканская социальная программа "Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, проживающим на территории Республики Северная Осетия-Алания" на 2007 год.

Основание для разработки Программы

Постановление Правительства Российской Федерации от 05.05.2007 № 264 «Об утверждении Правил финансирования в 2007 году расходов на социальные программы субъектов Российской Федерации в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, а также на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации»

Разработчик Программы

Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

Цели Программы

Повышение уровня жизни слабо защищенных пенсионеров и инвалидов, поддержка малообеспеченных слоев населения.

Задачи Программы

Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и инвалидам, газификация домовладений.

Сроки реализации

2007 год

Основные мероприятия Программы

Предоставление неработающим пенсионерам единовременной материальной помощи. Оказание помощи на газификацию домовладений неработающих пенсионеров из числа одиноких, одиноко проживающих пенсионеров и семьям, состоящим из неработающих пенсионеров В связи с празднованием Дня Победы оказание адресной социальной помощи ветеранам Великой Отечественной войны. Оказание помощи в связи с проведением Дня пожилого человека. Оказание помощи в связи с проведением Дня инвалида.

Исполнители Программы

Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания; Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания Администрации города и районов.

Объемы и источники финансирования Программы

16105,11 тыс. руб. за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации,

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Оказание помощи в связи с празднованием Дня Победы, проведение Дня пожилого человека и Дня инвалида, а также на газификацию домовладений неработающих пенсионеров.

Система организации контроля за реализацией Программы

Контроль за ходом реализации программы осуществляет Правительство Республики Северная Осетия-Алания, Государственное Учреждение-Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания, Министерство труда и социального развития РСО-Алания, Межведомственная комиссия по контролю за целевым использованием средств Пенсионного фонда Российской Федерации.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

В Республике Северная Осетия-Алания на 01.05.2007 численность пенсионеров составляет 201803 человека, в том числе неработающих 47058 пенсионеров. Несмотря на то, что средний размер пенсии за апрель составил 2827,55 рубля, и превышает прожиточный минимум пенсионера, он не позволяет удовлетворять все потребности в питании, одежде и получении необходимых услуг.

Вместе с тем, численность пенсионеров, получающих пенсию ниже прожиточного минимума пенсионера, составляет 10943 человека, и многие из них

нуждаются в дополнительной материальной помощи.

В РСО-Алания существует потребность в газификации домовладений. В связи с этим необходимо оказание помощи на газификацию домовладений в первоочередном порядке нуждающимся неработающим пенсионерам из числа одиноких, одиноко проживающих неработающих пенсионеров и семьям, состоящим из неработающих пенсионеров.

2. Цель и задачи Программы

Цель Программы - оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, проживающим на территории Республики Северная Осетия-Алания, содействие адаптации социально уязвимых групп населения к существующим экономическим условиям.

Программа предусматривает создание организационно-правового и финансового механизма по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, проживающим на территории Республики Северная Осетия-Алания, в том числе:

- оказание единовременной материальной помощи;

- оказание помощи на газификацию домовладений неработающих пенсионеров из числа одиноких, одиноко проживающих пенсионеров;

- оказание помощи в связи с празднованием Дня Победы, проведением Дня пожилого челове ка, Дня инвалида.

3. Срок реализации Программы

Реализацию мероприятий Программы планируется осуществить в 2007 году.

4. Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем ассигнований на реализацию Программы в 2007 году составит 16105,11 тыс. руб. за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации.

5. Порядок финансирования Программы

Финансирование Программы за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляется ГУ - Отделением Пенсионного фонда РФ по РСО-Алания в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2007 № 264 «Об утверждении Правил финансирования в 2007 году расходов на социальные программы субъектов Российской Федерации в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, а также на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации».

5.1 Финансирование расходов на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.

а) Адресная социальная помощь оказывается неработающим пенсионерам по направлениям, указанным в пункте 2 настоящей Программы.

б) Оказание адресной социальной помощи осуществляется Отделением Фонда сверх сумм, предусмотренных на оказание государственной социальной помощи малоимущим неработающим пенсионерам за счет средств бюджета Республики Северная Осетия-Алания.

в) Адресная социальная помощь к празднованию Дня Победы оказывается инвалидам и участникам ВОВ по 800 рублей;

- адресная социальная помощь в связи с проведением мероприятий, посвященных Дню пожилого человека, оказывается пенсионерам старше 80 лет - долгожителям республики;

- адресная социальная помощь в связи с проведением мероприятий, посвященных Дню Инвалида, оказывается одиноким, особо нуждающимся инвалидам.

Помощь осуществляется в виде денежных средств и составляет на одного пенсионера в сумме до 600 рублей.

Списки на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и инвалидам в связи с празднованием Дня Победы, проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида могут составляться без личного заявления получателя.

г) Адресная социальная помощь также оказывается на газификацию домовладений неработающих пенсионеров из числа одиноких, одиноко проживающих пенсионеров. Средства направляются на газификацию домовладений, расположенных в сельской местности. Решение о выделении средств на газификацию домовладения может приниматься при наличии документов неработающего пенсионера, подтверждающего право частной собственности на газифицируемое жилье, являющееся местом его жительства. Размер оказываемой помощи неработающему пенсионеру должен определяться с учетом среднедушевого дохода на одного члена семьи, но не превышать 50% от планируемых или фактически произведенных в текущем году расходов на газификацию.

6. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Результатами реализации Программы будут:

1. повысить уровень социальной защищенности неработающих пенсионеров, проживающих на территории Республики Северная Осетия-Алания;

2. удовлетворить неработающим пенсионерам потребность в приобретение предметов первой необходимости, а также получить социально-значимые услуги.

7. Организация контроля за реализацией Программы

Контроль за ходом реализации программы осуществляет Правительство Республики Северная Осетия-Алания, Государственное Учреждение-Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Северная Осети-Алания.

8. Основные мероприятия Программы

(тыс. руб.)

Наименование мероприятия

Объемы финансирования (тыс. руб.)

в том числе:

Ответственные исполнители

За счет средств ПФР

За счет средств бюджета РСО-Алания

Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам

Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, включая единовременную материальную помощь.

4948,51

4948,51

0,0

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия -Алания; ГУ-ОПФР по Республике Северная Осетия; главы Администрации города Владикавказа и районов Республики Северная Осетия -Алания(по согласованию)

Оказание помощи на газификацию домовладений неработающих пенсионеров из числа одиноких, одиноко проживающих пенсионеров

3948,51

3948,51

0,0

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия -Алания; ГУ-ОПФР по Республике Северная Осетия; главы Администрации города Владикавказа и районов Республики Северная Осетия -Алания (по согласованию)

Оказание помощи неработающим пенсионерам в связи с празднование с Дня Победы, проведением Дня пожилого человека и Дня Инвалида.

7208,09

7208,09

0,0

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия -Алания; ГУ-ОПФР по Республике Северная Осетия; главы Администрации города Владикавказа и районов Республики Северная Осетия -Алания (по согласованию)

Итого:

16105,11

16105,11

0,0

Всего за 2007 год:

16105,11

16105,11

0,0

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 3 августа 2007 г. № 186

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СХЕМА

финансирования расходов на оказание за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации адресной социальной помощи на проведение работ по газификации домовладений неработающих пенсионеров, проживающих на территории Республики Северная Осетия-Алания

1. Адресная социальная помощь на газификацию домовладений предоставляется нуждающимся неработающим пенсионерам и инвалидам из числа одиноких, одиноко проживающих неработающих пенсионеров, проживающих в домовладениях, принадлежащих им на праве личной собственности и расположенных, в населенных пунктах, где введены распределительные газовые сети, а также при наличии газораспределительного ответвления, подходящего непосредственно к домовладению пенсионера.

2. Списки пенсионеров, нуждающихся в газификации домовладений, составляются территориальными социальными службами Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания по месту жительства пенсионеров на основании поданных заявлений неработающих пенсионеров, затем представляются в государственные учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации по районам Республики Северная Осетия-Алания для проведения сверки представленных сведений с информацией о получателях пенсий, содержащейся в программных комплексах по назначению и выплате пенсий.

3. К спискам пенсионеров прилагаются следующие документы: заявления пенсионеров, владельцев домостроений, подлежащих

газификации;

справки сельских (поселковых) советов, домоуправлений, подтверждающих право частной собственности пенсионеров на газифицируемое жилье, являющееся местом их жительства;

акты обследования материально-имущественного положения пенсионеров с указанием фамилии, имени, отчества пенсионера, домашнего адреса, с указанием страхового номера индивидуального счета в системе обязательного пенсионного страхования (номер пенсионного дела), наличия подсобного хозяйства, выписки из домовой книги, сведений о наличии иждивенцев, информации о совокупном среднедушевом доходе на одного члена семьи. Акты обследования должны быть подписаны руководителями и специалистами территориальной социальной службы, заверены печатью;

копия трудовой книжки;

копии справок учреждений Медико-социальной экспертизы (для инвалидов);

справки о составе семьи с указанием родственных связей;

справки о наличии проектно-сметной документации на газификацию домовладения с указанием ее общей сметной стоимости.

Акт о выполненных работах по газификации домовладений неработающих пенсионеров подписывается пенсионером и администрацией местного самоуправления муниципального образования.

4. Отделение Фонда направляет списки пенсионеров в Межведомственную комиссию по рассмотрению вопросов оказания адресной социальной помощи и осуществлению контроля за целевым использованием средств ПФР. Комиссия рассматривает представленные списки и документы и принимает решения об оказании адресной социальной помощи, ее размере по каждому пенсионеру или об отказе в ее оказании. Принятые решения оформляются соответствующим распоряжением отделения Фонда, которое вместе со всеми представленными документами, направляется в управление Отделения Фонда по месту жительства (пребывания) пенсионера для приобщения к его пенсионному делу.

5. Размер адресной социальной помощи на газификацию домовладений неработающих пенсионеров за счет средств ПФР определяется в размере 50%, от фактически произведённых в текущем году расходов на газификацию. {Изменения и дополнения: Постановление Правительства РСО-Алания от 24.10.07 № 270; НГР: ru15000200700213}

6. Средства Фонда перечисляются территориальным органом ПФР пенсионеру на лицевой счета получателя адресной социальной помощи на основании утвержденного акта выполненных работ для частичного возмещения затрат пенсионера на фактически выполненные и оплаченные им в текущем финансовом году работы по газификации его домовладения. При этом пенсионер заключает договор с газораспределительной организацией на выполнение соответствующих работ и самостоятельно рассчитывается с данной организацией.

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 3 августа 2007 г. № 186

ПОЛОЖЕНИЕ

о Межведомственной комиссии по контролю за целевым использованием средств Пенсионного фонда Российской Федерации

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по контролю за целевым использованием средств Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - Комиссия, ПФР) создается для рассмотрения и принятия решений по вопросам, связанным с реализацией социальных программ на территории Республики Северная Осетия-Алания.

1.2. В состав Комиссии включаются представители Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерства экономики Республики Северная Осетия-Алания, Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания, Совета ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Республики Северная Осетия-Алания.

1.3. Комиссия в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Северная Осетия-Алания, законами Республики Северная Осетия-Алания и иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением Республики Северная Осетия-Алания.

2. Основные функции Комиссии

Основными функциями Комиссии являются:

контроль за целевым и рациональным использованием средств ПФР, направляемых на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в рамках финансирования социальных программ субъектов Российской Федерации;

принятие решений по выплатам социальной помощи неработающим пенсионерам и на проведение мероприятий, связанных с празднованием памятных событий истории Отечества и других знаменательных дат: Дня Победы, Международного дня пожилого человека, Международного дня инвалида;

принятие решений об оказании помощи на газификацию домовладений неработающих малообеспеченных пенсионеров из числа одиноких, одиноко проживающих пенсионеров и семьям, состоящим из неработающих пенсионеров;

оказание единовременной материальной помощи неработающим малообеспеченным пенсионерам, находящимся в трудной жизненной ситуации (стихийное бедствие, пожар) или нуждающимся в дорогостоящем лечении.

3. Права Комиссии

В соответствии с возложенными на нее задачами Комиссия:

1) принимает решения по вопросам, отнесенным к ее компетенции, и участвует в их реализации;

2) определяет критерии выбора получателей адресной социальной помощи и условия ее представления по каждому из направлений, предусмотренных в социальной программе;

3) принимает решения об оказании адресной социальной помощи и размере назначенной суммы денежной выплаты по каждому обращению или об отказе в ее предоставлении;

4) в зависимости от характера поступивших заявлений принимает решения о создании рабочих групп с привлечением представителей администраций муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, а также заинтересованных организаций и ведомств.

4. Организация деятельности Комиссии

4.1. Комиссия создается постановлением Правительством Республики Северная Осетия-Алания в составе не более девяти человек.

4.2. Председателем Комиссии является заместитель Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания.

4.3. Комиссия осуществляет свою деятельность на коллегиальной основе.

4.4. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов Комиссии.

4.5. Комиссия в течение двух недель с даты подачи заявлений с подтверждающими документами рассматривает их и принимает решения об оказании адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и ее размерах или об отказе в предоставлении такой помощи.

4.6. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим.

4.7. Решение Комиссии, включая решение об отказе в адресной социальной помощи, оформляется протоколом заседания Комиссии и подписывается ее председателем и секретарем.

4.8. Протоколы заседаний Комиссии и подготовленные материалы вместе со списками получателей адресной социальной помощи передаются в территориальный орган ПФР для формирования выплатных документов.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 3 августа 2007 г. № 186

СОСТАВ

Межведомственной комиссии по контролю за целевым использованием средств Пенсионного фонда Российской Федерации

Дзансолов Е.Г.

- Первый заместитель Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания (председатель Межведомственной комиссии)

Алдатова И.Г.

заместитель управляющего Государственным учреждением «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания» (по согласованию)

Гецаева Ж.М.

- начальник Управления по делам ветеранов, пожилых людей и военнослужащих, уволенных в запас, Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания j

Карсанова Э.В.

- начальник бюджетного отдела Государственного учреждения «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания» (по согласованию)

Сабеев В.А.

- заместитель председателя Совета ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Республики Северная Осетия-Алания (по согласованию)

Санакоти М.М.

- начальник юридического отдела Государственного учреждения «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания»

Столбина Е.В.

- первый заместитель Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

Чельдиев Б.К.

- заместитель начальника отдела тарифной политики и контроля энергообеспечения Министерства экономики Республики Северная Осетия-Алания