ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 августа 2007 года №453

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений губернатора Амурской области

от 31.07.2008 №325; от 29.10.2008 №438; от 10.03.2009 №93; от 21.05.2010 №189; от 17.11.2011 №343; от 03.08.2012 №321; от 10.03.2015 №41; от 13.05.2016 №132; от 11.10.2017 №214

; от 17.10.2018 №245; от 26.02.2019 №62; от 24.10.2019 №353; от 02.07.2021 №138)

В соответствии с Законами Амурской области от 07.06.2007 №343-ОЗ «О внесении изменений в Устав (основной Закон) Амурской области», 07.06.2007 №344-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Амурской области», 07.06.2007 №347-ОЗ «О Правительстве Амурской области» и во исполнение постановления губернатора области от 18.06.2007 №391 «О структуре исполнительных органов государственной власти Амурской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об инспекции государственного строительного надзора Амурской области.

2. Признать утратившими силу постановления губернатора области от 18.07.2006 №395 кроме п. 4, от 19.03.2007 №173.

Губернатор Амурской области

Н.А. Колесов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением губернатора

Амурской области

от 03.08.2007 №453

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Инспекция государственного строительного надзора Амурской области (далее - инспекция) является исполнительным органом государственной власти Амурской области, осуществляющим региональный государственный надзор в сфере строительства области.

(п.1.1. в редакции Постановления губернатора Амурской области от 17.11.2011 №343)

1.2. Инспекция является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки со своим наименованием, самостоятельный баланс и смету, а также счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Сокращенное наименование инспекции: инспекция Госстройнадзора области.

1.3. В своей деятельности инспекция руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (основным Законом) Амурской области, законами Амурской области, постановлениями и распоряжениями губернатора области и Правительства области, приказами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а также настоящим Положением.

1.4. При осуществлении своих полномочий инспекция осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления области, общественными объединениями, организациями и иными хозяйствующими субъектами.

1.5.

(п.1.5 утратил силу в редакции Постановления губернатора Амурской области от 03.08.2012 №321)

1.6. Инспекция имеет в оперативном управлении обособленное имущество. Имущество является государственной собственностью области и закрепляется за инспекцией в установленном порядке.

1.7. Финансирование инспекции осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.8. Местонахождение инспекции: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, Шевченко, 24, Зейская, 211.

(в редакции Постановления губернатора Амурской области от 10.03.2009 №93)

(раздел в редакции постановления губернатора Амурской области от 24.10.2019 №353)

II. ЗАДАЧИ ИНСПЕКЦИИ

Задачей инспекции являются предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком, техническим заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком (далее – лицо, осуществляющее строительство), нарушений законодательства о градостроительной деятельности и проектной документации.

(Раздел 3 в редакции Постановления губернатора Амурской области от 03.08.2012 №321)

III. Полномочия инспекции

3.1. Инспекция в соответствии с возложенной  на нее задачей осуществляет полномочия по региональному государственному строительному надзору при:

3.1.1. Строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

3.1.2. Реконструкции объектов капитального строительства, в том числе при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, если проектная документация на осуществление реконструкции объектов капитального строительства, в том числе указанных работ по сохранению объектов культурного наследия, подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3.1.3. При строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, не указанных в подпунктах 3.1.1 и 3.1.2 настоящего пункта, а также в отношении таких объектов капитального строительства, работы по строительству, реконструкции которых завершены (за исключением случая, если по завершении указанных работ получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию), по основаниям, предусмотренным частью 1¹ статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В рамках регионального государственного строительного надзора осуществляются федеральный государственный пожарный надзор, государственный санитарно-эпидемиологический надзор, государственный экологический надзор, проверка соответствия вводимых в эксплуатацию зданий, строений, сооружений требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов..

(пункт 3.1 в редакции постановления губернатора Амурской области от 24.10.2019 №353)

3.2. В целях реализации возложенных полномочий инспекция:

3.2.1. Проводит проверки:

1) в отношении объектов, указанных подпунктах 3.1.1 и 3.1.2 пункта 3.1 настоящего Положения:

соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности (за исключением объектов капитального строительства, на которые требования энергетической эффективности не распространяются) и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

наличия разрешения на строительство;

выполнения требований, установленных частями 2, 3 и 3¹ статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2) в отношении объектов, указанных подпункте 3.1.3 пункта 3.1 настоящего Положения:

наличия разрешения на строительство и соответствия объекта капитального строительства требованиям, указанным в разрешении на строительство, а в случае, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, - соответствия параметров объектов капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

(в редакции постановления губернатора Амурской области от 26.02.2019 №62)

(в редакции постановления губернатора Амурской области от 24.10.2019 №353)

3.2.2. Проводит проверки законченных строительством объектов капитального строительства, по результатам которых оценивает выполненные работы и принимает решения о выдаче заключения о соответствии или об отказе в выдаче такого заключения.

(в редакции постановления губернатора Амурской области от 26.02.2019 №62)

3.21 Инспекция при реализации своих полномочий обеспечивает приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках, относящихся к установленной сфере деятельности инспекции.

(введен постановлением губернатора Амурской области от 26.02.2019 №62)

3.2.3. Определяет класс энергетической эффективности многоквартирных жилых домов.

3.2.4. Рассматривает обращения граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц о нарушении их прав и законных интересов, связанных с нарушением нормативных требований в области строительства, законодательства о градостроительстве, принимает по ним решения и направляет ответы заявителям в установленный законодательством срок.

3.2.5. Информирует правоохранительные органы о фактах произошедшей аварии, нарушений проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда.

(в редакции постановления губернатора Амурской области от 24.10.2019 №353)

3.2.6. Осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя средств областного бюджета.

3.2.7. Осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов бюджета:

осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты штрафов, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

исполняет иные бюджетные полномочия администратора доходов бюджета, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.2.8. Разрабатывает проекты правовых актов в сфере регионального государственного строительного надзора.

3.2.9. Дает заключения по проектам правовых актов Амурской области и федеральных органов исполнительной власти по вопросам градостроительства в пределах своей компетенции.

3.2.10. Проводит разъяснительную работу по предупреждению правонарушений в области строительства.

3.2.11. Образует технические комиссии по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности.

3.2.12. Взаимодействует с другими органами государственного надзора, органами экспертизы, проектными и общественными организациями по вопросам обеспечения качества строительства, соблюдения законодательства Российской Федерации и области о градостроительстве, а также защиты прав на благоприятную среду жизнедеятельности.

3.2.13. Разрабатывает методические рекомендации в сфере регионального государственного строительного надзора.

3.2.14. Представляет отчетные данные и информацию в сфере регионального государственного строительного надзора в Правительство области и Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору.

3.2.15. Организует и обеспечивает в пределах своих полномочий проведение мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации.

(в редакции Постановления губернатора Амурской области от 11.10.2017 №214)

3.2.16. Осуществляет планирование и обеспечение мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.2.17. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.2.18. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

3.3. В целях реализации возложенных полномочий должностные лица инспекции:

3.3.1. Беспрепятственно посещают объекты капитального строительства, подлежащие региональному государственному строительному надзору, во время исполнения служебных обязанностей.

3.3.2. Требуют от технического заказчика, застройщика или лица, осуществляющего строительство, представления результатов выполненных работ, исполнительной документации, общего и (или) специального журналов, актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемых строительных материалов.

(в редакции постановления губернатора Амурской области от 24.10.2019 №353)

3.3.3. Требуют от технического заказчика, застройщика или лица, осуществляющего строительство, проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов, если оно требуется при проведении строительного контроля, но не было осуществлено.

(в редакции постановления губернатора Амурской области от 24.10.2019 №353)

3.3.4. Составляют по результатам проведенных проверок акты, на основании которых дают предписания об устранении выявленных нарушений.

3.3.5. Вносят записи о результатах проведенных проверок в общий и (или) специальный журналы.

3.3.6. Составляют протоколы об административных правонарушениях и (или) рассматривают дела об административных правонарушениях, применяют меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.3.7. Осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

(Раздел 3 в редакции Постановления губернатора Амурской области от 03.08.2012 №321)

(Раздел 4 в редакции Постановления губернатора Амурской области от 03.08.2012 №321)

IV. Организация деятельности

4.1. Инспекцию возглавляет начальник инспекции, замещающий высшую группу должностей государственной гражданской службы Амурской области категории «руководители», назначаемый и освобождаемый от должности губернатором Амурской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(в редакции постановления губернатора Амурской области от 02.07.2021 №138)

4.2. Начальник инспекции имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности губернатором области.

4.3. В отсутствие начальника инспекции его обязанности исполняет заместитель начальника инспекции (иное должностное лицо) на основании распоряжения губернатора области.

4.4. Начальник инспекции и его заместитель рассматривают дела об административных правонарушениях, рассмотрение которых подведомственно инспекции.

4.5 Начальник инспекции:

4.5.1. Руководит деятельностью инспекции на основе единоначалия, отвечает за выполнение возложенных на инспекцию задач, полномочий и соблюдение норм действующего законодательства.

4.5.2. Представляет без доверенности инспекцию в судебных органах, во всех других государственных и иных органах и организациях, заключает в установленном порядке договоры, выдает доверенности, в установленном законодательством порядке распоряжается средствами и имуществом инспекции.

4.5.3. Утверждает штатное расписание и структуру инспекции в пределах установленных Правительством области численности и фонда оплаты труда, а также смету доходов и расходов на содержание инспекции в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год.

4.5.31. Утверждает положения о структурных подразделениях инспекции, должностные регламенты и должностные инструкции.

(введен Постановлением губернатора Амурской области от 17.10.2018 №245)

4.5.4. Осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении государственных гражданских служащих (работников) инспекции в соответствии с федеральным законодательством, законами и другими нормативными правовыми актами Амурской области.

(в редакции Постановления губернатора Амурской области от 10.03.2015 №41)

4.5.5. Распределяет обязанности между своим заместителем, начальниками отделов и иных структурных подразделений инспекции и устанавливает их ответственность.

4.5.6. Издает приказы по вопросам, входящим в компетенцию инспекции, обязательные к исполнению всеми служащими (работниками) инспекции, поощряет служащих (работников) инспекции, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания.

4.5.7. Вносит в установленном порядке на рассмотрение губернатору области и Правительству области проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию инспекции.

4.5.8. Несет персональную ответственность за защиту сведений, составляющих государственную тайну.

4.5.9. Выполняет иные обязанности в соответствии с правовыми актами и поручениями губернатора области и Правительства области.

4.6. Начальник инспекции и его заместитель имеют служебные удостоверения, подписанные губернатором области, иные служащие (работники) инспекции - служебные удостоверения, подписанные начальником инспекции.

(Раздел 4 в редакции Постановления губернатора Амурской области от 03.08.2012 №321)