ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ РЯЗАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



АДМИНИСТРАЦИЯ

РЯЗАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТУРКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 03.08.2020г                                                                                № 23

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ РЯЗАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Утратило силу постановлением от 20.08.2020 года №26

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства области  от 27.02.2015 года № 80-П «Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Саратовской области», Уставом Рязанского муниципального образования, администрация Рязанского муниципального образования ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о муниципальном земельном контроле на территории Рязанского муниципального образования (приложение).
2. Контроль за выполнением оставляю за собой.

Глава Рязанского

Муниципального образования                                           С.С. Никифоров

УТВЕРЖДЕН:

Постановлением администрации

Рязанского муниципального

образования от 03.08.2020г № 23

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ РЯЗАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок в соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации и Положением о порядке осуществления муниципального земельного контроля в Саратовской области, утвержденным постановлением Правительства Саратовской  области от 27 февраля 2015 года № 80-п, устанавливает требования к организации и осуществлению муниципального земельного контроля на территории Рязанского муниципального образования.

2. Под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления Рязанского муниципального образования по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Саратовской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Саратовской области предусмотрена административная и иная ответственность (далее – требования законодательства).

3. Муниципальный земельный контроль осуществляется в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах Рязанского муниципального образования в целях предупреждения, выявления и пресечений нарушений требований законодательства.

4. Органом местного самоуправления Рязанского муниципального образования, осуществляющим муниципальный земельный контроль, является администрация Рязанского муниципального образования (далее – орган муниципального земельного контроля).

5. Должностными лицами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, являются должностные лица администрации, наделенные соответствующими полномочиями правовым актом главы Рязанского муниципального образования.

6. Муниципальный земельный контроль в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

7. При осуществлении муниципального земельного контроля в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей орган муниципального земельного контроля взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный земельный надзор, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года № 1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль».

Глава 2. Организация и проведение

муниципального земельного контроля

8. Муниципальный земельный контроль осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами требований законодательства (далее – проверки).

9. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых и утверждаемых органом муниципального земельного контроля в соответствии с его полномочиями ежегодных планов проведения проверок.

Составление ежегодного плана проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ.

Составление ежегодного плана проведения проверок органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, граждан осуществляется в соответствии с постановлением 45-ПП. Ежегодный план проверок утверждается в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения проверок, и доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо иным доступным способом.

10. В ежегодных планах проверок указываются следующие сведения:

1) наименование органа муниципального земельного контроля, осуществляющего плановую проверку;

2) местоположение объекта земельных отношений, в отношении которого проводится проверка, его кадастровый номер (при наличии);

3) правообладатель объекта земельных отношений (при наличии), с указанием наименования, места нахождения – в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, фамилии, имени, отчества (при наличии), адреса места жительства – в отношении граждан;

4) цель и основание проведения проверки;

5) дата начала и сроки проведения проверки.

11. Случаи проведения внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей определены Федеральным законом № 294-ФЗ.

Случаи проведения внеплановых проверок в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан определены постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года № 1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль».

Внеплановые проверки проводятся органами муниципального земельного контроля в следующих случаях:

1) поступления в орган муниципального земельного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушениях требований земельного законодательства, за которые законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность; о нарушениях имущественных прав Российской Федерации, области, муниципальных образований области, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан;

2) непосредственного обнаружения должностными лицами органов муниципального земельного контроля признаков нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами требований земельного законодательства, за которые законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность;

3) поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

12. Решение о проведении внеплановой проверки принимается в течение пяти рабочих дней с момента возникновения оснований для ее проведения и оформляется правовым актом органа муниципального земельного контроля (далее – правовой акт о проведении проверки).

13. В правовом акте о проведении проверки указываются:

1) наименование органа муниципального земельного контроля;

2) фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица или должностных лиц органа муниципального земельного контроля, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование, адрес места нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства гражданина, в отношении которых проводится проверка;

4) цели, задачи, предмет проверки, срок ее проведения (даты начала и окончания проведения), перечень мероприятий, необходимых для достижения целей и задач проверки (фотосъемка объектов земельных отношений, в отношении которых проводится проверка, обмер границ объектов земельных отношений, в отношении которых проводится проверка, и другие);

5) основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке требования земельного законодательства;

6) местоположение объекта земельных отношений, в отношении которого проводится проверка, его кадастровый номер (при наличии);

7) правообладатель объекта земельных отношений (при наличии);

8) перечень документов, представление которых органом государственной власти, органом местного самоуправления, гражданином необходимо для достижения целей и задач проведения проверки.

14. О проведении плановой проверки органы государственной власти, органы местного самоуправления, граждане уведомляются органом муниципального земельного контроля не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии правового акта о проведении проверки заказным письмом с уведомлением о вручении либо иным доступным способом.

15. О проведении внеплановой проверки органы государственной власти, органы местного самоуправления, граждане уведомляются органом муниципального земельного контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения посредством направления копии правового акта о проведении проверки любым доступным способом.

16. Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней со дня начала проверки, указанного в правовом акте о проведении проверки.

17. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в правовом акте о проведении проверки.

18. Заверенная печатью копия правового акта о проведении проверки вручается под роспись должностным лицом органа муниципального земельного контроля гражданину, руководителю или иному уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления.

19. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица органа муниципального земельного контроля обязаны представить информацию об этом органе, а также о привлеченных экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

20. До начала проведения проверки орган государственной власти, орган местного самоуправления, гражданин обязаны предоставить документы, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки, которые указаны в подпункте 8 пункта 13 настоящего Порядка.

21. Должностные лица органа муниципального земельного контроля при проведении проверки имеют право:

1) запрашивать в соответствии со своей компетенцией и безвозмездно получать на основании запросов в письменной форме от органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан информацию и документы, необходимые для проведения проверок, в том числе документы о правах на земельные участки и расположенные на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии правового акта о проведении проверки получать доступ на земельные участки, указанные в правовом акте о проведении проверки, и осматривать такие земельные участки для осуществления муниципального земельного контроля;

3) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля, в установлении лиц, виновных в нарушениях земельного законодательства;

4) привлекать экспертов и экспертные организации к проведению проверок;

5) осуществлять фотосъемку объектов земельных отношений, в отношении которых проводится проверка, а также обмер границ указанных объектов;

6) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством.

Глава 3. Оформление результатов проверки и

принятие мер по результатам проведения проверки

22. По окончании проверки должностным лицом органа муниципального земельного контроля составляется акт проверки, в котором указывается следующая информация:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа муниципального земельного контроля;

3) реквизиты правового акта о проведении проверки, реквизиты ежегодного плана проведения проверок (при проведении плановой проверки);

4) фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица или должностных лиц органа муниципального земельного контроля, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

5) фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица органа государственной власти, органа местного самоуправления, гражданина, присутствовавшего при проведении проверки;

6) местоположение объекта земельных отношений, в отношении которого проводилась проверка, его кадастровый номер (при наличии);

7) правообладатель объекта земельных отношений, в отношении которого проводилась проверка (при наличии);

8) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

9) сведения о мероприятиях, проводимых в ходе проверки (фотосъемка объекта земельных отношений, в отношении которого проводилась проверка, обмер границ объекта земельных отношений, в отношении которого проводилась проверка, и другие);

10) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях требований земельного законодательства;

11) сведения об ознакомлении (отказе от ознакомления) с актом проверки должностного лица органа государственной власти, органа местного самоуправления, гражданина;

12) подписи должностного лица или должностных лиц органа муниципального земельного контроля, проводивших проверку.

23. К акту проверки прилагаются объяснения должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления, гражданина и иные связанные с результатами проверки документы или их копии (при наличии).

24. Акт проверки оформляется в течение трех дней после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений (при наличии) вручается под роспись должностному лицу органа государственной власти, органа местного самоуправления, гражданину, в отношении которых проводилась проверка. В случае отсутствия должностного лица органа государственной власти, органа местного самоуправления, гражданина, а также в случае отказа должностного лица органа государственной власти, органа местного самоуправления, гражданина от ознакомления с актом проверки акт направляется указанным лицам в течение двух дней со дня его оформления заказным письмом с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального земельного контроля.

25. В случае выявления в ходе проведения проверки нарушений требований законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица органа муниципального земельного контроля в течение трех рабочих дней с даты составления акта проверки направляют его копию в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по Саратовской области, осуществляющий государственный земельный надзор.

Глава 4. Ответственность должностных лиц

органа муниципального земельного контроля

26. Должностные лица органа муниципального земельного контроля несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению муниципального земельного контроля в соответствии с законодательством.

27. Действия (бездействие) должностных лиц, повлекшие за собой нарушение прав органов государственной власти, органов местного самоуправления, гражданина при осуществлении муниципального земельного контроля, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к Порядку

АКТ

проверки использования земельного участка № _______

Время проверки: "____" час. "____" мин.

Земельный участок, расположенный по адресу: _______________________________

(указать адрес, по  которому __________________________________________________________________________,

расположен земельный участок, или иное определение места его расположения)

кадастровый номер ________________________________________________________,

принадлежит на праве ______________________________________________________

(вид права, Ф.И.О. правообладателя,

__________________________________________________________________.

при отсутствии сведений указать следующее: "Сведения отсутствуют")

Настоящий акт составлен ___________________________________________________

(дата, время и место составления,

__________________________________________________________________

наименование должности, Ф.И.О. должностного лица, осуществляющего

муниципальный

__________________________________________________________________

земельный контроль на территории Саратовской области, проводившего

проверку)

на основании ______________________________________________________________

от "____" ______________ 20_____ года N ___________.

В присутствии _____________________________________________________________

(Ф.И.О., наименование должности (при наличии),

__________________________________________________________________

наименование организации, представителями которой являются лица, принявшие

__________________________________________________________________

участие в проведении проверки)

проведена проверка _______________________________________________________.

(Ф.И.О. гражданина)

В результате проверки установлено следующее: ______________________________

(при отсутствии нарушений

__________________________________________________________________

указать следующее: "Нарушений законодательства Российской Федерации

не выявлено",

__________________________________________________________________

при выявлении нарушений привести описание признаков нарушений со ссылками

_________________________________________________________________

на статьи, пункты и так далее нормативных правовых актов,

__________________________________________________________________. требования которых нарушены)

Объяснения лица (или его представителя) по результатам проведенной

проверки соблюдения земельного законодательства: __________________________ _____________________________________.

В ходе проверки производились: ____________________________________________

(обмер земельного участка, фото-,

__________________________________________________________________. видеосъемка и тому подобное (нужное указать))

К настоящему акту прилагается: ___________________________________________.

В журнале учета мероприятий по земельному контролю произведена запись

о проведенной проверке и присвоен номер ____.

Должностное лицо,

уполномоченное

на осуществление

муниципального

земельного контроля

_______________ ______________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Иные должностные лица,

осуществляющие муниципальный

земельный контроль,

принимавшие участие в проверке _____________ ___________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

С настоящим актом ознакомлен(а):

_____________ ___________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Настоящий акт получил __________ _______________ ______________________

(дата) (подпись) (расшифровка подписи)

Настоящий акт направлен заказным письмом с уведомлением __________

__________________________________________________________________

(Ф.И.О. адресата, адрес, дата, номер почтовой квитанции)

Приложение 2

к Порядку

ОБМЕР ПЛОЩАДИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

к акту проверки использования земельного участка

от "____" _____________ 20__ г. N _________

Согласно обмеру площадь участка составляет

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________ кв. м

(площадь земельного участка прописью)

Расчет площади ____________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Особые отметки ____________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

_________________________________________________________________.

____________________________________________ _____________________ (подпись лица, уполномоченного на проведение                               (И.О. Фамилия)

проверки использования земельного участка)

Приложение 3

к Порядку

СХЕМАТИЧЕСКИЙ ЧЕРТЕЖ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

к акту проверки использования земельного участка

от "____" _____________ 20__ г. № _________

____________________________________________ ____________________

(подпись лица, уполномоченного на проведение (И.О. Фамилия)

проверки использования земельного участка)

Приложение 4

к Порядку

ФОТОТАБЛИЦА

к акту проверки использования земельного участка

от "____" _____________ 20__ г. N _________

__________________________________________________________________

(адрес земельного участка)

____________________________________________ ____________________

(подпись лица, уполномоченного на проведение (И.О. Фамилия)

проверки использования земельного участка)

Приложение 5

к Порядку

УВЕДОМЛЕНИЕ

от "____" _____________ 20__ г. N _________

Кому: __________________________________________________________________

(наименование лица)

Для проведения мероприятий по осуществлению муниципального земельного

контроля Вам необходимо прибыть в

__________________________________________________________________

(наименование органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль)

"___" ___________ 20__ г. к ____ час. ____ мин. по адресу: _____________

__________________________________________________________________

При себе необходимо иметь: документ, удостоверяющий личность; свидетельство

о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального

предпринимателя (для индивидуального предпринимателя); учредительные

документы юридического лица (для юридического лица); документ,

подтверждающий полномочия, доверенность на участие в проверке (для

представителя); документы, подтверждающие право пользования земельным

участком и объектом, расположенным на нем по адресу:

__________________________________________________________________

____________________ ___________________________

(подпись) (И.О.Фамилия)

---------------------------------------------------------------------------

Корешок к уведомлению от "___" _________ 20__ г. N ________

Кому: __________________________________________________________________

(наименование лица)

Для проведения мероприятий по осуществлению муниципального земельного

контроля Вам необходимо прибыть в

__________________________________________________________________

(наименование органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль)

"___" ___________ 20__ г. к ____ час. ____ мин. по адресу: ____________

__________________________________________________________________

При себе необходимо иметь: документ, удостоверяющий личность; свидетельство

о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального

предпринимателя (для индивидуального предпринимателя); учредительные

документы юридического лица (для юридического лица), документ,

подтверждающий полномочия, доверенность на участие в проверке (для

представителя); документы, подтверждающие право пользования земельным

участком и объектом, расположенным на нем по адресу:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

____________ ____________________________

(подпись)                          (И.О. Фамилия)