«Об утверждении порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования сельское поселение п. Оссора»



Администрация Карагинского муниципального района

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«03» августа 2020 г.                                                                                                                                      № 303

                                                                      п. Оссора

«Об утверждении порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования сельское поселение п. Оссора»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», приказом Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 23.05.2014 г. № 290-П «О порядке разработки и утверждении органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае схемы размещения нестационарных торговых объектов», Уставом Карагинского муниципального района, Уставом муниципального образования сельское поселение «поселок Оссора»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования сельское поселение «поселок Оссора», согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя управления по выполнению полномочий МО ГП «п. Оссора».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в газете «Карагинские вести».

Глава Карагинского

муниципального района                                                                                                                    В.Н. Гаврилов

Приложение к постановлению

администрации Карагинского муниципального района

от «03» августа 2020 г. № 303

ПОРЯДОК

РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ

ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ «ПОСЕЛОК ОССОРА»

1. Общие положения

1.1. Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования сельское поселение «поселок Оссора» (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», приказом Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 23.05.2014 г. № 290-П «О порядке разработки и утверждении органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае схемы размещения нестационарных торговых объектов», и регламентирует процедуру размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования сельское поселение «поселок Оссора» Карагинского района Камчатского края (далее – нестационарные торговые объекты).

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия, предусмотренные Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 54608-2011 «Услуги торговли. Общие требования к объектам мелкорозничной торговли», Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 51303-2013 «Торговля. Термины и определения» и Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 51773-2009 «Услуги торговли. Классификация предприятий торговли»:

1.2.1. Мелкооптовая торговля: Разновидность оптовой торговли, связанная с реализацией товаров, минимальная партия которых не может быть меньше, чем количество единиц в одной упаковке изготовителя для розничной торговли;

1.2.2. Нестационарный торговый объект – торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

1.2.3. Виды нестационарных торговых объектов:

Павильон – временное сооружение с торговым залом и помещениями для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов.

Киоск – временное, оснащенное торговым оборудованием сооружение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас. В киосках реализуют мороженое, табачные изделия, безалкогольные напитки, в том числе предназначенные для реализации в розлив, продукцию периодической печати, цветы и т. п.

Торговый автомат – автоматическое устройство, предназначенное для продажи штучных товаров без участия продавца.

К передвижным (мобильным) сооружениям относят объекты развозной и разносной торговли, в том числе: автомагазины (автолавки, автоприцепы, автофургоны), автоцистерны, ручные тележки, торговые палатки, лотки, корзины и иные специальные приспособления.

Автомагазины, автолавки, автофургоны представляют собой автотранспортные средства (автомобили, автоприцепы, полуприцепы), рассчитанные на одно рабочее место продавца, на площади которых размещен товарный запас на один день. Через эти средства реализуют сельскохозяйственную продукцию, непродовольственные товары и пр.

Автоцистерны представляют собой изотермические емкости, установленные на автотранспортные средства и предназначенные для продажи живой рыбы и жидких продовольственных товаров в розлив (квас, пиво, вино и пр.).

Ручные тележки представляют собой передвижные торговые объекты для осуществления разносной торговли, оснащенные колесным механизмом для перемещения товаров и используемые для продажи штучных и фасованных товаров.

Палатка торговая представляет собой легко возводимую сборно-разборную конструкцию, оснащенную прилавком, не имеющую торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанную на одно или несколько рабочих мест продавца, на площади которой размещен товарный запас на один день торговли.

Лоток представляет собой передвижной торговый объект, осуществляющий разносную торговлю, не имеющий торгового зала и помещений для хранения товаров, представляющий собой легко возводимую сборно-разборную конструкцию, оснащенную прилавком, рассчитанную на одно рабочее место продавца, на площади которой размещен товарный запас на один день.

Тележка представляет собой передвижной торговый объект, осуществляющий разносную торговлю, оснащенный колесным механизмом для перемещения товаров и используемый для продажи штучных товаров.

Торговый автомат представляет собой стационарный некапитальный торговый объект, представляющий собой автоматическое устройство, предназначенное для продажи штучных товаров без участия продавца.

2. Требования к размещению нестационарных торговых объектов

2.1. Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов (далее – Схема) на территории муниципального образования сельского поселения «поселок Оссора». Схема разрабатывается на пять лет с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов и утверждается Постановлением администрации Карагинского муниципального района.

2.2. Уполномоченным органом на разработку схемы размещения нестационарных торговых объектов и внесение изменений в Схему является управление по выполнению полномочий муниципального образования городского поселения «поселок Оссора».

2.3. В утвержденную Схему могут вноситься изменения в порядке, установленном для ее разработки и утверждения.

Основания для внесения изменений в утвержденную Схему:

1) новая застройка муниципального образования;

2) ремонт и реконструкция автомобильных дорог.

3) прекращение, перепрофилирование деятельности стационарных торговых объектов;

4) поступление предложений от исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, от субъектов малого и среднего предпринимательства, от некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства;

5) изменение сведений о конкретном нестационарном торговом объекте и изменении условий, указанных в Схеме;

6) реализация мероприятий, предусмотренных целевыми программами развития торговли в муниципальном образовании, а также программой социально-экономического развития муниципального образования;

7) изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

8) изменение градостроительных регламентов;

9) выявление нарушений при размещении нестационарных торговых объектов норм действующего федерального и (или) регионального земельного законодательства, законодательства в сфере градостроительной деятельности, а также требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, о пожарной безопасности, в области охраны окружающей среды и ограничений, установленных в сфере оборота табачных изделий, пива и напитков, изготовленных на его основе, требований настоящего Порядка.

Изменения в Схему вносятся не чаще 1 раза в квартал при возникновении в предыдущем квартале оснований, указанных в п. 2.4 настоящего Положения.

2.4. Для включения в Схему и для внесения изменений в Схему (изменение характеристик НТО) подается заявление в уполномоченный орган, в котором должны быть указаны: наименование и тип объекта, место нахождения НТО, группа товаров (продовольственные или непродовольственные), размер площади объекта, срок функционирования. К заявлению прилагается план с обозначением места размещения и площади объекта.

2.5. Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется  на основании договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования сельского поселения «поселок Оссора» (далее - Договор на размещение) без предоставления земельного участка по форме, утвержденной постановлением администрации Карагинского муниципального района.

2.6. Стороной Договора могут являться юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане (далее – Хозяйствующие субъекты).

2.7. Договор на размещение является платным. Плата по Договору на размещение перечисляется в бюджет муниципального образования сельского поселения «поселок Оссора» в полном объеме.

2.8. Действие настоящего Порядка распространяется на размещение нестационарных торговых объектов:

в зданиях, строениях и сооружениях,  находящихся в муниципальной собственности муниципального образования сельского поселения «поселок Оссора»;                

на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности;

на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

2.9. Требования к нестационарным торговым объектам (внешний вид, размеры, площадь, конструктивная схема и иные требования) определяются типовым либо индивидуальным архитектурным решением, согласовывается с уполномоченным органом.

2.10. Максимальный размер места размещения объекта, предоставляемого под размещение:

киоска – 20 кв. м;

павильона, с учетом благоустройства территории, парковочных мест, подъездов, подходов, озеленения, – 150 кв. м;

лотка, изотермической емкости, кеги, автоцистерны, тележки, ларя низкотемпературного для мороженого – 7 кв. м;

мобильного киоска, автомагазина (торговый автофургон, автолавка) – согласно техпаспорту на автомобильное средство;

2.11. Расположение нестационарных торговых объектов не должно препятствовать движению пешеходов и автотранспорта.

2.12. Не допускается размещение нестационарных торговых объектов на газонах, цветниках, детских и спортивных площадках, тротуарах, на тепловых сетях, линиях электропередач высокого напряжения или в охранных зонах сетей в соответствии с законодательством Российской Федерации, в пределах треугольника видимости на нерегулируемых перекрестках и примыканиях улиц и дорог, а также на пешеходных переходах.

2.13. Размещаемый нестационарный торговый объект должен соответствовать Схеме по наименованию и типу объекта, месту нахождения объекта, размеру торговый площади, периоду размещения объекта, архитектурно-художественному паспорту (Приложение № 3) нестационарного торгового объекта и соответствовать экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным требованиям, установленным действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

2.14. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность через нестационарный торговый объект, обязаны обеспечить содержание нестационарного торгового объекта и территории в надлежащем состоянии в соответствии с Правилами благоустройства.

3. Порядок заключения договора

на размещение нестационарного торгового объекта

3.1. Уполномоченным органом на заключение договоров на размещение нестационарных торговых объектов является управление по выполнению полномочий муниципального образования городского поселения «поселок Оссора» (далее – уполномоченный орган).

3.2. Договор на размещение является документом, подтверждающим право на размещение нестационарного торгового  объекта на определенном месте, включенным в Схему. Договор на размещение заключается по итогам торгов, проводимых в форме открытого конкурса на право заключения договора на размещение  нестационарного торгового объекта  (далее - Конкурс) за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3.7 настоящего Порядка.

3.3. Организация и проведение Конкурсов осуществляется уполномоченным органом.

3.4. Конкурсы проводятся в соответствии с Порядком проведения конкурса на право заключения договора на размещение  нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования сельское поселение «поселок Оссора» (Приложение № 1).

3.5. Конкурс проводится на основании заявлений лиц, заинтересованных в предоставлении имеющихся в Схеме мест, в отношении которых Договоры на размещение не заключены, в течение 45 дней со дня поступления соответствующего заявления в уполномоченный орган.

3.6. Договор на размещение может быть заключен на следующий срок и период:

а) до 1 года;

б) от 1 года до 5 лет;

3.7. Договор на размещение заключается без проведения Конкурса в следующих случаях:

3.7.1. В случае наличия у хозяйствующего субъекта действующего Договора на размещение при одновременном соблюдении следующих условий:

а) хозяйствующий субъект, осуществляющий размещение нестационарного торгового объекта на основании Договора на размещение, надлежащим образом исполнял договорные обязательства по такому договору;

б) место, на котором размещен нестационарный торговый объект, принадлежащий такому хозяйствующему субъекту, включено в Схему;

в) хозяйствующий субъект обратился в уполномоченный орган для заключения Договора на размещение на новый срок не ранее чем за 1 месяц и не позднее чем за 15 дней до истечения срока действующего Договора на размещение.

3.7.2. В случае предоставления хозяйствующему субъекту свободного места, в порядке установленном пунктом 3.9. настоящего Порядка.

3.8. В случаях предусмотренных подпунктами 3.7.1 пункта 3.7 настоящего Порядка, хозяйствующий субъект обращается с заявлением о заключении с ним Договора на размещение нестационарного торгового объекта на новый срок в уполномоченный орган по форме, согласно приложению 2. Заявление может быть подано хозяйствующим субъектом лично или направлено по почте. В случае если заявление было сдано в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

В заявлении указываются реквизиты Договора на размещение нестационарного торгового объекта, в случае, предусмотренном подпунктом 3.7.1 пункта 3.7 настоящего Порядка, или договора аренды земельного участка в случае, предусмотренном подпунктом 3.7.3 пункта 3.7 настоящего Порядка.

На основании указанного заявления, уполномоченный орган, в течение 10 дней со дня поступления такого заявления, осуществляет проверку соответствия хозяйствующего субъекта и его заявления требованиям, указанным в подпунктах 3.7.1 и 3.7.3 пункта 3.7 настоящего Порядка, и принимает решение о заключении Договора на размещение или об отказе в заключение Договора на размещение и в течение 2 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения, направляет его заявителю.

Основаниями для принятия решения об отказе в заключение Договора на размещение, являются:

несоответствие хозяйствующего субъекта требованиям, установленным подпунктами 3.7.1 и 3.7.3 пункта 3.7 настоящего Порядка.

несоответствие заявления хозяйствующего субъекта, требованиям настоящего Порядка и (или) представление заявления, содержащего недостоверные сведения;

нарушение хозяйствующим субъектом процедуры и сроков, установленных настоящим пунктом, за исключением случаев нарушения сроков, пропущенных по вине органов местного самоуправления.

В случае принятия решения о заключении Договора на размещение, хозяйствующий субъект или его представитель обязан в течение 5 рабочих дней со дня получения решения о заключении Договора на размещение, прибыть в уполномоченный орган для заключения такого договора.

В случае, предусмотренном подпунктом 3.7.3 пункта 3.7 настоящего Порядка, хозяйствующий субъект, после заключения договора на размещение, должен в срок, не превышающий 5 рабочих дней, обратиться в администрацию с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка. Соглашение о расторжении такого договора направляется на подписание хозяйствующему субъекту в течение 3 рабочих дней с момента поступления заявления в администрацию Карагинского муниципального района. Хозяйствующий субъект или его представитель обязан в течение 3 рабочих дней со дня получения  соглашения о расторжении договора аренды подписать его и вернуть в администрацию Карагинского муниципального района.

В случае нарушения хозяйствующим субъектом порядка и сроков, установленных настоящим пунктом, он утрачивает право на заключение Договора на размещение без проведения конкурса, за исключением случаев нарушения таких сроков, в связи с нарушением сроков органами местного самоуправления или их неправомерными действиями (бездействием).

3.9. В случае исключения места размещения нестационарного торгового объекта из Схемы, в отношении которого с хозяйствующим субъектом заключен соответствующий договор, по следующим основаниям:

а) наличие решения:

об изъятии земельного участка, на котором предусмотрено место размещения нестационарного торгового объекта, для государственных или муниципальных нужд;

о комплексном благоустройстве земельного участка, на котором предусмотрено место размещения нестационарного торгового объекта (киоска, павильона, торговой галереи);

         б) место размещения нестационарного торгового объекта не соответствует требованиям действующего законодательства.

Уполномоченный орган не позднее, чем за 30 календарных дней до принятия решения об исключении места размещения нестационарного торгового объекта из Схемы, в письменной форме уведомляет лицо, с которым заключен Договор на размещение или договор аренды земельного участка, об исключении места размещения такого объекта из Схемы с указанием причин исключения.

Уведомление об исключении места размещения нестационарного торгового объекта из Схемы должно содержать предложение хозяйствующему субъекту о выборе места из числа свободных мест в действующей Схеме.

Хозяйствующий субъект в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения уведомления об исключении места размещения нестационарного торгового объекта из Схемы направляет в уполномоченный орган уведомление о выборе места, из числа свободных мест в действующей Схеме или, в случае отсутствия таких мест, или отказа хозяйствующего субъекта от таких мест, предложение о включении в Схему иного места. Иное место может быть выбрано хозяйствующим субъектом самостоятельно.

Хозяйствующий субъект может выбрать место не предусмотренное Схемой, расположенное в границах муниципального образования, на территории которого осуществлял деятельность хозяйствующий субъект до исключения места размещения нестационарного торгового объекта из Схемы и расположенное в здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования сельское поселение «поселок Оссора», или на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.

В случае если хозяйствующий субъект выбрал место из числа свободных мест в действующей Схеме, уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней после получения сообщения о выборе места направляет хозяйствующему субъекту уведомление о необходимости прибытия в уполномоченный орган для заключения Договора на размещение. Хозяйствующий субъект или его представитель в течение 5 рабочих дней со дня получения такого уведомления должен прибыть в уполномоченный орган для заключения Договора на размещение.

Предложение о включении в Схему иного места, выбранного хозяйствующим субъектом самостоятельно, должно соответствовать требованиям, установленным Порядком  размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования сельское поселение «поселок Оссора», и находиться в границах муниципального образования сельское поселение «поселок Оссора».

Данное предложение может содержать несколько вариантов мест размещения нестационарного торгового объекта.

Рассмотрение предложения хозяйствующего субъекта и принятие решения по результатам его рассмотрения осуществляется в порядке, установленном Порядком размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования сельское поселение «поселок Оссора».

В случае возможности включения в Схему нескольких мест, предложенных хозяйствующим субъектом, уполномоченный орган, в течение 10 рабочих дней со дня принятия  решения о возможности включения таких мест в Схему, направляет хозяйствующему субъекту письменное уведомление с указанием мест, которые возможно включить в схему.

В течение 5 рабочих дней со дня получения хозяйствующим субъектом уведомления о возможности включения в схему нескольких предложенных им мест, обязан направить в уполномоченный орган уведомление о выборе одного из таких мест.

Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней, со дня получения уведомления хозяйствующего субъекта о выборе одного из мест рассматривает вопросов о включении мест размещения нестационарных торговых объектов в Схему.

В течение 10 рабочих дней после включения места в Схему, уполномоченный орган уведомляет об этом хозяйствующего субъекта. Хозяйствующий субъект или его представитель в течение 5 рабочих дней со дня получения такого уведомления должен прибыть в уполномоченный орган для заключения Договора на размещение.

В случае невозможности включения мест, предложенных хозяйствующим субъектом, в Схему, уполномоченный орган обязан сообщить об этом хозяйствующему субъекту в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения, после чего хозяйствующий субъект, в течение 5 рабочих дней со дня получения такого уведомления, должен прибыть в уполномоченный орган для заключения Договора на размещение нестационарного торгового объекта в отношении любого свободного места, имеющегося в Схеме.

В случае подачи несколькими хозяйствующими субъектами заявления о выборе одного и того же места, из числа свободных мест в действующей Схеме, подлежит рассмотрению заявление или заключается Договор на размещение с хозяйствующим субъектом, который подал такое заявление ранее других хозяйствующих субъектов.

В случае нарушения хозяйствующим субъектом порядка и сроков, установленных настоящим пунктом, он утрачивает право на предоставление свободного места, за исключением случаев, когда нарушение таких сроков, произошло по вине органов местного самоуправления.

3.10. Права и обязанности по Договору на размещение могут быть переданы другому хозяйствующему субъекту на основании договора.

При заключении такого договора, хозяйствующие субъекты, являющиеся его сторонами, обязаны направить совместное уведомление о заключении такого договора, с приложением одного экземпляра такого договора в уполномоченный орган.

В заявлении должны быть указаны следующие сведения о хозяйствующем субъекте, который приобретает право размещения нестационарного торгового объекта:

- в отношении юридических лиц - наименование и местонахождение, индивидуальный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер;

- в отношении физических лиц - фамилию, имя, отчество и адрес места жительства лица, а также, в случае если физическое лицо зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя.

4. Порядок определения начальной цены

за размещение нестационарного торгового объекта

4.1. Плата за размещение нестационарного торгового объекта определяется следующим образом:

Начальная цена за размещение определяется по следующей формуле:

НЦР = БРП × Кплощ × Ктип × Кассорт × S × Т,

где:

НЦР – начальная цена за размещение (рублей),

БРП – базовый размер платы за размещение нестационарного объекта за 1 кв. метр территории составляет 20 рублей в месяц,

Кплощ – поправочный коэффициент, учитывающий площадь территории (таблица 1),

Ктип – поправочный коэффициент по типу нестационарного объекта (таблица 2),

Кассорт – поправочный коэффициент ассортимента товаров и услуг (таблица 3),

S – площадь территории, на которой располагается нестационарный объект, в соответствии с утвержденной схемой размещения нестационарных,

Т – период размещения нестационарного объекта (в месяцах).

Таблица 1

Поправочный коэффициент,

учитывающий размер территории, на которой размещается нестационарный объект

№ п/п

Площадь территории, на котором размещается нестационарный объект

Поправочный коэффициент (Кплощ)

1.

до 80 кв. м

1,0

2.

от 81 до 160 кв. м

1,1

3.

от 161 кв. м до 240 кв. м

1,2

4.

от 240 кв. м до 320 кв. м

1,3

5.

от 321 кв. м до 400 кв. м

1,4

6.

от 401 кв. м до 480 кв. м

1,5

7.

от 481 кв. м до 560 кв. м

1,6

8.

от 561 кв. м до 640 кв. м

1,7

9.

от 641 кв. м до 720 кв. м

1,8

10.

от 721 кв. м до 800 кв. м

1,9

11.

свыше 801 кв. м

2,0

Таблица 2

Поправочный коэффициент,

учитывающий тип нестационарного объекта

№ п/п

Тип нестационарного объекта

Поправочный коэффициент (Ктип)

1.

Нестационарный объект общественного питания, торговли и бытового обслуживания

1,0

2.

Развозная торговля

0,75

3.

Разносная торговля

0,50

Таблица 3

Поправочный коэффициент,

учитывающий ассортимент товаров и услуг

№ п/п

Ассортимент

Поправочный коэффициент (Кассорт)

1.

Продовольственные товары без реализации алкогольной продукции

1,0

2.

Продовольственные товары с реализацией алкогольной продукции

1,5

3.

Непродовольственные товары

1,0

4.2. В случае проведения конкурса, цена Договора на размещение определяется по результатам такого конкурса, при этом начальная цена Договора на размещение, определяется в порядке, установленном пунктом 4.1. настоящего Порядка.

4.3. Перечисление платы по Договору на размещение нестационарных торговых объектов, срок размещения которых, превышает 1 год, производится поэтапно, но не чаще одного раза в месяц равными платежами или на иных условиях, предложенных хозяйствующими субъектами, по согласованию сторон.

4.4. Перечисление платы по Договору на размещение нестационарных торговых объектов, срок размещения которых менее 1 года, производится единовременно. Хозяйствующий субъект, с которым заключен Договор на размещение, обязан внести в течение 5-ти дней со дня заключения Договора на размещение плату в полном объеме.

5. Порядок прекращения и расторжения договора

на размещение нестационарного торгового объекта

5.1. Договор на размещение прекращается и расторгается в случаях, предусмотренных законом и (или) Договором на размещение.

5.2. В случае наличия оснований для расторжения или прекращения Договора на размещение, уполномоченный орган  направляет хозяйствующему субъекту уведомление о расторжении (прекращении) Договора на размещение, в течение 10 дней со дня установления (выявления) оснований, для расторжения (прекращения). Хозяйствующий субъект обязан в течение 30 дней, со дня получения указанного уведомления, освободить место от принадлежащего ему нестационарного объекта.

6. Информационное обеспечение деятельности по размещению нестационарных торговых объектов

6.1. Уполномоченный орган обязан размещать на официальном сайте администрации Карагинского муниципального района, по адресу: www.karaginskiy.ru информацию, по форме, согласно приложению 4 к настоящему Порядку:

- места для размещения нестационарных торговых объектов включенных в Схему;

- примерный перечень компенсационных мест.

6.2. Информация должна включать следующие сведения:

а) номер  места нестационарного торгового объекта;

б) адресные ориентиры нестационарного торгового объекта;

в) вид нестационарного торгового объекта;

г) площадь места размещения нестационарного торгового объекта (кв.м.);

д) собственник земельного участка, на котором предполагается размещение (размещен) нестационарного торгового объекта или собственник здания, строения, сооружения в котором предполагается размещение (размещен) нестационарного торгового объекта.

Приложение 1

к Порядку размещения нестационарных

торговых объектов на территории

муниципального образования

сельское поселение «поселок Оссора»

Порядок проведения конкурса на право заключения договора на размещение  нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования сельское поселение «поселок Оссора»

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок проведения конкурса на право заключения договора на размещение  нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования сельское поселение «поселок Оссора» (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и определяет процедуру организации и проведения торгов в форме открытого конкурса на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования сельское поселение «поселок Оссора» (далее – конкурс, Договор на размещение).

2. Проводимые в соответствии с настоящим Порядком конкурса являются открытыми по составу участников и форме подачи предложений.

3. Предмет конкурса (лот) – цена Договора на размещение одного объекта нестационарной торговли в месте его размещения, определенном Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования сельское поселение «поселок Оссора» (далее – Схема) и соответствующего условиям, определенным Схемой.

4. Участником конкурса может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующее на заключение Договора на размещение.

5. Организатором конкурса является уполномоченный орган, определенный пунктом 2.2 Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования сельское поселение «поселок Оссора».

6. Для проведения конкурса организатором конкурса создается конкурсная комиссия, которая осуществляет рассмотрение заявок на участие в конкурсе и отбор участников конкурса, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола конкурса, протокола об отказе от заключения Договора на размещение, протокола об отстранении заявителя или участника конкурса от участия в конкурсе.

7. Информация о проведении конкурса размещается на официальном сайте администрации Карагинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в газете «Карагинские Вести».

II. Организация и порядок проведения конкурса

8. Извещение о проведении конкурса размещается не менее чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе на официальном сайте администрации Карагинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в газете «Карагинские Вести».

9. В извещении о проведении конкурса должны быть указаны следующие сведения:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона организатора конкурса;

2) номер места размещения нестационарного торгового объекта в Схеме НТО, местоположение, площадь места размещения нестационарного торгового объекта, вид нестационарного торгового объекта и вид деятельности (специализация) нестационарного торгового объекта согласно Схеме;

3) начальная (минимальная) цена Договора на размещение (цена лота);

4) срок действия Договора на размещение;

5) срок, место и порядок предоставления документации о конкурсе, электронный адрес сайтов в сети «Интернет», на которых размещена документация об конкурсе;

6) требование о внесении задатка, а также размер задатка, срок и порядок внесения задатка, реквизиты счета для перечисления задатка;

7) срок, в течение которого организатор конкурса вправе отказаться от проведения конкурса;

8) указание на то, что участниками конкурса могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства.

10. Организатор конкурса разрабатывает и утверждает документацию о конкурсе.

Документация о конкурсе помимо информации и сведений, содержащихся в извещении о проведении конкурса, должна содержать:

1) требования к содержанию, составу и форме заявки на участие в конкурсе, в том числе заявки, подаваемой в форме электронного документа, и инструкцию по ее заполнению;

2) форму, сроки и порядок оплаты по Договору на размещение;

3) порядок пересмотра цены Договора на размещение (цены лота) в сторону увеличения, а также указание на то, что цена заключенного Договора на размещение не может быть пересмотрена сторонами в сторону уменьшения;

4) порядок, место, дату начала и дату и время окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

5) требования к участникам конкурса;

6) порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе;

7) формы, порядок, даты начала и окончания предоставления участникам конкурса разъяснений положений документации о конкурсе;

8) величину повышения начальной цены Договора на размещение («шаг конкурса»);

9) место, дату и время начала рассмотрения заявок на участие в конкурсе;

10) место, дату и время проведения конкурса;

11) срок, в течение которого должен быть подписан проект Договора на размещение, составляющий не менее десяти дней со дня размещения на официальном сайте торгов протокола конкурса либо протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе в случае, если конкурс признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в конкурсе либо признания участником конкурса только одного заявителя;

12) указание на то, что при заключении и исполнении Договора на размещение изменение условий договора, указанных в документации о конкурсе, по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается;

13) указание на то, что условия конкурса, порядок и условия заключения Договора на размещение с участником конкурса являются условиями публичной оферты, а подача заявки на участие в конкурсе является акцептом такой оферты.

11. К документации о конкурсе должен быть приложен проект Договора на размещение, который является неотъемлемой частью документации о конкурсе (в случае проведения конкурса по нескольким лотам – проект Договора в отношении каждого лота).

12. Сведения, содержащиеся в документации о конкурсе, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении конкурса.

13. Любое заинтересованное лицо вправе обратиться за разъяснениями положений документации о конкурсе к организатору торгов.

В течение двух рабочих дней с даты поступления указанного запроса организатор конкурса обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений документации о конкурсе, если указанный запрос поступил к нему не позднее чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

14. Организатор конкурса по собственной инициативе или в соответствии с запросом заинтересованного лица вправе принять решение о внесении изменений в документацию о конкурсе не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается.

15. Для участия в конкурсе заинтересованное лицо (далее – заявитель) подает заявку на участие в конкурсе.

Заявка на участие в конкурсе подается в срок и по форме, которые установлены документацией об конкурсе. Подача заявки на участие в конкурсе является акцептом оферты в соответствии со статьей 438 Гражданского кодекса Российской Федерации.

16. Заявка на участие в конкурсе должна содержать сведения и документы о заявителе, а также документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление задатка).

К сведениям и документам о заявителе относятся:

а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

б) полученная не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении конкурса выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц), полученная не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении конкурса выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении конкурса;

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя – юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее – Руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

г) копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);

д) заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

Непредставление заявителем документов, предусмотренных подпунктом «б» настоящего пункта Порядка, не является основанием для отказа в рассмотрении (принятии) или основанием для возврата заявки. В случае если заявителем не были представлены такие документы самостоятельно,  указанные документы запрашиваются уполномоченным органом в соответствующих уполномоченных органах посредством межведомственного информационного взаимодействия.

17. Заявитель вправе подать только одну заявку в отношении каждого предмета конкурса (лота).

18. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в указанный в извещении о проведении конкурса день рассмотрения заявок на участие в конкурсе непосредственно перед началом рассмотрения заявок.

19. Каждая заявка на участие в конкурсе, поступившая в срок, указанный в извещении о проведении конкурса, регистрируется организатором конкурса. По требованию заявителя организатор конкурса выдают расписку в получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения.

20. Полученные после окончания установленного срока приема заявок на участие в конкурсе заявки не рассматриваются и в тот же день возвращаются соответствующим заявителям. В случае если было установлено требование о внесении задатка, организатор конкурса обязан вернуть задаток указанным заявителям в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола конкурса.

21. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, конкурс признается несостоявшимся. В случае если документацией о конкурсе предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка или не подано ни одной заявки.

22. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на предмет соответствия требованиям, установленным документацией о конкурсе, и соответствия заявителей требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к таким участникам.

Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать десяти дней с даты окончания срока подачи заявок.

В случае установления факта подачи одним заявителем двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким заявителем не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого заявителя, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому заявителю.

23. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе заявителя и о признании заявителя участником конкурса или об отказе в допуске такого заявителя к участию в конкурсе, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

Протокол ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок. Протокол должен содержать сведения о заявителях, решение о допуске заявителя к участию в конкурсе и признании его участником конкурса или об отказе в допуске к участию в конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием положений, которым не соответствует заявитель, положений документации о конкурсе, которым не соответствует его заявка на участие в конкурсе, положений такой заявки, не соответствующих требованиям документации о конкурсе. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается организатором конкурса на официальном сайте администрации Карагинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Заявителям направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в указанный протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.

24. Организатор конкурса обязан вернуть задаток заявителю, не допущенному к участию в конкурсе, в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.

В случае если принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех заявителей или о признании только одного заявителя участником конкурса, конкурс признается несостоявшимся.

25. Организатор конкурса обязан обеспечить участникам конкурса возможность принять участие в конкурсе непосредственно или через своих представителей.

Конкурс проводится организатором конкурса в присутствии членов конкурсной комиссии и участников конкурса (их представителей).

Конкурс проводится путем повышения начальной (минимальной) цены Договора на размещение (цены лота), указанной в извещении о проведении конкурса, на «шаг конкурса».

«Шаг конкурса» устанавливается в размере пяти процентов начальной (минимальной) цены Договора на размещение (цены лота), указанной в извещении о проведении конкурса. В случае если после троекратного объявления последнего предложения о цене Договора на размещение ни один из участников конкурса не заявил о своем намерении предложить более высокую цену договора, конкурсист обязан снизить «шаг конкурса» на 0,5 процента начальной (минимальной) цены договора (цены лота), но не ниже 0,5 процента начальной (минимальной) цены договора (цены лота).

Конкурсист выбирается из числа членов конкурсной комиссии путем открытого голосования членов конкурсной комиссии большинством голосов.

Конкурс проводится в следующем порядке:

1) конкурсная комиссия непосредственно перед началом проведения конкурса регистрирует явившихся на конкурс участников конкурса (их представителей). В случае проведения конкурса по нескольким лотам конкурсная комиссия перед началом каждого лота регистрирует явившихся на конкурс участников конкурса, подавших заявки в отношении такого лота (их представителей). При регистрации участникам конкурса (их представителям) выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки);

2) конкурс начинается с объявления конкурсистом начала проведения конкурса (лота), номера лота (в случае проведения конкурса по нескольким лотам), предмета Договора на размещение, начальной (минимальной) цены договора (лота), "шага конкурса", после чего конкурсист предлагает участникам конкурса заявлять свои предложения о цене договора;

3) участник конкурса после объявления конкурсистом начальной (минимальной) цены Договора на размещение (цены лота) и цены договора, увеличенной в соответствии с «шагом конкурса», поднимает карточку в случае если он согласен заключить договор по объявленной цене;

4) конкурсист объявляет номер карточки участника конкурса, который первым поднял карточку после объявления конкурсистом начальной (минимальной) цены Договора на размещение (цены лота) и цены договора, увеличенной в соответствии с «шагом конкурса», а также новую цену договора, увеличенную в соответствии с «шагом конкурса», и «шаг конкурса», в соответствии с которым повышается цена;

5) конкурс считается оконченным, если после троекратного объявления конкурсистом последнего предложения о цене Договора на размещение или после заявления действующего правообладателя о своем желании заключить договор по объявленной конкурсистом цене договора ни один участник конкурса не поднял карточку. В этом случае конкурсист объявляет об окончании проведения конкурса (лота), последнее и предпоследнее предложения о цене договора, номер карточки и наименование победителя конкурса и участника конкурса, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора.

26. Победителем конкурса признается участник, предложивший наиболее высокую цену Договора на размещение.

27. При проведении конкурса организатор конкурса в обязательном порядке осуществляет аудио- или видеозапись конкурса и ведет протокол конкурса, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени проведения конкурса, об участниках конкурса, о начальной (минимальной) цене Договора на размещение (цене лота), последнем и предпоследнем предложениях о цене договора, наименовании и месте нахождения (для юридического лица), фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства (для физического лица) победителя конкурса и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене договора. Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии в день проведения конкурса. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у организатора конкурса.

Протокол конкурса размещается организатором конкурса на официальном сайте администрации Карагинского муниципального района, в газете «Карагинские Вести» в течение дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

28. Заключение Договора на размещение, к которому прилагается схема размещения нестационарного торгового объекта  в границах места размещения, определенного Схемой НТО, осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

29. В случае если конкурс признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в конкурсе либо признания участником конкурса только одного заявителя, с лицом, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным документацией об конкурсе, а также с лицом, признанным единственным участником конкурса, организатор конкурса обязан заключить Договор на размещение на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе и документацией об конкурсе, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении конкурса.

Приложение 2

к Порядку размещения нестационарных

торговых объектов на территории

муниципального образования сельское

поселение «поселок Оссора»

Заявление

на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта

на  новый срок

Руководителю управления по

выполнению полномочий

МО ГП «п. Оссора»

                                            _______________________________

    Заявитель ________________________________________________________________

    Хозяйствующий субъект ___________________________________________________

    Юридический (домашний) адрес ____________________________________________

    Ф.И.О. руководителя предприятия ___________________________________________

    ИНН _________________________     ОГРН ___________________________________

    контактный телефон ______________________________________________________

        На основании действующего (ранее действующего) договора аренды земельного участка (договора на размещение нестационарного торгового объекта) ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(вид объекта, площадь объекта, место размещения, специализация нестационарного торгового объекта)

_______на территории муниципального образования сельское поселение «поселок Оссора» от «____» _____________20___г. №_______, заключенного с управлением по выполнению полномочий муниципального образования городское поселение «поселок Оссора», прошу  заключить договор на новый срок                             

с «____»___________20___г.   до «____»___________20__г.

        С Порядком размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования сельское поселение «поселок Оссора» ознакомлен и обязуюсь его соблюдать.  

                   

"___" ____________ 20__ г.   ___________________________      _____________

(дата подачи заявления)                           (Ф.И.О. предпринимателя,                        (подпись)

                                                                    руководителя организации,

                                                                           доверенного лица)

         М.П.

Приложение 3

к Порядку размещения нестационарных

торговых объектов на территории

муниципального образования сельское

поселение «поселок Оссора»

ПАСПОРТ

нестационарного торгового объекта

Хозяйствующий субъект: ____________________________________________________

                                                (организационно-правовая форма, наименование, ИНН)

Вид деятельности: _________________________________________________________

Специализация нестационарного торгового объекта ___________________________

___________________________________________________________________________

Ассортимент реализуемых товаров ___________________________________________

___________________________________________________________________________

Место нахождения объекта __________________________________________________

Режим работы объекта ______________________________________________________

Краткая  характеристика  объекта: (площадь торгового объекта, вид торгового

объекта)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Карточка регистрации ККМ в налоговом органе

___________________________________________________________________________

Наличие на входе в предприятие информации о хозяйствующем субъекте, месте его нахождения и режиме работы(вывески)________________________________________

Наличие книги отзывов и предложений _______________________________________

Наличие  необходимого  торгово-технологического, холодильного оборудования,

документы   на   весовое  оборудование  с  отметкой  о  поверке  в  органах

стандартизации и метрологии (при торговле вразвес) ________________________

Наличие санузла ____________________________ умывальника __________________

Фотомакет, фотопривязка нестационарного торгового объекта: ________________

Копия плана размещения нестационарного торгового объекта с нанесенными на нее границами места расположения нестационарного торгового объекта ____________________

___________________________________________________________________________

Архитектурно-градостроительные   решения   по   размещению  нестационарного

торгового объекта (план, фасады, разрезы, визуализация - в цвете): _________________

___________________________________________________________________________

                   (заполняется для киосков, павильонов)

Нестационарный торговый объект ______________________________________ имеет

следующие архитектурные показатели:

N

Показатели

Проектные решения

1.

Габаритные размеры объекта:

- по наружным конструкциям;

- площадь внутренних помещений;

- ламинированная вывеска формата А-4 о принадлежности и режиме работы объекта

2.

Цвет, материал отделки

3.

Благоустройство территории:

- мощение;

- ограждение;

- озеленение;

- малые архитектурные формы (вазоны, цветочницы, скамейки);

- контейнеры, урны;

- дополнительное уличное освещение;

- оборудование велосипедной парковки

Согласовано:

Руководитель управления по выполнению

полномочий МО ГП «п. Оссора»

_______________________ _____________________

        Подпись                                                      Ф.И.О.

"__" ________________ 20_ г.

М.П.

Приложение 4

к Порядку размещения нестационарных

торговых объектов на территории

муниципального образования сельское

поселение «поселок Оссора»

СХЕМА

размещения нестационарных торговых объектов на территории

муниципального образования сельское поселение «поселок Оссора»

№ п/п

Место размещения (адресный ориентир) нестационарного торгового объекта

Площадь земельного участка, кв.м

Площадь нестационарного торгового объекта, кв.м.

Вид собственности земельного участка, здания, сооружения, где расположен нестационарный торговый объект

Специализация

Тип нестационарного торгового объекта

Период размещения нестационарного торгового объекта (круглогодичное, сезонное)

1

2

3

4

5

6

7

8