Основная информация
Дата опубликования: | 03 сентября 2007г. |
Номер документа: | ru23000200700453 |
Текущая редакция: | 15 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Краснодарский край |
Принявший орган: | Глава администрации (губернатор) Краснодарского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03.09.2007г. №763
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНЫХ КРАЕВЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
(наименование в ред. постановления Главы администрации Краснодарского края от 19.11.2008г. №1172 НГР: ru23000200800810)
(Изменения и дополнения:
постановление главы администрации Краснодарского края от 06.11.2007г. №1031 НГР: ru23000200700580,
постановление главы администрации Краснодарского края от 11.12.2007г. №1175 НГР: ru23000200700594,
постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.05.2008г. № 411 НГР: ru23000200800261,
постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.11.2008г. № 1172 НГР: ru23000200800810,
постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 18.03.2009г. № 202 НГР: ru23000200900562,
постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.07.2009г. № 657 НГР: ru23000200900559,
постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 06.04.2011г. № 319 НГР: ru23000201100697,
постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.09.2011г. № 1063 НГР: ru23000201100550,
постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.12.2011г. № 1570 НГР: ru23000201100863,
постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.04.2012г. № 426 НГР:RU23000201200953
постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.06.2012г. № 759 НГР:RU23000201200505
постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.12.2012г. № 1658 НГР:RU23000201200823
постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.12.2012г. № 1641 НГР:RU23000201200826
постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.08.2013г. №937 НГР RU23000201300611
постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.04.2010г. № 308 НГР: RU23000201000892
постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.12.2010г. № 1230 НГР: ru23000201000893)
Во исполнение Закона Краснодарского края от 10 июля 2001 года № 384-КЗ НГР: ru23000200100230 "О прогнозировании, индикативном планировании и программах социально-экономического развития Краснодарского края" и в целях совершенствования программно-целевого метода управления экономикой, повышения эффективности решения отдельных социально-экономических проблем Краснодарского края ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить порядок разработки и реализации долгосрочных краевых целевых программ (прилагается).
(пункт 1 в ред. постановления Главы администрации Краснодарского края от 19.11.2008г. №1172 НГР: ru23000200800810)
2. Считать утратившим силу постановление главы администрации Краснодарского края от 6 января 1995 года № 15 НГР: ru23000199500033 "О разработке, утверждении и реализации краевых комплексных и целевых программ".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Краснодарского края Е.И. Муравьева.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации
Краснодарского края
А.Н. Ткачев
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕН
постановлением главы администрации
Краснодарского края
от 03.09.2007г. №763
(в ред. постановление главы администрации
(губернатора) Краснодарского края
от 30.07.2009г. № 657 НГР: ru23000200900559,
от 27.12.2011г. № 1570 НГР: ru23000201100863)
ПОРЯДОК
разработки и реализации долгосрочных краевых целевых программ
(наименование в ред. постановления Главы администрации Краснодарского края от 19.11.2008г. №1172 НГР: ru23000200800810)
1. Общие положения
1.1. Долгосрочные краевые целевые программы (далее также - целевые программы) представляют собой комплекс взаимосвязанных мероприятий на ряд лет (не менее трех), согласованных по ресурсам, исполнителям, срокам осуществления и обеспечивающих эффективное решение приоритетных межведомственных стратегических задач социально-экономического, научно-технического, инвестиционного, экологического развития края, а также развития внешнеэкономической деятельности. Сроки реализации целевой программы определяются при утверждении концепции долгосрочной краевой целевой программы.
(пункт 1.1 в ред. постановления Главы администрации Краснодарского края от 19.11.2008г. №1172 НГР: ru23000200800810)
Целевые программы являются одним из важнейших средств реализации структурной политики Краснодарского края, активного воздействия на его социально-экономическое развитие и должны быть сосредоточены на реализации крупномасштабных, наиболее важных для Краснодарского края инвестиционных и научно-технических проектов, направленных на решение системных проблем, входящих в сферу компетенции исполнительных органов государственной власти Краснодарского края.
Целевая программа может включать в себя несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках целевой программы. Деление целевой программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности проблем, а также необходимости рациональной организации их решения. Подпрограммы разрабатываются и утверждаются в соответствии с настоящим порядком.
1.2 Разработка проекта и утверждение целевой программы осуществляются в сроки согласно приложению № 2 к настоящему Порядку и включают следующие основные этапы:
разработка проекта концепции целевой программы, рассмотрение и утверждение ее краевым советом по региональным проектам и программам при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края (далее - Совет);
принятие Советом решения о разработке проекта целевой программы, которым назначается разработчик и координатор целевой программы, устанавливается срок реализации целевой программы;
разработка проекта целевой программы;
подготовка и согласование в установленном порядке проекта постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края об утверждении целевой программы;
утверждение целевой программы главой администрации (губернатором) Краснодарского края.
(пункт 1.1 в ред. постановления Главы администрации Краснодарского края от 19.11.2008г. №1172 НГР: ru23000200800810)
1.3. Нормативный правовой акт главы администрации (губернатора) Краснодарского края об утверждении целевой программы, внесении изменений либо признании утратившим силу соответствующего нормативного правового акта размещается на официальном сайте координатора целевой программы в сети Интернет.
(введен в ред. постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.12.2011г. № 1570 НГР: ru23000201100863)
2. Отбор проблем для программной разработки
2.1. Предложения по постановке проблем для решения программными методами формируются исходя из прогнозов социально-экономического развития Краснодарского края и приоритетов, сформированных в концепции социально-экономического развития края, с учетом возможностей финансового и ресурсного обеспечения.
2.2. Отбор проблем для их программной разработки и решения на краевом уровне определяется следующими факторами:
значимостью проблемы;
невозможностью комплексно решить проблему в приемлемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма и необходимостью государственной поддержки для ее решения;
принципиальной новизной и высокой эффективностью технических, организационных и иных мероприятий, необходимых для широкомасштабного распространения прогрессивных научно-технических достижений и повышения на этой основе эффективности общественного производства;
необходимостью координации межотраслевых связей технологически сопряженных отраслей и производств для решения данн-ой проблемы.
При 'обосновании необходимости решения проблем программными методами на краевом уровне должны учитываться приоритеты -и цели социально-экономического развития Краснодарского края, направления структурной и научно-технической политики, прогнозы развития общекраевых потребностей и финансовых ресурсов, результаты анализа экономического, социального и экологического состояния Краснодарского края, внешнеполитические и внешнеэкономические условия, а также международные договоренности.
2.3. Предложения о программной разработке проблемы, а также проект концепции долгосрочной краевой целевой программы, сформированной на вариантной основе, с обоснованиями представляются органами исполнительной власти Краснодарского края в управление экономики и целевых программ Краснодарского края.
(абзац в ред. постановления Главы администрации Краснодарского края от 19.11.2008г. №1172 НГР: ru23000200800810)
Концепция долгосрочной краевой целевой программы должна включать следующие основные разделы:
(абзац в ред. постановления Главы администрации Краснодарского края от 19.11.2008г. №1172 НГР: ru23000200800810)
обоснование соответствия решаемой проблемы и целей долгосрочной краевой целевой программы приоритетным задачам социально-экономического развития Краснодарского края;
(абзац в ред. постановления Главы администрации Краснодарского края от 19.11.2008г. №1172 НГР: ru23000200800810)
обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом;
характеристика и прогноз развития сложившейся проблемной ситуации в рассматриваемой сфере без использования программно-целевого метода;
возможные варианты решения проблемы, оценка преимуществ и рисков, возникающих при различных вариантах решения проблемы;
ориентировочные сроки и этапы решения проблемы программно-целевым методом;
предложения по целям и задачам программы, целевым индикаторам и показателям, позволяющим оценивать ход реализации долгосрочной краевой целевой программы по годам;
(абзац в ред. постановления Главы администрации Краснодарского края от 19.11.2008г. №1172 НГР: ru23000200800810)
предложения по объемам и источникам финансирования целевой программы по всем ее направлениям и обоснование потребности в финансовых ресурсах, необходимых для реализации целевой программы, а также показатели, на основании которых произведен расчет объема финансирования целевой программы (на основании проектно-сметной документации, удельных капитальных вложений на строительство единицы мощности, смет расходов или смет расходов аналогичных видов работ с учетом индексов-дефляторов, уровня обеспеченности объектами, оборудованием, услугами и другие показатели в соответствии со спецификой целевой программы). Также приводится обоснование возможности привлечения (помимо средств краевого бюджета) средств федерального и местных бюджетов для софинансирования мероприятий целевой программы, а также внебюджетных источников в рамках действующего законодательства, описание механизмов привлечения этих средств;
предварительная оценка ожидаемой эффективности и результативности предлагаемого варианта решения проблемы;
предложения по участию органов исполнительной власти Краснодарского края, ответственных за формирование и реализацию целевой программы;
предложения по разработчикам, координаторам, государственным заказчикам и исполнителям мероприятий долгосрочной краевой целевой программы;
(абзац в ред. постановления Главы администрации Краснодарского края от 19.11.2008г. №1172 НГР: ru23000200800810)
предложения по основным направлениям финансирования, срокам и этапам реализации долгосрочной краевой целевой программы;
(абзац в ред. постановления Главы администрации Краснодарского края от 19.11.2008г. №1172 НГР: ru23000200800810)
предложения по механизмам формирования мероприятий краевой
целевой программы;
предложения по возможным вариантам форм и методов управления реализацией целевой программы.
Концепция целевой программы оценивается управлением экономики и целевых программ Краснодарского края и направляется на рассмотрение Совета.
2.4. Основанием для разработки целевой программы является решение Совета.
(абзац в ред. постановления Главы администрации Краснодарского края от 19.11.2008г. №1172 НГР: ru23000200800810)
Абзац исключен - постановление Главы администрации Краснодарского края от 06.11.2007г. №1031 НГР: ru23000200700580
2.5. В краевой целевой программе определяется координатор целевой программы (орган исполнительной власти Краснодарского края), который осуществляет координацию деятельности государственных заказчиков (при наличии мероприятий, предусматривающих финансирование) и исполнителей (при наличии мероприятий, не предусматривающих финансирование) мероприятий краевой целевой программы по подготовке и реализации отраслевых программных мероприятий.
Координатор краевой целевой программы разрабатывает методику оценки эффективности целевой программы (с учетом ее особенностей): перечень количественно измеримых показателей для решения поставленных задач и хода реализации целевой программы по годам, целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации программных мероприятий, включая описание социальных, экономических и экологических последствий реализации целевой программы, общую оценку ее вклада в достижение соответствующей стратегической цели, оценку рисков ее реализации, оценку эффективности расходования бюджетных средств (экономическую, бюджетную, социальную) по годам и этапам в течение всего срока реализации целевой программы, а при необходимости - и после ее реализации.
Координатор краевой целевой программы одновременно может являться разработчиком краевой целевой программы, государственным заказчиком или исполнителем мероприятий краевой целевой программы.
(подпункт 2.5 в ред. постановления Главы администрации Краснодарского края от 11.12.2007г. №1175 НГР: ru23000200700594)
Разработчик краевой целевой программы:
подготавливает исходное задание на формирование целевой программы, организует разработку целевой программы;
организует (при необходимости) проведение специализированной экспертизы проекта целевой программы и в соответствии с ее результатами осуществляет его доработку;
подготавливает в установленном порядке проекты правовых актов для внесения проекта целевой программы на утверждение главой администрации (губернатором) Краснодарского края;
(абзац в ред. постановления Главы администрации Краснодарского края от 19.11.2008г. №1172 НГР: ru23000200800810)
проводит публичное обсуждение проекта целевой программы в порядке, установленном в приложении № 7 к настоящему Порядку.
(абзац введен в ред. постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.12.2011г. № 1570 НГР: ru23000201100863)
2.6. Государственным заказчиком, исполнителем мероприятий целевой программы, получателем субвенций (субсидий) является орган, в компетенцию которого входит решение проблем, поставленных в целевой программе, либо в отдельных случаях - юридическое лицо, наделенное полномочиями по реализации мероприятий целевой программы.
2.7. Разработка проекта целевой программы осуществляется разработчиком (координатором) целевой программы самостоятельно или с привлечением специализированных организаций.
Пункт исключен: постановление Главы администрации Краснодарского края от 19.11.2008г. №1172 НГР: ru23000200800810
3. Формирование целевой программы
3.1. Долгосрочная краевая целевая программа должна содержать паспорт программы по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
(абзац в ред. постановления Главы администрации Краснодарского края от 11.12.2007г. №1175 НГР: ru23000200700594)
(абзац в ред: постановления Главы администрации Краснодарского края от 19.11.2008г. №1172 НГР: ru23000200800810)
Краевая целевая программа также должна содержать следующие разделы:
содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами;
цели, задачи, сроки и этапы реализации программы;
перечень мероприятий программы;
обоснование ресурсного обеспечения программы;
оценка социально-экономической эффективности программы;
критерии выполнения программы;
механизм реализации программы.
3.2. К содержанию разделов целевой программы предъявляются следующие требования:
3.2.1. Раздел «Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами» должен содержать развернутую постановку проблемы (проблем), включая анализ причин ее (их) возникновения, обоснование связи с приоритетами социально-экономического развития края, оценку последствий ее (их) развития для края, обоснование необходимости ее (их) решения в приоритетном порядке в данное время, меры по устранению выявленных проблем, предпринятые ранее органами государственной власти Российской Федерации и Краснодарского края.
Раздел также должен содержать обоснование необходимости решения проблемы (проблем) программно-целевым методом и анализ различных вариантов этого решения, а также описание основных рисков, связанных с программно-целевым методом решения проблемы.
При анализе причин возникновения проблем приводятся показатели статистической и иной отчетности за предшествующие три года. Для объективной оценки необходимо сравнить среднедушевые (удельные) значения по краю с соответствующими показателями регионов, территориально граничащих с Краснодарским краем, показателями по Южному федеральному округу и Российской Федерации в целом. Для количественной оценки целесообразно применять показатели обеспеченности важнейшими ресурсами (финансовыми, трудовыми, топливно-энергетическими и др.).
3.2.2. Раздел «Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы» должен содержать развернутые формулировки целей и задач программы, сроки ее реализации.
Требования, предъявляемые к целям целевой программы:
специфичность (цели должны соответствовать компетенции государственных заказчиков и исполнителей мероприятий целевой программы);
достижимость (цели должны быть потенциально достижимы);
измеряемость (должна существовать возможность проверки достижения целей);
сроки реализации программы (должен быть установлен срок достижения цели и определены этапы реализации целевой программы с определением соответствующих целей).
Для достижения сформулированных целей целевой программы в разделе приводятся. обоснования необходимости решения соответствующих задач для достижения поставленных целей. При необходимости также устанавливаются этапы решения задач и дается их описание.
3.2.3. Раздел «Перечень мероприятий программы» приводится в табличной форме. В таблице содержатся следующие сведения по каждому мероприятию:
порядковый номер; наименование мероприятия; источники финансирования;
объем финансирования по годам реализации программы в действующих ценах соответствующих лет;
ожидаемые результаты реализации мероприятий программы (для программ инвестиционного характера - ввод мощностей и объектов);
государственный заказчик мероприятия, исполнитель мероприятия и получатель субвенций (субсидий).
При формировании Перечня мероприятий долгосрочной краевой целевой программы необходимо учесть только те мероприятия, которые фактически не могут финансироваться за счет сметы государственных учреждений Краснодарского края. Материалы в табличной форме, имеющие значительный объем, допускается размещать в виде приложений к программе.
(абзац в ред. постановления Главы администрации Краснодарского края от 19.11.2008г. №1172 НГР: ru23000200800810)
Графа "Государственный заказчик мероприятия" заполняется по мероприятиям, финансируемым за счет средств краевого бюджета. При наличии в целевой программе мероприятий, финансирование которых осуществляется в соответствии с законом Краснодарского края о краевом бюджете в виде субвенций или субсидий органам местного самоуправления, в графе "Государственный заказчик мероприятия" указываются органы местного самоуправления с отметкой "получатели субвенций (субсидий)", а в наименовании графы "Государственный заказчик мероприятия" добавляются слова "получатель субвенций (субсидий)".
При наличии в целевой программе мероприятий, реализация которых будет осуществляться без финансирования, в графе "Государственный заказчик мероприятия" указывается исполнитель мероприятия целевой программы с отметкой "исполнитель", а в наименовании графы "Государственный заказчик мероприятия" добавляется слово "исполнитель".
При наличии в целевой программе мероприятий, финансирование которых осуществляется в соответствии с законом Краснодарского края о краевом бюджете в виде субвенций или субсидий юридическим лицам, в графе "Государственный заказчик мероприятия" указываются юридические лица с отметкой "получатели субвенций (субсидий)", а в наименовании графы "Государственный заказчик мероприятия" добавляются слова "получатели субвенций (субсидий)".
При наличии в долгосрочной краевой целевой программе мероприятий, ответственными за выполнение которых являются органы исполнительной власти Краснодарского края и (или) структурные подразделения высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края, не являющиеся в соответствии с законом Краснодарского края о краевом бюджете распорядителями бюджетных средств, в графе "Государственный заказчик мероприятия" указываются государственный заказчик мероприятия или органы местного самоуправления с отметкой "получатели субвенций (субсидий)" и через запятую, в скобках, указывается орган исполнительной власти Краснодарского края и (или) структурное подразделение высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края, ответственное за выполнение данного мероприятия, с отметкой "ответственный
(абзац в ред. постановления Главы администрации Краснодарского края от 19.11.2008г. №1172 НГР: ru23000200800810)
за выполнение мероприятия", а в наименовании графы "Государственный заказчик мероприятия" добавляются слова "ответственный за выполнение мероприятия".
3.2.4. Раздел «Обоснование ресурсного обеспечения программы" должен содержать сведения об общем объеме финансирования целевой программы по всем ее направлениям и обоснование потребности в финансовых средствах, необходимых для реализации целевой программы, об источниках финансирования. В этом разделе приводятся показатели, на основании которых произведен расчет объема финансирования целевой программы (на основании проектно-сметной документации, удельных капитальных вложений на строительство единицы мощности, смет расходов или смет расходов аналогичных видов работ с учетом индексов-дефляторов, уровня обеспеченности объектами, оборудованием, услугами и других показателей в соответствии со спецификой целевой программы).
В этом разделе приводится также описание механизмов привлечения средств федерального и местных бюджетов, а также внебюджетных источников для софинансирования мероприятий программы в рамках действующего законодательства, описание механизмов привлечения этих средств.
Для федерального бюджета делается ссылка на соответствующую федеральную ведомственную целевую программу или федеральную адресную инвестиционную программу, в рамках которой предполагается привлечение средств для финансирования краевых мероприятий.
Указываются условия финансирования мероприятий и объектов, относящихся к ведению местных органов самоуправления, из краевого бюджета, доля их участия в софинансировании мероприятий программы.
По мероприятиям, предусматривающим финансирование за счет внебюджетных источников, подписываются соглашения (договоры) о намерениях или приводятся условия привлечения внебюджетных средств.
Из общих расходов на реализацию целевой программы выделяются капитальные вложения, расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) и прочие расходы.
3.2.5. Раздел "Оценка социально-экономической эффективности программы" должен содержать прогноз социальных и экономических результатов, которые возникнут при реализации целевой программы, с указанием их динамики по годам, совокупного бюджетного эффекта от реализации целевой программы и вклада целевой программы в развитие Краснодарского края, технико-экономическое обоснование целевой программы.
В разделе приводятся конкретные показатели, источники их получения или методики расчета (сбора) показателей, применяемых для оценки социально-экономической эффективности программы.
Используемые показатели должны очевидным образом характеризовать прогресс в, достижении поставленных целей или решении задач, в максимальной степени основываться на уже существующих программах сбора информации, планах статистических работ и других источниках.
Способы сбора и обработки информации по показателям должны допускать возможность проверки точности полученных данных в процессе независимого мониторинга и оценки.
Для программ в сфере экологии также используются показатели, отражающие изменение экологической обстановки и степень достижения нормативного качества окружающей среды.
(подпункт 3.2.5. в ред. постановления Главы администрации Краснодарского края от 11.12.2007г. №1175 НГР: ru23000200700594)
3.2.6. В разделе «Критерии выполнения программы» приводятся конкретные измеримые результаты реализации целевой программы по годам, используемые для контроля за ходом ее выполнения.
В данном разделе в соответствии с поставленными целями и задачами приводятся качественные, а также количественные показатели, характеризующие конкретные результаты реализации целевой программы. С учетом специфики целевой программы критерии выполнения целевой программы могут быть оформлены в виде таблицы в тексте целевой программы или в приложении к ней.
(абзац 2 в ред. постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 18.03.2009г. № 202 НГР: ru23000200900562)
3.2.7. Раздел «Механизм реализации программы» должен включать описание механизмов управления целевой программой, взаимодействия государственных заказчиков, условия предоставления субсидий и субвенций и контроля за ходом ее выполнения.
Основные требования к указанному разделу целевой программы изложены в разделе 4 настоящего Порядка.
(нумерация подпунктов 3.2.7 - 3.2.7 в ред. постановления Главы администрации Краснодарского края от 11.12.2007г. №1175 НГР: ru23000200700594)
4. Управление реализацией долгосрочной краевой целевой программы и контроль за ходом ее выполнения
(наименование в ред. постановления Главы администрации Краснодарского края от 19.11.2008г. №1172 НГР: ru23000200800810)
Пункт 4.1 исключен: постановление Главы администрации Краснодарского края от 19.11.2008г. №1172 НГР: ru23000200800810
4.1. Текущее управление целевой программой осуществляет координатор краевой целевой программы.
4.2. Координатор долгосрочной краевой целевой программы в процессе реализации целевой программы:
организует координацию деятельности государственных заказчиков и исполнителей мероприятий целевой программы;
организует нормативно правовое и методическое обеспечение реализации целевой программы;
осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам средств реализации программы на основании предложений государственных заказчиков целевой программы;
организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач целевой программы;
готовит ежегодный доклад о ходе реализации целевой программы;
осуществляет мониторинг и анализ отчетов государственных заказчиков, ответственных за реализацию соответствующих мероприятий целевой программы;
осуществляет оценку социально-экономической эффективности, а также оценку целевых индикаторов и показателей реализации целевой программы в целом;
осуществляет контроль за выполнением сетевых планов-графиков и ходом реализации целевой программы в целом.
(абзац в ред. постановления Главы администрации Краснодарского края от 19.11.2008г. №1172 НГР: ru23000200800810)
(абзац в ред. постановления Главы администрации Краснодарского края от 06.11.2007г. №1031 НГР: ru23000200700580
с учетом выделяемых на реализацию целевой программы финансовых средств ежегодно в установленном порядке принимает меры по уточнению целевых показателей и затрат по программным мероприятиям, механизму реализации целевой программы, составу исполнителей;
осуществляет подготовку предложений по корректировке целевой программы;
разрабатывает в пределах своих полномочий правовые акты, необходимые для выполнения целевой программы;
разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации программных мероприятий и осуществляет ведение ежеквартальной отчетности по реализации целевой программы;
обеспечивает организацию и проведение конкурсов (торгов) в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, касающимися размещения заказа на закупки продукции, работу и услуги и по отбору исполнителей программных мероприятий;
согласовывает с основными исполнителями целевой программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования;
обеспечивает (если предусмотрено в целевой программе) привлечение средств федерального, местного бюджетов и внебюджетных источников для выполнения мероприятий целевой программы;
организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией целевой программы и контроля за ходом программных мероприятий;
организует размещение в сети "Интернет" текста целевой программы, утвержденной Законодательным Собранием Краснодарского края, а также информации о ходе и результатах реализации целевой программы;
ежегодно публикует в средствах массовой информации края основные сведения о результатах реализации целевой программы, выполнении целевых показателей, об объеме затраченных на выполнение целевой программы финансовых ресурсов.
4.3. Контроль за ходом выполнения целевой программы осуществляется администрацией Краснодарского края и Законодательным Собранием Краснодарского края.
Текущий контроль, анализ выполнения и оценку эффективности реализации долгосрочных краевых целевых программ, в соответствии с установленным порядком (приложение № 5), осуществляет управление экономики и целевых программ Краснодарского края.
(абзац в ред. постановления Главы администрации Краснодарского края от 19.11.2008г. №1172 НГР: ru23000200800810)
4.4. В случаях, когда координатор краевой целевой программы в отчетном году не принял меры по обеспечению полного и своевременного финансирования мероприятий целевой программы, а также соответствия результатов выполнения целевой программы целевым индикаторам и показателям эффективности, предусмотренным утвержденной целевой программой, управление экономики и целевых программ Краснодарского края и департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края вносят в администрацию Краснодарского края согласованные предложения:
о корректировке целей и срока реализации целевой программы, перечня программных мероприятий;
о сокращении финансирования целевой программы за счет средств краевого бюджета на очередной финансовый год;
о досрочном прекращении реализации целевой программы с соблюдением процедур расторжения договоров (соглашений);
о принятии в установленном порядке мер к руководителю органа
исполнительной власти края, являющегося координатором, государственному заказчику и (или) исполнителю мероприятий краевой целевой программы.
(абзац в ред. постановления Главы администрации Краснодарского края от 19.11.2008г. №1172 НГР: ru23000200800810)
Решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации принимается высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта закона о краевом бюджете в Законодательное Собрание Краснодарского края.
(абзац в ред. постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.11.2008г. №1172 НГР: ru23000200800810)
При внесении изменений в долгосрочную краевую целевую программу значения показателей долгосрочной краевой целевой программы, относящиеся к прошедшим периодам реализации программы, изменению не подлежат.
(абзац в ред. постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края ) от 30.07.2009г. № 657 НГР: ru23000200900562)
4.5. Ежегодно, до 1-го марта года, следующего за отчетным, координатор целевой программы направляет в управление экономики и целевых программ Краснодарского края доклад о ходе выполнения программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств.
Доклад должен содержать:
сведения о фактических объемах финансирования целевой программы в целом и по каждому мероприятию целевой программы в разрезе источников финансирования;
сведения о фактическом выполнении программных мероприятий с указанием причин их невыполнения или неполного выполнения;
сведения о соответствии фактически достигнутых показателей реализации целевой программы показателям, установленным при утверждении программы;
сведения о соответствии достигнутых результатов фактическим затратам на реализацию целевой программы;
оценку влияния фактических результатов реализации целевой программы на различные области социальной сферы и экономики края (мультипликативный эффект по результатам реализации целевой программы).
К докладу прилагаются отчет об исполнении финансирования программ и отчет об исполнении целевых индикаторов и показателей эффективности программ по формам в соответствии с приложениями № 3 и 4 к настоящему Порядку на бумажных и электронных носителях.
Координатор целевой программы ежеквартально, до 25-го числа (за исключением отчетного периода за год), представляет в управление экономики и целевых программ Краснодарского края и департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края отчетность об объемах и источниках финансирования долгосрочной краевой целевой программы в разрезе мероприятий по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.
В случае расхождений между плановыми и фактическими значениями объемов финансирования и показателей эффективности целевых программ координатором целевой программы проводится анализ факторов и указываются причины, повлиявшие на такие расхождения.
(пункт 4.5 в ред. постановления Главы администрации Краснодарского края от 19.11.2008г. №1172 НГР: ru23000200800810)
4.6. По целевой программе, срок реализации которой завершается в отчетном году, координатор краевой целевой программы подготавливает и представляет в администрацию Краснодарского края доклад о результатах выполнения целевой программы за истекший год и весь период реализации целевой программы, включая оценку достижения утвержденных целевых индикаторов и показателей.
4.7. Государственный заказчик:
является главным распорядителем средств краевого бюджета;
заключает договоры с исполнителями мероприятий целевой программы в установленном законодательством порядке согласно Федеральному закону от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а также договоры субсидирования;
осуществляет текущий контроль за использованием средств, предусмотренных программой, и анализ выполнения мероприятий;
ежемесячно представляет отчетность координатору программы о результатах выполнения мероприятий программы;
(абзац в ред. постановления Главы администрации Краснодарского края от 11.12.2007г. №1175 НГР: ru23000200700594)
определяет балансодержателя в установленном законодательством порядке по программам инвестиционного характера (строительство, реконструкция);
несет ответственность за целевое и эффективное использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств.
(абзац введен в ред. постановления Главы администрации Краснодарского края от 11.12.2007г. №1175 НГР: ru23000200700594)
осуществляет согласование с основными участниками целевой программы возможных сроков выполнения мероприятий, предложений по объемам и источникам финансирования;
заключает в установленном порядке соглашения с органами местного самоуправления при наличии предусмотренных целевой программой субвенций и субсидий из краевого бюджета;
перечисляет средства органам местного самоуправления на софинансирование мероприятий целевой программы, которое осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств и при условии соблюдения основных требований статьи 139 Бюджетного Кодекса Российской Федерации;
разрабатывает и утверждает сетевые планы-графики реализации мероприятий целевой программы;
формирует бюджетные заявки на финансирование мероприятий целевой программы.
(абзац в ред. постановлением Главы администрации Краснодарского края от 19.11.2008г. №1172 НГР: ru23000200800810)
5. Утверждение целевой программы
5.1. Целевые программы и подпрограммы утверждаются высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.
5.2. Текст проекта целевой программы и приложения к нему подписываются руководителем органа исполнительной власти Краснодарского края, определенного разработчиком (координатором) долгосрочной краевой целевой программы.
5.3. Проекты целевых программ, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, подлежат государственной экологической экспертизе, которая осуществляется экспертной комиссией, формируемой департаментом природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края в соответствии с требованиями законодательства об экологической экспертизе.
(пункт 5.3 в ред. постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края ) от 30.07.2009г. № 657 НГР: ru23000200900559)
(пункт 5 в ред. постановлением Главы администрации Краснодарского края от 19.11.2008г. №1172 НГР: ru23000200800810)
6. Финансирование целевых программ
6.1. Утвержденные целевые программы финансируются за счет средств краевого бюджета, а также привлекаемых для выполнения этих программ внебюджетных источников, средств федерального и местных бюджетов.
6.2. Решение проблем, находящихся в ведении муниципальных образований края, осуществляется в основном за счет средств местных бюджетов.
6.3. К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования целевых программ, относятся собственные средства учреждений и предприятий всех форм собственности, кредиты банков, средства фондов и общественных организаций, зарубежных инвесторов, заинтересованных в осуществлении программ (или ее отдельных мероприятий), и другие поступления.
6.4. Высший исполнительный орган государственной власти Краснодарского края в срок и порядке, установленными нормативно-правовыми актами главы администрации (губернатора) Краснодарского края о разработке проекта краевого бюджета на очередной финансовый год, формирует и представляет в Законодательное Собрание Краснодарского края в составе проекта краевого бюджета на очередной финансовый год перечень утвержденных постановлениями главы администрации (губернатора) Краснодарского края долгосрочных краевых целевых программ, предлагаемых к финансированию за счет средств краевого бюджета.
(пункт 6 в ред. постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 18.03.2009г. № 202 НГР: ru23000200900562
6.5. Департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края доводит до главных распорядителей средств краевого бюджета (государственных заказчиков программы) лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования краевых целевых программ в соответствии с порядком исполнения сводной бюджетной росписи краевого бюджета на очередной финансовый год и внесения изменений в нее.
6.6. Выделение субвенций (субсидий) органам местного самоуправления и юридическим лицам на реализацию целевой программы осуществляется после заключения с уполномоченными органами государственной власти Краснодарского края, имеющими право распоряжения указанными средствами краевого бюджета, договоров о предоставлении субвенций (субсидий), предусматривающих ответственность за целевое и эффективное использование средств краевого бюджета и достижение утвержденных в программе результатов.
7. Корректировка и продление срока реализации целевой программы
Раздел исключен - постановление Главы администрации Краснодарского края от 06.11.2007г. №1031 НГР: ru23000200700580
Руководитель управления
экономики и целевых программ
Краснодарского края
В.М.Пушкин
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Порядку разработки
и реализации
краевых целевых программ
(приложение ред. постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края
от 19.11.2008г. №1172 НГР: ru23000200800810)
ПРИМЕРНЫЙ МАКЕТ
долгосрочной краевой целевой программы
ДОЛГОСРОЧНАЯ КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"________________________________________"
название программы
НА 200_ - 200_ ГОДЫ
ПАСПОРТ
долгосрочной краевой целевой программы
"________________________" НА 200_ - 200_ ГОДЫ
Наименование долгосрочная краевая целевая программа
программы "____________________" на 200_ - 200_ годы
(далее - программа)
Основание для решение краевого совета по региональным
разработки программы проектам и программам при главе
администрации Краснодарского края
от __________ N ______
Основные разработчики
программы
Координатор программы (орган исполнительной власти
Краснодарского края)
Государственные (перечисляются органы исполнительной
заказчики и (или) власти Краснодарского края)
исполнители мероприятий
программы
Цели и задачи из раздела 2 текста программы
программы
Срок реализации 200_ - 200_ годы
программы
Объемы и источники из раздела 3 текста программы
финансирования
программы
Контроль за выполнением контроль за выполнением программы
программы осуществляют администрация Краснодарского
края и Законодательное Собрание
Краснодарского края
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации программы
3. Перечень мероприятий программы
4. Обоснование ресурсного обеспечения программы
5. Оценка социально-экономической эффективности программы
6. Критерии выполнения программы
7. Механизм реализации программы
Мероприятия долгосрочной краевой целевой программы
на 200.. г.
млн. рублей
N
п/п
Наименование
мероприятия
(или
подпрограммы)
Источник
финансирования
Объем
финансирования,
всего
В том числе
Государственный
заказчик
200. год
200. год
200. год
1.
1.1
краевой
бюджет
федеральный
бюджет
местный
бюджет
всего
1.2
краевой
бюджет
федеральный
бюджет
местный
бюджет
другие
источники
всего
ИТОГО по
программе
краевой
бюджет
федеральный
бюджет
местный
бюджет
другие
источники
всего
Руководитель управления
экономики и целевых программ
Краснодарского края
В.М.Пушкин
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Порядку разработки и реализации
долгосрочных краевых целевых
программ
(приложение в ред. постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края
от 19.11.2008г. №1172 НГР: ru23000200800810)
ЭТАПЫ И СРОКИ РАЗРАБОТКИ
И УТВЕРЖДЕНИЯ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Срок разработки и утверждения
целевой программы
Этап разработки и утверждения целевой
программы
Год, предшествующий
принятию закона
Краснодарского края о
краевом бюджете на
очередной финансовый
год (очередной
финансовый год и
плановый период)
до 1
августа
разработка проекта концепции целевой
программы
август
внесение проекта концепции целевой
программы на рассмотрение краевым советом
по региональным проектам и программам при
главе администрации Краснодарского края
сентябрь
-
октябрь
утверждение проекта концепции целевой
программы
ноябрь -
декабрь
разработка проекта целевой программы
Год принятия закона
Краснодарского края о
краевом бюджете на
очередной финансовый
год (очередной
финансовый год и
плановый период)
январь -
март
согласование проекта целевой программы
до 1 мая
утверждение целевой программы
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Порядку разработки и реализации
долгосрочных краевых целевых
программ
(приложение введено в ред. постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края
от 19.11.2008г. №1172 НГР: ru23000200800810)
ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ
ФИНАНСИРОВАНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
___________________________________________________________
наименование программы (срок действия, основание принятия)
Наименование
мероприятия,
N пункта
(подпункта)
Государственный
заказчик
мероприятия,
органы местного
самоуправления
-
получатели
субсидий
(субвенций)
Объем финансирования, предусмотренный
программой на текущий год (тыс. руб.)
Объем финансирования на
текущий год, предусмотренный
бюджетом (тыс. руб.)
Профинансировано в отчетном периоде
(тыс. руб.)
Отметка о
выполнении
мероприятия
(выполнено,
не
выполнено)
федеральный
бюджет
краевой
бюджет
местные
бюджеты
внебюджетные
источники
федеральным
бюджетом
краевым
бюджетом
местным
бюджетом
федеральный
бюджет
краевой
бюджет
местные
бюджеты
внебюджетные
источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
1.1
1.1.1
1.1.2
Приложение № 4
к Порядку разработки и реализации
долгосрочных краевых целевых
программ
(приложение в ред. постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края
от 19.11.2008г. №1172 НГР: ru23000200800810)
ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММ
___________________________________________________________
наименование программы (срок действия, основание принятия)
Наименование
показателя
Единица
измерения
Предусмотренное
программой
значение
показателя на
текущий год
Фактическое
значение
показателя
на отчетную
дату
Примечание
<*>
1
2
3
4
5
1. Критерии выполнения программы
2. Показатели оценки социально-экономической эффективности программы
--------------------------------
<*> В таблице указываются кратко причины невыполнения индикаторов и целевых показателей эффективности программы. Развернутая информация о соответствии достигнутых результатов показателям, установленным программой, указывается в докладе о ходе выполнения программных мероприятий, с указанием причин невыполнения принятых обязательств
Приложение № 5
к Порядку разработки и реализации
долгосрочных краевых целевых
программ
(приложение в ред. постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края
от 30.07.2009г. № 657 НГР: ru23000200900559
ПОРЯДОК
проведения оценки эффективности реализации долгосрочных краевых целевых программ
1. Общие положения
Порядок проведения оценки эффективности реализации долгосрочных краевых целевых программ (далее - Порядок) определяет правила и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных краевых целевых программ (далее - программ), позволяющие определить степень достижения целей и задач программ в зависимости от конечных результатов.
Результаты оценки программ используются в целях принятия решений по составу программ, предлагаемых к финансированию на очередной финансовый год, и распределения средств по программам с учетом хода их реализации.
Оценка программ проводится ежегодно при формировании проекта бюджета на следующий год и на среднесрочную перспективу. По результатам оценки подготавливаются предложения о корректировке предоставляемых бюджетных средств.
2. Система критериев, применяемая для оценки эффективности программ
Система критериев, используемая для оценки эффективности программ, основана на расчете трех комплексных критериев:
Ki - достижение целевых индикаторов и показателей эффективности программы;
К2 обеспечение финансирования программных мероприятий;
Кз - степень выполнения запланированных мероприятий.
3. Формирование интегральной оценки программ
Интегральный (итоговый) показатель рейтинга программы (R) рассчитывается на основе полученных оценок по комплексным критериям с учетом их весовых коэффициентов (Z,-) по следующей формуле:
3.1. Оценка по комплексному критерию Kf
Формулировка критерия - достижение целевых индикаторов и показателей эффективности программы.
Весовой коэффициент критерия -Z/ = 0,5.
Количественное значение критерия определяется по формуле:
т - количество целевых индикаторов и показателей эффективности программы;
k- значение j-ro целевого индикатора (показателя эффективности) программы.
Количественное значение j-ro целевого индикатора (показателя эффективности) программы определяется по формуле:
K=Wвыполн/Wзаплан 100%, где
Wвыпол- запланированное значение целевого индикатора (показателя эффективности) программы;
Wзаплан _ достигнутое значение целевого индикатора (показателя эффективности) программы.
Если количественное значение j-го целевого индикатора (показателя эффективности) программы превышает 100%, то его значение приравнивается к 100% (во избежание компенсации оценки при недостижении одних целевых показателей и перевыполнении других целевых показателей).
(абзац в ред. постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.07.2009г. № 657 НГР: ru23000200900559
3.2. Оценка по комплексному критерию К2
Формулировка критерия - обеспечение финансирования программных мероприятий.
Весовой коэффициент критерия -Z2 = 0,2.
Количественное значение критерия определяется по формуле:
Fyear - уровень фактического обеспечения финансирования за счет бюджетных средств от предусмотренного бюджетом на текущий (отчетный) финансовый год;
Fexbudget -уровень фактического обеспечения привлечения внебюджетных средств (в случае их запланированного объема в программе).
В случае предусмотренного финансирования мероприятий программы из бюджетов различных уровней значение весового коэффициента для подкритерия FrEAR делится и распределяется пропорционально количеству источников бюджетного финансирования.
В случае отсутствия внебюджетных средств под критерий Fexbudget - не рассчитывается, а весовой коэффициент для подкритерия Fyear увеличивается до 1.
Количественное значение вышеуказанных подкритериев рассчитывается по формулам:
Fyear=Fyear выполн/Fyear заполн 100%, где
Fyear выполн - запланированный объем финансового обеспечения программы за счет бюджетных средств в отчетном финансовом году ;
Fyear заполн - фактический объем финансового обеспечения программы за счет бюджетных средств в отчетном финансовом году.
Ffxbudcet~ запланированный объем финансового обеспечения программы за счет внебюджетных средств;
Fexdudget - фактический объем финансового обеспечения программы за счет внебюджетных средств с момента начала ее реализации.
(нумерация пункта 3.2 в ред. постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 18.03.2009г. № 202 НГР: ru23000200900562
3.3. Оценка по комплексному критерию Кз
Формулировка критерия - степень выполнения запланированных мероприятий.
Весовой коэффициент критерия - Z3 = 0,3.
Количественное значение критерия рассчитывается по формуле:
K3=Kвыпол/Kзаполн 100%, где
Kвыпол количество выполненных мероприятий;
Kзаполн - количество запланированных мероприятий.
(нумерация пункта 3.3 в ред. постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 18.03.2009г. № 202 НГР: ru23000200900562
Приложение № 7
к Порядку
разработки и реализации
долгосрочных краевых
целевых программ
(введено в ред. постановления главы администрации
(губернатора) Краснодарского края
от 27.12.2011г. № 1570 НГР: ru23000201100863)
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНОГО ОБСУЖДЕНИЯ ПРОЕКТОВ ДОЛГОСРОЧНЫХ КРАЕВЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
1. Для целей настоящего Порядка применяются следующие понятия и термины:
публичное обсуждение проекта долгосрочной краевой целевой программы - форма реализации прав населения края (общественности) на участие в процессе принятия решений органами государственной власти Краснодарского края посредством публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов об утверждении долгосрочных краевых целевых программ;
представитель общественности - физическое или юридическое лицо, а также их ассоциации, организации, группы или иные объединения, за исключением тех, кто принимает решение по данному вопросу в силу служебных обязанностей, представляет органы власти или участвует в деятельности на основании возмездного договора с органами государственной власти края.
2. Публичное обсуждение проекта долгосрочной краевой целевой программы (далее - целевая программа) осуществляется органом исполнительной власти Краснодарского края, структурным подразделением администрации Краснодарского края, разработавшим проект (далее - разработчик целевой программы) до направления проекта целевой программы на экспертизу в управление экономики и целевых программ Краснодарского края.
3. Публичное обсуждение проекта целевой программы обеспечивается путем размещения проекта целевой программы на официальном сайте разработчика целевой программы в сети Интернет (далее - официальный сайт).
4. Публичное обсуждение проекта целевой программы проводится в течение 7 рабочих дней со дня его размещения на официальном сайте.
5. Одновременно с размещением текста проекта целевой программы на официальном сайте размещается следующая информация:
срок начала и завершения проведения публичного обсуждения проекта целевой программы;
официальный адрес электронной почты разработчика целевой программы в сети Интернет, по которому направляются в электронной форме замечания и предложения представителей общественности к проекту целевой программы;
требования к замечаниям и предложениям представителей общественности к проекту целевой программы.
6. Публичное обсуждение проекта целевой программы заключается в направлении представителями общественности замечаний и предложений к проекту целевой программы на официальный адрес электронной почты разработчика целевой программы в сети Интернет.
Замечания и предложения представителей общественности к проекту целевой программы должны соответствовать требованиям, предъявляемым к обращениям граждан, установленным Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Замечания и предложения представителей общественности к проекту целевой программы, поступившие после срока завершения проведения публичного обсуждения проекта целевой программы, не учитываются при его доработке и рассматриваются в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
7. После истечения срока публичного обсуждения проекта целевой программы, указанного в пункте 5 настоящего Порядка, разработчик целевой программы выполняет одно из следующих действий:
дорабатывает проект целевой программы с учетом поступивших замечаний и предложений представителей общественности к проекту целевой программы;
оставляет проект целевой программы без изменений.
8. После истечения срока публичного обсуждения проекта целевой программы, указанного в пункте 5 настоящего Порядка, разработчиком целевой программы готовится таблица замечаний, подписываемая его руководителем, в которой указываются содержание замечаний и предложений представителей общественности, а также результаты рассмотрения указанных замечаний и предложений согласно приложению к настоящему Порядку.
В целях информирования представителей общественности об учете (отклонении) замечаний и предложений разработчиком целевой программы таблица замечаний размещается на официальном сайте не позднее чем через семь рабочих дней после истечения срока публичного обсуждения.
Приложение
к Порядку
проведения публичного обсуждения
проектов долгосрочных краевых
целевых программ
ТАБЛИЦА ЗАМЕЧАНИЙ ПО ИТОГАМ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНОГО ОБСУЖДЕНИЯ ПРОЕКТА ДОЛГОСРОЧНОЙ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование проекта долгосрочной
краевой целевой программы ____________________________
Наименование разработчика долгосрочной краевой
целевой программы ____________________________
Даты начала и окончания публичного
обсуждения ____________________________
Место размещения проекта долгосрочной
краевой целевой программы (наименование
официального сайта (раздела в сайте)
в сети Интернет) ____________________________
№ п/п
Автор замечания, предложения (полное и сокращенное фирменное наименование юридического лица/Ф.И.О., почтовый адрес физического лица)
Содержание замечания (предложения)
Результат рассмотрения (учтено/ отклонено с обоснованием)
Примечание
Руководитель органа исполнительной власти Краснодарского края (структурного подразделения администрации Краснодарского края)
_____________ подпись
__________ (Ф.И.О.)".
Руководитель управления
экономики и целевых программ
Краснодарского края
А.Г.Прошунин
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03.09.2007г. №763
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНЫХ КРАЕВЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
(наименование в ред. постановления Главы администрации Краснодарского края от 19.11.2008г. №1172 НГР: ru23000200800810)
(Изменения и дополнения:
постановление главы администрации Краснодарского края от 06.11.2007г. №1031 НГР: ru23000200700580,
постановление главы администрации Краснодарского края от 11.12.2007г. №1175 НГР: ru23000200700594,
постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.05.2008г. № 411 НГР: ru23000200800261,
постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.11.2008г. № 1172 НГР: ru23000200800810,
постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 18.03.2009г. № 202 НГР: ru23000200900562,
постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.07.2009г. № 657 НГР: ru23000200900559,
постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 06.04.2011г. № 319 НГР: ru23000201100697,
постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.09.2011г. № 1063 НГР: ru23000201100550,
постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.12.2011г. № 1570 НГР: ru23000201100863,
постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.04.2012г. № 426 НГР:RU23000201200953
постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.06.2012г. № 759 НГР:RU23000201200505
постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.12.2012г. № 1658 НГР:RU23000201200823
постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.12.2012г. № 1641 НГР:RU23000201200826
постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.08.2013г. №937 НГР RU23000201300611
постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.04.2010г. № 308 НГР: RU23000201000892
постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.12.2010г. № 1230 НГР: ru23000201000893)
Во исполнение Закона Краснодарского края от 10 июля 2001 года № 384-КЗ НГР: ru23000200100230 "О прогнозировании, индикативном планировании и программах социально-экономического развития Краснодарского края" и в целях совершенствования программно-целевого метода управления экономикой, повышения эффективности решения отдельных социально-экономических проблем Краснодарского края ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить порядок разработки и реализации долгосрочных краевых целевых программ (прилагается).
(пункт 1 в ред. постановления Главы администрации Краснодарского края от 19.11.2008г. №1172 НГР: ru23000200800810)
2. Считать утратившим силу постановление главы администрации Краснодарского края от 6 января 1995 года № 15 НГР: ru23000199500033 "О разработке, утверждении и реализации краевых комплексных и целевых программ".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Краснодарского края Е.И. Муравьева.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации
Краснодарского края
А.Н. Ткачев
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕН
постановлением главы администрации
Краснодарского края
от 03.09.2007г. №763
(в ред. постановление главы администрации
(губернатора) Краснодарского края
от 30.07.2009г. № 657 НГР: ru23000200900559,
от 27.12.2011г. № 1570 НГР: ru23000201100863)
ПОРЯДОК
разработки и реализации долгосрочных краевых целевых программ
(наименование в ред. постановления Главы администрации Краснодарского края от 19.11.2008г. №1172 НГР: ru23000200800810)
1. Общие положения
1.1. Долгосрочные краевые целевые программы (далее также - целевые программы) представляют собой комплекс взаимосвязанных мероприятий на ряд лет (не менее трех), согласованных по ресурсам, исполнителям, срокам осуществления и обеспечивающих эффективное решение приоритетных межведомственных стратегических задач социально-экономического, научно-технического, инвестиционного, экологического развития края, а также развития внешнеэкономической деятельности. Сроки реализации целевой программы определяются при утверждении концепции долгосрочной краевой целевой программы.
(пункт 1.1 в ред. постановления Главы администрации Краснодарского края от 19.11.2008г. №1172 НГР: ru23000200800810)
Целевые программы являются одним из важнейших средств реализации структурной политики Краснодарского края, активного воздействия на его социально-экономическое развитие и должны быть сосредоточены на реализации крупномасштабных, наиболее важных для Краснодарского края инвестиционных и научно-технических проектов, направленных на решение системных проблем, входящих в сферу компетенции исполнительных органов государственной власти Краснодарского края.
Целевая программа может включать в себя несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках целевой программы. Деление целевой программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности проблем, а также необходимости рациональной организации их решения. Подпрограммы разрабатываются и утверждаются в соответствии с настоящим порядком.
1.2 Разработка проекта и утверждение целевой программы осуществляются в сроки согласно приложению № 2 к настоящему Порядку и включают следующие основные этапы:
разработка проекта концепции целевой программы, рассмотрение и утверждение ее краевым советом по региональным проектам и программам при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края (далее - Совет);
принятие Советом решения о разработке проекта целевой программы, которым назначается разработчик и координатор целевой программы, устанавливается срок реализации целевой программы;
разработка проекта целевой программы;
подготовка и согласование в установленном порядке проекта постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края об утверждении целевой программы;
утверждение целевой программы главой администрации (губернатором) Краснодарского края.
(пункт 1.1 в ред. постановления Главы администрации Краснодарского края от 19.11.2008г. №1172 НГР: ru23000200800810)
1.3. Нормативный правовой акт главы администрации (губернатора) Краснодарского края об утверждении целевой программы, внесении изменений либо признании утратившим силу соответствующего нормативного правового акта размещается на официальном сайте координатора целевой программы в сети Интернет.
(введен в ред. постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.12.2011г. № 1570 НГР: ru23000201100863)
2. Отбор проблем для программной разработки
2.1. Предложения по постановке проблем для решения программными методами формируются исходя из прогнозов социально-экономического развития Краснодарского края и приоритетов, сформированных в концепции социально-экономического развития края, с учетом возможностей финансового и ресурсного обеспечения.
2.2. Отбор проблем для их программной разработки и решения на краевом уровне определяется следующими факторами:
значимостью проблемы;
невозможностью комплексно решить проблему в приемлемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма и необходимостью государственной поддержки для ее решения;
принципиальной новизной и высокой эффективностью технических, организационных и иных мероприятий, необходимых для широкомасштабного распространения прогрессивных научно-технических достижений и повышения на этой основе эффективности общественного производства;
необходимостью координации межотраслевых связей технологически сопряженных отраслей и производств для решения данн-ой проблемы.
При 'обосновании необходимости решения проблем программными методами на краевом уровне должны учитываться приоритеты -и цели социально-экономического развития Краснодарского края, направления структурной и научно-технической политики, прогнозы развития общекраевых потребностей и финансовых ресурсов, результаты анализа экономического, социального и экологического состояния Краснодарского края, внешнеполитические и внешнеэкономические условия, а также международные договоренности.
2.3. Предложения о программной разработке проблемы, а также проект концепции долгосрочной краевой целевой программы, сформированной на вариантной основе, с обоснованиями представляются органами исполнительной власти Краснодарского края в управление экономики и целевых программ Краснодарского края.
(абзац в ред. постановления Главы администрации Краснодарского края от 19.11.2008г. №1172 НГР: ru23000200800810)
Концепция долгосрочной краевой целевой программы должна включать следующие основные разделы:
(абзац в ред. постановления Главы администрации Краснодарского края от 19.11.2008г. №1172 НГР: ru23000200800810)
обоснование соответствия решаемой проблемы и целей долгосрочной краевой целевой программы приоритетным задачам социально-экономического развития Краснодарского края;
(абзац в ред. постановления Главы администрации Краснодарского края от 19.11.2008г. №1172 НГР: ru23000200800810)
обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом;
характеристика и прогноз развития сложившейся проблемной ситуации в рассматриваемой сфере без использования программно-целевого метода;
возможные варианты решения проблемы, оценка преимуществ и рисков, возникающих при различных вариантах решения проблемы;
ориентировочные сроки и этапы решения проблемы программно-целевым методом;
предложения по целям и задачам программы, целевым индикаторам и показателям, позволяющим оценивать ход реализации долгосрочной краевой целевой программы по годам;
(абзац в ред. постановления Главы администрации Краснодарского края от 19.11.2008г. №1172 НГР: ru23000200800810)
предложения по объемам и источникам финансирования целевой программы по всем ее направлениям и обоснование потребности в финансовых ресурсах, необходимых для реализации целевой программы, а также показатели, на основании которых произведен расчет объема финансирования целевой программы (на основании проектно-сметной документации, удельных капитальных вложений на строительство единицы мощности, смет расходов или смет расходов аналогичных видов работ с учетом индексов-дефляторов, уровня обеспеченности объектами, оборудованием, услугами и другие показатели в соответствии со спецификой целевой программы). Также приводится обоснование возможности привлечения (помимо средств краевого бюджета) средств федерального и местных бюджетов для софинансирования мероприятий целевой программы, а также внебюджетных источников в рамках действующего законодательства, описание механизмов привлечения этих средств;
предварительная оценка ожидаемой эффективности и результативности предлагаемого варианта решения проблемы;
предложения по участию органов исполнительной власти Краснодарского края, ответственных за формирование и реализацию целевой программы;
предложения по разработчикам, координаторам, государственным заказчикам и исполнителям мероприятий долгосрочной краевой целевой программы;
(абзац в ред. постановления Главы администрации Краснодарского края от 19.11.2008г. №1172 НГР: ru23000200800810)
предложения по основным направлениям финансирования, срокам и этапам реализации долгосрочной краевой целевой программы;
(абзац в ред. постановления Главы администрации Краснодарского края от 19.11.2008г. №1172 НГР: ru23000200800810)
предложения по механизмам формирования мероприятий краевой
целевой программы;
предложения по возможным вариантам форм и методов управления реализацией целевой программы.
Концепция целевой программы оценивается управлением экономики и целевых программ Краснодарского края и направляется на рассмотрение Совета.
2.4. Основанием для разработки целевой программы является решение Совета.
(абзац в ред. постановления Главы администрации Краснодарского края от 19.11.2008г. №1172 НГР: ru23000200800810)
Абзац исключен - постановление Главы администрации Краснодарского края от 06.11.2007г. №1031 НГР: ru23000200700580
2.5. В краевой целевой программе определяется координатор целевой программы (орган исполнительной власти Краснодарского края), который осуществляет координацию деятельности государственных заказчиков (при наличии мероприятий, предусматривающих финансирование) и исполнителей (при наличии мероприятий, не предусматривающих финансирование) мероприятий краевой целевой программы по подготовке и реализации отраслевых программных мероприятий.
Координатор краевой целевой программы разрабатывает методику оценки эффективности целевой программы (с учетом ее особенностей): перечень количественно измеримых показателей для решения поставленных задач и хода реализации целевой программы по годам, целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации программных мероприятий, включая описание социальных, экономических и экологических последствий реализации целевой программы, общую оценку ее вклада в достижение соответствующей стратегической цели, оценку рисков ее реализации, оценку эффективности расходования бюджетных средств (экономическую, бюджетную, социальную) по годам и этапам в течение всего срока реализации целевой программы, а при необходимости - и после ее реализации.
Координатор краевой целевой программы одновременно может являться разработчиком краевой целевой программы, государственным заказчиком или исполнителем мероприятий краевой целевой программы.
(подпункт 2.5 в ред. постановления Главы администрации Краснодарского края от 11.12.2007г. №1175 НГР: ru23000200700594)
Разработчик краевой целевой программы:
подготавливает исходное задание на формирование целевой программы, организует разработку целевой программы;
организует (при необходимости) проведение специализированной экспертизы проекта целевой программы и в соответствии с ее результатами осуществляет его доработку;
подготавливает в установленном порядке проекты правовых актов для внесения проекта целевой программы на утверждение главой администрации (губернатором) Краснодарского края;
(абзац в ред. постановления Главы администрации Краснодарского края от 19.11.2008г. №1172 НГР: ru23000200800810)
проводит публичное обсуждение проекта целевой программы в порядке, установленном в приложении № 7 к настоящему Порядку.
(абзац введен в ред. постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.12.2011г. № 1570 НГР: ru23000201100863)
2.6. Государственным заказчиком, исполнителем мероприятий целевой программы, получателем субвенций (субсидий) является орган, в компетенцию которого входит решение проблем, поставленных в целевой программе, либо в отдельных случаях - юридическое лицо, наделенное полномочиями по реализации мероприятий целевой программы.
2.7. Разработка проекта целевой программы осуществляется разработчиком (координатором) целевой программы самостоятельно или с привлечением специализированных организаций.
Пункт исключен: постановление Главы администрации Краснодарского края от 19.11.2008г. №1172 НГР: ru23000200800810
3. Формирование целевой программы
3.1. Долгосрочная краевая целевая программа должна содержать паспорт программы по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
(абзац в ред. постановления Главы администрации Краснодарского края от 11.12.2007г. №1175 НГР: ru23000200700594)
(абзац в ред: постановления Главы администрации Краснодарского края от 19.11.2008г. №1172 НГР: ru23000200800810)
Краевая целевая программа также должна содержать следующие разделы:
содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами;
цели, задачи, сроки и этапы реализации программы;
перечень мероприятий программы;
обоснование ресурсного обеспечения программы;
оценка социально-экономической эффективности программы;
критерии выполнения программы;
механизм реализации программы.
3.2. К содержанию разделов целевой программы предъявляются следующие требования:
3.2.1. Раздел «Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами» должен содержать развернутую постановку проблемы (проблем), включая анализ причин ее (их) возникновения, обоснование связи с приоритетами социально-экономического развития края, оценку последствий ее (их) развития для края, обоснование необходимости ее (их) решения в приоритетном порядке в данное время, меры по устранению выявленных проблем, предпринятые ранее органами государственной власти Российской Федерации и Краснодарского края.
Раздел также должен содержать обоснование необходимости решения проблемы (проблем) программно-целевым методом и анализ различных вариантов этого решения, а также описание основных рисков, связанных с программно-целевым методом решения проблемы.
При анализе причин возникновения проблем приводятся показатели статистической и иной отчетности за предшествующие три года. Для объективной оценки необходимо сравнить среднедушевые (удельные) значения по краю с соответствующими показателями регионов, территориально граничащих с Краснодарским краем, показателями по Южному федеральному округу и Российской Федерации в целом. Для количественной оценки целесообразно применять показатели обеспеченности важнейшими ресурсами (финансовыми, трудовыми, топливно-энергетическими и др.).
3.2.2. Раздел «Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы» должен содержать развернутые формулировки целей и задач программы, сроки ее реализации.
Требования, предъявляемые к целям целевой программы:
специфичность (цели должны соответствовать компетенции государственных заказчиков и исполнителей мероприятий целевой программы);
достижимость (цели должны быть потенциально достижимы);
измеряемость (должна существовать возможность проверки достижения целей);
сроки реализации программы (должен быть установлен срок достижения цели и определены этапы реализации целевой программы с определением соответствующих целей).
Для достижения сформулированных целей целевой программы в разделе приводятся. обоснования необходимости решения соответствующих задач для достижения поставленных целей. При необходимости также устанавливаются этапы решения задач и дается их описание.
3.2.3. Раздел «Перечень мероприятий программы» приводится в табличной форме. В таблице содержатся следующие сведения по каждому мероприятию:
порядковый номер; наименование мероприятия; источники финансирования;
объем финансирования по годам реализации программы в действующих ценах соответствующих лет;
ожидаемые результаты реализации мероприятий программы (для программ инвестиционного характера - ввод мощностей и объектов);
государственный заказчик мероприятия, исполнитель мероприятия и получатель субвенций (субсидий).
При формировании Перечня мероприятий долгосрочной краевой целевой программы необходимо учесть только те мероприятия, которые фактически не могут финансироваться за счет сметы государственных учреждений Краснодарского края. Материалы в табличной форме, имеющие значительный объем, допускается размещать в виде приложений к программе.
(абзац в ред. постановления Главы администрации Краснодарского края от 19.11.2008г. №1172 НГР: ru23000200800810)
Графа "Государственный заказчик мероприятия" заполняется по мероприятиям, финансируемым за счет средств краевого бюджета. При наличии в целевой программе мероприятий, финансирование которых осуществляется в соответствии с законом Краснодарского края о краевом бюджете в виде субвенций или субсидий органам местного самоуправления, в графе "Государственный заказчик мероприятия" указываются органы местного самоуправления с отметкой "получатели субвенций (субсидий)", а в наименовании графы "Государственный заказчик мероприятия" добавляются слова "получатель субвенций (субсидий)".
При наличии в целевой программе мероприятий, реализация которых будет осуществляться без финансирования, в графе "Государственный заказчик мероприятия" указывается исполнитель мероприятия целевой программы с отметкой "исполнитель", а в наименовании графы "Государственный заказчик мероприятия" добавляется слово "исполнитель".
При наличии в целевой программе мероприятий, финансирование которых осуществляется в соответствии с законом Краснодарского края о краевом бюджете в виде субвенций или субсидий юридическим лицам, в графе "Государственный заказчик мероприятия" указываются юридические лица с отметкой "получатели субвенций (субсидий)", а в наименовании графы "Государственный заказчик мероприятия" добавляются слова "получатели субвенций (субсидий)".
При наличии в долгосрочной краевой целевой программе мероприятий, ответственными за выполнение которых являются органы исполнительной власти Краснодарского края и (или) структурные подразделения высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края, не являющиеся в соответствии с законом Краснодарского края о краевом бюджете распорядителями бюджетных средств, в графе "Государственный заказчик мероприятия" указываются государственный заказчик мероприятия или органы местного самоуправления с отметкой "получатели субвенций (субсидий)" и через запятую, в скобках, указывается орган исполнительной власти Краснодарского края и (или) структурное подразделение высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края, ответственное за выполнение данного мероприятия, с отметкой "ответственный
(абзац в ред. постановления Главы администрации Краснодарского края от 19.11.2008г. №1172 НГР: ru23000200800810)
за выполнение мероприятия", а в наименовании графы "Государственный заказчик мероприятия" добавляются слова "ответственный за выполнение мероприятия".
3.2.4. Раздел «Обоснование ресурсного обеспечения программы" должен содержать сведения об общем объеме финансирования целевой программы по всем ее направлениям и обоснование потребности в финансовых средствах, необходимых для реализации целевой программы, об источниках финансирования. В этом разделе приводятся показатели, на основании которых произведен расчет объема финансирования целевой программы (на основании проектно-сметной документации, удельных капитальных вложений на строительство единицы мощности, смет расходов или смет расходов аналогичных видов работ с учетом индексов-дефляторов, уровня обеспеченности объектами, оборудованием, услугами и других показателей в соответствии со спецификой целевой программы).
В этом разделе приводится также описание механизмов привлечения средств федерального и местных бюджетов, а также внебюджетных источников для софинансирования мероприятий программы в рамках действующего законодательства, описание механизмов привлечения этих средств.
Для федерального бюджета делается ссылка на соответствующую федеральную ведомственную целевую программу или федеральную адресную инвестиционную программу, в рамках которой предполагается привлечение средств для финансирования краевых мероприятий.
Указываются условия финансирования мероприятий и объектов, относящихся к ведению местных органов самоуправления, из краевого бюджета, доля их участия в софинансировании мероприятий программы.
По мероприятиям, предусматривающим финансирование за счет внебюджетных источников, подписываются соглашения (договоры) о намерениях или приводятся условия привлечения внебюджетных средств.
Из общих расходов на реализацию целевой программы выделяются капитальные вложения, расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) и прочие расходы.
3.2.5. Раздел "Оценка социально-экономической эффективности программы" должен содержать прогноз социальных и экономических результатов, которые возникнут при реализации целевой программы, с указанием их динамики по годам, совокупного бюджетного эффекта от реализации целевой программы и вклада целевой программы в развитие Краснодарского края, технико-экономическое обоснование целевой программы.
В разделе приводятся конкретные показатели, источники их получения или методики расчета (сбора) показателей, применяемых для оценки социально-экономической эффективности программы.
Используемые показатели должны очевидным образом характеризовать прогресс в, достижении поставленных целей или решении задач, в максимальной степени основываться на уже существующих программах сбора информации, планах статистических работ и других источниках.
Способы сбора и обработки информации по показателям должны допускать возможность проверки точности полученных данных в процессе независимого мониторинга и оценки.
Для программ в сфере экологии также используются показатели, отражающие изменение экологической обстановки и степень достижения нормативного качества окружающей среды.
(подпункт 3.2.5. в ред. постановления Главы администрации Краснодарского края от 11.12.2007г. №1175 НГР: ru23000200700594)
3.2.6. В разделе «Критерии выполнения программы» приводятся конкретные измеримые результаты реализации целевой программы по годам, используемые для контроля за ходом ее выполнения.
В данном разделе в соответствии с поставленными целями и задачами приводятся качественные, а также количественные показатели, характеризующие конкретные результаты реализации целевой программы. С учетом специфики целевой программы критерии выполнения целевой программы могут быть оформлены в виде таблицы в тексте целевой программы или в приложении к ней.
(абзац 2 в ред. постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 18.03.2009г. № 202 НГР: ru23000200900562)
3.2.7. Раздел «Механизм реализации программы» должен включать описание механизмов управления целевой программой, взаимодействия государственных заказчиков, условия предоставления субсидий и субвенций и контроля за ходом ее выполнения.
Основные требования к указанному разделу целевой программы изложены в разделе 4 настоящего Порядка.
(нумерация подпунктов 3.2.7 - 3.2.7 в ред. постановления Главы администрации Краснодарского края от 11.12.2007г. №1175 НГР: ru23000200700594)
4. Управление реализацией долгосрочной краевой целевой программы и контроль за ходом ее выполнения
(наименование в ред. постановления Главы администрации Краснодарского края от 19.11.2008г. №1172 НГР: ru23000200800810)
Пункт 4.1 исключен: постановление Главы администрации Краснодарского края от 19.11.2008г. №1172 НГР: ru23000200800810
4.1. Текущее управление целевой программой осуществляет координатор краевой целевой программы.
4.2. Координатор долгосрочной краевой целевой программы в процессе реализации целевой программы:
организует координацию деятельности государственных заказчиков и исполнителей мероприятий целевой программы;
организует нормативно правовое и методическое обеспечение реализации целевой программы;
осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам средств реализации программы на основании предложений государственных заказчиков целевой программы;
организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач целевой программы;
готовит ежегодный доклад о ходе реализации целевой программы;
осуществляет мониторинг и анализ отчетов государственных заказчиков, ответственных за реализацию соответствующих мероприятий целевой программы;
осуществляет оценку социально-экономической эффективности, а также оценку целевых индикаторов и показателей реализации целевой программы в целом;
осуществляет контроль за выполнением сетевых планов-графиков и ходом реализации целевой программы в целом.
(абзац в ред. постановления Главы администрации Краснодарского края от 19.11.2008г. №1172 НГР: ru23000200800810)
(абзац в ред. постановления Главы администрации Краснодарского края от 06.11.2007г. №1031 НГР: ru23000200700580
с учетом выделяемых на реализацию целевой программы финансовых средств ежегодно в установленном порядке принимает меры по уточнению целевых показателей и затрат по программным мероприятиям, механизму реализации целевой программы, составу исполнителей;
осуществляет подготовку предложений по корректировке целевой программы;
разрабатывает в пределах своих полномочий правовые акты, необходимые для выполнения целевой программы;
разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации программных мероприятий и осуществляет ведение ежеквартальной отчетности по реализации целевой программы;
обеспечивает организацию и проведение конкурсов (торгов) в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, касающимися размещения заказа на закупки продукции, работу и услуги и по отбору исполнителей программных мероприятий;
согласовывает с основными исполнителями целевой программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования;
обеспечивает (если предусмотрено в целевой программе) привлечение средств федерального, местного бюджетов и внебюджетных источников для выполнения мероприятий целевой программы;
организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией целевой программы и контроля за ходом программных мероприятий;
организует размещение в сети "Интернет" текста целевой программы, утвержденной Законодательным Собранием Краснодарского края, а также информации о ходе и результатах реализации целевой программы;
ежегодно публикует в средствах массовой информации края основные сведения о результатах реализации целевой программы, выполнении целевых показателей, об объеме затраченных на выполнение целевой программы финансовых ресурсов.
4.3. Контроль за ходом выполнения целевой программы осуществляется администрацией Краснодарского края и Законодательным Собранием Краснодарского края.
Текущий контроль, анализ выполнения и оценку эффективности реализации долгосрочных краевых целевых программ, в соответствии с установленным порядком (приложение № 5), осуществляет управление экономики и целевых программ Краснодарского края.
(абзац в ред. постановления Главы администрации Краснодарского края от 19.11.2008г. №1172 НГР: ru23000200800810)
4.4. В случаях, когда координатор краевой целевой программы в отчетном году не принял меры по обеспечению полного и своевременного финансирования мероприятий целевой программы, а также соответствия результатов выполнения целевой программы целевым индикаторам и показателям эффективности, предусмотренным утвержденной целевой программой, управление экономики и целевых программ Краснодарского края и департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края вносят в администрацию Краснодарского края согласованные предложения:
о корректировке целей и срока реализации целевой программы, перечня программных мероприятий;
о сокращении финансирования целевой программы за счет средств краевого бюджета на очередной финансовый год;
о досрочном прекращении реализации целевой программы с соблюдением процедур расторжения договоров (соглашений);
о принятии в установленном порядке мер к руководителю органа
исполнительной власти края, являющегося координатором, государственному заказчику и (или) исполнителю мероприятий краевой целевой программы.
(абзац в ред. постановления Главы администрации Краснодарского края от 19.11.2008г. №1172 НГР: ru23000200800810)
Решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации принимается высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта закона о краевом бюджете в Законодательное Собрание Краснодарского края.
(абзац в ред. постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.11.2008г. №1172 НГР: ru23000200800810)
При внесении изменений в долгосрочную краевую целевую программу значения показателей долгосрочной краевой целевой программы, относящиеся к прошедшим периодам реализации программы, изменению не подлежат.
(абзац в ред. постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края ) от 30.07.2009г. № 657 НГР: ru23000200900562)
4.5. Ежегодно, до 1-го марта года, следующего за отчетным, координатор целевой программы направляет в управление экономики и целевых программ Краснодарского края доклад о ходе выполнения программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств.
Доклад должен содержать:
сведения о фактических объемах финансирования целевой программы в целом и по каждому мероприятию целевой программы в разрезе источников финансирования;
сведения о фактическом выполнении программных мероприятий с указанием причин их невыполнения или неполного выполнения;
сведения о соответствии фактически достигнутых показателей реализации целевой программы показателям, установленным при утверждении программы;
сведения о соответствии достигнутых результатов фактическим затратам на реализацию целевой программы;
оценку влияния фактических результатов реализации целевой программы на различные области социальной сферы и экономики края (мультипликативный эффект по результатам реализации целевой программы).
К докладу прилагаются отчет об исполнении финансирования программ и отчет об исполнении целевых индикаторов и показателей эффективности программ по формам в соответствии с приложениями № 3 и 4 к настоящему Порядку на бумажных и электронных носителях.
Координатор целевой программы ежеквартально, до 25-го числа (за исключением отчетного периода за год), представляет в управление экономики и целевых программ Краснодарского края и департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края отчетность об объемах и источниках финансирования долгосрочной краевой целевой программы в разрезе мероприятий по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.
В случае расхождений между плановыми и фактическими значениями объемов финансирования и показателей эффективности целевых программ координатором целевой программы проводится анализ факторов и указываются причины, повлиявшие на такие расхождения.
(пункт 4.5 в ред. постановления Главы администрации Краснодарского края от 19.11.2008г. №1172 НГР: ru23000200800810)
4.6. По целевой программе, срок реализации которой завершается в отчетном году, координатор краевой целевой программы подготавливает и представляет в администрацию Краснодарского края доклад о результатах выполнения целевой программы за истекший год и весь период реализации целевой программы, включая оценку достижения утвержденных целевых индикаторов и показателей.
4.7. Государственный заказчик:
является главным распорядителем средств краевого бюджета;
заключает договоры с исполнителями мероприятий целевой программы в установленном законодательством порядке согласно Федеральному закону от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а также договоры субсидирования;
осуществляет текущий контроль за использованием средств, предусмотренных программой, и анализ выполнения мероприятий;
ежемесячно представляет отчетность координатору программы о результатах выполнения мероприятий программы;
(абзац в ред. постановления Главы администрации Краснодарского края от 11.12.2007г. №1175 НГР: ru23000200700594)
определяет балансодержателя в установленном законодательством порядке по программам инвестиционного характера (строительство, реконструкция);
несет ответственность за целевое и эффективное использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств.
(абзац введен в ред. постановления Главы администрации Краснодарского края от 11.12.2007г. №1175 НГР: ru23000200700594)
осуществляет согласование с основными участниками целевой программы возможных сроков выполнения мероприятий, предложений по объемам и источникам финансирования;
заключает в установленном порядке соглашения с органами местного самоуправления при наличии предусмотренных целевой программой субвенций и субсидий из краевого бюджета;
перечисляет средства органам местного самоуправления на софинансирование мероприятий целевой программы, которое осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств и при условии соблюдения основных требований статьи 139 Бюджетного Кодекса Российской Федерации;
разрабатывает и утверждает сетевые планы-графики реализации мероприятий целевой программы;
формирует бюджетные заявки на финансирование мероприятий целевой программы.
(абзац в ред. постановлением Главы администрации Краснодарского края от 19.11.2008г. №1172 НГР: ru23000200800810)
5. Утверждение целевой программы
5.1. Целевые программы и подпрограммы утверждаются высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.
5.2. Текст проекта целевой программы и приложения к нему подписываются руководителем органа исполнительной власти Краснодарского края, определенного разработчиком (координатором) долгосрочной краевой целевой программы.
5.3. Проекты целевых программ, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, подлежат государственной экологической экспертизе, которая осуществляется экспертной комиссией, формируемой департаментом природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края в соответствии с требованиями законодательства об экологической экспертизе.
(пункт 5.3 в ред. постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края ) от 30.07.2009г. № 657 НГР: ru23000200900559)
(пункт 5 в ред. постановлением Главы администрации Краснодарского края от 19.11.2008г. №1172 НГР: ru23000200800810)
6. Финансирование целевых программ
6.1. Утвержденные целевые программы финансируются за счет средств краевого бюджета, а также привлекаемых для выполнения этих программ внебюджетных источников, средств федерального и местных бюджетов.
6.2. Решение проблем, находящихся в ведении муниципальных образований края, осуществляется в основном за счет средств местных бюджетов.
6.3. К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования целевых программ, относятся собственные средства учреждений и предприятий всех форм собственности, кредиты банков, средства фондов и общественных организаций, зарубежных инвесторов, заинтересованных в осуществлении программ (или ее отдельных мероприятий), и другие поступления.
6.4. Высший исполнительный орган государственной власти Краснодарского края в срок и порядке, установленными нормативно-правовыми актами главы администрации (губернатора) Краснодарского края о разработке проекта краевого бюджета на очередной финансовый год, формирует и представляет в Законодательное Собрание Краснодарского края в составе проекта краевого бюджета на очередной финансовый год перечень утвержденных постановлениями главы администрации (губернатора) Краснодарского края долгосрочных краевых целевых программ, предлагаемых к финансированию за счет средств краевого бюджета.
(пункт 6 в ред. постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 18.03.2009г. № 202 НГР: ru23000200900562
6.5. Департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края доводит до главных распорядителей средств краевого бюджета (государственных заказчиков программы) лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования краевых целевых программ в соответствии с порядком исполнения сводной бюджетной росписи краевого бюджета на очередной финансовый год и внесения изменений в нее.
6.6. Выделение субвенций (субсидий) органам местного самоуправления и юридическим лицам на реализацию целевой программы осуществляется после заключения с уполномоченными органами государственной власти Краснодарского края, имеющими право распоряжения указанными средствами краевого бюджета, договоров о предоставлении субвенций (субсидий), предусматривающих ответственность за целевое и эффективное использование средств краевого бюджета и достижение утвержденных в программе результатов.
7. Корректировка и продление срока реализации целевой программы
Раздел исключен - постановление Главы администрации Краснодарского края от 06.11.2007г. №1031 НГР: ru23000200700580
Руководитель управления
экономики и целевых программ
Краснодарского края
В.М.Пушкин
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Порядку разработки
и реализации
краевых целевых программ
(приложение ред. постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края
от 19.11.2008г. №1172 НГР: ru23000200800810)
ПРИМЕРНЫЙ МАКЕТ
долгосрочной краевой целевой программы
ДОЛГОСРОЧНАЯ КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"________________________________________"
название программы
НА 200_ - 200_ ГОДЫ
ПАСПОРТ
долгосрочной краевой целевой программы
"________________________" НА 200_ - 200_ ГОДЫ
Наименование долгосрочная краевая целевая программа
программы "____________________" на 200_ - 200_ годы
(далее - программа)
Основание для решение краевого совета по региональным
разработки программы проектам и программам при главе
администрации Краснодарского края
от __________ N ______
Основные разработчики
программы
Координатор программы (орган исполнительной власти
Краснодарского края)
Государственные (перечисляются органы исполнительной
заказчики и (или) власти Краснодарского края)
исполнители мероприятий
программы
Цели и задачи из раздела 2 текста программы
программы
Срок реализации 200_ - 200_ годы
программы
Объемы и источники из раздела 3 текста программы
финансирования
программы
Контроль за выполнением контроль за выполнением программы
программы осуществляют администрация Краснодарского
края и Законодательное Собрание
Краснодарского края
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации программы
3. Перечень мероприятий программы
4. Обоснование ресурсного обеспечения программы
5. Оценка социально-экономической эффективности программы
6. Критерии выполнения программы
7. Механизм реализации программы
Мероприятия долгосрочной краевой целевой программы
на 200.. г.
млн. рублей
N
п/п
Наименование
мероприятия
(или
подпрограммы)
Источник
финансирования
Объем
финансирования,
всего
В том числе
Государственный
заказчик
200. год
200. год
200. год
1.
1.1
краевой
бюджет
федеральный
бюджет
местный
бюджет
всего
1.2
краевой
бюджет
федеральный
бюджет
местный
бюджет
другие
источники
всего
ИТОГО по
программе
краевой
бюджет
федеральный
бюджет
местный
бюджет
другие
источники
всего
Руководитель управления
экономики и целевых программ
Краснодарского края
В.М.Пушкин
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Порядку разработки и реализации
долгосрочных краевых целевых
программ
(приложение в ред. постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края
от 19.11.2008г. №1172 НГР: ru23000200800810)
ЭТАПЫ И СРОКИ РАЗРАБОТКИ
И УТВЕРЖДЕНИЯ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Срок разработки и утверждения
целевой программы
Этап разработки и утверждения целевой
программы
Год, предшествующий
принятию закона
Краснодарского края о
краевом бюджете на
очередной финансовый
год (очередной
финансовый год и
плановый период)
до 1
августа
разработка проекта концепции целевой
программы
август
внесение проекта концепции целевой
программы на рассмотрение краевым советом
по региональным проектам и программам при
главе администрации Краснодарского края
сентябрь
-
октябрь
утверждение проекта концепции целевой
программы
ноябрь -
декабрь
разработка проекта целевой программы
Год принятия закона
Краснодарского края о
краевом бюджете на
очередной финансовый
год (очередной
финансовый год и
плановый период)
январь -
март
согласование проекта целевой программы
до 1 мая
утверждение целевой программы
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Порядку разработки и реализации
долгосрочных краевых целевых
программ
(приложение введено в ред. постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края
от 19.11.2008г. №1172 НГР: ru23000200800810)
ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ
ФИНАНСИРОВАНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
___________________________________________________________
наименование программы (срок действия, основание принятия)
Наименование
мероприятия,
N пункта
(подпункта)
Государственный
заказчик
мероприятия,
органы местного
самоуправления
-
получатели
субсидий
(субвенций)
Объем финансирования, предусмотренный
программой на текущий год (тыс. руб.)
Объем финансирования на
текущий год, предусмотренный
бюджетом (тыс. руб.)
Профинансировано в отчетном периоде
(тыс. руб.)
Отметка о
выполнении
мероприятия
(выполнено,
не
выполнено)
федеральный
бюджет
краевой
бюджет
местные
бюджеты
внебюджетные
источники
федеральным
бюджетом
краевым
бюджетом
местным
бюджетом
федеральный
бюджет
краевой
бюджет
местные
бюджеты
внебюджетные
источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
1.1
1.1.1
1.1.2
Приложение № 4
к Порядку разработки и реализации
долгосрочных краевых целевых
программ
(приложение в ред. постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края
от 19.11.2008г. №1172 НГР: ru23000200800810)
ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММ
___________________________________________________________
наименование программы (срок действия, основание принятия)
Наименование
показателя
Единица
измерения
Предусмотренное
программой
значение
показателя на
текущий год
Фактическое
значение
показателя
на отчетную
дату
Примечание
<*>
1
2
3
4
5
1. Критерии выполнения программы
2. Показатели оценки социально-экономической эффективности программы
--------------------------------
<*> В таблице указываются кратко причины невыполнения индикаторов и целевых показателей эффективности программы. Развернутая информация о соответствии достигнутых результатов показателям, установленным программой, указывается в докладе о ходе выполнения программных мероприятий, с указанием причин невыполнения принятых обязательств
Приложение № 5
к Порядку разработки и реализации
долгосрочных краевых целевых
программ
(приложение в ред. постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края
от 30.07.2009г. № 657 НГР: ru23000200900559
ПОРЯДОК
проведения оценки эффективности реализации долгосрочных краевых целевых программ
1. Общие положения
Порядок проведения оценки эффективности реализации долгосрочных краевых целевых программ (далее - Порядок) определяет правила и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных краевых целевых программ (далее - программ), позволяющие определить степень достижения целей и задач программ в зависимости от конечных результатов.
Результаты оценки программ используются в целях принятия решений по составу программ, предлагаемых к финансированию на очередной финансовый год, и распределения средств по программам с учетом хода их реализации.
Оценка программ проводится ежегодно при формировании проекта бюджета на следующий год и на среднесрочную перспективу. По результатам оценки подготавливаются предложения о корректировке предоставляемых бюджетных средств.
2. Система критериев, применяемая для оценки эффективности программ
Система критериев, используемая для оценки эффективности программ, основана на расчете трех комплексных критериев:
Ki - достижение целевых индикаторов и показателей эффективности программы;
К2 обеспечение финансирования программных мероприятий;
Кз - степень выполнения запланированных мероприятий.
3. Формирование интегральной оценки программ
Интегральный (итоговый) показатель рейтинга программы (R) рассчитывается на основе полученных оценок по комплексным критериям с учетом их весовых коэффициентов (Z,-) по следующей формуле:
3.1. Оценка по комплексному критерию Kf
Формулировка критерия - достижение целевых индикаторов и показателей эффективности программы.
Весовой коэффициент критерия -Z/ = 0,5.
Количественное значение критерия определяется по формуле:
т - количество целевых индикаторов и показателей эффективности программы;
k- значение j-ro целевого индикатора (показателя эффективности) программы.
Количественное значение j-ro целевого индикатора (показателя эффективности) программы определяется по формуле:
K=Wвыполн/Wзаплан 100%, где
Wвыпол- запланированное значение целевого индикатора (показателя эффективности) программы;
Wзаплан _ достигнутое значение целевого индикатора (показателя эффективности) программы.
Если количественное значение j-го целевого индикатора (показателя эффективности) программы превышает 100%, то его значение приравнивается к 100% (во избежание компенсации оценки при недостижении одних целевых показателей и перевыполнении других целевых показателей).
(абзац в ред. постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.07.2009г. № 657 НГР: ru23000200900559
3.2. Оценка по комплексному критерию К2
Формулировка критерия - обеспечение финансирования программных мероприятий.
Весовой коэффициент критерия -Z2 = 0,2.
Количественное значение критерия определяется по формуле:
Fyear - уровень фактического обеспечения финансирования за счет бюджетных средств от предусмотренного бюджетом на текущий (отчетный) финансовый год;
Fexbudget -уровень фактического обеспечения привлечения внебюджетных средств (в случае их запланированного объема в программе).
В случае предусмотренного финансирования мероприятий программы из бюджетов различных уровней значение весового коэффициента для подкритерия FrEAR делится и распределяется пропорционально количеству источников бюджетного финансирования.
В случае отсутствия внебюджетных средств под критерий Fexbudget - не рассчитывается, а весовой коэффициент для подкритерия Fyear увеличивается до 1.
Количественное значение вышеуказанных подкритериев рассчитывается по формулам:
Fyear=Fyear выполн/Fyear заполн 100%, где
Fyear выполн - запланированный объем финансового обеспечения программы за счет бюджетных средств в отчетном финансовом году ;
Fyear заполн - фактический объем финансового обеспечения программы за счет бюджетных средств в отчетном финансовом году.
Ffxbudcet~ запланированный объем финансового обеспечения программы за счет внебюджетных средств;
Fexdudget - фактический объем финансового обеспечения программы за счет внебюджетных средств с момента начала ее реализации.
(нумерация пункта 3.2 в ред. постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 18.03.2009г. № 202 НГР: ru23000200900562
3.3. Оценка по комплексному критерию Кз
Формулировка критерия - степень выполнения запланированных мероприятий.
Весовой коэффициент критерия - Z3 = 0,3.
Количественное значение критерия рассчитывается по формуле:
K3=Kвыпол/Kзаполн 100%, где
Kвыпол количество выполненных мероприятий;
Kзаполн - количество запланированных мероприятий.
(нумерация пункта 3.3 в ред. постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 18.03.2009г. № 202 НГР: ru23000200900562
Приложение № 7
к Порядку
разработки и реализации
долгосрочных краевых
целевых программ
(введено в ред. постановления главы администрации
(губернатора) Краснодарского края
от 27.12.2011г. № 1570 НГР: ru23000201100863)
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНОГО ОБСУЖДЕНИЯ ПРОЕКТОВ ДОЛГОСРОЧНЫХ КРАЕВЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
1. Для целей настоящего Порядка применяются следующие понятия и термины:
публичное обсуждение проекта долгосрочной краевой целевой программы - форма реализации прав населения края (общественности) на участие в процессе принятия решений органами государственной власти Краснодарского края посредством публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов об утверждении долгосрочных краевых целевых программ;
представитель общественности - физическое или юридическое лицо, а также их ассоциации, организации, группы или иные объединения, за исключением тех, кто принимает решение по данному вопросу в силу служебных обязанностей, представляет органы власти или участвует в деятельности на основании возмездного договора с органами государственной власти края.
2. Публичное обсуждение проекта долгосрочной краевой целевой программы (далее - целевая программа) осуществляется органом исполнительной власти Краснодарского края, структурным подразделением администрации Краснодарского края, разработавшим проект (далее - разработчик целевой программы) до направления проекта целевой программы на экспертизу в управление экономики и целевых программ Краснодарского края.
3. Публичное обсуждение проекта целевой программы обеспечивается путем размещения проекта целевой программы на официальном сайте разработчика целевой программы в сети Интернет (далее - официальный сайт).
4. Публичное обсуждение проекта целевой программы проводится в течение 7 рабочих дней со дня его размещения на официальном сайте.
5. Одновременно с размещением текста проекта целевой программы на официальном сайте размещается следующая информация:
срок начала и завершения проведения публичного обсуждения проекта целевой программы;
официальный адрес электронной почты разработчика целевой программы в сети Интернет, по которому направляются в электронной форме замечания и предложения представителей общественности к проекту целевой программы;
требования к замечаниям и предложениям представителей общественности к проекту целевой программы.
6. Публичное обсуждение проекта целевой программы заключается в направлении представителями общественности замечаний и предложений к проекту целевой программы на официальный адрес электронной почты разработчика целевой программы в сети Интернет.
Замечания и предложения представителей общественности к проекту целевой программы должны соответствовать требованиям, предъявляемым к обращениям граждан, установленным Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Замечания и предложения представителей общественности к проекту целевой программы, поступившие после срока завершения проведения публичного обсуждения проекта целевой программы, не учитываются при его доработке и рассматриваются в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
7. После истечения срока публичного обсуждения проекта целевой программы, указанного в пункте 5 настоящего Порядка, разработчик целевой программы выполняет одно из следующих действий:
дорабатывает проект целевой программы с учетом поступивших замечаний и предложений представителей общественности к проекту целевой программы;
оставляет проект целевой программы без изменений.
8. После истечения срока публичного обсуждения проекта целевой программы, указанного в пункте 5 настоящего Порядка, разработчиком целевой программы готовится таблица замечаний, подписываемая его руководителем, в которой указываются содержание замечаний и предложений представителей общественности, а также результаты рассмотрения указанных замечаний и предложений согласно приложению к настоящему Порядку.
В целях информирования представителей общественности об учете (отклонении) замечаний и предложений разработчиком целевой программы таблица замечаний размещается на официальном сайте не позднее чем через семь рабочих дней после истечения срока публичного обсуждения.
Приложение
к Порядку
проведения публичного обсуждения
проектов долгосрочных краевых
целевых программ
ТАБЛИЦА ЗАМЕЧАНИЙ ПО ИТОГАМ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНОГО ОБСУЖДЕНИЯ ПРОЕКТА ДОЛГОСРОЧНОЙ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование проекта долгосрочной
краевой целевой программы ____________________________
Наименование разработчика долгосрочной краевой
целевой программы ____________________________
Даты начала и окончания публичного
обсуждения ____________________________
Место размещения проекта долгосрочной
краевой целевой программы (наименование
официального сайта (раздела в сайте)
в сети Интернет) ____________________________
№ п/п
Автор замечания, предложения (полное и сокращенное фирменное наименование юридического лица/Ф.И.О., почтовый адрес физического лица)
Содержание замечания (предложения)
Результат рассмотрения (учтено/ отклонено с обоснованием)
Примечание
Руководитель органа исполнительной власти Краснодарского края (структурного подразделения администрации Краснодарского края)
_____________ подпись
__________ (Ф.И.О.)".
Руководитель управления
экономики и целевых программ
Краснодарского края
А.Г.Прошунин
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Кубанские Новости № 135 от 15.08.2009 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства, 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: