О РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 03.09.2018 № 572-п

О РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 13.12.2018 № 797-п)

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 5 апреля                   2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:

1. Создать региональную информационную систему в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Оренбургской области (далее ‒ региональная информационная система) с использованием информационных ресурсов автоматизированной информационной системы «Государственный заказ Оренбургской области».

2. Определить:

а) сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.orb.ru сайтом региональной информационной системы;

б) государственное казенное учреждение Оренбургской области «Центр организации закупок» оператором региональной информационной системы.

3. Утвердить положение о порядке функционирования и использования региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Оренбургской области согласно приложению.

4. Министерству экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (Безбородова Н.В.) совместно с департаментом информационных технологий Оренбургской области (Засинец И.Д.) ввести в эксплуатацию региональную информационную систему не позднее 1 марта 2019 года.

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 13.12.2018 № 797-п)

4. Заказчикам Оренбургской области использовать региональную информационную систему при планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Оренбургской области со дня ее ввода в эксплуатацию.

5. Департаменту информационных технологий Оренбургской области обеспечить бесперебойную работу серверного оборудования региональной информационной системы.

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 13.12.2018 № 797-п)

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора  ‒  заместителя председателя Правительства Оренбургской области по финансово-экономической политике Левинсон Н.Л.

7. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор                                                                                                                                            Ю.А. Берг

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 03.09.2018 № 572-п

Положение

о порядке функционирования  и использования региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Оренбургской области

1. Настоящее Положение определяет порядок функционирования и использования региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Оренбургской области (далее – региональная информационная система).

2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее ‒ Федеральный закон № 44-ФЗ).

3. Участниками региональной информационной системы являются субъекты региональной информационной системы и пользователи региональной информационной системы.

4. Субъектами региональной информационной системы являются уполномоченное казенное учреждение на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Оренбургской области (далее ‒ оператор) и заказчики Оренбургской области.

5. Пользователями региональной информационной системы являются физические и юридические лица, в том числе участники закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Оренбургской области (далее – участники закупок).

6. Доступ к официальному сайту региональной информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее ‒  сайт) предоставляется субъектам региональной информационной системы после прохождения процедур регистрации, идентификации, аутентификации и авторизации на сайте.

7. Доступ к сайту пользователям региональной информационной системы предоставляется без регистрации и на безвозмездной основе.

8. Регистрация субъектов региональной информационной системы на сайте осуществляется в соответствии с регламентом регистрации, утвержденным оператором региональной информационной системы.

9. Идентификация, аутентификация и авторизация субъектов региональной информационной системы на сайте осуществляются с использованием единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА). Информационное взаимодействие осуществляется посредством установления защищенного соединения с использованием сертифицированных средств криптографической защиты информации.

10. Субъектам региональной информационной системы запрещено осуществлять действия, направленные на нарушение процесса функционирования региональной информационной системы.

11. После интеграции с единой информационной системой в сфере закупок (далее ‒ ЕИС) региональная информационная система обеспечивает взаимодействие с иными информационными системами, в рамках которого в том числе осуществляются:

а) формирование, обработка, хранение и предоставление данных (в том числе автоматизированные) участникам региональной информационной системы в рамках отношений, указанных в части 1 статьи Федерального закона от 5 апреля                   2013 года № 44-ФЗ;

б) контроль за соответствием:

информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до сведения заказчика;

информации, включенной в планы-графики закупок, информации, содержащейся в планах закупок;

информации, содержащейся в извещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках, информации, содержащейся в планах-графиках закупок;

информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), информации, содержащейся в документации о закупках;

условий проекта контракта, направляемого в форме электронного документа участнику закупки, с которым заключается контракт, информации, содержащейся в протоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

информации о контракте, заключенном заказчиком, направляемой из региональной информационной системы в реестр контрактов, условиям контракта;

в) использование для подписания электронных документов, предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ, усиленной электронной подписи, применяемой в соответствии со статьей 5 Федерального закона                 № 44-ФЗ.

12. Региональная информационная система обеспечивает передачу в ЕИС, а также прием из такой системы, в том числе следующей информации и документов:

планы закупок;

планы-графики закупок;

информация о реализации планов закупок и планов-графиков закупок;

информация о закупках, об исполнении контрактов, предусмотренная Федеральным законом  № 44-ФЗ;

запросы пользователей региональной информационной системы, в том числе запросы цен товаров, работ, услуг, предусмотренные частью 5
статьи 22 Федерального закона № 44-ФЗ;

отчеты заказчиков Оренбургской области, предусмотренные Федеральным законом № 44-ФЗ.

13. Региональная информационная система обеспечивает безвозмездный круглосуточный доступ к информации, размещенной в ней, для ознакомления и использования, а также для автоматической (без участия человека) ее обработки программно-аппаратными средствами иных информационных систем.

14. Региональная информационная система обеспечивает размещение информации, содержащейся в такой системе в ЕИС, в том числе в целях ее опубликования на официальном сайте ЕИС в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

15. Региональная информационная система обеспечивает размещение в ней информации посредством заполнения экранных форм соответствующими сведениями, прикрепления электронного документа в виде отдельного файла в соответствующем разделе этой системы, а также путем взаимодействия региональной информационной системы с иными информационными системами.

16. Программное обеспечение и технические средства региональной информационной системы обеспечивают:

а)              применение справочников, реестров и классификаторов, используемых в ЕИС;

б) регистрацию и хранение сведений об истории движения электронных документов и информации, в том числе обо всех действиях по формированию, подписанию, размещению, изменению и удалению информации в региональной информационной системе, о точном времени и содержании таких действий, а также информации о лицах, осуществлявших указанные действия;

в)              целостность и доступность информации, размещенной в региональной информационной системе;

г)              предоставление возможности определить дату и время размещения информации в региональной информационной системе, а также дату и время последнего изменения информации;

д)              сохранение работоспособности региональной информационной системы при некорректных действиях пользователей этих систем;

е)              защиту информации и документов, содержащихся в региональной информационной системе, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты информации;

ж) учет в электронных журналах действий и операций по формированию и размещению информации в системе, а также по передаче из нее в ЕИС информации и документов, предусмотренных  Федеральным законом № 44-ФЗ, и возможность формировать (создавать) выписки из этих электронных журналов, предоставляемые по запросам судебных, правоохранительных органов и органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок, в порядке и случаях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации;

з)              резервное копирование информации и документов в целях восстановления базы данных региональной информационной системы или ее компонентов;

и)              хранение информации, размещенной в региональной информационной системе, в течение 10 лет, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

к)              формирование выписок из электронных журналов учета, выполненных по запросам субъектов региональной информационной системы;

л)              формирование статистических сведений из электронных журналов учета по запросам субъектов региональной информационной системы;

м) круглосуточный, за исключением перерывов на регламентные и технологические работы, доступ к информации и документам, размещенным в региональной информационной системе. Уведомление о проведении плановых регламентных и технологических работ, в ходе которых доступ пользователей региональной информационной системы к информации и документам будет невозможен, размещается на главной странице сайта, а также на официальном сайте ЕИС не менее чем за сутки до начала указанных работ. В случае возникновения внеплановых перерывов в работе региональной информационной системы, влекущих невозможность обеспечения доступа пользователей региональной информационной системы к информации, либо невозможность передачи информации из региональной информационной системы в ЕИС, на официальном сайте региональной информационной системы, а также на официальном сайте ЕИС в срок, не превышающий 2 часов с момента прекращения доступа, размещается объявление с указанием причины, даты и времени прекращения доступа к информации, а также даты и предполагаемого времени возобновления доступа к информации.

17. Лингвистические средства региональной информационной системы и сайта обеспечивают участникам региональной информационной системы возможность формирования и просмотра информации и документов на русском языке.

18. Региональная информационная система осуществляет информационное взаимодействие с ЕИС и автоматизированной системой «Бюджет».

19. Информационное взаимодействие региональной информационной системы с ЕИС осуществляется на основании обмена электронными документами, информационными запросами и информационными сообщениями, подписанными электронной подписью, в соответствии с правилами информационного взаимодействия между ЕИС и региональными и муниципальными информационными системами в сфере закупок, установленными Федеральным казначейством.

20. Оператор региональной информационной системы:

а) осуществляет наполнение, обновление и изменение информационной структуры сайта;

б) осуществляет контроль за наполнением и обновлением сайта;

в) устанавливает регламент регистрации на сайте пользователей региональной информационной системы, осуществляющих ввод и формирование информации на сайте;

г) разграничивает доступ к информации, размещенной на сайте;

д) осуществляет техническое обеспечение региональной информационной системы самостоятельно либо с привлечением третьих лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, включающее в себя настройку, конфигурацию и обновление сайта, оборудования и программного обеспечения, необходимого для функционирования сайта.

21. При цитировании, перепечатке и ином использовании информации из разделов сайта обязательным требованием является ссылка на электронный адрес сайта.

22. Сайт является системой общего пользования и не может быть использован для ввода, хранения и обработки информации конфиденциального характера, а также сведений, составляющих государственную или коммерческую тайну, и информации, имеющей рекламный характер.