О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ОБУЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 сентября 2019 г. № 527-пП

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ОБУЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОСНОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ СЕРТИФИКАТОВ НА ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 15.06.2020 № 394-пП, от 05.08.2020 № 513-пП)

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.02.2019 № 68 "О профессиональном развитии государственных гражданских служащих Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2019  №620 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением федеральных государственных гражданских служащих на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование", руководствуясь законами Пензенской области от 09.03.2005 №751-ЗПО "О государственной гражданской службе Пензенской области" (с последующими и изменениями) и от 22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из бюджета Пензенской области грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Пензенской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование.

Настоящее постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации"(www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" .

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства - руководителя аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области.

Губернатор

Пензенской области

И.А. Белозерцев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Пензенской области

от 03.09.2019 № 527-пП

ПОРЯДОК

предоставления из бюджета Пензенской области грантов в форме

субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Пензенской области на основании государственных образовательных сертификатов

на дополнительное профессиональное образование

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 15.06.2020 № 394-пП, от 05.08.2020 № 513-пП)

1. Настоящий Порядок устанавливает предоставление из бюджета Пензенской области грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность (далее - образовательные организации), в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Пензенской области (далее – государственные гражданские служащие) на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование (далее соответственно - грант, образовательный сертификат).

2. Предоставление грантов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Пензенской области о бюджете Пензенской области на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию направления подпрограммы 2 "Профессиональное развитие государственных гражданских служащих Пензенской области на 2016 - 2022 годы" государственной программы Пензенской области "Развитие государственной гражданской службы Пензенской области и муниципальной службы в Пензенской области на 2016 - 2022 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 25.12.2015 № 745-пП (с последующими изменениями), и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Правительства Пензенской области как получателя средств бюджета Пензенской области (далее - уполномоченный орган) на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

(пункт 2 в редакции постановления Правительства Пензенской области от 15.06.2020 № 394-пП)

3. Во исполнение пункта 6 Указа Президента Российской Федерации от 21.02.2019 № 68 "О профессиональном развитии государственных гражданских служащих Российской Федерации" размер гранта рассчитывается в соответствии с нормативами затрат на оказание государственных услуг по реализации дополнительных профессиональных программ, утвержденных с соблюдением общих требований, определенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.04.2019 №18-3/10/П-3788, количеством государственных гражданских служащих, прошедших обучение на основании образовательного сертификата в соответствующей образовательной организации, и объемом освоенной ими дополнительной профессиональной программы.

4. Гранты предоставляются образовательным организациям, включенным в реестр исполнителей государственной услуги по реализации дополнительных профессиональных программ для гражданских служащих на основании образовательных сертификатов (далее - реестр образовательных организаций), в соответствии с Положением о государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2019 № 619 "О государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образо-вание государственного гражданского служащего Российской Федерации" (далее - Положение об образовательном сертификате), и Положением о порядке осуществления профессионального развития государственных гражданских служащих Пензенской области, определяемым Правительством Пензенской области и осуществившим обучение государственных гражданских служащих на основании образовательных сертификатов.

5. Предоставление грантов осуществляется в соответствии с настоящим Порядком и соглашением о предоставлении гранта, заключенным между образовательной организацией и уполномоченным органом (далее - соглашение).

6. Соглашение должно соответствовать типовой форме, установленной Министерством финансов Пензенской области, и включать следующие положения:

а) цели, условия и порядок предоставления гранта;

б) сроки и порядок перечисления гранта;

в) размер гранта;

г) согласие образовательной организации на осуществление уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения порядка, целей и условий предоставления гранта, установленных настоящим Порядком и соглашением;

(подпункт г) в редакции постановления Правительства Пензенской области от 05.08.2020 № 513-пП)

д) порядок возврата средств, используемых образовательной организацией,
в случае установления по итогам проверок, проведенных уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля, факта нарушения порядка, целей и условий предоставления гранта, установленных настоящим Порядком и соглашением, а также при недостижении показателя результата предоставления гранта;

(подпункт д) в редакции постановления Правительства Пензенской области от 05.08.2020 № 513-пП)

е) ответственность сторон за нарушение порядка, целей и условий предоставления гранта, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением, в том числе штрафные санкции;

ж) результат предоставления гранта. Результатом предоставления гранта является профессиональное развитие государственных гражданских служащих.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления гранта, является количество государственных гражданских служащих, прошедших обучение на основании образовательного сертификата по соответствующей дополнительной программе.

Конкретное значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта, устанавливается уполномоченным органом
в Соглашении;

(подпункт ж) в редакции постановления Правительства Пензенской области от 05.08.2020 № 513-пП)

з) сроки и формы предоставления дополнительной отчетности, установленные уполномоченным органом для образовательной организации.

(подпункт з) в редакции постановления Правительства Пензенской области от 05.08.2020 № 513-пП)

(пункт 6) с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 05.08.2020 № 513-пП)

(пункт 6 в редакции постановления Правительства Пензенской области от 15.06.2020 № 394-пП

7. Соглашение заключается по факту оказания образовательными органи-зациями услуг по реализации дополнительных профессиональных программ для государственных гражданских служащих, но не позднее 10 декабря года осуществления обучения на основании образовательных сертификатов.

8. Основанием для заключения соглашения является представление образовательной организацией в уполномоченный орган:

образовательных сертификатов государственных гражданских служащих, успешно освоивших соответствующую дополнительную профессиональную программу, заполненных уполномоченным представителем образовательной организации;

образовательных сертификатов государственных гражданских служащих, не прошедших итоговую аттестацию или получивших на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, освоивших часть дополнительной профес-сиональной программы и (или) отчисленных из образовательной организации, заполненных уполномоченным представителем образовательной организации;

копий удостоверений о повышении квалификации или дипломов о профессиональной переподготовке, полученных государственными гражданскими служащими, успешно освоившими соответствующую дополнительную профес-сиональную программу.

9. Основанием для отказа в заключении соглашения являются:

а) отсутствие образовательной организации в реестре образовательных организаций;

б) выявление факта предоставления недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 9 Положения об образовательном сертификате;

в) непредставление (представление не в полном объеме) образовательной организацией заполненных уполномоченным представителем образовательной организации образовательных сертификатов и копий документов о квалифи-кации, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

г) выявление факта предоставления недостоверных сведений в доку-ментах, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.

10. В случае если несколько гражданских служащих прошли обучение в одной образовательной организации, с такой организацией может быть заключено одно соглашение.

11. Информация о размерах и сроках перечисления грантов учитывается уполномоченным органом при формировании прогноза кассовых выплат из бюджета Пензенской области, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения бюджета Пензенской области.

12. Грант перечисляется образовательной организации:

являющейся государственным (муниципальным) бюджетным учреждением, на счет Управления Федерального казначейства по Пензенской области, Министерства финансов Пензенской области, финансовых органов муниципальных образований Пензенской области по месту открытия лицевого счета указанному учреждению;

не являющейся государственным (муниципальным) бюджетным учреждением, - на расчетный счет, открытый образовательной организации в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

13. Грант предоставляется на финансовое обеспечение (возмещение):

а) затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда профессорско-преподавательского состава и других работников образова-тельной организации, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

б) затрат на приобретение материальных запасов и движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе оказания государственной услуги, с учетом срока его полезного использования, а также затрат на аренду указанного имущества;

в) затрат на формирование в установленном порядке резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, используемого в процессе оказания государственной услуги;

г) затрат на приобретение учебной литературы, периодических изданий, издательских и полиграфических услуг, электронных изданий, непосредственно связанных с оказанием соответствующей государственной услуги;

д) затрат на повышение квалификации профессорско-преподавательского состава, в том числе связанных с наймом жилого помещения, и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные) профессорско-преподавательского состава на время повышения квалификации, за исключением затрат на приобретение транспортных услуг;

е) затрат на проведение периодических медицинских осмотров;

ж) затрат на коммунальные услуги, в том числе затрат на холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение и котельно-печное топливо;

з) затрат на содержание объектов недвижимого имущества (в том числе затрат на арендные платежи);

и) затрат на содержание объектов особо ценного движимого имущества;

к) суммы резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд, формируемого в установленном порядке в размере начисленной годовой суммы амортизации по указанному имуществу;

л) затрат на приобретение услуг связи, в том числе затрат на местную, междугороднюю и международную телефонную связь, услуги информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

м) затрат на приобретение транспортных услуг, в том числе на проезд профессорско-преподавательского состава до места прохождения повышения квалификации и обратно, на проезд до места прохождения практики и обратно для обучающихся, проходящих практику, и сопровождающих их работников образовательной организации;

н) затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда работников образовательной организации, которые не принимают непосредст-венного участия в оказании государственной услуги (административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного персонала и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции), включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

14. Образовательная организация ежеквартально в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в уполномоченный орган отчет о достижении показателя результата предоставления гранта по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

(пункт 14 в редакции постановления Правительства Пензенской области от 05.08.2020 № 513-пП)

15. Уполномоченным органом и  органами государственного финансового контроля проводятся обязательные проверки соблюдения образовательными организациями целей, условий и порядка предоставления гранта.

(пункт 15 в редакции постановления Правительства Пензенской области от 05.08.2020 № 513-пП)

16. Грант подлежит возврату в бюджет Пензенской области в случае:

а) нарушения получателем гранта целей, условий и порядка предоставления гранта, Соглашения, выявленного по фактам проверок, проведенных уполномоченным органом или органами государственного финансового контроля;

б) недостижения показателя результата предоставления гранта.

(пункт 16 введен постановлением Правительства Пензенской области от 05.08.2020 № 513-пП)

17. Возврат гранта осуществляется:

а) в случае выявления факта, предусмотренного подпунктом "а" пункта 16 настоящего Порядка, - в размере 100% суммы полученного гранта,
за исключением фактов нецелевого использования  гранта;

б) в случае выявления факта нецелевого использования гранта  - в размере средств гранта, использованных не по целевому назначению;

в) в случае выявления факта, предусмотренного подпунктом "б" пункта 16 настоящего Порядка, - в размере, рассчитанном по следующей формуле:

Vвозврата = Vгранта x (1 - Т / S), где:

Vвозврата - сумма гранта, подлежащая возврату;

Vгранта - размер гранта, предоставленный образовательной организации в отчетном финансовом году;

Т - фактически достигнутое значение показателя результата использования гранта на отчетную дату;

S - конкретное значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта, установленное соглашением.

(пункт 17 введен постановлением Правительства Пензенской области от 05.08.2020 № 513-пП)

18. При выявлении уполномоченным органом фактов, указанных в пункте 16 настоящего Порядка, либо поступлении в уполномоченный орган из органов государственного финансового контроля материалов, содержащих сведения о таких фактах, уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дня поступления материалов либо установления вышеуказанных фактов направляет получателю гранта письменное уведомление о необходимости возврата суммы гранта с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.

При невозврате гранта в установленный срок он подлежит взысканию уполномоченным органом в судебном порядке.

(пункт 18 введен постановлением Правительства Пензенской области от 05.08.2020 № 513-пП)

19. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов осуществляется уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля.

(пункт 19 введен постановлением Правительства Пензенской области от 05.08.2020 № 513-пП)

Приложение

к постановлению Правительства Пензенской области

05.08.2020  №  513-пП

Приложение № 1

к Порядку предоставления

из бюджета Пензенской области

грантов в форме субсидий

организациям, осуществляющим

образовательную деятельность,

в целях возмещения затрат, связанных с обучением

государственных гражданских служащих

Пензенской области на основании

государственных образовательных

сертификатов на дополнительное

профессиональное образование

(введено постановлением Правительства Пензенской области от 05.08.2020 № 513-пП)

О Т Ч Е Т

о достижении показателя результата предоставления гранта

Наименование показателя

Количество государственных гражданских служащих Пензенской области, запланированных для прохождения обучения на основании образовательного сертификата (чел.)

Количество государственных гражданских служащих Пензенской области, фактически прошедших обучение на основании образовательного сертификата

(чел.)

Процент обученных от числа запланированных государственных гражданских служащих Пензенской области на основании образовательного сертификата

(%)

Количество государственных гражданских служащих, прошедших обучение на основании образовательного сертификата
по соответствующей дополнительной программе

Руководитель образовательной организации ___________  ________ _______________

             (должность)             (подпись)       (расшифровка подписи)

_________

_________