О муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска



Городской округ Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийского автономного округа-Югры

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03.09.2020 № 1037

О муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 12.10.2005 № 74-оз «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по созданию и осуществлению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав», руководствуясь статьей 71 Устава города Ханты-Мансийска:

1.Создать муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска.

2.Утвердить:

2.1.Положение о муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2.2.Состав муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

3.Признать утратившими силу постановления Администрации города Ханты-Мансийска:

от 29.11.2018 № 1286 «О муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска»;

от 14.10.2019 № 1236 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ханты-Мансийска от 29.11.2018 № 1286 «О муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска»;

от 28.02.2020 № 152 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ханты-Мансийска от 29.11.2018 № 1286 «О муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска»;

от 29.05.2020 № 614 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ханты-Мансийска от 29.11.2018 № 1286 «О муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска».

4.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города Ханты-Мансийска Черкунову И.А.

Исполняющий полномочия

Главы города

Ханты-Мансийска Н.А.Дунаевская

Приложение 1

к постановлению Администрации

города Ханты-Мансийска

от 03.09.2020 № 1037

Положение

о муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних

и защите их прав города Ханты-Мансийска

(далее-Положение)

1.Общие положения

1.1.Муниципальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска (далее-Комиссия) создана в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 12.10.2005 № 74-оз «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по созданию и осуществлению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» и осуществляет деятельность на территории города Ханты-Мансийска.

1.2.Комиссия является постоянно действующим органом, координирующим деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города Ханты-Мансийска по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и(или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям, осуществляющим мониторинг их деятельности в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

1.3.Исполнение отдельных государственных полномочий по осуществлению деятельности Комиссии возлагается на отдел по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Ханты-Мансийска (далее-отдел).

Финансовое обеспечение отдела осуществляется за счет предоставляемых из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа-Югры субвенций для осуществления отдельных государственных полномочий по созданию и осуществлению деятельности Комиссии.

1.4.Комиссия имеет бланк, печать и штампы со своим наименованием.

2.Правовая основа и принципы деятельности Комиссии

2.1.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативно-правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, муниципальными правовыми актами города Ханты-Мансийска.

2.2.Деятельность Комиссии основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

3.Порядок образования Комиссии

3.1.Комиссия создается и ее состав утверждается постановлением Администрации города Ханты-Мансийска.

3.2.В состав Комиссии входят: председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, ответственный секретарь Комиссии и члены Комиссии.

Членами Комиссии являются руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений города Ханты-Мансийска, а также могут являться представители иных государственных органов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска, организаций, общественных объединений, религиозных конфессий, граждане имеющие опыт работы с несовершеннолетними, а также иные заинтересованные лица.

3.3.Председателем, заместителем председателя, ответственным секретарем и членом Комиссии может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.

3.4.Комиссию возглавляет председатель, занимающий должность заместителя Главы города Ханты-Мансийска.

3.5.Председатель Комиссии осуществляет полномочия члена Комиссии, предусмотренные подпунктами «а»-»д», «ж» пункта 3.10 раздела 3 настоящего Положения, а также:

а)руководство деятельностью Комиссии;

б)председательствует на заседании Комиссии и организует ее работу;

в)имеет право решающего голоса при голосовании на заседании Комиссии;

г)представляет Комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;

д)утверждает повестку дня заседания Комиссии;

е)назначает дату заседания Комиссии;

ж)дает заместителю председателя Комиссии, ответственному секретарю Комиссии, членам Комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

з)представляет Главе города Ханты-Мансийска предложения по формированию персонального состава Комиссии;

и)контроль за исполнением плана работы Комиссии, подписывает постановления, представления Комиссии;

к)обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа-Югры;

л)осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

3.6.Председатель Комиссии несет персональную ответственность за организацию работы Комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

3.7.Заместитель председателя Комиссии осуществляет полномочия члена Комиссии, предусмотренные подпунктами «а»-»д», «ж» пункта 3.10 раздела 3 настоящего Положения, а также:

а)выполняет поручения председателя Комиссии;

б)исполняет обязанности председателя Комиссии в его отсутствие;

в)обеспечивает контроль за исполнением постановлений Комиссии;

г)обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании Комиссии;

д)осуществляет подготовку проектов решений, планов работы Комиссии, обеспечивает их исполнение;

е)осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

3.8.В случае отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии, являющийся по должности заведующим отделом.

3.9.Ответственный секретарь Комиссии осуществляет полномочия члена Комиссии, предусмотренные подпунктами «а», «в»-»д», «ж» пункта 3.10 раздела 3 настоящего Положения, а также:

а)подготовку материалов для рассмотрения на заседании Комиссии;

б)выполняет поручения председателя Комиссии и заместителя председателя Комиссии;

в)оповещает членов Комиссии и лиц, участвующих в заседании Комиссии, о времени и месте заседания Комиссии, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение Комиссии;

г)подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых Комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании Комиссии;

д)обеспечивает вручение копий постановлений Комиссии;

е)осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

3.10.Члены Комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции Комиссии, и осуществляют следующие полномочия:

а)участвуют в заседании Комиссии и его подготовке;

б)предварительно (до заседания Комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на рассмотрение Комиссии;

в)вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;

г)вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

д)участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых Комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;

е)составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

ж)посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в Комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;

з)выполняют поручения председателя Комиссии;

и)информируют председателя Комиссии о своем участии в заседании или причинах отсутствия на заседании.

3.11.Члены Комиссии не вправе разглашать сведения конфиденциального характера, ставшие им известными в связи с рассмотрением материалов и дел об административных правонарушениях.

3.12.Полномочия председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, члена Комиссии прекращаются при наличии следующих оснований:

а)подача письменного заявления о прекращении полномочий председателя Комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена Комиссии) Главе города Ханты-Мансийска;

б)признание председателя Комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена Комиссии) решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

в)прекращение полномочий Комиссии;

г)увольнение председателя Комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена Комиссии) с занимаемой должности в органе или учреждении системы профилактики, ином государственном органе, органе местного самоуправления или общественном объединении, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в состав Комиссии;

д)отзыв (замена) председателя Комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена Комиссии) по решению руководителя органа или учреждения системы профилактики, иного государственного органа, органа местного самоуправления или общественного объединения, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в ее состав;

е)систематическое неисполнение или ненадлежащее исполнение председателем Комиссии (заместителем председателя, ответственным секретарем или членом Комиссии) своих полномочий;

ж)по факту смерти.

3.13.При прекращении полномочий председатель Комиссии (заместитель председателя, ответственный секретарь или член Комиссии) исключаются из ее состава, за исключением прекращения полномочий в соответствии с подпунктами «б» (в части признания лица, входящего в состав Комиссии, решением суда, вступившим в законную силу, умершим), «в», «ж» пункта 3.12 раздела 3 настоящего Положения.

4.Полномочия Комиссии

Основными полномочиями Комиссии являются:

1)обеспечение осуществления мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

2)подготовка совместно с соответствующими органами или учреждениями материалов, представляемых в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

3)рассмотрение в порядке, установленном Правительством Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях, вопросов, связанных с отчислением несовершеннолетних обучающихся из организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», и иных вопросов, связанных с их обучением;

4)обеспечение оказания помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, оказание помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия), а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа-Югры;

5)подготовка и направление в органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в порядке, установленном Правительством Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, отчетов о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города Ханты-Мансийска;

6)утверждение межведомственных программ и координация проведения индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлечение социально ориентированных общественных объединений к реализации планов индивидуальной профилактической работы и контроль за их выполнением;

7)анализ выявленных органами и учреждениями системы профилактики причин и условий безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принятие мер по их устранению;

8)утверждение межведомственных планов (программ, порядков взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;

9)участие в разработке и реализации государственных и муниципальных программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений;

10)принятие мер по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики по итогам анализа и обобщения представляемых органами и учреждениями системы профилактики сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений;

11)принятие мер по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики с социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации;

12)утверждение составов межведомственных рабочих групп по изучению деятельности органов и учреждений системы профилактики и порядка их работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, а также деятельности по профилактике вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений и антиобщественных действий, предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних;

13)осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

5.Основные направления деятельности Комиссии

В рамках установленных полномочий Комиссия:

1)координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

2)осуществляет меры в пределах своей компетенции по решению проблем, связанных с соблюдением прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорностью и правонарушениями на территории города Ханты-Мансийска;

3)рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 11.06.2010 № 102-оз «Об административных правонарушениях» к компетенции Комиссии;

4)осуществляет меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

5)организует проведение личного приема несовершеннолетних, их родителей (законных представителей), иных граждан;

6)организует рассмотрение жалоб, заявлений и сообщений о нарушении или ограничении прав и законных интересов несовершеннолетних;

7)обращается в суд за защитой прав и законных интересов несовершеннолетних и принимает участие в рассмотрении судом дел, возбужденных по инициативе Комиссии, а также в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

8)подготавливает совместно с соответствующими органами и учреждениями представляемые в суд материалы по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

9)обращается в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и(или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10)рассматривает информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимает решения о применении к ним мер воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних или их родителей (законных представителей), относящиеся к установленной сфере деятельности Комиссии;

11)осуществляет ежеквартальный анализ полученных данных о правонарушениях и преступлениях, совершенных несовершеннолетними, в том числе по реализации профилактических мероприятий;

12)принимает участие в разработке программ по предупреждению антиобщественных и асоциальных проявлений в поведении несовершеннолетних, устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, совершению правонарушений несовершеннолетних, по защите прав и законных интересов несовершеннолетних;

13)вносит в установленном порядке предложения о привлечении к ответственности должностных лиц в случаях неисполнения ими постановлений Комиссии и непринятия мер по устранению нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, указанных в представлениях Комиссии;

14)рассматривает в пределах своей компетенции материалы в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за эти деяния, а также в отношении несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;

15)направляет информацию в соответствующие органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о необходимости проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, привлекавшимися к административной ответственности; несовершеннолетними, вернувшимися из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, в случае, если об этом ходатайствует администрация этих учреждений; несовершеннолетними, освобожденными из воспитательных колоний; с другими несовершеннолетними, нуждающимися в помощи и контроле со стороны органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

16)направляет информацию в отношении несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, в медицинские организации для осуществления соответствующих лечебно-профилактических и реабилитационных мер в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

17)принимает решения на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей (законных представителей), а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет;

18)принимает постановления об отчислении несовершеннолетних из специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа;

19)рассматривает вопросы, связанные с отчислением несовершеннолетних обучающихся из организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», и иные вопросы, связанные с их обучением;

20)дает организациям, осуществляющим образовательную деятельность, согласие на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования;

21)дает при наличии согласия родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и Департамента образования Администрации города Ханты-Мансийска, согласие на оставление несовершеннолетним, достигшим возраста 15 лет, общеобразовательной организации до получения основного общего образования. Комиссия принимает совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, достигшего возраста 15 лет и оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, и Департаментом образования Администрации города Ханты-Мансийска, не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения таким несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;

22)участвует в соответствии с федеральным законодательством в рассмотрении судом представления учреждения или органа, исполняющего наказание, об условно-досрочном освобождении осужденного несовершеннолетнего от отбывания наказания либо о замене ему неотбытой части наказания более мягким видом наказания;

23)дает совместно с соответствующей государственной инспекцией труда согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя);

24)участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

25)обеспечивает оказание помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, оказание помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия);

26)координирует проведение органами и учреждениями системы профилактики индивидуальной профилактической работы в отношении категорий лиц, указанных в статье 5 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

27)утверждает межведомственные планы (программы) индивидуальной профилактической работы или принимает постановления о реализации конкретных мер по защите прав и интересов детей в случаях, если индивидуальная профилактическая работа в отношении лиц, указанных в статье 5 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», требует использования ресурсов нескольких органов и(или) учреждений системы профилактики, и контролирует их исполнение;

28)содействует привлечению социально ориентированных некоммерческих организаций и общественных объединений к реализации межведомственных планов (программ) индивидуальной профилактической работы;

29)применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних их родителей (законных представителей) в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных законодательством Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, и порядке, установленном Правительством Ханты-Мансийского автономного округа-Югры;

30)для решения вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа-Югры к ведению Комиссии, осуществляет иную деятельность с соблюдением установленных требований.

6.Права Комиссии

Комиссия имеет право:

1)запрашивать и получать в органах местного самоуправления города Ханты-Мансийска сведения, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Комиссии, а также привлекать их к работе, направленной на профилактику правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних;

2)пользоваться имеющимися в органах местного самоуправления города Ханты-Мансийска информационными ресурсами, содержащими сведения о несовершеннолетних, их законных представителях;

3)обращаться в суд с исками в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

4)требовать от администрации по месту обучения или работы несовершеннолетних устранения недостатков воспитательной работы, создания наиболее благоприятных условий для их обучения или работы;

5)создавать в случае необходимости рабочие группы и комиссии, привлекая для работы в них специалистов из органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

6)применять меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей (законных представителей) в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

7)рассматривать материалы, поступившие из органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, на несовершеннолетних:

уклоняющихся от получения основного общего образования;

употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества;

совершивших правонарушение, повлекшее применение мер административной ответственности;

совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;

освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем принудительных мер воздействия;

совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;

8)вести прием несовершеннолетних, их родителей (законных представителей), иных лиц;

9)ставить перед компетентными органами вопросы о привлечении к ответственности должностных лиц и граждан в случае невыполнения ими постановлений и непринятия мер по исполнению представлений Комиссии;

10)ходатайствовать в установленном порядке перед судом о неприменении наказания, применении более мягкого наказания, об условном осуждении и о применении других мер, предусмотренных законодательством в отношении несовершеннолетнего, привлеченного к уголовной ответственности, об изменении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа, возбуждать ходатайства о помиловании несовершеннолетнего;

11)ходатайствовать в установленном порядке перед администрацией воспитательной колонии об изменении условий отбывания наказания несовершеннолетним и применении к нему предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации мер поощрения;

12)рассматривать материалы, поступившие из органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, на законных представителей несовершеннолетних, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих обязанности по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних, либо отрицательно влияющих на их поведение, либо жестоко обращающихся с ними; о доведении несовершеннолетних до состояния опьянения, потреблении наркотических веществ без назначения врача, совершении подростками в возрасте до шестнадцати лет нарушений правил дорожного движения, появлении в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения; о распитии несовершеннолетними спиртных напитков или в связи с совершением ими других правонарушений;

13)принимать наряду с проведением индивидуальной профилактической работы решение в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 2, 4, 6, 8 пункта 1 статьи 5 Федерального закона 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в случаях совершения ими в присутствии несовершеннолетнего противоправных и(или) антиобщественных действий, оказывающих отрицательное влияние на поведение несовершеннолетнего, о проведении разъяснительной работы по вопросу о недопустимости совершения действий, ставших основанием для применения меры воздействия, и правовых последствиях их совершения;

14)принимать по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии, постановления, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организациями, должностными лицами.

7.Порядок проведения заседаний Комиссии и акты, принимаемые Комиссией

7.1.Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который принимается на заседании Комиссии.

7.2.Предложения в проект плана работы Комиссии вносятся в Комиссию ее членами в письменной форме в сроки, определенные председателем Комиссии или постановлением Комиссии, если законодательством Ханты-Мансийского автономного округа-Югры не предусмотрено иное.

7.3.Предложения по рассмотрению вопросов на заседании Комиссии должны содержать:

а)наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Комиссии;

б)информацию об органе (организации) и(или) должностном лице, и(или) члене Комиссии, ответственных за подготовку вопроса;

в)перечень соисполнителей (при их наличии);

г)срок рассмотрения на заседании Комиссии.

7.4.Предложения в проект плана работы Комиссии могут направляться членам Комиссии для их предварительного согласования.

7.5.Проект плана работы Комиссии формируется на основе предложений, поступивших в Комиссию, по согласованию с председателем Комиссии выносится для обсуждения и утверждения на заседании в конце года, предшествующего году реализации плана работы Комиссии.

7.6.Изменения в план работы Комиссии вносятся на заседании Комиссии на основании предложений лиц, входящих в ее состав.

7.7.Члены Комиссии, должностные лица органов и учреждений системы профилактики, а также иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, органов исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска и организаций, которым во исполнение плана работы Комиссии поручена подготовка соответствующих информационных материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии, несут персональную ответственность за качество и своевременность их представления.

7.8.Информационные материалы по вопросам, включенным в повестку заседания Комиссии, представляются в Комиссию органами (организациями), должностными лицами, членами Комиссии, ответственными за их подготовку, в соответствии с планом работы Комиссии не позднее чем за 10 дней до дня проведения заседания и включают в себя:

а)справочно-аналитическую информацию по вопросу, вынесенному на рассмотрение;

б)предложения в проект постановления Комиссии по рассматриваемому вопросу;

в)особые мнения по представленному проекту постановления Комиссии, если таковые имеются;

г)материалы согласования проекта постановления Комиссии с заинтересованными органами и учреждениями системы профилактики, иными государственными органами и органами местного самоуправления;

д)иные сведения, необходимые для рассмотрения вопроса.

7.9.В случае непредставления материалов в установленный настоящим Положением срок или их представления с нарушением требований к данным материалам вопрос может быть снят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другое заседание в соответствии с решением председателя Комиссии.

7.10.Повестка заседания и иные материалы по вопросам, рассматриваемым на заседании Комиссии, направляются членам Комиссии не позднее, чем за 3 рабочих дня до дня проведения заседания.

7.11.Члены Комиссии и иные участники заседания, которым направлены повестка заседания, проект постановления и иные материалы, при наличии замечаний и предложений представляют их в Комиссию до начала проведения заседания.

7.12.Заседания Комиссии проводятся в соответствие с планом работы, а также по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц.

7.13.Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.

7.14.На заседании Комиссии председательствует ее председатель либо заместитель председателя Комиссии.

7.15.О дне проведения заседания Комиссии извещается прокурор, в соответствии с рассматриваемыми вопросами-иные лица, присутствие которых необходимо.

7.16.На каждом заседании Комиссии ведется протокол, который подписывается председательствующим и ответственным секретарем Комиссии.

7.17.В протоколе заседания Комиссии указываются:

а)наименование Комиссии;

б)дата, время и место проведения заседания;

в)сведения о присутствующих и отсутствующих членах Комиссии, иных лицах, присутствующих на заседании;

г)повестка дня;

д)отметка о способе документирования заседания коллегиального органа (стенографирование, видеоконференция, запись на диктофон и др.);

е)наименование вопросов, рассмотренных на заседании Комиссии, и ход их обсуждения;

ж)результаты голосования по вопросам, обсуждаемым на заседании Комиссии;

з)решение, принятое по рассматриваемому вопросу.

К протоколу заседания Комиссии прилагаются материалы докладов по вопросам, рассмотренным на заседании Комиссии, справочно-аналитическая и иная информация (при наличии).

7.18.Решения Комиссии по рассмотренным на заседаниях вопросам принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии и выносятся в форме постановления, которое подписывает председательствующий на заседании Комиссии.

7.19.При голосовании член Комиссии имеет один голос и голосует лично. Член Комиссии вправе на заседании Комиссии довести до сведения членов Комиссии свое особое мнение по вопросу, вынесенному на голосование. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседания Комиссии.

7.20.Результаты голосования, оглашенные председателем Комиссии, вносятся в протокол заседания Комиссии.

7.21.Решения Комиссии о мерах по административным правонарушениям принимаются и оформляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 11.06.2010 № 102-оз «Об административных правонарушениях».

7.22.Комиссия в пределах своей компетенции принимает постановления, а в случае, установленном федеральным законом,-представления, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, должностных лиц и граждан, в соответствие с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

7.23.В постановлениях Комиссии указываются:

а)наименование Комиссии;

б)дата, время и место проведения заседания;

в)сведения о присутствующих и отсутствующих членах Комиссии;

г)сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;

д)вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;

е)содержание рассматриваемого вопроса;

ж)выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);

з)сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);

и)решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

к)меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

л)сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям, антиобщественным действиям несовершеннолетних.

7.24.Постановления Комиссии направляются членам Комиссии, в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.

7.25.Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить Комиссии о принятых мерах по исполнению данных постановлений в сроки, указанные в постановлениях.

7.26.Постановления Комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение 2

к постановлению Администрации

города Ханты-Мансийска

от 03.09.2020 № 1037

Состав

муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска

(далее-Комиссия)

Черкунова

Ирина Александровна

–

заместитель Главы города Ханты-Мансийска, председатель Комиссии

Васильева

Ирина Геннадьевна

–

заведующий отделом по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Ханты-Мансийска, заместитель председателя Комиссии

Зольникова

Нина Александровна

–

заместитель заведующего отделом по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Ханты-Мансийска, ответственный секретарь Комиссии

Члены Комиссии:

Олейникова

Ольга Игорьевна

–

начальник управления опеки и попечительства Администрации города Ханты-Мансийска

Тюкпеева

Ирина Семеновна

–

заместитель руководителя по детству бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Окружная клиническая больница» (по согласованию)

Липина

Лариса Валерьевна

–

заместитель начальника управления культуры Администрации города Ханты-Мансийска

Федорова

Оксана Алексеевна

–

заместитель директора Департамента образования Администрации города Ханты-Мансийска

Буйневич

Светлана Игоревна

–

заместитель начальника отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ханты-Мансийский» (по согласованию)

Киприянова

Ольга Александровна

–

заместитель начальника Управления, начальник отдела молодежной политики Управления физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Ханты-Мансийска

Шкирта

Лидия Анатольевна

–

директор казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Ханты-Мансийский центр занятости населения» (по согласованию)

Сажаева

Марина Владимировна

–

начальник управления социальной защиты населения по городу Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району (по согласованию)

Семенихина

Оксана Владимировна

–

директор бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Ханты-Мансийский центр социальной помощи семье и детям» (по согласованию)

Арефьева

Наталья Александровна

–

педагог-психолог муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр психолого- педагогической, медицинской и социальной помощи» (по согласованию)

Сафонова

Людмила Валентиновна

–

специалист-эксперт отдела по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Ханты-Мансийска

Игнатенко

Елена Владимировна

–

начальник Ханты-Мансийского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (по согласованию)

Фомин

Вячеслав Владимирович

–

директор негосударственного частного образовательного учреждения дополнительного образования «Духовно-просветительский центр», священник (по согласованию)

Нестеров

Александр Владимирович

–

старший государственный инспектор по маломерным судам, руководитель Ханты-Мансийского инспекторского отделения «Центр ГИМС Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре» (по согласованию)