Об утверждении Порядка исполнения бюджета Голубицкого сельского поселения Темрюкского района по расходам, источникам финансирования дефицита местного бюджета и санкционирования оплаты денежных обяз...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Голубицкого сельского поселения Темрюкского района

Должность: ГЛАВА ГОЛУБИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТЕМРЮКСКОГО РАЙОНА"Советская ул

Дата подписи: 05.10.2020 10:42:07

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

ТЕМРЮКСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОЛУБИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ТЕМРЮКСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 сентября 2020 года                           № 159                                        ст. Голубицкая

Об утверждении Порядка исполнения бюджета Голубицкого сельского поселения Темрюкского района по расходам, источникам финансирования дефицита местного бюджета и санкционирования оплаты денежных обязательств

В соответствии со статьями 219, 219.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Голубицком сельском поселении Темрюкского района постановляю:

1. Утвердить Порядок исполнения бюджета Голубицкого сельского поселения Темрюкского района по расходам, источникам финансирования дефицита местного бюджета и санкционирования оплаты денежных обязательств (приложение).

2. Общему отделу (Гордиенко) официально опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном издании газете Голубицкого сельского поселения Темрюкского района «Голубицкий Вестник» и официально опубликовать (разместить) на официальном сайте муниципального образования Темрюкский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на сайте Голубицкого сельского поселения Темрюкского района.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника финансового отдела администрации Голубицкого сельского поселения Темрюкского района Ю.В. Сергееву.

4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Глава

Голубицкого сельского поселения

Темрюкского района

Д.А. Немудрый

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Голубицкого сельского поселения

Темрюкского района

от 03.09.2020 № 159

ПОРЯДОК

исполнения бюджета Голубицкого сельского поселения Темрюкского района по расходам, источникам финансирования дефицита местного бюджета и санкционирования оплаты денежных обязательств

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 219, 219.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет правила исполнения бюджета Голубицкого сельского поселения Темрюкского района по расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета, в том числе правила санкционирования оплаты денежных обязательств.

1.2. Исполнение бюджета Голубицкого сельского поселения Темрюкского района по расходам осуществляется главным распорядителем средств местного бюджета (далее – главный распорядитель), являющимися также получателями бюджетных средств.

Исполнение бюджета Голубицкого сельского поселения Темрюкского района по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главным администратором источников финансирования дефицита местного бюджета.

1.3. Исполнение бюджета Голубицкого сельского поселения Темрюкского района по расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета организуется отделом финансов и экономического развития администрации Голубицкого сельского поселения Темрюкского района на основе единства кассы и подведомственности расходов в соответствии со сводной бюджетной росписью  бюджета Голубицкого сельского поселения Темрюкского района и кассовым планом исполнения местного бюджета.

1.4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Голубицкого сельского поселения Темрюкского района по расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета осуществляется отделом № 44 управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю с открытием и ведением лицевых счетов по учету операций со средствами местного бюджета, открываемых бюджетополучателям и администратору источников финансирования дефицита бюджета Голубицкого сельского поселения Темрюкского района на основании Соглашения, заключенного между администрацией Голубицкого сельского поселения Темрюкского района и отделом № 44 управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю об осуществлении отделом № 44 управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю отдельных функций по исполнению бюджета Голубицкого сельского поселения Темрюкского района при кассовом обслуживании бюджета Голубицкого сельского поселения Темрюкского района.

1.5. Лицевые счета в отделе № 44 управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю открываются участникам бюджетного процесса Голубицкого сельского поселения Темрюкского района.

Учет операций со средствами бюджета Голубицкого сельского поселения Темрюкского района осуществляется отделом № 44 управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю на едином счете местного бюджета, открытом отделом № 44 управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю на балансовом счете № 40204 "Средства местных бюджетов" в Южное ГУ Банка России г. Краснодар.

1.6. Операции в рамках исполнения бюджета Голубицкого сельского поселения Темрюкского района с межбюджетными трансфертами, выделенными из краевого бюджета в соответствии с законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период, осуществляются в порядке, установленном для получателей средств краевого бюджета. Передача указанных средств из краевого бюджета в бюджет Голубицкого сельского поселения Темрюкского района и операции по их расходованию осуществляются через счет № 40204 "Средства местных бюджетов", открытый в отделе № 44 управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю.

1.7. Обмен информацией между отделом № 44 управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю и администрацией Голубицкого сельского поселения Темрюкского района осуществляется в электронном виде в соответствии с договором об обмене электронными документами. Реестры на финансирование, платежные поручения, уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа, уведомления об уточнении кода бюджетной классификации по произведенным кассовым выплатам предоставляются в отдел № 44 управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю в электронном виде с использованием электронной цифровой подписи. Уведомления о бюджетных назначениях и объемах финансирования для осуществления кассовых выплат по источникам финансирования бюджета Голубицкого сельского поселения Темрюкского района предоставляются в электронном виде с использованием электронной цифровой подписи.

Порядок и условия электронного документооборота с использованием средств криптографической защиты информации и электронной цифровой подписи определяются Договором об обмене электронными документами и Регламентом о порядке и условиях обмена информацией между отделом № 44 управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю и администрацией Голубицкого сельского поселения Темрюкского района.

2. Порядок исполнения бюджета Голубицкого сельского поселения Темрюкского района по расходам

2.1. Исполнение бюджета Голубицкого сельского поселения Темрюкского района по расходам в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусматривает: принятие и учет бюджетных и денежных обязательств, подтверждение денежных обязательств, санкционирование оплаты денежных обязательств, подтверждение исполнения денежных обязательств.

2.2. Принятие бюджетных обязательств.

Администрация Голубицкого сельского поселения Темрюкского района и получатели средств местного бюджета принимают бюджетные обязательства в пределах доведенных до них в текущем финансовом году (и плановом периоде) лимитов бюджетных обязательств путем заключения муниципальных контрактов и иных договоров с юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, соглашениями и иными правовыми актами.

Для обеспечения исполнения принятых бюджетных обязательств Администрация Голубицкого сельского поселения Темрюкского района доводит до получателей средств  бюджета Голубицкого сельского поселения Темрюкского района объемы финансирования расходов бюджета Голубицкого сельского поселения Темрюкского района реестрами на финансирование. Реестры на финансирование формируются в соответствии со сводной бюджетной росписью на финансовый год, кассовым планом.

При предоставлении реестра на финансирование в электронном виде в отдел № 44 управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю, отдел № 44 управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю зачисляет объемы финансирования расходов на лицевые счета получателей бюджетных средств в течение текущего операционного дня.

Неиспользованные объемы финансирования расходов, числящиеся на лицевых счетах получателей бюджетных средств, могут быть отозваны администрацией Голубицкого сельского поселения Темрюкского района на основании реестра на финансирование с указанием уменьшаемых объемов со знаком "минус".

Учет бюджетных обязательств осуществляется отделом финансов и экономического развития администрации Голубицкого сельского поселения Темрюкского района,  при предоставлении получателем бюджетных средств контракта (договора) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг и документа, являющегося основанием для заключения муниципального контракта (договора) в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 года.

Учету подлежат все бюджетные обязательства, принимаемые в соответствии с государственными контрактами, иными договорами, заключенными с физическими, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, или в соответствии с областными законами, иными нормативными правовыми актами в разрезе кодов классификации операций сектора государственного управления. Учет ведется в программе 1С: Бухгалтерия.

2.3. Подтверждение денежных обязательств.

Подтверждение денежных обязательств заключается в подтверждении главным распорядителем и администратором источников финансирования дефицита бюджета Голубицкого сельского поселения Темрюкского района обязанности оплатить за счет средств местного  бюджета принятые денежные обязательства.

Подтверждение денежных обязательств по расходам бюджета Голубицкого сельского поселения Темрюкского района (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется главным распорядителем в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств по соответствующим кодам классификации расходов местного бюджета и с учетом принятых и неисполненных бюджетных обязательств.

Подтверждение денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам осуществляется главным распорядителем в пределах доведенных до них бюджетных ассигнований.

Для подтверждения возникновения денежного обязательства в отдел финансов и экономического развития представляются муниципальные контракты (договоры), иные договоры, подписанные сторонами, или иные документы, подтверждающие возникновение денежного обязательства (далее также – документ-основание) - подлинник на бумажном носителе.

2.4. Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям.

Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждением), индивидуальным предпринимателям предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в случаях, предусмотренных решением Совета Голубицкого сельского поселения Темрюкского района о бюджете на очередной финансовый год и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими порядок определения объема и предоставления субсидий. Субсидии некоммерческим организациям предоставляются из бюджета Голубицкого сельского поселения Темрюкского района в случаях и порядке, предусмотренных решением  Совета Голубицкого сельского поселения Темрюкского района о бюджете на текущий финансовый год и соответствующими нормативными актами, регламентирующими порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из бюджета Голубицкого сельского поселения Темрюкского района.

Объемы финансирования на вышеуказанные цели доводятся на лицевой счет в соответствии с бюджетной росписью расходов и кассовым планом. Затем платежным поручением средства перечисляются на расчетные счета юридических лиц.

3. Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств по расходам

3.1. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется отделом № 44 управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки составленных платежных и иных документов, обосновывающих платеж, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Регламента о порядке и условиях обмена информацией между администрацией Голубицкого сельского поселения Темрюкского района и отделом № 44 управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю, положениями настоящего Порядка.

Санкционирование оплаты денежных обязательств производится в течение текущего рабочего дня при предоставлении в отдел № 44 управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю платежных документов и документов, обосновывающих оплату в электронном виде.

3.2. Для санкционирования оплаты денежных обязательств к платежным документам прилагаются документы, необходимые для санкционирования их оплаты: муниципальные контракты, договоры на поставку товаров, выполнение работ (услуг), протоколы конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии на поставки товаров, акты сверки задолженности за оказанные услуги, акты приемки-сдачи выполненных работ, накладные на отпуск товара и другие документы, обосновывающие платеж.

3.3. Платежные и иные документы, обосновывающие платеж, проверяются на:

правильность их оформления;

соответствие содержания проводимой операции кодам бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в платежном документе;

соответствие назначения платежа и сумм, указанных в платежных документах, прилагаемым документам, необходимым для санкционирования их оплаты; соответствие заключенным договорам (контрактам).

3.4  Для санкционирования оплаты денежных обязательств по муниципальным контрактам дополнительно осуществляется проверка на соответствие сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту условиям данного муниципального контракта.

3.5. Санкционирование оплаты денежных обязательств получателей бюджетных средств приостанавливается в следующих случаях:

а) при несоблюдении требований, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка;

б) в случае недостаточности объемов финансирования на лицевом счете местного бюджета.

3.6. Подтверждение исполнения денежных обязательств по расходам  бюджета Голубицкого сельского поселения Темрюкского района и источникам финансирования дефицита местного бюджета осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета местного бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

4. Порядок исполнения местного бюджета по источникам

финансирования дефицита местного бюджета

4.1. Исполнение бюджета Голубицкого сельского поселения Темрюкского района по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется администратором источников финансирования дефицита бюджета Голубицкого сельского поселения Темрюкского района в соответствии со сводной бюджетной росписью путем проведения кассовых выплат из  бюджета Голубицкого сельского поселения Темрюкского района.

Исполнение бюджета Голубицкого сельского поселения Темрюкского района по источникам финансирования дефицита  бюджета предусматривает:

1) принятие бюджетных обязательств по источникам финансирования дефицита бюджета Голубицкого сельского поселения Темрюкского района:

При принятии бюджетных обязательств по источникам финансирования  дефицита бюджета Голубицкого сельского поселения Темрюкского района, главный распорядитель, администратор источников финансирования дефицита местного бюджета принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или иным правовым актом, соглашением.

Основанием для принятия бюджетных обязательств по источникам финансирования могут являться:

– муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени Голубицкого сельского поселения Темрюкского района;

– кредиты, полученные от кредитных организаций;

– бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;

-  муниципальные контракты;

- договоры о предоставлении муниципальных гарантий Голубицкого сельского поселения Темрюкского района и иные документы, предусматривающие исполнение обязательств по предоставленным муниципальным гарантиям.

2) подтверждение денежных обязательств по источникам финансирования дефицита бюджета Голубицкого сельского поселения Темрюкского района:

Подтверждение денежных обязательств по источникам финансирования дефицита местного бюджета осуществляется в пределах доведенных до администратора источников финансирования дефицита местного бюджета бюджетных ассигнований.

Бюджетополучатель, администратор источников подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета поселения денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами путем формирования заявки в автоматизированной системе. Заявка по форме является аналогом платежного поручения ф. 0401060 и заполняется в соответствии с требованиями Банка России по оформлению платежных поручений.

3) санкционирование оплаты денежных обязательств по источникам финансирования дефицита бюджета Голубицкого сельского поселения Темрюкского района:

При санкционировании оплаты денежных обязательств по источникам финансирования дефицита местного бюджета, отделом № 44 управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю осуществляется проверка платежного документа по следующим направлениям:

коды классификации источников финансирования дефицита местного бюджета, указанные в платежном документе, должны соответствовать кодам бюджетной классификации Российской Федерации, действующим в текущем финансовом году на момент представления платежного документа;

соответствие указанных в платежном документе кодов видов расходов, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов, исходя из содержания текста назначения платежа, кодам, предусмотренным в указаниях о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных в установленном порядке Министерством финансов Российской Федерации;

не превышение сумм, указанных в платежном документе, остаткам соответствующих бюджетных ассигнований, учтенных на лицевом счете администратора источников финансирования дефицита местного бюджета.

4) подтверждение исполнения денежных обязательств по источникам финансирования дефицита бюджета Голубицкого сельского поселения Темрюкского района:

Подтверждение исполнения денежных обязательств по источникам финансирования дефицита бюджета Голубицкого сельского поселения Темрюкского района отделом № 44 управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю, на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета местного бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение безналичных операций по исполнению денежных обязательств главного распорядителя (бюджетополучателей), администратора источников финансирования дефицита местного бюджета.

Подтверждение денежных обязательств по источникам финансирования дефицита местного бюджета осуществляется в пределах доведенных до администратора источников финансирования дефицита местного бюджета бюджетных ассигнований.

4.2. Операции по источникам финансирования дефицита  бюджета Голубицкого сельского поселения Темрюкского района отражаются на лицевом счете по источникам финансирования дефицита бюджета.

4.3. На основании росписи источников финансирования дефицита местного бюджета администратор источников финансирования дефицита местного бюджета оформляют уведомление о бюджетных назначениях и объемах финансирования для осуществления кассовых выплат по источникам финансирования дефицита местного бюджета. Уведомление по источникам представляется в отдел № 44 управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю.

4.4. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита местного бюджета, осуществляется отделом № 44 управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю аналогично порядку, установленному разделом 3 настоящего Порядка, в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки оформленных платежных и иных документов, обосновывающих платеж, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Порядка.

Начальник финансового отдела

Ю.В. Сергеева