О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЦИОНАЛЬНОГО, БЕЗОПАСНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2...



ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03.09.2020 № 613-ПП

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЦИОНАЛЬНОГО, БЕЗОПАСНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2024 ГОДА», УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20.06.2019 № 375-ПП

В соответствии со статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года № 4‑ОЗ «О правовых актах в Свердловской области», Законом Свердловской области от 21 апреля 2020 года № 38-ОЗ «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об областном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов», постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2014 № 790-ПП «Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области», в целях повышения эффективности использования бюджетных средств Правительство Свердловской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в государственную программу Свердловской области «Обеспечение рационального, безопасного природопользования и развития лесного хозяйства на территории Свердловской области до 2024 года», утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 20.06.2019 № 375-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Обеспечение рационального, безопасного природопользования и развития лесного хозяйства на территории Свердловской области до 2024 года» («Областная газета», 2019, 22 июня, № 107) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 29.01.2020 № 43-ПП и от 12.03.2020 № 136-ПП, следующие изменения:

1) в паспорте в таблице в строке «Объем финансирования государственной программы по годам реализации» в графе второй число «12 193 567,9» заменить числом «12 183 508,3», число «2 042 075,6» – числом «2 032 016,0», число «5 142 815,4» – числом «5 131 655,6», число «1 135 644,5» – числом «1 124 484,7», число «6 096 371,6» – числом «6 096 371,9», число «765 955,4» – числом «765 955,7», число «239 629,0» – числом «240 728,9», число «60 796,7» – числом «61 896,6»;

2) подпункт 1 части первой раздела 1 изложить в следующей редакции:

«1) государственная программа Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 318 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства»;»;

3) в подпункте 2 части семнадцатой раздела 1 слова «с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности» заменить словами «с отходами производства и потребления на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности»;

4) в части тридцать шестой раздела 1 слова «государственной программы «Развитие лесного хозяйства» на 2013–2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 318» заменить словами «государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 318 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства»;

5) раздел 4 изложить в следующей редакции:

«Раздел 4. Межбюджетные трансферты

В рамках государственной программы предусматривается предоставление следующих межбюджетных трансфертов:

1) субсидии из областного бюджета на обустройство источников нецентрализованного водоснабжения;

2) субсидии из федерального и областного бюджетов на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде;

3) субсидии из федерального и областного бюджетов на капитальный ремонт гидротехнических сооружений (далее – ГТС), находящихся в собственности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

Порядки предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на цели, указанные в части первой настоящего раздела, приведены в приложениях к подпрограмме 1 «Экологическая безопасность Свердловской области» и подпрограмме 2 «Развитие водохозяйственного комплекса Свердловской области» государственной программы.»;

6) в приложении № 1 в таблице строки 12, 31, 41, 43, 46, 56, 64, 65, 67–69, 75, 77, 83 и 84 изложить в новой редакции (приложение № 1);

7) в приложении № 1 таблицу дополнить строкой 32-1 (приложение № 2);

8) в приложении № 2 в таблице строки 1–5, 7–11, 14, 15, 17, 20, 21, 23, 27, 28, 36-1, 36-2, 42, 45, 47, 49, 50, 53, 55, 56, 58, 60, 61, 63, 64, 72–73-2, 75, 76, 80, 81, 84, 85, 93, 94, 97, 98, 107, 108, 111, 112, 116 и 117 изложить в новой редакции (приложение № 3);

9) в приложении № 2 в таблице в строке 31 графу 10 изложить в следующей редакции:

«1.1.3.1, 1.1.3.3, 1.1.3.3-1, 1.1.3.5»;

10) в приложении № 2 в таблице в строке 114 графу 10 изложить в следующей редакции:

«1.1.1.1, 1.1.1.2, 1.1.2.1, 1.1.3.1–1.1.3.6, 1.1.4.1, 1.1.4.2, 1.2.1.1–1.2.1.4, 1.3.1.1–1.3.1.7, 1.4.1.1, 1.4.2.1, 2.5.1.1–2.5.1.4, 2.5.2.1–2.5.2.3, 2.5.3.1, 2.5.3.2, 3.9.1.1–3.9.1.4, 3.9.2.1, 4.10.1.1, 4.10.1.2, 4.10.1.5–4.10.1.8, 4.10.2.1, 4.10.2.2»;

11) в подпрограмме 1 в паспорте в таблице в строке «Объем финансирования подпрограммы 1 по годам реализации» в графе второй число «2 917 155,7» заменить числом «2 936 601,5», число «652 416,9» – числом «671 862,7», число «2 723 787,1» – числом «2 742 133,0», число «630 068,8» – числом «648 414,7», число «61 376,4» – числом «62 476,3», число «349,4» – числом «1449,3»;

12) в подпрограмме 1 раздел 4 изложить в следующей редакции:

«Раздел 4. Межбюджетные трансферты подпрограммы 1

В рамках реализации подпрограммы 1 предусматривается предоставление следующих межбюджетных трансфертов:

1) субсидии из областного бюджета на обустройство источников нецентрализованного водоснабжения;

2) субсидии из федерального и областного бюджетов на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде.

Порядки предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на цели, указанные в части первой настоящего раздела, приведены в приложениях № 1 и 2 к подпрограмме 1.»;

13) в подпрограмме 1 приложение изложить в новой редакции (приложение № 4);

14) подпрограмму 1 дополнить приложением № 2 (приложение № 5);

15) в подпрограмме 2 в паспорте в таблице в строке «Объем финансирования подпрограммы 2 по годам реализации» в графе второй число «2 456 283,3» заменить числом «2 426 777,6», число «288 835,6» – числом «259 329,9», число «517 650,8» – числом «488 145,1», число «169 178,2» – числом «139 672,5»;

16) в подпрограмме 2 раздел 4 изложить в следующей редакции:

«Раздел 4. Межбюджетные трансферты подпрограммы 2

В рамках реализации подпрограммы 2 предусматривается предоставление субсидий из федерального и областного бюджетов на капитальный ремонт гидротехнических сооружений (далее – ГТС), находящихся в собственности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на капитальный ремонт ГТС (приложение к подпрограмме 2).»;

17) в подпрограмме 2 приложение изложить в новой редакции (приложение № 6);

18) в подпрограмме 3 в паспорте в таблице в строке «Объем финансирования подпрограммы 3 по годам реализации» в графе второй число «5 349 124,0» заменить числом «5 348 899,3», число «856 496,4» – числом «856 271,7», число «3 703 678,5» – числом «3 703 453,8», число «612 340,1» – числом «612 115,4»;

19) в подпрограмме 4 в паспорте в таблице в строке «Объем финансирования подпрограммы 4 по годам реализации» в графе второй число «1 471 004,9» заменить числом «1 471 229,9», число «244 326,7» – числом «244 551,7», число «632 313,2» – числом «632 538,2», число «94 405,2» – числом «94 630,2»;

20) в приложении № 3 пункт 23 изложить в следующей редакции:

«23. Целевой показатель 1.3.1.5. Количество особо охраняемых природных территорий областного значения.

Значение показателя определяется как общее количество ООПТ областного значения на основании сведений, содержащихся в государственном кадастре особо охраняемых природных территорий областного значения.»;

21) приложение № 3 дополнить пунктом 24-1 следующего содержания:

«24-1. Целевой показатель 1.3.1.7. Количество особо охраняемых природных территорий областного значения, у которых расширены границы.

Значение показателя определяется как общее количество ООПТ областного значения, у которых расширены границы, на основании сведений, содержащихся в государственном кадастре особо охраняемых природных территорий областного значения.».

2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

3. Настоящее постановление опубликовать в «Областной газете».

Губернатор

Свердловской области

Е.В. Куйвашев

Приложение № 1

к постановлению Правительства

Свердловской области

от 03.09.2020 № 613-ПП

Номер строки

Номер цели, задачи, целевого показателя

Наименование целей и задач, целевых показателей

Единица измерения

Значение целевого показателя реализации государственной программы

Источник значений показателя

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12.

1.1.3.3-1.

Целевой показатель 4. Объем сброса загрязненных сточных вод

млн. куб. м

554

565

564

563

562

561

постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.2019 № 915 «Об утверждении методик расчета показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

31.

1.3.1.5.

Целевой показатель 5. Количество особо охраняемых природных территорий областного значения

единиц

506

506

507

508

508

509

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204, паспорт РП «Биоразнообразие», План мероприятий по реализации Стратегии-2030 (показатель 600)

41.

2.5.1.1.

Целевой показатель 1. Доля гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, приведенных в безопасное техническое состояние (нарастающим итогом)

процентов

29,2

29,6

30,0

30,4

32

32,5

План мероприятий по реализации Стратегии-2030 (показатель 610)

43.

2.5.1.3.

Целевой показатель 3. Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние

единиц

3

3

-

-

-

-

Соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 13.12.2019 № 052-09-2020-022 (заключается с ФАВР ежегодно), Соглашение с муниципальным образованием «город Екатеринбург» от 14.02.2020 № 1-субсидии/вода, Соглашение с Пышминским городским округом от 14.02.2020 № 2-субсидии/вода

46.

2.5.2.1.

Целевой показатель 1. Количество водных объектов, охваченных системой регионального мониторинга (в текущем году)

единиц

3

2

3

1

0

0

Водный кодекс Российской Федерации (пункт 7 статьи 30)

56.

3.6.1.2.

Целевой показатель 2. Доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями

процентов

0,1

0,1

0,09

0,08

0,07

0,07

постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 318

64.

3.8.1.1.

Целевой показатель 1. Лесистость территории Свердловской области

процентов

68,6

68,8

68,8

68,8

68,8

68,8

постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 318

65.

3.8.1.2.

Целевой показатель 2. Доля площади лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства

процентов

8,8

2,6

2

2

12,4

12,6

постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 318

67.

3.8.2.1.

Целевой показатель 1. Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда

процентов

28,8

33,8

33,9

34

34,4

34,6

постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 318

68.

3.8.2.2.

Целевой показатель 2. Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда

рублей

108,2

125,3

130,5

135,7

141,2

146,8

постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 318

69.

3.8.2.3.

Целевой показатель 3. Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины

процентов

14,3

29,5

29,9

30,3

30,8

31,4

постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 318

75.

3.9.1.4.

Целевой показатель 4. Объем платежей в бюджетную систему Свердловской области от использования лесов, находящихся в собственности Свердловской области, в расчете на 1 гектар

рублей на га

846,1

998

846,1

846,1

846,1

846,1

Закон Свердловской области от 21 апреля 2020 года № 38-ОЗ «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об областном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов», Указ Губернатора Свердловской области от 18.09.2019 № 450-УГ «Об утверждении Лесного плана Свердловской области на 2019–2028 годы» (приложение № 34 «Целевые прогнозные показатели эффективности реализации мероприятий Лесного плана Свердловской области», строка 42)

77.

3.9.2.1.

Целевой показатель 1. Количество принятых решений по утверждению проектных документаций по изменению и установлению границ земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах

штук

12

12

12

12

12

12

приказы Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области об утверждении проектных документаций по изменению и установлению границ земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах, на территориях лесничеств, принятые в течение календарного года (постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 № 1755 «Об утверждении Правил изменения границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах»)

83.

4.10.1.3.

Целевой показатель 3. Средняя численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), на 50 тыс. га земель лесного фонда

человек

1,1

1,13

1,13

1,13

1,13

1,13

постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 318

84.

4.10.1.4.

Целевой показатель 4. Динамика предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года

процентов

5

5,1

5,2

5,2

5,2

5,2

постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 318

Приложение № 2

к постановлению Правительства

Свердловской области

от 03.09.2020 № 613-ПП

Номер строки

Номер цели, задачи, целевого показателя

Наименование целей и задач, целевых показателей

Единица измерения

Значение целевого показателя реализации государственной программы

Источник значений показателя

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

32-1.

1.3.1.7.

Целевой показатель 7. Количество особо охраняемых природных территорий областного значения, у которых расширены границы

единиц

-

5

5

5

5

5

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204, паспорт РП «Биоразнообразие»

Приложение № 3

к постановлению Правительства

Свердловской области

от 03.09.2020 № 613-ПП

Номер строки

Наименование мероприятия/источник расходов на финансирование

Объем расходов на выполнение мероприятий за счет всех источников ресурсного обеспечения (тыс. рублей)

Номера целевых показателей, на достижение которых направлены мероприятия

всего

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Всего по государственной программе в том числе:

12 183 508,3

2 332 729,1

2 032 016,0

1 945 860,5

2 046 075,1

1 995 913,8

1 830 913,8

х

2.

федеральный бюджет

6 096 371,9

963 120,2

765 955,7

959 602,8

1 174 406,8

1 116 643,2

1 116 643,2

х

3.

областной бюджет

5 131 655,6

1 007 236,0

1 124 484,7

830 481,0

757 611,5

780 921,2

630 921,2

х

4.

в том числе субсидии местным бюджетам

762 218,9

67 211,9

65 936,7

244 466,3

186 877,0

173 863,5

23 863,5

х

5.

местный бюджет

240 728,9

32 374,2

61 896,6

79 056,5

37 938,8

22 231,4

7231,4

х

7.

Прочие нужды

12 183 508,3

2 332 729,1

2 032 016,0

1 945 860,5

2 046 075,1

1 995 913,8

1 830 913,8

х

8.

федеральный бюджет

6 096 371,9

963 120,2

765 955,7

959 602,8

1 174 406,8

1 116 643,2

1 116 643,2

х

9.

областной бюджет

5 131 655,6

1 007 236,0

1 124 484,7

830 481,0

757 611,5

780 921,2

630 921,2

х

10.

в том числе субсидии местным бюджетам

762 218,9

67 211,9

65 936,7

244 466,3

186 877,0

173 863,5

23 863,5

х

11.

местный бюджет

240 728,9

32 374,2

61 896,6

79 056,5

37 938,8

22 231,4

7231,4

х

14.

Всего по подпрограмме 1 в том числе:

2 936 601,5

602 644,4

671 862,7

516 681,0

415 537,8

447 437,8

282 437,8

х

15.

областной бюджет

2 742 133,0

579 379,1

648 414,7

464 129,8

379 331,2

410 439,1

260 439,1

х

17.

местный бюджет

62 476,3

1266,6

1449,3

30 552,5

14 207,9

15 000,0

0,0

х

20.

Всего по направлению «Прочие нужды» в том числе:

2 936 601,5

602 644,4

671 862,7

516 681,0

415 537,8

447 437,8

282 437,8

х

21.

областной бюджет

2 742 133,0

579 379,1

648 414,7

464 129,8

379 331,2

410 439,1

260 439,1

х

23.

местный бюджет

62 476,3

1266,6

1449,3

30 552,5

14 207,9

15 000,0

0,0

х

27.

Мероприятие 2. Оказание услуг

(выполнение работ) учреждениями в сфере предупреждения чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера, возникающих при осуществлении обращения с отходами производства

865 800,9

142 839,0

173 667,6

143 660,7

136 964,0

134 334,8

134 334,8

1.1.1.1, 1.1.1.2

28.

областной бюджет

865 800,9

142 839,0

173 667,6

143 660,7

136 964,0

134 334,8

134 334,8

х

36-1.

Мероприятие 6-1. Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма (региональный проект «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма

в Свердловской области»)

320 540,9

0,0

316 440,9

4100,0

0,0

0,0

0,0

1.3.1.2,

1.3.1.7

36-2.

областной бюджет

320 540,9

0,0

316 440,9

4100,0

0,0

0,0

0,0

х

42.

Мероприятие 9. Обустройство источников нецентрализованного водоснабжения

5109,8

2495,9

2613,9

0,0

0,0

0,0

0,0

1.4.2.1

45.

местный бюджет

2715,9

1266,6

1449,3

0,0

0,0

0,0

0,0

х

47.

Всего по подпрограмме 2 в том числе:

2 426 777,6

251 991,7

259 329,9

387 550,6

592 411,8

467 746,8

467 746,8

х

49.

областной бюджет

488 145,1

83 880,0

139 672,5

56 952,7

72 338,3

67 650,8

67 650,8

х

50.

в том числе субсидии местным бюджетам

267 746,1

65 982,6

64 772,1

44 466,3

44 798,1

23 863,5

23 863,5

х

53.

Всего по направлению «Прочие нужды» в том числе:

2 426 777,6

251 991,7

259 329,9

387 550,6

592 411,8

467 746,8

467 746,8

х

55.

областной бюджет

488 145,1

83 880,0

139 672,5

56 952,7

72 338,3

67 650,8

67 650,8

х

56.

в том числе субсидии местным бюджетам

267 746,1

65 982,6

64 772,1

44 466,3

44 798,1

23 863,5

23 863,5

х

58.

Мероприятие 10. Капитальный ремонт гидротехнических сооружений

873 998,6

198 366,5

160 234,1

183 250,3

173 057,7

79 545,0

79 545,0

2.5.1.1–2.5.1.3, 2.5.1.5

60.

областной бюджет

267 746,1

65 982,6

64 772,1

44 466,3

44 798,1

23 863,5

23 863,5

х

61.

в том числе субсидии местным бюджетам

267 746,1

65 982,6

64 772,1

44 466,3

44 798,1

23 863,5

23 863,5

х

63.

Мероприятие 11. Организация створов и осуществление мониторинга водных объектов

7292,0

1800,0

1892,0

0,0

0,0

1800,0

1800,0

2.5.2.1

64.

областной бюджет

7292,0

1800,0

1892,0

0,0

0,0

1800,0

1800,0

х

72.

Мероприятие 15. Консервация бесхозяйных гидротехнических сооружений

2934,2

2000,0

934,2

0,0

0,0

0,0

0,0

2.5.1.4

73.

областной бюджет

2934,2

2000,0

934,2

0,0

0,0

0,0

0,0

х

73-1.

Мероприятие 15-1. Определение границ зон затопления, подтопления и подготовка сведений о границах таких зон на территории Свердловской области

72 429,8

10 169,0

62 260,8

0,0

0,0

0,0

0,0

2.5.3.2

73-2.

областной бюджет

72 429,8

10 169,0

62 260,8

0,0

0,0

0,0

0,0

75.

Всего по подпрограмме 3 в том числе:

5 348 899,3

1 225 742,3

856 271,7

809 842,7

798 029,4

829 506,6

829 506,6

х

76.

федеральный бюджет

3 703 453,8

717 367,5

612 115,4

580 240,00

577 166,9

608 282,0

608 282,0

х

80.

Всего по направлению «Прочие нужды» в том числе:

5 348 899,3

1 225 742,3

856 271,7

809 842,7

798 029,4

829 506,6

829 506,6

х

81.

федеральный бюджет

3 703 453,8

717 367,5

612 115,4

580 240,00

577 166,9

608 282,0

608 282,0

х

84.

Мероприятие 16. Осуществление переданных Российской Федерацией полномочий по охране лесов от пожаров

1 196 321,5

218 403,5

204 717,8

199 331,0

204 456,8

184 706,2

184 706,2

3.6.1.1, 3.6.1.2

85.

федеральный бюджет

475 480,4

68 279,1

84 665,9

81 245,2

93 611,0

73 839,6

73 839,6

х

93.

Мероприятие 19. Оснащение учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, специализированной лесохозяйственной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению (региональный проект «Сохранение лесов (Свердловская область)»)

44 980,7

7688,4

7752,4

8335,9

4644,2

8279,9

8279,9

3.8.1.1

94.

федеральный бюджет

44 980,7

7688,4

7752,4

8335,9

4644,2

8279,9

8279,9

х

97.

Мероприятие 21. Осуществление переданных Российской Федерацией полномочий по обеспечению использования лесов

2 397 956,2

411 492,5

408 816,9

406 085,0

410 375,8

380 593,0

380 593,0

3.8.1.2, 3.8.2.1–3.8.2.3

98.

федеральный бюджет

2 190 201,4

352 692,5

378 242,5

376 694,8

380 985,6

350 793,0

350 793,0

х

107.

Всего по подпрограмме 4 в том числе:

1 471 229,9

252 350,7

244 551,7

231 786,2

240 096,1

251 222,6

251 222,6

х

108.

федеральный бюджет

632 538,2

108 748,6

94 630,2

97 268,9

100 897,3

115 496,6

115 496,6

х

111.

Всего по направлению «Прочие нужды» в том числе:

1 471 229,9

252 350,7

244 551,7

231 786,2

240 096,1

251 222,6

251 222,6

х

112.

федеральный бюджет

632 538,2

108 748,6

94 630,2

97 268,9

100 897,3

115 496,6

115 496,6

х

116.

Мероприятие 26. Осуществление переданных Российской Федерацией полномочий в области лесных отношений (центральный аппарат)

668 199,9

125 110,3

113 930,2

97 268,9

100 897,3

115 496,6

115 496,6

3.6.1.1, 3.6.1.2, 3.7.1.1–3.7.1.3, 3.8.1.1, 3.8.1.2, 3.8.2.1–3.8.2.3, 4.10.1.1, 4.10.1.3, 4.10.1.4, 4.10.2.1, 4.10.2.2

117.

федеральный бюджет

632 538,2

108 748,6

94 630,2

97 268,9

100 897,3

115 496,6

115 496,6

х

Приложение № 4

к постановлению Правительства

Свердловской области

от 03.09.2020 № 613-ПП

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на обустройство источников нецентрализованного водоснабжения

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий порядок устанавливает цели, методику расчета, процедуру распределения и условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее – муниципальные образования), на обустройство источников нецентрализованного водоснабжения (далее – субсидии) в рамках подпрограммы 1 «Экологическая безопасность Свердловской области» государственной программы Свердловской области «Обеспечение рационального, безопасного природопользования и развития лесного хозяйства на территории Свердловской области до 2024 года» (далее – государственная программа).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по вопросам местного значения, в соответствии с перечнем субсидий, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, утвержденным законом Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Субсидии направляются на обустройство источников нецентрализованного водоснабжения.

Под обустройством источников нецентрализованного водоснабжения понимаются мероприятия по устройству и оборудованию новых водозаборных сооружений нецентрализованного водоснабжения и ремонту ранее установленных водозаборных сооружений (шахтных и трубчатых колодцев различных конструкций и глубины, а также каптажей родников (ключей)).

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, является Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее – Министерство).

Глава 2. Уровень софинансирования муниципальным образованием обустройства источников нецентрализованного водоснабжения

4. Субсидии предоставляются при условии направления на цели, указанные в пункте 2 настоящего порядка, средств бюджетов муниципальных образований в размере не менее 30% от суммы предоставляемых субсидий на каждый объект в соответствии с методикой расчета объема субсидий, приведенной в главе 3 настоящего порядка.

5. Предельный уровень софинансирования Свердловской областью расходного обязательства муниципального образования на обустройство источников нецентрализованного водоснабжения устанавливается не более 70% от стоимости обустройства источников нецентрализованного водоснабжения.

Глава 3. Методика расчета объема субсидий

6. Расчет объема субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, осуществляется по формуле

Vi = Vобл. / SUMn x ni, где:

Vi – объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;

Vобл. – объем финансовых средств, предусмотренных в областном бюджете на обустройство источников нецентрализованного водоснабжения на очередной финансовый год бюджетам муниципальных образований;

SUMn – количество объектов, указанных во всех заявках, полученных от муниципальных образований, но не превышающее количество объектов, установленное целевым показателем 1.4.2.1 «Количество обустроенных источников нецентрализованного водоснабжения», указанным в приложении № 1 к государственной программе;

ni – количество объектов, указанных в заявке i-го муниципального образования на планируемый год.

Глава 4. Критерии и порядок проведения отбора муниципальных образований для предоставления субсидий

7. Распределение субсидий осуществляется по результатам конкурсного отбора (далее – отбор).

8. Для участия в отборе муниципальных образований, бюджетам которых могут быть предоставлены субсидии в очередном финансовом году и плановом периоде, орган местного самоуправления муниципального образования в срок до 15 августа года, предшествующего планируемому, представляет в Министерство заявку на участие в отборе (далее – заявка) с приложением следующих документов:

1) гарантийного письма муниципального образования о софинансировании в очередном финансовом году и плановом периоде обустройства источника нецентрализованного водоснабжения из бюджета муниципального образования исходя из утвержденного муниципальной программой уровня софинансирования муниципальным образованием обустройства источника нецентрализованного водоснабжения;

2) справки о количестве жителей муниципального образования, которых планируется обеспечить водой стандартного качества при обустройстве источника нецентрализованного водоснабжения;

3) сметы на обустройство источника нецентрализованного водоснабжения, которая разрабатывается в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» (далее – СанПиН 2.1.4.1175-02) и утверждается главой муниципального образования либо лицом, уполномоченным действовать от имени муниципального образования;

4) фотографии источника нецентрализованного водоснабжения до обустройства;

5) выписки из реестра имущества муниципального образования на источник нецентрализованного водоснабжения, заявленный к обустройству;

6) копий, заверенных лицом, уполномоченным действовать от имени муниципального образования:

положительного заключения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области о качестве питьевой воды источника нецентрализованного водоснабжения или протокола лабораторных исследований качества воды в источнике нецентрализованного водоснабжения, в которой отсутствует превышение химических показателей по сравнению с нормативами таблицы пункта 4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 (исследования проводятся лабораторией, имеющей аттестат аккредитации в соответствующей области);

положительного гидрогеологического заключения (для родников).

9. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за достоверность документов и идентичность копий документов, представляемых в Министерство для участия в отборе.

10. Органы местного самоуправления муниципальных образований вправе отозвать заявки, направив в Министерство соответствующие уведомления с указанием причин отзыва заявок.

11. Министерство рассматривает все представленные заявки в течение 14 рабочих дней после даты окончания приема заявок в соответствии с критериями отбора заявок, указанными в пункте 13 настоящего порядка.

12. Для проведения отбора Министерство создает комиссию по отбору муниципальных образований для предоставления субсидий (далее – Комиссия), состав и положение о которой утверждаются приказом Министерства.

13. Критериями отбора являются своевременность подачи заявки и полнота представленных сведений.

14. В случае если суммарное количество объектов, представленных в заявках, превышает значение целевого показателя по количеству объектов, указанное в государственной программе, преимущественное право на получение субсидий имеют муниципальные образования, заявки от которых поступили ранее.

15. Результаты отбора оформляются протоколом заседания Комиссии, который подписывается Министром природных ресурсов и экологии Свердловской области.

16. Министерство направляет в орган местного самоуправления муниципального образования уведомление о принятом Комиссией решении в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

17. Внесение изменений в заявку в части замены источников нецентрализованного водоснабжения после принятия Комиссией решения не допускается.

18. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается нормативным правовым актом Правительства Свердловской области.

19. Проведение дополнительного отбора возможно в случае высвобождения средств областного бюджета в результате отзыва заявок и отказа муниципальных образований от предоставления субсидий, а также увеличения объемов финансирования из областного бюджета.

Дополнительный отбор проводится в срок до 1 февраля текущего финансового года в порядке, указанном в пунктах 7 и 8 настоящего порядка.

20. В дополнительном отборе также участвуют заявки, поданные муниципальными образованиями, не прошедшими отбор по основаниям, указанным в пункте 14 настоящего порядка. Муниципальные образования, подавшие заявки, имеют преимущественное право на получение субсидий.

Глава 5. Порядок заключения соглашений о предоставлении субсидий

21. Министерство в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу нормативного правового акта Правительства Свердловской области о распределении субсидий между муниципальными образованиями заключает с муниципальными образованиями соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашения) в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Свердловской области.

22. Соглашения заключаются на срок, который не может быть менее срока, на который утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями.

23. С целью заключения соглашения орган местного самоуправления муниципального образования подтверждает путем представления выписки о наличии в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии.

Глава 6. Условия, сроки предоставления и использования субсидий

24. Субсидии предоставляются в пределах доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и плановый период.

25. Органы местного самоуправления муниципальных образований обязаны осуществлять закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств субсидий, в соответствии с Порядком взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2013 № 1665-ПП «О наделении полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Департамента государственных закупок Свердловской области и утверждении Порядка взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области», за исключением муниципальных заказчиков, определенных Правительством Свердловской области при расходовании средств субсидий, в случае, если начальная (максимальная) цена контракта составляет пять миллионов рублей и более.

26. При сокращении объема финансирования мероприятий, в том числе в случае экономии средств, возникшей в ходе проведения закупок, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств субсидий, размер субсидий из областного бюджета сокращается пропорционально объему средств, направленных на финансирование мероприятий из бюджета муниципального образования, с учетом установленного уровня софинансирования.

27. Срок использования субсидий муниципальными образованиями – финансовый год, в котором предоставляются субсидии.

28. В случае увеличения в текущем финансовом году и плановом периоде объема бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования на исполнение расходного обязательства муниципального образования размер субсидии изменению не подлежит.

29. Перечисление субсидии бюджету муниципального образования из областного бюджета осуществляется при условии первоочередного перечисления исполнителю работ (подрядчику) доли бюджета муниципального образования, а также представления в Министерство документов, указанных в пункте 31 настоящего порядка, подтверждающих факт выполнения работ и оплаты за счет средств бюджета муниципального образования.

30. Перечисление субсидии на счет муниципального образования по соответствующему коду администратора доходов осуществляется на условиях и в сроки, установленные соглашением.

31. При завершении работ на объекте, но не позднее 15 ноября отчетного года, орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Министерство информационный отчет о выполненных работах с указанием количества людей, которые были обеспечены водой стандартного качества в результате обустройства источника нецентрализованного водоснабжения, с приложением фотографии источника нецентрализованного водоснабжения после обустройства, а также заверенных копий следующих документов, подтверждающих фактическое выполнение работ:

1) муниципального контракта;

2) платежного поручения о перечислении средств исполнителю работ (подрядчику) в соответствии с муниципальным контрактом;

3) протокола лабораторных исследований качества воды в источнике нецентрализованного водоснабжения после обустройства с положительными результатами (исследования проводятся лабораторией, имеющей аттестат аккредитации в соответствующей области);

4) акта о приемке выполненных работ (унифицированная форма № КС-2).

Глава 7. Порядок представления отчетности

32. Муниципальное образование представляет в Министерство в сроки и по формам, установленным соглашением, следующую отчетность:

1) отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия;

2) отчет о достижении значения показателя результативности использования субсидии.

Глава 8. Результат использования субсидий

33. Результатом использования субсидии является обеспечение жителей Свердловской области питьевой водой стандартного качества при обустройстве источников нецентрализованного водоснабжения.

Результат использования субсидии оценивается ежегодно Министерством на основе показателя результативности использования субсидии.

34. Показателем результативности использования субсидии является количество обустроенных источников нецентрализованного водоснабжения. Значение показателя результативности использования субсидии устанавливается соглашением.

35. Оценка эффективности использования субсидии производится путем сравнения фактически достигнутых значений показателя результативности использования субсидии за соответствующий год с плановыми значениями показателя результативности использования субсидии, установленными соглашением.

Глава 9. Контроль за целевым использованием субсидий

36. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

37. Органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за соблюдением условий, установленных настоящим порядком, и достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в Министерство в соответствии с настоящим порядком, а также за нецелевое использование субсидий.

38. Органы местного самоуправления муниципальных образований обеспечивают контроль за целевым и эффективным использованием субсидий, соблюдением сроков выполнения работ в соответствии с муниципальными контрактами, заключенными между муниципальными образованиями и исполнителями работ (подрядчиками).

39. В случае несоблюдения муниципальными образованиями требований настоящего порядка Правительство Свердловской области вправе перераспределить объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий, между другими муниципальными образованиями путем проведения дополнительного отбора в соответствии с пунктами 19 и 20 настоящего порядка.

40. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством.

Министерство после представления муниципальным образованием отчетов, указанных в пункте 32 настоящего порядка, а также по иным основаниям, предусмотренным соглашением, проводит обязательные проверки соблюдения муниципальным образованием целей, условий и порядка предоставления субсидий.

При выявлении Министерством нарушений целей, условий и порядка предоставления субсидий материалы проверок направляются в Министерство финансов Свердловской области.

Субсидия подлежит возврату муниципальным образованием в областной бюджет в течение 30 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства о возврате средств субсидии.

Требование о возврате средств субсидии направляется Министерством муниципальному образованию в течение 30 рабочих дней со дня выявления нарушений целей, условий и порядка предоставления субсидий.

При невозврате субсидии в срок, указанный в части четвертой настоящего пункта, Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату в областной бюджет средств субсидии в судебном порядке.

41. Контроль за соблюдением муниципальным образованием целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляется также органами государственного финансового контроля Свердловской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на основании ежегодных планов контрольных мероприятий и при наличии оснований во внеплановом порядке.

Глава 10. Основания и порядок применения мер ответственности при невыполнении условий соглашений

42. В случае если по состоянию на 31 декабря текущего года муниципальным образованием не достигнуто значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением, а также допущены нарушения обязательств по соглашению в части выполнения показателя результативности использования субсидии и в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за отчетным годом, рассчитывается по формуле

Vвозврата = (Vсубсидии x k) x 0,1, где:

Vвозврата – объем средств, подлежащих возврату из бюджета i-го муниципального образования в областной бюджет;

Vсубсидии – размер субсидии, предоставленной бюджету i-го муниципального образования;

k – коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле

k = D, где:

D – индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности использования субсидии, рассчитывается по формуле

D = 1 – Т/S, где:

Т – фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S – плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

43. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, указанных в пункте 42 настоящего порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

44. Возврат средств в областной бюджет осуществляется в соответствии с пунктом 42 настоящего порядка по требованию Министерства в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, с приложением расчета средств, подлежащих возврату.

Приложение № 5

к постановлению Правительства

Свердловской области

от 03.09.2020 № 613-ПП

Приложение № 2

к подпрограмме 1

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий порядок устанавливает цели, методику расчета, процедуру распределения и условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее – муниципальные образования), на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде (далее – субсидии) в рамках подпрограммы 1 «Экологическая безопасность Свердловской области» государственной программы Свердловской области «Обеспечение рационального, безопасного природопользования и развития лесного хозяйства на территории Свердловской области до 2024 года».

В настоящем порядке применяются следующие понятия:

1) несанкционированная свалка – размещение (складирование) бесхозяйных твердых коммунальных отходов (далее – отходы) на земельных участках (территориях), не обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, находящихся либо в муниципальной собственности и не переданных во владение и (или) пользование третьим лицам, либо в границах муниципального образования, государственная собственность на которые не разграничена (далее – земельный участок);

2) объекты накопленного экологического вреда окружающей среде – территории и акватории, на которых выявлен накопленный экологический вред окружающей среде, объекты капитального строительства и объекты размещения отходов, в том числе свалки, расположенные в границах населенных пунктов, являющиеся источником накопленного экологического вреда окружающей среде;

3) ликвидация несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде (далее – ликвидация объектов) – мероприятия, осуществляемые в соответствии с техническими решениями, предусмотренные проектной документацией.

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по вопросам местного значения, в соответствии с перечнем субсидий, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, утвержденным законом Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Субсидии направляются на ликвидацию объектов.

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, является Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее – Министерство).

Глава 2. Уровень софинансирования муниципальным образованием на ликвидацию объектов

4. Субсидии с привлечением средств из федерального бюджета на ликвидацию объектов предоставляются при условии направления на указанные цели средств бюджетов муниципальных образований в размере не менее 10% от суммы предоставляемых субсидий на каждый объект в соответствии с методикой расчета объема субсидий, приведенной в главе 3 настоящего порядка.

5. Субсидии без привлечения средств федерального бюджета на ликвидацию объектов предоставляются из областного бюджета при условии направления на указанные цели средств бюджетов муниципальных образований в размере не менее 30% от суммы предоставляемых субсидий на каждый объект в соответствии с методикой расчета объема субсидий, приведенной в главе 3 настоящего порядка.

6. Предельный уровень софинансирования Свердловской областью расходного обязательства муниципального образования на ликвидацию объектов устанавливается:

при условии софинансирования из федерального бюджета – не более 90% от сметной стоимости работ по ликвидации объектов;

без привлечения средств федерального бюджета – не более 70% от сметной стоимости работ по ликвидации объектов.

Глава 3. Методика расчета объема субсидий

7. Методика расчета объема субсидий определяет порядок расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на условиях софинансирования из федерального бюджета и без привлечения средств из федерального бюджета на ликвидацию объектов.

При распределении средств областного бюджета между муниципальными образованиями учитывается необходимость обеспечения уровня софинансирования из федерального бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и возможностями бюджетов муниципальных образований софинансирования ликвидации объектов (на основании гарантийных обязательств, являющихся приложением к заявке на осуществление работ по ликвидации объектов).

Уровень софинансирования из областного бюджета на ликвидацию объектов, финансирование которой осуществляется с привлечением средств из федерального бюджета на софинансирование в рамках государственной программы Свердловской области «Обеспечение рационального, безопасного природопользования и развития лесного хозяйства на территории Свердловской области до 2024 года», соответствующей целям и задачам федерального проекта «Чистая страна», входящего в состав национального проекта «Экология» (приложение № 6 к государственной программе Российской Федерации «Охрана окружающей среды», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 326 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды»), определяется в соответствии с указанным постановлением Правительства Российской Федерации.

Объем долевого участия муниципального образования в финансировании работ по ликвидации объектов на условиях софинансирования из федерального бюджета рассчитывается по формуле

Cмо1 = Cоблi1 x 0,1, где:

Cмо1 – объем долевого участия i-го муниципального образования в финансировании работ по ликвидации объектов на условиях софинансирования из федерального бюджета;

Cоблi1 – объем субсидии на осуществление работ по ликвидации объектов, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета на условиях софинансирования из федерального бюджета;

0,1 – коэффициент, учитывающий уровень софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования в размере 10% от объема предоставляемой субсидии из областного бюджета.

Объем долевого участия муниципального образования в финансировании работ по ликвидации объектов без привлечения средств федерального бюджета рассчитывается по формуле

Cмо2 = Cоблi2 x 0,3, где:

Cмо2 – объем долевого участия i-го муниципального образования в финансировании работ по ликвидации объектов без привлечения средств из федерального бюджета;

Cоблi2 – объем субсидии на осуществление работ по ликвидации объектов, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета;

0,3 – коэффициент, учитывающий уровень софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования в размере 30% от объема предоставляемой субсидии из областного бюджета.

Муниципальное образование вправе направлять на ликвидацию объектов средства из бюджета муниципального образования в объеме, превышающем уровень софинансирования, установленный в частях четвертой и пятой настоящего пункта.

Глава 4. Критерии и порядок проведения отбора муниципальных образований для предоставления субсидий

8. Распределение субсидий осуществляется по результатам конкурсного отбора (далее – отбор).

9. Для участия в отборе муниципальных образований, бюджетам которых могут быть предоставлены субсидии в очередном финансовом году и плановом периоде, орган местного самоуправления муниципального образования в срок до 1 марта текущего финансового года (в 2020 году – в срок до 1 сентября 2020 года) представляет в Министерство заявку на участие в отборе (далее – заявка) с приложением следующих документов:

1) гарантийного письма о планируемых бюджетных ассигнованиях на соответствующий финансовый год и плановый период на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для ее исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

2) копии проектной документации на выполнение работ по ликвидации объектов с указанием сроков выполнения работ, утвержденной в установленном порядке;

3) копии приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования об утверждении положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации на выполнение работ по ликвидации объектов;

4) копии положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости работ по ликвидации объектов.

Для переходящих работ по ликвидации объектов к заявке должны прилагаться следующие документы:

1) расчет остатка сметной стоимости работ по ликвидации объектов;

2) гарантийное письмо о планируемых бюджетных ассигнованиях на соответствующий финансовый год и плановый период на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для ее исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.

10. Заявка, представленная с приложением неполного пакета документов, указанных в пункте 9 настоящего порядка, рассмотрению не подлежит.

Последним днем приема заявок является последний рабочий день, предшествующий 1 марта (в 2020 году – 1 октября 2020 года) текущего финансового года. Заявки в последний день приема заявок принимаются до окончания служебного времени, установленного служебным распорядком Министерства. Заявки, поданные 1 марта (в 2020 году – 1 октября 2020 года) и после 1 марта текущего финансового года (в 2020 году – после 1 октября 2020 года), а также после окончания служебного времени в последний рабочий день, предшествующий 1 марта текущего финансового года (в 2020 году – 1 октября 2020 года), рассмотрению не подлежат.

11. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за достоверность документов и идентичность копий документов, представляемых в Министерство для участия в отборе.

12. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки рассматривает ее и в случае соответствия представленной заявки и прилагаемых к ней документов требованиям настоящего порядка принимает решение о допуске заявки к отбору.

13. При несоответствии представленной заявки и прилагаемых к ней документов требованиям настоящего порядка Министерство подготавливает замечания, подлежащие устранению, или принимает решение о невозможности предоставления субсидии и в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки уведомляет орган местного самоуправления муниципального образования о принятом решении.

14. Для проведения отбора Министерство создает комиссию по отбору муниципальных образований для предоставления субсидий (далее – Комиссия), состав и положение о которой утверждаются приказом Министерства.

15. При рассмотрении заявок Комиссия в своей работе руководствуется настоящим порядком и критериями отбора согласно приложению к настоящему порядку (далее – критерии).

16. Результаты отбора оформляются протоколом заседания Комиссии, который подписывается Министром природных ресурсов и экологии Свердловской области.

17. Министерство направляет в орган местного самоуправления муниципального образования уведомление о принятом Комиссией решении в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

18. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается нормативным правовым актом Правительства Свердловской области.

19. Проведение дополнительного отбора возможно в случае экономии средств областного бюджета по результатам проведенных закупок, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств субсидий, привлечения дополнительных средств федерального бюджета на реализацию мероприятия, высвобождения средств областного бюджета, а также увеличения объемов финансирования областного бюджета.

Дополнительный отбор проводится в срок до 1 ноября текущего финансового года в порядке, указанном в пунктах 8 и 9 настоящего порядка.

Глава 5. Порядок заключения соглашений о предоставлении субсидий

20. Министерство в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу нормативного правового акта Правительства Свердловской области о распределении субсидий между муниципальными образованиями заключает с муниципальными образованиями соглашения о предоставлении субсидий (далее – соглашения) в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Свердловской области.

21. В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Свердловской области по предоставлению субсидии бюджету муниципального образования в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения соглашение должно соответствовать требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

22. Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями.

23. С целью заключения соглашения орган местного самоуправления муниципального образования подтверждает путем представления выписки о наличии в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии.

Глава 6. Условия, сроки предоставления и использования субсидий

24. Субсидии предоставляются в пределах доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и плановый период. Министерство вправе предусматривать в распределении субсидий и соглашениях срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств на срок и в пределах средств, которые предусмотрены соответствующими мероприятиями государственной программы Свердловской области «Обеспечение рационального, безопасного природопользования и развития лесного хозяйства на территории Свердловской области до 2024 года».

25. Субсидия из областного бюджета перечисляется Министерством пропорционально объему денежных средств, перечисленных из бюджета муниципального образования на финансирование работ по ликвидации объектов, при условии представления в Министерство заверенных в установленном порядке копий платежных поручений, подтверждающих перечисление средств из бюджета муниципального образования исполнителю работ (подрядчику).

26. Органы местного самоуправления муниципальных образований обязаны:

1) определять в установленном порядке заказчиков по объектам, финансируемым за счет средств субсидий, и обеспечивать заключение контрактов по вновь начинаемым объектам;

2) осуществлять закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд по вновь начинаемым объектам, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств субсидий, в соответствии с Порядком взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2013 № 1665-ПП «О наделении полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Департамента государственных закупок Свердловской области и утверждении Порядка взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области», за исключением муниципальных заказчиков, определенных Правительством Свердловской области при расходовании средств субсидий, в случае, если начальная (максимальная) цена контракта составляет пять миллионов рублей и более.

27. При сокращении объема финансирования мероприятий, в том числе в случае экономии средств, возникшей в ходе проведения закупок, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств субсидий, размер субсидий из областного бюджета сокращается пропорционально объему средств, направленных на финансирование мероприятий из бюджетов муниципальных образований, с учетом установленного уровня софинансирования.

28. Органы местного самоуправления муниципальных образований в пределах средств, полученных из областного бюджета, и средств бюджетов муниципальных образований обеспечивают финансирование выполненных объемов работ по ликвидации объектов, при этом авансирование работ с привлечением средств федерального бюджета, предусмотренных в муниципальных контрактах, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

29. Срок использования субсидий муниципальными образованиями –финансовый год, в котором предоставляются субсидии.

30. В случае увеличения в текущем финансовом году объема бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования на исполнение расходного обязательства муниципального образования размер субсидии изменению не подлежит.

31. Перечисление субсидии бюджету муниципального образования из областного бюджета осуществляется при условии первоочередного перечисления доли бюджета муниципального образования исполнителю работ (подрядчику), а также представления в Министерство документов, подтверждающих факт оплаты за счет средств бюджета муниципального образования в части своей доли и фактическое выполнение работ (копии актов о приемке выполненных работ (унифицированная форма № КС-2)), и справок о стоимости выполненных работ (унифицированная форма № КС-3).

32. Перечисление субсидии на счет муниципального образования по соответствующему коду администратора доходов осуществляется на условиях и в сроки, установленные соглашением.

33. Копии документов, подтверждающих фактическое выполнение работ (копии актов о приемке выполненных работ (унифицированная форма № КС-2)), и справок о стоимости выполненных работ (унифицированная форма № КС-3), указанных в пункте 31 настоящего порядка, органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в текущем финансовом году в Министерство не позднее 15 декабря текущего года.

34. При завершении работ по ликвидации объектов в текущем году органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство акты приемки ликвидации объектов и акты приемки ликвидации объектов приемочной комиссией (типовые межотраслевые формы № КС-11 и КС-14).

Глава 7. Порядок представления отчетности

35. Муниципальное образование представляет в Министерство в сроки и по формам, установленным соглашением, следующую отчетность:

1) отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия;

2) отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии.

Глава 8. Результат использования субсидий

36. Результатом использования субсидии является ликвидация объектов.

Результат использования субсидии оценивается ежегодно Министерством на основе показателей результативности использования субсидии.

37. Для работ по ликвидации объектов устанавливаются следующие показатели результативности использования субсидии:

1) завершение ликвидации объектов в утвержденные сроки;

2) общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического вреда окружающей среде;

3) численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией выявленных на 1 января 2018 года несанкционированных свалок в границах городов, а также наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде.

38. Для работ по ликвидации объектов, являющихся переходящими в текущем финансовом году, устанавливается показатель результативности использования субсидии – готовность объектов к ликвидации.

Значения показателей результативности использования субсидии устанавливаются соглашением.

39. Оценка эффективности использования субсидии производится путем сравнения фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидии за соответствующий год с плановыми значениями показателей результативности использования субсидии, установленными соглашением.

Глава 9. Контроль за целевым использованием субсидий

40. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

41. Органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за соблюдением условий, установленных настоящим порядком, и достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в Министерство в соответствии с настоящим порядком, а также за нецелевое использование субсидий.

42. Органы местного самоуправления муниципальных образований обеспечивают контроль за целевым и эффективным использованием субсидий, соблюдением сроков выполнения работ в соответствии с графиками производства (выполнения) работ по муниципальным контрактам.

43. В случае несоблюдения муниципальными образованиями требований настоящего порядка Правительство Свердловской области вправе перераспределить объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий, между другими муниципальными образованиями путем проведения дополнительного отбора в соответствии с пунктом 19 настоящего порядка.

44. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством.

Министерство после представления муниципальным образованием отчетов, указанных в пункте 35 настоящего порядка, а также по иным основаниям, предусмотренным соглашением, проводит обязательные проверки соблюдения муниципальным образованием целей, условий и порядка предоставления субсидий.

При выявлении Министерством нарушений целей, условий и порядка предоставления субсидий материалы проверок направляются в Министерство финансов Свердловской области.

Субсидия подлежит возврату муниципальным образованием в областной бюджет в течение 30 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства о возврате средств субсидии.

Требование о возврате средств субсидии направляется Министерством муниципальному образованию в течение 30 рабочих дней со дня выявления нарушений целей, условий и порядка предоставления субсидий.

При невозврате субсидии в срок, указанный в части четвертой настоящего пункта, Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату в областной бюджет средств субсидии в судебном порядке.

45. Контроль за соблюдением муниципальным образованием целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляется также органами государственного финансового контроля Свердловской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на основании ежегодных планов контрольных мероприятий и при наличии оснований во внеплановом порядке.

Глава 10. Основания и порядок применения мер ответственности при невыполнении условий соглашений

46. В случае если по состоянию на 31 декабря текущего года значения показателей результативности использования субсидии, установленные соглашением, муниципальным образованием не достигнуты, а также допущены нарушения обязательств по соглашению в части выполнения показателей результативности использования субсидий и в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за отчетным годом, рассчитывается по формуле

Vвозврата = (Vсубсидии x k) x 0,1, где:

Vвозврата – объем средств, подлежащих возврату из бюджета i-го муниципального образования в областной бюджет;

Vсубсидии – размер субсидии, предоставленной бюджету i-го муниципального образования;

k – коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле

k = D, где:

D – индекс, отражающий уровень недостижения показателей результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения показателей результативности использования субсидии, рассчитывается по формуле

D = 1 – Т/S, где:

Т – фактически достигнутые значения показателей результативности использования субсидии на отчетную дату;

S – плановые значения показателей результативности использования субсидии, установленные соглашением.

47. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, указанных в пункте 46 настоящего порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

48. Возврат средств в областной бюджет осуществляется в соответствии с пунктом 46 настоящего порядка по требованию Министерства в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, с приложением расчета средств, подлежащих возврату.

Приложение

к Порядку предоставления

и распределения субсидий

из областного бюджета бюджетам

муниципальных образований,

расположенных на территории

Свердловской области, на ликвидацию

несанкционированных свалок

в границах городов и наиболее

опасных объектов накопленного

экологического вреда окружающей среде

КРИТЕРИИ

отбора заявок муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде

Номер строки

Наименование критерия отбора

Количественные значения критериев отбора (баллов)

при соответствии критериям отбора

при несоответствии критериям отбора

1

2

3

4

1.

Наличие судебных решений и (или) предписаний надзорных органов о необходимости реализации мероприятий

2

0

2.

Масса отходов производства и потребления конкретного класса опасности, подлежащих ликвидации (рекультивации), млн. тонн

наименьшее значение среди представленных на отбор заявок – 1;

среднее значение * среди представленных на отбор заявок – 2;

наибольшее значение среди представленных на отбор заявок – 3

0

3.

Площадь территории, возвращаемой в хозяйственный оборот после реализации проекта, га

наименьшее значение среди представленных на отбор заявок – 1;

среднее значение * среди представленных на отбор заявок – 2;

наибольшее значение среди представленных на отбор заявок – 3

0

4.

Количество населения, проживающего на территории, на которой окружающая среда испытывает негативное воздействие объекта накопленного вреда окружающей среде

наименьшее значение среди представленных на отбор заявок – 1;

среднее значение * среди представленных на отбор заявок – 2;

наибольшее значение среди представленных на отбор заявок – 3

0

5.

Количество населения, проживающего на территории, окружающая среда на которой находится под угрозой негативного воздействия вследствие расположения объекта накопленного вреда окружающей среде

наименьшее значение среди представленных на отбор заявок – 1;

среднее значение * среди представленных на отбор заявок – 2;

наибольшее значение среди представленных на отбор заявок – 3

0

6.

Наличие проектной документации на выполнение работ по ликвидации объектов размещения отходов, разработанной в соответствии с техническим заданием, согласованным с Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области

1

0

* Среднее значение критерия отбора заявок определяется как значения критериев отбора заявок, за исключением минимального и максимального значений.

Приложение № 6

к постановлению Правительства

Свердловской области

от 03.09.2020 № 613-ПП

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на капитальный ремонт гидротехнических сооружений

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий порядок устанавливает цели, методику расчета, процедуру распределения и условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее – муниципальные образования), на капитальный ремонт гидротехнических сооружений (далее – субсидии) в рамках подпрограммы 2 «Развитие водохозяйственного комплекса Свердловской области» государственной программы Свердловской области «Обеспечение рационального, безопасного природопользования и развития лесного хозяйства на территории Свердловской области до 2024 года».

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по вопросам местного значения, в соответствии с перечнем субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, утвержденным законом Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Субсидии направляются на капитальный ремонт гидротехнических сооружений (далее – ГТС), находящихся в собственности муниципальных образований, имеющих неисправное техническое состояние.

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, является Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее – Министерство).

Глава 2. Уровень софинансирования муниципальным образованием капитального ремонта ГТС

4. Субсидии с привлечением средств из федерального бюджета на капитальный ремонт ГТС, находящихся в собственности муниципальных образований и имеющих неисправное техническое состояние, предоставляются при условии направления на указанные цели средств бюджетов муниципальных образований в размере не менее 10% от суммы предоставляемых субсидий на каждый объект в соответствии с методикой расчета объема субсидий, приведенной в главе 3 настоящего порядка.

5. Субсидии без привлечения средств федерального бюджета на капитальный ремонт ГТС, находящихся в собственности муниципальных образований и имеющих неисправное техническое состояние, предоставляются из областного бюджета при условии направления на указанные цели средств бюджетов муниципальных образований в размере не менее 30% от суммы предоставляемых субсидий на каждый объект в соответствии с методикой расчета объема субсидий, приведенной в главе 3 настоящего порядка.

6. Предельный уровень софинансирования Свердловской областью расходного обязательства муниципального образования на капитальный ремонт ГТС устанавливается:

при условии софинансирования из федерального бюджета – не более 90% от сметной стоимости капитального ремонта ГТС;

без привлечения средств федерального бюджета – не более 70% от сметной стоимости капитального ремонта ГТС.

Глава 3. Методика расчета объема субсидий

7. Методика расчета объема субсидий определяет порядок расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на условиях софинансирования из федерального бюджета и без привлечения средств федерального бюджета на капитальный ремонт ГТС, находящихся в собственности муниципальных образований.

При распределении средств областного бюджета между муниципальными образованиями учитывается необходимость обеспечения уровня софинансирования из федерального бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и возможностями бюджетов муниципальных образований софинансирования мероприятий (на основании гарантийных обязательств, являющихся приложением к заявке на осуществление капитального ремонта ГТС, находящихся в собственности муниципальных образований).

Уровень софинансирования из областного бюджета на капитальный ремонт ГТС, финансирование которого осуществляется с привлечением средств из федерального бюджета на софинансирование в рамках государственной программы Свердловской области «Обеспечение рационального, безопасного природопользования и развития лесного хозяйства на территории Свердловской области до 2024 года», соответствующей целям и задачам федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012–2020 годах», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2012 № 350 «О федеральной целевой программе «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012–2020 годах», определяется в соответствии с указанным постановлением Правительства Российской Федерации.

Объем долевого участия муниципального образования в финансировании капитального ремонта ГТС, находящихся в собственности муниципального образования, на условиях софинансирования из федерального бюджета рассчитывается по формуле

Cмо1 = Cоблi1 x 0,1, где:

Cмо1 – объем долевого участия i-го муниципального образования в финансировании капитального ремонта ГТС на условиях софинансирования из федерального бюджета;

Cоблi1 – объем субсидии на капитальный ремонт ГТС, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета на условиях софинансирования из федерального бюджета;

0,1 – коэффициент, учитывающий уровень софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования в размере 10% от объема предоставляемой субсидии из областного бюджета.

Объем долевого участия муниципального образования в финансировании капитального ремонта ГТС, находящихся в собственности муниципального образования, без привлечения средств федерального бюджета рассчитывается по формуле

Cмо2 = Cоблi2 x 0,3, где:

Cмо2 – объем долевого участия i-го муниципального образования в финансировании капитального ремонта ГТС без привлечения средств федерального бюджета;

Cоблi2 – объем субсидии на капитальный ремонт ГТС, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета;

0,3 – коэффициент, учитывающий уровень софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования в размере 30% от объема предоставляемой субсидии из областного бюджета.

Муниципальное образование вправе направлять на капитальный ремонт ГТС средства из бюджета муниципального образования в объеме, превышающем уровень софинансирования, установленный в частях четвертой и пятой настоящего пункта.

Глава 4. Критерии и порядок проведения отбора муниципальных образований для предоставления субсидий

8. Распределение субсидий осуществляется по результатам конкурсного отбора (далее – отбор).

9. Для участия в отборе муниципальных образований, бюджетам которых могут быть предоставлены субсидии в очередном финансовом году и плановом периоде, орган местного самоуправления муниципального образования в срок до 1 марта текущего финансового года представляет в Министерство заявку на участие в отборе (далее – заявка) с приложением следующих документов:

1) гарантийного письма муниципального образования о софинансировании в очередном финансовом году и плановом периоде объектов капитального ремонта ГТС из бюджета муниципального образования исходя из утвержденного муниципальной программой уровня софинансирования муниципальным образованием капитального ремонта ГТС;

2) копий, заверенных лицом, уполномоченным действовать от имени муниципального образования:

положительного заключения негосударственной экспертизы проектной документации на капитальный ремонт ГТС;

положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального ремонта ГТС;

выписки из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающей право собственности на ГТС;

паспорта ГТС;

акта обследования ГТС с участием специалистов Министерства с фотоматериалами (по объектам, впервые представляемым для отбора);

сводного сметного расчета стоимости объекта;

3) выписки из реестра имущества муниципального образования, подтверждающей право собственности на ГТС;

4) справки о техническом состоянии (проценте износа) ГТС по состоянию на 1 января текущего года;

5) проектно-сметной документации в полном объеме (с приложением сканированных копий);

6) согласований проектно-сметной документации Министерством перед ее направлением на негосударственную экспертизу.

Для переходящих объектов по капитальному ремонту ГТС к заявке должны прилагаться следующие документы:

1) расчет остатка сметной стоимости по объекту;

2) гарантийное письмо муниципального образования о софинансировании в очередном финансовом году и плановом периоде объектов капитального ремонта ГТС из бюджета муниципального образования исходя из утвержденного муниципальной программой уровня софинансирования муниципальным образованием капитального ремонта ГТС.

10. Заявка, представленная с приложением неполного пакета документов, указанных в пункте 9 настоящего порядка, рассмотрению не подлежит.

Последним днем приема заявок является последний рабочий день, предшествующий 1 марта текущего финансового года. Заявки в последний день приема заявок принимаются до окончания служебного времени, установленного служебным распорядком Министерства. Заявка, поданная 1 марта и после 1 марта текущего финансового года, а также после окончания служебного времени в последний рабочий день, предшествующий 1 марта текущего финансового года, рассмотрению не подлежит.

11. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за достоверность документов и идентичность копий документов, представляемых в Министерство для участия в отборе.

12. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки рассматривает ее и в случае соответствия представленной заявки и прилагаемых к ней документов требованиям настоящего порядка принимает решение о допуске заявки к отбору.

13. При несоответствии представленной заявки и прилагаемых к ней документов требованиям настоящего порядка Министерство подготавливает замечания, подлежащие устранению, или принимает решение о невозможности предоставления субсидии и в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки уведомляет орган местного самоуправления муниципального образования о принятом решении.

14. Для проведения отбора Министерство создает комиссию по отбору муниципальных образований для предоставления субсидий (далее – Комиссия), состав и положение о которой утверждаются приказом Министерства.

Проведение отбора осуществляется Комиссией на основании полученного заключения Федерального агентства водных ресурсов по мероприятиям, входящим в состав государственных программ субъектов Российской Федерации, и представленных на защиту бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период.

15. Критериями отбора муниципальных образований являются:

1) наличие гарантийного письма муниципального образования о софинансировании в очередном финансовом году и плановом периоде объектов капитального ремонта ГТС из бюджета муниципального образования исходя из утвержденного муниципальной программой уровня софинансирования муниципальным образованием капитального ремонта ГТС;

2) капитальный ремонт объектов, финансируемых с привлечением средств из федерального бюджета и предварительно согласованных с Федеральным агентством водных ресурсов при защите бюджетных проектировок;

3) капитальный ремонт ГТС, реализация которых начата в прошлые периоды (переходящие объекты);

4) мероприятия по ГТС, расположенным в каскаде на паводкоопасных направлениях, находящимся в аварийном состоянии, аварии на которых могут привести к ущербу для населения и объектов экономики Свердловской области (коэффициент эффективности затрат которых более 1);

5) оценка уровня безопасности ГТС как «опасный», «пониженный» и «неудовлетворительный»;

6) наличие согласованного технического задания на проектирование с Министерством и принимаемых проектных решений.

16. Результаты отбора оформляются протоколом заседания Комиссии, который подписывается Министром природных ресурсов и экологии Свердловской области.

17. Министерство направляет в орган местного самоуправления муниципального образования уведомление о принятом Комиссией решении в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

18. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается нормативным правовым актом Правительства Свердловской области.

19. Проведение дополнительного отбора возможно в случае экономии средств областного бюджета по результатам проведенных закупок, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств субсидий, привлечения дополнительных средств федерального бюджета на реализацию мероприятия, высвобождения средств областного бюджета, а также увеличения объемов финансирования областного бюджета.

Дополнительный отбор проводится в срок до 1 ноября текущего финансового года в порядке, указанном в пунктах 8 и 9 настоящего порядка.

Глава 5. Порядок заключения соглашений о предоставлении субсидий

20. Министерство в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу нормативного правового акта Правительства Свердловской области о распределении субсидий между муниципальными образованиями заключает с муниципальными образованиями соглашения о предоставлении субсидий (далее – соглашения) в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Свердловской области.

21. В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Свердловской области по предоставлению субсидии бюджету муниципального образования в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения соглашение должно соответствовать требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

22. Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями.

23. С целью заключения соглашения орган местного самоуправления муниципального образования подтверждает путем представления выписки о наличии в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии.

Глава 6. Условия, сроки предоставления и использования субсидий

24. Субсидии предоставляются в пределах доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и плановый период. Министерство вправе предусматривать в распределении субсидий и соглашениях срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств на срок и в пределах средств, которые предусмотрены соответствующими мероприятиями государственной программы Свердловской области «Обеспечение рационального, безопасного природопользования и развития лесного хозяйства на территории Свердловской области до 2024 года».

25. Субсидии из областного бюджета перечисляются Министерством пропорционально объему денежных средств, перечисленных из бюджета муниципального образования на финансирование капитального ремонта ГТС, при условии представления в Министерство заверенных в установленном порядке копий платежных поручений, подтверждающих перечисление средств из бюджета муниципального образования исполнителю работ (подрядчику).

26. Органы местного самоуправления муниципальных образований обязаны:

1) определять в установленном порядке заказчиков по объектам, финансируемым за счет средств субсидий, и обеспечивать заключение контрактов по вновь начинаемым объектам;

2) осуществлять закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд по вновь начинаемым объектам, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств субсидий, в соответствии с Порядком взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2013 № 1665-ПП «О наделении полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Департамента государственных закупок Свердловской области и утверждении Порядка взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области», за исключением муниципальных заказчиков, определенных Правительством Свердловской области при расходовании средств субсидий, в случае, если начальная (максимальная) цена контракта составляет пять миллионов рублей и более.

27. При сокращении объема финансирования мероприятий, в том числе в случае экономии средств, возникшей в ходе проведения закупок, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств субсидий, размер субсидий из областного бюджета сокращается пропорционально объему средств, направленных на финансирование мероприятий из бюджетов муниципальных образований, с учетом установленного уровня софинансирования.

28. Органы местного самоуправления муниципальных образований в пределах средств, полученных из областного бюджета, и средств бюджетов муниципальных образований обеспечивают финансирование выполненных объемов работ по капитальному ремонту ГТС, при этом авансирование работ с привлечением средств федерального бюджета, предусмотренных в муниципальных контрактах, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

29. Срок использования субсидий муниципальными образованиями – финансовый год, в котором предоставляются субсидии.

30. В случае увеличения в текущем финансовом году объема бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования на исполнение расходного обязательства муниципального образования размер субсидий изменению не подлежит.

31. Перечисление субсидии бюджету муниципального образования из областного бюджета осуществляется при условии первоочередного перечисления доли бюджета муниципального образования исполнителю работ (подрядчику), а также представления в Министерство документов, подтверждающих факт оплаты за счет средств бюджета муниципального образования в части своей доли и фактическое выполнение работ (копии актов о приемке выполненных работ (унифицированная форма № КС-2)), и справок о стоимости выполненных работ (унифицированная форма № КС-3).

32. Перечисление субсидии на счет муниципального образования по соответствующему коду администратора доходов осуществляется на условиях и в сроки, установленные соглашением.

33. Копии документов, подтверждающих фактическое выполнение работ (копии актов о приемке выполненных работ (унифицированная форма № КС-2)), и справок о стоимости выполненных работ (унифицированная форма № КС-3), указанных в пункте 31 настоящего порядка, органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в текущем финансовом году в Министерство не позднее 15 декабря текущего года.

34. При завершении работ по капитальному ремонту ГТС в текущем году органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство акты приемки законченных строительством объектов и акты приемки законченных строительством объектов приемочной комиссией (типовые межотраслевые формы № КС-11 и КС-14).

Глава 7. Порядок представления отчетности

35. Муниципальное образование представляет в Министерство в сроки и по формам, установленным соглашением, следующую отчетность:

1) отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия;

2) отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии.

Глава 8. Результат использования субсидий

36. Результатом использования субсидии является приведение ГТС в безопасное техническое состояние.

Результат использования субсидии оценивается ежегодно Министерством на основе показателей результативности использования субсидии.

37. Для объектов капитального ремонта ГТС, завершаемых в текущем финансовом году, устанавливаются следующие показатели результативности использования субсидии:

1) завершение капитального ремонта ГТС в утвержденные сроки;

2) размер предотвращенного ущерба в результате приведения в безопасное техническое состояние ГТС;

3) снижение численности населения, проживающего на территориях, подверженных риску затопления в случае аварии на ГТС.

38. Для объектов капитального ремонта ГТС, являющихся переходящими в текущем финансовом году, устанавливается показатель результативности использования субсидии – готовность объекта капитального ремонта ГТС.

Значения показателей результативности использования субсидии устанавливаются соглашением.

39. Оценка эффективности использования субсидии производится путем сравнения фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидии за соответствующий год с плановыми значениями показателей результативности использования субсидии, установленными соглашением.

Глава 9. Контроль за целевым использованием субсидий

40. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

41. Органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за соблюдением условий, установленных настоящим порядком, и достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в Министерство в соответствии с настоящим порядком, а также за нецелевое использование субсидий.

42. Органы местного самоуправления муниципальных образований обеспечивают контроль за целевым и эффективным использованием субсидий, соблюдением сроков выполнения работ в соответствии с графиками производства (выполнения) работ по муниципальным контрактам.

43. В случае несоблюдения муниципальными образованиями требований настоящего порядка Правительство Свердловской области вправе перераспределить объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий, между другими муниципальными образованиями путем проведения дополнительного отбора в соответствии с пунктом 19 настоящего порядка.

44. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством.

Министерство после представления муниципальным образованием отчетов, указанных в пункте 35 настоящего порядка, а также по иным основаниям, предусмотренным соглашением, проводит обязательные проверки соблюдения муниципальным образованием целей, условий и порядка предоставления субсидий.

При выявлении Министерством нарушений целей, условий и порядка предоставления субсидий материалы проверок направляются в Министерство финансов Свердловской области.

Субсидия подлежит возврату муниципальным образованием в областной бюджет в течение 30 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства о возврате средств субсидии.

Требование о возврате средств субсидии направляется Министерством муниципальному образованию в течение 30 рабочих дней со дня выявления нарушений целей, условий и порядка предоставления субсидий.

При невозврате субсидии в срок, указанный в части четвертой настоящего пункта, Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату в областной бюджет средств субсидии в судебном порядке.

45. Контроль за соблюдением муниципальным образованием целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляется также органами государственного финансового контроля Свердловской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на основании ежегодных планов контрольных мероприятий и при наличии оснований во внеплановом порядке.

Глава 10. Основания и порядок применения мер ответственности при невыполнении условий соглашений

46. В случае если по состоянию на 31 декабря текущего года предоставления субсидии муниципальным образованием не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии, установленные соглашением, а также допущены нарушения обязательств по соглашению в части выполнения показателей результативности использования субсидии и в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, указанное нарушение не устранено, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за отчетным годом, рассчитывается по формуле

Vвозврата = (Vсубсидии x k) x 0,1, где:

Vвозврата – объем средств, подлежащих возврату из бюджета i-го муниципального образования в областной бюджет;

Vсубсидии – размер субсидии, предоставленной бюджету i-го муниципального образования;

k – коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле

k = D, где:

D – индекс, отражающий уровень недостижения показателей результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения показателей результативности использования субсидии, рассчитывается по формуле

D = 1 – Т/S, где:

Т – фактически достигнутые значения показателей результативности использования субсидии на отчетную дату;

S – плановые значения показателей результативности использования субсидии, установленные соглашением.

47. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, указанных в пункте 46 настоящего порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

48. Возврат средств в областной бюджет осуществляется в соответствии с пунктом 46 настоящего порядка по требованию Министерства в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, с приложением расчета средств, подлежащих возврату.