О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ



Документ утратил силу в связи с изданием постановления Правительства Санкт-Петербурга от 16.01.2012 № 12

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 октября 2006 г. № 1197

О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

В редакции:

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20.04.2007 № 410,

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 03.07.2007 № 740,

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.03.2009 № 304,

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 21.04.2009 № 424,

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16.04.2010 № 387,

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 11.08.2010 № 1082,

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 04.10.2010 № 1316,

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 21.01.2011 № 69,

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 10.02.2011 № 158,

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 11.08.2011 № 1161.

В соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и Законом Санкт-Петербурга от 31.05.2006 № 287-41 "Об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции в Санкт-Петербурге" Правительство Санкт-Петербурга постановляет:

1. Утвердить Положение о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции в Санкт-Петербурге.

2. Комитету экономического развития, промышленной политики и торговли до 01.08.2007 разработать и утвердить форму бланка лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

(п. 2 в ред. Постановления Правительства СПб от 03.07.2007 № 740)

3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Осеевского М.Э.

Губернатор Санкт-Петербурга

В.И.Матвиенко

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Правительства Санкт-Петербурга

от 03.10.2006 № 1197

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

(в ред. Постановлений Правительства СПб от 20.04.2007 № 410,

от 23.03.2009 № 304, от 21.04.2009 № 424, от 16.04.2010 № 387,

от 11.08.2010 № 1082, от 04.10.2010 № 1316, от 21.01.2011 № 69,

от 10.02.2011 № 158, от 11.08.2011 № 1161)

1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции в Санкт-Петербурге в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон) и Законом Санкт-Петербурга от 31.05.2006 № 287-41 "Об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции в Санкт-Петербурге" (далее - Закон Санкт-Петербурга).

2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

лицензия на розничную продажу алкогольной продукции в Санкт-Петербурге (далее - лицензия) - специальное разрешение, выданное лицензирующим органом организации на осуществление розничной продажи алкогольной продукции в Санкт-Петербурге при обязательном соблюдении лицензионных требований;

лицензирование розничной продажи алкогольной продукции в Санкт-Петербурге (далее - лицензирование) - мероприятия, связанные с выдачей лицензий, продлением срока действия лицензий, переоформлением лицензий, приостановлением лицензий, возобновлением или прекращением действия лицензий, аннулированием лицензий, контролем лицензирующего органа за соблюдением лицензиатами лицензионных требований, ведением реестра лицензий;

лицензируемый вид деятельности - розничная продажа алкогольной продукции в Санкт-Петербурге;

лицензионные требования - совокупность установленных законодательством требований, выполнение которых обязательно для организации при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции в Санкт-Петербурге;

лицензирующий орган - исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченный Правительством Санкт-Петербурга осуществлять лицензирование;

лицензиат - организация, имеющая лицензию;

соискатель лицензии - организация, обратившаяся в лицензирующий орган с заявлением о выдаче лицензии;

реестр лицензий - государственный информационный ресурс Санкт-Петербурга, содержащий сведения о выданных, продленных, переоформленных, приостановленных, возобновленных, прекративших действие и аннулированных лицензиях;

приостановление действия лицензии - временное (не более чем на шесть месяцев) лишение лицензиата права осуществлять розничную продажу алкогольной продукции в Санкт-Петербурге до устранения выявленных нарушений лицензионных требований;

аннулирование лицензии - признание лицензии недействительной в установленном порядке;

обследование - обследование соискателя лицензии или лицензиата на предмет его соответствия лицензионным требованиям;

стационарные торговые помещения - помещения (части помещений), оборудованные для осуществления розничной продажи алкогольной продукции (торговый зал и помещение для оказания услуг покупателям), расположенные в прочно связанных фундаментом с земельным участком зданиях (части здания), строениях (их частях), подсоединенных к инженерным коммуникациям;

(в ред. Постановления Правительства СПб от 20.04.2007 № 410)

стационарные складские помещения - помещения, предназначенные для приема, сортировки, хранения и подготовки к продаже алкогольной продукции, расположенные в прочно связанных фундаментом с земельным участком зданиях (части здания), строениях (их частях), подсоединенных к инженерным коммуникациям.

(в ред. Постановления Правительства СПб от 20.04.2007 № 410)

3. Лицензирующий орган при лицензировании осуществляет:

выдачу и переоформление лицензий, продление срока их действия;

проведение обследований;

приостановление действия лицензий;

возобновление действия лицензий;

прекращение действия лицензий;

обращение в суд с заявлениями об аннулировании лицензий;

контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований;

выдачу предписаний об устранении выявленных нарушений;

составление в соответствии со своей компетенцией протоколов об административных правонарушениях и направление их для рассмотрения в суд;

государственную регистрацию лицензий;

ведение реестра лицензий.

(п. 3 в ред. Постановления Правительства СПб от 21.01.2011 № 69)

4. Лицензия выдается на срок, указанный соискателем лицензии, но не более чем на пять лет.

По окончании установленного в лицензии срока действие лицензии может быть продлено на срок, указанный лицензиатом, но не более чем на пять лет.

Продление срока действия лицензии осуществляется на основании письменного заявления лицензиата в порядке, предусмотренном для выдачи лицензии, с приложением документов, предусмотренных в пункте 6 настоящего Положения, срок действия которых закончился либо если в них были внесены изменения.

Лицензирующий орган рассматривает заявление о продлении срока действия лицензии в течение 15 дней, принимает решение о продлении срока действия лицензии либо об отказе в продлении этого срока и в течение трех дней после принятия соответствующего решения сообщает в письменной форме о своем решении лицензиату, а в случае принятия решения об отказе в продлении срока действия лицензии - о причинах отказа.

(п. 4 в ред. Постановления Правительства СПб от 16.04.2010 № 387)

5. Соискатель лицензии, лицензиат должны соответствовать следующим лицензионным требованиям:

наличие оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в размере, установленном Законом Санкт-Петербурга (за исключением организаций общественного питания);

соответствие торговых и складских помещений санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и требованиям;

наличие контрольно-кассовой техники в случае, предусмотренном в пункте 5 статьи 16 Федерального закона;

наличие на месте продажи алкогольной продукции сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, предусмотренных в статье 10.2 Федерального закона, оформленных в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и информации, сопровождающей алкогольную продукцию, содержащей сведения, предусмотренные в пункте 3 статьи 11 Федерального закона;

осуществление розничной продажи алкогольной продукции, маркированной в соответствии с требованиями статьи 12 Федерального закона;

соблюдение ограничений на розничную продажу алкогольной продукции, установленных в пунктах 1 - 4 статьи 16 Федерального закона;

соблюдение ограничений времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, установленных Законом Санкт-Петербурга;

для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, - наличие стационарных торговых и складских помещений общей площадью не менее 50 кв. м, наличие в указанных помещениях охранной сигнализации, сейфа для хранения документов и денег (данные требования распространяются на каждое обособленное подразделение организации). При этом не подлежат включению в площадь торговых помещений организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, площади проходов, являющиеся общими для двух и более организаций, расположенных в здании, строении;

абзац исключен. - Постановление Правительства СПб от 11.08.2011 № 1161;

соблюдение установленных уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации минимальных цен на алкогольную продукцию для розничной продажи, производимую на территории Российской Федерации или ввозимую на таможенную территорию Российской Федерации.

(п. 5 в ред. Постановления Правительства СПб от 21.01.2011 № 69)

6. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган следующие документы:

6.1. Заявление о выдаче лицензии с указанием полного и сокращенного наименования и организационно-правовой формы организации; места ее нахождения; мест нахождения ее обособленных подразделений, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции; наименования банка и номера расчетного счета в банке; вида (видов) реализуемой алкогольной продукции (розничная продажа всех видов алкогольной продукции, кроме этилового спирта, либо розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 15 процентов объема готовой продукции); срока, на который испрашивается лицензия.

6.2. Копии учредительных документов и изменений к ним.

6.3. Копию документа о постановке организации на учет в налоговом органе.

6.4. Копию свидетельства о государственной регистрации организации.

6.5. Исключен. - Постановление Правительства СПб от 10.02.2011 № 158.

6.6. Документ, подтверждающий наличие у организации (за исключением организаций общественного питания) оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в соответствии с Законом Санкт-Петербурга.

6.7. Документы, подтверждающие наличие у соискателя лицензии помещений, в которых будет осуществляться розничная продажа алкогольной продукции, с приложением плана (экспликации) помещений, оформленного в установленном порядке.

(п. 6.7 в ред. Постановления Правительства СПб от 23.03.2009 № 304)

6.8. Заключение специально уполномоченного государственного органа о соответствии торговых и складских помещений санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям.

(п. 6.8 в ред. Постановления Правительства СПб от 04.10.2010 № 1316)

6.9. Документы, подтверждающие наличие в помещениях охранной сигнализации, сейфа для хранения документов и денег, контрольно-кассовой техники (для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции).

(п. 6.9 в ред. Постановления Правительства СПб от 16.04.2010 № 387)

6.10. Копию документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии.

(в ред. Постановления Правительства СПб от 16.04.2010 № 387)

Документы, указанные в пунктах 6.7 - 6.10, соискатель лицензии представляет по каждому своему обособленному подразделению, в котором осуществляется (будет осуществляться) розничная продажа алкогольной продукции.

Лицензирующий орган не вправе требовать от соискателя лицензии представления иных документов.

Документы для получения (переоформления, продления) лицензии принимаются лицензирующим органом по описи, копию которой с указанием даты их приема лицензирующий орган направляет соискателю лицензии, лицензиату по почте либо вручает его представителю.

Документы с подчистками, приписками, неоговоренными исправлениями не принимаются.

Документы, исполненные на нескольких листах, должны быть пронумерованы, прошнурованы и заверены подписью должностного лица и печатью соискателя лицензии, лицензиата на узле подшивки с указанием количества листов.

Прием документов осуществляется при наличии документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени соискателя лицензии, лицензиата (решение уполномоченных органов организации об избрании единоличного исполнительного органа управления либо оформленная в установленном законом порядке доверенность), и документа, удостоверяющего его личность.

Копии документов, не заверенные нотариально, представляются с предъявлением оригиналов.

7. Заявление с приложением документов, необходимых для получения (переоформления, продления) лицензии, регистрируется в лицензирующем органе.

(в ред. Постановления Правительства СПб от 16.04.2010 № 387)

8. До принятия решения о выдаче лицензии лицензирующий орган проводит обследование.

Соискатель лицензии обязан обеспечить необходимые условия для проведения обследования, доступ к местам хранения алкогольной продукции, возможность осмотра условий ее хранения и продажи, оснащения торговых помещений соответствующим оборудованием, представить необходимые документы и информацию.

Порядок проведения обследования утверждается лицензирующим органом. Результаты обследования оформляются заключением (актом).

(п. 8 в ред. Постановления Правительства СПб от 21.01.2011 № 69)

9. Решение о выдаче лицензии принимается по результатам проведенного обследования и экспертизы представленных документов.

(в ред. Постановлений Правительства СПб от 20.04.2007 № 410, от 21.01.2011 № 69)

Решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии лицензирующий орган принимает в течение 30 дней со дня приема по описи заявления со всеми необходимыми документами.

В случае принятия лицензирующим органом решения о проведении дополнительного обследования и(или) экспертизы документов указанный срок может быть продлен по решению лицензирующего органа, но не более чем на 30 дней.

(в ред. Постановления Правительства СПб от 20.04.2007 № 410)

10. Решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче с указанием причин отказа в форме письменного уведомления направляется заявителю в течение трех дней после принятия соответствующего решения.

11. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:

выявление в представленных документах недостоверной или искаженной информации;

несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям;

наличие у организации задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, подтвержденной справкой налогового органа на бумажном носителе либо в форме электронного документа, полученного с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе по сети Интернет, по запросу лицензирующего органа.

(п. 11 в ред. Постановления Правительства СПб от 21.01.2011 № 69)

12. В лицензии указываются:

наименование лицензирующего органа;

полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма организации;

место нахождения организации;

места нахождения обособленных подразделений организации, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции;

основной государственный регистрационный номер;

идентификационный номер налогоплательщика;

лицензируемый вид деятельности;

вид (виды) реализуемой алкогольной продукции (розничная продажа всех видов алкогольной продукции, кроме этилового спирта, либо розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 15 процентов объема готовой продукции);

номер и дата выдачи лицензии, срок ее действия;

принадлежность организациям (обособленным подразделениям организаций) различных типов и классов, оказывающим услуги общественного питания в соответствии с требованиями государственных стандартов, технических регламентов, национальных стандартов.

(абзац введен Постановлением Правительства СПб от 16.04.2010 № 387)

Указанный перечень сведений является исчерпывающим.

13. За выдачу, переоформление, продление срока действия лицензии взимается государственная пошлина в размере и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(п. 13 в ред. Постановления Правительства СПб от 16.04.2010 № 387)

14. Лицензия подписывается руководителем лицензирующего органа или лицом, уполномоченным руководителем лицензирующего органа, и заверяется печатью лицензирующего органа.

(в ред. Постановления Правительства СПб от 21.04.2009 № 424)

Бланки лицензии должны иметь степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер.

Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляет лицензирующий орган в установленном им порядке.

15. В случае реорганизации лицензиата переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для получения лицензии, по заявлению лицензиата или его правопреемника.

16. В случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места нахождения организации или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии переоформление лицензии осуществляется на основании заявления организации с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии, и документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения, в случае окончания срока их действия либо внесения в них соответствующих изменений.

(в ред. Постановлений Правительства СПб от 20.04.2007 № 410, от 23.03.2009 № 304, 10.02.2011 № 158)

В случае переоформления лицензии в связи с появлением у организации новых обособленных подразделений, в которых будет осуществляться розничная продажа алкогольной продукции, лицензиат представляет в лицензирующий орган помимо документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, документы, предусмотренные в пунктах 6.7 - 6.10 настоящего Положения, по каждому новому обособленному подразделению организации.

Заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.

Переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением первоначально установленного лицензией срока ее действия. При этом ранее выданная лицензия (за исключением случаев ее утраты) должна быть возвращена в лицензирующий орган.

Основаниями для отказа в переоформлении лицензии являются:

(абзац введен Постановлением Правительства СПб от 21.01.2011 № 69)

выявление в представленных документах недостоверной или искаженной информации;

(абзац введен Постановлением Правительства СПб от 21.01.2011 № 69)

несоответствие лицензиата лицензионным требованиям;

(абзац введен Постановлением Правительства СПб от 21.01.2011 № 69)

наличие у организации задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, подтвержденной справкой налогового органа на бумажном носителе либо в форме электронного документа, полученного с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе по сети Интернет, по запросу лицензирующего органа.

(абзац введен Постановлением Правительства СПб от 21.01.2011 № 69)

17. До переоформления лицензии организация или ее правопреемник может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии.

18. До принятия решения о переоформлении лицензии в случае изменения места нахождения организации или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений лицензирующий орган проводит обследование.

Лицензиат обязан обеспечить необходимые условия для проведения обследования, доступ к местам хранения алкогольной продукции, возможность осмотра условий ее хранения и продажи, оснащения торговых помещений соответствующим оборудованием, представить необходимые документы и информацию.

Порядок проведения обследования утверждается лицензирующим органом. Результаты обследования оформляются заключением (актом).

Сроки принятия лицензирующим органом решения о переоформлении (отказе в переоформлении) лицензии не могут превышать сроки, установленные для принятия решения о выдаче (отказе в выдаче) лицензии.

(п. 18 в ред. Постановления Правительства СПб от 21.01.2011 № 69)

19. Действие лицензии может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением порядка и правил розничной продажи алкогольной продукции, установленных Федеральным законом, законами Санкт-Петербурга и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции.

Решение о приостановлении действия лицензии принимается в следующих случаях:

невыполнение организацией предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии;

непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;

неуплата в установленный срок государственной пошлины за предоставление лицензии, переоформление лицензии, продление срока действия лицензии;

(в ред. Постановления Правительства СПб от 16.04.2010 № 387)

розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований, предусмотренных в статье 10.2 Федерального закона;

абзацы седьмой - восьмой исключены. - Постановление Правительства СПб от 21.01.2011 № 69.

20. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать шести месяцев. В случае если в установленный лицензирующим органом срок организация не устранит выявленные нарушения, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Лицензирующий орган в трехдневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии в письменной форме информирует об этом лицензиата, налоговые органы и органы внутренних дел для принятия мер в пределах их компетенции.

(в ред. Постановления Правительства СПб от 21.01.2011 № 69)

После получения от лицензиата заявления об устранении нарушений, повлекших приостановление действия лицензии, лицензирующий орган в течение 10 дней обязан принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении действия лицензии и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Лицензия считается возобновленной после принятия лицензирующим органом решения о возобновлении лицензии.

Срок действия лицензии на время приостановления действия лицензии не продлевается.

21. Лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии при наличии следующих оснований:

обнаружение недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии;

розничная продажа алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона либо с поддельными марками;

невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;

неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии;

абзац исключен. - Постановление Правительства СПб от 11.08.2011 № 1161;

повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;

непредставление лицензирующему органу возможности провести обследование;

абзацы девятый - десятый исключены. - Постановление Правительства СПб от 21.01.2011 № 69.

До вступления решения суда в законную силу лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии.

Решение о приостановлении действия лицензии или о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии лицензирующий орган доводит до сведения лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия соответствующего решения.

22. Исключен. - Постановление Правительства СПб от 21.01.2011 № 69.

23. Действие лицензии прекращается по истечении срока действия лицензии либо на основании заявления лицензиата. Лицензирующий орган в трехдневный срок со дня принятия решения о прекращении действия лицензии на основании заявления лицензиата письменно информирует об этом лицензиата, налоговые органы и органы внутренних дел.

24. Реестр лицензий должен содержать следующую информацию:

сведения об организациях, в отношении которых принято решение о выдаче, продлении, переоформлении, приостановлении, возобновлении, прекращении действия и аннулировании лицензии;

сведения об основаниях, по которым принято решение о приостановлении, возобновлении, прекращении действия и аннулировании лицензии;

номер лицензии и дата ее выдачи;

срок действия лицензии;

номер и дата документа, которым оформлено решение о продлении, переоформлении, приостановлении, возобновлении, прекращении действия и аннулировании лицензии;

сведения о решении суда об аннулировании лицензии;

сведения о сроке приостановления действия лицензии;

иные сведения, требующие отражения в реестре лицензий.

Содержащаяся в реестре лицензий информация является открытой, общедоступной и подлежит размещению на официальном сайте лицензирующего органа.