Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью государственных учреждений Свердловской области



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 03.10.2011 г. № 1310-ПП

Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью государственных учреждений Свердловской области

(наименование в редакции постановления Правительства Свердловской области от 21.12.2012 № 1493-ПП)

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 21.12.2012 № 1493-ПП)

В соответствии с подпунктом 2 пункта 5.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7‑ФЗ «О некоммерческих организациях», руководствуясь Федеральным законом от 8 мая 2010 года № 83‑ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» и статьей 1 Областного закона от 4 ноября 1995 года № 31‑ОЗ «О Правительстве Свердловской области» («Областная газета», 1995, 14 ноября, № 122) с изменениями, внесенными Областным законом от 8 сентября 1998 года № 33‑ОЗ («Областная газета», 1998, 9 сентября, № 159), законами Свердловской области от 6 октября 2004 года № 63‑ОЗ («Областная газета», 2004, 8 октября, № 267), от 27 декабря 2004 года № 238‑ОЗ («Областная газета», 2004, 29 декабря, № 356–359), от 25 марта 2005 года № 7‑ОЗ («Областная газета», 2005, 30 марта, № 82–84), от 30 июня 2006 года № 37‑ОЗ («Областная газета», 2006, 1 июля, № 207–209), от 8 декабря 2006 года № 81‑ОЗ («Областная газета», 2006, 12 декабря, № 420–422), от 6 апреля 2007 года № 20‑ОЗ («Областная газета», 2007, 10 апреля, № 113), от 12 июля 2007 года № 84‑ОЗ («Областная газета», 2007, 17 июля, № 232–249), от 29 октября 2007 года № 102‑ОЗ («Областная газета», 2007, 31 октября, № 368–369), от 21 декабря 2007 года № 165‑ОЗ («Областная газета», 2007, 26 декабря, № 455–457), от 17 октября 2008 года № 99‑ОЗ («Областная газета», 2008, 22 октября, № 338–339), от 19 декабря 2008 года № 122‑ОЗ («Областная газета», 2008, 20 декабря, № 396–405), от 15 июня 2009 года № 40‑ОЗ («Областная газета», 2009, 17 июня, № 173), от 20 ноября 2009 года № 98‑ОЗ («Областная газета», 2009, 24 ноября, № 354–357), от 14 мая 2010 года № 25‑ОЗ («Областная газета», 2010, 18 мая, № 166–167), от 10 июня 2010 года № 34‑ОЗ («Областная газета», 2010, 16 июня, № 207–208), от 13 ноября 2010 года № 89‑ОЗ («Областная газета», 2010, 16 ноября, № 407–408), от 26 ноября 2010 года № 98‑ОЗ («Областная газета», 2010, 27 ноября, № 427–429) и от 12 июля 2011 года № 69‑ОЗ («Областная газета», 2011, 15 июля, № 255–256), Правительство Свердловской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок осуществления контроля за деятельностью государственных учреждений Свердловской области (прилагается)

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 21.12.2012 № 1493-ПП)

2. Органам государственной власти Свердловской области, уполномоченным в соответствии с Порядком осуществления контроля за деятельностью государственных учреждений Свердловской области, утвержденным настоящим постановлением, осуществлять контроль за деятельностью государственных учреждений Свердловской области, разработать и утвердить административные регламенты по исполнению государственной функции по контролю за деятельностью государственных учреждений Свердловской области, в отношении которых ими осуществляются функции и полномочия учредителя, и планы проверок деятельности государственных учреждений Свердловской области.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 21.12.2012 № 1493-ПП)

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министра по управлению государственным имуществом Свердловской области, Члена Правительства Свердловской области А.В. Пьянкова

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 21.12.2012 № 1493-ПП)

4. Настоящее постановление опубликовать в «Областной газете».

Председатель Правительства

Свердловской области

А.Л. Гредин

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Свердловской области

от 03.10.2011 г. № 1310‑ПП

«Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Свердловской области»

Порядок осуществления контроля за деятельностью государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Свердловской области

1. Контроль за деятельностью государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Свердловской области, в том числе контроль за финансово-хозяйственной деятельностью, порядком оказания платных услуг, организацией и состоянием технической защиты информации, обеспечением режима секретности, осуществляется органами государственной власти Свердловской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя таких государственных учреждений, а также иными государственными органами в пределах их компетенции, на которые действующим законодательством возложена проверка деятельности государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Свердловской области.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 21.12.2012 № 1493-ПП)

2. Контроль за осуществлением государственными казенными, бюджетными и автономными учреждениями Свердловской области переданных им полномочий исполнительного органа государственной власти Свердловской области (государственного органа) осуществляется органом государственной власти Свердловской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственного учреждения Свердловской области в соответствии с утвержденным ими порядком осуществления такого контроля.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 21.12.2012 № 1493-ПП)

3. .

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 21.12.2012 № 1493-ПП)

4. Контроль за выполнением государственными казенными учреждениями Свердловской области государственных заданий осуществляют главные распорядители средств областного бюджета, в ведении которых находятся казенные учреждения, в соответствии с утверждаемыми ими порядками.

5. Контроль за выполнением государственными бюджетными и автономными учреждениями Свердловской области государственных заданий осуществляют органы государственной власти Свердловской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственного бюджетного и автономного учреждения Свердловской области в соответствии с утверждаемыми ими порядками.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 21.12.2012 № 1493-ПП)

6. Предметом контроля являются:

1) осуществление государственными казенными, бюджетными и автономными учреждениями Свердловской области основных видов деятельности, предусмотренных уставами, в том числе выполнение государственного задания;

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 21.12.2012 № 1493-ПП)

2) выполнение государственными бюджетными и автономными учреждениями Свердловской области плана финансово-хозяйственной деятельности;

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 21.12.2012 № 1493-ПП)

3) деятельность государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Свердловской области, связанная с использованием и распоряжением имуществом, закрепленным за ними на праве оперативного управления, а также обеспечение его сохранности;

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 21.12.2012 № 1493-ПП)

4) обеспечение государственными казенными, бюджетными и автономными учреждениями Свердловской области публичности своей деятельности, а также доступности, в том числе информационной, оказываемых ими услуг.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 21.12.2012 № 1493-ПП)

7. Основными целями контроля являются:

1) выявление в деятельности государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Свердловской области отклонений по исполнению государственного задания (соотношение плановых и фактических значений результатов, осуществление дополнительных видов деятельности при невыполнении или некачественном выполнении основных видов деятельности) и выработка рекомендаций по их устранению;

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 21.12.2012 № 1493-ПП)

2) оценка результатов финансово-хозяйственной деятельности государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Свердловской области;

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 21.12.2012 № 1493-ПП)

3) анализ соответствия объемов и качества предоставляемых государственными казенными, бюджетными и автономными учреждениями Свердловской области государственных услуг (выполняемых работ) государственному заданию;

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 21.12.2012 № 1493-ПП)

4) определение эффективности использования государственными казенными, бюджетными и автономными учреждениями Свердловской области средств областного бюджета при осуществлении деятельности, предусмотренной учредительными документами.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 21.12.2012 № 1493-ПП)

8. Формами контроля являются:

1) предварительный контроль, осуществляемый на стадии формирования и утверждения государственного задания, который включает в себя в том числе контроль за соответствием перечня оказываемых государственными казенными, бюджетными и автономными учреждениями Свердловской области государственных услуг (выполняемых работ) основным видам деятельности этих учреждений, предусмотренным учредительными документами;

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 21.12.2012 № 1493-ПП)

2) текущий контроль, осуществляемый в процессе исполнения государственного задания, который включает в себя в том числе анализ оперативных данных и отчетности государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Свердловской области о выполнении показателей государственного задания;

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 21.12.2012 № 1493-ПП)

3) последующий контроль, осуществляемый путем проведения проверок отчетности государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Свердловской области и плановых проверок осуществляемой ими деятельности, который включает в себя в том числе оценку результатов, состава, качества и (или) объема (содержания) оказываемых государственными казенными, бюджетными и автономными учреждениями Свердловской области государственных услуг (выполняемых работ).

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 21.12.2012 № 1493-ПП)

9. Осуществление контроля обеспечивается путем проведения проверок деятельности государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Свердловской области.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 21.12.2012 № 1493-ПП)

10. В зависимости от формы контроля проводятся выездные и документальные проверки:

1) выездные проверки — проверки, которые проводятся по месту нахождения объекта проверки;

2) документальные проверки — проверки, которые проводятся по месту нахождения соответствующих уполномоченных органов, указанных в пунктах 1–5 настоящего Порядка.

11. В зависимости от основания проведения контроля проводятся плановые и внеплановые проверки:

1) плановые проверки — проверки, которые проводятся в рамках соответствующих правовых актов органов государственной власти Свердловской области, уполномоченных в соответствии с пунктами 1–5 настоящего Порядка осуществлять контроль за деятельностью государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Свердловской области;

2) внеплановые проверки — проверки, которые проводятся в результате получения сообщений от органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов о предполагаемых или выявленных нарушениях федерального или областного законодательства в соответствующей сфере деятельности государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Свердловской области, в результате обращений граждан и юридических лиц с жалобой на нарушения законодательства, а также в результате истечения срока устранения государственными казенными, бюджетными и автономными учреждениями Свердловской области нарушений, выявленных в процессе плановых проверок.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 21.12.2012 № 1493-ПП)

12. Органы государственной власти Свердловской области, уполномоченные в соответствии с пунктами 1–5 настоящего Порядка осуществлять контроль за деятельностью государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Свердловской области, не позднее 1 декабря текущего года разрабатывают и утверждают план проверок на очередной финансовый год. В случае возникновения необходимости план проверок, указанный в настоящем пункте, подлежит изменению и (или) дополнению.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 21.12.2012 № 1493-ПП)

13. Для проведения проверки формируется комиссия, положение о которой утверждается органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным в соответствии с пунктами 1–5 настоящего Порядка осуществлять контроль за деятельностью государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Свердловской области.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 21.12.2012 № 1493-ПП)

14. Общий срок проведения проверки не может составлять более одного месяца.

15. Результаты проведенной проверки оформляются актом, один экземпляр которого остается у учреждения, второй — направляется руководителю органа государственной власти Свердловской области, уполномоченного в соответствии с пунктами 1–5 настоящего Порядка осуществлять контроль за деятельностью государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Свердловской области, для утверждения.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 21.12.2012 № 1493-ПП)

16. В случае выявления в ходе проверки нарушений законодательства Российской Федерации к виновным лицам могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.