О СОЗДАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ «ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УСЛУГИ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ»



ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 03.10.2011 № 1400

О  СОЗДАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ «ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УСЛУГИ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ»

В соответствии с Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Законом Санкт-Петербурга от 01.07.2009 371-70 «О государственных информационных системах Санкт-Петербурга» Правительство Санкт-Петербурга

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать государственную информационную систему «Государственные услуги юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям» (далее - ГИС «ГУЮЛ»).

2. Утвердить Положение о государственной информационной системе «Государственные услуги юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям».

3.              Установить, что:

3.1. Оператором ГИС «ГУЮЛ» является Санкт-Петербургское государственное учреждение «Центр развития и поддержки предпринимательства».

3.2. Создание, развитие и эксплуатацию ГИС «ГУЮЛ» обеспечивает Комитет по информатизации и связи.

3.3. Правомочия обладателя информации, содержащейся в ГИС «ГУЮЛ», осуществляет Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли.

4.              Комитету экономического развития, промышленной политики и торговли:

4.1.              В 60-дневный срок утвердить порядок функционирования подсистем
ГИС «ГУЮЛ».

4.2.              В 90-дневный срок утвердить положение об информационном взаимодействии
исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при предоставлении
государственных услуг юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям
посредством ГИС «ГУЮЛ».

5.              Комитету по информатизации и связи при подготовке проекта бюджета
Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год, начиная с проекта бюджета
Санкт-Петербурга на 2012 год, в соответствии с Положением о порядке и сроках
составления проекта бюджета Санкт-Петербурга и проекта бюджета Территориального
фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга,
утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 12.02.2008 № 122
«О мерах по составлению проекта бюджета Санкт-Петербурга и проекта бюджета
Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга»,
представлять в Комитет финансов * Санкт-Петербурга предложения
по выделению из бюджета Санкт-Петербурга бюджетных ассигнований, необходимых
для финансирования работ по развитию и эксплуатации ГИС «ГУЮЛ».

6. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Вязалова С.Ю. и вице-губернатора Санкт-Петербурга Тихонова В.В. по принадлежности вопросов.

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Правительства

Санкт-Петербурга

от 03.10.2011 № 1400

ПОЛОЖЕНИЕ о государственной информационной системе «Государственные услуги юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям»

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели создания, структуру, функции, порядок эксплуатации государственной информационной системы «Государственные услуги юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям» (далее - ГИС «ГУЮЛ») и порядок доступа к ГИС «ГУЮЛ».

1.2. ГИС «ГУЮЛ» представляет собой государственную информационную систему исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, обеспечивающую автоматизацию административных процедур по предоставлению государственных услуг юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в Санкт-Петербурге (далее - государственные услуги) с применением информационно-коммуникационных технологий.

1.3.              В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
оператор ГИС  «ГУЮЛ» - Санкт-Петербургское государственное учреждение

«Центр развития и поддержки предпринимательства» (далее - СПб ГУ «ЦРПП»);

многофункциональный центр - многофункциональный центр предоставления государственных услуг, функции которого осуществляет СПб ГУ «ЦРПП»;

заявитель - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, обращающиеся за оказанием государственной услуги;

пользователи ГИС «ГУЮЛ» - должностные лица исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, иных государственных органов, сотрудники многофункционального центра, осуществляющие действия по обеспечению предоставления государственных услуг с использованием ГИС «ГУЮЛ» и государственных информационных систем исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, взаимодействующих с ГИС «ГУЮЛ»;

запрос заявителя - подача заявления, (в т.ч. в электронном виде) о предоставлении государственной услуги, запрос (в т.ч. в электронном виде) информации о ходе предоставления государственной услуги;

регламент электронного взаимодействия - соглашение о предоставлении государственной услуги в электронном виде между исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга и СПб ГУ «ЦРПП».

2. Цели создания ГИС «ГУЮЛ»

Целями создания ГИС «ГУЮЛ» являются:

обеспечение предоставления заявителям государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, в электронном виде;

обеспечение реализации принципа одного окна на территории Санкт-Петербурга на основе комплексной автоматизации процедур предоставления государственных услуг, внедрения современных унифицированных информационно-коммуникационных технологий и их применения при предоставлении государственных услуг;

обеспечение взаимодействия многофункционального центра и исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, подведомственных им организаций, федеральных органов государственной власти при предоставлении государственных услуг;

улучшение качества предоставления государственных услуг и обслуживания заявителей;

сокращение бумажного документооборота при предоставлении государственных услуг;

минимизация затрат средств бюджета Санкт-Петербурга при предоставлении государственных услуг;

повышение прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при предоставлении государственных услуг.

3. Состав и основные функции подсистем ГИС «ГУЮЛ»

3.1.              Структура ГИС «ГУЮЛ» формируется на основе современной системы
управления базой данных, в которой осуществляется сбор, хранение, обработка,
представление и распространение информации.

3.2.              В состав ГИС «ГУЮЛ» должны входить следующие подсистемы:
подсистема  внутреннего  электронного  документооборота  и  делопроизводства

многофункционального центра;

подсистема «Портал ГИС «ГУЮЛ» - портал для получения информации о государственных услугах и этапах их предоставления, в том числе для получения государственных услуг в электронном виде по запросу заявителя, а также информации о деятельности СПб ГУ «ЦРПП» (www.crpp.ru);

подсистема формирования и исполнения регламентов электронного взаимодействия аналогичными системами;

подсистема «Электронный архив»;

подсистема мониторинга процессов предоставления государственных услуг; подсистема информационной безопасности.

3.2.1. Подсистема внутреннего электронного документооборота и делопроизводства многофункционального центра предназначена для автоматизации деятельности сотрудников многофункционального центра и выполняет следующие функции:

учет и регистрация обращений заявителей за предоставлением государственных услуг посредством многофункционального центра;

формирование электронных дел заявителей, обращающихся за предоставлением государственных услуг посредством многофункционального центра;

формирование электронных копий необходимых юридических документов, принимаемых в обработку для оказания государственных услуг, а также подготовку пакетов электронных документов для передачи в исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга при помощи средств коммуникаций и связи;

учет в электронном журнале информации о предоставлении государственных услуг на базе ГИС «ГУЮЛ»;

обмен электронными данными с органами государственной власти Санкт-Петербурга;

формирование и ведение отчетности многофункционального центра;

обеспечение при помощи ГИС «ГУЮЛ» необходимой последовательности прохождения документов между исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и контроля над выполнением всех необходимых процедур на каждом этапе выполнения задач по оказанию государственных услуг;

предоставление необходимых форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственных услуг, и обеспечение доступа к ним, в том числе для заполнения в электронном виде;

предоставление санкционированного доступа уполномоченным должностным лицам исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и Сотрудникам многофункционального центра для формирования, редактирования и актуализации информации о государственных услугах на портале ГИС «ГУЮЛ».

3.2.2.              Подсистема «Портал ГИС «ГУЮЛ» выполняет следующие функции:
предоставление информации о предоставлении государственных услуг;
размещение форм заявлений и иных документов, необходимых для получения

государственных услуг, и обеспечение доступа к ним, в том числе для заполнения в электронном виде;

размещение информации о деятельности СПб ГУ «ЦРПП»;

предоставление заявителями сервисов для обратной связи с исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга по вопросам предоставления государственных услуг;

предоставление санкционированного доступа уполномоченным должностным лицам исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и сотрудникам многофункционального центра для формирования, редактирования и актуализации информации о государственных услугах на портале ГИС «ГУЮЛ»;

осуществление информационного взаимодействия с федеральной государственной информационной системой «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

осуществление информационного взаимодействия с межведомственной автоматизированной информационной системой «Обеспечение деятельности многофункционального центра предоставления государственных услуг в Санкт-Петербурге и предоставления государственных услуг через портал государственных услуг в Санкт-Петербурге»;

формирование и обслуживание «Личного кабинета»;

предоставление через «Личный кабинет» необходимых информационных и программных сервисов, поддерживающих работу заявителей на портале государственных услуг Санкт-Петербурга;

прием в электронном виде заявлений и иных документов, необходимых для получения государственных услуг;

предоставление электронного взаимодействия заявителей с исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;

3.2.3.              Подсистема формирования и исполнения регламентов электронного
взаимодействия должна обеспечивать выполнение следующих функций:

создание и исполнение регламентов электронного взаимодействия с исполнительными органами государственной власти и заявителями по вопросам связанным с оказанием государственных услуг;

прием из государственных информационных систем исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, взаимодействующих с ГИС «ГУЮЛ» и доведение до заявителей уведомлений о ходе и результатах предоставления государственных услуг;

автоматизированная поддержка административных процедур, выполняемых должностными лицами в ходе предоставления государственных услуг в электронном виде.

3.2.4.              Подсистема «Электронный архив» должна обеспечивать выполнение
следующих функций:

хранение электронных дел заявителей в течение срока, установленного действующим законодательством, и историю их исполнения;

быстрый доступ к необходимым документам при помощи атрибутивного и полнотекстового поиска.

3.2.5.              Подсистема мониторинга процессов предоставления государственных услуг
должна обеспечивать выполнение следующих функций:

сбор и обработка информации о процессах предоставления государственных услуг посредством ГИС «ГУЮЛ»;

формирование на основе полученной информации аналитических материалов о предоставлении государственных услуг.

формирование сведений по учету работы пользователей ГИС «ГУЮЛ».

3.2.6. Подсистема информационной безопасности должна обеспечивать:

программно-технические меры по защите информации, обрабатываемой в ГИС «ГУЮЛ», в том числе персональных данных заявителей;

аутентификацию пользователей ГИС «ГУЮЛ» и разделение прав доступа к работе с данными ГИС «ГУЮЛ».

Порядок функционирования подсистем ГИС «ГУЮЛ» в части, не урегулированной настоящим Положением, определяется Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли (далее - Комитет).

4. Распространение и предоставление информации, содержащейся в ГИС «ГУЮЛ»

4.1. Предоставление информации, содержащейся в ГИС «ГУЮЛ», осуществляется в электронном виде, в том числе на бумажном носителе по требованию заявителя.

4.2. Предоставление информации, содержащейся в ГИС «ГУЮЛ», осуществляется в целях:

4.2.1. Предоставления государственных услуг заявителям, обратившимся за предоставлением государственной услуги посредством многофункционального центра;

4.2.2. Предоставления государственных услуг в электронном виде через портал государственных услуг Санкт-Петербурга.

4.3.              Порядок и форма предоставления информации, содержащейся в ГИС «ГУЮЛ»,
в части, не урегулированной настоящим Положением, определяются Комитетом.