ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ СРЕДСТВ В ЦЕЛЯХ ПООЩРЕНИЯ ДОСТИЖЕНИЯ НАИЛУЧШИХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПО УВЕЛИЧЕНИЮ НАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА МУНИЦИП...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03 октября 2011 года № 357

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ СРЕДСТВ В ЦЕЛЯХ ПООЩРЕНИЯ ДОСТИЖЕНИЯ НАИЛУЧШИХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПО УВЕЛИЧЕНИЮ НАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ПРАВИЛ ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

(наименование изложено в ред. постановления Правительства РМ от 10.03.2020 г. № 148)

(в ред. постановлений Правительства РМ от 17.07.2018 г. № 380,

от 10.03.2020 г. № 148, от 29.12.2020 г. № 711)

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 и пунктом 2 статьи 15 Закона Республики Мордовия от 27 декабря 2019 г. № 94-З «О межбюджетных отношениях в Республике Мордовия» Правительство Республики Мордовия постановляет:

(преамбула изложена в ред. постановления Правительства РМ от 10.03.2020 г. № 148)

1.Утвердить прилагаемую Методику распределения бюджетам муниципальных образований в Республике Мордовия средств в целях поощрения достижения наилучших результатов по увеличению налогового потенциала муниципального образования и правила их предоставления.

(пункт 1 изложен в ред. постановления Правительства РМ от 10.03.2020 г. № 148)

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Председателя Правительства

Республики Мордовия

Н.ПЕТРУШКИН

Утверждена

постановлением Правительства

Республики Мордовия

от 3 октября 2011 г. № 357

(гриф в ред. постановления Правительства РМ

от 10.03.2020 г. № 148)

(в ред. постановлений Правительства РМ

от 17.07.2018 г. № 380, от 10.03.2020 г. № 148,

от 29.12.2020 г. № 711)

Методика распределения бюджетам муниципальных образований в Республике Мордовия средств в целях поощрения достижения наилучших результатов по увеличению налогового потенциала муниципального образования и правила их предоставления

(наименование изложено в ред. постановления Правительства РМ от 10.03.2020 г. № 148)

1.Настоящая Методика определяет порядок распределения и предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия средств бюджетам муниципальных районов (городского округа) Республики Мордовия, принимающих меры по увеличению налогового потенциала (далее - средства).

(пункт 1 изложен в ред. постановления Правительства РМ от 10.03.2020 г. № 148)

2. Распределение средств из республиканского бюджета Республики Мордовия между бюджетами муниципальных районов (городского округа) утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

3. Для предоставления средств республиканского бюджета Республики Мордовия ежегодно отбираются муниципальные районы (городской округ), имеющие рейтинг по комплексной оценке, определяемой в соответствии с пунктом 8 настоящей Методики, до 5 включительно.

(в ред. постановления Правительства РМ от 10.03.2020 г. № 148)

4. Перечень показателей для оценки муниципальных районов (городского округа), достигших наилучших результатов, устанавливается согласно приложению к настоящей Методике.

(пункт 4 изложен в ред. постановления Правительства РМ от 10.03.2020 г. № 148)

5. Расчет размера средств, предоставляемых бюджету муниципального района (городского округа), осуществляется по следующей формуле:

                                    1 / Ki

                        Сi = С x -------------, где

                                    n

                                 SUM    1 / Кi

                                    i=1

Сi - размер средств, предоставляемых бюджету i-го муниципального района (городского округа);

С - общий объем средств, подлежащий распределению между бюджетами муниципальных районов (городского округа) в соответствии с законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год и на плановый период;

Кi - комплексная оценка муниципального района (городского округа);

n - количество муниципальных районов (городской округ), имеющих рейтинг по комплексной оценке до 5 включительно.

6. Оценка муниципальных районов (городского округа) Республики Мордовия осуществляется по значению комплексной оценки показателей увеличения налогового потенциала, которое определяется исходя из достигнутого уровня и динамики показателей в сферах инвестиционной деятельности, налогообложения, хозяйственной деятельности и комплексного социально-экономического развития на основе показателей, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

7. По результатам проведенной оценки муниципальных районов (городского округа) Республики Мордовия выстраивается рейтинг в соответствии с полученной комплексной оценкой.

Муниципальному району (городскому округу) с наименьшим значением комплексной оценки присваивается 1 место.

8. Комплексная оценка муниципальных районов (городского округа) Республики Мордовия определяется по формуле:

- место i-го муниципального района (городского округа) Республики Мордовия по сводным показателям в сфере инвестиционной деятельности;

- место i-го муниципального района (городского округа) Республики Мордовия по сводным показателям в сфере налогообложения;

- место i-го муниципального района (городского округа) Республики Мордовия по сводным показателям в сфере хозяйственной деятельности;

- оценка i-го муниципального района (городского округа) Республики Мордовия в сфере комплексного социально-экономического развития;

- оценка i-го муниципального района (городского округа) Республики Мордовия по показателю соотношения задолженности на 1 января текущего года к поступлениям за предшествующие 12 месяцев отчетного года по имущественным налогам физических лиц (налогу на имущество физических лиц, земельному и транспортному налогам);

УИ - удельный вес показателей в сфере инвестиционной деятельности, устанавливается равным 0,3;

УН - удельный вес показателей в сфере налогообложения, устанавливается равным 0,3;

УП - удельный вес показателей в сфере хозяйственной деятельности, устанавливается равным 0,1;

УКР - удельный вес показателей в сфере комплексного социально-экономического развития, устанавливается равным 0,1;

УDTI - удельный вес показателя соотношения задолженности на 1 января текущего года к поступлениям за предшествующие 12 месяцев отчетного года по имущественным налогам физических лиц (налогу на имущество физических лиц, земельному и транспортному налогам) устанавливается равным 0,2.

(пункт 8 изложен в ред. постановления Правительства РМ от 29.12.2020 г. № 711)

9. Ранжирование муниципальных районов (городского округа) Республики Мордовия в сферах инвестиционной деятельности, налогообложения, хозяйственной деятельности производится по возрастанию в соответствии с полученной оценкой в указанных сферах.

10. Оценка муниципального района (городского округа) Республики Мордовия в сфере инвестиционной деятельности рассчитывается по формуле:

                     И         ТР         Ср

                    О  = Ранг И   + Ранг И  , где:

                     i         i          i

     И

    О  - оценка i-го муниципального района (городского  округа)  Республики

     i

Мордовия в сфере инвестиционной деятельности;

          ТР

    Ранг И   - место  i-го  муниципального   района   (городского   округа)

          i

Республики Мордовия по  показателю  «Средний  темп  роста  инвестиций  i-го муниципального  района (городского округа) Республики Мордовия» за отчетный год и два года, предшествующие отчетному;

          Ср

    Ранг И   - место  i-го  муниципального   района   (городского   округа)

          i

Республики  Мордовия  по  показателю   «Средний   объем   инвестиций   i-го муниципального района (городского округа) Республики Мордовия» в расчете на 1 жителя за отчетный год и два года, предшествующие отчетному.

    Ранжирование  муниципальных  районов  (городского  округа)   Республики

                         ТР   Ср

Мордовия по показателям И  , И   производится по  убыванию  в  соответствии

                         i    i

с полученными значениями по данным индикаторам.

11. Средний темп роста инвестиций i-го муниципального района (городского округа) Республики Мордовия рассчитывается по формуле:

                          --------------------

                         / И     И       И

               ТР       /   ij    ij-1    ij-2

              И   =    / ----- x ----- x -----, где:

               i    3 /  И       И       И

                    \/    ij-1    ij-2    ij-3

    И                 - объем   инвестиций   i-го   муниципального   района

     ij-1, ij-2, ij-3

(городского округа) Республики Мордовия в отчетном году и за  три  года  до отчетного соответственно.

Средний объем инвестиций i-го муниципального района (городского округа) Республики Мордовия в расчете на 1 жителя определяется по формуле:

                      И       И         И

                Ср      ij      ij-1      ij-2

               И   = (----- + ------- + -------) / 3, где:

                i     Нас     Нас       Нас

                         ij      ij-1      ij-2

    И               - объем   инвестиций   i-го    муниципального    района

     ij, ij-1, ij-2

(городского округа) Республики Мордовия в отчетном году и за  два  года  до отчетного соответственно;

    Нас               - численность     постоянного     населения      i-го

       ij, ij-1, ij-2

муниципального района (городского  округа)  Республики  Мордовия  на  конец отчетного года и за два года, предшествующие отчетному, соответственно.

12. Оценка муниципального района (городского округа) Республики Мордовия в сфере налогообложения рассчитывается по формуле:

                     Н         ТР         Ср

                    О  = Ранг Н   + Ранг Н  , где:

                     i         i          i

     Н

    О  - оценка i-го муниципального района (городского  округа)  Республики

     i

Мордовия в сфере налогообложения;

          ТР

    Ранг Н   - место  i-го  муниципального   района   (городского   округа)

          i

Республики  Мордовия  по  показателю  «Средний  темп  роста   налоговых   и неналоговых доходов консолидированного бюджета i-го  муниципального  района (городского округа) Республики Мордовия (за исключением доходов от  продажи материальных  и  нематериальных  активов,  доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет, возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет)»  за отчетный год и два года, предшествующие отчетному;

(в ред. постановления Правительства РМ от 10.03.2020 г. № 148)

          Ср

    Ранг Н   - место  i-го  муниципального   района   (городского   округа)

          i

Республики Мордовия по показателю «Средний объем  налоговых  и  неналоговых доходов консолидированного бюджета i-го муниципального  района  (городского округа) Республики Мордовия (за исключением доходов от продажи материальных и нематериальных активов, доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет, возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет)» в расчете на 1 жителя за отчетный год и два года, предшествующие отчетному.

(в ред. постановления Правительства РМ от 10.03.2020 г. № 148)

    Ранжирование  муниципальных  районов  (городского  округа)   Республики

                         ТР   Ср

Мордовия по показателям Н  , Н   производится по  убыванию  в  соответствии

                         i    i

с полученными значениями по данным индикаторам.

(в ред. постановления Правительства РМ от 17.07.2018 г. № 380)

13. Средний темп роста налоговых и неналоговых доходов (за исключением доходов от продажи материальных и нематериальных активов, доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет, возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет) рассчитывается по формуле:

(в ред. постановления Правительства РМ от 10.03.2020 г. № 148)

                          --------------------

                         / Н     Н       Н

               ТР       /   ij    ij-1    ij-2

              Н   =    / ----- x ----- x -----, где:

               i    3 /  Н       Н       Н

                    \/    ij-1    ij-2    ij-3

    Н                 - объем    налоговых    и     неналоговых     доходов

     ij-1, ij-2, ij-3

консолидированного бюджета i-го муниципального района  (городского  округа) Республики Мордовия (за  исключением  доходов  от  продажи  материальных  и нематериальных активов, доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет, возврата остатков субсидий,  субвенций  и  иных  межбюджетных  трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет) в отчетном году и за три  года  до отчетного соответственно.

(в ред. постановления Правительства РМ от 10.03.2020 г. № 148)

Средний объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета i-го муниципального района (городского округа) Республики Мордовия (за исключением доходов от продажи материальных и нематериальных активов, доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет, возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет) в расчете на 1 жителя определяется по формуле:

(в ред. постановления Правительства РМ от 10.03.2020 г. № 148)

                      Н       Н         Н

                Ср      ij      ij-1      ij-2

               Н   = (----- + ------- + -------) / 3, где:

                i     Нас     Нас       Нас

                         ij      ij-1      ij-2

    Н               - объем     налоговых     и     неналоговых     доходов

     ij, ij-1, ij-2

консолидированного бюджета i-го муниципального района  (городского  округа) Республики Мордовия (за  исключением  доходов  от  продажи  материальных  и нематериальных активов, доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет, возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет) в отчетном году и за два  года  до отчетного соответственно;

(в ред. постановления Правительства РМ от 10.03.2020 г. № 148)

    Нас               - численность     постоянного     населения      i-го

       ij, ij-1, ij-2

муниципального района (городского  округа)  Республики  Мордовия  на  конец отчетного года и за два года, предшествующие отчетному, соответственно.

14. Оценка муниципального района (городского округа) Республики Мордовия в сфере хозяйственной деятельности рассчитывается по формуле:

                     П         ТР         Ср

                    O  = Ранг П   + Ранг П  , где:

                     i         i          i

     П

    О  - оценка i-го муниципального района (городского  округа)  Республики

     i

Мордовия в сфере хозяйственной деятельности;

          ТР

    Ранг П   - место  i-го  муниципального   района   (городского   округа)

          i

Республики Мордовия  по  показателю  «Средний  темп  роста  объема  оборота организаций  i-го  муниципального  района  (городского  округа)  Республики Мордовия» за отчетный год и два года, предшествующие отчетному;

          Ср

    Ранг П   - место  i-го  муниципального   района   (городского   округа)

          i

Республики Мордовия по показателю  «Средний  объем  оборота  организаций  в расчете  на  1  жителя  i-го  муниципального  района  (городского   округа) Республики Мордовия» за отчетный год и два года, предшествующие отчетному.

    Ранжирование  муниципальных  районов  (городского  округа)   Республики

                         ТР   Ср

Мордовия по показателям П  , П   производится по  убыванию  в  соответствии

                         i    i

с полученными значениями по данным индикаторам.

15. Средний темп роста объема оборота организаций i-го муниципального района (городского округа) Республики Мордовия рассчитывается по формуле:

                          --------------------

                         / П     П       П

               ТР       /   ij    ij-1    ij-2

              П   =    / ----- x ----- x -----, где:

               i    3 /  П       П       П

                    \/    ij-1    ij-2    ij-3

    П                     - объем оборота организаций  i-го  муниципального

     ij, ij-1, ij-2, ij-3

района (городского округа) Республики Мордовия в отчетном  году  и  за  три года до отчетного соответственно.

Средний объем оборота организаций в расчете на 1 жителя i-го муниципального района (городского округа) Республики Мордовия определяется по формуле:

                      П       П         П

                Ср      ij      ij-1      ij-2

               П   = (----- + ------- + -------) / 3, где:

                i     Нас     Нас       Нас

                         ij      ij-1      ij-2

    Н               - объем оборота организаций i-го муниципального  района

     ij, ij-1, ij-2

(городского округа) Республики Мордовия в отчетном году и за  два  года  до отчетного соответственно;

    Нас               - численность     постоянного     населения      i-го

       ij, ij-1, ij-2

муниципального района (городского  округа)  Республики  Мордовия  на  конец отчетного года и за два года, предшествующие отчетному, соответственно.

(в ред. постановления Правительства РМ от 17.07.2018 г. № 380)

16. Оценка муниципального района (городского округа) Республики Мордовия в сфере комплексного социально-экономического развития определяется по критерию наличия утвержденной нормативно-правовым актом представительного органа муниципального района (городского округа) целевой программы социально-экономического развития муниципального района (городского округа).

В случае наличия указанной программы муниципальному району (городскому округу) присваивается значение комплексной оценки 0, в случае ее отсутствия - 10.

17. Оценка муниципального района (городского округа) Республики Мордовия по показателю соотношения задолженности на 1 января текущего года к поступлениям за предшествующие 12 месяцев отчетного года по имущественным налогам физических лиц (налогу на имущество физических лиц, земельному и транспортному налогам) осуществляется путем отнесения муниципального образования к одной из следующих категорий и присвоения соответствующего значения показателя:

муниципальным образованиям с соотношением задолженности на 1 января текущего года к поступлениям за предшествующие 12 месяцев отчетного года по имущественным налогам физических лиц (налогу на имущество физических лиц, земельному и транспортному налогам) от 0% до 30% включительно - присваивается значение в размере 0,5;

муниципальным образованиям с соотношением задолженности на 1 января текущего года к поступлениям за предшествующие 12 месяцев отчетного года по имущественным налогам физических лиц (налогу на имущество физических лиц, земельному и транспортному налогам) от 30% до 50% включительно - присваивается значение в размере 1;

муниципальным образованиям с соотношением задолженности на 1 января текущего года к поступлениям за предшествующие 12 месяцев отчетного года по имущественным налогам физических лиц (налогу на имущество физических лиц, земельному и транспортному налогам) от 50% до 75% включительно - присваивается значение в размере 1,5;

муниципальным образованиям с соотношением задолженности на 1 января текущего года к поступлениям за предшествующие 12 месяцев отчетного года по имущественным налогам физических лиц (налогу на имущество физических лиц, земельному и транспортному налогам) от 75% до 100% включительно - присваивается значение в размере 2;

муниципальным образованиям с соотношением задолженности на 1 января текущего года к поступлениям за предшествующие 12 месяцев отчетного года по имущественным налогам физических лиц (налогу на имущество физических лиц, земельному и транспортному налогам) свыше 100% - присваивается значение в размере 2,5.

(пункт 17 введен постановлением Правительства РМ от 29.12.2020 г. № 711)

Приложение

к Методике распределения бюджетам

муниципальных образований

в Республике Мордовия средств

в целях поощрения достижения наилучших

результатов по увеличению

налогового потенциала муниципального

образования и правилам их предоставления

(гриф изложен в ред. постановления Правительства РМ

от 10.03.2020 г. № 148)

(в ред. постановлений Правительства РМ

от 10.03.2020 г. № 148, от 29.12.2020 г. № 711)

Перечень

показателей для оценки муниципальных районов и городского округа, достигших наилучших результатов по увеличению налогового потенциала

1. Численность постоянного населения муниципального района (городского округа) Республики Мордовия на конец года (тыс. человек).

2. Объем инвестиций в основной капитал муниципального района (городского округа) Республики Мордовия (тыс. рублей).

3. Объем оборота организаций муниципального района (городского округа) Республики Мордовия (тыс. рублей).

4. Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального района (городского округа) Республики Мордовия (за исключением доходов от продажи материальных и нематериальных активов, доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет, возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет) (тыс. рублей).

(в ред. постановлений Правительства РМ от 17.07.2018 г. № 380, от 10.03.2020 г. № 148)

5. Наличие утвержденной нормативно-правовым актом представительного органа муниципального района (городского округа) Республики Мордовия целевой программы социально-экономического развития муниципального района (городского округа).

6. Соотношение задолженности на 1 января текущего года к поступлениям за предшествующие 12 месяцев отчетного года по имущественным налогам физических лиц (налогу на имущество физических лиц, земельному и транспортному налогам) в разрезе муниципальных образований.

(пункт 6 введен постановлением Правительства РМ от 29.12.2020 г. № 711)