Основная информация
Дата опубликования: | 03 октября 2013г. |
Номер документа: | RU86000201300895 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ханты-Мансийский автономный округ - Югра |
Принявший орган: | Правительство Ханты-Мансийского автономного округа-Югры |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
3 октября 2013 года
396-п
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ НА 2014-2020 ГОДЫ»
[Документ признан утратившим силу
Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.10.2013 года № 426-п]
В соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 12 июля 2013 года № 247-п «О государственных и ведомственных целевых программах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24 июня 2013 года
№ 321-рп «О перечне государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014-2020 годы» (далее – государственная программа).
2. Рекомендовать муниципальным образованиям Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:
2.1. Принять участие в реализации мероприятий государственной программы.
2.2. Разработать и принять муниципальные программы, направленные на обеспечение экологической безопасности, и предусмотреть в местных бюджетах средства на их реализацию.
3. Признать утратившими силу постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:
от 9 октября 2010 года № 248-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2011-2013 годах»;
от 21 мая 2011 года № 173-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2010 года № 248-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2011 - 2013 годах»;
от 13 октября 2011 года № 379-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2010 года № 248-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2011 - 2013 годах»;
от 28 октября 2011 года № 404-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2010 года № 248-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2011 - 2013 годах»;
от 23 декабря 2011 года № 496-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2010 года № 248-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2011 - 2013 годах и на период до 2015 года»;
от 13 июля 2012 года № 253-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры от 9 октября 2010 года № 248-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2011 - 2013 годах и на период до 2015 года»;
от 22 сентября 2012 года № 348-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2010 года № 248-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2011 - 2013 годах и на период до 2015 года»;
от 29 октября 2012 года № 414-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2010 года № 248-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2011 - 2013 годах и на период до 2015 года»;
от 24 ноября 2012 года № 459-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2010 года № 248-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2011 - 2013 годах и на период до 2015 года»;
от 19 апреля 2013 года № 139-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2010 года № 248-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2011 - 2013 годах и на период до 2015 года»;
от 17 июля 2013 года № 278-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры от 9 октября 2010 года № 248-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2011 - 2013 годах и на период до 2015 года»;
от 28 октября 2011 года № 403-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2012 - 2015 годы и на период до 2020 года»;
от 24 мая 2012 года № 180-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 октября 2011 года № 403-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2012 - 2015 годы и на период до 2020 года»;
от 22 сентября 2012 года № 347-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 октября 2011 года № 403-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2012 - 2015 годы и на период
до 2020 года»;
от 20 октября 2012 года № 406-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 октября 2011 года № 403-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2012 - 2015 годы и на период
до 2020 года»;
от 24 ноября 2012 года № 476-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 октября 2011 года № 403-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2012 - 2015 годы и на период
до 2020 года»;
от 17 июля 2013 года № 277-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 октября 2011 года № 403-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2012 - 2015 годы и на период до 2020 года».
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры Н.В.Комарова
Приложение
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
от 3 октября 2013 года № 396-п
Государственная программа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014-2020 годы»
(далее – государственная программа)
Паспорт государственной программы
Наименование государственной программы
Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014-2020 годы
Дата утверждения государственной программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта)*
Ответственный исполнитель государственной программы
Департамент экологии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Соисполнители государственной программы
Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты - Мансийского автономного округа – Югры;
Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Департамент по недропользованию Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Цели государственной программы
сохранение благоприятной окружающей среды и биологического разнообразия в интересах настоящего и будущего поколений;
снижение негативного воздействия на окружающую среду отходов производства и потребления;
обеспечение защищённости населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод, а также осуществление мер по охране водных объектов
Задачи государственной программы
снижение уровня негативного воздействия факторов техногенного характера на окружающую среду и ее компоненты;
создание и развитие оперативной системы наблюдений за состоянием окружающей среды на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – автономный округ) и формирование единого информационного пространства;
распространение среди всех групп населения экологических знаний и формирование экологически мотивированных культурных навыков;
сохранение уникальных и типичных природных комплексов, объектов растительного и животного мира;
совершенствование нормативно-правовой и методической базы и информационно-аналитическое обеспечение экологически безопасного обращения с отходами;
формирование производственно-технологической базы по обращению с отходами;
рекультивация земель, подвергшихся загрязнению отходами производства и потребления
Подпрограммы
I «Регулирование качества окружающей среды в автономном округе»;
II «Сохранение окружающей среды и биологического разнообразия в автономном округе»;
III «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в автономном округе»;
IV «Развитие водохозяйственного комплекса автономного округа»
Целевые показатели государственной программы (показатели непосредственных результатов)
уменьшение доли оставшихся нерекультивированными нефтезагрязнённых земель к общему объёму нефтезагрязнённых земель, накопленных на начало реализации государственной программы, со 100 % до 0 %;
увеличение объёма произведенных измерений для получения достоверной информации о состоянии окружающей среды (нарастающим итогом) с 1,311 млн. ед. до 2,739 млн. ед.;
увеличение доли населения, вовлеченного в эколого-просветительские и эколого-образовательные мероприятия, от общего количества населения автономного округа (нарастающим итогом) с 26,5 % до 31 %;
увеличение доли площади особо охраняемых природных территорий от общей площади автономного округа с 5,2 % до 5,6 %;
увеличение доли исследованных площадей для ведения Красной книги автономного округа к общей площади территории с 22 % до 32 %;
увеличение доли обеспеченности населенных пунктов полигонами твердых бытовых и промышленных отходов с 36 % до 100 %;
увеличение доли использованных, обезвреженных отходов в общем объёме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления с 66,5 %
до 90 %;
увеличение доли населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенных в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, с 37,8 % до 46,0 %;
увеличение протяженности новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукреплений с 25,5 км до 28,6 км
Сроки реализации государственной программы
2014-2020 годы
Финансовое обеспечение государственной программы
общий объем финансирования государственной программы в 2014-2020 годах составит – 117 053 498,3 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет – 26 376,2 тыс. рублей;
бюджет автономного округа – 5 110 040,1 тыс. рублей;
местный бюджет – 307 852,0 тыс. рублей;
программа «Сотрудничество» - 1 761 000,0 тыс. рублей;
иные внебюджетные источники – 109 845 974,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы (показатели конечных результатов)
увеличение объёма предотвращённого экологического ущерба с 5,1 млрд. рублей до 6,1 млрд. рублей;
повышение защищённости населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод (увеличение объёма вероятного предотвращённого ущерба от негативного воздействия вод с 27,2 млрд. рублей до 35,0 млрд. рублей)
* Заполняется после утверждения государственной программы.
Раздел 1. Характеристика текущего состояния охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности автономного округа
Преобладающую роль в экономике автономного округа занимает нефтегазодобывающий комплекс, являющийся одним из основных загрязнителей окружающей среды. Наравне с производственным фактором загрязнения природы обозначился и другой фактор, а именно – негативное воздействие на окружающую среду объектов жилищно-коммунального комплекса. Указанные воздействия приводят к загрязнению водных объектов автономного округа, несанкционированному размещению отходов производства и потребления, обусловленному недостаточными мощностями объектов размещения отходов, несоответствием их обустройства требованиям природоохранного законодательства, низкой экологической культурой населения.
Вышеуказанные факторы оказывают существенную негативную нагрузку на окружающую среду, являются постоянной угрозой причинения вреда окружающей среде и жизненно важным интересам населения.
Атмосферный воздух
Состояние воздушного бассейна – один из основных факторов, определяющих экологическую ситуацию в населённых пунктах автономного округа. Качество атмосферного воздуха влияет на состояние здоровья населения и является ведущим фактором развития заболеваний, в первую очередь, детей, людей пожилого возраста, а также лиц, страдающих хроническими заболеваниями. В автономном округе основными источниками загрязнения атмосферного воздуха являются организации нефтегазодобывающей промышленности, энергетики, автотранспорт, котельные и коммунальное хозяйство.
По данным государственной статистической отчетности 2-ТП (воздух) за период 2008-2012 годов наблюдается тенденция увеличения объемов выбросов от стационарных источников. Так, с 2008 года годовой объем выбросов увеличился с 2 294,23 тыс. т. до 2 429,49 тыс. т.
в 2012 году.
Основную массу валового выброса загрязняющих веществ от стационарных источников составили выбросы организаций нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности (70-82 %) за счёт сжигания нефтяного попутного газа. В целом по автономному округу за 2012 год объем извлеченных ресурсов попутного нефтяного газа (ПНГ) составил 35,9 млрд. м3 (включая газ, сожженный на факелах). Объем добычи (использования) составил 31,9 млрд. м3, процент использования попутного нефтяного газа – 88,9. Сожжено на факелах попутного нефтяного газа – 11,1 % или 3 907 млн. м3, что на 1 300 млн. м3 меньше, чем за соответствующий период. Интенсивное негативное воздействие на окружающую среду оказывают выбросы продуктов сгорания НПГ – оксиды азота, серы, углерода, углеводороды (метан, этан, пропан, бутан и т.п.). Происходит загрязнение почвы, растительности, водоёмов, увеличивается потребление кислорода и тепловое излучение, усиливается парниковый эффект.
За последние 5 лет наблюдается тенденция роста выбросов от автотранспорта. На территории автономного округа, по состоянию
на 1 января 2013 года, зарегистрировано более 674 тыс. ед. автотранспорта. Автомобильный транспорт, с одной стороны, потребляет из атмосферы кислород, а с другой – выбрасывает в атмосферу отработанный газ, углеводороды, оказывает воздействие на все составляющие биосферы: атмосферу, водные и земельные ресурсы, литосферу и человека. Наиболее остро стоит проблема загрязнения воздушного бассейна вредными выбросами с отработавшими газами автомобильных двигателей, основу которых составляют оксид углерода (СО), углеводороды (СН), оксиды азота (NO), твердые частицы (ТЧ), соединения свинца (Pb) и серы (SO2), альдегиды, а также канцерогенные вещества.
Источником загрязнения атмосферного воздуха в населённых пунктах автономного округа также являются котельные, по состоянию
на 1 января 2013 года производственный потенциал автономного округа составляет 497 котельных, их которых газифицировано 78,5 %. Потребляя немалое количество топлива и воздуха, котельная установка выбрасывает в атмосферу через дымовую трубу продукты сгорания, содержащие окись углерода СО, сернистый ангидрид SО2, окислы азота NО и др.
Наблюдения за состоянием атмосферного воздуха на территории населенных пунктов автономного округа ведутся силами федерального государственного бюджетного учреждения «Обь-Иртышское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» на 7 постах в 6 населённых пунктах по 8 загрязняющим веществам и в рамках ведения локального экологического мониторинга в границах 279 (на 1 июля
2013 года) лицензионных участков недр.
Загрязнение атмосферного воздуха в 2012 году в городах автономного округа в основном характеризуется повышенными значениями концентраций формальдегида и фенола.
Учитывая результаты наблюдений в 2012 году, загрязнение атмосферного воздуха в г. Ханты-Мансийске определяется как повышенное, в пгт. Березово, г.г. Нефтеюганске, Нижневартовске, Радужный и Сургуте – как высокое, а в г. Белоярский – как очень высокое.
По сравнению с предыдущим годом качество атмосферы улучшилось в г.г. Радужный и Ханты-Мансийск, осталось на прежнем уровне в пгт. Березово, ухудшилось в г.г. Белоярский, Нижневартовск, Нефтеюганск и Сургут.
Водные ресурсы
Автономный округ один из самых водообеспеченных регионов. Состояние водохозяйственного комплекса имеет определяющее значение для устойчивого экономического развития автономного круга и повышения качества проживающего в нём населения. Водные ресурсы служат основным источником водоснабжения и являются основой успешного развития многих отраслей промышленного и сельского производства.
Активная разработка нефтяных месторождений и сопутствующее этому процессу строительство мостовых переходов, трубопроводов и прочих коммуникаций оказывает интенсивное воздействие на береговую линию водных объектов, приводит к разрушению берегов, деформации дна, поступлению наносов и, как следствие, - снижению качества воды, водопропускной способности рек, сокращению биологического разнообразия рек.
Большой ущерб населению и народному хозяйству автономного округа наносит разрушение берегов в результате русловых процессов и волновой переработки. Процессы берегоразрушения формируют устойчивую опасность смыва и разрушения жилых и общественных зданий в более чем 40 населенных пунктах, ведут к потере значительных объемов площадей земельных угодий, загрязнению и заилению прибрежной защитной полосы водных объектов.
В автономном округе подтапливается более 80 населенных пунктов. Ежегодный ущерб в зависимости от интенсивности половодья составляет 200-500 млн. рублей.
В рамках реализации целевой программы автономного округа «Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2011 - 2013 годах и на период до 2015 года» в 2011 году выполнена комплексная оценка состояния защиты
98 населенных пунктов автономного округа, подверженных негативному воздействию вод. Общая потребность в строительстве сооружений инженерной защиты населенных пунктов от затопления, подтопления и разрушения берегов, по результатам обследования, на начало 2012 года составляет 61 сооружение.
Наиболее опасными процессами, влияющими на качество поверхностных вод автономного округа, являются нефтяное и солевое загрязнение, а также сброс сточных вод ненормативного качества. На территории автономного округа качество поверхностных вод изменяется от «загрязненная» до «очень грязная». Проблема очистки сточных вод путём реконструкции, расширения, модернизации, строительства объектов водоотведения осуществляется в рамках государственной программы автономного округа «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014-2020 годы».
Земельные ресурсы
Земельный фонд автономного округа на 1 января 2013 года составляет 53 480,1 тыс. га. Большая часть территории автономного округа – 91,0 % или 48 662,6 тыс. га занята землями лесного фонда. Остальные категории земель составляют: земли сельскохозяйственного назначения – 1,1 %; земли населённых пунктов – 0,9 %; земли промышленности – 0,3 %; земли особо охраняемых территорий – 1,6 %; земли водного фонда – 0,9 %; земли запаса – 4,1%. Площадь нарушенных земель на 1 января 2013 года составила 55,7 тыс. га.
Основным источником загрязнения почв и земель в автономном округе являются разливы загрязняющих веществ при авариях на трубопроводном транспорте. В 2012 году произошло 3 209 аварий, что на 11 % (392 аварии) меньше по сравнению с 2011 годом. По сведениям нефтегазодобывающих организаций на территории автономного округа
на 1 января 2013 года числятся нерекультивированными 5 138 га нефтезагрязненных земель, что на 0,6 % (29 га) больше по сравнению с 2011 годом. Увеличение площади нефтезагрязненных земель связано с проведением инвентаризации нефтезагрязненных земель на части лицензионных участков недр общества с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» (открытого акционерного общества
«НК «Роснефть»).
Наибольшая площадь вновь образованных нефтезагрязненных земель в 2012 году приходится на долю общества с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» (открытого акционерного общества «НК «Роснефть») – 143 га.
В целях восстановления нарушенного состояния земель автономного округа в рамках государственной программы предусмотрена рекультивация нефтезагрязнённых земель организациями-природопользователями в рамках долгосрочных программ, включение указанных мероприятий в соглашения о сотрудничестве между Правительством автономного округа и крупными нефтяными организациями, ведение реестра нефтезагрязнённых земель.
Особо охраняемые природные территории и сохранение биологического разнообразия
Развитие нефтедобывающей, лесоперерабатывающей и других отраслей промышленности на территории автономного округа, увеличение воздействия антропогенного фактора на окружающую среду непосредственно связаны с увеличением негативного воздействия на типичные и уникальные природные комплексы и экосистемы, что приводит:
к уменьшению видового разнообразия аборигенных (местных) видов животных и растений (в Красную книгу автономного округа в 2003 году внесен 71 вид редких животных и птиц и 156 видов растений и грибов);
сокращению численности ценных промысловых животных (численность отдельных видов промысловых животных за последние годы снизилась более чем в 3 раза);
уменьшению продуктивности дикоросов, сокращению площади девственных лесов (объемы изъятия земель лесного фонда с 2000 года, в том числе в лесах 1 группы (защитных лесах), возросли в 3 - 4 раза) и другим негативным факторам.
Наиболее эффективной формой для поддержания экологического баланса и природоохранной деятельности на территории автономного округа являются особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ), которые предназначены для сохранения типичных и уникальных природных комплексов и ландшафтов, биологического разнообразия животного и растительного мира, охраны объектов природного и культурного наследия, а также для сохранения благоприятной окружающей среды и необходимых условий для жизнедеятельности населения.
По состоянию на 1 января 2013 года в автономном округе насчитывается 24 ООПТ, в том числе 5 - федерального значения,
13 - регионального значения; 6 - местного значения.
Совокупная площадь ООПТ в автономном округе составляет 2 756 441,67 га (5,2% площади автономного округа).
Площади действующих ООПТ недостаточно для обеспечения экологической стабильности на территории автономного округа, особенно в районах интенсивного промышленного развития. Ни одна из ООПТ регионального значения в отдельности не имеет достаточной площади для сохранения жизнеспособных популяций крупных животных, что приводит к неустойчивости этих популяций и особенно лесного северного оленя.
Анализ состояния природы при высоком уровне вложения инвестиций в разработку природно-ресурсного потенциала показывает, что в перспективе развития автономного округа и для повышения экологической безопасности автономного округа, улучшения качества жизни населения необходимо принять меры по развитию сети ООПТ и увеличению их доли в природно-ресурсном комплексе автономного округа от 5,2 до 5,6 %.
Отходы производства и потребления
В последние годы автономный округ уделяет пристальное внимание проблеме обращения с отходами, которая приводит не только к неблагоприятным экологическим и экономическим последствиям, но и способствует нарастанию социальной напряжённости.
Автономный округ характеризует низкая обеспеченность населенных пунктов санкционированными объектами размещения отходов. Лишь 36 % от общего количества населенных пунктов автономного округа обеспечено полигонами. По состоянию на 1 января 2013 года зарегистрировано 110 объектов размещения отходов (общая площадь – 619,4 га), в том числе 65 полигонов для размещения промышленных и твердых бытовых отходов – (454,4 га);
45 санкционированных свалок - (165 га).
Эксплуатация объектов размещения отходов осуществляется с нарушением требований природоохранного и санитарного законодательства. Около 70 % санкционированных объектов размещения отходов не соответствуют природоохранным и санитарным требованиям.
В ряде муниципальных образований автономного округа отсутствуют Генеральные схемы очистки территорий, что способствует размещению населением и организациями отходов в местах несанкционированного складирования (более 100 тыс. тонн ежегодно).
Недостаточно мощностей объектов обезвреживания ртутьсодержащих и других отходов 1 и 2 класса опасности, что порождает практику их захоронения на свалках и полигонах твердых бытовых отходов, которые не предназначены для этих целей.
В автономном округе отсутствует раздельный сбор отходов и недостаточно мощностей объектов переработки отходов различных категорий, являющихся вторичным сырьем. На объектах размещения отходов производится захоронение несортированных отходов, что ведёт к безвозвратной потере полезной продукции – вторичного сырья.
Фиксируется большой объем накопленных отходов бурения
(1 515 шламовых амбаров – на 1 января 2013 года) при недостаточных темпах их рекультивации (порядка 300 шт. в год) и недостаточных мощностях объектов обезвреживания и переработки отходов бурения.
Накопление отходов на санкционированных и несанкционированных местах размещения несёт значительный экологический, экономический и социальный ущерб. Захороненные твёрдые и пищевые отходы содержат значительное количество (до 100 наименований) токсичных соединений. В бытовых отходах населения содержатся различные красители, краски, лаки, ртуть, растворители, свинец и его соли, лекарства, пластмассы, синтетические материалы, полихлорбифенилы, металлические банки и др. Все эти загрязнители попадают на места размещения отходов в результате отсутствия сортировки отходов и входного контроля на полигонах. К тому же на полигоны попадают и отходы, которые могут быть возвращены в рецикл и после соответствующей обработки использоваться в качестве вторичных материальных ресурсов. По мере складирования отходов накапливаются потенциально опасные загрязняющие вещества, миграция которых продолжается длительное время и после закрытия полигона, так как разложение отходов и вынос веществ из тела полигона не прекращается до устойчивого равновесия с окружающей средой.
Химическое воздействие возможно за счёт выделения вредных веществ с эмиссиями фильтрата газовых выбросов и при разносе твёрдых отходов. При растекании фильтрата происходит загрязнение почв, растительности, подземных вод. Выделение газа в процессе разложения отходов и дыма при горении вызывает загрязнение атмосферного воздуха.
Биогенное действие выражается в привлечении и размножении птиц, насекомых, млекопитающих.
Не менее опасным может оказаться и вторичное загрязнение природных компонентов вследствие разложения органических составляющих тех или иных отходов, в результате чего могут образовываться высокотоксичные соединения.
Формирование экологической культуры
Решение экологических проблем должно осуществляться не только техническими средствами, но и путем переориентации мировоззрения населения по отношению к окружающей среде. Экологическое воспитание и образование становятся одними из основ формирования образа жизни человека, ориентированного на обеспечение устойчивого развития региона.
Улучшение окружающей среды невозможно без активной экологической позиции всех слоев населения, руководителей организаций автономного округа. Поэтому на территории автономного округа активно внедряются различные формы поддержки гражданских инициатив.
В автономном округе с целью формирования экологической культуры населения уже в течение 10 лет реализуется проект «Международная экологическая акция «Спасти и сохранить» (далее - Акция). Активными участниками эколого-просветительской деятельности, проходящей в рамках Акции, выступают дети, подростки и молодежь – около 200 тыс. чел., что составляет 52,6 % от общего количества участников.
На постоянной основе ведётся информирование населения автономного округа через Экологический портал Югры www.ecougra.ru, журналы и газеты, эколого-просветительскую телепередачу «Эковзгляд» (выходит в эфир на канале «Россия 24»). Ежегодно издаётся доклад об экологической ситуации в автономном округе.
Тем не менее, уровень экологической культуры населения автономного округа остаётся низким, что влечёт за собой ухудшение состояния окружающей среды.
Раздел 2. Цели, задачи и показатели их достижения
Целями государственной программы являются:
сохранение благоприятной окружающей среды и биологического разнообразия в интересах настоящего и будущего поколений;
снижение негативного воздействия на окружающую среду отходов производства и потребления;
обеспечение защищённости населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод, а также осуществление мер по охране водных объектов
Цели государственной программы соответствуют:
приоритетам государственной экологической политики, определенным Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 года;
приоритетам социально-экономического развития автономного округа в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, определенным стратегией социально-экономического развития автономного округа до 2020 года и на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства автономного округа
от 22 марта 2013 года № 101-рп; Концепцией экологической безопасности автономного округа на период до 2020 года, одобренной распоряжением Правительства автономного округа от 10 апреля 2007 года № 110-рп; Концепцией обращения с отходами производства и потребления в автономном округе на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства автономного округа от 3 июня 2011 года № 191-п и Концепцией развития и функционирования системы особо охраняемых природных территорий автономного округа на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства автономного округа
от 12 июля 2013 года № 245-п.
Достижение целей государственной программы будет обеспечено путем решения следующих задач:
снижение уровня негативного воздействия факторов техногенного характера на окружающую среду и ее компоненты;
создание и развитие оперативной системы наблюдений за состоянием окружающей среды на территории автономного округа и формирование единого информационного пространства;
распространение среди всех групп населения экологических знаний и формирование экологически мотивированных культурных навыков;
сохранение уникальных и типичных природных комплексов, объектов растительного и животного мира;
совершенствование нормативно-правовой и методической базы и информационно-аналитическое обеспечение экологически безопасного обращения с отходами;
формирование производственно-технологической базы по обращению с отходами;
рекультивация земель, подвергшихся загрязнению отходами производства и потребления.
Достижение целей государственной программы определяется целевыми значениями показателей государственной программы, перечень которых представлен в таблице 1.
Значения целевых показателей государственной программы определяются по следующей методике.
Показатель «Доля оставшихся нерекультивированными нефтезагрязнённых земель к общему объёму нефтезагрязнённых земель, накопленных на начало реализации государственной программы» отражает отношение площади рекультивированных нефтезагрязненных земель к общей площади нефтезагрязненных земель, рассчитывается по формуле:
А / Б x 100%, где:
А – площадь рекультивированных за отчетный год нефтезагрязненных земель;
Б – общая площадь нефтезагрязненных земель.
Показатель «Объём произведенных измерений для получения достоверной информации о состоянии окружающей среды» рассчитывается как сумма всех измерений, произведенных на территории автономного округа в отчетном году.
Показатель «Доля населения, вовлеченного в эколого-просветительские и эколого-образовательные мероприятия, от общего количества населения автономного округа» отражает отношение численности населения, принявшего участие в эколого-просветительских и эколого-образовательных мероприятиях, к общей численности населения автономного округа, рассчитывается по формуле:
В / Г x 100%, где:
В – численность населения, принявшего участие в эколого-просветительских и эколого-образовательных мероприятиях, проведенных на территории автономного округа за отчетный год;
Г – общая численность населения автономного округа.
Показатель «Доля исследованных площадей для ведения Красной книги автономного округа к общей площади территории» рассчитывается по формуле:
Д / Е x 100%, где:
Д – площадь, исследуемая за отчетный год в целях ведения Красной книги автономного округа;
Е – общая площадь территории автономного округа.
Показатели «Доля площади особо охраняемых природных территорий от общей площади автономного округа», «Доля обеспеченности населенных пунктов полигонами твердых бытовых и промышленных отходов» определены в соответствии с распоряжением Правительства автономного округа от 22 марта 2013 года № 101-рп
«О стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2020 года и на период до 2030 года».
Показатель «Доля использованных, обезвреженных отходов в общем объёме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления» определен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 года № 1142 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1199
«Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».
Показатели «Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенных в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях», «Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукреплений» определены в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля
2012 года № 350 «О федеральной целевой программе «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 -
2020 годах».
Показатель конечного результата «Объём предотвращённого экологического ущерба» определен в соответствии с временной методикой определения предотвращенного экологического ущерба, утвержденной Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды от 9 марта 1999 года.
Показатель конечного результата «Повышение защищённости населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод» определен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 года № 350
«О федеральной целевой программе «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах».
Состав целевых показателей государственной программы определен, исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач государственной программы.
В результате реализации государственной программы к 2020 году должен повыситься уровень экологической безопасности, характеризуемый следующими целевыми ориентирами:
объёмом предотвращённого экологического ущерба (представляет собой оценку в денежной форме возможных отрицательных последствий от загрязнения природной среды, которые удалось избежать в результате природоохранной деятельности и осуществления природоохранных мероприятий и программ, направленных на сохранение или улучшение качественных и количественных параметров, определяющих экологическое качество (состояние) окружающей среды);
объёмом вероятного предотвращённого ущерба от негативного воздействия вод (представляет собой оценку в денежной форме возможных отрицательных последствий для населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод, которые удалось избежать в результате природоохранной деятельности и осуществления природоохранных мероприятий и программ).
Реализация государственной программы окажет существенное влияние на достижение целей региональной политики в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, обеспечит рациональное и безопасное использование имеющегося природно-ресурсного потенциала автономного округа, предотвращение вреда природной среде и жизненно важным интересам населения.
Раздел 3. Обобщенная характеристика программных мероприятий государственной программы
Перечень программных мероприятий приведен в таблице 2.
В рамках государственной программы предусматривается реализация основных мероприятий для решения поставленных задач с учётом стратегических приоритетов.
В рамках подпрограмма I «Регулирование качества окружающей среды в автономном округе» реализуются следующие задачи:
1). Снижение уровня негативного воздействия факторов техногенного характера на окружающую среду и ее компоненты.
Данное направление включает в себя реализацию мероприятий, направленных на минимизацию негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на компоненты природной среды:
по охране атмосферного воздуха в части строительства объектов по рациональному использованию попутного нефтяного газа и актуализации модели расчета выбросов загрязняющих веществ от автотранспортных средств с учетом качества моторного топлива и его экологического класса;
по охране земельных ресурсов в части рекультивации нефтезагрязнённых земель;
по обеспечению государственного экологического контроля в части принятия мер по возмещению вреда, причиненного окружающей среде в результате нарушения природоохранного законодательства, и исполнения предписаний по устранению нарушений природоохранного законодательства;
мониторинг реализации природоохранных и природовосстановительных программ организаций-природопользователей, направленных на снижение площади нефтезагрязненных земель.
Реализация указанных мероприятий будет способствовать снижению уровня негативного воздействия на окружающую среду, улучшению экологических условий проживания населения автономного округа.
2). Создание и развитие оперативной системы наблюдений за состоянием окружающей среды на территории автономного округа и формирование единого информационного пространства.
Данное направление включает в себя мероприятия, направленные на совершенствование комплексной системы наблюдений за состоянием окружающей среды, оценку и прогноз изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов, формирование единого информационного пространства и обеспечение доступности для населения информации о реализации экологической политики, состоянии окружающей среды:
по ведению экологического мониторинга в части обеспечения функционирования территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды автономного округа;
по ведению экологического мониторинга в границах лицензионных участков недр на территории автономного округа;
экологическую паспортизацию территории автономного округа;
научно-исследовательские работы экологической направленности.
Реализация мероприятий позволит своевременно выявлять экологические угрозы окружающей среде, повысит качество управленческих решений в сфере охраны окружающей среды, создаст основу для формирования обоснованной региональной политики в сфере охраны окружающей среды, основанной на научных знаниях и результатах наблюдений.
3) Распространение среди всех групп населения экологических знаний и формирование экологически мотивированных культурных навыков.
Данное направление включает в себя мероприятия, направленные на создание нового уровня отношений человека с природой и успешное привлечение населения к природоохранной деятельности:
по обеспечению информирования населения через средства массовой информации (печатные издания, телевидение и радио);
информационно-издательскую деятельность;
организацию и проведение экологических и природоохранных мероприятий (в том числе конкурсов);
по развитию экологического движения и центров экологического просвещения, в том числе экологических объединений, школьных лесничеств;
подготовку и проведение международной экологической акции «Спасти и сохранить».
Реализация мероприятий создаст условия воздействия на общественное сознание и повышение уровня экологической культуры населения и, опосредованным образом, повлияет на улучшение качества природной среды.
В рамках подпрограммы II «Сохранение окружающей среды и биологического разнообразия в автономном округе» реализуется задача по сохранению уникальных и типичных природных комплексов, объектов растительного и животного мира.
Данное направление включает в себя мероприятия, направленные на повышение эффективности управления в сфере организации и функционирования ООПТ автономного округа, формирование сведений о состоянии, распространении и мерах охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растений и грибов:
В целях его реализации Департамент экологии автономного округа (далее – Депэкологии Югры) формирует государственное задание на выполнение государственных работ, определяя планы развития и координируя деятельность подведомственных учреждений, в сфере сохранения природных комплексов и биоразнообразия (в том числе: организация и проведения научных исследований и ведение экологического мониторинга; экологического просвещения и создания условий для регулирования отдыха и туризма). Также предусмотрены расходы на проведение научно-исследовательских работ на ООПТ, организационные мероприятия по созданию ООПТ регионального значения и ведение Красной книги автономного округа.
Реализация данных мероприятий обеспечит сохранение уникальных и типичных природных комплексов и объектов автономного округа, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, экологическое воспитание населения; функционирование стабильно развивающейся, эффективно функционирующей системы ООПТ автономного округа, позволит сохранить уникальные природные объекты и обеспечить экологический баланс территории автономного округа.
В рамках указанной выше задачи также реализуются мероприятия по обеспечению деятельности Депэкологии Югры.
Данные мероприятия направлены на осуществление возложенных на Депэкологии Югры полномочий в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Губернатора автономного округа
от 6 сентября 2010 года № 175 «О Департаменте экологии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».
Реализация указанных мероприятий обеспечит эффективную разработку и реализацию мер, направленных на обеспечение охраны, оздоровление и улучшение окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов.
В рамках подпрограммы III «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в автономном округе» реализуются следующие задачи:
1) . Совершенствование нормативно-правовой и методической базы и информационно-аналитическое обеспечение экологически безопасного обращения с отходами.
Данное направление включает в себя мероприятия, направленные на разработку и принятие нормативных правовых актов автономного округа в области обращения с отходами, осуществление контроля за их исполнением и постоянное совершенствование нормативной правовой базы в области обращения с отходами с целью корректировки и исключения устаревших норм и создания интегрированной системы мониторинга по обращению с отходами.
2) .Формирование производственно-технологической базы по обращению с отходами.
Данное направление включает в себя мероприятия, направленные на использование наилучших доступных технологий с учетом территориального размещения населенных пунктов и наличия транспортного сообщения, в том числе для малых населенных пунктов и поселений коренных малочисленных народов Севера, с учетом регионального принципа размещения объектов обращения с отходами:
строительство объектов для размещения отходов производства и потребления, в том числе на лицензионных участках;
проектирование и строительство комплексных межмуниципальных полигонов для размещения отходов производства и потребления.
3). Рекультивация земель, подвергшихся загрязнению отходами производства и потребления.
Данное направление включает в себя мероприятия, направленные на восстановление нарушенного отходами производства и потребления состояния земель:
рекультивация объектов и несанкционированных мест размещения твёрдых бытовых отходов;
рекультивация шламовых амбаров.
Реализация мероприятий обеспечит необходимые и достаточные условия для создания организованного, управляемого государственного механизма, ориентированного на обеспечение систематического повышения экологически безопасного уровня обращения с отходами и качества жизни населения, а также сформирует современные экономические механизмы, стимулирующие снижение объемов образования отходов, повышение условий их вторичного использования.
4). Обеспечение защищённости населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод, а также осуществление мер по охране водных объектов.
Данное направление включает в себя мероприятия по:
по строительству противопаводковых дамб обвалования и берегоукрепительных сооружений;
по мониторингу дна и берегов водных объектов, состояния водоохранных зон и наблюдению за водохозяйственными системами, в т.ч. за гидротехническими сооружениями;
по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений.
Реализация указанных мероприятий позволит обеспечить население и объекты экономики автономного округа сооружениями инженерной защиты, своевременно выявлять и прогнозировать развитие негативных процессов, влияющих на качество воды в водных объектах и их состояние, разрабатывать и реализовывать меры по предотвращению негативных последствий этих процессов.
Раздел 4. Механизм реализации государственной программы
Механизм реализации государственной программы включает разработку и принятие нормативных правовых актов автономного округа, необходимых для ее выполнения, ежегодное уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период с уточнением затрат по программным мероприятиям в соответствии с мониторингом фактически достигнутых и целевых показателей реализации государственной программы, а также связанных с изменениями внешней среды, информирование общественности о ходе и результатах реализации государственной программы, финансировании программных мероприятий.
Реализация государственной программы осуществляется на основе государственных контрактов для государственных нужд, заключаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Программные мероприятия: «Реконструкция и модернизация организованных источников выбросов (котельных)», «Строительство объектов по рациональному использованию попутного нефтяного газа», «Рекультивация нефтезагрязненных земель», «Строительство объектов для размещения отходов производства и потребления на лицензионных участках автономного округа» и «Рекультивация шламовых амбаров» реализуются через ежегодные и долгосрочные программы организаций-природопользователей за счет собственных средств, в том числе в рамках соглашений о сотрудничестве между Правительством автономного округа и крупными нефтяными организациями.
Конкурсы в рамках мероприятия «Организация и проведение экологических конкурсов» проводятся на основании положений, утверждаемых ответственным исполнителем государственной программы, за исключением конкурсов на получение премий, порядок предоставления которых утверждается Правительством автономного округа.
Реализация программных мероприятий подведомственными учреждениями осуществляется за счёт субсидий из бюджета автономного округа, выделяемых Депэкологии Югры на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на выполнение государственных работ, которое формируется подведомственным учреждениям по каждой работе на основе утвержденного Депэкологии Югры перечня государственных работ.
Реализация мероприятий: «Строительство объектов для размещения и переработки твёрдых бытовых отходов для муниципальных образований автономного округа (межмуниципальных, межпоселенческих и локальных)», «Проектирование и строительство комплексных межмуниципальных полигонов», «Строительство сооружений инженерной защиты» осуществляется в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 23 декабря 2010 года № 373-п «О Порядке формирования и реализации Адресной инвестиционной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».
Мероприятие «Строительство объектов для размещения и переработки твёрдых бытовых отходов для муниципальных образований автономного округа (межмуниципальных, межпоселенческих и локальных)» реализуется муниципальными образованиями за счет средств бюджета автономного округа (субсидии), средств местных бюджетов и внебюджетных средств. Порядок предоставления субсидий из бюджета автономного округа местным бюджетам на строительство, реконструкцию, расширение межмуниципальных, межпоселенческих и локальных объектов для размещения и переработки отходов производства и потребления приведен в подразделе 4.1 к настоящему разделу.
Мероприятие «Проектирование и строительство комплексных межмуниципальных полигонов» реализуется в порядке, приведённом в подразделе 4.2 к настоящему разделу.
Мероприятие «Рекультивация объектов и несанкционированных мест размещения твёрдых бытовых отходов» реализуется муниципальными образованиями за счет средств бюджета автономного округа (субсидии), средств местных бюджетов и внебюджетных средств. Порядок предоставления субсидий из бюджета автономного округа местным бюджетам на рекультивацию санкционированных и несанкционированных объектов размещения отходов производства и потребления приведен подразделе 4.3 к настоящему разделу.
Мероприятия, финансируемые за счет средств программы «Сотрудничество», реализуются в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 10 декабря 2007 года № 313-п
«О формировании и реализации программы «Сотрудничество».
Мероприятия «Мониторинг реализации программ, направленных на повышение уровня утилизации попутного нефтяного газа», «Мониторинг реализации программ, направленных на снижение площади нефтезагрязненных земель», «Формирование реестра объектов размещения твёрдых бытовых отходов (в том числе несанкционированных свалок)» и «Ведение единого межведомственного информационного ресурса в области обращения с отходами на основе регионального кадастра отходов» направлены на достижение целей настоящей государственной программы и реализуются исполнительными органами государственной власти автономного округа без привлечения дополнительных средств в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сметой расходов на исполнение возложенных полномочий.
Объем средств на реализацию мероприятий государственной программы за счет средств федерального бюджета устанавливается федеральным законом о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
В процессе реализации государственной программы могут проявиться следующие риски, которые могут повлиять на ожидаемые непосредственные и конечные результаты реализации государственной программы:
1). Непрогнозируемые изменения федерального и регионального законодательства, связанные с расширением полномочий, не обеспеченных бюджетным финансированием, выделенным на выполнение государственной программы.
Предупреждение данного риска осуществляется посредством активной нормотворческой деятельности и законодательной инициативы, оперативного реагирования на изменения федерального законодательства в части принятия соответствующих нормативных актов, их методического, информационного сопровождения.
2). Сокращение бюджетного финансирования (федеральный, региональный, местные бюджеты), выделенного на реализацию государственной программы, что повлечет пересмотр стратегических ее задач или снижение ожидаемых эффектов от реализации государственной программы.
Предупреждение данного риска осуществляется посредством использования механизмов государственно-частного партнёрства, привлечения внебюджетных источников.
3). Невыполнение государственных контрактов связано с подготовкой проектов государственных контрактов, размещением заказов в установленном законом порядке и исполнением государственных контрактов поставщиками продукции (работ, услуг) для государственных нужд.
Предупреждение данного риска осуществляется планированием государственных закупок и контролем за исполнением государственных контрактов.
4.1. Порядок предоставления субсидий из бюджета автономного округа местным бюджетам на строительство, реконструкцию, расширение межмуниципальных, межпоселенческих и локальных объектов для размещения и переработки отходов производства и потребления
(далее – Порядок)
Субсидии из бюджета автономного округа предоставляются бюджетам муниципальных образований автономного округа (городских округов и муниципальных районов автономного округа) (далее – муниципальные образования автономного округа) на строительство, реконструкцию, расширение межмуниципальных, межпоселенческих и локальных объектов (далее – строительство объектов, объекты) для размещения и переработки отходов производства и потребления.
Субсидии предусматриваются в составе расходов бюджета автономного округа на очередной финансовый год и плановый период.
Распределение субсидий между муниципальными образованиями автономного округа осуществляется Депэкологии Югры в соответствии с настоящими Порядком.
Обязательными условиями для участия в отборе муниципальных образований автономного округа для получения субсидий являются:
включение объекта в Схему обращения с отходами производства и потребления в автономном округе на период до 2020 года, утвержденную распоряжением Правительства автономного округа от 3 ноября 2011 года № 625-рп;
наличие проектной документации на строительство объекта (при отборе на очередной финансовый год).
Отбор муниципальных образований автономного округа для предоставления субсидий осуществляет Депэкологии Югры по следующим критериям:
наличие не завершенных строительством объектов с высокой степенью готовности и предполагаемых к завершению строительством в очередном финансовом году и плановом периоде;
наличие объектов, по которым обеспечивается привлечение иных внебюджетных источников финансирования;
наличие объектов межмуниципального назначения.
Размер субсидии на софинансирование строительства объектов для размещения и переработки отходов производства и потребления определяется по формуле:
Рi = Р x Нi/ ∑Нi x Коб x Квб x Кмм , где
Рi – расчётный размер субсидии i–му муниципальному образованию на софинансирование строительства объектов для размещения и переработки отходов производства и потребления, тыс. рублей;
Р – общий объём средств бюджета автономного округа на строительство объектов для размещения и переработки отходов производства и потребления, предусмотренный в составе расходов бюджета автономного округа на очередной финансовый год;
Нi – численность постоянного населения i–го муниципального образования;
Коб – коэффициент, учитывающий обеспеченность муниципального образования полигонами для размещения твердых бытовых отходов;
Уровень обеспеченности полигонами, %
0 – 1
1 – 5
5 – 15
15 – 30
30 – 50
50 – 70
> 70
Коб
10
8
6
4
3
2
1
Квб – коэффициент, учитывающий привлечение внебюджетных источников
Наличие привлеченных источников
есть
нет
Квб
1,5
1
Кмм – коэффициент, учитывающий межмуниципальный характер объекта
Количество муниципальных образований, для размещения отходов которых осуществляется строительство
1
2 – 5
5 – 10
> 10
Кмм
1
1,3
2,0
2,3
Расчётный объем субсидий, направляемых на первоочередное и приоритетное строительство i–го муниципального образования (Рпрi), по формуле:
Рпрi = Р / ∑ Рi x Рi x Кi
Кi= Мсi / Рi / Lсi, где:
Р – общий объем субсидий, предусмотренный из бюджета автономного округа;
Кi – коэффициент расходов бюджета автономного округа на софинансирование строительства объектов для размещения и переработки отходов производства и потребления i–му муниципальному образованию;
Мсi – объём средств, необходимый на завершение или начало первоочередного приоритетного строительства i–го муниципального образования;
Lсi – нормативный срок (срок завершения) строительства i–го муниципального образования.
Определение объемов субсидии из бюджета автономного округа муниципальным образованиям осуществляется в соответствии с расчетными объемами субсидий на приоритетное строительство (Рпрi), приведёнными к объёму средств, предусмотренных на реализацию государственной программы (Р), посредством выравнивающего коэффициента (Кв) по следующей формуле:
Кв = Спi / ∑ Рпрi
Спi = Рпрi x Кв, где:
Спi – объем субсидий из бюджета автономного округа i–му муниципальному образованию на приоритетное строительство.
Уровень софинансирования из бюджета автономного округа составляет не более 90 % от стоимости работ по строительству объектов размещения и переработки твердых бытовых отходов муниципальных образований автономного округа.
Органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа обязаны обеспечить софинансирование в размере не менее 10 % от стоимости работ по строительству объектов размещения и переработки твердых бытовых отходов за счёт средств местного бюджета.
Органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа вправе увеличивать долю софинансирования по строительству объектов за счет собственных и привлеченных средств.
Отбор муниципальных образований автономного округа осуществляется на основании заявки органов местного самоуправления автономного округа по форме, утвержденной Депэкологии Югры с приложением документов, сведений, установленных постановлением Правительства автономного округа от 2 апреля 2011 года № 93-п
«О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, направляемых на капитальные вложения».
Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 23 декабря 2010 года № 373-п «О Порядке формирования и реализации Адресной инвестиционной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».
Органы местного самоуправления автономного округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа несут ответственность за нарушение условий, установленных настоящим Порядком, и недостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в Депэкологии Югры.
Депэкологии Югры вправе внести в установленном порядке предложения о перераспределении субсидий на финансирование объектов между муниципальными образованиями автономного округа:
на основании поручений Губернатора автономного округа и решений, принятых Правительством автономного округа;
по результатам освоения (неосвоения) предусмотренных объемов капитальных вложений, а также возможности освоения дополнительных объемов капитальных вложений до конца текущего года;
по результатам размещения государственного (муниципального) заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
условий действующих контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Субсидии, не использованные муниципальными образованиями автономного округа на конец финансового года, подлежат возврату в бюджет автономного округа, если иное не предусмотрено законодательством автономного округа.
4.2. Порядок финансирования проектирования и строительства комплексных межмуниципальных объектов для размещения, сортировки и переработки отходов
(далее – Порядок)
Для целей настоящего Порядка под межмуниципальным объектом для размещения, сортировки и переработки отходов понимается объект ликвидации отходов, в состав которого входят: полигон твёрдых бытовых отходов, мусоросортировочная линия (станция, завод), а также могут входить полигон промышленных отходов и объекты по обработке, обезвреживанию и переработке отходов, по подготовке и использованию вторичного сырья, выпуску продукции из вторичного сырья, площадки складирования вторичного сырья и продукции (далее – комплексный полигон отходов).
Государственным заказчиком проектирования комплексных полигонов отходов выступает Департамент строительства автономного округа.
Проектирование комплексного полигона отходов осуществляется за счёт средств бюджета автономного округа, предусмотренных в составе расходов бюджета автономного округа на очередной финансовый год и плановый период.
Включение расходов на финансирование проектирования комплексного полигона отходов в состав расходов бюджета автономного округа на очередной финансовый год и плановый период осуществляется по предложениям Депэкологии Югры, подготовленных на основании совместной заявки муниципальных образований автономного округа, в интересах которых строится комплексный полигон отходов при условии:
включения комплексного полигона отходов в Схему обращения с отходами производства и потребления в автономном округе на период до 2020 года, утвержденную распоряжением Правительства автономного округа от 3 ноября 2011 года № 625-рп;
наличия соглашения между муниципальными образованиями автономного округа, в интересах которых будет строиться комплексный полигон отходов, по вопросу разграничения обязательств;
наличия правоустанавливающих документов на земельный участок под строительство комплексного полигона отходов (в случае их отсутствия – решение о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства);
наличия технического задания на проектирование с указанием основных технико-экономических показателей предлагаемого к строительству комплексного полигона отходов.
Строительство, техническое обслуживание, эксплуатация и предоставление публичных услуг комплексных полигонов отходов осуществляется на условиях разделения рисков, компетенции и ответственности путём заключения и исполнения соглашения о государственно-частном партнерстве.
Соглашение о государственно-частном партнерстве должно включать в себя следующие обязательные условия:
1) объект соглашения;
2) срок действия соглашения;
3) порядок строительства и эксплуатации объекта соглашения;
4) порядок расчетов между сторонами, включая платежи автономного округа в связи с расторжением соглашения в случаях, предусмотренных соглашением, в соответствии с действующим законодательством;
5) порядок установления права собственности на создаваемый объект соглашения (распределение долей автономного округа и частного партнера в праве собственности на указанный объект соглашения, условия возникновения таких прав и другие условия).
Иные условия соглашения, сроки и объемы участия сторон в государственно-частных партнерствах определяются сторонами соглашения при его заключении.
4.3. Порядок предоставления субсидий из бюджета автономного округа местным бюджетам на рекультивацию объектов и несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления
(далее – Порядок)
Субсидии из бюджета автономного округа предоставляются бюджетам муниципальных образований автономного округа (городских округов и муниципальных районов автономного округа) на рекультивацию объектов и несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления.
Субсидии предусматриваются в составе расходов бюджета автономного округа на очередной финансовый год и плановый период.
Для участия в отборе и получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа представляют в Депэкологии Югры заявку по форме, утвержденной им, в срок до 1 апреля года, предшествующего планируемому.
С целью отбора заявок Депэкологии Югры создает комиссию для отбора заявок с участием представителей Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений автономного округа и Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа. Положение о комиссии и ее персональный состав утверждаются приказом Депэкологии Югры.
Отбор муниципальных образований для получения субсидий осуществляет комиссией по следующим критериям:
включение объекта и несанкционированного места размещения отходов производства и потребления в Схему обращения с отходами производства и потребления в автономном округе на период до 2020 года, утвержденную распоряжением Правительства автономного округа
от 3 ноября 2011 года № 625-рп;
наличие проектной документации на рекультивацию объектов и несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления (при отборе на очередной финансовый год);
наличие положительного заключения государственной экологической экспертизы (при отборе на очередной финансовый год);
наличие муниципальной программы, включающей мероприятия, направленные на снижение негативного воздействия на окружающую среду отходов производства и потребления, в том числе рекультивацию объектов и несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления,
наличие внебюджетных источников.
При недостаточности объема средств бюджета автономного округа, требуемых для софинансирования всех отобранных муниципальных программ, комиссия отдаёт приоритет следующим заявкам:
в результате реализации которых будет предотвращён наибольший размер экологического ущерба от рекультивации санкционированных и несанкционированных объектов размещения отходов производства и потребления, рассчитанного в соответствии с установленными методиками;
по которым имеются предписания об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами, выданные уполномоченными федеральным органом исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении ими государственного экологического надзора.
Комиссия выносит решение с указанием отобранных и неотобранных муниципальных образований автономного округа. Решение комиссии оформляется протоколом. Выписка из решения Комиссии направляется органам местного самоуправления муниципальных автономного округа образований.
Распределение субсидий между муниципальными образованиями автономного округа осуществляется Депэкологии Югры на основании решения комиссии до 25 августа года, предшествующего планируемому.
В течение 10 календарных дней после принятия закона о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и плановый период Депэкологии Югры направляет в органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа проект соглашения о предоставлении субсидий (далее – соглашение).
В соглашении должны быть предусмотрены:
сведения об объеме субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования;
цели, на которые предоставляется субсидия;
условия предоставления и расходования субсидии;
наименование объектов с указанием видов работ;
обязательство органа местного самоуправления по финансовому обеспечению рекультивации санкционированных и несанкционированных объектов размещения отходов производства и потребления;
обязательство органа местного самоуправления о предоставлении отчетов о расходах бюджета муниципального образования на рекультивацию объектов и несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
значения целевых показателей эффективности использования субсидии и обязательство органа местного самоуправления о предоставлении отчетов о достижении этих значений;
условие приостановления предоставления субсидии в случае нарушения органом местного самоуправления обязательств, предусмотренных соглашением. При невозможности устранения указанного нарушения предоставление субсидии прекращается в установленном законодательством порядке;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
иные условия, касающиеся предоставления субсидии.
Уровень софинансирования из бюджета автономного округа и внебюджетных источников составляет 80 % от стоимости работ по рекультивации объектов и несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления муниципальных образований автономного округа.
Органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа обязаны обеспечить софинансирование в размере 20 % от стоимости работ по рекультивации объектов и несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления за счёт средств местного бюджета.
Органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа вправе увеличивать долю софинансирования по объектам за счет собственных средств.
Субсидии муниципальным образованиям автономного округа предоставляются за фактически выполненные объемы работ, за исключением авансовых платежей, предусмотренных заключенными органами местного самоуправления контрактами.
Органы муниципальных образований автономного округа направляют в Департамент финансов автономного округа заявки на предоставление субсидии по форме, утвержденной Депэкологии Югры.
Департамент финансов автономного округа не позднее 5 рабочих дней после дня поступления заявки на предоставление субсидии осуществляет перечисление субсидии в бюджет муниципального образования автономного округа.
Депэкологии Югры письменно информирует Департамент финансов автономного округа:
ежеквартально о соблюдении муниципальными образованиями автономного округа условий предоставления субсидий на основе представляемых ими отчетных данных;
на основе оперативных данных о соблюдении муниципальными образованиями автономного округа условий предоставления субсидий.
Контроль за использованием субсидий муниципальными образованиями автономного округа осуществляется Депэкологии Югры.
Органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа представляют в Депэкологии Югры отчет об использовании средств бюджета автономного округа, предоставленных в виде субсидий, а также достигнутых показателях по форме и в сроки, установленные Депэкологии Югры.
1
Таблица 1
Целевые показатели государственной программы
№
п/п
Наименование показателей результатов
Базовый показатель на начало реализации государст-венной программы
(по состоянию 01.01.2013)
Значения показателя по годам
Целевое значение показателя на момент окончания действия государственной программы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Показатели непосредственных результатов
Цель 1 «Сохранение благоприятной окружающей среды и биологического разнообразия в интересах настоящего и будущего поколений»
1.
Доля оставшихся нерекультивированными нефтезагрязнённых земель к общему объёму нефтезагрязнённых земель, накопленных на начало реализации государственной программы, %
100
92,5
82,1
71,6
61,0
48,0
32,0
15,0
0
2.
Объём произведенных измерений для получения достоверной информации о состоянии окружающей среды, млн.ед.
1,311
1,515
1,719
1,923
2,127
2,331
2,535
2,739
2,739
3.
Доля населения, вовлеченного в эколого - просветительские и эколого-образовательные мероприятия, от общего количества населения автономного округа, %
26,5
28
28,5
29
29,5
30
30,5
31
31
4.
Доля площади особо охраняемых природных территорий от общей площади автономного округа, %
5,2
5,6
5,6
5,6
5,6
5,6
5,6
5,6
5,6
5.
Доля исследованных площадей для ведения Красной книги автономного округа к общей площади территории, %
22
25
25
25
26
28
30
32
32
Цель 2 «Снижение негативного воздействия на окружающую среду отходов производства и потребления»
6.
Доля обеспеченности населенных пунктов полигонами твердых бытовых и промышленных отходов, %
36
47
60
65
70
80
90
100
100
7.
Доля использованных, обезвреженных отходов в общем объёме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления, %
66,5
70
75
78
81
85
87
90
90
Цель 3 «Обеспечение защищённости населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод»
8.
Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенных в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, %
37,8
37,8
42,3
42,3
44,2
44,2
44,2
46,0
46,0
9.
Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукреплений, км
25,5
25,5
26,8
26,8
28,1
28,1
28,1
28,6
28,6
Показатели конечных результатов
1.
Объём предотвращённого экологического ущерба, млрд.рублей
5,1
5,5
5,6
5,7
5,8
5,9
6,0
6,1
6,1
2.
Повышение защищённости населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод (вероятный предотвращённый ущерб от негативного воздействия вод), млрд. рублей
27,2
27,2
32,4
32,4
33,7
33,7
33,7
35,0
35,0
Таблица 2
Перечень программных мероприятий
№ п/п
Мероприятия государственной программы
Ответствен-ный исполнитель/ соисполнитель
Источники финансирова-ния
Финансовые затраты на реализацию, тыс. рублей
всего
в том числе по годам
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Цель 1. Сохранение благоприятной окружающей среды и биологического разнообразия в интересах настоящего и будущего поколений
Подпрограмма I «Регулирование качества окружающей среды в автономном округе»
Задача 1. Снижение уровня негативного воздействия факторов техногенного характера на окружающую среду и ее компоненты
1.1.
Строительство объектов по утилизации попутного нефтяного газа
Депэкологии Югры (предприятия-природопо-льзователи, по согласованию)
всего
64 798 478,0
16 960 676,0
10 872 228,0
9 785 005,0
8 697 782,0
7 610 559,0
6 523 337,0
4 348 891,0
иные внебюджетные источники
64 798 478,0
16 960 676,0
10 872 228,0
9 785 005,0
8 697 782,0
7 610 559,0
6 523 337,0
4 348 891,0
1.2.
Мониторинг реализации программ, направленных на повышение уровня утилизации попутного нефтяного газа
Департамент по недрополь-зованию Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Депнедра Югры)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.3.
Мониторинг выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
Депэкологии Югры (предприятия-природопо-льзователи, по согласованию)
всего
480 969,0
47 313,0
57 682,0
68 042,0
71 444,0
75 016,0
78 767,0
82 705,0
иные внебюджетные источники
480 969,0
47 313,0
57 682,0
68 042,0
71 444,0
75 016,0
78 767,0
82 705,0
1.4.
Актуализация модели расчета выбросов загрязняющих веществ от автотранспортных средств с учетом качества моторного топлива и его экологического класса
Депэкологии Югры
всего
4 550,0
0,0
1 000,0
1 000,0
1 550,0
0,0
0,0
1 000,0
бюджет автономного округа
4 550,0
0,0
1 000,0
1 000,0
1 550,0
0,0
0,0
1 000,0
1.5.
Реконструкция и модернизация организованных источников выбросов (котельных)
Депэкологии Югры (предприя-тия-природопо-льзователи, по согласованию)
всего
355 000,0
85 000,0
45 000,0
45 000,0
45 000,0
45 000,0
45 000,0
45 000,0
иные внебюджетные источники
355 000,0
85 000,0
45 000,0
45 000,0
45 000,0
45 000,0
45 000,0
45 000,0
1.6.
Рекультивация нефтезагрязненных земель
Депэкологии Югры (предприятия-природопо-льзователи, по согласованию)
всего
11 562 229,0
1 457 308,0
1 512 301,0
1 581 042,0
1 649 783,0
1 718 524,0
1 787 265,0
1 856 006,0
иные внебюджетные источники
11 562 229,0
1 457 308,0
1 512 301,0
1 581 042,0
1 649 783,0
1 718 524,0
1 787 265,0
1 856 006,0
1.7.
Мониторинг реализации программ, направленных на снижение площади нефтезагрязненных земель
Депэкологии Югры
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.8.
Отбор проб и проведение аналитического контроля состояния окружающей среды на территории автономного округа
Природнадзор Югры
всего
55 985,0
6 885,0
8 100,0
8 200,0
8 200,0
8 200,0
8 200,0
8 200,0
бюджет автономного округа
55 985,0
6 885,0
8 100,0
8 200,0
8 200,0
8 200,0
8 200,0
8 200,0
1.9.
Сопровождение системы информационного обеспечения государственного экологического контроля
Природнадзор Югры
всего
3 615,0
615,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
бюджет автономного округа
3 615,0
615,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
ИТОГО по задаче 1
всего
77 260 826,0
18 557 797,0
12 496 811,0
11 488 789,0
10 474 259,0
9 457 799,0
8 443 069,0
6 342 302,0
бюджет автономного округа
64 150,0
7 500,0
9 600,0
9 700,0
10 250,0
8 700,0
8 700,0
9 700,0
иные внебюджетные источники
77 196 676,0
18 550 297,0
12 487 211,0
11 479 089,0
10 464 009,0
9 449 099,0
8 434 369,0
6 332 602,0
Задача 2. Создание и развитие оперативной системы наблюдений за состоянием окружающей среды на территории автономного округа и формирование единого информационного пространства
2.1.
Ведение экологического мониторинга в границах лицензионных участков недр на территории автономного округа
Депэкологии Югры
всего
17 086,0
5 086,0
2 000,0
2 000,0
2 000,0
2 000,0
2 000,0
2 000,0
бюджет автономного округа
17 086,0
5 086,0
2 000,0
2 000,0
2 000,0
2 000,0
2 000,0
2 000,0
2.2.
Обеспечение функционирования территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды автономного округа
Депэкологии Югры
всего
44 700,0
8 700,0
6 000,0
6 000,0
6 000,0
6 000,0
6 000,0
6 000,0
бюджет автономного округа
44 700,0
8 700,0
6 000,0
6 000,0
6 000,0
6 000,0
6 000,0
6 000,0
2.3.
Экологическая паспортизация автономного округа
Депэкологии Югры
всего
12 672,0
3 000,0
1 612,0
1 612,0
1 612,0
1 612,0
1 612,0
1 612,0
бюджет автономного округа
12 672,0
3 000,0
1 612,0
1 612,0
1 612,0
1 612,0
1 612,0
1 612,0
2.4.
Научно-исследовательские работы экологической направленности
Депэкологии Югры
всего
2 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1 000,0
1 000,0
0,0
бюджет автономного округа
2 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1 000,0
1 000,0
0,0
ИТОГО по задаче 2
всего
76 458,0
16 786,0
9 612,0
9 612,0
9 612,0
10 612,0
10 612,0
9 612,0
бюджет автономного округа
76 458,0
16 786,0
9 612,0
9 612,0
9 612,0
10 612,0
10 612,0
9 612,0
Задача 3. Распространение среди всех групп населения экологических знаний и формирование экологически мотивированных культурных навыков
3.1.
Обеспечение информирования населения через средства массовой информации (печатные издания, телевидение и радио)
Депэкологии Югры
всего
5 865,0
945,0
820,0
820,0
820,0
820,0
820,0
820,0
бюджет автономного округа
5 865,0
945,0
820,0
820,0
820,0
820,0
820,0
820,0
3.2.
Информационно-издательская деятельности
Депэкологии Югры
всего
3 279,0
735,0
424,0
424,0
424,0
424,0
424,0
424,0
бюджет автономного округа
3 279,0
735,0
424,0
424,0
424,0
424,0
424,0
424,0
3.3.
Организация и проведение экологических и природоохранных мероприятий (в том числе конкурсов)
Депэкологии Югры
всего
7 945,0
1 345,0
1 100,0
1 100,0
1 100,0
1 100,0
1 100,0
1 100,0
бюджет автономного округа
7 945,0
1 345,0
1 100,0
1 100,0
1 100,0
1 100,0
1 100,0
1 100,0
3.4.
Развитие экологического движения и центров экологического просвещения, в том числе экологических объединений, школьных лесничеств
Депэкологии Югры
всего
4 770,0
1 050,0
620,0
620
620,0
620,0
620,0
620,0
бюджет автономного округа
4 770,0
1 050,0
620,0
620,0
620,0
620,0
620,0
620,0
Депприрод-ресурс и несырьевого сектора экономики Югры
бюджет автономного округа
700,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
3.6.
Подготовка и проведение международной экологической акции «Спасти и сохранить»
Депэкологии Югры, Природный парк окружного значения «Самаровский чугас» (далее - ПП «Самаровс-кий чугас»)
всего
69 012,0
11 397,0
8 700,0
8 900,0
9 320,0
9 761,0
10 224,0
10 710,0
бюджет автономного округа
6 397,0
3 397,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
иные внебюджетные источники
62 615,0
8 000,0
8 200,0
8 400,0
8 820,0
9 261,0
9 724,0
10 210,0
ИТОГО по задаче 3
всего
91 571,0
15 572,0
11 764,0
11 964,0
12 384,0
12 825,0
13 288,0
13 774,0
бюджет автономного округа
28 956,0
7 572,0
3 564,0
3 564,0
3 564,0
3 564,0
3 564,0
3 564,0
иные внебюджетные источники
62 615,0
8 000,0
8 200,0
8 400,0
8 820,0
9 261,0
9 724,0
10 210,0
ИТОГО по подпрограмме I «Регулирование качества окружающей среды в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»
всего
77 428 855,0
18 590 155,0
12 518 187,0
11 510 365,0
10 496 255,0
9 481 236,0
8 466 969,0
6 365 688,0
бюджет автономного округа
169 564,0
31 858,0
22 776,0
22 876,0
23 426,0
22 876,0
22 876,0
22 876,0
иные внебюджетные источники
77 259 291,0
18 558 297,0
12 495 411,0
11 487 489,0
10 472 829,0
9 458 360,0
8 444 093,0
6 342 812,0
Подпрограмма II «Сохранение окружающей среды и биологического разнообразия в автономном округе»
Задача 4. Сохранение уникальных и типичных природных комплексов, объектов животного и растительного мира
4.1.
Обеспечение выполнения государственных работ бюджетным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Объединенная дирекция особо охраняемых природных территорий» в рамках выполнения государственного задания
Депэкологии Югры
всего
299 931,3
40 308,9
41 583,4
42 647,8
42 647,8
44 247,8
44 247,8
44 247,8
бюджет автономного округа
299 931,3
40 308,9
41 583,4
42 647,8
42 647,8
44 247,8
44 247,8
44 247,8
4.2.
Обеспечение выполнения государственных работ бюджетным учреждением «Природный парк «Самаровский Чугас» в рамках выполнения государственного задания
Депэкологии Югры
всего
273 093,4
37 068,8
38 396,1
39 525,7
39 525,7
39 525,7
39 525,7
39 525,7
бюджет автономного округа
273 093,4
37 068,8
38 396,1
39 525,7
39 525,7
39 525,7
39 525,7
39 525,7
4.3.
Обеспечение выполнения государственных работ бюджетным учреждением «Природный парк «Кондинские озера» в рамках выполнения государственного задания
Депэкологии Югры
всего
155 721,9
20 996,6
21 853,8
22 574,3
22 574,3
22 574,3
22 574,3
22 574,3
бюджет автономного округа
155 721,9
20 996,6
21 853,8
22 574,3
22 574,3
22 574,3
22 574,3
22 574,3
4.4.
Обеспечение выполнения государственных работ бюджетным учреждением «Природный парк «Сибирские Увалы» в рамках выполнения государственного задания
Депэкологии Югры
всего
166 932,1
22 641,7
23 469,9
24 164,1
24 164,1
24 164,1
24 164,1
24 164,1
бюджет автономного округа
166 932,1
22 641,7
23 469,9
24 164,1
24 164,1
24 164,1
24 164,1
24 164,1
4.5.
Обеспечение выполнения государственных работ бюджетным учреждением «Природный парк «Нумто» в рамках выполнения государственного задания
Депэкологии Югры
всего
243 732,4
32 745,9
34 171,0
35 363,1
35 363,1
35 363,1
35 363,1
35 363,1
бюджет автономного округа
243 732,4
32 745,9
34 171,0
35 363,1
35 363,1
35 363,1
35 363,1
35 363,1
4.6.
Обустройство и укрепление материально-технической базы парков, заказников и памятников природы
Депэкологии Югры
всего
4 114,4
389,0
725,4
600,0
600,0
600,0
600,0
600,0
бюджет автономного округа
4 114,4
389,0
725,4
600,0
600,0
600,0
600,0
600,0
4.7.
Обустройство и укрепление материально-технической базы ПП «Самаровский Чугас»
Депэкологии Югры
всего
3 750,0
0,0
750,0
600,0
600,0
600,0
600,0
600,0
бюджет автономного округа
3 750,0
0,0
750,0
600,0
600,0
600,0
600,0
600,0
4.8.
Обустройство и укрепление материально-технической базы ПП «Кондинские озёра»
Депэкологии Югры
всего
3 880,4
180,0
700,4
600,0
600,0
600,0
600,0
600,0
бюджет автономного округа
3 880,4
180,0
700,4
600,0
600,0
600,0
600,0
600,0
4.9.
Обустройство и укрепление материально-технической базы ПП «Сибирские Увалы»
Депэкологии Югры
всего
4 219,4
469,0
750,4
600,0
600,0
600,0
600,0
600,0
бюджет автономного округа
4 219,4
469,0
750,4
600,0
600,0
600,0
600,0
600,0
4.10.
Обустройство и укрепление материально-технической базы ПП «Нумто»
Депэкологии Югры
всего
2 970,0
470,0
0,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
бюджет автономного округа
2 970,0
470,0
0,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
4.11.
Проведение научно-исследовательских работ и ведение экологического мониторинга на особо-охраняемых природных территориях
Депэкологии Югры
всего
11 876,3
938,0
1 800,8
1 827,5
1 827,5
1 827,5
1 827,5
1 827,5
бюджет автономного округа
11 876,3
938,0
1 800,8
1 827,5
1 827,5
1 827,5
1 827,5
1 827,5
4.12.
Организационные мероприятия по созданию и устойчивому функционированию особо-охраняемых природных территорий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в том числе ведение Красной книги и межевание земель
Депэкологии Югры
всего
1 372,0
400,0
162,0
162,0
162,0
162,0
162,0
162,0
бюджет автономного округа
1 372,0
400,0
162,0
162,0
162,0
162,0
162,0
162,0
4.13.
Организация и проведение государственной экологической экспертизы
Депэкологии Югры
всего
5 950,0
850,0
850,0
850,0
850,0
850,0
850,0
850,0
бюджет автономного округа
5 950,0
850,0
850,0
850,0
850,0
850,0
850,0
850,0
4.14.
Обеспечение деятельности Департамента экологии
Депэкологии Югры
всего
521 482,5
74 491,5
74 498,5
74 498,5
74 498,5
74 498,5
74 498,5
74 498,5
бюджет автономного округа
521 482,5
74 491,5
74 498,5
74 498,5
74 498,5
74 498,5
74 498,5
74 498,5
ИТОГО по задаче 4
всего
1 699 026,1
231 949,4
239 711,7
244 513,0
244 513,0
246 113,0
246 113,0
246 113,0
бюджет автономного округа
1 699 026,1
231 949,4
239 711,7
244 513,0
244 513,0
246 113,0
246 113,0
246 113,0
ИТОГО по подпрограмме II «Сохранение окружающей среды и биологического разнообразия»
всего
1 699 026,1
231 949,4
239 711,7
244 513,0
244 513,0
246 113,0
246 113,0
246 113,0
бюджет автономного округа
1 699 026,1
231 949,4
239 711,7
244 513,0
244 513,0
246 113,0
246 113,0
246 113,0
Цель 2. Снижение негативного воздействия на окружающую среду отходов производства и потребления
Подпрограмма III «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в автономном округе»
Задача 5. Совершенствование нормативно-правой и методической базы и информационно-аналитическое обеспечение экологически безопасного обращения с отходами
5.1.
Ведение регионального кадастра отходов производства и потребления
Депэкологии Югры
всего
4 800,0
500,0
550,0
550,0
1 000,0
550,0
1 000,0
650,0
бюджет автономного округа
4 800,0
500,0
550,0
550,0
1 000,0
550,0
1 000,0
650,0
5.2.
Ведение единого межведомственного информационного ресурса в области обращения с отходами на основе регионального кадастра отходов
Депэкологии Югры
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.3.
Формирование реестра объектов размещения твёрдых бытовых отходов (в том числе несанкциониро-ванных свалок)
Депэкологии Югры, Природнадзор Югры
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.4.
Совершенствование системы управления с отходами на территории автономного округа (научно-исследовательские работы, нормативно-правовые и методические документы)
Депэкологии Югры
всего
3 550,0
0,0
1 000,0
1 000,0
0,0
1 000,0
550,0
0,0
бюджет автономного округа
3 550,0
0,0
1 000,0
1 000,0
0,0
1 000,0
550,0
0,0
ИТОГО по задаче 5
всего
8 350,0
500,0
1 550,0
1 550,0
1 000,0
1 550,0
1 550,0
650,0
бюджет автономного округа
8 350,0
500,0
1 550,0
1 550,0
1 000,0
1 550,0
1 550,0
650,0
Задача 6. Формирование производственно-технологической базы по обращению с отходами
6.1.
Строительство объектов для размещения отходов производства и потребления на лицензионных участках автономного округа
Депэкологии Югры (предприятия-природопо-льзователи, по согласованию)
всего
2 965 033,0
646 747,0
445 339,0
439 039,0
423 106,0
327 396,0
343 703,0
339 703,0
иные внебюджетные источники
2 965 033,0
646 747,0
445 339,0
439 039,0
423 106,0
327 396,0
343 703,0
339 703,0
6.2.
Проектирование и строительство комплексных межмуниципальных полигонов
Депстрой Югры
всего
4 151 656,0
261 656,0
1 000 000,0
1 000 000,0
0,0
40 000,0
650 000,0
1 200 000,0
бюджет автономного округа
151 656,0
61 656,0
0,0
0,0
0,0
40 000,0
50 000,0
0,0
Депэкологии Югры
иные внебюджетные источники
4 000 000,0
200 000,0
1 000 000,0
1 000 000,0
0,0
0,0
600 000,0
1 200 000,0
6.2.1.
Комплексный межмуниципальный полигон для захоронения (утилизации) бытовых и промышленных отходов для городов Нефтеюганск и Пыть-Ях, поселений Нефтеюганского района
Депстрой Югры
всего
621 600,0
221 600,0
400 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
21 600,0
21 600,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Депэкологии Югры
иные внебюджетные источники
600 000,0
200 000,0
400 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6.2.2.
Комплексный межмуниципальный полигон для захоронения (утилизации) бытовых и промышленных отходов для городов Нижневартовск и Мегион, поселений Нижневартовского района (ПИР)
Депстрой Югры
всего
1 223 056,0
23 056,0
400 000,0
800 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
23 056,0
23 056,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Депэкологии Югры
иные внебюджетные источники
1 200 000,0
0,0
400 000,0
800 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6.2.3.
Комплексный межмуниципальный полигон для захоронения (утилизации) бытовых и промышленных отходов для города Ханты-Мансийск, поселений Ханты-Мансийского района (ПИР)
Депстрой Югры
всего
417 000,0
17 000,0
200 000,0
200 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
17 000,0
17 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Депэкологии Югры
иные внебюджетные источники
400 000,0
0,0
200 000,0
200 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6.2.4.
Комплексный межмуниципальный полигон для захоронения (утилизации) бытовых и промышленных отходов для города Нягань, поселений Октябрьского района (ПИР)
Депстрой Югры
всего
325 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
10 000,0
115 000,0
200 000,0
бюджет автономного округа
25 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
10 000,0
15 000,0
0,0
Депэкологии Югры
иные внебюджетные источники
300 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
100 000,0
200 000,0
6.2.5.
Комплексный межмуниципальный полигон для захоронения (утилизации) бытовых и промышленных отходов для города Сургут, поселений Сургутского района (ПИР)
Депстрой Югры
всего
1 240 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
20 000,0
420 000,0
800 000,0
бюджет автономного округа
40 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
20 000,0
20 000,0
0,0
Депэкологии Югры
иные внебюджетные источники
1 200 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
400 000,0
800 000,0
6.2.6.
Комплексный межмуниципальный полигон для захоронения (утилизации) бытовых и промышленных отходов для города Когалым, деревни Русскинской Сургутского района (ПИР)
Депстрой Югры
всего
325 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
10 000,0
115 000,0
200 000,0
бюджет автономного округа
25 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
10 000,0
15 000,0
0,0
Депэкологии Югры
иные внебюджетные источники
300 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
100 000,0
200 000,0
6.3.
Строительство объектов для размещения и переработки твёрдых бытовых отходов для муниципальных образований автономного округа (межмуниципаль-ных, межпоселенчес-ких и локальных)
Депэкологии Югры (муниципа-льные образования автономного округа, по согласованию)
всего
2 277 971,0
320 382
389 687,0
323 023,0
323 023,0
288 467,0
288 467,0
344 922,0
бюджет автономного округа
2 045 944,0
288 344,0
350 000,0
290 000,0
290 000,0
258 900,0
258 900,0
309 800,0
местный бюджет
227 227,0
32 038,0
38 887,0
32 223,0
32 223,0
28 767,0
28 767,0
34 322,0
иные внебюджетные источники
4 800,0
0,0
800,0
800,0
800,0
800,0
800,0
800,0
6.4.
Внедрение и использование технологий по обезвреживанию и использованию опасных промышленных отходов
Депэкологии Югры (предприятия-природопо-льзователи, по согласованию)
всего
11 781 660,0
1 367 402,0
1 538 432,0
1 649 651,0
1 719 326,0
1 760 583,0
1 787 288,0
1 958 978,0
иные внебюджетные источники
11 781 660,0
1 367 402,0
1 538 432,0
1 649 651,0
1 719 326,0
1 760 583,0
1 787 288,0
1 958 978,0
ИТОГО по задаче 6
всего
21 176 320,0
2 596 187,0
3 373 458,0
3 411 713,0
2 465 455,0
2 416 446,0
3 069 458,0
3 843 603,0
бюджет автономного округа
2 197 600,0
350 000,0
350 000,0
290 000,0
290 000,0
298 900,0
308 900,0
309 800,0
местный бюджет
227 227,0
32 038,0
38 887,0
32 223,0
32 223,0
28 767,0
28 767,0
34 322,0
иные внебюджетные источники
18 751 493,0
2 214 149,0
2 984 571,0
3 089 490,0
2 143 232,0
2 088 779,0
2 731 791,0
3 499 481,0
Задача 7. Рекультивация земель, подвергшихся загрязнению отходами производства и потребления
7.1.
Рекультивация шламовых амбаров
Депэкологии Югры (предприятия-природопо-льзователи, по согласованию)
всего
13 835 190,0
2 600 464,0
2 391 893,0
2 128 046,0
2 065 167,0
1 778 164,0
1 503 786,0
1 367 670,0
иные внебюджетные источники
13 835 190,0
2 600 464,0
2 391 893,0
2 128 046,0
2 065 167,0
1 778 164,0
1 503 786,0
1 367 670,0
7.2.
Рекультивация объектов и несанкционированных мест размещения твёрдых бытовых отходов
Депэкологии Югры (муниципа-льные образования автономного округа, по согласованию)
всего
403 125,0
58 125,0
55 312,5
55 312,5
55 312,5
59 687,5
59 687,5
59 687,5
бюджет автономного округа
322 500,0
46 500,0
44 250,0
44 250,0
44 250,0
47 750,0
47 750,0
47 750,0
местный бюджет
80 625,0
11 625,0
11 062,5
11 062,5
11 062,5
11 937,5
11 937,5
11 937,5
ИТОГО по задаче 7
всего
14 238 315,0
2 658 589,0
2 447 205,5
2 183 358,5
2 120 479,5
1 837 851,5
1 563 473,5
1 427 357,5
бюджет автономного округа
322 500,0
46 500,0
44 250,0
44 250,0
44 250,0
47 750,0
47 750,0
47 750,0
местный бюджет
80 625,0
11 625,0
11 062,5
11 062,5
11 062,5
11 937,5
11 937,5
11 937,5
иные внебюджетные источники
13 835 190,0
2 600 464,0
2 391 893,0
2 128 046,0
2 065 167,0
1 778 164,0
1 503 786,0
1 367 670,0
ИТОГО по подпрограмме III «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Ханты - Мансийском автономном округе – Югре»
всего
35 422 985,0
5 255 276,0
5 822 213,5
5 596 621,5
4 586 934,5
4 255 847,5
4 634 481,5
5 271 610,5
бюджет автономного округа
2 528 450,0
397 000,0
395 800,0
335 800,0
335 250,0
348 200,0
358 200,0
358 200,0
местный бюджет
307 852,0
43 663,0
49 949,5
43 285,5
43 285,5
40 704,5
40 704,5
46 259,5
иные внебюджетные источники
32 586 683,0
4 814 613,0
5 376 464,0
5 217 536,0
4 208 399,0
3 866 943,0
4 235 577,0
4 867 151,0
Цель 3. Обеспечение защищённости населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод, а также осуществление мер по охране водных объектов
Подпрограмма IV «Развитие водохозяйственного комплекса автономного округа»
8.1.
Строительство противопаводковых дамб обвалования и берегоукрепительных сооружений
Депстрой Югры
всего
2 399 000,0
566 000,0
1 475 000,0
99 000,0
99 000,0
60 000,0
50 000,0
50 000,0
бюджет автономного округа
638 000,0
280 000,0
0,0
99 000,0
99 000,0
60 000,0
50 000,0
50 000,0
программа «Сотрудничество»
1 761 000,0
286 000,0
1 475 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
8.1.1.
Укрепление берега и дна р.Обь в районе г.Нижневартовска (6 очередь) (мощность 1 310 п.м.)
Депстрой Югры
всего
476 000,0
278 000,0
0,0
99 000,0
99 000,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
476 000,0
278 000,0
0,0
99 000,0
99 000,0
0,0
0,0
0,0
8.1.2.
Дамба обвалования в пгт. Приобье Октябрьского района (мощность 512п.м)
Депстрой Югры
всего
162 000,0
2 000,0
0,0
0,0
0,0
60 000,0
50 000,0
50 000,0
бюджет автономного округа
162 000,0
2 000,0
0,0
0,0
0,0
60 000,0
50 000,0
50 000,0
8.1.3.
Укрепление берега р. Иртыш в г. Ханты-Мансийске (2 очередь, 2 этап) (мощность 1324 п.м.)
Депстрой Югры
всего
1 761 000,0
286 000,0
1 475 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
программа «Сотрудничество»
1 761 000,0
286 000,0
1 475 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
8.2.
Развитие системы мониторинга водных объектов
Депстрой Югры
всего
75 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
25 000,0
25 000,0
25 000,0
бюджет автономного округа
75 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
25 000,0
25 000,0
25 000,0
8.2.1.
Мониторинг дна и берегов водных объектов
Депприрод-ресурс и несырьевого сектора экономики Югры
всего
30 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
10 000,0
10 000,0
10 000,0
бюджет автономного округа
30 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
10 000,0
10 000,0
10 000,0
8.2.2.
Наблюдения за водохозяйствен-ными системами, в т.ч. за гидротехническими сооружениями
Депприрод-ресурс и несырьевого сектора экономики Югры
всего
30 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
10 000,0
10 000,0
10 000,0
бюджет автономного округа
30 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
10 000,0
10 000,0
10 000,0
8.2.3.
Мониторинг состояния водоохранных зон
Депприрод-ресурс и несырьевого сектора экономики Югры
всего
15 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5 000,0
5 000,0
5 000,0
бюджет автономного округа
15 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5 000,0
5 000,0
5 000,0
8.3.
Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений
Депприрод-ресурс и несырьевого сектора экономики Югры
всего
26 376,2
13 188,1
13 188,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
26 376,2
13 188,1
13 188,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
8.3.1.
Мероприятия по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений
Депприрод-ресурс и несырьевого сектора экономики Югры
всего
26 376,2
13 188,1
13 188,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
26 376,2
13 188,1
13 188,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО по цели 3
всего
2 500 376,2
579 188,1
1 488 188,1
99 000,0
99 000,0
85 000,0
75 000,0
75 000,0
федеральный бюджет
26 376,2
13 188,1
13 188,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
713 000,0
280 000,0
0,0
99 000,0
99 000,0
85 000,0
75 000,0
75 000,0
программа «Сотрудничество»
1 761 000,0
286 000,0
1 475 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО по подпрограмме IV «Развитие водохозяйственного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры»
всего
2 500 376,2
579 188,1
1 488 188,1
99 000,0
99 000,0
85 000,0
75 000,0
75 000,0
федеральный бюджет
26 376,2
13 188,1
13 188,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
713 000,0
280 000,0
0,0
99 000,0
99 000,0
85 000,0
75 000,0
75 000,0
программа «Сотрудничество»
1 761 000,0
286 000,0
1 475 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Всего по государственной программе
всего
117 051 242,3
24 656 568,5
20 068 300,3
17 450 499,5
15 426 702,5
14 068 196,5
13 422 563,5
11 958 411,5
федеральный бюджет
26 376,2
13 188,1
13 188,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
5 110 040,1
940 807,4
658 287,7
702 189,0
702 189,0
702 189,0
702 189,0
702 189,0
местный бюджет
307 852,0
43 663,0
49 949,5
43 285,5
43 285,5
40 704,5
40 704,5
46 259,5
программа «Сотрудничество»
1 761 000,0
286 000,0
1 475 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные внебюджетные источники
109 845 974,0
23 372 910,0
17 871 875,0
16 705 025,0
14 681 228,0
13 325 303,0
12 679 670,0
11 209 963,0
В том числе
Инвестиции в объекты государственной и муниципальной собственности, объекты собственности предприятий-природопользователей
всего
76 947 138,0
18 840 461,0
14 227 254,0
11 691 067,0
9 587 911,0
8 371 422,0
7 900 507,0
6 328 516,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
2 835 600,0
630 000,0
350 000,0
389 000,0
389 000,0
358 900,0
358 900,0
359 800,0
местный бюджет
227 227,0
32 038,0
38 887,0
32 223,0
32 223,0
28 767,0
28 767,0
34 322,0
программа «Сотрудничество»
1 761 000,0
286 000,0
1 475 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные внебюджетные источники
72 123 311,0
17 892 423,0
12 363 367,0
11 269 844,0
9 166 688,0
7 983 755,0
7 512 840,0
5 934 394,0
Прочие расходы
всего
40 104 104,3
5 816 107,5
5 841 046,3
5 759 432,5
5 838 791,5
5 696 774,5
5 522 056,5
5 629 895,5
федеральный бюджет
26 376,2
13 188,1
13 188,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
2 274 440,1
310 807,4
308 287,7
313 189,0
313 189,0
343 289,0
343 289,0
342 389,0
местный бюджет
80 625,0
11 625,0
11 062,5
11 062,5
11 062,5
11 937,5
11 937,5
11 937,5
программа «Сотрудни-чество»
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные внебюджетные источники
37 722 663,0
5 480 487,0
5 508 508,0
5 435 181,0
5 514 540,0
5 341 548,0
5 166 830,0
5 275 569,0
В том числе
Депстрой Югры
всего
2 550 656,0
627 656,0
1 475 000,0
99 000,0
99 000,0
100 000,0
100 000,0
50 000,0
бюджет автономного округа
789 656,0
341 656,0
0,0
99 000,0
99 000,0
100 000,0
100 000,0
50 000,0
программа «Сотрудничество»
1 761 000,0
286 000,0
1 475 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Депприродресурс и несырьевого сектора экономики Югры
всего
102 076,2
13 288,1
13 288,1
100,0
100,0
25 100,0
25 100,0
25 100,0
федеральный бюджет
26 376,2
13 188,1
13 188,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
75 700,0
100,0
100,0
100,0
100,0
25 100,0
25 100,0
25 100,0
Природнадзор Югры
всего
59 600,0
7 500,0
8 600,0
8 700,0
8 700,0
8 700,0
8 700,0
8 700,0
бюджет автономного округа
59 600,0
7 500,0
8 600,0
8 700,0
8 700,0
8 700,0
8 700,0
8 700,0
Депэкологии Югры
всего
114 338 910,1
24 008 124,4
18 571 412,2
17 342 699,5
15 318 902,5
13 934 396,5
13 288 763,5
11 874 611,5
бюджет автономного округа
4 185 084,1
591 551,4
649 587,7
594 389,0
594 389,0
568 389,0
568 389,0
618 389,0
местный бюджет
307 852,0
43 663,0
49 949,5
43 285,5
43 285,5
40 704,5
40 704,5
46 259,5
иные внебюджетные источники
109 845 974,0
23 372 910,0
17 871 875,0
16 705 025,0
14 681 228,0
13 325 303,0
12 679 670,0
11 209 963,0
ПРАВИТЕЛЬСТВО
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
3 октября 2013 года
396-п
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ НА 2014-2020 ГОДЫ»
[Документ признан утратившим силу
Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.10.2013 года № 426-п]
В соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 12 июля 2013 года № 247-п «О государственных и ведомственных целевых программах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24 июня 2013 года
№ 321-рп «О перечне государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014-2020 годы» (далее – государственная программа).
2. Рекомендовать муниципальным образованиям Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:
2.1. Принять участие в реализации мероприятий государственной программы.
2.2. Разработать и принять муниципальные программы, направленные на обеспечение экологической безопасности, и предусмотреть в местных бюджетах средства на их реализацию.
3. Признать утратившими силу постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:
от 9 октября 2010 года № 248-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2011-2013 годах»;
от 21 мая 2011 года № 173-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2010 года № 248-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2011 - 2013 годах»;
от 13 октября 2011 года № 379-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2010 года № 248-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2011 - 2013 годах»;
от 28 октября 2011 года № 404-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2010 года № 248-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2011 - 2013 годах»;
от 23 декабря 2011 года № 496-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2010 года № 248-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2011 - 2013 годах и на период до 2015 года»;
от 13 июля 2012 года № 253-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры от 9 октября 2010 года № 248-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2011 - 2013 годах и на период до 2015 года»;
от 22 сентября 2012 года № 348-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2010 года № 248-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2011 - 2013 годах и на период до 2015 года»;
от 29 октября 2012 года № 414-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2010 года № 248-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2011 - 2013 годах и на период до 2015 года»;
от 24 ноября 2012 года № 459-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2010 года № 248-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2011 - 2013 годах и на период до 2015 года»;
от 19 апреля 2013 года № 139-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2010 года № 248-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2011 - 2013 годах и на период до 2015 года»;
от 17 июля 2013 года № 278-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры от 9 октября 2010 года № 248-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2011 - 2013 годах и на период до 2015 года»;
от 28 октября 2011 года № 403-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2012 - 2015 годы и на период до 2020 года»;
от 24 мая 2012 года № 180-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 октября 2011 года № 403-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2012 - 2015 годы и на период до 2020 года»;
от 22 сентября 2012 года № 347-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 октября 2011 года № 403-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2012 - 2015 годы и на период
до 2020 года»;
от 20 октября 2012 года № 406-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 октября 2011 года № 403-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2012 - 2015 годы и на период
до 2020 года»;
от 24 ноября 2012 года № 476-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 октября 2011 года № 403-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2012 - 2015 годы и на период
до 2020 года»;
от 17 июля 2013 года № 277-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 октября 2011 года № 403-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2012 - 2015 годы и на период до 2020 года».
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры Н.В.Комарова
Приложение
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
от 3 октября 2013 года № 396-п
Государственная программа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014-2020 годы»
(далее – государственная программа)
Паспорт государственной программы
Наименование государственной программы
Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014-2020 годы
Дата утверждения государственной программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта)*
Ответственный исполнитель государственной программы
Департамент экологии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Соисполнители государственной программы
Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты - Мансийского автономного округа – Югры;
Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Департамент по недропользованию Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Цели государственной программы
сохранение благоприятной окружающей среды и биологического разнообразия в интересах настоящего и будущего поколений;
снижение негативного воздействия на окружающую среду отходов производства и потребления;
обеспечение защищённости населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод, а также осуществление мер по охране водных объектов
Задачи государственной программы
снижение уровня негативного воздействия факторов техногенного характера на окружающую среду и ее компоненты;
создание и развитие оперативной системы наблюдений за состоянием окружающей среды на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – автономный округ) и формирование единого информационного пространства;
распространение среди всех групп населения экологических знаний и формирование экологически мотивированных культурных навыков;
сохранение уникальных и типичных природных комплексов, объектов растительного и животного мира;
совершенствование нормативно-правовой и методической базы и информационно-аналитическое обеспечение экологически безопасного обращения с отходами;
формирование производственно-технологической базы по обращению с отходами;
рекультивация земель, подвергшихся загрязнению отходами производства и потребления
Подпрограммы
I «Регулирование качества окружающей среды в автономном округе»;
II «Сохранение окружающей среды и биологического разнообразия в автономном округе»;
III «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в автономном округе»;
IV «Развитие водохозяйственного комплекса автономного округа»
Целевые показатели государственной программы (показатели непосредственных результатов)
уменьшение доли оставшихся нерекультивированными нефтезагрязнённых земель к общему объёму нефтезагрязнённых земель, накопленных на начало реализации государственной программы, со 100 % до 0 %;
увеличение объёма произведенных измерений для получения достоверной информации о состоянии окружающей среды (нарастающим итогом) с 1,311 млн. ед. до 2,739 млн. ед.;
увеличение доли населения, вовлеченного в эколого-просветительские и эколого-образовательные мероприятия, от общего количества населения автономного округа (нарастающим итогом) с 26,5 % до 31 %;
увеличение доли площади особо охраняемых природных территорий от общей площади автономного округа с 5,2 % до 5,6 %;
увеличение доли исследованных площадей для ведения Красной книги автономного округа к общей площади территории с 22 % до 32 %;
увеличение доли обеспеченности населенных пунктов полигонами твердых бытовых и промышленных отходов с 36 % до 100 %;
увеличение доли использованных, обезвреженных отходов в общем объёме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления с 66,5 %
до 90 %;
увеличение доли населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенных в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, с 37,8 % до 46,0 %;
увеличение протяженности новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукреплений с 25,5 км до 28,6 км
Сроки реализации государственной программы
2014-2020 годы
Финансовое обеспечение государственной программы
общий объем финансирования государственной программы в 2014-2020 годах составит – 117 053 498,3 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет – 26 376,2 тыс. рублей;
бюджет автономного округа – 5 110 040,1 тыс. рублей;
местный бюджет – 307 852,0 тыс. рублей;
программа «Сотрудничество» - 1 761 000,0 тыс. рублей;
иные внебюджетные источники – 109 845 974,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы (показатели конечных результатов)
увеличение объёма предотвращённого экологического ущерба с 5,1 млрд. рублей до 6,1 млрд. рублей;
повышение защищённости населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод (увеличение объёма вероятного предотвращённого ущерба от негативного воздействия вод с 27,2 млрд. рублей до 35,0 млрд. рублей)
* Заполняется после утверждения государственной программы.
Раздел 1. Характеристика текущего состояния охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности автономного округа
Преобладающую роль в экономике автономного округа занимает нефтегазодобывающий комплекс, являющийся одним из основных загрязнителей окружающей среды. Наравне с производственным фактором загрязнения природы обозначился и другой фактор, а именно – негативное воздействие на окружающую среду объектов жилищно-коммунального комплекса. Указанные воздействия приводят к загрязнению водных объектов автономного округа, несанкционированному размещению отходов производства и потребления, обусловленному недостаточными мощностями объектов размещения отходов, несоответствием их обустройства требованиям природоохранного законодательства, низкой экологической культурой населения.
Вышеуказанные факторы оказывают существенную негативную нагрузку на окружающую среду, являются постоянной угрозой причинения вреда окружающей среде и жизненно важным интересам населения.
Атмосферный воздух
Состояние воздушного бассейна – один из основных факторов, определяющих экологическую ситуацию в населённых пунктах автономного округа. Качество атмосферного воздуха влияет на состояние здоровья населения и является ведущим фактором развития заболеваний, в первую очередь, детей, людей пожилого возраста, а также лиц, страдающих хроническими заболеваниями. В автономном округе основными источниками загрязнения атмосферного воздуха являются организации нефтегазодобывающей промышленности, энергетики, автотранспорт, котельные и коммунальное хозяйство.
По данным государственной статистической отчетности 2-ТП (воздух) за период 2008-2012 годов наблюдается тенденция увеличения объемов выбросов от стационарных источников. Так, с 2008 года годовой объем выбросов увеличился с 2 294,23 тыс. т. до 2 429,49 тыс. т.
в 2012 году.
Основную массу валового выброса загрязняющих веществ от стационарных источников составили выбросы организаций нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности (70-82 %) за счёт сжигания нефтяного попутного газа. В целом по автономному округу за 2012 год объем извлеченных ресурсов попутного нефтяного газа (ПНГ) составил 35,9 млрд. м3 (включая газ, сожженный на факелах). Объем добычи (использования) составил 31,9 млрд. м3, процент использования попутного нефтяного газа – 88,9. Сожжено на факелах попутного нефтяного газа – 11,1 % или 3 907 млн. м3, что на 1 300 млн. м3 меньше, чем за соответствующий период. Интенсивное негативное воздействие на окружающую среду оказывают выбросы продуктов сгорания НПГ – оксиды азота, серы, углерода, углеводороды (метан, этан, пропан, бутан и т.п.). Происходит загрязнение почвы, растительности, водоёмов, увеличивается потребление кислорода и тепловое излучение, усиливается парниковый эффект.
За последние 5 лет наблюдается тенденция роста выбросов от автотранспорта. На территории автономного округа, по состоянию
на 1 января 2013 года, зарегистрировано более 674 тыс. ед. автотранспорта. Автомобильный транспорт, с одной стороны, потребляет из атмосферы кислород, а с другой – выбрасывает в атмосферу отработанный газ, углеводороды, оказывает воздействие на все составляющие биосферы: атмосферу, водные и земельные ресурсы, литосферу и человека. Наиболее остро стоит проблема загрязнения воздушного бассейна вредными выбросами с отработавшими газами автомобильных двигателей, основу которых составляют оксид углерода (СО), углеводороды (СН), оксиды азота (NO), твердые частицы (ТЧ), соединения свинца (Pb) и серы (SO2), альдегиды, а также канцерогенные вещества.
Источником загрязнения атмосферного воздуха в населённых пунктах автономного округа также являются котельные, по состоянию
на 1 января 2013 года производственный потенциал автономного округа составляет 497 котельных, их которых газифицировано 78,5 %. Потребляя немалое количество топлива и воздуха, котельная установка выбрасывает в атмосферу через дымовую трубу продукты сгорания, содержащие окись углерода СО, сернистый ангидрид SО2, окислы азота NО и др.
Наблюдения за состоянием атмосферного воздуха на территории населенных пунктов автономного округа ведутся силами федерального государственного бюджетного учреждения «Обь-Иртышское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» на 7 постах в 6 населённых пунктах по 8 загрязняющим веществам и в рамках ведения локального экологического мониторинга в границах 279 (на 1 июля
2013 года) лицензионных участков недр.
Загрязнение атмосферного воздуха в 2012 году в городах автономного округа в основном характеризуется повышенными значениями концентраций формальдегида и фенола.
Учитывая результаты наблюдений в 2012 году, загрязнение атмосферного воздуха в г. Ханты-Мансийске определяется как повышенное, в пгт. Березово, г.г. Нефтеюганске, Нижневартовске, Радужный и Сургуте – как высокое, а в г. Белоярский – как очень высокое.
По сравнению с предыдущим годом качество атмосферы улучшилось в г.г. Радужный и Ханты-Мансийск, осталось на прежнем уровне в пгт. Березово, ухудшилось в г.г. Белоярский, Нижневартовск, Нефтеюганск и Сургут.
Водные ресурсы
Автономный округ один из самых водообеспеченных регионов. Состояние водохозяйственного комплекса имеет определяющее значение для устойчивого экономического развития автономного круга и повышения качества проживающего в нём населения. Водные ресурсы служат основным источником водоснабжения и являются основой успешного развития многих отраслей промышленного и сельского производства.
Активная разработка нефтяных месторождений и сопутствующее этому процессу строительство мостовых переходов, трубопроводов и прочих коммуникаций оказывает интенсивное воздействие на береговую линию водных объектов, приводит к разрушению берегов, деформации дна, поступлению наносов и, как следствие, - снижению качества воды, водопропускной способности рек, сокращению биологического разнообразия рек.
Большой ущерб населению и народному хозяйству автономного округа наносит разрушение берегов в результате русловых процессов и волновой переработки. Процессы берегоразрушения формируют устойчивую опасность смыва и разрушения жилых и общественных зданий в более чем 40 населенных пунктах, ведут к потере значительных объемов площадей земельных угодий, загрязнению и заилению прибрежной защитной полосы водных объектов.
В автономном округе подтапливается более 80 населенных пунктов. Ежегодный ущерб в зависимости от интенсивности половодья составляет 200-500 млн. рублей.
В рамках реализации целевой программы автономного округа «Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2011 - 2013 годах и на период до 2015 года» в 2011 году выполнена комплексная оценка состояния защиты
98 населенных пунктов автономного округа, подверженных негативному воздействию вод. Общая потребность в строительстве сооружений инженерной защиты населенных пунктов от затопления, подтопления и разрушения берегов, по результатам обследования, на начало 2012 года составляет 61 сооружение.
Наиболее опасными процессами, влияющими на качество поверхностных вод автономного округа, являются нефтяное и солевое загрязнение, а также сброс сточных вод ненормативного качества. На территории автономного округа качество поверхностных вод изменяется от «загрязненная» до «очень грязная». Проблема очистки сточных вод путём реконструкции, расширения, модернизации, строительства объектов водоотведения осуществляется в рамках государственной программы автономного округа «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014-2020 годы».
Земельные ресурсы
Земельный фонд автономного округа на 1 января 2013 года составляет 53 480,1 тыс. га. Большая часть территории автономного округа – 91,0 % или 48 662,6 тыс. га занята землями лесного фонда. Остальные категории земель составляют: земли сельскохозяйственного назначения – 1,1 %; земли населённых пунктов – 0,9 %; земли промышленности – 0,3 %; земли особо охраняемых территорий – 1,6 %; земли водного фонда – 0,9 %; земли запаса – 4,1%. Площадь нарушенных земель на 1 января 2013 года составила 55,7 тыс. га.
Основным источником загрязнения почв и земель в автономном округе являются разливы загрязняющих веществ при авариях на трубопроводном транспорте. В 2012 году произошло 3 209 аварий, что на 11 % (392 аварии) меньше по сравнению с 2011 годом. По сведениям нефтегазодобывающих организаций на территории автономного округа
на 1 января 2013 года числятся нерекультивированными 5 138 га нефтезагрязненных земель, что на 0,6 % (29 га) больше по сравнению с 2011 годом. Увеличение площади нефтезагрязненных земель связано с проведением инвентаризации нефтезагрязненных земель на части лицензионных участков недр общества с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» (открытого акционерного общества
«НК «Роснефть»).
Наибольшая площадь вновь образованных нефтезагрязненных земель в 2012 году приходится на долю общества с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» (открытого акционерного общества «НК «Роснефть») – 143 га.
В целях восстановления нарушенного состояния земель автономного округа в рамках государственной программы предусмотрена рекультивация нефтезагрязнённых земель организациями-природопользователями в рамках долгосрочных программ, включение указанных мероприятий в соглашения о сотрудничестве между Правительством автономного округа и крупными нефтяными организациями, ведение реестра нефтезагрязнённых земель.
Особо охраняемые природные территории и сохранение биологического разнообразия
Развитие нефтедобывающей, лесоперерабатывающей и других отраслей промышленности на территории автономного округа, увеличение воздействия антропогенного фактора на окружающую среду непосредственно связаны с увеличением негативного воздействия на типичные и уникальные природные комплексы и экосистемы, что приводит:
к уменьшению видового разнообразия аборигенных (местных) видов животных и растений (в Красную книгу автономного округа в 2003 году внесен 71 вид редких животных и птиц и 156 видов растений и грибов);
сокращению численности ценных промысловых животных (численность отдельных видов промысловых животных за последние годы снизилась более чем в 3 раза);
уменьшению продуктивности дикоросов, сокращению площади девственных лесов (объемы изъятия земель лесного фонда с 2000 года, в том числе в лесах 1 группы (защитных лесах), возросли в 3 - 4 раза) и другим негативным факторам.
Наиболее эффективной формой для поддержания экологического баланса и природоохранной деятельности на территории автономного округа являются особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ), которые предназначены для сохранения типичных и уникальных природных комплексов и ландшафтов, биологического разнообразия животного и растительного мира, охраны объектов природного и культурного наследия, а также для сохранения благоприятной окружающей среды и необходимых условий для жизнедеятельности населения.
По состоянию на 1 января 2013 года в автономном округе насчитывается 24 ООПТ, в том числе 5 - федерального значения,
13 - регионального значения; 6 - местного значения.
Совокупная площадь ООПТ в автономном округе составляет 2 756 441,67 га (5,2% площади автономного округа).
Площади действующих ООПТ недостаточно для обеспечения экологической стабильности на территории автономного округа, особенно в районах интенсивного промышленного развития. Ни одна из ООПТ регионального значения в отдельности не имеет достаточной площади для сохранения жизнеспособных популяций крупных животных, что приводит к неустойчивости этих популяций и особенно лесного северного оленя.
Анализ состояния природы при высоком уровне вложения инвестиций в разработку природно-ресурсного потенциала показывает, что в перспективе развития автономного округа и для повышения экологической безопасности автономного округа, улучшения качества жизни населения необходимо принять меры по развитию сети ООПТ и увеличению их доли в природно-ресурсном комплексе автономного округа от 5,2 до 5,6 %.
Отходы производства и потребления
В последние годы автономный округ уделяет пристальное внимание проблеме обращения с отходами, которая приводит не только к неблагоприятным экологическим и экономическим последствиям, но и способствует нарастанию социальной напряжённости.
Автономный округ характеризует низкая обеспеченность населенных пунктов санкционированными объектами размещения отходов. Лишь 36 % от общего количества населенных пунктов автономного округа обеспечено полигонами. По состоянию на 1 января 2013 года зарегистрировано 110 объектов размещения отходов (общая площадь – 619,4 га), в том числе 65 полигонов для размещения промышленных и твердых бытовых отходов – (454,4 га);
45 санкционированных свалок - (165 га).
Эксплуатация объектов размещения отходов осуществляется с нарушением требований природоохранного и санитарного законодательства. Около 70 % санкционированных объектов размещения отходов не соответствуют природоохранным и санитарным требованиям.
В ряде муниципальных образований автономного округа отсутствуют Генеральные схемы очистки территорий, что способствует размещению населением и организациями отходов в местах несанкционированного складирования (более 100 тыс. тонн ежегодно).
Недостаточно мощностей объектов обезвреживания ртутьсодержащих и других отходов 1 и 2 класса опасности, что порождает практику их захоронения на свалках и полигонах твердых бытовых отходов, которые не предназначены для этих целей.
В автономном округе отсутствует раздельный сбор отходов и недостаточно мощностей объектов переработки отходов различных категорий, являющихся вторичным сырьем. На объектах размещения отходов производится захоронение несортированных отходов, что ведёт к безвозвратной потере полезной продукции – вторичного сырья.
Фиксируется большой объем накопленных отходов бурения
(1 515 шламовых амбаров – на 1 января 2013 года) при недостаточных темпах их рекультивации (порядка 300 шт. в год) и недостаточных мощностях объектов обезвреживания и переработки отходов бурения.
Накопление отходов на санкционированных и несанкционированных местах размещения несёт значительный экологический, экономический и социальный ущерб. Захороненные твёрдые и пищевые отходы содержат значительное количество (до 100 наименований) токсичных соединений. В бытовых отходах населения содержатся различные красители, краски, лаки, ртуть, растворители, свинец и его соли, лекарства, пластмассы, синтетические материалы, полихлорбифенилы, металлические банки и др. Все эти загрязнители попадают на места размещения отходов в результате отсутствия сортировки отходов и входного контроля на полигонах. К тому же на полигоны попадают и отходы, которые могут быть возвращены в рецикл и после соответствующей обработки использоваться в качестве вторичных материальных ресурсов. По мере складирования отходов накапливаются потенциально опасные загрязняющие вещества, миграция которых продолжается длительное время и после закрытия полигона, так как разложение отходов и вынос веществ из тела полигона не прекращается до устойчивого равновесия с окружающей средой.
Химическое воздействие возможно за счёт выделения вредных веществ с эмиссиями фильтрата газовых выбросов и при разносе твёрдых отходов. При растекании фильтрата происходит загрязнение почв, растительности, подземных вод. Выделение газа в процессе разложения отходов и дыма при горении вызывает загрязнение атмосферного воздуха.
Биогенное действие выражается в привлечении и размножении птиц, насекомых, млекопитающих.
Не менее опасным может оказаться и вторичное загрязнение природных компонентов вследствие разложения органических составляющих тех или иных отходов, в результате чего могут образовываться высокотоксичные соединения.
Формирование экологической культуры
Решение экологических проблем должно осуществляться не только техническими средствами, но и путем переориентации мировоззрения населения по отношению к окружающей среде. Экологическое воспитание и образование становятся одними из основ формирования образа жизни человека, ориентированного на обеспечение устойчивого развития региона.
Улучшение окружающей среды невозможно без активной экологической позиции всех слоев населения, руководителей организаций автономного округа. Поэтому на территории автономного округа активно внедряются различные формы поддержки гражданских инициатив.
В автономном округе с целью формирования экологической культуры населения уже в течение 10 лет реализуется проект «Международная экологическая акция «Спасти и сохранить» (далее - Акция). Активными участниками эколого-просветительской деятельности, проходящей в рамках Акции, выступают дети, подростки и молодежь – около 200 тыс. чел., что составляет 52,6 % от общего количества участников.
На постоянной основе ведётся информирование населения автономного округа через Экологический портал Югры www.ecougra.ru, журналы и газеты, эколого-просветительскую телепередачу «Эковзгляд» (выходит в эфир на канале «Россия 24»). Ежегодно издаётся доклад об экологической ситуации в автономном округе.
Тем не менее, уровень экологической культуры населения автономного округа остаётся низким, что влечёт за собой ухудшение состояния окружающей среды.
Раздел 2. Цели, задачи и показатели их достижения
Целями государственной программы являются:
сохранение благоприятной окружающей среды и биологического разнообразия в интересах настоящего и будущего поколений;
снижение негативного воздействия на окружающую среду отходов производства и потребления;
обеспечение защищённости населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод, а также осуществление мер по охране водных объектов
Цели государственной программы соответствуют:
приоритетам государственной экологической политики, определенным Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 года;
приоритетам социально-экономического развития автономного округа в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, определенным стратегией социально-экономического развития автономного округа до 2020 года и на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства автономного округа
от 22 марта 2013 года № 101-рп; Концепцией экологической безопасности автономного округа на период до 2020 года, одобренной распоряжением Правительства автономного округа от 10 апреля 2007 года № 110-рп; Концепцией обращения с отходами производства и потребления в автономном округе на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства автономного округа от 3 июня 2011 года № 191-п и Концепцией развития и функционирования системы особо охраняемых природных территорий автономного округа на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства автономного округа
от 12 июля 2013 года № 245-п.
Достижение целей государственной программы будет обеспечено путем решения следующих задач:
снижение уровня негативного воздействия факторов техногенного характера на окружающую среду и ее компоненты;
создание и развитие оперативной системы наблюдений за состоянием окружающей среды на территории автономного округа и формирование единого информационного пространства;
распространение среди всех групп населения экологических знаний и формирование экологически мотивированных культурных навыков;
сохранение уникальных и типичных природных комплексов, объектов растительного и животного мира;
совершенствование нормативно-правовой и методической базы и информационно-аналитическое обеспечение экологически безопасного обращения с отходами;
формирование производственно-технологической базы по обращению с отходами;
рекультивация земель, подвергшихся загрязнению отходами производства и потребления.
Достижение целей государственной программы определяется целевыми значениями показателей государственной программы, перечень которых представлен в таблице 1.
Значения целевых показателей государственной программы определяются по следующей методике.
Показатель «Доля оставшихся нерекультивированными нефтезагрязнённых земель к общему объёму нефтезагрязнённых земель, накопленных на начало реализации государственной программы» отражает отношение площади рекультивированных нефтезагрязненных земель к общей площади нефтезагрязненных земель, рассчитывается по формуле:
А / Б x 100%, где:
А – площадь рекультивированных за отчетный год нефтезагрязненных земель;
Б – общая площадь нефтезагрязненных земель.
Показатель «Объём произведенных измерений для получения достоверной информации о состоянии окружающей среды» рассчитывается как сумма всех измерений, произведенных на территории автономного округа в отчетном году.
Показатель «Доля населения, вовлеченного в эколого-просветительские и эколого-образовательные мероприятия, от общего количества населения автономного округа» отражает отношение численности населения, принявшего участие в эколого-просветительских и эколого-образовательных мероприятиях, к общей численности населения автономного округа, рассчитывается по формуле:
В / Г x 100%, где:
В – численность населения, принявшего участие в эколого-просветительских и эколого-образовательных мероприятиях, проведенных на территории автономного округа за отчетный год;
Г – общая численность населения автономного округа.
Показатель «Доля исследованных площадей для ведения Красной книги автономного округа к общей площади территории» рассчитывается по формуле:
Д / Е x 100%, где:
Д – площадь, исследуемая за отчетный год в целях ведения Красной книги автономного округа;
Е – общая площадь территории автономного округа.
Показатели «Доля площади особо охраняемых природных территорий от общей площади автономного округа», «Доля обеспеченности населенных пунктов полигонами твердых бытовых и промышленных отходов» определены в соответствии с распоряжением Правительства автономного округа от 22 марта 2013 года № 101-рп
«О стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2020 года и на период до 2030 года».
Показатель «Доля использованных, обезвреженных отходов в общем объёме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления» определен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 года № 1142 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1199
«Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».
Показатели «Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенных в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях», «Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукреплений» определены в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля
2012 года № 350 «О федеральной целевой программе «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 -
2020 годах».
Показатель конечного результата «Объём предотвращённого экологического ущерба» определен в соответствии с временной методикой определения предотвращенного экологического ущерба, утвержденной Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды от 9 марта 1999 года.
Показатель конечного результата «Повышение защищённости населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод» определен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 года № 350
«О федеральной целевой программе «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах».
Состав целевых показателей государственной программы определен, исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач государственной программы.
В результате реализации государственной программы к 2020 году должен повыситься уровень экологической безопасности, характеризуемый следующими целевыми ориентирами:
объёмом предотвращённого экологического ущерба (представляет собой оценку в денежной форме возможных отрицательных последствий от загрязнения природной среды, которые удалось избежать в результате природоохранной деятельности и осуществления природоохранных мероприятий и программ, направленных на сохранение или улучшение качественных и количественных параметров, определяющих экологическое качество (состояние) окружающей среды);
объёмом вероятного предотвращённого ущерба от негативного воздействия вод (представляет собой оценку в денежной форме возможных отрицательных последствий для населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод, которые удалось избежать в результате природоохранной деятельности и осуществления природоохранных мероприятий и программ).
Реализация государственной программы окажет существенное влияние на достижение целей региональной политики в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, обеспечит рациональное и безопасное использование имеющегося природно-ресурсного потенциала автономного округа, предотвращение вреда природной среде и жизненно важным интересам населения.
Раздел 3. Обобщенная характеристика программных мероприятий государственной программы
Перечень программных мероприятий приведен в таблице 2.
В рамках государственной программы предусматривается реализация основных мероприятий для решения поставленных задач с учётом стратегических приоритетов.
В рамках подпрограмма I «Регулирование качества окружающей среды в автономном округе» реализуются следующие задачи:
1). Снижение уровня негативного воздействия факторов техногенного характера на окружающую среду и ее компоненты.
Данное направление включает в себя реализацию мероприятий, направленных на минимизацию негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на компоненты природной среды:
по охране атмосферного воздуха в части строительства объектов по рациональному использованию попутного нефтяного газа и актуализации модели расчета выбросов загрязняющих веществ от автотранспортных средств с учетом качества моторного топлива и его экологического класса;
по охране земельных ресурсов в части рекультивации нефтезагрязнённых земель;
по обеспечению государственного экологического контроля в части принятия мер по возмещению вреда, причиненного окружающей среде в результате нарушения природоохранного законодательства, и исполнения предписаний по устранению нарушений природоохранного законодательства;
мониторинг реализации природоохранных и природовосстановительных программ организаций-природопользователей, направленных на снижение площади нефтезагрязненных земель.
Реализация указанных мероприятий будет способствовать снижению уровня негативного воздействия на окружающую среду, улучшению экологических условий проживания населения автономного округа.
2). Создание и развитие оперативной системы наблюдений за состоянием окружающей среды на территории автономного округа и формирование единого информационного пространства.
Данное направление включает в себя мероприятия, направленные на совершенствование комплексной системы наблюдений за состоянием окружающей среды, оценку и прогноз изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов, формирование единого информационного пространства и обеспечение доступности для населения информации о реализации экологической политики, состоянии окружающей среды:
по ведению экологического мониторинга в части обеспечения функционирования территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды автономного округа;
по ведению экологического мониторинга в границах лицензионных участков недр на территории автономного округа;
экологическую паспортизацию территории автономного округа;
научно-исследовательские работы экологической направленности.
Реализация мероприятий позволит своевременно выявлять экологические угрозы окружающей среде, повысит качество управленческих решений в сфере охраны окружающей среды, создаст основу для формирования обоснованной региональной политики в сфере охраны окружающей среды, основанной на научных знаниях и результатах наблюдений.
3) Распространение среди всех групп населения экологических знаний и формирование экологически мотивированных культурных навыков.
Данное направление включает в себя мероприятия, направленные на создание нового уровня отношений человека с природой и успешное привлечение населения к природоохранной деятельности:
по обеспечению информирования населения через средства массовой информации (печатные издания, телевидение и радио);
информационно-издательскую деятельность;
организацию и проведение экологических и природоохранных мероприятий (в том числе конкурсов);
по развитию экологического движения и центров экологического просвещения, в том числе экологических объединений, школьных лесничеств;
подготовку и проведение международной экологической акции «Спасти и сохранить».
Реализация мероприятий создаст условия воздействия на общественное сознание и повышение уровня экологической культуры населения и, опосредованным образом, повлияет на улучшение качества природной среды.
В рамках подпрограммы II «Сохранение окружающей среды и биологического разнообразия в автономном округе» реализуется задача по сохранению уникальных и типичных природных комплексов, объектов растительного и животного мира.
Данное направление включает в себя мероприятия, направленные на повышение эффективности управления в сфере организации и функционирования ООПТ автономного округа, формирование сведений о состоянии, распространении и мерах охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растений и грибов:
В целях его реализации Департамент экологии автономного округа (далее – Депэкологии Югры) формирует государственное задание на выполнение государственных работ, определяя планы развития и координируя деятельность подведомственных учреждений, в сфере сохранения природных комплексов и биоразнообразия (в том числе: организация и проведения научных исследований и ведение экологического мониторинга; экологического просвещения и создания условий для регулирования отдыха и туризма). Также предусмотрены расходы на проведение научно-исследовательских работ на ООПТ, организационные мероприятия по созданию ООПТ регионального значения и ведение Красной книги автономного округа.
Реализация данных мероприятий обеспечит сохранение уникальных и типичных природных комплексов и объектов автономного округа, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, экологическое воспитание населения; функционирование стабильно развивающейся, эффективно функционирующей системы ООПТ автономного округа, позволит сохранить уникальные природные объекты и обеспечить экологический баланс территории автономного округа.
В рамках указанной выше задачи также реализуются мероприятия по обеспечению деятельности Депэкологии Югры.
Данные мероприятия направлены на осуществление возложенных на Депэкологии Югры полномочий в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Губернатора автономного округа
от 6 сентября 2010 года № 175 «О Департаменте экологии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».
Реализация указанных мероприятий обеспечит эффективную разработку и реализацию мер, направленных на обеспечение охраны, оздоровление и улучшение окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов.
В рамках подпрограммы III «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в автономном округе» реализуются следующие задачи:
1) . Совершенствование нормативно-правовой и методической базы и информационно-аналитическое обеспечение экологически безопасного обращения с отходами.
Данное направление включает в себя мероприятия, направленные на разработку и принятие нормативных правовых актов автономного округа в области обращения с отходами, осуществление контроля за их исполнением и постоянное совершенствование нормативной правовой базы в области обращения с отходами с целью корректировки и исключения устаревших норм и создания интегрированной системы мониторинга по обращению с отходами.
2) .Формирование производственно-технологической базы по обращению с отходами.
Данное направление включает в себя мероприятия, направленные на использование наилучших доступных технологий с учетом территориального размещения населенных пунктов и наличия транспортного сообщения, в том числе для малых населенных пунктов и поселений коренных малочисленных народов Севера, с учетом регионального принципа размещения объектов обращения с отходами:
строительство объектов для размещения отходов производства и потребления, в том числе на лицензионных участках;
проектирование и строительство комплексных межмуниципальных полигонов для размещения отходов производства и потребления.
3). Рекультивация земель, подвергшихся загрязнению отходами производства и потребления.
Данное направление включает в себя мероприятия, направленные на восстановление нарушенного отходами производства и потребления состояния земель:
рекультивация объектов и несанкционированных мест размещения твёрдых бытовых отходов;
рекультивация шламовых амбаров.
Реализация мероприятий обеспечит необходимые и достаточные условия для создания организованного, управляемого государственного механизма, ориентированного на обеспечение систематического повышения экологически безопасного уровня обращения с отходами и качества жизни населения, а также сформирует современные экономические механизмы, стимулирующие снижение объемов образования отходов, повышение условий их вторичного использования.
4). Обеспечение защищённости населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод, а также осуществление мер по охране водных объектов.
Данное направление включает в себя мероприятия по:
по строительству противопаводковых дамб обвалования и берегоукрепительных сооружений;
по мониторингу дна и берегов водных объектов, состояния водоохранных зон и наблюдению за водохозяйственными системами, в т.ч. за гидротехническими сооружениями;
по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений.
Реализация указанных мероприятий позволит обеспечить население и объекты экономики автономного округа сооружениями инженерной защиты, своевременно выявлять и прогнозировать развитие негативных процессов, влияющих на качество воды в водных объектах и их состояние, разрабатывать и реализовывать меры по предотвращению негативных последствий этих процессов.
Раздел 4. Механизм реализации государственной программы
Механизм реализации государственной программы включает разработку и принятие нормативных правовых актов автономного округа, необходимых для ее выполнения, ежегодное уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период с уточнением затрат по программным мероприятиям в соответствии с мониторингом фактически достигнутых и целевых показателей реализации государственной программы, а также связанных с изменениями внешней среды, информирование общественности о ходе и результатах реализации государственной программы, финансировании программных мероприятий.
Реализация государственной программы осуществляется на основе государственных контрактов для государственных нужд, заключаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Программные мероприятия: «Реконструкция и модернизация организованных источников выбросов (котельных)», «Строительство объектов по рациональному использованию попутного нефтяного газа», «Рекультивация нефтезагрязненных земель», «Строительство объектов для размещения отходов производства и потребления на лицензионных участках автономного округа» и «Рекультивация шламовых амбаров» реализуются через ежегодные и долгосрочные программы организаций-природопользователей за счет собственных средств, в том числе в рамках соглашений о сотрудничестве между Правительством автономного округа и крупными нефтяными организациями.
Конкурсы в рамках мероприятия «Организация и проведение экологических конкурсов» проводятся на основании положений, утверждаемых ответственным исполнителем государственной программы, за исключением конкурсов на получение премий, порядок предоставления которых утверждается Правительством автономного округа.
Реализация программных мероприятий подведомственными учреждениями осуществляется за счёт субсидий из бюджета автономного округа, выделяемых Депэкологии Югры на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на выполнение государственных работ, которое формируется подведомственным учреждениям по каждой работе на основе утвержденного Депэкологии Югры перечня государственных работ.
Реализация мероприятий: «Строительство объектов для размещения и переработки твёрдых бытовых отходов для муниципальных образований автономного округа (межмуниципальных, межпоселенческих и локальных)», «Проектирование и строительство комплексных межмуниципальных полигонов», «Строительство сооружений инженерной защиты» осуществляется в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 23 декабря 2010 года № 373-п «О Порядке формирования и реализации Адресной инвестиционной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».
Мероприятие «Строительство объектов для размещения и переработки твёрдых бытовых отходов для муниципальных образований автономного округа (межмуниципальных, межпоселенческих и локальных)» реализуется муниципальными образованиями за счет средств бюджета автономного округа (субсидии), средств местных бюджетов и внебюджетных средств. Порядок предоставления субсидий из бюджета автономного округа местным бюджетам на строительство, реконструкцию, расширение межмуниципальных, межпоселенческих и локальных объектов для размещения и переработки отходов производства и потребления приведен в подразделе 4.1 к настоящему разделу.
Мероприятие «Проектирование и строительство комплексных межмуниципальных полигонов» реализуется в порядке, приведённом в подразделе 4.2 к настоящему разделу.
Мероприятие «Рекультивация объектов и несанкционированных мест размещения твёрдых бытовых отходов» реализуется муниципальными образованиями за счет средств бюджета автономного округа (субсидии), средств местных бюджетов и внебюджетных средств. Порядок предоставления субсидий из бюджета автономного округа местным бюджетам на рекультивацию санкционированных и несанкционированных объектов размещения отходов производства и потребления приведен подразделе 4.3 к настоящему разделу.
Мероприятия, финансируемые за счет средств программы «Сотрудничество», реализуются в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 10 декабря 2007 года № 313-п
«О формировании и реализации программы «Сотрудничество».
Мероприятия «Мониторинг реализации программ, направленных на повышение уровня утилизации попутного нефтяного газа», «Мониторинг реализации программ, направленных на снижение площади нефтезагрязненных земель», «Формирование реестра объектов размещения твёрдых бытовых отходов (в том числе несанкционированных свалок)» и «Ведение единого межведомственного информационного ресурса в области обращения с отходами на основе регионального кадастра отходов» направлены на достижение целей настоящей государственной программы и реализуются исполнительными органами государственной власти автономного округа без привлечения дополнительных средств в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сметой расходов на исполнение возложенных полномочий.
Объем средств на реализацию мероприятий государственной программы за счет средств федерального бюджета устанавливается федеральным законом о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
В процессе реализации государственной программы могут проявиться следующие риски, которые могут повлиять на ожидаемые непосредственные и конечные результаты реализации государственной программы:
1). Непрогнозируемые изменения федерального и регионального законодательства, связанные с расширением полномочий, не обеспеченных бюджетным финансированием, выделенным на выполнение государственной программы.
Предупреждение данного риска осуществляется посредством активной нормотворческой деятельности и законодательной инициативы, оперативного реагирования на изменения федерального законодательства в части принятия соответствующих нормативных актов, их методического, информационного сопровождения.
2). Сокращение бюджетного финансирования (федеральный, региональный, местные бюджеты), выделенного на реализацию государственной программы, что повлечет пересмотр стратегических ее задач или снижение ожидаемых эффектов от реализации государственной программы.
Предупреждение данного риска осуществляется посредством использования механизмов государственно-частного партнёрства, привлечения внебюджетных источников.
3). Невыполнение государственных контрактов связано с подготовкой проектов государственных контрактов, размещением заказов в установленном законом порядке и исполнением государственных контрактов поставщиками продукции (работ, услуг) для государственных нужд.
Предупреждение данного риска осуществляется планированием государственных закупок и контролем за исполнением государственных контрактов.
4.1. Порядок предоставления субсидий из бюджета автономного округа местным бюджетам на строительство, реконструкцию, расширение межмуниципальных, межпоселенческих и локальных объектов для размещения и переработки отходов производства и потребления
(далее – Порядок)
Субсидии из бюджета автономного округа предоставляются бюджетам муниципальных образований автономного округа (городских округов и муниципальных районов автономного округа) (далее – муниципальные образования автономного округа) на строительство, реконструкцию, расширение межмуниципальных, межпоселенческих и локальных объектов (далее – строительство объектов, объекты) для размещения и переработки отходов производства и потребления.
Субсидии предусматриваются в составе расходов бюджета автономного округа на очередной финансовый год и плановый период.
Распределение субсидий между муниципальными образованиями автономного округа осуществляется Депэкологии Югры в соответствии с настоящими Порядком.
Обязательными условиями для участия в отборе муниципальных образований автономного округа для получения субсидий являются:
включение объекта в Схему обращения с отходами производства и потребления в автономном округе на период до 2020 года, утвержденную распоряжением Правительства автономного округа от 3 ноября 2011 года № 625-рп;
наличие проектной документации на строительство объекта (при отборе на очередной финансовый год).
Отбор муниципальных образований автономного округа для предоставления субсидий осуществляет Депэкологии Югры по следующим критериям:
наличие не завершенных строительством объектов с высокой степенью готовности и предполагаемых к завершению строительством в очередном финансовом году и плановом периоде;
наличие объектов, по которым обеспечивается привлечение иных внебюджетных источников финансирования;
наличие объектов межмуниципального назначения.
Размер субсидии на софинансирование строительства объектов для размещения и переработки отходов производства и потребления определяется по формуле:
Рi = Р x Нi/ ∑Нi x Коб x Квб x Кмм , где
Рi – расчётный размер субсидии i–му муниципальному образованию на софинансирование строительства объектов для размещения и переработки отходов производства и потребления, тыс. рублей;
Р – общий объём средств бюджета автономного округа на строительство объектов для размещения и переработки отходов производства и потребления, предусмотренный в составе расходов бюджета автономного округа на очередной финансовый год;
Нi – численность постоянного населения i–го муниципального образования;
Коб – коэффициент, учитывающий обеспеченность муниципального образования полигонами для размещения твердых бытовых отходов;
Уровень обеспеченности полигонами, %
0 – 1
1 – 5
5 – 15
15 – 30
30 – 50
50 – 70
> 70
Коб
10
8
6
4
3
2
1
Квб – коэффициент, учитывающий привлечение внебюджетных источников
Наличие привлеченных источников
есть
нет
Квб
1,5
1
Кмм – коэффициент, учитывающий межмуниципальный характер объекта
Количество муниципальных образований, для размещения отходов которых осуществляется строительство
1
2 – 5
5 – 10
> 10
Кмм
1
1,3
2,0
2,3
Расчётный объем субсидий, направляемых на первоочередное и приоритетное строительство i–го муниципального образования (Рпрi), по формуле:
Рпрi = Р / ∑ Рi x Рi x Кi
Кi= Мсi / Рi / Lсi, где:
Р – общий объем субсидий, предусмотренный из бюджета автономного округа;
Кi – коэффициент расходов бюджета автономного округа на софинансирование строительства объектов для размещения и переработки отходов производства и потребления i–му муниципальному образованию;
Мсi – объём средств, необходимый на завершение или начало первоочередного приоритетного строительства i–го муниципального образования;
Lсi – нормативный срок (срок завершения) строительства i–го муниципального образования.
Определение объемов субсидии из бюджета автономного округа муниципальным образованиям осуществляется в соответствии с расчетными объемами субсидий на приоритетное строительство (Рпрi), приведёнными к объёму средств, предусмотренных на реализацию государственной программы (Р), посредством выравнивающего коэффициента (Кв) по следующей формуле:
Кв = Спi / ∑ Рпрi
Спi = Рпрi x Кв, где:
Спi – объем субсидий из бюджета автономного округа i–му муниципальному образованию на приоритетное строительство.
Уровень софинансирования из бюджета автономного округа составляет не более 90 % от стоимости работ по строительству объектов размещения и переработки твердых бытовых отходов муниципальных образований автономного округа.
Органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа обязаны обеспечить софинансирование в размере не менее 10 % от стоимости работ по строительству объектов размещения и переработки твердых бытовых отходов за счёт средств местного бюджета.
Органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа вправе увеличивать долю софинансирования по строительству объектов за счет собственных и привлеченных средств.
Отбор муниципальных образований автономного округа осуществляется на основании заявки органов местного самоуправления автономного округа по форме, утвержденной Депэкологии Югры с приложением документов, сведений, установленных постановлением Правительства автономного округа от 2 апреля 2011 года № 93-п
«О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, направляемых на капитальные вложения».
Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 23 декабря 2010 года № 373-п «О Порядке формирования и реализации Адресной инвестиционной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».
Органы местного самоуправления автономного округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа несут ответственность за нарушение условий, установленных настоящим Порядком, и недостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в Депэкологии Югры.
Депэкологии Югры вправе внести в установленном порядке предложения о перераспределении субсидий на финансирование объектов между муниципальными образованиями автономного округа:
на основании поручений Губернатора автономного округа и решений, принятых Правительством автономного округа;
по результатам освоения (неосвоения) предусмотренных объемов капитальных вложений, а также возможности освоения дополнительных объемов капитальных вложений до конца текущего года;
по результатам размещения государственного (муниципального) заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
условий действующих контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Субсидии, не использованные муниципальными образованиями автономного округа на конец финансового года, подлежат возврату в бюджет автономного округа, если иное не предусмотрено законодательством автономного округа.
4.2. Порядок финансирования проектирования и строительства комплексных межмуниципальных объектов для размещения, сортировки и переработки отходов
(далее – Порядок)
Для целей настоящего Порядка под межмуниципальным объектом для размещения, сортировки и переработки отходов понимается объект ликвидации отходов, в состав которого входят: полигон твёрдых бытовых отходов, мусоросортировочная линия (станция, завод), а также могут входить полигон промышленных отходов и объекты по обработке, обезвреживанию и переработке отходов, по подготовке и использованию вторичного сырья, выпуску продукции из вторичного сырья, площадки складирования вторичного сырья и продукции (далее – комплексный полигон отходов).
Государственным заказчиком проектирования комплексных полигонов отходов выступает Департамент строительства автономного округа.
Проектирование комплексного полигона отходов осуществляется за счёт средств бюджета автономного округа, предусмотренных в составе расходов бюджета автономного округа на очередной финансовый год и плановый период.
Включение расходов на финансирование проектирования комплексного полигона отходов в состав расходов бюджета автономного округа на очередной финансовый год и плановый период осуществляется по предложениям Депэкологии Югры, подготовленных на основании совместной заявки муниципальных образований автономного округа, в интересах которых строится комплексный полигон отходов при условии:
включения комплексного полигона отходов в Схему обращения с отходами производства и потребления в автономном округе на период до 2020 года, утвержденную распоряжением Правительства автономного округа от 3 ноября 2011 года № 625-рп;
наличия соглашения между муниципальными образованиями автономного округа, в интересах которых будет строиться комплексный полигон отходов, по вопросу разграничения обязательств;
наличия правоустанавливающих документов на земельный участок под строительство комплексного полигона отходов (в случае их отсутствия – решение о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства);
наличия технического задания на проектирование с указанием основных технико-экономических показателей предлагаемого к строительству комплексного полигона отходов.
Строительство, техническое обслуживание, эксплуатация и предоставление публичных услуг комплексных полигонов отходов осуществляется на условиях разделения рисков, компетенции и ответственности путём заключения и исполнения соглашения о государственно-частном партнерстве.
Соглашение о государственно-частном партнерстве должно включать в себя следующие обязательные условия:
1) объект соглашения;
2) срок действия соглашения;
3) порядок строительства и эксплуатации объекта соглашения;
4) порядок расчетов между сторонами, включая платежи автономного округа в связи с расторжением соглашения в случаях, предусмотренных соглашением, в соответствии с действующим законодательством;
5) порядок установления права собственности на создаваемый объект соглашения (распределение долей автономного округа и частного партнера в праве собственности на указанный объект соглашения, условия возникновения таких прав и другие условия).
Иные условия соглашения, сроки и объемы участия сторон в государственно-частных партнерствах определяются сторонами соглашения при его заключении.
4.3. Порядок предоставления субсидий из бюджета автономного округа местным бюджетам на рекультивацию объектов и несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления
(далее – Порядок)
Субсидии из бюджета автономного округа предоставляются бюджетам муниципальных образований автономного округа (городских округов и муниципальных районов автономного округа) на рекультивацию объектов и несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления.
Субсидии предусматриваются в составе расходов бюджета автономного округа на очередной финансовый год и плановый период.
Для участия в отборе и получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа представляют в Депэкологии Югры заявку по форме, утвержденной им, в срок до 1 апреля года, предшествующего планируемому.
С целью отбора заявок Депэкологии Югры создает комиссию для отбора заявок с участием представителей Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений автономного округа и Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа. Положение о комиссии и ее персональный состав утверждаются приказом Депэкологии Югры.
Отбор муниципальных образований для получения субсидий осуществляет комиссией по следующим критериям:
включение объекта и несанкционированного места размещения отходов производства и потребления в Схему обращения с отходами производства и потребления в автономном округе на период до 2020 года, утвержденную распоряжением Правительства автономного округа
от 3 ноября 2011 года № 625-рп;
наличие проектной документации на рекультивацию объектов и несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления (при отборе на очередной финансовый год);
наличие положительного заключения государственной экологической экспертизы (при отборе на очередной финансовый год);
наличие муниципальной программы, включающей мероприятия, направленные на снижение негативного воздействия на окружающую среду отходов производства и потребления, в том числе рекультивацию объектов и несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления,
наличие внебюджетных источников.
При недостаточности объема средств бюджета автономного округа, требуемых для софинансирования всех отобранных муниципальных программ, комиссия отдаёт приоритет следующим заявкам:
в результате реализации которых будет предотвращён наибольший размер экологического ущерба от рекультивации санкционированных и несанкционированных объектов размещения отходов производства и потребления, рассчитанного в соответствии с установленными методиками;
по которым имеются предписания об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами, выданные уполномоченными федеральным органом исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении ими государственного экологического надзора.
Комиссия выносит решение с указанием отобранных и неотобранных муниципальных образований автономного округа. Решение комиссии оформляется протоколом. Выписка из решения Комиссии направляется органам местного самоуправления муниципальных автономного округа образований.
Распределение субсидий между муниципальными образованиями автономного округа осуществляется Депэкологии Югры на основании решения комиссии до 25 августа года, предшествующего планируемому.
В течение 10 календарных дней после принятия закона о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и плановый период Депэкологии Югры направляет в органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа проект соглашения о предоставлении субсидий (далее – соглашение).
В соглашении должны быть предусмотрены:
сведения об объеме субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования;
цели, на которые предоставляется субсидия;
условия предоставления и расходования субсидии;
наименование объектов с указанием видов работ;
обязательство органа местного самоуправления по финансовому обеспечению рекультивации санкционированных и несанкционированных объектов размещения отходов производства и потребления;
обязательство органа местного самоуправления о предоставлении отчетов о расходах бюджета муниципального образования на рекультивацию объектов и несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
значения целевых показателей эффективности использования субсидии и обязательство органа местного самоуправления о предоставлении отчетов о достижении этих значений;
условие приостановления предоставления субсидии в случае нарушения органом местного самоуправления обязательств, предусмотренных соглашением. При невозможности устранения указанного нарушения предоставление субсидии прекращается в установленном законодательством порядке;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
иные условия, касающиеся предоставления субсидии.
Уровень софинансирования из бюджета автономного округа и внебюджетных источников составляет 80 % от стоимости работ по рекультивации объектов и несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления муниципальных образований автономного округа.
Органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа обязаны обеспечить софинансирование в размере 20 % от стоимости работ по рекультивации объектов и несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления за счёт средств местного бюджета.
Органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа вправе увеличивать долю софинансирования по объектам за счет собственных средств.
Субсидии муниципальным образованиям автономного округа предоставляются за фактически выполненные объемы работ, за исключением авансовых платежей, предусмотренных заключенными органами местного самоуправления контрактами.
Органы муниципальных образований автономного округа направляют в Департамент финансов автономного округа заявки на предоставление субсидии по форме, утвержденной Депэкологии Югры.
Департамент финансов автономного округа не позднее 5 рабочих дней после дня поступления заявки на предоставление субсидии осуществляет перечисление субсидии в бюджет муниципального образования автономного округа.
Депэкологии Югры письменно информирует Департамент финансов автономного округа:
ежеквартально о соблюдении муниципальными образованиями автономного округа условий предоставления субсидий на основе представляемых ими отчетных данных;
на основе оперативных данных о соблюдении муниципальными образованиями автономного округа условий предоставления субсидий.
Контроль за использованием субсидий муниципальными образованиями автономного округа осуществляется Депэкологии Югры.
Органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа представляют в Депэкологии Югры отчет об использовании средств бюджета автономного округа, предоставленных в виде субсидий, а также достигнутых показателях по форме и в сроки, установленные Депэкологии Югры.
1
Таблица 1
Целевые показатели государственной программы
№
п/п
Наименование показателей результатов
Базовый показатель на начало реализации государст-венной программы
(по состоянию 01.01.2013)
Значения показателя по годам
Целевое значение показателя на момент окончания действия государственной программы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Показатели непосредственных результатов
Цель 1 «Сохранение благоприятной окружающей среды и биологического разнообразия в интересах настоящего и будущего поколений»
1.
Доля оставшихся нерекультивированными нефтезагрязнённых земель к общему объёму нефтезагрязнённых земель, накопленных на начало реализации государственной программы, %
100
92,5
82,1
71,6
61,0
48,0
32,0
15,0
0
2.
Объём произведенных измерений для получения достоверной информации о состоянии окружающей среды, млн.ед.
1,311
1,515
1,719
1,923
2,127
2,331
2,535
2,739
2,739
3.
Доля населения, вовлеченного в эколого - просветительские и эколого-образовательные мероприятия, от общего количества населения автономного округа, %
26,5
28
28,5
29
29,5
30
30,5
31
31
4.
Доля площади особо охраняемых природных территорий от общей площади автономного округа, %
5,2
5,6
5,6
5,6
5,6
5,6
5,6
5,6
5,6
5.
Доля исследованных площадей для ведения Красной книги автономного округа к общей площади территории, %
22
25
25
25
26
28
30
32
32
Цель 2 «Снижение негативного воздействия на окружающую среду отходов производства и потребления»
6.
Доля обеспеченности населенных пунктов полигонами твердых бытовых и промышленных отходов, %
36
47
60
65
70
80
90
100
100
7.
Доля использованных, обезвреженных отходов в общем объёме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления, %
66,5
70
75
78
81
85
87
90
90
Цель 3 «Обеспечение защищённости населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод»
8.
Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенных в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, %
37,8
37,8
42,3
42,3
44,2
44,2
44,2
46,0
46,0
9.
Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукреплений, км
25,5
25,5
26,8
26,8
28,1
28,1
28,1
28,6
28,6
Показатели конечных результатов
1.
Объём предотвращённого экологического ущерба, млрд.рублей
5,1
5,5
5,6
5,7
5,8
5,9
6,0
6,1
6,1
2.
Повышение защищённости населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод (вероятный предотвращённый ущерб от негативного воздействия вод), млрд. рублей
27,2
27,2
32,4
32,4
33,7
33,7
33,7
35,0
35,0
Таблица 2
Перечень программных мероприятий
№ п/п
Мероприятия государственной программы
Ответствен-ный исполнитель/ соисполнитель
Источники финансирова-ния
Финансовые затраты на реализацию, тыс. рублей
всего
в том числе по годам
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Цель 1. Сохранение благоприятной окружающей среды и биологического разнообразия в интересах настоящего и будущего поколений
Подпрограмма I «Регулирование качества окружающей среды в автономном округе»
Задача 1. Снижение уровня негативного воздействия факторов техногенного характера на окружающую среду и ее компоненты
1.1.
Строительство объектов по утилизации попутного нефтяного газа
Депэкологии Югры (предприятия-природопо-льзователи, по согласованию)
всего
64 798 478,0
16 960 676,0
10 872 228,0
9 785 005,0
8 697 782,0
7 610 559,0
6 523 337,0
4 348 891,0
иные внебюджетные источники
64 798 478,0
16 960 676,0
10 872 228,0
9 785 005,0
8 697 782,0
7 610 559,0
6 523 337,0
4 348 891,0
1.2.
Мониторинг реализации программ, направленных на повышение уровня утилизации попутного нефтяного газа
Департамент по недрополь-зованию Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Депнедра Югры)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.3.
Мониторинг выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
Депэкологии Югры (предприятия-природопо-льзователи, по согласованию)
всего
480 969,0
47 313,0
57 682,0
68 042,0
71 444,0
75 016,0
78 767,0
82 705,0
иные внебюджетные источники
480 969,0
47 313,0
57 682,0
68 042,0
71 444,0
75 016,0
78 767,0
82 705,0
1.4.
Актуализация модели расчета выбросов загрязняющих веществ от автотранспортных средств с учетом качества моторного топлива и его экологического класса
Депэкологии Югры
всего
4 550,0
0,0
1 000,0
1 000,0
1 550,0
0,0
0,0
1 000,0
бюджет автономного округа
4 550,0
0,0
1 000,0
1 000,0
1 550,0
0,0
0,0
1 000,0
1.5.
Реконструкция и модернизация организованных источников выбросов (котельных)
Депэкологии Югры (предприя-тия-природопо-льзователи, по согласованию)
всего
355 000,0
85 000,0
45 000,0
45 000,0
45 000,0
45 000,0
45 000,0
45 000,0
иные внебюджетные источники
355 000,0
85 000,0
45 000,0
45 000,0
45 000,0
45 000,0
45 000,0
45 000,0
1.6.
Рекультивация нефтезагрязненных земель
Депэкологии Югры (предприятия-природопо-льзователи, по согласованию)
всего
11 562 229,0
1 457 308,0
1 512 301,0
1 581 042,0
1 649 783,0
1 718 524,0
1 787 265,0
1 856 006,0
иные внебюджетные источники
11 562 229,0
1 457 308,0
1 512 301,0
1 581 042,0
1 649 783,0
1 718 524,0
1 787 265,0
1 856 006,0
1.7.
Мониторинг реализации программ, направленных на снижение площади нефтезагрязненных земель
Депэкологии Югры
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.8.
Отбор проб и проведение аналитического контроля состояния окружающей среды на территории автономного округа
Природнадзор Югры
всего
55 985,0
6 885,0
8 100,0
8 200,0
8 200,0
8 200,0
8 200,0
8 200,0
бюджет автономного округа
55 985,0
6 885,0
8 100,0
8 200,0
8 200,0
8 200,0
8 200,0
8 200,0
1.9.
Сопровождение системы информационного обеспечения государственного экологического контроля
Природнадзор Югры
всего
3 615,0
615,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
бюджет автономного округа
3 615,0
615,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
ИТОГО по задаче 1
всего
77 260 826,0
18 557 797,0
12 496 811,0
11 488 789,0
10 474 259,0
9 457 799,0
8 443 069,0
6 342 302,0
бюджет автономного округа
64 150,0
7 500,0
9 600,0
9 700,0
10 250,0
8 700,0
8 700,0
9 700,0
иные внебюджетные источники
77 196 676,0
18 550 297,0
12 487 211,0
11 479 089,0
10 464 009,0
9 449 099,0
8 434 369,0
6 332 602,0
Задача 2. Создание и развитие оперативной системы наблюдений за состоянием окружающей среды на территории автономного округа и формирование единого информационного пространства
2.1.
Ведение экологического мониторинга в границах лицензионных участков недр на территории автономного округа
Депэкологии Югры
всего
17 086,0
5 086,0
2 000,0
2 000,0
2 000,0
2 000,0
2 000,0
2 000,0
бюджет автономного округа
17 086,0
5 086,0
2 000,0
2 000,0
2 000,0
2 000,0
2 000,0
2 000,0
2.2.
Обеспечение функционирования территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды автономного округа
Депэкологии Югры
всего
44 700,0
8 700,0
6 000,0
6 000,0
6 000,0
6 000,0
6 000,0
6 000,0
бюджет автономного округа
44 700,0
8 700,0
6 000,0
6 000,0
6 000,0
6 000,0
6 000,0
6 000,0
2.3.
Экологическая паспортизация автономного округа
Депэкологии Югры
всего
12 672,0
3 000,0
1 612,0
1 612,0
1 612,0
1 612,0
1 612,0
1 612,0
бюджет автономного округа
12 672,0
3 000,0
1 612,0
1 612,0
1 612,0
1 612,0
1 612,0
1 612,0
2.4.
Научно-исследовательские работы экологической направленности
Депэкологии Югры
всего
2 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1 000,0
1 000,0
0,0
бюджет автономного округа
2 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1 000,0
1 000,0
0,0
ИТОГО по задаче 2
всего
76 458,0
16 786,0
9 612,0
9 612,0
9 612,0
10 612,0
10 612,0
9 612,0
бюджет автономного округа
76 458,0
16 786,0
9 612,0
9 612,0
9 612,0
10 612,0
10 612,0
9 612,0
Задача 3. Распространение среди всех групп населения экологических знаний и формирование экологически мотивированных культурных навыков
3.1.
Обеспечение информирования населения через средства массовой информации (печатные издания, телевидение и радио)
Депэкологии Югры
всего
5 865,0
945,0
820,0
820,0
820,0
820,0
820,0
820,0
бюджет автономного округа
5 865,0
945,0
820,0
820,0
820,0
820,0
820,0
820,0
3.2.
Информационно-издательская деятельности
Депэкологии Югры
всего
3 279,0
735,0
424,0
424,0
424,0
424,0
424,0
424,0
бюджет автономного округа
3 279,0
735,0
424,0
424,0
424,0
424,0
424,0
424,0
3.3.
Организация и проведение экологических и природоохранных мероприятий (в том числе конкурсов)
Депэкологии Югры
всего
7 945,0
1 345,0
1 100,0
1 100,0
1 100,0
1 100,0
1 100,0
1 100,0
бюджет автономного округа
7 945,0
1 345,0
1 100,0
1 100,0
1 100,0
1 100,0
1 100,0
1 100,0
3.4.
Развитие экологического движения и центров экологического просвещения, в том числе экологических объединений, школьных лесничеств
Депэкологии Югры
всего
4 770,0
1 050,0
620,0
620
620,0
620,0
620,0
620,0
бюджет автономного округа
4 770,0
1 050,0
620,0
620,0
620,0
620,0
620,0
620,0
Депприрод-ресурс и несырьевого сектора экономики Югры
бюджет автономного округа
700,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
3.6.
Подготовка и проведение международной экологической акции «Спасти и сохранить»
Депэкологии Югры, Природный парк окружного значения «Самаровский чугас» (далее - ПП «Самаровс-кий чугас»)
всего
69 012,0
11 397,0
8 700,0
8 900,0
9 320,0
9 761,0
10 224,0
10 710,0
бюджет автономного округа
6 397,0
3 397,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
иные внебюджетные источники
62 615,0
8 000,0
8 200,0
8 400,0
8 820,0
9 261,0
9 724,0
10 210,0
ИТОГО по задаче 3
всего
91 571,0
15 572,0
11 764,0
11 964,0
12 384,0
12 825,0
13 288,0
13 774,0
бюджет автономного округа
28 956,0
7 572,0
3 564,0
3 564,0
3 564,0
3 564,0
3 564,0
3 564,0
иные внебюджетные источники
62 615,0
8 000,0
8 200,0
8 400,0
8 820,0
9 261,0
9 724,0
10 210,0
ИТОГО по подпрограмме I «Регулирование качества окружающей среды в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»
всего
77 428 855,0
18 590 155,0
12 518 187,0
11 510 365,0
10 496 255,0
9 481 236,0
8 466 969,0
6 365 688,0
бюджет автономного округа
169 564,0
31 858,0
22 776,0
22 876,0
23 426,0
22 876,0
22 876,0
22 876,0
иные внебюджетные источники
77 259 291,0
18 558 297,0
12 495 411,0
11 487 489,0
10 472 829,0
9 458 360,0
8 444 093,0
6 342 812,0
Подпрограмма II «Сохранение окружающей среды и биологического разнообразия в автономном округе»
Задача 4. Сохранение уникальных и типичных природных комплексов, объектов животного и растительного мира
4.1.
Обеспечение выполнения государственных работ бюджетным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Объединенная дирекция особо охраняемых природных территорий» в рамках выполнения государственного задания
Депэкологии Югры
всего
299 931,3
40 308,9
41 583,4
42 647,8
42 647,8
44 247,8
44 247,8
44 247,8
бюджет автономного округа
299 931,3
40 308,9
41 583,4
42 647,8
42 647,8
44 247,8
44 247,8
44 247,8
4.2.
Обеспечение выполнения государственных работ бюджетным учреждением «Природный парк «Самаровский Чугас» в рамках выполнения государственного задания
Депэкологии Югры
всего
273 093,4
37 068,8
38 396,1
39 525,7
39 525,7
39 525,7
39 525,7
39 525,7
бюджет автономного округа
273 093,4
37 068,8
38 396,1
39 525,7
39 525,7
39 525,7
39 525,7
39 525,7
4.3.
Обеспечение выполнения государственных работ бюджетным учреждением «Природный парк «Кондинские озера» в рамках выполнения государственного задания
Депэкологии Югры
всего
155 721,9
20 996,6
21 853,8
22 574,3
22 574,3
22 574,3
22 574,3
22 574,3
бюджет автономного округа
155 721,9
20 996,6
21 853,8
22 574,3
22 574,3
22 574,3
22 574,3
22 574,3
4.4.
Обеспечение выполнения государственных работ бюджетным учреждением «Природный парк «Сибирские Увалы» в рамках выполнения государственного задания
Депэкологии Югры
всего
166 932,1
22 641,7
23 469,9
24 164,1
24 164,1
24 164,1
24 164,1
24 164,1
бюджет автономного округа
166 932,1
22 641,7
23 469,9
24 164,1
24 164,1
24 164,1
24 164,1
24 164,1
4.5.
Обеспечение выполнения государственных работ бюджетным учреждением «Природный парк «Нумто» в рамках выполнения государственного задания
Депэкологии Югры
всего
243 732,4
32 745,9
34 171,0
35 363,1
35 363,1
35 363,1
35 363,1
35 363,1
бюджет автономного округа
243 732,4
32 745,9
34 171,0
35 363,1
35 363,1
35 363,1
35 363,1
35 363,1
4.6.
Обустройство и укрепление материально-технической базы парков, заказников и памятников природы
Депэкологии Югры
всего
4 114,4
389,0
725,4
600,0
600,0
600,0
600,0
600,0
бюджет автономного округа
4 114,4
389,0
725,4
600,0
600,0
600,0
600,0
600,0
4.7.
Обустройство и укрепление материально-технической базы ПП «Самаровский Чугас»
Депэкологии Югры
всего
3 750,0
0,0
750,0
600,0
600,0
600,0
600,0
600,0
бюджет автономного округа
3 750,0
0,0
750,0
600,0
600,0
600,0
600,0
600,0
4.8.
Обустройство и укрепление материально-технической базы ПП «Кондинские озёра»
Депэкологии Югры
всего
3 880,4
180,0
700,4
600,0
600,0
600,0
600,0
600,0
бюджет автономного округа
3 880,4
180,0
700,4
600,0
600,0
600,0
600,0
600,0
4.9.
Обустройство и укрепление материально-технической базы ПП «Сибирские Увалы»
Депэкологии Югры
всего
4 219,4
469,0
750,4
600,0
600,0
600,0
600,0
600,0
бюджет автономного округа
4 219,4
469,0
750,4
600,0
600,0
600,0
600,0
600,0
4.10.
Обустройство и укрепление материально-технической базы ПП «Нумто»
Депэкологии Югры
всего
2 970,0
470,0
0,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
бюджет автономного округа
2 970,0
470,0
0,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
4.11.
Проведение научно-исследовательских работ и ведение экологического мониторинга на особо-охраняемых природных территориях
Депэкологии Югры
всего
11 876,3
938,0
1 800,8
1 827,5
1 827,5
1 827,5
1 827,5
1 827,5
бюджет автономного округа
11 876,3
938,0
1 800,8
1 827,5
1 827,5
1 827,5
1 827,5
1 827,5
4.12.
Организационные мероприятия по созданию и устойчивому функционированию особо-охраняемых природных территорий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в том числе ведение Красной книги и межевание земель
Депэкологии Югры
всего
1 372,0
400,0
162,0
162,0
162,0
162,0
162,0
162,0
бюджет автономного округа
1 372,0
400,0
162,0
162,0
162,0
162,0
162,0
162,0
4.13.
Организация и проведение государственной экологической экспертизы
Депэкологии Югры
всего
5 950,0
850,0
850,0
850,0
850,0
850,0
850,0
850,0
бюджет автономного округа
5 950,0
850,0
850,0
850,0
850,0
850,0
850,0
850,0
4.14.
Обеспечение деятельности Департамента экологии
Депэкологии Югры
всего
521 482,5
74 491,5
74 498,5
74 498,5
74 498,5
74 498,5
74 498,5
74 498,5
бюджет автономного округа
521 482,5
74 491,5
74 498,5
74 498,5
74 498,5
74 498,5
74 498,5
74 498,5
ИТОГО по задаче 4
всего
1 699 026,1
231 949,4
239 711,7
244 513,0
244 513,0
246 113,0
246 113,0
246 113,0
бюджет автономного округа
1 699 026,1
231 949,4
239 711,7
244 513,0
244 513,0
246 113,0
246 113,0
246 113,0
ИТОГО по подпрограмме II «Сохранение окружающей среды и биологического разнообразия»
всего
1 699 026,1
231 949,4
239 711,7
244 513,0
244 513,0
246 113,0
246 113,0
246 113,0
бюджет автономного округа
1 699 026,1
231 949,4
239 711,7
244 513,0
244 513,0
246 113,0
246 113,0
246 113,0
Цель 2. Снижение негативного воздействия на окружающую среду отходов производства и потребления
Подпрограмма III «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в автономном округе»
Задача 5. Совершенствование нормативно-правой и методической базы и информационно-аналитическое обеспечение экологически безопасного обращения с отходами
5.1.
Ведение регионального кадастра отходов производства и потребления
Депэкологии Югры
всего
4 800,0
500,0
550,0
550,0
1 000,0
550,0
1 000,0
650,0
бюджет автономного округа
4 800,0
500,0
550,0
550,0
1 000,0
550,0
1 000,0
650,0
5.2.
Ведение единого межведомственного информационного ресурса в области обращения с отходами на основе регионального кадастра отходов
Депэкологии Югры
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.3.
Формирование реестра объектов размещения твёрдых бытовых отходов (в том числе несанкциониро-ванных свалок)
Депэкологии Югры, Природнадзор Югры
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.4.
Совершенствование системы управления с отходами на территории автономного округа (научно-исследовательские работы, нормативно-правовые и методические документы)
Депэкологии Югры
всего
3 550,0
0,0
1 000,0
1 000,0
0,0
1 000,0
550,0
0,0
бюджет автономного округа
3 550,0
0,0
1 000,0
1 000,0
0,0
1 000,0
550,0
0,0
ИТОГО по задаче 5
всего
8 350,0
500,0
1 550,0
1 550,0
1 000,0
1 550,0
1 550,0
650,0
бюджет автономного округа
8 350,0
500,0
1 550,0
1 550,0
1 000,0
1 550,0
1 550,0
650,0
Задача 6. Формирование производственно-технологической базы по обращению с отходами
6.1.
Строительство объектов для размещения отходов производства и потребления на лицензионных участках автономного округа
Депэкологии Югры (предприятия-природопо-льзователи, по согласованию)
всего
2 965 033,0
646 747,0
445 339,0
439 039,0
423 106,0
327 396,0
343 703,0
339 703,0
иные внебюджетные источники
2 965 033,0
646 747,0
445 339,0
439 039,0
423 106,0
327 396,0
343 703,0
339 703,0
6.2.
Проектирование и строительство комплексных межмуниципальных полигонов
Депстрой Югры
всего
4 151 656,0
261 656,0
1 000 000,0
1 000 000,0
0,0
40 000,0
650 000,0
1 200 000,0
бюджет автономного округа
151 656,0
61 656,0
0,0
0,0
0,0
40 000,0
50 000,0
0,0
Депэкологии Югры
иные внебюджетные источники
4 000 000,0
200 000,0
1 000 000,0
1 000 000,0
0,0
0,0
600 000,0
1 200 000,0
6.2.1.
Комплексный межмуниципальный полигон для захоронения (утилизации) бытовых и промышленных отходов для городов Нефтеюганск и Пыть-Ях, поселений Нефтеюганского района
Депстрой Югры
всего
621 600,0
221 600,0
400 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
21 600,0
21 600,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Депэкологии Югры
иные внебюджетные источники
600 000,0
200 000,0
400 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6.2.2.
Комплексный межмуниципальный полигон для захоронения (утилизации) бытовых и промышленных отходов для городов Нижневартовск и Мегион, поселений Нижневартовского района (ПИР)
Депстрой Югры
всего
1 223 056,0
23 056,0
400 000,0
800 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
23 056,0
23 056,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Депэкологии Югры
иные внебюджетные источники
1 200 000,0
0,0
400 000,0
800 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6.2.3.
Комплексный межмуниципальный полигон для захоронения (утилизации) бытовых и промышленных отходов для города Ханты-Мансийск, поселений Ханты-Мансийского района (ПИР)
Депстрой Югры
всего
417 000,0
17 000,0
200 000,0
200 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
17 000,0
17 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Депэкологии Югры
иные внебюджетные источники
400 000,0
0,0
200 000,0
200 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6.2.4.
Комплексный межмуниципальный полигон для захоронения (утилизации) бытовых и промышленных отходов для города Нягань, поселений Октябрьского района (ПИР)
Депстрой Югры
всего
325 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
10 000,0
115 000,0
200 000,0
бюджет автономного округа
25 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
10 000,0
15 000,0
0,0
Депэкологии Югры
иные внебюджетные источники
300 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
100 000,0
200 000,0
6.2.5.
Комплексный межмуниципальный полигон для захоронения (утилизации) бытовых и промышленных отходов для города Сургут, поселений Сургутского района (ПИР)
Депстрой Югры
всего
1 240 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
20 000,0
420 000,0
800 000,0
бюджет автономного округа
40 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
20 000,0
20 000,0
0,0
Депэкологии Югры
иные внебюджетные источники
1 200 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
400 000,0
800 000,0
6.2.6.
Комплексный межмуниципальный полигон для захоронения (утилизации) бытовых и промышленных отходов для города Когалым, деревни Русскинской Сургутского района (ПИР)
Депстрой Югры
всего
325 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
10 000,0
115 000,0
200 000,0
бюджет автономного округа
25 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
10 000,0
15 000,0
0,0
Депэкологии Югры
иные внебюджетные источники
300 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
100 000,0
200 000,0
6.3.
Строительство объектов для размещения и переработки твёрдых бытовых отходов для муниципальных образований автономного округа (межмуниципаль-ных, межпоселенчес-ких и локальных)
Депэкологии Югры (муниципа-льные образования автономного округа, по согласованию)
всего
2 277 971,0
320 382
389 687,0
323 023,0
323 023,0
288 467,0
288 467,0
344 922,0
бюджет автономного округа
2 045 944,0
288 344,0
350 000,0
290 000,0
290 000,0
258 900,0
258 900,0
309 800,0
местный бюджет
227 227,0
32 038,0
38 887,0
32 223,0
32 223,0
28 767,0
28 767,0
34 322,0
иные внебюджетные источники
4 800,0
0,0
800,0
800,0
800,0
800,0
800,0
800,0
6.4.
Внедрение и использование технологий по обезвреживанию и использованию опасных промышленных отходов
Депэкологии Югры (предприятия-природопо-льзователи, по согласованию)
всего
11 781 660,0
1 367 402,0
1 538 432,0
1 649 651,0
1 719 326,0
1 760 583,0
1 787 288,0
1 958 978,0
иные внебюджетные источники
11 781 660,0
1 367 402,0
1 538 432,0
1 649 651,0
1 719 326,0
1 760 583,0
1 787 288,0
1 958 978,0
ИТОГО по задаче 6
всего
21 176 320,0
2 596 187,0
3 373 458,0
3 411 713,0
2 465 455,0
2 416 446,0
3 069 458,0
3 843 603,0
бюджет автономного округа
2 197 600,0
350 000,0
350 000,0
290 000,0
290 000,0
298 900,0
308 900,0
309 800,0
местный бюджет
227 227,0
32 038,0
38 887,0
32 223,0
32 223,0
28 767,0
28 767,0
34 322,0
иные внебюджетные источники
18 751 493,0
2 214 149,0
2 984 571,0
3 089 490,0
2 143 232,0
2 088 779,0
2 731 791,0
3 499 481,0
Задача 7. Рекультивация земель, подвергшихся загрязнению отходами производства и потребления
7.1.
Рекультивация шламовых амбаров
Депэкологии Югры (предприятия-природопо-льзователи, по согласованию)
всего
13 835 190,0
2 600 464,0
2 391 893,0
2 128 046,0
2 065 167,0
1 778 164,0
1 503 786,0
1 367 670,0
иные внебюджетные источники
13 835 190,0
2 600 464,0
2 391 893,0
2 128 046,0
2 065 167,0
1 778 164,0
1 503 786,0
1 367 670,0
7.2.
Рекультивация объектов и несанкционированных мест размещения твёрдых бытовых отходов
Депэкологии Югры (муниципа-льные образования автономного округа, по согласованию)
всего
403 125,0
58 125,0
55 312,5
55 312,5
55 312,5
59 687,5
59 687,5
59 687,5
бюджет автономного округа
322 500,0
46 500,0
44 250,0
44 250,0
44 250,0
47 750,0
47 750,0
47 750,0
местный бюджет
80 625,0
11 625,0
11 062,5
11 062,5
11 062,5
11 937,5
11 937,5
11 937,5
ИТОГО по задаче 7
всего
14 238 315,0
2 658 589,0
2 447 205,5
2 183 358,5
2 120 479,5
1 837 851,5
1 563 473,5
1 427 357,5
бюджет автономного округа
322 500,0
46 500,0
44 250,0
44 250,0
44 250,0
47 750,0
47 750,0
47 750,0
местный бюджет
80 625,0
11 625,0
11 062,5
11 062,5
11 062,5
11 937,5
11 937,5
11 937,5
иные внебюджетные источники
13 835 190,0
2 600 464,0
2 391 893,0
2 128 046,0
2 065 167,0
1 778 164,0
1 503 786,0
1 367 670,0
ИТОГО по подпрограмме III «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Ханты - Мансийском автономном округе – Югре»
всего
35 422 985,0
5 255 276,0
5 822 213,5
5 596 621,5
4 586 934,5
4 255 847,5
4 634 481,5
5 271 610,5
бюджет автономного округа
2 528 450,0
397 000,0
395 800,0
335 800,0
335 250,0
348 200,0
358 200,0
358 200,0
местный бюджет
307 852,0
43 663,0
49 949,5
43 285,5
43 285,5
40 704,5
40 704,5
46 259,5
иные внебюджетные источники
32 586 683,0
4 814 613,0
5 376 464,0
5 217 536,0
4 208 399,0
3 866 943,0
4 235 577,0
4 867 151,0
Цель 3. Обеспечение защищённости населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод, а также осуществление мер по охране водных объектов
Подпрограмма IV «Развитие водохозяйственного комплекса автономного округа»
8.1.
Строительство противопаводковых дамб обвалования и берегоукрепительных сооружений
Депстрой Югры
всего
2 399 000,0
566 000,0
1 475 000,0
99 000,0
99 000,0
60 000,0
50 000,0
50 000,0
бюджет автономного округа
638 000,0
280 000,0
0,0
99 000,0
99 000,0
60 000,0
50 000,0
50 000,0
программа «Сотрудничество»
1 761 000,0
286 000,0
1 475 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
8.1.1.
Укрепление берега и дна р.Обь в районе г.Нижневартовска (6 очередь) (мощность 1 310 п.м.)
Депстрой Югры
всего
476 000,0
278 000,0
0,0
99 000,0
99 000,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
476 000,0
278 000,0
0,0
99 000,0
99 000,0
0,0
0,0
0,0
8.1.2.
Дамба обвалования в пгт. Приобье Октябрьского района (мощность 512п.м)
Депстрой Югры
всего
162 000,0
2 000,0
0,0
0,0
0,0
60 000,0
50 000,0
50 000,0
бюджет автономного округа
162 000,0
2 000,0
0,0
0,0
0,0
60 000,0
50 000,0
50 000,0
8.1.3.
Укрепление берега р. Иртыш в г. Ханты-Мансийске (2 очередь, 2 этап) (мощность 1324 п.м.)
Депстрой Югры
всего
1 761 000,0
286 000,0
1 475 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
программа «Сотрудничество»
1 761 000,0
286 000,0
1 475 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
8.2.
Развитие системы мониторинга водных объектов
Депстрой Югры
всего
75 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
25 000,0
25 000,0
25 000,0
бюджет автономного округа
75 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
25 000,0
25 000,0
25 000,0
8.2.1.
Мониторинг дна и берегов водных объектов
Депприрод-ресурс и несырьевого сектора экономики Югры
всего
30 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
10 000,0
10 000,0
10 000,0
бюджет автономного округа
30 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
10 000,0
10 000,0
10 000,0
8.2.2.
Наблюдения за водохозяйствен-ными системами, в т.ч. за гидротехническими сооружениями
Депприрод-ресурс и несырьевого сектора экономики Югры
всего
30 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
10 000,0
10 000,0
10 000,0
бюджет автономного округа
30 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
10 000,0
10 000,0
10 000,0
8.2.3.
Мониторинг состояния водоохранных зон
Депприрод-ресурс и несырьевого сектора экономики Югры
всего
15 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5 000,0
5 000,0
5 000,0
бюджет автономного округа
15 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5 000,0
5 000,0
5 000,0
8.3.
Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений
Депприрод-ресурс и несырьевого сектора экономики Югры
всего
26 376,2
13 188,1
13 188,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
26 376,2
13 188,1
13 188,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
8.3.1.
Мероприятия по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений
Депприрод-ресурс и несырьевого сектора экономики Югры
всего
26 376,2
13 188,1
13 188,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
26 376,2
13 188,1
13 188,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО по цели 3
всего
2 500 376,2
579 188,1
1 488 188,1
99 000,0
99 000,0
85 000,0
75 000,0
75 000,0
федеральный бюджет
26 376,2
13 188,1
13 188,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
713 000,0
280 000,0
0,0
99 000,0
99 000,0
85 000,0
75 000,0
75 000,0
программа «Сотрудничество»
1 761 000,0
286 000,0
1 475 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО по подпрограмме IV «Развитие водохозяйственного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры»
всего
2 500 376,2
579 188,1
1 488 188,1
99 000,0
99 000,0
85 000,0
75 000,0
75 000,0
федеральный бюджет
26 376,2
13 188,1
13 188,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
713 000,0
280 000,0
0,0
99 000,0
99 000,0
85 000,0
75 000,0
75 000,0
программа «Сотрудничество»
1 761 000,0
286 000,0
1 475 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Всего по государственной программе
всего
117 051 242,3
24 656 568,5
20 068 300,3
17 450 499,5
15 426 702,5
14 068 196,5
13 422 563,5
11 958 411,5
федеральный бюджет
26 376,2
13 188,1
13 188,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
5 110 040,1
940 807,4
658 287,7
702 189,0
702 189,0
702 189,0
702 189,0
702 189,0
местный бюджет
307 852,0
43 663,0
49 949,5
43 285,5
43 285,5
40 704,5
40 704,5
46 259,5
программа «Сотрудничество»
1 761 000,0
286 000,0
1 475 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные внебюджетные источники
109 845 974,0
23 372 910,0
17 871 875,0
16 705 025,0
14 681 228,0
13 325 303,0
12 679 670,0
11 209 963,0
В том числе
Инвестиции в объекты государственной и муниципальной собственности, объекты собственности предприятий-природопользователей
всего
76 947 138,0
18 840 461,0
14 227 254,0
11 691 067,0
9 587 911,0
8 371 422,0
7 900 507,0
6 328 516,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
2 835 600,0
630 000,0
350 000,0
389 000,0
389 000,0
358 900,0
358 900,0
359 800,0
местный бюджет
227 227,0
32 038,0
38 887,0
32 223,0
32 223,0
28 767,0
28 767,0
34 322,0
программа «Сотрудничество»
1 761 000,0
286 000,0
1 475 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные внебюджетные источники
72 123 311,0
17 892 423,0
12 363 367,0
11 269 844,0
9 166 688,0
7 983 755,0
7 512 840,0
5 934 394,0
Прочие расходы
всего
40 104 104,3
5 816 107,5
5 841 046,3
5 759 432,5
5 838 791,5
5 696 774,5
5 522 056,5
5 629 895,5
федеральный бюджет
26 376,2
13 188,1
13 188,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
2 274 440,1
310 807,4
308 287,7
313 189,0
313 189,0
343 289,0
343 289,0
342 389,0
местный бюджет
80 625,0
11 625,0
11 062,5
11 062,5
11 062,5
11 937,5
11 937,5
11 937,5
программа «Сотрудни-чество»
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные внебюджетные источники
37 722 663,0
5 480 487,0
5 508 508,0
5 435 181,0
5 514 540,0
5 341 548,0
5 166 830,0
5 275 569,0
В том числе
Депстрой Югры
всего
2 550 656,0
627 656,0
1 475 000,0
99 000,0
99 000,0
100 000,0
100 000,0
50 000,0
бюджет автономного округа
789 656,0
341 656,0
0,0
99 000,0
99 000,0
100 000,0
100 000,0
50 000,0
программа «Сотрудничество»
1 761 000,0
286 000,0
1 475 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Депприродресурс и несырьевого сектора экономики Югры
всего
102 076,2
13 288,1
13 288,1
100,0
100,0
25 100,0
25 100,0
25 100,0
федеральный бюджет
26 376,2
13 188,1
13 188,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
75 700,0
100,0
100,0
100,0
100,0
25 100,0
25 100,0
25 100,0
Природнадзор Югры
всего
59 600,0
7 500,0
8 600,0
8 700,0
8 700,0
8 700,0
8 700,0
8 700,0
бюджет автономного округа
59 600,0
7 500,0
8 600,0
8 700,0
8 700,0
8 700,0
8 700,0
8 700,0
Депэкологии Югры
всего
114 338 910,1
24 008 124,4
18 571 412,2
17 342 699,5
15 318 902,5
13 934 396,5
13 288 763,5
11 874 611,5
бюджет автономного округа
4 185 084,1
591 551,4
649 587,7
594 389,0
594 389,0
568 389,0
568 389,0
618 389,0
местный бюджет
307 852,0
43 663,0
49 949,5
43 285,5
43 285,5
40 704,5
40 704,5
46 259,5
иные внебюджетные источники
109 845 974,0
23 372 910,0
17 871 875,0
16 705 025,0
14 681 228,0
13 325 303,0
12 679 670,0
11 209 963,0
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Новости Югры № 148 от 20.12.2013, собрание законодательства ХМАО-Югры № 10 (часть 1, том 1), с. 1200 от 15.10.2013 |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: