Основная информация
| Дата опубликования: | 03 октября 2019г. |
| Номер документа: | RU16000201901217 |
| Текущая редакция: | 7 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Татарстан |
| Принявший орган: | Кабинет Министров Республики Татарстан |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 03.10.2019 № 888
Об утверждении государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан»
Список изменяющих документов:
(в ред. ПКМ РТ от 19.11.2019 № 1048, от 28.01.2020 № 33, от 26.02.2020 № 147, от 27.07.2020 № 626, от 09.11.2020 № 1002, от 01.12.2020 № 1078 )
Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан» (далее – Программа).
2. Определить государственным заказчиком – координатором Программы Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан.
3. Министерству финансов Республики Татарстан ежегодно при формировании бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год предусматривать средства на реализацию мероприятий Программы с учетом возможностей и в пределах средств, направляемых на эти цели из бюджета Республики Татарстан.
4. Установить, что настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года, за исключением пункта 3, который вступает в силу со дня подписания настоящего постановления.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, Министерство по делам молодежи Республики Татарстан, Министерство образования и науки Республики Татарстан в пределах предоставленных полномочий.
Премьер-министр
Республики Татарстан
А.В.Песошин
Утверждена
постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от ______ 2019 № ______
Государственная программа
«Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального
хозяйства населения Республики Татарстан»
Паспорт
государственной программы
Наименование государственной программы
«Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан» (да-
лее – Программа)
Государственный заказчик – координатор Программы
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-комму-нального хозяйства Республики Татарстан
Государственные заказчики Программы
Министерство по делам молодежи Республики Татарстан;
Министерство образования и науки Республики Татарстан;
Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан;
Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан;
Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан;
некоммерческая организация «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан»;
Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан
Основные разработчики Программы
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-комму-нального хозяйства Республики Татарстан;
Министерство по делам молодежи Республики Татарстан;
Министерство образования и науки Республики Татарстан;
Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан;
Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан
Цели Программы
Обеспечение населения Республики Татарстан доступным и комфортным жильем, качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства
Задачи Программы
Оказание дополнительных мер государственной поддержки, выполнение государственных обязательств и социальных гарантий при приобретении жилья и улучшении жилищных условий граждан;
увеличение объема жилищного строительства;
сокращение непригодного для проживания жилищного фонда; повышение качества жилищного фонда, улучшение технического состояния многоквартирных домов;
повышение качества питьевой воды для населения;
сокращение в три раза доли загрязненных сточных вод, отводимых в р.Волгу;
повышение энергоресурсоэффективности жилищно-коммуналь-ного хозяйства;
повышение комфортности условий проживания, дальнейшее развитие и повышение надежности коммунальной инфраструктуры;
создание условий для повышения эффективности государственной политики в сфере архитектуры, градостроительства, строительства, промышленности строительных материалов, в жилищной сфере и коммунальном хозяйстве
Сроки и этапы реализации Программы
2020 – 2025 годы.
Этапы реализации Программы не выделяются
Перечень подпрограмм
1. «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан»;
2. «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Татарстан»;
3. «Реализация мероприятий федерального проекта «Жилье»;
4. «Реализация мероприятий федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда»;
5. «Реализация мероприятий Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Татарстан»;
6. «Реализация мероприятий федерального проекта «Чистая вода»;
7. «Реализация мероприятий федерального проекта «Оздоровление Волги»;
8. «Реализация государственной политики в сфере архитектуры, градостроительства, строительства, промышленности строительных материалов, в жилищной сфере и коммунальном хозяйстве»;
9. «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности»;
10. «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в рамках государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан»
«Объемы финансирова-
ния Программы с разбивкой по годам и источникам
Общий объем финансирования Программы составляет 131 731 333,93 тыс.рублей, в том числе:
(тыс.рублей)
Год
Всего средств
Средства бюджета Республики Татарстан
Планируемые к привлечению средства
федерального бюджета
государст-венной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
некоммерческой организации «Фонд развития
моногородов»
местных бюджетов
из внебюджетных источников
2020
21 898 518,22
13 173 229,94
3 642 913,6
71 660,6
149 972,8
1 072 931,0
3 787 810,28
2021
21 711 578,28
15 275 898,2
1 574 938,8
-
-
1 072 931,0
3 787 810,28
2022
22 284 644,78
15 494 239,1
1 929 664,4
-
-
1 072 931,0
3 787 810,28
2023
21 556 194,89
14 983 418,73
1 506 420,0
-
-
1 119 067,03
3 947 289,12
2024
22 864 994,16
15 699 191,69
1 884 990,0
-
-
1 167 186,92
4 113 625,55
2025
21 415 403,6
15 910 913,19
-
-
-
1 217 375,95
4 287 114,45
Итого
131 731 333,93
90 536 890,85
10 538 926,8
71 660,6
149 972,8
6 722 422,9
23 711 459,97
Примечание. Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов»;
1. Общая характеристика сферы реализации Программы,
в том числе проблемы, на решение которых направлена Программа
Настоящая Программа разработана в продолжение государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан на 2014 – 2022 годы», утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.04.2014 № 289 «Об утверждении государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан на 2014 – 2022 годы», с учетом основных положений федеральных проектов «Жилье», «Формирование комфортной городской среды», «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта
«Жилье и городская среда», федеральных проектов «Чистая вода» и «Оздоровление Волги» национального проекта «Экология», Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года, постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Жилищное строительство.
На начало 2018 года объем жилищного фонда Республики Татарстан составил 101,8 млн.кв.метров, или 1,7 млн.жилых единиц. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя республики, составила 26,2 кв.метра. В собственности населения находится порядка 92 процентов жилья.
Республика Татарстан, являясь одним из регионов-лидеров в области привлечения инвестиций, достигла значительных успехов в развитии жилищного строительства. Объемы ежегодного вводимого жилья с 2012 по 2018 год сохранялись на уровне 2,4 млн.кв.метров, что позволило республике по итогам 2018 года занять шестое место по этому показателю среди субъектов Российской Федерации, пропустив вперед только регионы, переживающие «строительный бум»: Краснодарский край, г.Москва и Московская область, г.Санкт-Петербург и Ленинградская область.
Жилищное строительство в Республике Татарстан развивается по трем основным направлениям:
республиканская программа социальной ипотеки;
многоквартирное инвестиционное жилье;
малоэтажное, в том числе индивидуальное, жилищное строительство.
За 2010 – 2017 годы в республике введено в эксплуатацию более 18,8 млн.кв.метров жилья, в том числе 8,2 млн.кв.метров – площадь малоэтажного строительства. В 2018 году построено 2,4 млн.кв.метров жилья, в том числе
1,1 млн.кв.метров – площадь малоэтажного строительства.
Одно из направлений развития жилищного строительства – программа социальной ипотеки, которая реализуется в соответствии с Законом Республики Татарстан от 27 декабря 2004 года № 69-ЗРТ «О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан». Оператор реализации – некоммерческая организация «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан».
Программа социальной ипотеки предназначена для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, преимущественно для работников градообразующих предприятий и бюджетной сферы. Данные категории граждан, оплатив первоначальный взнос в размере от 0 до 30 процентов от стоимости квартиры, получают квартиру на условиях рассрочки платежей на срок до 28,5 года под 7 процентов годовых. Стоимость реализации 1 кв.метра жилья составляет от 27 до 33 тыс.рублей.
Всего с 2005 по 2017 год в республике по программе социальной ипотеки построено 6,7 млн.кв.метров жилья, более 106 тыс.семей смогли улучшить свои жилищные условия, в том числе молодые семьи, ветераны, инвалиды и другие категории граждан. В 2018 году по республиканской программе социальной ипотеки введено в эксплуатацию 438,3 тыс.кв.метров жилья, или 7,8 тыс.квартир.
Существенным фактором, оказавшим, безусловно, положительное влияние на динамику ввода жилья, стало предоставление субсидий федерального бюджета на строительство объектов социальной инфраструктуры и автомобильных дорог в рамках реализации проектов по развитию территорий.
С 2015 по 2018 год Республике Татарстан на финансирование мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства выделено 5,46 млрд.рублей, в том числе из:
федерального бюджета – 3,83 млрд.рублей,
бюджета Республики Татарстан – 1,64 млрд.рублей.
Были построены 3 школы, 8 детских садов, 2 автомобильные дороги.
Оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан, нуждающимся в жилых помещениях, – еще одно направление стимулирования жилищного строительства.
Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий осуществляется в Республике Татарстан с 1997 года, с 1 января 2018 года мероприя-тия интегрированы в состав государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710. За 2006 – 2017 годы в рамках указанных мероприятий получили социальные выплаты и улучшили жилищные условия 7,7 тыс.молодых семей, объем финансирования составил 4,1 млрд.рублей. В 2018 году получили жилые помещения и улучшили жилищные условия 69 молодых семей.
Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – дети-сироты), признанных нуждающимися в жилье, осуществляется в соответ- ствии с Законом Республики Татарстан от 12 января 2013 года № 8-ЗРТ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменения в статью 8 Закона Республики Татарстан «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан». Всего за 2013 – 2017 годы обеспечены жилыми помещениями 1,5 тыс.детей-сирот, объем финансирования мероприятий составил 1,6 млрд.рублей. В 2018 году обеспечены жильем 297 детей-сирот на сумму 355,3 млн.рублей.
В качестве дополнительной поддержки многодетных семей, имеющих 5 и более детей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в Республике Татарстан предусмотрено обеспечение указанной категории граждан жильем путем предоставления им за счет средств бюджета Республики Татарстан субсидий для приобретения жилого помещения.
Право на получение субсидии удостоверяется сертификатом. Жилищные сертификаты по данным категориям оформляются с 2007 года. Всего за 2007 – 2017 годы обеспечены жильем 365 многодетных семей, объем финансирования мероприятий составил 1,0 млрд.рублей. В 2018 году в рамках мероприятия обеспечены жильем 46 семей на сумму 149,5 млн.рублей. По состоянию на 1 января 2019 года в сводный список многодетных семей по Республике Татарстан включены 560 семей, имеющих 5 и более детей.
Жилищно-коммунальное хозяйство.
В рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в Республике Татарстан с 2008 года ежегодно разрабатываются республиканские адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
Всего за 2008 – 2018 годы в республике отремонтированы 15,7 тыс.мно-гоквартирных домов общей площадью 79,7 млн.кв.метров. Объем финансирования мероприятий за 11 лет составил 58,8 млрд.рублей, в том числе за счет средств собственников – 20,5 млрд.рублей. Количество жителей в многоквартирных домах, где проведен капитальный ремонт, составляет порядка 3,5 млн.человек.
В 2013 – 2017 годах в рамках Республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года, расселены 20,4 тыс.граждан из 1,1 тыс.аварийных домов, включающих 8,1 тыс.помещений общей расселяемой площадью 285,9 тыс.кв.метров, построены 317 многоквартирных домов на 9,8 тыс.квартир.
Общий объем финансирования составил 5 255,9 млн.рублей, в том числе за счет средств:
государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 4 140,1 млн.рублей,
бюджета Республики Татарстан – 1 035,5 млн.рублей,
муниципальных образований – 79,8 млн.рублей,
внебюджетных источников – 0,5 млн.рублей.
За годы реализации мероприятий по ликвидации аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года, доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда Республики Татарстан сократилась с 1,3 процента в 2013 году до 0,6 процента в 2018 году.
Несмотря на беспрецедентные затраты, проблема недоремонта жилищного фонда продолжает оставаться актуальной.
В целях создания безопасных условий проживания граждан необходимо продолжать реализацию мероприятий по ликвидации аварийного жилищного фонда.
В соответствии с Федеральным законом от 28 ноября 2018 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» с 2019 года стартовала программа по ликвидации аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года.
(изменено в ред. ПКМ РТ от 26.02.2020 № 147)
На начало 2018 года обеспеченность жилого фонда республики, оборудованного системами водоснабжения, составила 89,3 процента от всей площади жилого фонда, канализацией – 83,4 процента, отоплением и горячим водоснабжением –
97,0 и 75,8 процента соответственно.
В целях дальнейшего развития и повышения надежности и энергоресурсоэффективности жилищно-коммунального хозяйства ежегодно за счет средств бюджета Республики Татарстан реализуются мероприятия по строительству и капитальному ремонту объектов инженерной инфраструктуры.
По программе ремонта отопления (котельных) объектов социального назначения за 2014 – 2017 годы установлены котлы отопления на 500 объектах, объем финансирования составил 279,6 млн.рублей. В 2018 году были заменены 156 котлов на 87 объектах в 43 муниципальных образованиях Республики Татарстан. Объем финансирования составил 69,9 млн.рублей.
Программа перевода системы отопления на индивидуальные котлы реализуется с 2005 года. За 2005 – 2017 годы на индивидуальные системы отопления переведено более 50 тыс.квартир, объем финансирования мероприятий составил 3,4 млрд.рублей. В 2018 году на индивидуальные системы отопления переведено 637 квартир в 8 муниципальных образованиях Республики Татарстан.
Отсутствие чистой воды и канализации приводит к ухудшению экологической обстановки, что отражается на здоровье населения и является причиной распространения инфекционных заболеваний, развития болезней, увеличения степени риска воздействия на организм человека различных факторов. Основная причина низкого качества воды, поступающей из источников централизованного водоснабжения, заключается в изношенности и большой протяженности коммуникаций, использовании несовершенных методов очистки.
По программе обеспечения населения питьевой водой за 2010 – 2017 годы были построены (реконструированы) 2,1 тыс.км водопроводной сети, 301 водонапорная башня, 313 артезианских скважин. Объем финансирования составил 5,1 млрд.руб-лей. В 2018 году построены (реконструированы) 231 км водопроводной сети, 39 водонапорных башен, 36 артезианских скважин на сумму 650,0 млн.рублей
В целях улучшения экологической ситуации путем доведения качества сбрасываемых сточных вод до нормативных показателей в 2017 году начата реализация программы модернизации систем водоотведения в населенных пунктах Республики Татарстан, в соответствии с которой в 2017 – 2018 годах были построены (реконструированы) и капитально отремонтированы 24 и 22 объекта соответственно на сумму 167,6 млн.рублей ежегодно.
Кроме того, в 2018 году в рамках мероприятий по строительству и капитальному ремонту систем и сооружений канализации были капитально отремонтированы 15 объектов общим лимитом финансирования 150,0 млн.рублей.
В целях снижения потребления электрической энергии за счет внедрения энергосберегающего и энергоэффективного оборудования и доведения уличного освещения до нормативного с 2014 года реализуется программа по восстановлению уличного освещения, объем финансирования которой за 2014 – 2017 годы составил 900,0 млн.рублей, были установлены 45,7 тыс.светильников, 2,1 тыс.щитов учета и регулирования, 1,2 тыс.км самонесущих изолированных проводов. В 2018 году установлены 10,4 тыс.светильников, 272 щита учета и регулирования, смонтированы 352,5 тыс.км самонесущих изолированных проводов.
Проблемы, на решение которых направлена Программа.
Среди проблем в строительной отрасли следует отметить:
недостаток земельных участков, обустроенных инженерной и дорожной инфраструктурой, объектами социальной сферы (школы и детские сады);
отсутствие механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и реконструкцию инженерной инфраструктуры.
Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Татарстан продолжает характеризоваться достаточной степенью износа как жилищного фонда, так и коммунальных объектов и инженерных коммуникаций. Высокий уровень морального и физического износа объектов и сооружений коммунальной инфраструктуры не обеспечивает возрастающих потребностей общества, в том числе связанных с новым жилищным строительством и строительством новых объектов социальной инфраструктуры.
С 2019 года деятельность органов власти всех уровней направлена на выполнение задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», в том числе по созданию комфортных условий проживания граждан. Поставленные задачи нашли свое отражение в национальных проектах.
Основные подходы и позиция государства в решении поставленных задач:
для малоимущих и других установленных законом отдельных категорий граждан – создание эффективной системы обеспечения жильем как на основе социального использования специализированного жилищного фонда, так и с использованием других инструментов, включая государственные жилищные сертификаты;
для граждан со средними доходами – поддержка развития и стабильного функционирования рынка жилья, позволяющего удовлетворить их платежеспособный спрос на жилье;
обеспечение объемов строительства жилья необходимыми объектами социальной инфраструктуры;
продолжение работы по устранению административных барьеров в сфере строительства;
сокращение и предотвращение возникновения аварийного жилищного фонда;
обеспечение реализации государственных программ по модернизации коммунальной инфраструктуры, включая сельские поселения;
усиление контроля за организацией и осуществлением органами государственного жилищного надзора своих полномочий в части надзора за соблюдением требований жилищного законодательства.
Основные риски реализации Программы.
К основным рискам при реализации Программы относятся:
операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией Программы, в том числе отдельных ее исполнителей (соисполнителей), неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Программы или задержке в их выполнении;
финансовые риски, которые связаны с финансированием Программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и за счет внебюджетных источников; данный риск возникает по причине значительной продолжительности реализации Программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников.
Реализации Программы также угрожают непредвиденные риски, которые связаны с изменением внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации Программы, в том числе:
риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения;
риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному ухудшению состояния жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в отдельных муниципальных образованиях, а также потребовать концентрации средств бюджета Республики Татарстан на преодоление последствий таких катастроф.
Управление рисками реализации Программы будет осуществляться путем координации деятельности всех субъектов, участвующих в реализации Программы.
2. Основные цели и задачи Программы,
программные мероприятия, описание ожидаемых
конечных результатов, сроки и этапы ее реализации
Цель Программы – обеспечение населения Республики Татарстан доступным и комфортным жильем, качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства.
Для достижения целей Программы предусмотрено решение следующих задач:
оказание дополнительных мер государственной поддержки, выполнение государственных обязательств и социальных гарантий при приобретении жилья и улучшении жилищных условий граждан;
увеличение объема жилищного строительства;
сокращение непригодного для проживания жилищного фонда;
повышение качества жилищного фонда, улучшение технического состояния многоквартирных домов;
повышение качества питьевой воды для населения;
сокращение в три раза доли загрязненных сточных вод, отводимых в р.Волгу;
повышение энергоресурсоэффективности жилищно-коммунального хозяйства;
повышение комфортности условий проживания, дальнейшее развитие и повышение надежности коммунальной инфраструктуры;
создание условий для повышения эффективности государственной политики в сфере архитектуры, градостроительства, строительства, промышленности строительных материалов, в жилищной сфере и коммунальном хозяйстве.
Программа будет реализовываться в 2020 – 2025 годах.
В связи с тем, что большая часть мероприятий Программы связана с последовательной реализацией «длящихся» обязательств Российской Федерации и Республики Татарстан, выделение этапов реализации Программы не предусмотрено.
Реализация мероприятий Программы будет способствовать:
созданию безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности населения Республики Татарстан;
созданию условий для улучшения демографической ситуации в республике, снижению социальной напряженности в обществе;
повышению уровня обеспеченности населения коммунальными услугами;
повышению качества, надежности и экологической безопасности обслуживания потребителей;
снижению среднего уровня износа жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры.
Основные результаты по итогам 2024 года (при своевременном финансовом обеспечении и плановом исполнении мероприятий):
увеличение объема жилищного строительства до 3,6 млн.кв.метров в год;
ликвидация аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года;
увеличение доли населения Республики Татарстан, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, до 97,9 процента;
сокращение в три раза объема отводимых в р.Волгу загрязненных сточных вод;
по итогам 2025 года:
увеличение общей площади жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя Республики Татарстан, до 31,5 кв.метра;
снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 45,6 процента;
увеличение доли площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Республики Татарстан до 83,1 процента.
Перечень целевых индикаторов и показателей Программы с распределением плановых значений по годам реализации представлен в приложении к настоящей Программе.
В ходе исполнения Программы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса.
Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя, смены приоритетов государственной политики.
Основные цели и задачи Программы не могут быть достигнуты без реализации комплекса мероприятий, предусмотренных в рамках соответствующих подпрограмм Программы.
Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан» (далее – Подпрограмма-1).
Цель Подпрограммы-1 – оказание дополнительных мер государственной поддержки в решении жилищных проблем молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Задачи Подпрограммы-1:
обеспечение предоставления молодым семьям – участникам Подпрограммы-1 социальных выплат на приобретение стандартного жилья или строительство стандартного индивидуального жилого дома;
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, в том числе предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Реализация системы мероприятий Подпрограммы-1 осуществляется по следующим направлениям:
нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации подпрограммы;
финансовое обеспечение реализации подпрограммы;
организационное обеспечение реализации подпрограммы.
Подпрограмма «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Татарстан» (далее – Подпрограмма-2).
Цель Подпрограммы-2 – выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и которые достигли возраста 23 лет.
Задачи Подпрограммы-2:
учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и которые достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями;
формирование специализированного жилищного фонда Республики Татарстан для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и которые достигли возраста 23 лет;
предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Татарстан детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и которые достигли возраста 23 лет.
Подпрограмма «Реализация мероприятий федерального проекта «Жилье» (далее – Подпрограмма-3).
Цель Подпрограммы-3 – увеличение объема жилищного строительства.
Задача Подпрограммы-3 – реализация мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства.
В рамках Подпрограммы-3 предполагается получение субсидий из федерального бюджета в бюджет Республики Татарстан на реализацию проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья, которые включены в Подпограмму-3.
Полученные субсидии могут быть использованы на следующие цели:
возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным заемщиками в российских кредитных организациях на строительство и (или) реконструкцию (модернизацию) объектов инженерной инфраструктуры в целях реализации проектов по развитию территорий, а также на обеспечение такими объектами земельных участков, предоставляемых семьям, имеющим 3 и более детей;
возмещение затрат (части затрат) на выплату платы концедента по концессионным соглашениям на создание и (или) реконструкцию (модернизацию) объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, заключенных в целях реализации проектов по развитию территорий;
подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в целях реализации проектов по развитию территорий;
строительство (реконструкция) объектов социальной инфраструктуры (до-школьных учреждений, общеобразовательных учреждений и учреждений здравоохранения) в целях реализации проектов по развитию территорий, финансирование которых осуществлялось в рамках федерального проекта по 2021 год включительно, а также строительство (реконструкция) объектов транспортной инфраструктуры, строительство (реконструкция) объектов водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, в том числе магистральных сетей, в целях реализации проектов по развитию территорий
Подпрограмма «Реализация мероприятий федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» (далее – Подпрограмма-4).
Цель Подпрограммы-4 – обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда на территории Республики Татарстан.
Задача Подпрограммы-4 – финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными.
В рамках Подпрограммы-4 будут реализованы мероприятия, предусмотренные республиканской программой переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда.
Подпрограмма «Реализация мероприятий Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Татарстан» (далее – Подпрограмма-5).
Основная цель Подпрограммы-5 – повышение качества жилищного фонда, улучшение технического состояния многоквартирных домов в Республике Татарстан.
Задача подпрограммы – эффективное планирование и организация своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, использование эффективных технических решений и комплексности при проведении капитального ремонта с применением долговечных материалов.
В рамках Подпрограммы-5 будут реализованы мероприятия, предусмотренные Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Татарстан.
Подпрограмма «Реализация мероприятий федерального проекта «Чистая вода» (далее – Подпрограмма-6).
Цель Подпрограммы-6 – повышение качества питьевой воды для населения.
Задача Подпрограммы-6 – повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения и водоподготовки с использованием перспективных технологий, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса.
Для достижения цели и выполнения задач подпрограммы будут реализованы мероприятия по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки.
Подпрограмма «Реализация мероприятий федерального проекта «Оздоровление Волги» (далее – Подпрограмма-7).
Цель Подпрограммы-7 – сокращение в три раза доли загрязненных сточных вод, отводимых в р.Волгу.
Задача Подпрограммы-7 – сокращение доли загрязненных сточных вод предприятий водопроводно-канализационного хозяйства.
Для достижения цели и выполнения задач подпрограммы будут реализованы мероприятия по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) очистных сооружений водопроводно-канализационного хозяйства.
Подпрограмма «Реализация государственной политики в сфере архитектуры, градостроительства, строительства, промышленности строительных материалов, в жилищной сфере и коммунальном хозяйстве» (далее – Подпрограмма-8).
Цель Подпрограммы-8 – создание условий для повышения эффективности го-сударственной политики в сфере архитектуры, градостроительства, строительства, промышленности строительных материалов, в жилищной сфере и коммунальном хозяйстве.
Задачи Подпрограммы-8 – выполнение государственных функций по текущему управлению реализацией Программы.
Подпрограмма-8 предполагает выполнение следующих мероприятий:
общепрограммная деятельность Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан в области архитектуры, градостроительства, гражданского и промышленного строительства, жилищно-коммунального хозяйства;
обеспечение жильем многодетных семей, имеющих 5 и более детей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
осуществление республиканского государственного жилищного надзора;
другие мероприятия в области коммунального хозяйства.
Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» (далее – Подпрограмма-9).
Цель Подпрограммы-9 – проведение государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве.
Задачи Подпрограммы-9 – снижение потребления энергетических ресурсов и воды в жилищном фонде, обеспечение энергосбережения при производстве (передаче) энергетических ресурсов и воды.
В рамках подпрограммы будут реализованы мероприятия по:
энергосбережению на объектах жилищного фонда;
модернизации систем наружного освещения;
модернизации оборудования, используемого для выработки (передачи) тепловой энергии.
Подпрограмма «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в рамках государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан» (далее – Подпрограмма-10).
Цель Подпрограммы-10 – повышение комфортности условий проживания, дальнейшее развитие и повышение надежности коммунальной инфраструктуры.
Задача Подпрограммы-10 – создание, сохранение, восстановление, повышение качества объектов социальной и инженерной инфраструктуры государственной (муниципальной) собственности.
Для достижения цели и выполнения задач будут реализованы мероприятия по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов общественной инфраструктуры в рамках Подпрограммы-10, а также мероприятия по строительству, реконструкции, модернизации и капитальному ремонту объектов жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства в рамках реализации разработанной некоммерческой организацией «Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан» Концепции развития социальных отраслей и общественной инфраструктуры Республики Татарстан на 2016 – 2020 годы.
3. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Прогнозное финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется за счет средств бюджета Республики Татарстан и планируемых к привлечению в установленном порядке средств федерального бюджета, государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, местных бюджетов и внебюджетных источников.
Прогнозный общий объем финансирования Программы в 2020 – 2025 годах составит 131 731 333,93 тыс.рублей, в том числе:
(тыс.рублей)
Год
Всего средств
Средства бюджета Республики Татарстан
Планируемые к привлечению средства
федерального бюджета
государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
некоммерческой организации «Фонд развития моногородов»
местных бюджетов
из внебюджетных источников
2020
21 898 518,22
13 173 229,94
3 642 913,6
71 660,6
149 972,8
1 072 931,0
3 787 810,28
2021
21 711 578,28
15 275 898,2
1 574 938,8
-
-
1 072 931,0
3 787 810,28
2022
22 284 644,78
15 494 239,1
1 929 664,4
-
-
1 072 931,0
3 787 810,28
2023
21 556 194,89
14 983 418,73
1 506 420,0
-
-
1 119 067,03
3 947 289,12
2024
22 864 994,16
15 699 191,69
1 884 990,0
-
-
1 167 186,92
4 113 625,55
2025
21 415 403,6
15 910 913,19
-
-
-
1 217 375,95
4 287 114,45
Итого
131 731 333,93
90 536 890,85
10 538 926,8
71 660,6
149 972,8
6 722 422,9
23 711 459,97
Объемы финансирования по направлениям Программы подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей соответствующих бюджетов.
Ресурсное обеспечение Программы за счет всех источников и прогнозная оценка расходов бюджета Республики Татарстан на реализацию Программы приведены в приложении к настоящей Программе.»;
Механизм реализации Программы
12.1. Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан обеспечивает координацию и мониторинг реализации Программы.
12.2. Государственный заказчик (государственный заказчик – координатор) подпрограммы Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств на очередной финансовый год ежегодно уточняет целевые индикаторы, затраты на реализацию программных мероприятий, механизм реализации соответствующей подпрограммы Программы и состав ее исполнителей и направляет в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан для внесения соответствующих изменений в нормативный правовой акт об утверждении Программы.
12.3. Включение в Программу новых подпрограмм и их утверждение осуществляется в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Татарстан и ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2012 № 1199 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Татарстан и ведомственных целевых программ и перечня государственных программ Республики Татарстан» (далее – Порядок).
(изменено в ред. ПКМ РТ от 27.07.2020 № 626)
12.4. Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан направляет:
ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство экономики Республики Татарстан статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации Программы, а также эффективности использования финансовых средств с заполнением формы, представленной в приложении № 5 к Порядку;
ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным периодом, в Министерство экономики Республики Татарстан, Министерство финансов Республики Татарстан информацию о ходе работ по реализации Программы и эффективности использования финансовых средств.
12.5. Исполнители основных мероприятий Программы ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют информацию о реализации Программы государственному заказчику (государственному заказчику – координатору) соответствующей подпрограммы Программы.
12.6. Государственные заказчики (государственные заказчики – координаторы) подпрограмм Программы (за исключением Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан) направляют в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан:
ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о ходе реализации мероприятий Программы, а также эффективности использования финансовых средств с заполнением формы, представленной в приложе-
нии № 5 к Порядку;
ежегодно, до 20 февраля года, следующего за отчетным периодом, информацию о ходе работ по реализации Программы и эффективности использования финансовых средств, подготовленную в соответствии с требованиями пункта 7.5 Порядка.
12.7. Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан представляет отчетную информацию в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан в соответствии с подпрограммой «Реализация государственной политики в сфере архитектуры, градостроительства,
строительства, промышленности строительных материалов, в жилищной сфере и коммунальном хозяйстве» настоящей Программы.
12.8. Государственные заказчики и исполнители основных мероприятий Программы несут ответственность за выполнение Программы, целевое и рациональное использование выделяемых средств.
5. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Программа имеет социально-экономический эффект.
Результаты реализации мероприятий Программы окажут положительное влияние на социально-экономическое развитие республики в части увеличения уровня обеспеченности населения жильем, повышения комфортности жилья, качества жилищно-коммунальных услуг.
Реализация мероприятий по созданию условий для роста жилищного строительства, обеспечения жильем отдельных категорий граждан окажет непосредственное влияние на улучшение демографической ситуации в республике, снижение социальной напряженности в обществе.
Кроме того, развитие жилищного строительства, обладая высоким мультипликативным эффектом, будет способствовать росту объемов производства строительных материалов, изделий и конструкций, развитию сети внутриквартальных дорог, росту продаж автономных инженерных систем и оборудования, мебели, бытовой техники, текстиля, домашней утвари и др.
Реализация мероприятий по сокращению доли загрязненных сточных вод будет способствовать снижению экологической нагрузки на окружающую среду.
Предполагаемая социально-экономическая эффективность Программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства заключается в создании благоприятных инвестиционных условий для обновления основных фондов коммунального хозяйства; привлечение внешних финансовых ресурсов на реализацию мероприятий Программы позволит создавать дополнительные рабочие места.
В соответствии с целями Программы за период ее реализации будет создана база для дальнейшей реализации стратегических направлений развития отраслей строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан.
Оценка эффективности реализации Программы будет проводиться с использованием показателей (индикаторов) выполнения Программы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения Программы и выработать правильное управленческое решение.
Приложение
к государственной программе
«Обеспечение качественным
жильем и услугами жилищно-
коммунального хозяйства
населения Республики Татарстан»
(в редакции постановления Кабинета
Министров Республики Татарстан
от 27.07.2020 № 626)
Цель, задачи, индикаторы оценки результатов программы
и финансирование по мероприятиям программы
Наименование програм-много мероприятия
Исполнители
Срок выполнения
Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения
Значения индикаторов
Финансирование с указанием источника финансирования, тыс.рублей
2019
год (базовый)
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Наименование цели: Обеспечение населения Республики Татарстан доступным и комфортным жильем, качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства
Наименование задачи: Оказание дополнительных мер государственной поддержки, выполнение государственных обязательств и социальных гарантий при приобретении жилья и улучшении жилищных условий граждан
Наименование подпрограммы: «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан»
Обеспечение предоставления молодым семьям – участникам Подпрограммы-1 социальных выплат на приобретение стандартного жилья или строительство стандартного индивидуального жилого дома
МДМ РТ[1], ОМС (по согласованию), уполномоченные организации по предоставлению стандартного жилья и банки, отобранные в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями
2020 –
2025 гг.
Количество молодых семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году в рамках подпрограммы, единиц
54
47
30
30
30
30
30
50 000,0
БРТ
13 342,5
ФБ
79 000,0
ВБ
50 000,0
БРТ
17 457,8
ФБ
79 000,0
ВБ
50 000,0
БРТ
22 504,5
ФБ
79 000,0
ВБ
50 000,0
БРТ
*
ФБ
79 000,0
ВБ
50 000,0
БРТ
*
ФБ
79 000,
ВБ
50 000,0
БРТ
*
ФБ
79 000,0
ВБ
Наименование подпрограммы: «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Татарстан»
Предоставление жилых помещений специализи-рованного жилищного фонда Республики Татарстан детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и которые достигли возраста 23 лет
МОиН РТ, МЗИО РТ, ОМС (по согласованию), ГЖФ (по согласованию)
2020 –
2025 гг.
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и которые достигли возраста
23 лет, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в отчетном финансовом году, человек
309
600
600
600
*
*
*
794 707,1
БРТ
46 000,9
ФБ
794 707,1БРТ
*
ФБ
792 907,6 БРТ
*
ФБ
*
*
*
Наименование задачи: Увеличение объема жилищного строительства
Наименование подпрограммы: «Реализация мероприятий федерального проекта «Жилье»
Стимулирование программ развития жилищного строительства
МСАЖКХ, ОМС (по согласованию), юридические лица (по согласованию)
2020 –
2024 гг.
Увеличение объема жилищного строительства, млн.кв.метров (Ввод жилья, млн.кв.метров)
2,675
2,979
2,857
3,161
3,404
3,648
-
234 001,9
БРТ
997 586,7
ФБ
*
*
*
*
*
Ввод жилья в рамках мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации, млн.кв.метров
0,2134
0,1565
*
*
*
*
-
Наименование задачи: Сокращение непригодного для проживания жилищного фонда
Наименование подпрограммы: «Реализация мероприятий федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда»
Финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными
МСАЖКХ, Фонд ЖКХ, ОМС (по согласованию)
2020 –
2025 гг.
Общая площадь расселенного аварийного жилищного фонда, тыс.кв.метров
0,28
2,04
2,04
2,66
6,24
6,23
-
73 403,2
БРТ
71 660,6
Фонд
ЖКХ
*
*
*
*
-
Количество граждан, расселенных из аварийного жилищного фонда, тыс.человек
0,02
0,11
0,11
0,15
0,35
0,35
-
Наименование задачи: Повышение качества жилищного фонда, улучшение технического состояния многоквартирных домов
Наименование подпрограммы: «Реализация мероприятий Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Татарстан»
Эффективное планирование и организация своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, использование эффективных технических решений и комплексности при проведении капитального ремонта с применением долговечных материалов
МСАЖКХ, ОМС (по согласованию)
2020 –
2025 гг.
Доля многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, от общего числа многоквартирных домов, включенных в программу на текущий год, %
100
100
100
100
100
100
100
682 137,9
БРТ
1 072 931,0
МБ
3 708 810,28
ВБ
682 137,9
БРТ
1 072 931,0
МБ
3 708 810,28
ВБ
682 137,9
БРТ
1 072 931,0
МБ
3 708 810,28
ВБ
711 469,83
БРТ
1 119 067,03
МБ
3 868 289,12
ВБ
742 063,03
БРТ
1 167 186,92
МБ
4 034 625,55
ВБ
773 971,74
БРТ
1 217 375,95
МБ
4 208 114,45
ВБ
Наименование задачи: Повышение качества питьевой воды для населения
Наименование подпрограммы: «Реализация мероприятий федерального проекта «Чистая вода»
Повышение качества
питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения и водоподготовки с использованием перспективных технологий
МСАЖКХ, МЭиПР РТ, Роспотребнад-зор (по согласованию), ФГ, ОМС (по согласованию)
2020 –
2024 гг.
Доля населения Республики Татарстан, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, %
96,9
96,9
97,0
97,2
97,4
97,9
-
-
39 336,2
БРТ
167 696,2
ФБ
55 734,3
БРТ
237 603,9
ФБ
56 100,0
БРТ
239 200,0
ФБ
36 100,0
БРТ
153 800,0
ФБ
-
Доля городского населения Республики Татарстан, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, %
100
100
100
100
100
100
-
Наименование задачи: Сокращение в три раза доли загрязненных сточных вод, отводимых в р.Волгу
Наименование подпрограммы: «Реализация мероприятий федерального проекта «Оздоровление Волги»
Сокращение доли загрязненных сточных вод предприятий водопроводно-канализационного хозяйства
МСАЖКХ, МЭиПР РТ, Роспотребнад-зор (по согласованию), ГИСУ, ОМС (по согласованию)
2020 –
2024 гг.
Снижение объема отводимых в р.Волгу загрязненных сточных вод, нарастающим итогом, куб.км (Объем отводимых в р.Волгу загрязнен-ных сточных вод, куб.км/год)
0,19
0,18
0,16
0,14
0,1
0,06
-
261 807,7
БРТ
716 225,2
ФБ
325 998,9
БРТ
1 389 784,8
ФБ
391 624,3
БРТ
1 669 556,0
ФБ
297 250,0
БРТ
1 267 220,0
ФБ
406 080,0
БРТ
1 731 190,0
ФБ
-
Прирост мощности очистных сооружений, обеспечивающих сокращение от-ведения в р.Волгу загрязненных сточных вод (нарастающим итогом), куб.км
0
0,01
0,03
0,05
0,09
0,13
-
Наименование задачи: Повышение энергоресурсоэффективности жилищно-коммунального хозяйства
Наименование подпрограммы: «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности»
Снижение потребления энергетических ресурсов и воды в жилищном фонде, обеспечение энергосбережения при произ-
водстве (передаче) энергетических ресурсов и воды
МСАЖКХ, МПиТ РТ, ФГ, ОМС (по согласованию)
2020 –
2025 гг.
Удельный расход холодной воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя), куб.метров /человека
35,5
35,4
35,4
35,3
35,3
35,2
35,2
977 037,8
БРТ
907 137,8
БРТ
907 137,8
БРТ
711 469,73
БРТ
742 062,92
БРТ
773 971,63
БРТ
Доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии, %
13,0
12,8
12,8
12,7
12,7
12,6
12,5
Наименование задачи: Повышение комфортности условий проживания, дальнейшее развитие и повышение надежности коммунальной инфраструктуры
Наименование подпрограммы: «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в рамках государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения
Республики Татарстан»
Создание, сохранение, восстановление, повышение качества объектов социальной и инженерной инфраструктуры го-сударственной (муниципальной) собственности
МСАЖКХ, МФ РТ, НО ИВФ (по согласованию), МЭ РТ, ГИСУ, ФГ, ОМС (по согласованию)
2020 –
2025 гг.
Уровень износа коммунальной инфраструктуры, %
46,3
46,1
46,0
45,9
45,8
45,7
45,6
6 308 713,4
БРТ
313 128,0
ФБ
149 972,8
Фонд МГ
11 965 314,3
БРТ
12 089 838,4
БРТ
12 609 701,5
БРТ
13 151 918,6
БРТ
13 717 451,1
БРТ
Доля площади жилищного фонда, обес-печенного всеми ви-дами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Республики Татарстан, %
81,0
81,4
81,7
82,1
82,4
82,8
83,1
Наименование задачи: Создание условий для повышения эффективности государственной политики в сфере архитектуры, градостроительства, строительства, промышленности строительных материалов,
в жилищной сфере и коммунальном хозяйстве
Наименование подпрограммы: «Реализация государственной политики в сфере архитектуры, градостроительства, строительства, промышленности строительных материалов, жилищной сфере и коммунальном хозяйстве»
Выполнение государственных функций по текущему управлению реализацией программы
МСАЖКХ, ГЖИ, Татлизинг (по согласованию)
2020 –
2025 гг.
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в сред- нем на 1 жителя Республики Татарстан, кв.метров
27,2
27,9
28,5
29,1
29,9
30,7
31,5
520 089,7
БРТ
511 266,0
БРТ
524 858,8
БРТ
547 427,73
БРТ
570 967,12
БРТ
595 518,71
БРТ
Доля фактически сданных объектов от графика производства работ по программам капитальных вложений (без учета строительства и реконструкции дорог), %
100
100
100
100
100
100
100
Уровень доступности жилья, %
44,0
43,3
43,4
43,5
48,0
52,9
53,0
Количество семей, улучшивших жилищные условия, тыс.семей
93,4
95,6
107,1
124,2
131,6
137,3
137,4
Доля многодетных семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, %
5,8
5,5
5,5
5,5
5,5
5,5
5,5
Доля устраненных нарушений и нарушений, по которым Го-сударственной жи-лищной инспекцией Республики Татар-стан приняты меры, от общего числа выявленных нарушений, %
100
100
100
100
100
100
100
Итого по программе, в том числе:
17 070 556,68
21 711 578,28
22 284 644,78
21 556 194,89
22 864 994,16
21 415 403,6
бюджет Республики Татарстан
9 901 898,7
15 275 898,2
15 494 239,1
14 983 418,7
14 983 418,7
15 910 913,2
федеральный бюджет
2 086 283,3
1 574 938,8
1 929 664,4
1 506 420,0
1 884 990,0
-
Фонд ЖКХ
71 660,6
-
-
-
-
-
Фонд МГ
149 972,8
-
-
-
-
-
местные бюджеты
1 072 931,0
1 072 931,0
1 072 931,0
1 119 067,0
1 167 186,9
1 217 376,0
внебюджетные источники
3 787 810,28
3 787 810,28
3 787 810,28
3 947 289,12
4 113 625,55
4 287 114,45
*Исполнение мероприятий по мере выделения финансовых средств.
Список использованных сокращений:
БРТ – бюджет Республики Татарстан;
ФБ – планируемые к привлечению средства федерального бюджета;
Фонд ЖКХ – планируемые к привлечению средства государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
Фонд МГ – планируемые к привлечению средства некоммерческой организации «Фонд развития моногородов»;
МБ – планируемые к привлечению средства местных бюджетов;
ВБ – планируемые к привлечению средства из внебюджетных источников;
МСАЖКХ – Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;
ОМС – органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан;
МДМ РТ – Министерство по делам молодежи Республики Татарстан;
МОиН РТ – Министерство образования и науки Республики Татарстан;
МЗИО РТ – Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан;
МЭиПР РТ – Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан;
Роспотребнадзор – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан);
МПиТ РТ – Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан;
МФ РТ – Министерство финансов Республики Татарстан;
МЭ РТ – Министерство экономики Республики Татарстан;
НО ИВФ – некоммерческая организация «Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан»;
ФГ – государственное казенное учреждение «Фонд газификации, энергосберегающих технологий и развития инженерных сетей Республики Татарстан»;
ГИСУ – государственное казенное учреждение «Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан»;
ГЖИ – Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан;
ГЖФ – некоммерческая организация «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан»;
Татлизинг – государственное унитарное предприятие Республики Татарстан «Татлизинг».
_______________________________________
Подпрограмма
«Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан»
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
«Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан» (далее – Подпрограмма-1)
Государственный заказчик Подпрограммы-1
Министерство по делам молодежи Республики Татарстан
Цель Подпрограммы-1
Оказание дополнительных мер государственной поддержки в решении жилищных проблем молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
Задачи Подпрограммы-1
Обеспечение предоставления молодым семьям – участникам Подпрограммы-1 социальных выплат на приобретение стандартного жилья или строительство стандартного индивидуального жилого дома;
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, в том числе предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья
Сроки и этапы реализации Подпрограммы-1
2020 – 2025 годы
«Объемы финансирования Подпрограммы-1 с разбивкой по годам и источникам
Общий объем финансирования Подпрограммы-1 составляет
827 304,8 тыс.рублей, в том числе:
(тыс.рублей)
Год
Всего
средств
В том числе средства
бюджета Республики Татарстан
федерального бюджета, планируемые к привлечению
внебюджетных источников, планируемые к привлечению
2020
142 342,5
50 000,0
13 342,5
79 000,0
2021
146 457,8
50 000,0
17 457,8
79 000,0
2022
151 504,5
50 000,0
22 504,5
79 000,0
2023
129 000,0
50 000,0
*
79 000,0
2024
129 000,0
50 000,0
*
79 000,0
2025
129 000,0
50 000,0
*
79 000,0
Итого
827 304,8
300 000,0
53 304,8
474 000,0
*Объемы финансирования мероприятий подлежат ежегодному уточнению по итогам прохождения конкурсного отбора в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации»;
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Подпрограммы-1 (индикаторы оценки результатов) и показатели бюджетной эффективности
Реализация мероприятий Подпрограммы-1 позволит:
обеспечить жильем в 2020 году – 30 семей; в 2021 году –
47 семей; в 2022 году – 47 семей; в 2023 году – 47 семей; в 2024 году – 47 семей; в 2025 году – 47 семей;
создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;
привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, а также собственные средства граждан;
создать условия для формирования активной жизненной позиции молодежи;
укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе;
улучшить демографическую ситуацию в Республике Татарстан
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы-1,
в том числе проблемы, на решение которых она направлена
Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий в Республике Татарстан осуществляется с 1997 года. Так, в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.05.1997 № 397 «О Республиканской программе государственной поддержки молодых семей в приобретении жилья» предусматривалось выделение молодым семьям целевых беспроцентных возвратных займов для приобретения жилья. В дальнейшем в целях законодательного закрепления права молодой семьи на получение государственной поддержки был принят Закон Республики Татарстан от 21 октября 1999 года № 2443 «О государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий». Более 3,5 тыс.молодых семей получили государственную поддержку.
Практика реализации мероприятий целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан» на 2008 – 2010 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.07.2007 № 315 «О целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан» на 2008 – 2010 годы», показала, что государственная поддержка в форме предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья, востребована молодыми семьями и целесообразно продолжить ее реализацию. Многие молодые семьи, имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, не могут получить доступ на рынок жилья, поскольку не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита.
В рамках указанных мероприятий государственную поддержку получили более 7 тыс.молодых семей.
В 2014 – 2019 годах реализация мероприятий была продолжена в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан на 2014 – 2022 годы» государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан на 2014 – 2022 годы», утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.04.2014 № 289 «Об утверждении государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан на 2014 – 2022 годы».
По состоянию на начало 2019 года на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состоят более 3 тыс.молодых семей.
Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, следовательно, не имеют в собственности жилья, которое можно было бы использовать как актив при получении ипотечного кредита, а также еще не имели возможности накопить средства для оплаты первоначального взноса. При этом данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная поддержка в улучшении жилищных условий является для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в республике. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан позволит сформировать экономически активный слой населения.
Подпрограмма-1 не исключает существования других форм предоставления государственной поддержки. В нормативных актах Республики Татарстан и органов местного самоуправления могут предусматриваться дополнительные меры по государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий.
Расширение форм государственной поддержки в улучшении жилищных условий, в том числе по механизму реализации Подпрограммы-1, повлияет на повышение доступности жилья для молодых семей.
2. Основные цель и задачи Подпрограммы-1, мероприятия, описание ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы ее реализации
Подпрограмма-1 предполагает развитие системы государственной поддержки определенных категорий граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.
Целью Подпрограммы-1 является оказание дополнительных мер государственной поддержки в решении жилищных проблем молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Задачами Подпрограммы-1 являются:
обеспечение предоставления молодым семьям – участникам Подпрограммы-1 социальных выплат на приобретение стандартного жилья или строительство стандартного индивидуального жилого дома (далее – социальные выплаты);
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, в том числе предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Молодые семьи – участники Подпрограммы-1 могут обратиться в уполномоченные организации для приобретения стандартного жилья.
Основными принципами реализации Подпрограммы-1 являются:
добровольность участия в Подпрограмме-1 молодых семей;
признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством;
наличие у молодой семьи достаточных денежных средств для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты;
возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках Подпрограммы-1 из федерального бюджета, бюджета Республики Татарстан и (или) бюджетов муниципальных образований Республики Татарстан на улучшение жилищных условий, только 1 раз.
Срок реализации Подпрограммы-1: 2020 – 2025 годы.
Реализация системы мероприятий Подпрограммы-1 осуществляется по следующим направлениям:
нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации Подпрограммы-1;
финансовое обеспечение реализации Подпрограммы-1;
организационное обеспечение реализации Подпрограммы-1.
Нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации Подпрограммы-1 включает в себя разработку нормативных правовых документов, связанных с механизмом реализации мероприятий Подпрограммы-1, перечень которых приведен в приложении № 1 к Подпрограмме-1.
Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Подпрограммы-1 являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания дополнительной меры предоставления государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проекта бюджета Республики Татарстан на соответствующий год и плановый период.
Организационные мероприятия на уровне Республики Татарстан предусматривают:
заключение государственным заказчиком Подпрограммы-1 с муниципаль-ными образованиями Республики Татарстан соглашений о реализации Подпрограммы-1;
сбор данных о молодых семьях, участвующих в реализации Подпрограммы-1, представляемых органами местного самоуправления, участвующими в реализации мероприятий Подпрограммы-1, и формирование единой информационной базы данных об участниках Подпрограммы-1;
ежегодное определение объема средств, выделяемых из бюджета Республики Татарстан на реализацию мероприятий Подпрограммы-1;
отбор муниципальных образований Республики Татарстан для участия в Подпрограмме-1 и распределение между ними субсидий в соответствии с Порядком, предусмотренным приложением № 2 к Подпрограмме-1;
отбор банков в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям;
отбор уполномоченных организаций, осуществляющих предоставление для молодых семей – участников Подпрограммы-1 стандартного жилья (при необходимости);
осуществление контроля за реализацией Подпрограммы-1 на республиканском и муниципальном уровнях в пределах своих полномочий;
обеспечение освещения целей и задач Подпрограммы-1 в средствах массовой информации Республики Татарстан;
проведение мониторинга реализации Подпрограммы-1, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов для представления государственному заказчику Подпрограммы-1.
Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:
признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством;
ежегодное формирование списков молодых семей для участия в Подпрограмме-1;
ежегодное определение объема средств, выделяемых из бюджета муниципального образования Республики Татарстан на реализацию мероприятий Подпрограммы-1;
обеспечение освещения целей и задач Подпрограммы-1 в средствах массовой информации;
выдачу молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья;
обеспечение размещения информации о предоставляемых социальных выплатах молодым семьям для улучшения жилищных условий в системе единой государственной информационной системы социального обеспечения (далее – ЕГИССО) согласно порядку и объему, установленным Правительством Российской Федерации, и в соответствии с форматами, установленными оператором ЕГИССО.
Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-1
Общий объем финансирования Подпрограммы-1 составляет 827 304,8 тыс.рублей, в том числе за счет:
средств бюджета Республики Татарстан – 297 000,0 тыс.рублей;
социальных выплат за счет средств бюджета Республики Татарстан при рождении (усыновлении) одного ребенка – 3 000,0 тыс.рублей;
средств федерального бюджета – 53 304,8 тыс.рублей;
собственных и заемных средств молодых семей – 474 000,0 тыс.рублей;
в том числе по годам:
(тыс.рублей)
Год
Всего
средств
В том числе средства
бюджета
Республики Татарстан
социальных выплат за счет средств бюджета Республики Татарстан при рождении (усыновлении) одного ребенка
федерального бюджета, планируемые к привлечению
из внебюджетных источников, планируемые к привлечению
2020
142 342,50
49 500,0
500
13 342,50
79 000,0
2021
146 457,80
49 500,0
500
17 457,80
79 000,0
2022
151 504,50
49 500,0
500
22 504,50
79 000,0
2023
129 000,0
49 500,0
500
*
79 000,0
2024
129 000,0
49 500,0
500
*
79 000,0
2025
129 000,0
49 500,0
500
*
79 000,0
Итого
827 304,8
297 000,0
3 000
53 304,8
474 000,0
*Объемы финансирования мероприятий подлежат ежегодному уточнению по итогам прохождения конкурсного отбора в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Расчет прогнозных (предполагаемых) объемов ежегодного финансирования Подпрограммы-1 за счет средств федерального бюджета осуществляется по формуле:
где:
Ф – предельный размер средств федерального бюджета, ежегодно привлекаемых для софинансирования мероприятий Подпрограммы-1;
Р – объем ежегодного финансирования Подпрограммы-1 за счет средств бюджета Республики Татарстан;
М – объем ежегодного финансирования Подпрограммы-1 за счет средств бюджетов муниципальных образований;
Y – уровень софинансирования расходного обязательства Республики Татарстан за счет субсидий.
Значение уровня софинансирования расходного обязательства Республики Татарстан за счет субсидий определяется по формуле:
где:
Y – уровень софинансирования расходного обязательства Республики Татарстан за счет субсидий;
РБО – уровень расчетной бюджетной обеспеченности Республики Татарстан на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с Методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 «О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации».
.
4. Механизм реализации Подпрограммы-1
Механизм реализации Подпрограммы-1 предполагает оказание дополнительной меры предоставления государственной поддержки молодым семьям – участникам Подпрограммы-1 в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
Социальная выплата и дополнительная социальная выплата при рождении (усыновлении) одного ребенка молодой семье на приобретение (строительство) жилого помещения предоставляются и используются в соответствии с правилами, приведенными в приложениях № 3 и № 6 к Подпрограмме-1.
Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи дополнительных собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения (приложение № 4 к Подпрограмме-1). В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.
Органы местного самоуправления для определения молодой семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий, и наличия дополнительных собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения, руководствуются перечнем документов, приведенных в приложении № 5 к Подпрограмме-1.
Условием участия в Подпрограмме-1 и предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами местного самоуправления, органами исполнительной власти Республики Татарстан, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти персональных данных о членах молодой семьи.
Согласие должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».
В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи будет использоваться свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома
(далее – свидетельство), которое выдается органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в реализации Подпрограммы-1. Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный государственным заказчиком Подпрограммы-1 для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на имя члена молодой семьи открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья – владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.
Молодая семья – владелец свидетельства может получить ипотечный жилищный кредит в банке, отобранном для участия в Подпрограмме-1, в котором открыт банковский счет.
Отбор банков для участия в реализации Подпрограммы-1 осуществляется государственным заказчиком Подпрограммы-1. Условия отбора банков определяются в соответствии с критериями, устанавливаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Центральным банком Российской Федерации.
Банки, претендующие на участие в реализации Подпрограммы-1, должны соответствовать следующим условиям:
наличие опыта жилищного кредитования населения (срок осуществления жилищного кредитования населения более 1 года);
отсутствие задолженности по уплате налоговых платежей перед бюджетами всех уровней;
выполнение обязательных нормативов, установленных Центральным банком Российской Федерации;
отсутствие убытков за последний отчетный год;
наличие структурного подразделения банка на территории Республики Татарстан;
развитость сети филиалов на территории Республики Татарстан;
условия предоставления ипотечных жилищных кредитов.
Социальная выплата будет предоставляться органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в Подпрограмме-1, за счет средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы-1, в том числе за счет субсидий из бюджета Республики Татарстан, в соответствии с правилами, предусмотренными приложением № 3 к Подпрограмме-1.
Возможными формами участия организаций в реализации Подпрограммы-1, за исключением организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, могут являться участие в софинансировании предоставления социальных выплат, предоставление материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей – участников Подпрограммы-1, а также иные формы поддержки. Конкретные формы участия организаций в реализации Подпрограммы-1 определяются в соглашении, заключаемом между организациями, Министерством по делам молодежи Республики Татарстан и (или) органами местного самоуправления в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Кабинета Министров Республики Татарстан.
Специалисты – члены молодых семей, занятые перспективными исследованиями и разработками в области создания наукоемкой и высокотехнологичной продукции для нужд обороны и безопасности государства, могут участвовать в Подпрограмме-1, а также претендовать на дополнительную поддержку организаций-работодателей. Форма дополнительной поддержки определяется указанными организациями.
Государственный заказчик Подпрограммы-1 осуществляет:
общее руководство реализацией Подпрограммы-1;
контроль за деятельностью уполномоченных организаций и органов местного самоуправления, а также юридических лиц, участвующих в реализации Подпрограммы-1.
Планирование, взаимодействие, координацию и общий контроль за исполнением Подпрограммы-1 осуществляет Министерство по делам молодежи Республики Татарстан, которое ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на мероприятия Подпрограммы-1.
Исполнители Подпрограммы-1, ответственные за ее реализацию, представляют в Министерство по делам молодежи Республики Татарстан ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об исполнении мероприятий и освоенных денежных средствах, выделяемых исполнителям мероприятий из соответствующих бюджетов, нарастающим итогом и в целом за отчетный год.
Министерство по делам молодежи Республики Татарстан до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Подпрограммы-1, а также эффективности использования финансовых средств.
Государственный заказчик Подпрограммы-1 действует на основании договоров, заключаемых с уполномоченными организациями и органами местного самоуправления, в которых определяются взаимные права и обязанности сторон по выполнению мероприятий по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья.
Государственный заказчик Подпрограммы-1 осуществляет:
представление в Кабинет Министров Республики Татарстан проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации Подпрограммы-1;
обеспечение взаимодействия уполномоченных организаций и органов местного самоуправления, а также юридических лиц, участвующих в реализации Подпрограммы-1;
прием от органов местного самоуправления заявок на реализацию Подпрограммы-1;
контроль за деятельностью органов местного самоуправления, участвующих в реализации Подпрограммы-1;
контроль за целевым использованием средств федерального бюджета, бюджета Республики Татарстан и бюджетов муниципальных образований Республики Татарстан, предоставленных в виде социальных выплат;
организацию мониторинга и оценки эффективности программных мероприятий, их соответствия целевым индикаторам;
подготовку отчета о результатах реализации Подпрограммы-1 на основе отчетов, получаемых от органов местного самоуправления;
проведение в средствах массовой информации информационно-разъясни-тельной работы по вопросам реализации Подпрограммы-1.
Контроль за реализацией Подпрограммы-1 осуществляется по следующим показателям:
количество свидетельств, выданных молодым семьям, и размер бюджетных средств, предусмотренных на их оплату;
количество оплаченных свидетельств и размер бюджетных средств, направленных на их оплату.
5. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы-1
Эффективность реализации Подпрограммы-1 и использования выделенных на ее реализацию средств федерального бюджета, бюджета Республики Татарстан и бюджетов муниципальных образований Республики Татарстан будет обеспечена за счет:
исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
«прозрачности» использования бюджетных средств;
государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;
адресного предоставления бюджетных средств;
привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе индикатора, которым является количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием бюджетных средств, приведенного в приложении № 1 к Подпрограмме-1.
Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы-1 позволит в 2020 –
2025 годах обеспечить жильем 197 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также позволит обеспечить:
привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, собственных средств граждан;
развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;
укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;
развитие системы ипотечного жилищного кредитования;
расширение форм государственной поддержки в улучшении жилищных условий и повышение доступности жилья для молодых семей.
Итоговое количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, напрямую зависит от объемов финансирования Подпрограммы-1, численности состава молодых семей и показателя средней рыночной стоимости 1 кв.метра общей площади жилья по муниципальному образованию, применяемого для расчета размера социальных выплат молодым семьям. Показатель средней рыночной стоимости
1 кв.метра общей площади жилья по муниципальному образованию не может быть выше показателя средней рыночной стоимости 1 кв.метра общей площади жилья по Республике Татарстан, определяемого уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Приложение № 1
к подпрограмме «Обеспечение
жильем молодых семей
в Республике Татарстан»
(в редакции постановления
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от __________ 2020 № _________ )
Цель, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей
в Республике Татарстан» и финансирование по мероприятиям подпрограммы
Наименование основных мероприятий
Исполнители
Срок
выполнения
Индикаторы оценки
конечных результатов,
единица измерения
Значения индикаторов
Финансирование с указанием источника финансирования, тыс.рублей
2019
год (базо-вый)
2020
год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
2020
год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Наименование цели: Оказание дополнительных мер государственной поддержки в решении жилищных проблем молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
Наименование задачи: Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций,
в том числе предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья
Разработка проектов муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей
ОМС[2] (по со-гласованию)
2020 –
2025 гг.
Принятие муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей в муниципальных образованиях, отобранных для участия в реализации подпрограммы, единиц
14
16
16
16
4
4
4
Организация учета молодых семей, участвующих в подпрограмме
ОМС (по согласованию)
2020 –
2025 гг.
Ведение учета выданных и оплаченных свидетельств о праве на получение социальных выплат, единиц
54
47
30
30
30
30
30
Отбор уполномоченных организаций, предоставляющих стандартное жилье для молодых семей – участников подпрограммы
МДМ РТ
2020 –
2025 гг.
Заключение порядка взаимодействия с поставщиком жилья, единиц
1
1
1
1
1
1
1
Отбор банков для участия в реализации подпрограммы
МДМ РТ
2020 –
2025 гг.
Заключение соглашения с уполномоченным банком, единиц
1
1
1
1
1
1
1
Разработка методического и программного обеспечения информационной системы, предназначенной для контроля реализации подпрограммы и подготовки информационно-аналитических материалов
МДМ РТ
2020 –
2025 гг.
Размещение на сайте МДМ РТ в информационно-коммуникационной сети «Интернет» информации о реализации подпрограммы, единиц
1
1
1
1
1
1
1
Организация информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач подпрограммы
МДМ РТ
2020 –
2025 гг.
Размещение информации о реализации подпрограммы в средствах массовой информации, единиц
1
1
1
1
1
1
1
Наименование задачи: Обеспечение предоставления молодым семьям – участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение стандартного жилья или строительство стандартного индивидуального жилого дома
Перечисление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований для оплаты выданных молодым семьям социальных выплат
МДМ РТ, ОМС (по согласованию)
2020 –
2025 гг.
Перечисление социальных выплат за приобретенное жилое помещение поставщику жилья, единиц
54
47
30
30
30
30
30
50 000,0
БРТ
13 342,5 ФБ
79 000,0
ВБ
50 000,0
БРТ
17 457,8 ФБ
79 000,0
ВБ
50 000,0
БРТ
22 504,5 ФБ
79 000,0
ВБ
50 000,0
БРТ
*
ФБ
79 000,0
ВБ
50 000,0
БРТ
*
ФБ
79 000,0
ВБ
50 000,0
БРТ
*
ФБ
79 000,0
ВБ
Итого по подпрограмме, в том числе:
142 342,5
146 457,8
151 504,5
129 000,0
129 000,0
129 000,0
бюджет Республики Татарстан
50 000,0
50 000,0
50 000,0
50 000,0
50 000,0
50 000,0
федеральный бюджет
13 342,5
17 457,8
22 504,5
*
*
*
внебюджетные источники
79 000,0
79 000,0
79 000,0
79 000,0
79 000,0
79 000,0
*Объемы финансирования мероприятий подлежат ежегодному уточнению по итогам прохождения конкурсного отбора в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Список использованных сокращений:
БРТ – бюджет Республики Татарстан;
ВБ – планируемые к привлечению средства из внебюджетных источников;
МДМ РТ – Министерство по делам молодежи Республики Татарстан;
ОМС – органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан;
ФБ – планируемые к привлечению средства федерального бюджета.
_____________________________
Приложение № 2
к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей
в Республике Татарстан»
(в редакции постановления
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от________ 2019 №_________)
Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных районов и городских округов
Республики Татарстан на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья
Настоящий Порядок устанавливает цели, порядок и условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан, критерии отбора муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан» (далее – социальные выплаты, Подпрограмма-1).
Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства по делам молодежи Республики Татарстан (далее – Министерство) на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка (далее – иные межбюджетные трансферты, муниципальные образования).
Финансовое обеспечение расходных обязательств бюджета Республики Татарстан по предоставлению иных межбюджетных трансфертов осуществляется за счет средств субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Татарстан на софинансирование расходных обязательств Республики Татарстан по предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья и средств бюджета Республики Татарстан.
Главным распорядителем бюджетных средств, предоставляемых в соответствии с настоящим Порядком, является Министерство.
Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований, отвечающих следующим критериям:
наличие в муниципальном образовании молодых семей – участников муниципальной программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, соответствующих условиям предоставления социальной выплаты на
приобретение (строительство) жилья согласно приложению № 3 к Подпрограмме-1;
наличие списка претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году.
Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:
наличие муниципального правового акта органа местного самоуправления муниципального образования об утверждении муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей на соответствующий период, содержащей показатель результативности (результат) использования иных межбюджетных трансфертов, указанный в пункте 14 настоящего Порядка;
наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования по финансовому обеспечению реализации мероприятий, включающих планируемые к предоставлению из бюджета Республики Татарстан межбюджетные трансферты;
заключение соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.
В целях распределения иных межбюджетных трансфертов уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования (далее – уполномоченный орган) в сроки и по форме, определенные Министерством, представляет в Министерство список семей, изъявивших желание на получение социальной выплаты в планируемом году.
Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований производится с учетом количества молодых семей в муниципальном образовании, включенных в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году, исходя из наличия доступного жилья в муниципальном образовании и размера социальной выплаты, предоставляемой молодой семье в соответствии с условиями Подпрограммы-1, по следующей формуле:
,
где:
i – наименование муниципального образования;
– объем иного межбюджетного трансферта i-му муниципальному образованию;
– цена квадратного метра в i-м муниципальном образовании;
– количество квадратных метров в i-м муниципальном образовании, на оплату которых предоставляется социальная выплата n-й молодой семье (нумерация согласно списку семей i-го муниципального образования, вошедших в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году).
Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период, и утверждается нормативным правовым актом Кабинета Министров Республики Татарстан.
Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, заключенного между Министерством и муниципальным образованием (далее – соглашение) по форме, утвержденной Министерством, в котором предусматриваются:
а) размер иных межбюджетных трансфертов, их целевое назначение;
б) значения показателя результативности (результата) использования иных межбюджетных трансфертов;
в) порядок перечисления иных межбюджетных трансфертов;
г) сроки и формы представления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов и достижения показателя результативности (результата) использования иных межбюджетных трансфертов;
д) последствия недостижения получателем иных межбюджетных трансфертов установленного показателя результативности (результата) использования иных межбюджетных трансфертов;
е) порядок осуществления контроля за соблюдением получателем иных межбюджетных трансфертов обязательств, предусмотренных соглашением;
ж) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
Иные межбюджетные трансферты перечисляются в установленном порядке на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджетов муниципальных образований, с отражением указанных операций на лицевых счетах в сроки, определяемые соглашением.
Перечисление иных межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального образования осуществляется по мере поступления заявок от муниципальных образований на выделение средств на текущий квартал по форме, установленной Министерством (далее – заявка).
В случае непредставления муниципальным образованием заявки на выделение средств в сроки, установленные в соглашении, неиспользованные средства подлежат дальнейшему перераспределению Министерством между муниципальными образованиями.
Показателем результативности (результатом) использования иных межбюджетных трансфертов является количество молодых семей, улучшивших жилищные условия в связи с получением социальной выплаты.
Оценка достижения значения показателя результативности (результата) осуществляется Министерством на основании сравнения фактического и планового значения показателя.
В случае если муниципальным образованием на 31 декабря года предоставления иного межбюджетного трансферта допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом «б» пункта 10 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения показателя результативности (результата) использования иного межбюджетного трансферта в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в бюджет Республики Татарстан до 1 июня года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
где:
– размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;
k – коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Республики Татарстан, в размере иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка иного межбюджетного трансферта, не использованного на 1 января текущего финансового года.
Коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта рассчитывается по формуле:
где:
D – индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности (результата) использования иного межбюджетного трансферта.
При расчете коэффициента возврата иного межбюджетного трансферта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения показателя результативности (результата) использования иного межбюджетного трансферта.
Индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности (результата) использования иного межбюджетного трансферта, определяется:
а) для показателей результативности (результатов) использования иного межбюджетного трансферта, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования иного межбюджетного трансферта, – по формуле:
где:
T – фактически достигнутое значение показателя результативности (результата) использования иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;
S – плановое значение показателя результативности (результата) использования иного межбюджетного трансферта, установленное соглашением;
б) для показателя результативности (результата) использования иного межбюджетного трансферта, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования иного межбюджетного трансферта, – по формуле:
Ответственность за достоверность представляемой Министерству отчетности возлагается на уполномоченный орган.
Неиспользованные по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, средства иных межбюджетных трансфертов подлежат возврату в доход бюджета Республики Татарстан в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Иной межбюджетный трансферт в случае его нецелевого использования и (или) нарушения муниципальным образованием условий его предоставления подлежит взысканию в доход бюджета Республики Татарстан в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, в том числе невозврата муниципальным образованием средств иных межбюджетных трансфертов в бюджет Республики Татарстан в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляют в соответствии с законодательством Министерство и Министерство финансов Республики Татарстан.
______________________________
Приложение № 3
к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей
в Республике Татарстан»
Правила
предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья
в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан» государственной программы «Обеспечение качественным жильем и слугами жилищно-коммунального хозяйства населения
Республики Татарстан»
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома через уполномоченные организации и отобранные банки для участия в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан» государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан» (далее – социальные выплаты, Подпрограмма-1), которые могут направляться для оплаты договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения на первичном рынке жилья) (далее – договор на жилое помещение); для оплаты цены договора строительного подряда на строительство жилого дома; для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере в случае, если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее – кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи; для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа (далее – жилищный кредит) на приобретение жилого помещения по договору купли-продажи или строительство жилого дома; для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации; на уплату первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилья или строительство жилого дома; для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищным кредитам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома или по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома (далее – погашение долга по кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным жилищным кредитам или кредитам (займам) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита; для уплаты цены договора участия в долевом строительстве, который предусматривает в качестве объекта долевого строительства жилое помещение, содержащего одно из условий привлечения денежных средств участников долевого строительства, установленных пунктом 5 части 4 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (да-
лее – договор участия в долевом строительстве), или уплаты цены договора уступки участником долевого строительства прав требований по договору участия в долевом строительстве (далее – договор уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве); для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита на уплату цены договора участия в долевом строительстве, на уплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве; для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищному кредиту на уплату цены договора участия в долевом строительстве или на уплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве либо по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на уплату цены договора участия в долевом строительстве или на уплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве (за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным жилищным кредитам либо кредитам (займам) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита)..
2. Право молодой семьи – участника Подпрограммы-1 на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом – свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома (далее – свидетельство), которое не является ценной бумагой.
3. Выдача свидетельства по форме, установленной федеральной государственной программой, осуществляется органом местного самоуправления, на основании решения которого молодая семья включена в список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.
Изготовление бланков свидетельств осуществляется Министерством по делам молодежи Республики Татарстан (далее – государственный заказчик Подпрограммы-1) за счет средств бюджета Республики Татарстан, предусмотренных на финансирование Подпрограммы-1.
4. Срок действия свидетельства составляет не более 7 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.
5. Претендентом на получение социальной выплаты в рамках реализации Подпрограммы-1 может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, при этом дети должны находиться на иждивении у супругов или родителя в неполной семье, соответствующая следующим условиям:
а) при принятии государственным заказчиком Подпрограммы-1 решения о включении молодой семьи в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;
б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил;
в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Молодая семья признается участником Подпрограммы-1 с даты выдачи свидетельства и до момента исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, оплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или займа на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, договора с уполномоченной организацией, погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство жилого дома, договора участия в долевом строительстве, договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве, либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена кооператива.
6. Применительно к настоящим Правилам под нуждающимися в жилом помещении понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные для участия в Подпрограмме-1 органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях (в улучшении жилищных условий) после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитываются суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, а также жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.
При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в случае использования социальной выплаты на погашение ранее предоставленного жилищного кредита не учитывается жилое помещение, приобретенное (построенное) за счет средств жилищного кредита, обязательства по которому полностью не исполнены, либо не исполнены обязательства по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита.
7. Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, в рамках реализации Подпрограммы-1 определены в приложении № 4 к Подпрограмме-1.
8. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье в рамках Подпрограммы-1 только один раз. Участие в Подпрограмме-1 является добровольным.
9. Социальная выплата предоставляется в размере:
30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, – для молодых семей, не имеющих детей;
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, – для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка и более.
В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере ее размер устанавливается в соответствии с настоящим пунктом и ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.
В случае использования социальной выплаты для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, на погашение ранее предоставленного жилищного кредита, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, размер социальной выплаты устанавливается в соответствии с настоящим пунктом и ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
10. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил, количества членов молодой семьи и норматива стоимости
1 кв.метра общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Норматив стоимости 1 кв.метра общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты устанавливается органом местного самоуправления не выше средней рыночной стоимости 1 кв.метра общей площади жилья по Республике Татарстан, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
11. Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, производится в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, с учетом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.
12. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которого определяется размер социальной выплаты, составляет:
для семьи численностью два человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) – 42 кв.метра;
для семьи численностью три и более человек, включающей, помимо молодых супругов, одного ребенка и более (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двух и более детей), – по 18 кв.метров на одного человека.
13. Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:
,
где:
СтЖ – расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты;
Н – норматив стоимости 1 кв.метра общей площади жилья, определяемый в соответствии с требованиями, установленными в пункте 10 настоящих Правил;
РЖ – размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.
14. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату утверждения государственным заказчиком Подпрограммы-1 списков молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.
15. Для участия в Подпрограмме-1 в целях использования социальной выплаты в соответствии с пунктом 1 настоящих Правил, за исключением использования социальной выплаты для погашения долга по кредитам, для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищному кредиту на уплату цены договора участия в долевом строительстве или на уплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве либо по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на уплату цены договора участия в долевом строительстве или на уплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве (за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным жилищным кредитам либо кредитам (займам) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита), молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства следующие документы:
а) заявление о признании органом местного самоуправления молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий для возможности участия в реализации федеральной государственной программы и Подпрограммы-1 по форме согласно приложению № 1 к настоящим Правилам в двух экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
в) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
г) заявление на включение в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в планируемом году по форме согласно приложению № 2 к настоящим Правилам в двух экземплярах с приложением документов, необходимых для подтверждения нуждаемости в улучшении жилищных условий и платежеспособности (один экземпляр заявления возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
д) письменное согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами местного самоуправления, органами исполнительной власти Республики Татарстан, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти персональных данных о членах молодой семьи в соответствии со статьей 9 Федерального закона «О персональных данных»;
е) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил;
ж) документ, подтверждающий наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
з) копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования каждого члена семьи.
При наличии у молодой семьи документа, подтверждающего признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с
пунктом 6 настоящих Правил, заявление, указанное в подпункте «а» настоящего пункта, не подается.
Документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий (его копия), запрашивается органом местного самоуправления в соответствии с законодательством, если молодая семья не представила указанный документ по собственной инициативе.
Документом, подтверждающим признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, является соответствующее решение органа местного самоуправления.
Перечень документов, необходимых для признания молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий и подтверждения наличия у молодой семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, приведен в приложении № 5 к Подпрограмме-1.
16. Для участия в Подпрограмме-1 в целях использования социальной выплаты для погашения долга по кредитам, для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищному кредиту на уплату цены договора участия в долевом строительстве или на уплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве либо по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на уплату цены договора участия в долевом строительстве или на уплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве (за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным жилищным кредитам либо кредитам (займам) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита) молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту жительства документы в соответствии с подпунктами «б» – «г», «е» и «з» пункта 15 настоящих Правил, а также следующие документы:
выписку (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах на жилое помещение (жилой дом), приобретенное (построенное) с использованием средств жилищного кредита, либо при незавершенном строительстве жилого дома договор строительного подряда или иные документы, подтверждающие расходы по строительству жилого дома (далее – документы на строительство);
копию договора участия в долевом строительстве либо копию договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве – в случае использования социальной выплаты для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищному кредиту на уплату цены договора участия в долевом строительстве или на уплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве либо по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на уплату цены договора участия в долевом строительстве или на уплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве (за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным жилищным кредитам либо кредитам (займам) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита);
копию договора жилищного кредита;
копию договора кредита (займа) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита – в случае использования социальной выплаты для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита;
документ, подтверждающий признание молодой семьи, нуждающейся в жилом помещении, в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил на день заключения договора жилищного кредита;
справку кредитора (заимодавца) об оставшейся части суммы основного долга по жилищному кредиту или кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита, для погашения которого используется социальная выплата, и сумме задолженности по выплате процентов за пользование соответствующим кредитом..
17. От имени молодой семьи документы, предусмотренные пунктами 15, 16, 36 и 39 настоящих Правил, могут быть поданы одним из ее совершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.
18. Орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в пунктах 15 и 16 настоящих Правил, и в 10-дневный срок, исчисляемый в календарных днях, с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий с целью участия в реализации Подпрограммы-1 в планируемом году. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется органом местного самоуправления в 5-дневный срок, исчисляемый в календарных днях, со дня принятия соответствующего решения.
19. Основаниями для отказа в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий и (или) во включении в список молодых семей –претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году являются:
а) несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил, в том числе при превышении возраста 35 лет одного или каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье;
б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 15 и 16 настоящих Правил;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала.
20. Повторное обращение с заявлением об участии в Подпрограмме-1 допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных пунктом 19 настоящих Правил.
21. Орган местного самоуправления ежегодно, в период с 1 мая до 1 июня, проводит проверку нуждаемости в улучшении жилищных условий и платежеспособности молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, для участия в Подпрограмме-1 и до 1 июня года, предшествующего планируемому, формирует списки молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки по запросу государственного заказчика Подпрограммы-1.
Для подтверждения нуждаемости в улучшении жилищных условий и платежеспособности молодая семья до 1 мая представляет в орган местного самоуправления документы, указанные в подпунктах «г» и «ж» пункта 15 настоящих Правил, а также в пунктах 3, 4, 11, 13 – 16 приложения № 5 к Подпрограмме-1.
В случае изменения сведений, указанных молодой семьей при подаче в орган местного самоуправления документов, предусмотренных пунктами 15 и 16 настоящих Правил (в том числе изменение состава семьи, постоянного места жительства, имущественного положения), молодая семья в 10-дневный срок, исчисляемый в календарных днях, в письменной форме уведомляет орган местного самоуправления о возникновении таких изменений. Орган местного самоуправления в 10-дневный срок, исчисляемый в календарных днях, со дня уведомления повторно проводит работу по определению нуждаемости в улучшении жилищных условий и платежеспособности данной молодой семьи.
В случае расторжения брака на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий для участия в Подпрограмме-1 по решению органа местного самоуправления остается неполная молодая семья при условии подтверждения ее нуждаемости в улучшении жилищных условий и платежеспособности.
Если в ходе ежегодной проверки или повторного определения нуждаемости в улучшении жилищных условий и платежеспособности молодая семья не подтвердит нуждаемость в улучшении жилищных условий и платежеспособность для участия в Подпрограмме-1 и (или) выявится одно из оснований для снятия молодой семьи с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в Подпрограмме-1, орган местного самоуправления в 30-дневный срок, исчисляемый в календарных днях, со дня окончания такой проверки или выявления соответствующих оснований принимает решение о снятии молодой семьи с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий для участия в Подпрограмме-1 (далее – Решение). Решение должно содержать основания снятия с учета. Решение выдается или направляется молодой семье, в отношении которой оно принято, в 3-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня его принятия.
Если после снятия с учета у молодой семьи вновь возникло право постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в Подпрограмме-1, повторная постановка на учет производится в общем порядке и с новой датой постановки на учет.
22. Основаниями для снятия молодой семьи с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в Подпрограмме-1 являются:
а) подача молодой семьей заявления о снятии ее с учета;
б) утрата одного из оснований, дающих молодой семье право на получение социальной выплаты, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, в том числе достижение возраста 36 лет каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье;
в) выезд на постоянное место жительства в другое муниципальное образование;
г) выявление в представленных или полученных по запросу документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа местного самоуправления при решении вопроса о принятии на учет;
д) реализованное право по улучшению жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.
23. Орган местного самоуправления по запросу государственного заказчика Подпрограммы-1:
а) в 30-дневный срок, исчисляемый в календарных днях, доводит до сведения молодых семей, подтвердивших нуждаемость в улучшении жилищных условий и платежеспособность в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил, информацию о формировании списков молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в планируемом году;
б) осуществляет проверку сведений, содержащихся в обновленных согласно пункту 21 настоящих Правил документах, и в 10-дневный срок, исчисляемый в календарных днях, принимает решение о включении либо об отказе во включении в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в планируемом году;
в) формирует и представляет в сроки, указанные государственным заказчиком Подпрограммы-1, списки молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в планируемом году в рамках реализации Подпрограммы-1, подтвердивших нуждаемость в улучшении жилищных условий, у которых имеются доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, и письменно изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее – изъявивших желание получить социальную выплату в соответствующем году), согласно приложению № 2 к настоящим Правилам.
Форма списка молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в планируемом году определяется государственным заказчиком Подпрограммы-1.
24. Список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в планируемом году формируется с учетом даты признания молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, имеющие трех и более детей.
25. Молодые семьи исключаются из списков молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в планируемом году по следующим основаниям:
а) молодой семьей по месту постановки на учет подано заявление об исключении из списков молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в планируемом году;
б) по основаниям, указанным в пункте 22 настоящих Правил;
в) отсутствие доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
г) расторжение брака, повлекшее несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил;
д) непредставление молодой семьей необходимых документов для получения свидетельства в соответствии с пунктом 36 настоящих Правил.
Подпункты «а» и «в» – «д» настоящего пункта не являются основанием для снятия с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий для участия в Подпрограмме-1.
26. Государственный заказчик Подпрограммы-1 на основании списков молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, поступивших от органов местного самоуправления, и с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий Подпрограммы-1 из бюджета Республики Татарстан и (или) бюджетов муниципальных образований Республики Татарстан на соответствующий год, а при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации Подпрограммы-1, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, – с учетом указанных средств формирует и утверждает сводный список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее – сводный список), по форме, утверждаемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Заявка и сводный список в установленные сроки представляются государственным заказчиком Подпрограммы-1 ответственному исполнителю федеральной государственной программы.
27. После определения ответственным исполнителем федеральной государственной программы размера субсидии, предоставляемой бюджету Республики Татарстан на планируемый (текущий) год, и доведения сведений о размере субсидии, предоставляемой бюджету Республики Татарстан на планируемый (текущий) год, до государственного заказчика Подпрограммы-1 на основании сводного списка и с учетом объема субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете Республики Татарстан и (или) местных бюджетах на соответствующий год на софинансирование мероприятий Подпрограммы-1, а при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации Подпрограммы-1, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, – с учетом указанных средств государственный заказчик Подпрограммы-1 утверждает списки молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.
28. Государственный заказчик Подпрограммы-1 в течение 10 календарных дней с даты утверждения списков молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году доводит до органов местного самоуправления выписки из утвержденного списка молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.
Поэтапное распределение субсидий, выделяемых за счет средств бюджета Республики Татарстан, между муниципальными образованиями, участвующими в реализации Подпрограммы-1, осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
29. Средства федерального бюджета, предусмотренные на софинансирование мероприятий федеральной государственной программы, перечисляются ответственным исполнителем федеральной государственной программы в бюджет Республики Татарстан в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов, утвержденных ответственному исполнителю федеральной государственной программы, на основании соглашения, заключенного с Кабинетом Министров Республики Татарстан, при условии, что в бюджете Республики Татарстан и (или) бюджетах муниципальных образований Республики Татарстан в необходимых объемах предусмотрены средства на софинансирование мероприятий федеральной государственной программы.
Указанные средства федерального бюджета перечисляются в установленном порядке в бюджет Республики Татарстан на счета территориального органа Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджета Республики Татарстан.
30. Учет операций по расходам бюджета Республики Татарстан на цели федеральной государственной программы осуществляется на счетах, на которых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета муниципального образования, открытых органам исполнительной власти Республики Татарстан как получателям бюджетных средств в территориальных органах Федерального казначейства или финансовом органе муниципального образования при осуществлении в установленном порядке кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований Республики Татарстан.
Поэтапное перечисление средств, выделенных на финансирование мероприятий Подпрограммы-1, в бюджеты муниципальных образований Республики Татарстан осуществляется из бюджета Республики Татарстан на основании соглашения, заключаемого между государственным заказчиком Подпрограммы-1 и органом местного самоуправления муниципального образования.
Для осуществления в установленном порядке кассовых расходов бюджетов муниципальных образований Республики Татарстан получатели бюджетных средств представляют в территориальный орган Федерального казначейства копию заявки банка на перечисление бюджетных средств на банковский счет, открытый владельцу свидетельства.
31. Орган местного самоуправления ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет государственному заказчику Подпрограммы-1 отчет об использовании средств бюджетов муниципальных образований Республики Татарстан и бюджета Республики Татарстан, выделенных на предоставление социальных выплат, по установленной государственным заказчиком Подпрограммы-1 форме.
В случае непредставления органом местного самоуправления государственному заказчику Подпрограммы-1 указанного отчета в установленный срок перечисление средств бюджета Республики Татарстан в бюджет соответствующего муниципального образования для предоставления социальной выплаты приостанавливается до представления отчета за предыдущий отчетный период.
32. Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из бюджета Республики Татарстан, предназначенных для предоставления социальных выплат, способом, позволяющим подтвердить факт и дату оповещения, направляет молодым семьям – претендентам на получение социальной выплаты в соответствующем году уведомление о необходимости представления документов для получения свидетельства, а также разъясняет порядок и условия получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству.
33. В течение двух месяцев после получения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований из бюджета Республики Татарстан, предназначенных для предоставления социальных выплат, орган местного самоуправления производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям – претендентам на получение социальных выплат в соответствии со списком молодых семей – претендентов на получение социальных выплат, утвержденным государственным заказчиком Подпрограммы-1.
Государственный заказчик Подпрограммы-1 может вносить изменения в порядке, утвержденном государственным заказчиком Подпрограммы-1, в утвержденные списки молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году в случае, если молодые семьи – претенденты на получение социальной выплаты не представили необходимые документы для получения свидетельства в установленный пунктом 36 настоящих Правил срок, или в течение срока действия свидетельства отказались от получения социальной выплаты на приобретение жилого помещения, или по иным причинам не смогли воспользоваться этой социальной выплатой.
34. Государственный заказчик Подпрограммы-1 ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в федеральный орган исполнительной власти, являющийся ответственным исполнителем федеральной государственной программы, следующие отчеты по формам, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти:
а) об использовании средств федерального бюджета, бюджета Республики Татарстан и бюджетов муниципальных образований Республики Татарстан, выделенных на предоставление социальных выплат молодым семьям в рамках реализации Подпрограммы-1, региональных и муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей;
б) о достижении значений показателей эффективности использования субсидий, предусмотренных Соглашением.
35. Орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней после поступления бюджетных средств, предназначенных для предоставления социальных выплат, производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям – претендентам на получение социальных выплат в порядке очередности, определенной списком молодых семей – претендентов на получение социальных выплат, утвержденным государственным заказчиком Подпрограммы-1.
Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, рассчитывается органом местного самоуправления Республики Татарстан, осуществляющим выдачу свидетельства, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства.
В случае высвобождения по каким-либо основаниям средств, выделенных на финансирование мероприятий Подпрограммы-1 и предназначенных для предоставления социальных выплат молодым семьям – претендентам на получение социальных выплат, свидетельства на высвободившуюся сумму средств подлежат выдаче в порядке очередности молодым семьям из списка молодых семей, включенных в резерв на получение социальных выплат, утвержденного государственным заказчиком Подпрограммы-1.
36. Для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты молодая семья – претендент на получение социальной выплаты в соответствующем году в течение 15 рабочих дней после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты направляет в орган местного самоуправления по месту своего постоянного жительства заявление о выдаче такого свидетельства (в произвольной форме) и документы, указанные в приложении № 5 к Подпрограмме-1.
В заявлении молодая семья дает письменное согласие на получение социальной выплаты в порядке и на условиях, которые указаны в уведомлении.
Орган местного самоуправления организует работу по проверке содержащихся в указанных документах сведений.
37. Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются:
нарушение установленного пунктом 36 настоящих Правил срока представления документов, необходимых для получения свидетельства;
непредставление или представление не в полном объеме указанных в
пункте 36 настоящих Правил документов;
недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
несоответствие жилого помещения (жилого дома), приобретенного (построенного) с помощью заемных средств, требованиям пункта 43 настоящих Правил.
38. Молодые семьи исключаются из списков участников Подпрограммы-1 по следующим основаниям:
а) молодой семьей по месту постановки на учет подано заявление об исключении ее из списков участников Подпрограммы-1 и возврате свидетельства о праве на получение социальной выплаты;
б) по основаниям, указанным в подпунктах «в» и «д» пункта 22 и подпунк-
тах «в» и «г» пункта 25 настоящих Правил.
39. При возникновении у молодой семьи – участника Подпрограммы-1 обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, молодая семья представляет в орган, выдавший свидетельство, заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такую замену, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.
К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, уважительные причины, не позволившие молодой семье представить свидетельство в банк в установленный срок.
В течение 30 календарных дней с даты получения заявления орган, выдававший свидетельство, выдает новое свидетельство, в котором указываются размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве, и срок действия нового свидетельства о праве на получение социальной выплаты, соответствующий оставшемуся сроку действия свидетельства о праве на получение социальной выплаты.
40. Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям – участникам Подпрограммы-1 (далее – банк).
Владелец свидетельства в течение одного месяца с даты его выдачи сдает свидетельство в банк.
Свидетельство, представленное в банк по истечении месячного срока с даты его выдачи, банком не принимается. По истечении этого срока владелец свидетельства вправе обратиться в порядке, предусмотренном пунктом 39 настоящих Правил, в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, с заявлением о замене свидетельства.
Банк проверяет соответствие данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца свидетельства, а также своевременность представления свидетельства в банк.
В случае выявления несоответствия данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в представленных документах, банк отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает свидетельство его владельцу, а в остальных случаях заключает с владельцем свидетельства договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты.
41. В договоре банковского счета оговариваются основные условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношений банка и владельца свидетельства, на чье имя открыт банковский счет (далее – распорядитель счета), а также порядок перевода средств с банковского счета. В договоре банковского счета может быть указано лицо, которому доверяется распоряжаться указанным счетом, а также условия перечисления поступивших на банковский счет распорядителя счета средств.
Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия свидетельства, и может быть расторгнут в течение срока действия договора по письменному заявлению распорядителя счета. В случае досрочного расторжения договора банковского счета (если на указанный счет не были зачислены средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты) банк выдает распорядителю счета справку о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. Свидетельство, сданное в банк, после заключения договора банковского счета его владельцу не возвращается.
42. Банк представляет ежемесячно, до 10 числа, в орган местного самоуправления информацию по состоянию на 1 число о фактах заключения договоров банковского счета с владельцами свидетельств, об отказе в заключении договоров, об их расторжении без зачисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, и о перечислении средств с банковского счета в счет оплаты приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта жилого строительства).
43. Распорядитель счета имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или создания объекта жилищного строительства в соответствии с порядком (нормативным документом), установленным государственным заказчиком Подпрограммы-1, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение, путем привлечения ипотечного жилищного кредита у банка, отобранного для обслуживания средств.
Приобретаемое жилое помещение (в том числе являющееся объектом долевого строительства) или создаваемый объект жилищного строительства должен находиться на территории муниципального образования, орган местного самоуправления которого включил молодую семью в список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения (строительства) жилья.
В случае использования социальной выплаты для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, для уплаты цены договора участия в долевом строительстве, который предусматривает в качестве объекта долевого строительства жилое помещение, путем внесения соответствующих средств на счет эскроу общая площадь приобретаемого жилого помещения (строящегося жилого дома) в расчете на каждого члена молодой семьи на дату государственной регистрации права собственности на такое жилое помещение (жилой дом) не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилого помещения или строительства жилого дома.
Молодые семьи – участники Подпрограммы-1 могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта жилищного строительства, уплаты цены договора участия в долевом строительстве) собственные средства, средства материнского (семейного) капитала, а также средства кредитов или займов, предоставляемых организациями и (или) физическими лицами, имеющими соответствующую лицензию.
После выбора приобретаемого жилого помещения (проекта создаваемого объекта жилищного строительства) молодая семья – участник Подпрограммы-1 заключает соглашение с органом местного самоуправления о приобретении жилого помещения (создании объекта жилищного строительства) с приложением копий документов на жилое помещение (создаваемый объект жилищного строительства), утвержденных государственным заказчиком Подпрограммы-1.
44. Для оплаты приобретаемого жилого помещения (строительства жилого дома) распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета, договор на жилое помещение либо договор строительного подряда, свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение (построенный жилой дом) или выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения (строящегося жилого дома) в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
В договоре на жилое помещение или договоре строительного подряда указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого (которых) будут осуществляться операции по оплате жилого помещения (жилого дома), приобретаемого (строящегося) на основании договора, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
45. В случае приобретения стандартного жилья у уполномоченной организации распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета и договор с вышеуказанной организацией.
В договоре с уполномоченной организацией, осуществляющей оказание услуг для молодых семей – участников Подпрограммы-1, указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) уполномоченной организации и ее банковского счета (банковских счетов), а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, необходимой для приобретения стандартного жилья.
46. В случае использования социальной выплаты на оплату первоначального взноса при получении жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома распорядитель счета представляет в уполномоченный банк:
а) договор банковского счета;
б) кредитный договор (договор займа);
в) в случае приобретения жилого помещения – договор купли-продажи на жилое помещение;
г) в случае строительства жилого дома – договор строительного подряда.
47. В случае использования социальной выплаты для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, распорядитель счета представляет в уполномоченный банк:
а) договор банковского счета;
б) кредитный договор (договор займа);
в) свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение или выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним либо документы на строительство при незавершенном строительстве жилого дома;
г) справку кредитора (заимодавца) об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
48. Приобретаемое жилое помещение (созданный объект жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.
В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса через уполномоченные организации и отобранные банки по ипотечному жилищному кредиту (займу), на оплату первоначального взноса при получении жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет (представляют) в орган местного самоуправления нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение или жилой дом в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения или жилого дома.
В случае использования средств социальной выплаты для уплаты цены договора участия в долевом строительстве, который предусматривает в качестве объекта долевого строительства жилое помещение, путем внесения соответствующих средств на счет эскроу допускается указание в договоре участия в долевом строительстве в качестве участника (участников) долевого строительства одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), являющееся (являющиеся) участником (участниками) долевого строительства, представляет (представляют) в орган местного самоуправления нотариально заверенное обязательство переоформить жилое помещение, являющееся объектом долевого строительства, в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты, в течение 6 месяцев после принятия объекта долевого строительства.
49. В случае направления социальной выплаты для оплаты цены договора строительного подряда на строительство жилого дома распорядитель счета представляет в банк:
а) документы, подтверждающие право собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения членов молодой семьи на земельный участок;
б) разрешение на строительство, выданное одному из членов молодой семьи;
в) договор строительного подряда, предусматривающий информацию об общей площади жилого дома, планируемого к строительству, и расчет стоимости производимых работ по строительству жилого дома.
50. В случае направления социальной выплаты для уплаты цены договора участия в долевом строительстве распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета, договор участия в долевом строительстве и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для уплаты цены договора участия в долевом строительстве в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
В договоре участия в долевом строительстве указываются реквизиты свидетельства о праве на получение социальной выплаты (номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого (которых) будут осуществляться операции по уплате цены договора участия в долевом строительстве, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
51. В случае направления социальной выплаты в качестве последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере, после чего это жилое помещение переходит в собственность молодой семьи – члена кооператива (или одного из членов молодой семьи – члена кооператива), распорядитель счета должен представить в банк:
а) справку об оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса, необходимой для приобретения им права собственности на жилое помещение, переданное кооперативом в его пользование;
б) копию устава кооператива;
в) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую его членство в кооперативе;
г) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности кооператива на жилое помещение или выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, которое приобретено для молодой семьи – участника Подпрограммы-1;
д) копию решения о передаче жилого помещения в пользование члена кооператива.
52. Банк в течение пяти рабочих дней с даты получения документов, предусмотренных пунктами 44 – 47, 50 и 51 настоящих Правил, осуществляет проверку содержащихся в них сведений, включающую проверку соответствия приобретаемого жилого помещения (строящегося жилого дома, жилого помещения, являющегося объектом долевого строительства) условиям отнесения жилых помещений к стандартному жилью, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
В случае принятия банком решения об отказе в принятии договора на жилое помещение, документов на строительство, справки кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), договора участия в долевом строительстве, документов, подтверждающих наличие достаточных средств для уплаты цены договора участия в долевом строительстве в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, справки об оставшейся сумме паевого взноса либо об отказе от оплаты расходов на основании этих документов банком в пятидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня получения указанных документов распорядителю счета вручается соответствующее уведомление в письменной форме с указанием причин отказа. При этом документы, принятые банком для проверки, возвращаются распорядителю счета.
Оригиналы договора на жилое помещение, документов на строительство, справки кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), договора участия в долевом строительстве, документов, подтверждающих наличие достаточных средств для уплаты цены договора участия в долевом строительстве в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, справки об оставшейся части паевого взноса хранятся в банке до перечисления средств лицу, указанному в них, или до отказа от такого перечисления и затем возвращаются распорядителю счета.
Банк в течение одного рабочего дня после вынесения решения о принятии договора на жилое помещение, документов на строительство, справки кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), договора участия в долевом строительстве, документов, подтверждающих наличие достаточных средств для уплаты цены договора участия в долевом строительстве в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, справки об оставшейся части паевого взноса направляет в орган местного самоуправления заявку на перечисление средств из бюджета муниципального образования Республики Татарстан в счет оплаты расходов на основе указанных документов, а также копии указанных документов.
53. Орган местного самоуправления в течение 14 рабочих дней со дня получения от банка заявки на перечисление средств из местного бюджета на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах о праве на получение социальной выплаты и при их соответствии перечисляет банку средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, при одновременном условии соответствия представленных документов настоящим Правилам. При несоответствии заявки данным о выданных свидетельствах о праве на получение социальной выплаты либо при несоответствии представленных документов настоящим Правилам перечисление указанных средств не производится, о чем банк письменно уведомляется в указанный срок органом местного самоуправления.
54. Перечисление средств с банковского счета лицу, в пользу которого распорядитель счета должен осуществить платеж, осуществляется в безналичной форме в течение пяти рабочих дней со дня поступления средств из бюджета муниципального образования Республики Татарстан для предоставления социальной выплаты на банковский счет.
55. По соглашению сторон договор банковского счета может быть продлен, если:
а) до истечения срока действия договора банковского счета банк принял договор купли-продажи жилого помещения, документы на строительство, договор участия в долевом строительстве, документы, подтверждающие наличие достаточных средств для уплаты цены договора участия в долевом строительстве в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, справку об оставшейся части паевого взноса, справку об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), но оплата не произведена;
б) в банк до истечения срока действия договора банковского счета представлена расписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении им документов для государственной регистрации прав с указанием срока оформления государственной регистрации. Документ, являющийся основанием для государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение представляются в банк не позднее двух рабочих дней после окончания срока, предусмотренного в расписке указанного органа, а принятие банком договора купли-продажи жилого помещения для оплаты осуществляется в порядке, установленном пунктом 52 настоящих Правил.
56. Молодой семье – участнику Подпрограммы-1 предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств бюджета Республики Татарстан в размере не менее пяти процентов средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) одного ребенка с даты выдачи участнику Подпрограммы-1 свидетельства до даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения в порядке, определяемом согласно приложению № 6 к Подпрограмме-1.
57. Социальная выплата считается предоставленной участнику Подпрограммы-1 со дня исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил. Перечисление указанных средств является основанием для снятия органом местного самоуправления молодой семьи – участника Подпрограммы-1 с учета как нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Улучшение жилищных условий молодых семей – участников Подпрограм-
мы-1 впоследствии осуществляется на общих основаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
58. Свидетельства, находящиеся в банке, погашаются банком в устанавливаемом им порядке. Погашенные свидетельства подлежат хранению в течение трех лет. Свидетельства, не предъявленные в банк согласно порядку и срокам, установленным настоящими Правилами, считаются недействительными.
59. В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог в установленный срок действия свидетельства воспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он представляет в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, справку о закрытии договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в Подпрограмме-1 на общих основаниях.
Приложение № 1
к Правилам предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан» государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хо-зяйства населения Республики Татарстан»
Форма
_____________________________________________
(орган местного самоуправления)
Заявление
Прошу признать нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан» государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан» (далее – Подпрограмма-1) молодую семью в следующем составе:
супруг: ________________________________________________________________________,
(Ф.И.О.(при наличии), дата рождения)
паспорт: серия __________ № __________, выданный ______________________________________
_________________________________________________________ «___» ___________________ г.,
проживает по адресу: _________________________________________________________________;
супруга: _______________________________________________________________________,
(Ф.И.О.(при наличии), дата рождения)
паспорт: серия __________ № __________, выданный ______________________________________
_________________________________________________________ «___» ___________________ г.,
проживает по адресу: _________________________________________________________________;
дети: _______________________________________________________________________,
(Ф.И.О.(при наличии), дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт – для ребенка, достигшего 14 лет): серия _____ № __________,
(ненужное вычеркнуть)
выданное(-ый) _____________________________________________«____» __________________ г.,
проживает по адресу: __________________________________________________________________
________________________________________________________________________;
________________________________________________________________________,
(Ф.И.О.(при наличии), дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт – для ребенка, достигшего 14 лет): серия ____ № __________,
(ненужное вычеркнуть)
выданное(-ый) ______________________________________________ «____» ________________ г.,
проживает по адресу: __________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________.
Уведомлен(-а) о необходимости ежегодного представления документов, необходимых для подтверждения нуждаемости в улучшении жилищных условий и платежеспособности согласно пункту 21 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан» (приложение № 3 к Подпрограмме-1), до 1 мая года, предшествующего планируемому, и при включении в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в планируемом году.
С условиями участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и Подпрограммы-1 ознакомлен(-ы) и обязуюсь(-емся) их выполнять:
1) ____________________________________________________ _____________ ________________;
(Ф.И.О.(при наличии) совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
2) ____________________________________________________ _____________ ________________;
(Ф.И.О.(при наличии) совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
3) ____________________________________________________ _____________ ________________.
(Ф.И.О.(при наличии) совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) __________________________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
2) __________________________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
3) __________________________________________________________________________________.
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
Заявление и прилагаемые к нему согласно перечню документы приняты
«____» _______________ 20__ г.
_________________ ___________________ _____________________________________
(должность лица) (подпись, дата) (расшифровка подписи принявшего заявление)
Приложение № 2
к Правилам предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан» государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан»
Форма
____________________________________________
(орган местного самоуправления)
Заявление
Прошу включить в списки молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты в ______ году в рамках реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан» государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан» молодую семью в следующем составе:
супруг: _______________________________________________________________________,
(Ф.И.О.(при наличии), дата рождения)
паспорт: серия _________ № __________, выданный _______________________________________
_____________________________________________________«____» _______________________ г.,
проживает по адресу: _________________________________________________________________;
супруга: ______________________________________________________________________,
(Ф.И.О.(при наличии), дата рождения)
паспорт: серия _________ № __________, выданный _______________________________________
_____________________________________________________«____» _______________________ г.,
проживает по адресу: _________________________________________________________________;
дети: _______________________________________________________________________,
(Ф.И.О.(при наличии), дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт – для ребенка, достигшего 14 лет): серия _____ № __________,
(ненужное вычеркнуть)
выданное(-ый) _______________________________________________«____» ________________ г.,
проживает по адресу: __________________________________________________________________
_______________________________________________________________________;
_______________________________________________________________________,
(Ф.И.О.(при наличии), дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт – для ребенка, достигшего 14 лет): серия _____ № __________,
(ненужное вычеркнуть)
выданное(-ый) ______________________________________________ «____» ________________ г.,
проживает по адресу: __________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________.
С условиями участия в ________ году в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан» государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан» ознакомлен(-ы) и обязуюсь(-емся) их выполнять:
1) ____________________________________________________ _____________ ________________;
(Ф.И.О.(при наличии) совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
2) ____________________________________________________ _____________ ________________;
(Ф.И.О.(при наличии) совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
3) ____________________________________________________ _____________ ________________.
(Ф.И.О.(при наличии) совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
Для подтверждения нуждаемости в улучшении жилищных условий и платежеспособности к заявлению прилагаются следующие документы:
1) __________________________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
2) __________________________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
3) __________________________________________________________________________________.
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
Заявление и прилагаемые к нему согласно перечню документы приняты
«___» __________ 20___ г.
___________________ _____________________ _________________________________________
(должность лица) (подпись, дата) (расшифровка подписи принявшего заявление)
Приложение № 4
к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан»
Порядок
и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные
доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной
(средней) стоимости жилья в части, превышающей размер
предоставляемой социальной выплаты на приобретение
(строительство) жилья в рамках реализации подпрограммы
«Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан»
государственной программы «Обеспечение качественным
жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства
населения Республики Татарстан»
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан» государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан» (далее – Правила) и регламентирует правила признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилья.
2. Для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан» государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан» (далее – Подпрограмма-1) молодая семья должна обладать денежными средствами, достаточными для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
3. В случае отсутствия у молодой семьи достаточных денежных средств для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, молодая семья должна обладать доходами, достаточными для получения кредита или займа на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (в том числе в виде не завершенного строительством индивидуального жилого помещения, принадлежащего молодой семье).
Молодая семья, которая признается нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и Подпрограммы-1 и (или) изъявившая желание получить социальную выплату в планируемом году, заполняет заявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку с приложением необходимых документов.
Заявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку прилагается к заявлениям по формам согласно приложениям № 1 и № 2 к Правилам.
Перечень прилагаемых к заявлению документов, подтверждающих наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, приведен в приложении № 5 к Подпрограмме-1.
4. Заполнение заявления производится в следующем порядке:
1) в строке «супруг (супруга): фамилия, имя, отчество (при наличии); дата рождения» указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) супруга в именительном падеже и дата рождения цифрами;
2) в строке «паспорт: серия, номер, выданный, код подразделения» указываются паспортные данные гражданина Российской Федерации. При этом должно быть обеспечено строгое соответствие данных, указанных в паспорте, данным, вносимым в заявление;
3) в строке «дети: фамилия, имя, отчество (при наличии); дата рождения» указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка в именительном падеже и дата рождения цифрами;
4) в строке «свидетельство о рождении (паспорт – для ребенка, достигшего 14 лет): серия, номер, выданный» указываются данные свидетельства о рождении ребенка, не достигшего 14 лет, либо паспортные данные ребенка, достигшего 14 лет;
5) в строке «проживает по адресу» указывается место постоянного жительства супругов и детей, в том числе название города, улицы, номера дома и квартиры;
6) в строке «претендуя на получение социальной выплаты в размере» указывается результат расчета, произведенного по следующей схеме:
30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья – для молодых семей, не имеющих детей;
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья – для молодых семей, имеющих одного ребенка и более;
7) в строке «на приобретение жилья расчетной стоимостью» указывается расчетная (средняя) стоимость жилья, определяемая в соответствии с пунктом 12 Правил;
8) в строке «с общей площадью» указывается размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 11 Правил;
9) в строке «нормативом стоимости 1 кв.метра общей площади жилья» указывается норматив стоимости 1 кв.метра общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, определяемый в соответствии с требованиями, установленными в пункте 10 Правил;
10) в строке «в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты» указывается результат расчета, произведенного по формуле:
Смс = Стж – Сжмс ,
где:
Смс – часть расчетной (средней) стоимости жилья, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты и подлежащей оплате молодой семьей
самостоятельно, в том числе с использованием ипотечного жилищного кредита или займа;
Стж – расчетная (средняя) стоимость жилья;
Сжмс – социальная выплата молодой семье на приобретение жилья.
Приложение
к Порядку и условиям признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан» государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан»
Форма
Заявление
молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо иные
денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости
жилья в части, превышающей размер предоставляемой
социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья
в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем
молодых семей в Республике Татарстан»
государственной программы «Обеспечение качественным жильем
и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения
Республики Татарстан»
Молодая семья в составе:
супруг: ____________________________________________________________________________________;
(Ф.И.О.(при наличии), дата рождения)
паспорт: серия ___________ № __________, выданный _____________________________________
______________________________________________________________ «____» _____________________ г.,
проживает по адресу: _________________________________________________________________;
супруга: ____________________________________________________________________________;
(Ф.И.О.(при наличии), дата рождения)
паспорт: серия _________ № _________, выданный ________________________________________
__________________________________________________________«____» __________________ г.,
проживает по адресу: _________________________________________________________________;
дети:
____________________________________________________________________________________,
(Ф.И.О.(при наличии), дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт – для ребенка, достигшего 14 лет): серия _____ № __________,
(ненужное вычеркнуть)
выданное(-ый) ________________________________________________ «____» ______________ г.,
проживает по адресу: _________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________,
признаваемая нуждающейся в улучшении жилищных условий и (или) претендующая на получение социальной выплаты в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан» государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан» в размере ______________ рублей на приобретение жилья расчетной стоимостью ___________ рублей общей площадью ____________ кв.метров и нормативом стоимости 1 кв.метра общей площади жилья _____________ рублей, заявляет о наличии достаточных доходов либо иных денежных средств для оплаты стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (________________ рублей).
1) __________________________________________________ _______________________ ________________;
(Ф.И.О.(при наличии) совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
2) __________________________________________________ _______________________ ________________;
(Ф.И.О.(при наличии) совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
3) __________________________________________________ _______________________ ________________.
(Ф.И.О.(при наличии) совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) __________________________________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
2) __________________________________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
3) __________________________________________________________________________________________.
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
Заявление и прилагаемые к нему согласно перечню документы приняты «____»________ 20___ г.
_______________________ _____________________ _______________________________________________
(должность лица) (подпись, дата) (расшифровка подписи принявшего заявление)
Приложение № 5
к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан»
Перечень
документов, необходимых для признания молодой семьи
нуждающейся в улучшении жилищных условий и имеющей доходы
либо иные денежные средства, достаточные для оплаты
расчетной (средней) стоимости жилья в части,
превышающей размер предоставляемой социальной выплаты
Для признания молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий и имеющей доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, представляются следующие документы:
1) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи (паспорт, свидетельство о рождении ребенка, военный билет и т.п.);
2) копия свидетельства о браке (о расторжении брака);
3) финансово-лицевой счет с указанием общей площади жилого помещения;
4) сведения, подтверждающие количество граждан, зарегистрированных по месту жительства в жилом помещении;
5) копии правоустанавливающих документов на занимаемое жилое помещение по месту регистрации, а также на иные жилые помещения, находящиеся в собственности, за последние 5 лет (договор социального найма, договор приватизации, договор купли-продажи, договор дарения, свидетельство о регистрации права собственности или выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и т.д.), для проживающих в объекте индивидуального жилищного строительства – технический паспорт на объект;
6) архивные справки с прежних мест регистрации с 1991 года с указанием адреса, даты прописки, даты выписки, общей площади жилого помещения и количества проживавших;
7) выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества, об осуществлении сделок по их отчуждению на территории Российской Федерации (справки из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан) с 1 января 2000 года – на всех граждан, зарегистрированных в жилом помещении;
8) справка из Бюро технической инвентаризации о наличии (отсутствии) зарегистрированного недвижимого имущества, подтверждающая наличие (отсутствие) зарегистрированных за гражданином прав на все объекты капитального строительства по данным на 1 января 2000 года, – на всех граждан, зарегистрированных в жилом помещении;
9) копии ИНН – на всех членов молодой семьи;
10) копии страховых свидетельств – на всех членов молодой семьи;
11) справка с места работы с реквизитами организации, включающая сведения о месте работы гражданина, его должности, подписанная на бумажном носителе руководителем организации или его заместителем и заверенная печатью организации или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у работодателя), – на всех членов молодой семьи;
12) сведения о трудовой деятельности на бумажном носителе (копия трудовой книжки – все страницы, заверенные подписью руководителя организации или начальника отдела кадров, с отметкой «работает по настоящее время») или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у работодателя), – на всех членов молодой семьи;
13) справка о заработной плате за предыдущий и текущий годы (по форме
2-НДФЛ с указанием адреса проживания) – на всех членов молодой семьи;
14) справки о получении стипендии (для студентов), пособий, пенсий, алиментов (если имеются);
15) документы, подтверждающие наличие вклада молодой семьи (копия документа банка, подтверждающего наличие банковского вклада, оформленного на одного из членов молодой семьи, или выписка с накопительных счетов членов молодой семьи), и (или) документ кредитной организации о возможности предоставления кредита (займа) супругам либо одному из них с указанием максимального размера кредита;
16) декларация за предыдущий календарный год и предыдущий отчетный период текущего календарного года с отметкой налоговой инспекции (для предпринимателя) или свидетельство об уплате налога на вмененный доход для предпринимателей, перешедших на уплату вмененного дохода (за последние шесть месяцев).
Приложение № 6
к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан»
Правила
предоставления дополнительной социальной выплаты
при рождении (усыновлении) одного ребенка молодой
семье – участнику подпрограммы «Обеспечение жильем
молодых семей в Республике Татарстан»
государственной программы «Обеспечение качественным жильем
и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения
Республики Татарстан»
1. Настоящие Правила устанавливают механизм предоставления дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка молодой семье – участнику подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан» государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан» (далее – Подпрограмма-1).
Настоящие Правила направлены на реализацию мероприятий, установленных Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан» государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан» (далее – Правила).
2. Молодой семье – участнику Подпрограммы-1 предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств бюджета Республики Татарстан при рождении (усыновлении) одного ребенка с даты выдачи участнику Подпрограммы-1 свидетельства на право получения социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья (далее – свидетельство) до даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения.
Дополнительная социальная выплата предоставляется в размере пяти процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой на дату выдачи свидетельства органом местного самоуправления.
Расчетная (средняя) стоимость жилья определяется на дату выдачи свидетельства по формуле, установленной Правилами.
3. Молодая семья – участник Подпрограммы-1 при рождении (усыновлении) одного ребенка в течение 20 рабочих дней подает заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящим Правилам с приложением нотариально заверенной копии свидетельства о рождении ребенка (копии документа об усыновлении) и копию ранее выданного свидетельства о праве на получение социальной выплаты в орган местного самоуправления, на основании решения которого молодая семья включена в список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.
4. Орган местного самоуправления:
на основании поданных документов ежемесячно формирует список молодых семей на получение дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка молодой семье – участнику Подпрограммы-1 по состоянию на последнее число месяца по форме согласно приложению № 2 к настоящим Правилам и представляет его до 10 числа месяца, следующего за отчетным, государственному заказчику Подпрограммы-1 – Министерству по делам молодежи Республики Татарстан;
до 5 числа месяца, следующего за отчетным, информирует молодые семьи –участников Подпрограммы-1 о результатах рассмотрения заявлений, заполненных по форме согласно приложению № 1 к настоящим Правилам.
5. Государственный заказчик Подпрограммы-1:
на основании списков, представленных органами местного самоуправления, доводит до муниципальных районов и городских округов уведомления о бюджетных ассигнованиях на осуществление дополнительных социальных выплат в пределах средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы-1;
формирует заявку на финансирование и представляет ее до 15 числа месяца, следующего за отчетным, в Министерство финансов Республики Татарстан для зачисления средств на лицевой счет государственного заказчика Подрограммы-1;
в течение пяти рабочих дней со дня поступления средств на его лицевой счет перечисляет их бюджетам муниципальных районов и городских округов для дальнейшего использования по целевому назначению.
6. Орган местного самоуправления производит дополнительную социальную выплату путем зачисления средств на банковский счет молодой семьи, открытый для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты, в течение
10 рабочих дней со дня поступления средств в бюджеты муниципальных районов и городских округов.
7. Орган местного самоуправления обязан ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представлять государственному заказчику Подпрограммы-1 отчет о целевом использовании полученных средств бюджета Республики Татарстан на предоставление дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка молодой семье – участнику Подпрограммы-1 по форме согласно приложению № 3 к настоящим Правилам.
Приложение № 1
к Правилам предоставления дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка молодой семье – участнику подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан» государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан»
Форма
Руководителю исполнительного комитета
__________________________________________
(наименование муниципального образования
_________________________________________
Республики Татарстан)
__________________________________________
(Ф.И.О.(при наличии) руководителя)
от _______________________________________
(Ф.И.О.(при наличии) заявителя полностью)
__________________________________________,
проживающего(-ей) по адресу: __________
__________________________________________
(почтовый адрес полностью)
__________________________________________
__________________________________________
(контактный телефон)
Заявление
В соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан» государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан» прошу Вас предоставить дополнительную социальную выплату при рождении (усыновлении) одного ребенка на сумму _____________________________________________________________________________________ (____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________) тыс.рублей на приобретение жилья или строительство жилья (подчеркнуть нужное) на основании нотариально заверенной копии свидетельства о рождении ребенка (либо правоустанавливающих документов на усыновление ребенка).
Сведения:
1. Номер свидетельства на получение социальной выплаты: __________________.
2. Дата выдачи свидетельства на получение социальной выплаты: _________ 20__ г.
3. Свидетельство о рождении ребенка: серия ________ № ______________ выдано отделом ЗАГС исполнительного комитета муниципального образования _________________.
(дата выдачи)
4. Ф.И.О.(при наличии) ребенка: ________________________________________________________
5. Дата рождения ребенка: ______________________________________
__________________ ___________________
(дата) (подпись)
Приложение № 2
к Правилам предоставления дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка молодой семье – участнику подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан» государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-ком-мунального хозяйства населения Республики Татарстан»
Форма
Список
молодых семей на получение дополнительной социальной
выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка
молодой семье – участнику подпрограммы «Обеспечение жильем
молодых семей в Республике Татарстан» государственной программы
«Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан»
по состоянию на «___» ____________ 20___ года
№
п/п
Фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя
Состав семьи на дату выдачи свидетельства на получение социальной выплаты
Размер социальной выплаты, указанный в свидетельстве на получение социальной выплаты, рублей
Реквизиты свидетельства на получение социальной выплаты
Ф.И.О.(при наличии) рожденного (усыновленного) ребенка
Дата рождения ребенка
Размер дополнительной социальной выплаты, рублей
номер
дата
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Дата ___________________
Руководитель исполнительного комитета
муниципального образования Республики Татарстан ___________ (____________________)
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Ф.И.О.(при наличии) исполнителя ______________________ (контактный телефон ___________)
Приложение № 3
к Правилам предоставления дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка молодой семье – участнику подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан» государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан»
Форма
Отчет
о целевом использовании полученных средств бюджета
Республики Татарстан на предоставление дополнительной
социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного
ребенка молодой семье – участнику подпрограммы
«Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан»
государственной программы «Обеспечение качественным жильем
и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения
Республики Татарстан» по состоянию
на «___» ____________ 20___ года
(тыс.рублей)
№
п/п
Фамилия,
имя,
отчество (при наличии)
заявителя
Номер и дата выдачи свидетельства на получение социальной выплаты
Фамилия, имя, отчество (при наличии) рожденного (усыновлен-
ного) ребенка
Дата
рождения ребенка
Реквизиты
свидетельства
о рождении ребенка
Перечислено на предоставление дополнительной социальной
выплаты
Поступило на лицевые счета получателей дополнительной
социальной
выплаты
дата
сумма
дата
сумма
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Дата ___________________
Руководитель исполнительного комитета
муниципального образования Республики Татарстан ___________ (_______________________)
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Ф.И.О.(при наличии) исполнителя _______________________ (контактный телефон ____________)
Подпрограмма
«Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, в Республике Татарстан»
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
«Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Татарстан» (далее – Подпрограмма-2)
Государственный заказчик – коор-динатор Подпрограммы-2
Министерство образования и науки Республики Татарстан
Государственные заказчики Подпрограммы-2
Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан;
некоммерческая организация «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан»
Основные разработчики Подпрограммы-2
Министерство образования и науки Республики Татарстан;
Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан
Цель Подпрограммы-2
Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и которые достигли возраста 23 лет
Задачи Подпрограммы-2
Учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и которые достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями;
формирование специализированного жилищного фонда Республики Татарстан для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и которые достигли возраста 23 лет;
предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Татарстан детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и которые достигли возраста 23 лет
Сроки и этапы реализации Подпрограммы-2
2020 – 2025 годы
«Объем финансирования Подпрограммы-2 с разбивкой по годам и источникам
Общий объем финансирования Подпрограммы-2 составляет 2 428 322,7 тыс.рублей, в том числе:
(тыс.рублей)
Год
Всего средств
В том числе средства
бюджета Республики
Татарстан
федерального бюджета, планируемые к привлечению
2020
840 708,0
794 707,1
46 000,9
2021
794 707,1
794 707,1
*
2022
792 907,6
792 907,6
*
2023
*
*
*
2024
*
*
*
2025
*
*
*
Итого
2 428 322,7
2 382 321,8
46 000,9
*Исполнение мероприятий по мере выделения финансовых средств.
Примечание: объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов»;
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Подпрограммы-2 (индикаторы оценки результатов) с разбивкой по годам и показатели бюджетной эффективности Подпрограммы-2
Реализация мероприятий Подпрограммы-2 позволит к концу
2022 года:
обеспечить жилыми помещениями 1 800 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и которые достигли возраста 23 лет;
увеличить долю детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и которые достигли возраста 23 лет, обеспеченных жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, в общем числе нуждающихся до 100 процента
Общая характеристика сферы реализации
Подпрограммы-2, в том числе проблемы, на решение
которых направлена Подпрограмма-2
Одним из важнейших элементов социальной функции Российской Федерации является забота о такой категории граждан, как дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и которые достигли возраста 23 лет. Законодательством установлена обязанность государства по обеспечению и охране дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлены дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и которые достигли возраста 23 лет (далее – дети-сироты), на жилое помещение, согласно которым детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В Республике Татарстан до 1 января 2013 года сохранял действие порядок обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем выдачи и реализации сертификатов для обеспечения жильем. Порядок определялся Законом Республики Татарстан от 8 декабря 2004 года № 63-ЗРТ «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» и постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.05.2008 № 326 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.12.2007 № 732 «О мерах по обеспечению жильем многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного за ними жилого помещения» (в редакции постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.12.2011 № 1021).
В целях реализации Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» приняты Закон Республики Татарстан от 12 января 2013 года
№ 8-ЗРТ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменения в статью 8 Закона Республики Татарстан «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан», постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.09.2007 № 475 «О Порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Татарстан».
Согласно сведениям реестра детей-сирот, проживающих на территории Республики Татарстан либо помещенных в соответствии с законодательством об опеке и попечительстве под надзор в организации, расположенные на территории Республики Татарстан, не имеющих в собственности жилого помещения либо закрепленного жилого помещения, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, право на обеспечение жилыми помещениями в связи с достижением возраста 18 лет и старше возникало:
в 2013 году – у 1 761 гражданина из числа детей-сирот;
в 2014 году – у 1 502 граждан из числа детей-сирот;
в 2015 году – у 1 389 граждан из числа детей-сирот;
в 2016 году – у 1 265 граждан из числа детей-сирот;
в 2017 году – у 1 243 граждан из числа детей-сирот;
в 2018 году – у 1 240 граждан из числа детей-сирот;
в 2019 году – у 1 239 граждан из числа детей-сирот.
Таким образом, обеспечение жилыми помещениями детей-сирот по-прежнему являлось одной из наиболее актуальных социальных проблем в Республике Татарстан.
В рамках государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» (далее – Госпрограмма «Социальная поддержка граждан»), ежегодно заключаются соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Татарстан на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений. Согласно пункту 4.3.3 указанного соглашения необходимым условием является достижение значений показателей результативности мероприятий, реализуемых в субъекте Российской Федерации в рамках соответствующей программы.
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.09.2013 № 669 «Об утверждении Республиканской программы по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в Республике Татарстан на 2013 год» жилыми помещениями в 2013 году обеспечены 265 граждан из числа детей-сирот и далее ежегодно в среднем около
300 граждан.
Таким образом, с 2007 по 2012 год (за 6 лет) жилищные сертификаты получили 733 гражданина из числа детей-сирот, с 2013 по 2019 год (за 7 лет) жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма обеспечены
2 127 граждан из числа детей-сирот:
Год
Объем средств бюджета Республики Татарстан,
тыс.рублей
Объем средств федерального бюджета,
тыс.рублей
Общий объем средств, тыс.рублей
Количество детей-сирот, получивших жилые помещения специализированного жилищного фонда
2013
173 942,2
72 086,4
246 028,6
265
2014
233 728,2
83 406,4
317 134,6
309
2015
269 811,0
86 610,4
356 421,4
331
2016
288 697,8
50 485,0
339 182,8
311
2017
302 844,0
43 880,6
346 724,6
305
2018
314 957,8
40 328,4
355 286,2
297
2019
328 501,0
44 730,9
373 231,9
309
По предложению Республики Татарстан в Госпрограмму «Социальная поддержка граждан» включен новый показатель по увеличению доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и которые достигли возраста 23 лет, обеспеченных жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в общем числе нуждающихся ежегодно не менее чем на 1 процент начиная с 2018 года.
Увеличение доли и снижение долговых обязательств планируется через реализацию мер, направленных на:
сохранение жилых помещений, на которые закреплено право пользования и права собственности детей-сирот,
сохранение жилых помещений, которые были предоставлены детям-сиротам, но договор с которыми был досрочно прекращен и квартиры переданы следующим очередникам.
Определен посписочный состав детей-сирот в возрасте от 14 до 18 лет, у которых родители/родитель лишены родительских прав, сами они находятся под попечительством близких родственников, имеют право пользования или право собственности на жилье, с целью контроля за проведением мероприятий по сохранности закрепленного жилья.
Министерством образования и науки Республики Татарстан совместно с Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан разработан и утвержден приказ от 18.01.2019 № под-66/19/10-пр «О проверке сохранности жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Татарстан, предоставленных лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, на условиях договоров найма».
По итогам 2018 года впервые на содержание специализированного жилищного фонда Республики Татарстан были дополнительно затрачены средства в объеме 569,0 тыс.рублей, которые израсходованы следующим образом: 335,65 тыс.рублей – на ремонт 6 жилых помещений и 233,35 тыс.рублей – на оплату коммунальных услуг и эксплуатационные расходы.
В целях приведения нормативной правовой базы Республики Татарстан в соответствие с Федеральным законом от 29 июля 2018 года № 267-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» принят Закон Республики Татарстан от 1 марта 2019 года № 20-ЗРТ «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменения в статью 8 Закона Республики Татарстан «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан».
Во исполнение федерального и регионального законодательств принято постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.04.2019 № 371 «Об утверждении Порядка выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости содействия в преодолении трудной жизненной ситуации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, являющимся нанимателями жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений».
В 2018 – 2019 годах 309 жилых помещений исключены из специализированного жилищного фонда Республики Татарстан, с гражданами заключены договоры социального найма.
В целях повышения качества оказания государственной услуги по включению (отказу во включении) в список детей-сирот, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, заключено Соглашение от 28 декабря 2018 года о взаимодействии с государственным бюджетным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Татарстан» по приему документов.
Предусмотрен порядок учета органами местного самоуправления по месту жительства детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Татарстан по договорам найма, муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, жилищного фонда социального использования по договорам найма жилых помещений фонда социального использования.
Министерством юстиции Республики Татарстан зарегистрирован приказ Министерства образования и науки Республики Татарстан от 11.03.2020 № под-369 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда». Регламент приведен в соответствие с нормами права, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 г. № 397 «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства».
Предпринимаемые меры по включению в список детей-сирот, обеспечению их жилыми помещениями специализированного жилищного фонда направлены в целом на снижение остроты проблемы в части обеспечения жильем отдельной социально слабозащищенной категории граждан.
(изменено в ред. ПКМ РТ от 27.07.2020 № 626)
2. Основные цель и задачи Подпрограммы-2,
мероприятия, описание ожидаемых конечных результатов,
сроки и этапы ее реализации
Цель Подпрограммы-2 – выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и которые достигли возраста 23 лет.
Задачами Подпрограммы-2 являются:
учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и которые достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями;
формирование специализированного жилищного фонда Республики Татарстан для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и которые достигли возраста 23 лет;
предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Татарстан детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и которые достигли возраста 23 лет.
Сроки выполнения Подпрограммы-2: 2020 – 2025 годы.
Реализация мероприятий Подпрограммы-2 позволит по итогам
2022 года:
обеспечить жилыми помещениями 1800 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и которые достигли возраста 23 лет;
увеличить долю детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и которые достигли возраста 23 лет, обеспеченных жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, в общем числе нуждающихся до 100 процента.
3. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-2
Общий объем финансирования Подпрограммы-2 составляет 2 428 322,7 тыс.рублей, в том числе:
(тыс.рублей)
Год
Всего средств
В том числе средства
бюджета Республики
Татарстан
федерального бюджета, планируемые к привлечению
2020
840 708,0
794 707,1
46 000,9
2021
794 707,1
794 707,1
*
2022
792 907,6
792 907,6
*
2023
*
*
*
2024
*
*
*
2025
*
*
*
Итого
2 428 322,7
2 382 321,8
46 000,9
*Исполнение мероприятий по мере выделения финансовых средств.
Примечание: объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов.
(изменено в ред. ПКМ РТ от 27.07.2020 № 626)
4. Механизм реализации Подпрограммы-2
Планирование, взаимодействие, координацию и общий контроль за исполнением Подпрограммы-2 осуществляет Министерство образования и науки Республики Татарстан, которое ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на мероприятия Подпрограммы-2.
Исполнители Подпрограммы-2, ответственные за ее реализацию, представляют в Министерство образования и науки Республики Татарстан ежеквартально, до
10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об исполнении мероприятий и освоении денежных средств, выделяемых исполнителям мероприятий из соответствующих бюджетов, нарастающим итогом и в целом за отчетный год.
Министерство образования и науки Республики Татарстан до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Подпрограммы-2, а также об эффективности использования финансовых средств.
5. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы-2
Реализация мероприятий Подпрограммы-2 позволит:
создать условия для успешной социализации детей-сирот;
привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства.
Комплекс мероприятий Подпрограммы-2 будет способствовать увеличению и динамическому развитию жилищного фонда, тем самым внесет значительный вклад в социально-экономическое развитие Республики Татарстан. При этом средства федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан будут расходоваться с максимальной результативностью.
Реализация мероприятий Подпрограммы-2 не повлечет за собой отрицательных социально-экономических последствий.
Приложение
к подпрограмме «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Татарстан»
(в редакции постановления Кабинета
Министров Республики Татарстан
от 27.07.2020 № 626 )
Цель, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот,
детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
в Республике Татарстан» и финансирование по мероприятиям подпрограммы
Наименование мероприятия
Исполнители
Сроки выполнения
Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения
Значения индикаторов
Объемы финансирования с указанием источника финансирования, тыс.рублей
2019
год (базо-вый)
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Наименование цели: Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и которые достигли возраста 23 лет
Наименование задачи: Учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и которые достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями
Формирование и ведение списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и которые достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями
МОиН РТ[3], ОМС (по согла-сованию)
2020 –
2025 гг.
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и которые достигли возраста 23 лет, у которых право на обеспечение жилыми помещениями возникло и не реализовано, по состоянию на конец соответствующего года, человек
1 239
1 556
1 200
600
*
*
*
-
-
-
-
-
-
Наименование задачи: Формирование специализированного жилищного фонда Республики Татарстан для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и которые достигли возраста 23 лет
Строительство жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и которые достигли возраста 23 лет, на территории Республики Татарстан
МЗИО РТ, ГЖФ (по согла-сованию)
2020 –
2025 гг.
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и которые достигли возраста 23 лет, обеспеченных жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в общем числе нуждающихся, %
24,9
38,3
50,0
100
*
*
*
Наименование задачи: Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Татарстан детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и которые
достигли возраста 23 лет
Заключение договоров найма специализированных жилых помещений с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и которые достигли возраста 23 лет.
Обеспечение сохранности жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Татарстан
ГЖФ (по согласо-ванию), ОМС (по согласо-ванию)
2020 –
2025 гг.
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и которые достигли возраста 23 лет, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в отчетном финансовом году, человек
309
600
600
600
*
*
*
794 707,1БРТ
46 000,9
ФБ
794 707,1БРТ
*
ФБ
792 907,6 БРТ
*
ФБ
*
*
*
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Татарстан (нарастающим итогом с 2013 года), человек
718
776
832
888
*
*
*
Итого по подпрограмме, в том числе:
840 708,0
794 707,1
792 907,6
*
*
*
бюджет Республики Татарстан
794 707,1
794 707,1
792 907,6
*
*
*
федеральный бюджет
46 000,9
*
*
*
*
*
*Исполнение мероприятий по мере выделения финансовых средств.
Список использованных сокращений:
БРТ – бюджет Республики Татарстан;
ФБ – планируемые к привлечению средства федерального бюджета;
МОиН РТ – Министерство образования и науки Республики Татарстан;
МЗИО РТ – Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан;
ОМС – органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан;
ГЖФ – некоммерческая организация «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан».
__________________________________
__________________________________
Подпрограмма
«Реализация мероприятий федерального проекта «Жилье»
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
«Реализация мероприятий федерального проекта «Жилье» (далее – Подпрограмма-3)
Государственный заказчик Подпрограммы-3
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан
Основной разработчик Подпрограммы-3
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан
Цель Подпрограммы-3
Увеличение объема жилищного строительства
Задача Подпрограммы-3
Реализация мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства
Сроки и этапы реализации Подпрограммы-3
2020 – 2024 годы
«Объемы финансирования Подпрограммы-3 с разбивкой по годам и источникам
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 2 431 588,52 тыс.рублей, в том числе:
(тыс.рублей)
Год
Всего средств
В том числе
средства бюджета Республики Татарстан
средства бюджета Республики Татарстан
2020
2 431 588,52
462 001,82
1 969 586,7
2021
*
*
*
2022
*
*
*
2023
*
*
*
2024
*
*
*
Итого
2 431 588,52
462 001,82
1 969 586,7
Объемы финансирования мероприятий подлежат ежегодному определению по результатам распределения субсидий между субъектами Российской Федерации»;;
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Подпрограммы-3 (индикаторы оценки результатов) с разбивкой по годам
Успешная реализация мероприятий Подпрограммы-3 позволит обеспечить:
увеличение объема жилищного строительства до
3,6 млн.кв.метров в год;
формирование сегмента жилья, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности;
развитие первичного рынка жилья и стабилизацию цен на жилье на доступном для населения и экономически обоснованном уровне;
формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности и развития инженерной, социальной и дорожной инфраструктуры;
увеличение частных инвестиций и кредитных средств, направляемых в жилищное строительство
Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы-3,
в том числе проблемы, на решение которых она направлена
Республика Татарстан является лидером в Приволжском федеральном округе по объему строительства жилья. Ежегодно, начиная с 2011 года, в республике вводится порядка 2 400 тыс.кв.метров жилья.
По итогам 2017 года общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя республики, составила 26,2 кв.метра.
При этом основной проблемой в сфере жилищного строительства остается проблема отсутствия земельных участков, обустроенных инженерной инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и реконструкцию инженерной инфраструктуры.
Предоставление субсидий федерального бюджета на строительство объектов социальной инфраструктуры и автомобильных дорог в рамках реализации проектов по развитию территорий – одно из направлений стимулирования жилищного строительства.
С 2015 по 2019 год Республике Татарстан на финансирование мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства выделено 6,91 млрд.рублей, в том числе из:
федерального бюджета – 4,84 млрд.рублей,
бюджета Республики Татарстан – 2,07 млрд.рублей.
Были построены 3 школы, 8 детских садов, 2 автомобильные дороги.
2019 год явился стартовым в реализации национальных проектов, разработанных в соответствии с задачами, определенными Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».
Основание для разработки Подпрограммы-3 – федеральный проект «Жилье» подпрограммы «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее – федеральная государственная программа).
В рамках Подпрограммы-3 будут реализованы мероприятия, направленные на поддержку жилищного строительства, в том числе на:
комплексное градостроительное планирование территорий в целях массового строительства жилья (разработка документов территориального планирования территорий под застройку);
развитие строительства жилья, которое отвечает современным стандартам энергоэффективности и экологичности и доступно гражданам со средним уровнем доходов.
Выполнение мероприятий федерального проекта «Жилье» было начато в рамках государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан на 2014 –
2022 годы», утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.04.2014 № 289 «Об утверждении государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан на 2014 – 2022 годы».
Перечень объектов на 2019 год:
№
п/п
Наименование муниципального образования
Наименование объекта капитального строительства / мероприятия
Мощность
Финансирование, тыс.рублей
(в текущих ценах)
Всего средств
В том числе
средства бюджета Республики Татарстан
средства федерального бюджета
1.
г.Казань
Общеобразовательная школа на 1 501 место в жилом комплексе «Весна»
1 501 место
511 011,79
153 303,54
357 708,25
2.
Пестречинский муниципальный район
Общеобразовательная школа на 1 224 места в жилом комплексе «Усадьба Царево»
1 224 места
560 507,05
168 152,12
392 354,94
3.
г.Казань
Строительство межквартальных проездов в жилом районе «Салават Купере» (2-я очередь)
7,853 км
353 548,16
106 064,45
247 483,71
2. Основные цель и задачи Подпрограммы-3,
мероприятия, описание конечных результатов,
сроки и этапы ее реализации
Цель Подпрограммы-3 – увеличение объема жилищного строительства в
Республике Татарстан.
Задача Подпрограммы-3 – реализация мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства.
В рамках Подпрограммы-3 планируется получение субсидий в бюджет Республики Татарстан на реализацию программ развития жилищного строительства, которые могут быть использованы на:
возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным заемщиками в российских кредитных организациях на строительство и (или) реконструкцию (модернизацию) объектов инженерной инфраструктуры в целях реализации проектов по развитию территорий, а также на обеспечение такими объектами земельных участков, предоставляемых семьям, имеющим 3 и более детей;
возмещение затрат (части затрат) на выплату платы концедента по концессионным соглашениям на создание и (или) реконструкцию (модернизацию) объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, заключенных в целях реализации проектов по развитию территорий;
подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в целях реализации проектов по развитию территорий;
строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры (дошкольных учреждений, общеобразовательных учреждений и учреждений здравоохранения) в целях реализации проектов по развитию территорий, финансирование которых осуществлялось в рамках федерального проекта по 2021 год включительно;
строительство (реконструкцию) объектов транспортной инфраструктуры в целях реализации проектов по развитию территорий;
строительство (реконструкцию) объектов водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, в т.ч. магистральных сетей, в целях реализации проектов по развитию территорий.
Организационные мероприятия в рамках Подпрограммы-3 будут направлены на:
создание условий для снижения административных барьеров в жилищном строительстве, развитие конкуренции и расширение доступа застройщиков к кредитным ресурсам, реализацию мер в области градостроительного и антимонопольного контроля;
содействие внедрению организационных механизмов комплексного развития коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры городских округов и городских поселений, необходимых для обеспечения жилищного строительства;
внедрение организационных механизмов привлечения кредитных и инвестиционных средств для реализации проектов.
Организационные мероприятия не потребуют выделения дополнительных бюджетных средств.
Подпрограмма-3 будет реализовываться в 2020 – 2024 годах.
Этапы реализации Подпрограммы-3 не выделяются.
Реализация программных мероприятий позволит достичь по итогам 2024 года увеличения объема жилищного строительства до 3,6 млн.кв.метров в год..
3. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-3
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 2 431 588,52 тыс.рублей, в том числе:
(тыс.рублей)
Год
Всего средств
В том числе
средства бюджета Республики Татарстан
средства федерального бюджета, планируемые к привлечению
2020
2 431 588,52
462 001,82
1 969 586,7
2021
*
*
*
2022
*
*
*
2023
*
*
*
2024
*
*
*
Итого
2 431 588,52
462 001,82
1 969 586,7
*Объемы финансирования мероприятий подлежат ежегодному определению по результатам распределения субсидий между субъектами Российской Федерации.
Финансирование за счет средств бюджета Республики Татарстан осуществляется исходя из общей ежегодной потребности в финансировании инвестиционных проектов, участвующих в Подпрограмме-3, с учетом уровня софинансирования расходного обязательства Республики Татарстан..
4. Механизм реализации Подпрограммы-3
Механизм реализации государственной поддержки по Подпрограмме-3 заключается в предоставлении на условиях софинансирования субсидий за счет средств федерального бюджета и консолидированного бюджета Республики Татарстан.
Финансовые механизмы реализации мероприятий Подпрограммы-3, предусматривающие возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, направлены на привлечение банковских кредитных ресурсов для финансирования проектов по развитию инженерной инфраструктуры.
Финансовые механизмы реализации мероприятий Подпрограммы-3, предусматривающие развитие социальной и инженерной инфраструктуры, а также обеспечение автомобильными дорогами, направлены на поддержку исполнения полномочий Республики Татарстан и органов местного самоуправления по реализации проектов жилищного строительства.
Организационные механизмы реализации Подпрограммы-3 направлены на четкое разграничение ответственности между участниками развития территорий в целях жилищного строительства и ориентированы на рыночные инструменты решения проблемы, что позволит минимизировать инвестиционные риски, уменьшить стоимость кредитования и других затрат на строительство и обеспечить строительство жилья, отвечающего стандартам ценовой доступности.
В зависимости от ситуации исполнителями реализации мероприятий в рамках региональных программ могут выступать органы исполнительной власти Республики Татарстан, органы местного самоуправления или юридические лица, в том числе застройщики, инвесторы, организации коммунального комплекса, банки, государственные институты развития и некоммерческие объединения граждан, в том числе жилищно-строительные кооперативы.
Построенное в рамках Подпрограммы-3 жилье будет приобретаться гражданами за счет собственных и заемных средств, в том числе с привлечением ипотечных жилищных кредитов, в том числе гражданами, получающими государственную поддержку на улучшение жилищных условий.
Проекты Республики Татарстан для участия в отборах субъектов Российской Федерации должны соответствовать критериям, установленным приложением № 6 к федеральной государственной программе.
Перечень проектов комплексного освоения и развития территорий, имеющих приоритетное значение для развития жилищного строительства в Республике Татарстан, определяется Подпрограммой-3 и приведен в таблице 1.
Таблица 1
Перечень проектов комплексного освоения и развития территорий
№
п/п
Наименование
проекта
Тип
застройки
Местоположение
земельного участка
Площадь осваиваемой территории,
гектаров
Ввод жилья, кв.метров
всего по проекту
в том числе
2019
год
2020
год
2021
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Жилой комплекс «Город-парк «Новые Горки»
многоэтажная
г.Казань
4,7
60 852,85
21 006,0
21 487,0
18 359,0
2.
Жилой комплекс «Весна»
многоэтажная
г.Казань
32,0
244 125,06
56 780,0
34 555,5
-
3.
Жилой комплекс «ART City»
многоэтажная
г.Казань
32,0
255 944,4
44 920,7
52 556,5
45 973,7
4.
Жилой комплекс «Усадьба Царево»
многоэтажная
г.Казань
89,8
298 321,2
49 700,0
49 423,4
28 149,0
5.
Жилой комплекс
по ул.Аделя Кутуя Советского района г.Казани
многоэтажная
г.Казань
1,3
18 726,9
-
18 726,9
-
6.
Жилой комплекс
по ул.Умырзая Советского района г.Казани
многоэтажная
г.Казань
13,0
130 455,0
-
52 494,6
51 062,1
7.
Жилой комплекс по ул.Мира Советского района г.Ка-зани
многоэтажная
г.Казань
7,5
69 831,9
-
34 916,0
34 916,0
8.
Жилой комплекс
«Молодежный»
многоэтажная
г.Казань
25,0
130 000,0
-
-
40 000,0
9.
Жилой комплекс
«Станция «Юбилейная»
многоэтажная
г.Казань
63,0
450 339,8
14 937,2
51 688,0
36 070,0
10.
Жилой комплекс
«Волжские просторы»
многоэтажная
г.Казань
29,5
273 334,0
59 829,2
17 539,8
69 529,7
11.
Жилой комплекс
«Столичный»
многоэтажная
г.Казань
6,4
129 601,8
-
44 721,5
44 105,1
12.
Жилой комплекс
«Времена года»
малоэтажная
г.Казань
14,3
52 033,8
13 742,2
24 175,8
-
13.
Жилой комплекс
«Залесный сити»
многоэтажная
г.Казань
24,7
397 111,0
14 923,1
14 923,1
22 117,1
14.
Жилой комплекс
«Манхеттен»
многоэтажная
г.Казань
0,8
23 798,0
23 798,0
-
-
15.
Жилой комплекс
«Август-Астры»
многоэтажная
г.Казань
0,3
2 714,1
-
2 714,1
-
16.
Жилой комплекс «Салават Купере»
многоэтажная
г.Казань
38,9
932 630,0
225 604,9
52 755,9
137 128,5
17.
Жилой комплекс
«М-14»
многоэтажная
г.Казань
45,1
250 000,0
-
-
15 111,0
18.
Жилой комплекс «Победа»
многоэтажная
г.Казань
5,5
148 173,1
25 101,0
-
-
19.
Жилой комплекс «Светлая долина»
многоэтажная
г.Казань
33,0
396 990,0
19 542,0
19 542,0
54 543,0
20.
Жилой комплекс «Седьмое небо»
многоэтажная
г.Казань
73,3
854 485,0
65 000,0
66 500,0
60 000,0
21.
Жилой район «Чаллы Яр»
многоэтажная
г.Набереж-ные Челны
166,3
55 500,0
8 282,0
11 887,0
14 200,0
22.
Жилой комплекс «Яшьлек»
многоэтажная
г.Набереж-ные Челны
103,7
306 692,0
129 850,0
90 508,0
86 334,0
23.
Жилой комплекс
«63 микрорайон»
многоэтажная
г.Набереж-ные Челны
73,6
421 741,0
80 146,0
13 316,0
57 757,0
24.
Жилой комплекс
«Замелекесье»
многоэтажная
г.Набереж-ные Челны
28,9
214 000,0
66 499,0
37 554,0
57 245,0
25.
Жилой комплекс в мкр.19 по пр.Сю-юмбике
многоэтажная
г.Набереж-ные Челны
3,2
53 527,0
6 911,0
23 123,0
23 493,0
26.
Поселок «Орловка»
многоэтажная
г.Набереж-ные Челны
17,1
57 126,0
18 811,0
18 720,0
19 595,0
27.
Микрорайон «Западные ворота»
многоэтажная
г.Альметь-евск
26,2
168 048,0
11 602,0
18 647,0
5 849,0
28.
49 мкр. г.Нижне-камска
многоэтажная
г.Нижне-камск
15,2
137 785,9
13 928,0
49 825,0
31 669,0
29.
34 мкр. г.Нижне-камска
многоэтажная
г.Нижне-камск
0,9
58 289,5
-
15 672,0
-
30.
г.Иннополис
много-этажная
Верхнеуслонский муници-пальный район
21,4
83 930,9
16 943,0
9 735,0
13 655,0
31.
Микрорайон «Новый»
малоэтажная
Верхнеуслонский муниципальный район
81,0
74 000,0
2 000,0
4 000,0
6 000,0
32.
Коттеджный поселок «Пятидворье»
малоэтажная
Верхнеуслонский муниципальный район
202,0
184 500,0
1 500,0
3 000,0
5 000,0
33.
Жилой комплекс в с.Высокая Гора
многоэтажная
Высокогорский муниципальный район
50,0
165 000,0
-
-
25 321,5
34.
Жилой комплекс
«Южный парк»
многоэтажная
Лаишевский муниципальный район
36,1
202 000,0
16 400,0
31 900,0
-
35.
Жилой комплекс «Светлый»
малоэтажная
Пестречинский муниципальный район
500,0
1 000 000,0
-
50 000,0
50 000,0
36.
Микрорайон «Яшьлек»
малоэтажная
Пестречинский муниципальный район
37,3
58 000,0
6 442,0
-
-
37.
Жилая застройка
пос.Круглое Поле
малоэтажная
Тукаевский муниципальный район
5,0
4 500,0
1 500,0
1 500,0
1 500,0
В течение периода реализации Подпрограммы-3 перечень проектов может быть скорректирован с учетом предложений по комплексной застройке и освоению территорий, поступающих от органов местного самоуправления муниципальных образований, инвесторов и организаций строительного комплекса, при условии соответствия предлагаемых проектов требованиям федеральной государственной программы.
Вовлечение в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства земельных участков на территории Республики Татарстан, находящихся в федеральной собственности, осуществляется на основании Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве между Правительством Республики Татарстан и Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства от 29.12.2014 № С-29.
Совместный анализ земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, позволил с 2012 года вовлечь в хозяйственный оборот для жилищного и иного строительства порядка 1,5 тыс.гектаров.
Таблица 2
Вовлечение в хозяйственный оборот
земельных участков, находящихся в федеральной собственности
№
п/п
Кадастровый номер земельного участка
Месторасположение
земельного участка
Общая
площадь, гектаров
Вид разрешенного
использования
1
2
3
4
5
Земельные участки, введенные в хозяйственный оборот
1.
16:50:171126:40
Республика Татарстан, г.Казань, Приволжский район, ул.Оренбург-ский тракт
7,2909
многоквартирные жилые дома в
3 – 5 этажей
2.
16:50:171125:18
Республика Татарстан, г.Казань, Приволжский район, ул.Оренбург-ский тракт
3,9956
многоквартирные жилые дома в
3 – 5 этажей
3.
16:24:150302:120
Республика Татарстан, г.Казань
14,3083
многоквартирные жилые дома не выше 3 этажей
4.
16:24:150302:119
Республика Татарстан, Лаишевский муниципальный район, Столбищенское сельское поселение, с.Усады
36,134
жилищное строительство
5.
16:50:171125:19
Республика Татарстан, г.Казань, Приволжский район, ул.Оренбург-ский тракт
2,7675
многоквартирные жилые дома – для комплексного освоения территории в целях жилищного строительства в зоне специального назначения (код зоны – ДЗ)
6.
16:24:150304:119
Республика Татарстан, Лаишевский муниципальный район, Столбищенское сельское поселение, с.Усады
25,0
жилищное строительство
7.
16:24:150302:118
Республика Татарстан, г.Казань
63,0799
жилищное строительство
8.
16:50:090565:101
Республика Татарстан, г.Казань, ул.Горсоветская
0,75
жилищное строительство
9.
16:24:150304:120
Республика Татарстан, Лаишевский муниципальный район, Столбищенское сельское поселение, с.Усады
179,76
жилищное строительство
10.
16:50:171201:284
Республика Татарстан, г.Казань, Приволжский район, ул.Оренбург-ский тракт
29,5
жилищное строительство
11.
16:24:000000:235
Республика Татарстан, Лаишевский муниципальный район, Столбищенское сельское поселение
313,51
для создания технопарка
12.
16:16:120601:481
Республика Татарстан, г.Казань, 500 метров северо-западнее с.Кон-стантиновка
28,9
жилищное строительство
13.
16:16:120601:482
Республика Татарстан, г.Казань, 500 метров северо-западнее с.Кон-стантиновка
117,67
для предоставления многодетным
семьям
14.
16:50:171201:906
Республика Татарстан, г.Казань, Приволжский район, ул.Оренбург-ский тракт
1,76
для создания объектов социальной инфраструктуры
15.
16:16:000000:330
Республика Татарстан, Высокогорский муниципальный район, Дачное сельское поселение
521,5
для предоставления многодетным
семьям
16.
16:50:171201:282
Республика Татарстан, г.Казань, Приволжский район, ул.Ферма-2
4,72
для создания объектов социальной инфраструктуры
17.
16:50:171124:161
Республика Татарстан, г.Казань, Приволжский район, ул.Ферма-2
0,92
для жилищного строительства
18.
16:52:040205:1008
Республика Татарстан, г.Набереж-ные Челны, пр.Мира, XVIа жилой район
4,6
для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе жилищное строительство
19.
16:52:040205:1015
Республика Татарстан, г.Набереж-ные Челны, пр.Мира, XVIа жилой район
0,74
для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе жилищное строительство
20.
16:50:171201:906
Республика Татарстан, г.Казань, Приволжский район, ул.Оренбургский тракт
1,76
для создания объектов социальной инфраструктуры
Земельные участки, рассматриваемые для введения в хозяйственный оборот
21.
16:16:120601:481
Республика Татарстан, г.Казань, 500 метров северо-западнее с.Кон-стантиновка
4,7
решение не принято
22.
16:50:170117:1
Республика Татарстан, г.Казань, п.Старое Победилово
18,0
решение не принято
23.
16:16:080503:379
Республика Татарстан, Высокогорский муниципальный район, Высокогорское сельское поселение
4,0
из 6,6
решение не принято
24.
16:15:000000:1549
Республика Татарстан, Верхнеуслонский муниципальный район, Кильдеевское сельское поселение
2 327,0
решение не принято
25.
16:16:000000:330
Республика Татарстан, Высокогорский муниципальный район, Дачное сельское поселение
963,6
решение Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, о передаче органам государственной власти Республики Татарстан полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельным участком в целях бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей
26.
16:50:000000:21308
Республика Татарстан, г.Казань, Советский район, ул.Академика Губкина
10,37
решение Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, о передаче органам государственной власти Республики Татарстан полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельным участком для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе жилищное строительство
27.
16:50:050152:1391
Республика Татарстан, г.Казань, Советский район, ул.Аграрная
1,21
28.
16:50:171201:49
Республика Татарстан, г.Казань, Приволжский район, ул.Оренбургский тракт
3,0
решение Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, о передаче органам государственной власти Республики Татарстан полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельным участком для создания объекта социальной инфраструктуры»;
С учетом необходимости проработки существующих градостроительных ограничений Республикой Татарстан осуществляется деятельность по формированию и направлению в единый институт развития в жилищной сфере (далее – единый институт развития) предложений по строительству жилья на земельных участках, находящихся в собственности Российской Федерации, земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.
Планирование, взаимодействие, координацию и общий контроль за исполнением Подпрограммы-3 осуществляет Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, которое ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на мероприятия Подпрограммы-3.
Исполнители Подпрограммы-3, ответственные за ее реализацию, представляют в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об исполнении мероприятий и освоении денежных средств, выделяемых исполнителям мероприятий из соответствующих бюджетов, нарастающим итогом и в целом за отчетный год.
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство экономики Республики Татарстан статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Подпрограммы-3, а также эффективности использования финансовых средств.
5. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы-3
Создание рыночных механизмов финансирования проектов освоения и развития территорий в целях жилищного строительства и внедрение стандартов строительства жилья позволят увеличить объем жилищного строительства и снизить его стоимость, что, в свою очередь, повысит доступность жилья для населения.
Успешная реализация Подпрограммы-3 позволит обеспечить:
увеличение общего объема годового ввода жилья;
формирование сегмента жилья, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности;
развитие первичного рынка жилья и стабилизацию цен на жилье на доступном для населения и экономически обоснованном уровне;
формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности и развития инженерной, социальной и дорожной инфраструктуры;
увеличение частных инвестиций и кредитных средств, направляемых в жилищное строительство.
Реализация мероприятий Подпрограммы-3 не повлечет за собой отрицателных социально-экономических последствий.
Приложение № 1
к подпрограмме «Реализация мероприятий федерального проекта «Жилье»
(в редакции постановления Кабинета Министров Республики Татарстан
от 27.07.2020 № 626 )
Цель, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы «Реализация мероприятий федерального проекта
«Жилье» и финансирование по мероприятиям подпрограммы
Наименование основного мероприятия
Исполнители
Сроки выпол-нения
Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения
Значения индикаторов
Финансирование с указанием источника финансирования,
тыс.рублей
2019
год (базовый)
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
Наименование цели: Увеличение объема жилищного строительства
Наименование задачи: Реализация мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства
Внедрение организационных механизмов реализации программ жилищного строительства
МСАЖКХ1
2020 –
2024 гг.
Увеличение объема жилищ-ного строительства, млн.кв. метров (Ввод жилья, млн.кв.метров)
2,675
2,979
2,857
3,161
3,404
3,648
Получение субсидий на реали-зацию программ развития жилищ-ного строительства
МСАЖКХ, ГИСУ
ОМС (по согласо-ванию), юрлица (по согласованию)
2020 –
2024 гг.
Ввод жилья в рамках мероприятий по стимули-рованию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Феде-рации, млн.кв.метров
0,2134
0,1565
*
*
*
*
234 001,9
БРТ
997 586,7
ФБ
**
**
**
**
Итого по подпрограмме, в том числе:
1 231 588,6
**
**
**
**
бюджет Республики Татарстан
234 001,9
**
**
**
**
федеральный бюджет
997 586,7
**
**
**
**
*Достижение целевых значений индикаторов в 2021 – 2024 годах осуществляется при условии открытия финансирования по соответствующим мероприятиям.
**Объемы финансирования мероприятий подлежат ежегодному уточнению по результатам распределения субсидий между субъектами Российской Федерации.
1Список использованных сокращений:
БРТ – бюджет Республики Татарстан;
ФБ – планируемые к привлечению средства федерального бюджета;
МСАЖКХ – Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;
ОМС – органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан;
юрлица – юридические лица, в том числе застройщики, инвесторы, организации коммунального комплекса, банки, жилищно-строительные кооперативы;
ГИСУ – государственное казенное учреждение «Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан».
__________________________________
Приложение № 2
к подпрограмме «Реализация
мероприятий федерального
проекта «Жилье»
(в редакции постановления Кабинета Министров Республики Татарстан
от __________ 2020 № _________)
Перечень
мероприятий в рамках федерального проекта «Жилье»
на 2020 год
№
п/п
Наименование муниципального образования
Наименование объекта капитального строительства / мероприятия
Мощность
Ответственное министерство, ведомство
Финансирование, тыс. рублей (в текущих ценах)
всего средств
в том числе
средства бюджета Республики Татарстан
средства федерального бюджета, планируемые к привлечению
1.
г.Казань
Общеобразовательная школа на 1 501 место
с бассейном в жилом комплексе по ул.Н.Ершова Советского района г.Казани
1 501 место
МСАЖКХ1,
ГИСУ, ОМС
(по согласованию)
1 073 235,48
203 914,74
869 320,74
2.
Пестречинский муниципальный район
Общеобразовательная школа на 1 224 места в жилом комплексе «Усадьба Царево» Пестречинского муниципального района РТ
1 224 места
МСАЖКХ,
ГИСУ, ОМС
(по согласованию)
485 117,57
92 172,34
392 945,23
3.
г.Казань
Общеобразовательная школа на 1 224 учащихся в квартале 4-11 жилого района «Салават Купере» Кировского района г. Казани
1 224 места
МСАЖКХ,
ГИСУ, ОМС
(по согласованию)
873 235,48
165 914,74
707 320,74
Всего по 2020 году
2 431 588,52
462 001,82
1 969 586,7
1Список использованных сокращений:
ГИСУ – государственное казенное учреждение «Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан»;
МСАЖКХ – Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;
ОМС – органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан.
_________________________
Подпрограмма
«Реализация мероприятий федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда»
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
«Реализация мероприятий федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» (далее – Подпрограмма-4)
Государственный заказчик Подпрограммы-4
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан
Основной разработчик Подпрограммы-4
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан
Цель Подпрограммы-4
Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда на территории Республики Татарстан
Задача Подпрограммы-4
Финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными
Сроки и этапы реализации Подпрограммы-4
2020 – 2025 годы, в том числе:
этап 2020 года – до 31 декабря 2021 года;
этап 2021 года – до 31 декабря 2022 года;
этап 2022 года – до 31 декабря 2023 года;
этап 2023 года – до 31 декабря 2024 года;
этап 2024 года – до 1 сентября 2025 года
«Объем финансирования Подпрограммы-4 с разбивкой по годам и источникам
Общий объем финансирования Подпрограммы-4 составляет 145 063,8 тыс.рублей, в том числе:
(тыс.рублей)
Год
Всего средств
В том числе
средства бюджета Республики Татарстан
средства государственной корпора-ции – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, планируемые к привлечению
2020
145 063,8
71 660,6
73 403,2
2021
*
*
*
2022
*
*
*
2023
*
*
*
2024
*
*
*
2025
-
-
-
Итого
145 063,8
71 660,6
73 403,2
*Объемы финансирования мероприятий подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета на соответствующий год и на плановый период, а также по результатам распределения субсидий между субъектами Российской Федерации»;
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Подпрограммы-4
Успешная реализация мероприятий Подпрограммы-4 позволит обеспечить:
ликвидацию аварийного жилищного фонда Республики Татарстан, признанного таковым до 1 января 2017 года;
безопасное и комфортное проживание граждан;
снижение социальной напряженность в обществе;
предупреждение аварийных ситуаций в жилищном фонде
Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы-4,
в том числе проблемы, на решение которых она направлена
Одной из задач государственной жилищной политики, направленной на комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающей доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем, является обеспечение реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде.
Республика Татарстан – лидер в Приволжском федеральном округе по сокращению доли ветхого и аварийного жилья. Объемы такого жилищного фонда составляют 0,5 процента и 0,03 процента соответственно.
В 2013 – 2017 годах в рамках Республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года, были расселены 20,4 тыс.граждан из 1,1 тыс.аварийных домов, включающие 8,1 тыс.помещений общей расселяемой площадью 285,9 тыс.кв.метров, построено 317 многоквартирных домов на 9,8 тыс.квартир.
Общий объем финансирования мероприятий составил 5 255,9 млн.рублей, в том числе:
средства государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 4 140,1 млн.рублей,
средства бюджета Республики Татарстан – 1 035,5 млн.рублей,
средства муниципальных образований – 79,8 млн.рублей,
средства внебюджетных источников – 0,5 млн.рублей.
2019 год явился стартовым в реализации национальных проектов, разработанных в соответствии с задачами, определенными Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».
Основание для разработки Подпрограммы-4 – федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» подпрограммы «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее – федеральная государственная программа).
Выполнение мероприятий федерального проекта «Обеспечение устой- чивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» было начато в рамках государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан на 2014 – 2022 годы», утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.04.2014 № 289 «Об утверждении государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан на 2014 – 2022 годы».
В Подпрограмме-4 под аварийным жилищным фондом понимается совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
(изменено в ред. ПКМ РТ от 26.02.2020 № 147)
(утратил силу в ред. ПКМ РТ от 27.07.2020 № 626).
2. Основные цель и задачи Подпрограммы-4,
мероприятия, описание конечных результатов,
сроки и этапы ее реализации
Цель Подпрограммы-4 – обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда на территории Республики Татарстан.
Задача Подпрограммы-4 – финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными.
В рамках Подпрограммы-4 будут реализованы мероприятия, предусмотренные республиканской программой переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда:
проведение инвентаризации и последующего мониторинга аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования;
предоставление в связи с переселением граждан из жилищного фонда, признанного аварийным и непригодным для проживания, жилых помещений по договорам социального найма или договорам мены, выкуп аварийных жилых помещений.
Сроки выполнения Подпрограммы-4: 2020 – 2025 годы, в том числе:
этап 2020 года – до 31 декабря 2021 года;
этап 2021 года – до 31 декабря 2022 года;
этап 2022 года – до 31 декабря 2023 года;
этап 2023 года – до 31 декабря 2024 года;
этап 2024 года – до 1 сентября 2025 года.
Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы-4 позволит обеспечить ликвидацию аварийного жилищного фонда Республики Татарстан, признанного таковым до 1 января 2017 года.
3. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-4
Общий объем финансирования Подпрограммы-4 составляет 145 063,8 тыс.рублей, в том числе:
(тыс.рублей)
Год
Всего средств
В том числе
средства бюджета Республики Татарстан
средства государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, планируемые к привлечению
2020
145 063,8
71 660,6
73 403,2
2021
*
*
*
2022
*
*
*
2023
*
*
*
2024
*
*
*
2025
*
*
*
Итого
145 063,8
71 660,6
73 403,2
*Объемы финансирования мероприятий подлежат ежегодному уточнению по результатам распределения субсидий между субъектами Российской Федерации.
(изменено в ред. ПКМ РТ от 27.07.2020 № 626)
4. Механизм реализации Подпрограммы-4
Мероприятия по переселению граждан осуществляются на территории всех муниципальных образований Республики Татарстан, в которых имеется аварийный жилищный фонд.
В рамках Подпрограммы-4 будут реализованы мероприятия, предусмотренные республиканской программой переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда (далее – программа переселения).
В соответствии с Методическими рекомендациями по разработке региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-комунального хозяйства Российской Федерации от 31.01.2019 № 65/пр, программа переселения реализуется двухгодичными этапами. Размер этапа текущего года региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, указанный в пункте 5 части 2 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
(изменено в ред. ПКМ РТ от 26.02.2020 № 147)
Целевые показатели на соответствующие годы реализации программы переселения рассчитываются исходя из расчетного размера этапа программы переселения с учетом реализации этапа программы переселения в первый год в объеме не менее 15 процентов от размера этапа, во второй год – в объеме не менее 85 процентов от размера этапа.
(изменено в ред. ПКМ РТ от 26.02.2020 № 147)
Планирование, взаимодействие, координацию и общий контроль за исполнением Подпрограммы-4 осуществляет Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, которое ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на мероприятия Подпрограммы-4.
Исполнители Подпрограммы-4, ответственные за ее реализацию, представляют в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об исполнении мероприятий и освоении денежных средств, выделяемых исполнителям мероприятий из соответствующих бюджетов, нарастающим итогом и в целом за отчетный год.
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство экономики Республики Татарстан статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Подпрограммы-4, а также об эффективности использования финансовых средств.
5. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы-4
Подпрограмма-4 имеет социально-экономический эффект.
Результаты реализации мероприятий Подпрограммы-4 окажут положительное влияние на социально-экономическое развитие республики в части увеличения и динамического развития жилищного фонда.
Успешная реализация Подпрограммы-4 позволит обеспечить:
безопасное и комфортное проживание граждан;
снижение социальной напряженность в обществе;
предупреждение аварийных ситуаций в жилищном фонде.
Реализация мероприятий Подпрограммы-4 не повлечет за собой отрицательных социально-экономических последствий.
Приложение
к подпрограмме «Реализация мероприятий федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда»
(в редакции постановления Кабинета
Министров Республики Татарстан
от 27.07.2020 № 626 )
Цель, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы
«Реализация мероприятий федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного
для проживания жилищного фонда» и финансирование по мероприятиям подпрограммы
Наименование
мероприятия
Исполнители
Сроки выполнения мероприятий
Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения
Значения индикаторов
Финансирование с указанием источника финансирования,
тыс.рублей
2019
год (базовый)
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
Наименование цели: Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда на территории Республики Татарстан
Наименование задачи: Финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными
Предоставление в связи с переселением граждан из жилищного фонда, признанного аварийным и непригодным для проживания, жилых помещений по договорам социального найма или договорам мены, выкуп аварийных жилых помещений
МСАЖКХ1,
ОМС (по со-гласованию)
2020 –
2025 гг.
Площадь расселенного аварийного жилищного фонда, тыс.кв.метров общей площади
0,28
2,04
2,04
2,66
6,24
6,23
-
73 403,2
БРТ
71 660,6
Фонд
ЖКХ
*
*
*
*
*
Количество граждан, расселенных из аварийного жилищного фонда, тыс.человек
0,02
0,11
0,11
0,15
0,35
0,35
-
Итого по подпрограмме, в том числе:
145 063,8
*
*
*
*
*
бюджет Республики Татарстан
73 403,2
*
*
*
*
*
средства Фонда ЖКХ
71 660,6
*
*
*
*
*
*Объемы финансирования мероприятий подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета на соответствующий год и на плановый период, а также по результатам распределения субсидий между субъектами Российской Федерации.
1Список использованных сокращений:
БРТ – бюджет Республики Татарстан;
Фонд ЖКХ – планируемые к привлечению средства государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
МСАЖКХ – Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;
ОМС – органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан.
_____________________________
Подпрограмма
«Реализация мероприятий Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Татарстан»
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
«Реализация мероприятий Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Татарстан» (далее – Подпрограмма-5)
Государственный заказчик Подпрограммы-5
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан
Основной разработчик Подпрограммы-5
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан
Цели Подпрограммы-5
Повышение качества жилищного фонда, улучшение технического состояния многоквартирных домов в Республике Татарстан
Задачи Подпрограммы-5
Эффективное планирование и организация своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, использование эффективных технических решений и комплексности при проведении капитального ремонта с применением долговечных материалов
Сроки и этапы реализации Подпрограммы-5
2020 – 2025 годы
«Объемы финансирования Подпрограммы-5 с разбивкой по годам и источникам
Общий объем финансирования Подпрограммы-5 составляет 34 233 801,2 тыс.рублей, в том числе:
(тыс.рублей)
Год
Всего
средств
В том числе средства
бюджета Республики Татарстан
местных бюджетов, планируемые к привлечению
внебюджетных источников, планируемые к привлечению
2020
5 463 879,2
682 137,9
1 072 931,0
3 708 810,3
2021
5 463 879,2
682 137,9
1 072 931,0
3 708 810,3
2022
5 463 879,2
682 137,9
1 072 931,0
3 708 810,3
2023
5 698 826,0
711 469,8
1 119 067,0
3 868 289,1
2024
5 943 875,5
742 063,0
1 167 186,9
4 034 625,6
2025
6 199 462,1
773 971,7
1 217 376,0
4 208 114,5
Итого
34 233 801,2
4 273 918,3
6 722 422,9
23 237 460,0
Примечание: объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов»;
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Подпрограммы-5
Успешная реализация мероприятий Подпрограммы-5 позволит обеспечить приведение жилищного фонда в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей)
Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы-5,
в том числе проблемы, на решение которых она направлена
На начало 2018 года объем жилищного фонда Республики Татарстан составил 101,8 млн.кв.метров, из которого 64,45 процента, или 47,2 тыс.домов общей пло-щадью 63,6 млн.кв.метров, многоквартирные жилые дома.
В городской местности находятся многоквартирные дома площадью 58,6 млн.кв.метров, в сельской – 5,0 млн.кв.метров.
Жилищный фонд Республики Татарстан по степени износа можно распределить следующим образом:
с износом от 0 до 30 процентов – 76,21 процента площади помещений;
с износом от 31 до 65 процентов – 22,48 процента площади помещений;
с износом от 66 до 70 процентов – 0,87 процента площади помещений;
с износом свыше 70 процентов – 0,25 процента площади помещений.
Число ветхих жилых зданий составило 6 833 единицы общей площадью помещений 557,25 тыс.кв.метров, из них 821 – многоквартирные дома общей пло-щадью помещений 307,7 тыс.кв.метров.
В настоящее время техническое состояние большого количества много-квартирных домов не соответствует современным требованиям, предъявляемым к техническим и качественным характеристикам жилищного фонда. Главная причина плохого состояния многоквартирного жилищного фонда – многолетнее отсутствие надлежащего технического обслуживания и достигший критического уровня «недоремонт» домов.
Актуальность реализации Подпрограммы-5 обусловлена рядом социальных и экономических факторов. Социальные факторы связаны с низким качеством жилищных услуг и потенциальной аварийностью объектов жилищного фонда, экономические – с высокими эксплуатационными затратами на его содержание.
В связи с высокой социальной важностью задачи надлежащего содержания многоквартирных домов требуется обеспечение оптимизации процессов планирова-ния капитального ремонта.
Реализация указанных принципов должна обеспечить проведение капиталь-ного ремонта жилищного фонда с учетом фактического технического состояния конструктивных элементов многоквартирных домов.
Программный подход представляется единственно возможным, поскольку позволяет провести комплекс организационных, производственных, социально-экономических и других мероприятий для достижения поставленной цели, а также скоординировать деятельность всех участников процесса.
В рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ
«О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»
в Республике Татарстан с 2008 года ежегодно разрабатываются и реализуются республиканские адресные программы по проведению капитального ремонта много-квартирных домов.
Всего за 2008 – 2018 годы в республике отремонтированы 15,7 тыс.многоквар-тирных домов общей площадью 79,7 млн.кв.метров.
Объем финансирования меропрятий за 11 лет составил 58 847 млн.рублей, в том числе:
средства государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 10 551,5 млн.рублей,
средства консолидированного бюджета Республики Татарстан – 26 447,37 млн.рублей,
средства внебюджетных источников – 20 493,5 млн.рублей.
В связи с внесением в конце 2013 года изменений в жилищное законодательство в республике была создана региональная система капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, которая включала в себя принятие ряда нормативных правовых актов, в том числе создание регионального оператора – некоммерческой организации «Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан», осуществляющего деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Татарстан и установление минимального размера взноса на капитальный ремонт.
Реализация программы капитального ремонта кардинальным образом изменила внешний вид городов и насселенных пунктов республики.
Однако, несмотря на беспрецедентные финансовые вложения, вопрос ликвидации недоремонта жилого фонда продолжает оставаться актуальным.
За годы реализации программы капитального ремонта была выстроена четкая система выполнения работ, произведен переход к нормативному плановому ремонту домов, который во избежание возврата жилого фонда в прежнее состояние необходимо сохранять.
В Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Татарстан, утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан
от 31.12.2013 № 1146 «Об утверждении Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Татарстан», на 2019 – 2025 годы включены 5 569 домов.
2. Основные цель и задачи Подпрограммы-5,
мероприятия, описание конечных результатов,
сроки и этапы ее реализации
Цели Подпрограммы-5 – повышение качества жилищного фонда, улучшение технического состояния многоквартирных домов в Республике Татарстан.
Основные задачи Подпрограммы-5 – эффективное планирование и организация своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, использование эффективных технических решений и комплексности при проведении капитального ремонта с применением долговечных материалов.
Основные мероприятия Подпрограммы-5:
1) проведение с применением долговечных материалов с улучшенными эксплуатационными характеристиками следующих услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах:
ремонт или замена внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, установка, ремонт или замена в комплексе оборудования индивидуальных тепловых пунктов (ИТП) и, при наличии, повысительных насосных установок, в том числе ремонт или замена обогревающих элементов, находящихся в жилых помещениях, а также механического, электрического, санитарно-технического оборудования, расположенного на внутридомовых инженерных системах;
ремонт, замена, модернизация лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений, оснащение системой диспетчеризации лифтов;
ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую, устройство выходов на кровлю;
ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
утепление и ремонт фасада, оборудование входных групп подъездов пандусами и лестничных маршей перилами с обеих сторон в целях обеспечения доступности общего имущества в многоквартирном доме для маломобильных групп населения;
установка или замена коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
установка автоматизированных информационно-измерительных систем учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг;
ремонт и (или) усиление фундамента многоквартирного дома, а также несущих стен, плит перекрытий, балконных и иных плит, несущих колонн и иных ограждающих несущих конструкций;
ремонт подъездов в многоквартирном доме, иных помещений в многоквартирном доме, не принадлежащих отдельным собственникам и предназначенных для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений;
оснащение придомовой территории системой видеонаблюдения;
проведение энергетического обследования многоквартирного дома;
разработка и проведение государственной экспертизы проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), проведение проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта;
осуществление строительного контроля;
ремонт системы противопожарной защиты многоквартирного дома;
проведение работ по технической инвентаризации многоквартирных домов и изготовление технических паспортов;
восстановление частей имущества, не входящего в состав общего имущества в многоквартирных домах, демонтированного или разрушенного вследствие технологических и конструктивных особенностей ремонтируемых (заменяемых) конструкций и инженерных систем при производстве работ по капитальному ремонту конструкций и инженерных систем в составе общего имущества в многоквартирных домах, а также восстановление благоустройства после окончания ремонтных работ;
благоустройство придомовой территории (с установкой детских игровых площадок и спортивных комплексов) при комплексном капитальном ремонте многоквартирных домов;
размещение на фасадах многоквартирных домов социальной рекламы;
установка, ремонт систем коллективного приема телевидения для обеспечения приема и распределения в многоквартирных домах радиосигналов цифрового и аналогового эфирного телевизионного вещания;
ремонт вентиляционных и дымовых каналов;
2) информационное обеспечение Подпрограммы-5, обеспечение публичности, прозрачности проводимых процедур путем:
регулярного освещения хода реализации Подпрограммы-5 в республиканских, городских и районных средствах массовой информации (в периодических изда- ниях – газетах, журналах, в том числе электронных; на радио- и телеканалах);
создания специальных теле- и радиопрограмм для освещения вопросов реформирования жилищно-коммунального хозяйства и проведения капитального ремонта;
поддержания в актуальном состоянии официальных сайтов Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, органов местного самоуправления;
выпуска и распространения тематических методических и справочных материалов по вопросам реформирования жилищно-коммунального хозяйства и проведения капитального ремонта;
доведения товариществами собственников жилья, жилищными и жилищно-строительными кооперативами, управляющими организациями до граждан информации о планируемых сроках выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома (размещение соответствующей информации на досках объявлений, расположенных в каждом подъезде многоквартирного дома, включенного в Подпрограмму-5, или в пределах земельного участка, на котором находится такой дом, а также на своих сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии).
Сроки выполнения Подпрограммы-5: 2020 – 2025 годы.
Успешная реализация мероприятий Подпрограммы-5 позволит обеспечить приведение жилищного фонда в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).
3. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-5
Общий объем финансирования Подпрограммы-5 составляет
34 233 801,2 тыс.рублей, в том числе:
(тыс.рублей)
Год
Всего
средств
В том числе средства
бюджета Республики Татарстан
местных бюджетов, планируемые к привлечению
внебюджетных источников, планируемые к привлечению
2020
5 463 879,2
682 137,9
1 072 931,0
3 708 810,3
2021
5 463 879,2
682 137,9
1 072 931,0
3 708 810,3
2022
5 463 879,2
682 137,9
1 072 931,0
3 708 810,3
2023
5 698 826,0
711 469,8
1 119 067,0
3 868 289,1
2024
5 943 875,5
742 063,0
1 167 186,9
4 034 625,6
2025
6 199 462,1
773 971,7
1 217 376,0
4 208 114,5
Итого
34 233 801,2
4 273 918,3
6 722 422,9
23 237 460,0
Примечание: объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов.
4. Механизм реализации Подпрограммы-5
Выполнение мероприятий Подпрограммы-5 осуществляется в рамках Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Татарстан, утвержденной Кабинетом Министров Республики Татарстан.
Планирование, взаимодействие, координацию и общий контроль за исполнением Подпрограммы-5 осуществляет Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, которое ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на мероприятия Подпрограммы-5.
Исполнители Подпрограммы-5, ответственные за ее реализацию, представляют в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об исполнении мероприятий и освоении денежных средств, выделяемых исполнителям мероприятий из соответствующих бюджетов, нарастающим итогом и в целом за отчетный год.
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство экономики Республики Татарстан статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Подпрограммы-5, а также эффективности использования финансовых средств.
5. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы-5
Актуальность принятия Подпрограммы-5 обусловлена рядом социально-экономических факторов. Социальные факторы связаны с низким качеством жилищных услуг и потенциальной аварийностью объектов жилищного фонда, экономические – с высокими эксплуатационными затратами на его содержание.
Решение указанных проблем возможно только программными методами
путем проведения комплекса организационных, производственных, социально-экономических и других мероприятий.
Результаты реализации мероприятий Подпрограммы-5 окажут положительное влияние на социально-экономическое развитие республики в части повышения качества жилищного фонда, повышения комфортности условий проживания граждан.
Успешная реализация Подпрограммы-5 позволит обеспечить:
приведение жилищного фонда в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей);
снижение социальной напряженности в обществе;
предупреждение аварийных ситуаций в жилищном фонде.
Реализация мероприятий Подпрограммы-5 не повлечет за собой отрицательных социально-экономических последствий.
Приложение
к подпрограмме «Реализация мероприятий Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Татарстан»
(в редакции постановления
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от __________ 2020 № _________ )
Цели, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы «Реализация мероприятий Региональной программы
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории
Республики Татарстан» и финансирование по мероприятиям подпрограммы
Наименование мероприятий
Исполни-тели
Срок
выполнения меро-приятий
Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения
Значения индикаторов
Финансирование с указанием источника финансирования*, тыс.рублей
2019
год
(базовый)
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Наименование целей: Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; сохранение, восстановление и повышение качества жилищного фонда,
улучшение технического состояния многоквартирных домов в Республике Татарстан
Наименование задачи: Эффективное планирование и организация своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, использование эффективных технических решений
капитального ремонта с применением долговечных материалов
Проведение с применением долговечных материалов с улучшенными эксплуатационными характеристиками капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
МСАЖКХ[4],
ОМС (по согласованию)
2020 – 2025 гг.
Доля многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, от общего числа многоквартирных домов, включенных в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Татарстан на текущий год, %
100
100
100
100
100
100
100
682 137,9
БРТ
1 072 931,0
МБ
3 708 810,3
ВБ
682 137,9
БРТ
1 072 931,0
МБ
3 708 810,3
ВБ
682 137,9
БРТ
1 072 931,0
МБ
3 708 810,3
ВБ
711 469,8
БРТ
1 119 067,0
МБ
3 868 289,1
ВБ
742 063,0
БРТ
1 167 186,9
МБ
4 034 625,6
ВБ
773 971,7
БРТ
1 217 376,0
МБ
4 208 114,5
ВБ
Итого по подпрограмме, в том числе:
5 463 879,2
5 463 879,2
5 463 879,2
5 698 826,0
5 943 875,5
6 199 462,1
бюджет Республики Татарстан
682 137,9
682 137,9
682 137,9
711 469,8
742 063,0
773 971,7
местные бюджеты
1 072 931,0
1 072 931,0
1 072 931,0
1 119 067,0
1 167 186,9
1 217 376,0
внебюджетные источники
3 708 810,3
3 708 810,3
3 708 810,3
3 868 289,1
4 034 625,6
4 208 114,5
*Объемы финансирования мероприятий подлежат корректировке с учетом возможностей бюджетов различных уровней.
Список использованных сокращений:
БРТ – бюджет Республики Татарстан;
ВБ – планируемые к привлечению средства из внебюджетных источников;
МБ – планируемые к привлечению средства местных бюджетов;
МСАЖКХ – Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;
ОМС – органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан.
Подпрограмма
«Реализация мероприятий федерального проекта «Чистая вода»
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
«Реализация мероприятий федерального проекта «Чистая вода» (далее – Подпрограмма-6)
Государственный заказчик – координатор Подпрограммы-6
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан
Государственный заказчик Подпрограммы-6
Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан
Основной разработчик Подпрограммы-6
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан
Цели Подпрограммы-6
Повышение качества питьевой воды для населения
Задачи Подпрограммы-6
Повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения и водоподготовки с использованием перспективных технологий, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса
Сроки и этапы реализации Подпрограммы-6
2020 – 2024 годы
«Объемы финансирования Подпрограммы-6 с разбивкой по годам и источникам
Общий объем финансирования Подпрограммы-6 составляет 985 570,6 тыс.рублей, в том числе:
(тыс.рублей)
Год
Всего
средств
В том числе
средства бюджета Республики Татарстан
средства федерального бюджета, планируемые к привлечению
2020
-
-
-
2021
207 032,4
39 336,2
167 696,2
2022
293 338,2
55 734,3
237 603,9
2023
295 300,0
56 100,0
239 200,0
2024
189 900,0
36 100,0
153 800,0
Итого
985 570,6
187 270,5
798 300,1
Примечание: объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов»;
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Подпрограммы-6 (индикаторы оценки результатов) и показатели бюджетной эффективности
Реализация мероприятий Подпрограммы-6 позволит по итогам 2024 года увеличить:
долю населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, в общей численности населения Республики Татарстан до 97,9 процента;
долю городского населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, в общей численности населения Республики Татарстан до 100 процента.
Мероприятия Подпрограммы-6 будут способствовать повышению качества, надежности и экологической безопасности обслуживания потребителей
Общая характеристика сферы реализации
Подпрограммы-6, в том числе проблемы, на решение
которых направлена Подпрограмма-6
Отсутствие чистой воды отражается на здоровье населения и является причиной распространения инфекционных заболеваний, развития болезней, увеличения степени риска воздействия на организм человека различных факторов. До 20 процентов всех заболеваний может быть связано с неудовлетворительным качеством воды.
На территории Республики Татарстан эксплуатируются 3 212 источников централизованного питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, 11 из которых поверхностные, 3 201 – подземные.
Подземные природные воды в Республике Татарстан характеризуются высоким природным содержанием солей кальция и магния, а также железа, что приводит к превышению гигиенических показателей общей жесткости и железа в питьевой воде, подаваемой населению. В связи с этим в 33 муниципальных образованиях республики санитарно-химические показатели проб воды из распределительной сети превышают среднереспубликанский индикатор общей жесткости и железа в питьевой воде.
Пробы воды из источников централизованного водоснабжения не соответствуют гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям, которые уже в течение трех лет превышают среднереспубликанские показатели в 3 и более раза в Агрызском, Актанышском, Муслюмовском, Спасском, Тукаевском муниципальных районах.
Все поверхностные источники водоснабжения соответствуют установленным требованиям гигиенических нормативов.
В республике обеспечены питьевым водоснабжением 3 885,2 тыс.человек. Доброкачественной питьевой водой обеспечены 2 644,7 тыс.человек, или 68,1 процента от общего количества населения, обеспеченного питьевым водоснабжением. Условно доброкачественной питьевой водой обеспечены 1 159,9 тыс.человек, или 29,8 процента. Недоброкачественной питьевой водой обеспечены 30,2 тыс.человек, или 0,7 процента, в основном население сельской местности.
Протяженность водопроводных сетей республики составляет порядка
18 тыс.км, из них 29,3 процента нуждаются в замене. Установленная производственная мощность водопроводов – 2,8 млн.куб.метров в сутки. Доля утечек и неучтенного расхода воды в общем объеме подачи воды – 12,4 процента.
Основная причина низкого качества воды, поступающей из источников централизованного водоснабжения потребителю, заключается в изношенности и большой протяженности коммуникаций.
По итогам 2018 года удельный вес проб питьевой воды в распределительной сети, не соответствующих требованиям гигиенических нормативов, составил: по микробиологическим показателям – до 2,2 процента, по санитарно-химическим показателям – до 4,9 процента. Исследованные пробы воды по паразитологическим и радиологическим показателям соответствовали гигиеническим нормативам.
За 2010 – 2017 годы были построены (реконструированы) 2,1 тыс.км водопроводной сети, 301 водонапорная башня, 313 артезианских скважин. Объем финансирования составил 5,1 млрд.рублей. В 2018 году построены (реконструированы) 231 км водопроводной сети, 39 водонапорных башен, 36 артезианских скважин на сумму 650,0 млн.рублей.
В соответствии с приоритетами, определенными Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», одной из задач является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и повышение качества питьевой воды.
Основание для разработки Подпрограммы-6 – федеральный проект «Чистая вода» подпрограммы «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан России» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее – федеральная государственная программа).
Перечень объектов, строительство или реконструкция (модернизация) которых планируется в рамках Подпрограммы-6, приведен в таблице 1.
Таблица 1
Перечень объектов, строительство или реконструкция (модернизация) которых планируется в рамках Подпрограммы-6
№ п/п
Наименование объекта
Плановый показатель увеличения доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, приведенный к общей численности населения Республики Татарстан, %
1
2
3
1.
Реконструкция водозаборной станции г.Болгар на 5 тыс.куб.метров в сутки Спасского муниципального района Республики Татарстан
0,22
2.
Строительство станции водоподготовки в пгт.Васильево Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан
0,45
3.
Строительство станции водоподготовки в пгт.Алексеевское Алексеевского муниципального района Республики Татарстан
0,3
4.
Строительство водозаборного узла для водоснабжения в г.Нурлат Нурлатского муниципального района Республики Татарстан
0,84
5.
Строительство станции водоподготовки в г.Тетюши Тетюшского муниципального района Республики Татарстан
0,29
6.
Строительство станции водоподготовки в с.Черемшан Черемшанского муниципального района Республики Татарстан
0,17
7.
Строительство станции водоподготовки в с.Осиново Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан
0,22
8.
Строительство станции водоподготовки в пгт.Балтаси Балтасинского муниципального района Республики Татарстан
0,21
9.
Строительство станции водоподготовки в с.Пестрецы Пестречинского муниципального района Республики Татарстан
0,25
10.
Строительство станции водоподготовки в пгт.Камское Устье Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан
0,11
Реализация мероприятий была начата в рамках государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан на 2014 – 2022 годы», утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.04.2014 № 289 «Об утверждении государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан на 2014 – 2022 годы». Перечень объектов, строительство или реконструкция (модернизация) которых будет проведена в 2019 году, приведен в таблице 2.
Таблица 2
Перечень объектов, строительство или реконструкция (модернизация) которых будет проведена в 2019 году
№
п/п
Наименование муниципального образования
Наименование объекта капитального строительства / мероприятия
Мощность
Финансирование, тыс.рублей (в текущих ценах)
Всего средств
В том числе
средства бюджета Республики Татарстан
средства федерального бюджета
средства внебюджетных источников
1.
Спасский муниципальный район
Реконструкция водозаборной станции г.Болгар на 5 тыс.куб.метров в сутки Спасского муниципального района
5 тыс.куб.мет-ров в сутки
28 481,2
5 411,4
23 069,8
0,0
Основные цели и задачи Подпрограммы-6, мероприятия, описание
ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы ее реализации
Цель Подпрограммы-6 – повышение качества питьевой воды для населения.
Для достижения указанной цели необходимо решение задач повышения качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения и водоподготовки с использованием перспективных технологий, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса.
Для достижения цели и выполнения задач Подпрограммы-6 будут реализованы мероприятия по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки.
Срок реализации Подпрограммы-6: 2020 – 2024 годы.
Реализация мероприятий Подпрограммы-6 позволит по итогам 2024 года увеличить:
долю населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, в общей численности населения Республики Татарстан до 97,9 процента;
долю городского населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, в общей численности населения Республики Татарстан до 100 процента.
Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-6
Общий объем финансирования Подпрограммы-6 составляет 985 570,6 тыс.рублей, в том числе:
(тыс.рублей)
Год
Всего
средств
В том числе
средства бюджета Республики Татарстан
средства федерального бюджета, планируемые к привлечению
2020
-
-
-
2021
207 032,4
39 336,2
167 696,2
2022
293 338,2
55 734,3
237 603,9
2023
295 300,0
56 100,0
239 200,0
2024
189 900,0
36 100,0
153 800,0
Итого
985 570,6
187 270,5
798 300,1
Примечание: объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов.
Под внебюджетными источниками подразумеваются финансовые средства, предусмотренные на строительство, модернизацию и (или) реконструкцию объектов централизованных систем водоснабжения муниципального унитарного предприятия г.Казани «Водоканал».
4. Механизм реализации Подпрограммы-6
Объекты капитального строительства, подлежащие строительству, реконструкции (модернизации) в рамках Подпрограммы-6, должны соответствовать критериям, установленным приложением № 15(2) к федеральной государственной программе.
Планирование, взаимодействие, координацию и общий контроль за исполнением Подпрограммы-6 осуществляет Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, которое ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на мероприятия Подпрограммы-6.
Исполнители Подпрограммы-6, ответственные за ее реализацию, представляют в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об исполнении мероприятий и освоении денежных средств, выделяемых исполнителям мероприятий из соответствующих бюджетов, нарастающим итогом и в целом за отчетный год.
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство экономики Республики Татарстан статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Подпрограммы-6, а также эффективности использования финансовых средств.
5. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы-6
Подпрограмма-6 имеет социально-экономический эффект.
Повышение качества питьевой воды обеспечит стабильную санитарно-эпидемиологическую ситуацию в республике, позволит снизить негативное воздействие факторов среды обитания на здоровье населения.
Реализация мероприятий Подпрограммы-6 будет способствовать снижению уровня смертности, увеличению продолжительности жизни населения Республики Татарстан и не повлечет за собой отрицательных социально-экономических последствий.
Приложение
к подпрограмме «Реализация
мероприятий федерального
проекта «Чистая вода»
(в редакции постановления
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от __________ 2020 № _________)
Цели, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы
«Реализация мероприятий федерального проекта «Чистая вода»
и финансирование по мероприятиям подпрограммы
Наименование
мероприятий
Исполните-ли
Срок выполнения
Индикаторы оценки конечных результатов,
единица измерения
Значения индикаторов
Объемы финансирования с указанием источника финансирования, тыс.рублей
2019
год (базовый)
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
Наименование цели: Повышение качества питьевой воды для населения
Наименование задачи: Повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения и водоподготовки с использованием перспективных технологий, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса
Строительство и реконструкция (модернизация) объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки
МСАЖКХ1,
МЭиПР РТ, Роспотребнадзор (по согласованию), ФГ, ОМС (по согласованию)
2020 –
2024 гг.
Доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, в общей численности населения Республики Татарстан, %
96,9
96,9
97,0
97,2
97,4
97,9
-
39 336,2
БРТ
167 696,2
ФБ
55 734,3
БРТ
237 603,9
ФБ
56 100,0
БРТ
239 200,0
ФБ
36 100,0
БРТ
153 800,0
ФБ
Доля городского населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, в общей численности населения Республики Татарстан, %
100
100
100
100
100
100
Итого по подпрограмме, в том числе:
-
207 032,4
293 338,2
295 300,0
189 900,0
бюджет Республики Татарстан
-
39 336,2
55 734,3
56 100,0
36 100,0
федеральный бюджет
-
167 696,2
237 603,9
239 200,0
153 800,0
1Список использованных сокращений:
БРТ – бюджет Республики Татарстан;
МСАЖКХ – Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;
МЭиПР РТ – Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан;
ОМС – органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан;
Роспотребнадзор – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан;
ФБ – планируемые к привлечению средства федерального бюджета;
ФГ – государственное казенное учреждение «Фонд газификации, энергосберегающих технологий и развития инженерных сетей Республики Татарстан».
Подпрограмма
«Реализация мероприятий федерального проекта «Оздоровление Волги»
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
«Реализация мероприятий федерального проекта «Оздоровление Волги» (далее – Подпрограмма-7)
Государственный заказчик – координатор Подпрограммы-7
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан
Государственный заказчик Подпрограммы-7
Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан
Основной разработчик Подпрограммы-7
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан
Цели Подпрограммы-7
Сокращение в три раза доли загрязненных сточных вод, отводимых в р.Волгу
Задачи Подпрограм- мы-7
Сокращение доли загрязненных сточных вод предприятий водопроводно-канализационного хозяйства
Сроки и этапы реализации Подпрограммы-7
2020 – 2024 годы
«Объем финансирования Подпрограммы-7 с разбивкой по годам и источникам
Общий объем финансирования Подпрограммы-7 составляет 9 084 698,52 тыс.рублей, в том числе:
(тыс.рублей)
Год
Всего
средств
В том числе
средства бюджета Республики Татарстан
средства федерального бюджета, планируемые к привлечению
2020
1 605 994,52
305 139,02
1 300 855,5
2021
1 715 783,7
325 998,9
1 389 784,8
2022
2 061 180,3
391 624,3
1 669 556,0
2023
1 564 470,0
297 250,0
1 267 220,0
2024
2 137 270,0
406 080,0
1 731 190,0
Итого
9 084 698,52
1 726 092,22
7 358 606,3
Примечание. Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов»;
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Подпрограммы-7 (индикаторы оценки результатов) и показатели бюджетной эффективности
Реализация мероприятий Подпрограммы-7 позволит по итогам 2024 года:
сократить объем отведенных в р.Волгу загрязненных сточных вод до 0,06 куб.километра;
обеспечить прирост мощности очистных сооружений, обеспечивающих сокращение отведения в р.Волгу загрязненных сточных вод, до 0,13 куб.километра
Общая характеристика сферы реализации
Подпрограммы-7, в том числе проблемы, на решение
которых направлена Подпрограмма-7
Состояние водных объектов является одной из составляющих, которые определяют социальное, экономическое и экологическое благополучие государства.
В республике эксплуатируются 86 очистных сооружений канализации жилищно-коммунального хозяйства, 348 канализационных насосных станций. Протяженность канализационных сетей составляет порядка 4,5 тыс.км, из которых 1,7 тыс.км требуют замены.
Установленная пропускная способность существующих очистных сооружений канализации в республике составляет 1,73 млн.куб.метров в сутки. Пропуск стоков через очистные сооружения канализации составляет 709,9 тыс.куб.метров в сутки.
Очистные сооружения полной биологической очистки сточных вод эксплуатируются в городах Казани, Набережные Челны, Альметьевске, Бугульме, Елабуге, Зеленодольске, Лениногорске, Чистополе, Заинске, Тетюши, Нурлат, Менделеевске, пгт.Алексеевское, пгт.Уруссу.
Анализ состояния действующих канализационных очистных сооружений Республики Татарстан показывает, что во многих населенных пунктах очистные сооружения работают неудовлетворительно и продолжают сбрасывать в водные объекты загрязненные сточные воды, создавая потенциальную опасность для здоровья населения.
Основными причинами неэффективной работы очистных сооружений остаются устаревшие конструкции сооружений, перегрузка по концентрации загрязняющих веществ в поступающих на очистку сточных водах, неудовлетворительная эксплуатация сооружений.
Для достижения требуемых параметров очистки сточных вод необходимо проведение модернизации и реконструкции очистных сооружений канализации.
Во многих сельских населенных пунктах отсутствует централизованная система водоотведения.
Решение проблемы за счет собственных средств предприятий водопроводно-канализационного хозяйства невозможно. Практически все проекты данной сферы имеют только социальный эффект.
В целях улучшения экологической ситуации путем доведения качества сбрасываемых сточных вод до нормативных показателей в Республике Татарстан за счет средств бюджета республики с 2017 года начата реализация программы модернизации систем водоотведения, в соответствии с которой в 2017 – 2018 годах были построены (реонструированы) и капитально отремонтированы 24 и 22 объекта соответственно на сумму 167,6 млн.рублей ежегодно.
Кроме того, в 2018 году в рамках мероприятий по строительству и капитальному ремонту систем и сооружений канализации были капитально отремонтированы 15 объектов общим объемом финансирования 150,0 млн.рублей.
В соответствии с приоритетами, определенными Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических
задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», одной из задач является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и экологическое оздоровление водных объектов, включая р.Волгу.
Основание для разработки Подпрограммы-7 – мероприятия по сокращению доли загрязненных сточных вод, отводимых в р.Волгу, федерального проекта «Оздоровление Волги» подпрограммы «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан России» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее – федеральная государственная программа).
Перечень объектов, строительство или реконструкция (модернизация) которых планируется в рамках Подпрограммы-7, приведен в таблице 1.
Таблица 1
Перечень объектов, строительство или реконструкция (модернизация) которых планируется в рамках Подпрограммы-7
№ п/п
Наименование объекта
Плановый показатель снижения объема загрязненных сточных вод, отводимых от объекта, тыс.куб.метров/сутки
1
2
3
1.
г.Набережные Челны, жилой район «Замелекесье». Ливневая канализация
60,5
2.
Реконструкция очистных сооружений канализации г.Бугульмы
20,2
3.
Реконструкция биологических очистных сооружений канализации г.Казани (в том числе реконструкция биологических очистных сооружений канализации г.Казани, 1 этап; реконструкция биологических очистных сооружений канализации г.Казани, 2 этап; реконструкция биологических очистных сооружений канализации г.Казани, 3 этап)
393,5
4.
Строительство очистных сооружений промывных и шламовых вод Волжского водозабора г.Казани
80,0
5.
Строительство очистных сооружений поверхностных сточных вод на выпусках ливневой канализации в водные объекты г.Казани в районе Ветеринарной академии
2,6
6.
Устройство ливневой канализации в г.Тетюши
3,0
7.
Строительство биологических очистных сооружений в с.Кощаково Пестречинского муниципального района Республики Татарстан
1,5
8.
Реконструкция биологических очистных сооружений канализации г.Буинска
2,1
9.
Реконструкция районных очистных сооружений бытовых и промышленных сточных вод ОЭЗ ППТ «Алабуга» и г.Елабуги (в том числе реконструкция районных очистных сооружений бытовых и промышленных сточных вод ОЭЗ ППТ «Алабуга» и г.Елабуги, I этап; реконструкция районных очистных сооружений бытовых и промышленных сточных вод ОЭЗ ППТ «Алабуга» и г.Елабуги, II этап)
14,5
10.
Строительство биологических очистных сооружений в с.Пестрецы Пестречинского муниципального района Республики Татарстан
1,1
11.
Строительство очистных сооружений г.Заинска Заинского муниципального района Республики Татарстан
0,6
12.
Строительство очистных сооружений в пгт.Алексеевское Алексеевского муниципального района Республики Татарстан
1,0
13.
Строительство биологических очистных сооружений в поселке ж.-д.станции Высокая Гора и систем водоотведения в с.Высокая Гора Высокогорского муниципального района Республики Татарстан
2,0
14.
Реконструкция биологических очистных сооружений г.Мензелинска Мензелинского муниципального района Республики Татарстан
2,0
15.
Строительство биологических очистных сооружений второй линии г.Лаишево
Лаишевского муниципального района Республики Татарстан
0,45
16.
Строительство биологических очистных сооружений в пгт.Нижние Вязовые Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан
1,0
17.
Строительство биологических очистных сооружений в пгт.Камские Поляны Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан
1,3
18.
Строительство биологических очистных сооружений в с.Красный Бор Агрызского муниципального района Республики Татарстан
0,15
19.
Строительство биологических очистных сооружений в пос.Юртово Мензелинского муниципального района Республики Татарстан
0,075
20.
Строительство сетей инженерно-технического обеспечения для жилого
района «Салават Купере». Сети хозяйственно-бытовой канализации. 6 этап:
Биологические очистные сооружения пгт.Васильево производительностью
32 тыс.куб.метров/сутки, в том числе: первая очередь – до 12 тыс.куб.метров/сутки, вторая очередь – до 32 тыс.куб.метров/сутки
2,0
21.
Реконструкция очистных сооружений канализации населенного пункта Крутушка Авиастроительного района г.Казани
0,14»;
Таблица 2
Перечень объектов, строительство или реконструкция (модернизация)
которых проведена в 2019 году
№
п/п
Наименование
муниципального образования
Наименование объекта капитального строительства / мероприятия
Мощность
Финансирование, тыс.рублей
(в текущих ценах)
всего средств
в том числе
средства бюджета Республики Татарстан
средства федерального бюджета
1.
Агрызский муниципальный район
Строительство биологических очистных сооружений в с.Красный Бор Агрызского муниципального района РТ
150
куб.мет-ров в сутки
42 786,23
8 129,38
34 656,84
2.
Алексеевский муниципальный район
Строительство очистных сооружений в пгт.Алексеевское Алексеевского муниципального района РТ
1 200
куб.мет-ров в сутки
106 222,11
20 182,20
86 039,91
3.
Заинский муниципальный район
Строительство очистных сооружений г.Заинска, Поповское сельское поселение, Заинский муниципальный район, РТ
600
куб.мет-ров в сутки
80 823,53
15 356,47
65 467,06
4.
Елабужский муниципальный район
Реконструкция районных очистных сооружений бытовых и промышленных сточных вод ОЭЗ ППТ «Алабуга» и г.Елабуга. I этап
19 500
куб.мет-ров в сутки
735 723,37
139 787,44
595 935,93
5.
Тетюшский муниципальный район
Устройство ливневой канализации в г.Тетюши
3 020
куб.мет-ров в сутки
92 840,03
17 639,61
75 200,43
6.
г.Казань
Строительство очистных сооружений поверхностных сточных вод на выпусках ливневой канализации в водные объекты г.Казани в районе Ветеринарной академии
650 куб.мет-ров в сутки
63 542,99
12 073,16
51 469,83»;
3. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-7
Общий объем финансирования Подпрограммы-7 составляет
9 084 698,5 тыс.рублей, в том числе:
(тыс.рублей)
Год
Всего
средств
В том числе
средства бюджета Республики Татарстан
средства федерального бюджета, планируемые к привлечению
2020
1 605 994,5
305 139,0
1 300 855,5
2021
1 715 783,7
325 998,9
1 389 784,8
2022
2 061 180,3
391 624,3
1 669 556,0
2023
1 564 470,0
297 250,0
1 267 220,0
2024
2 137 270,0
406 080,0
1 731 190,0
Итого
9 084 698,5
1 726 092,2
7 358 606,3
Примечание. Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов.
Основные цели и задачи Подпрограммы-7, мероприятия, описание ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы ее реализации
Цель Подпрограммы-7 – сокращение в три раза доли загрязненных сточных вод, отводимых в р.Волгу.
Для достижения указанной цели необходимо решение задачи по сокращению доли загрязненных сточных вод предприятий водопроводно-канализационного хозяйства.
Для достижения цели и выполнения задач Подпрограммы-7 будут реализованы мероприятия по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) очистных сооружений предприятий водопроводно-канализационного хозяйства.
Срок реализации Подпрограммы-7: 2020 – 2024 годы.
Реализация мероприятий Подпрограммы-7 позволит по итогам 2024 года:
сократить объем отведенных в р.Волгу загрязненных сточных вод до
0,06 куб.километра;
обеспечить прирост мощности очистных сооружений, обеспечивающих
сокращение отведения в р.Волгу загрязненных сточных вод, до 0,13 куб.километра.
3. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-7
Общий объем финансирования Подпрограммы-7 составляет 8 456 736,9 тыс.рублей, в том числе:
(тыс.рублей)
Год
Всего
средств
В том числе
средства бюджета
Республики Татарстан
средства федерального бюджета,
планируемые к привлечению
2020
978 032,9
261 807,7
716 225,2
2021
1 715 783,7
325 998,9
1 389 784,8
2022
2 061 180,3
391 624,3
1 669 556,0
2023
1 564 470,0
297 250,0
1 267 220,0
2024
2 137 270,0
406 080,0
1 731 190,0
Итого
8 456 736,9
1 682 760,9
6 773 976,0
Примечание: объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов.
(изменено в ред. ПКМ РТ от 27.07.2020 № 626)
4. Механизм реализации Подпрограммы-7
Мероприятия по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) очистных сооружений водопроводно-канализационного хозяйства, подлежащие реализации в рамках Подпрограммы-7, должны соответствовать критериям, установленным приложением № 15(1) к федеральной государственной программе.
Планирование, взаимодействие, координацию и общий контроль за исполнением Подпрограммы-7 осуществляет Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, которое ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на мероприятия Подпрограммы-7.
Исполнители Подпрограммы-7, ответственные за ее реализацию, представляют в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об исполнении мероприятий и освоении денежных средств, выделяемых исполнителям мероприятий из соответствующих бюджетов, нарастающим итогом и в целом за отчетный год.
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство экономики Республики Татарстан статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Подпрограммы-7, а также эффективности использования финансовых средств.
5. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы-7
Подпрограмма-7 имеет социально-экономический эффект.
Реализация мероприятий Подпрограммы-7 будет способствовать снижению экологической нагрузки на окружающую среду, обеспечит рост санитарно-эпидемиологического благополучия населения, позволит снизить негативное воздействие факторов среды обитания на здоровье граждан.
Реализация мероприятий Подпрограммы-7 не повлечет за собой отрицательных социально-экономических последствий.
Приложение
к подпрограмме «Реализация
мероприятий федерального
проекта «Оздоровление Волги»
(в редакции постановления
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 27.07.2020 № 626)
Цели, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы
«Реализация мероприятий федерального проекта «Оздоровление Волги»
и финансирование по мероприятиям подпрограммы
Наименование мероприятия
Исполнители
Сроки выполнения
Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения
Значения индикаторов
Объемы финансирования с указанием источника финансирования, тыс.рублей
2019
год (базовый)
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
Наименование цели: Улучшение экологического состояния р.Волги за счет сокращения к концу 2024 года в три раза доли загрязненных сточных вод, отводимых в р.Волгу
Наименование задачи: Сокращение в три раза доли загрязненных сточных вод, отводимых в р.Волгу
Строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) очистных сооружений предприятий водопроводно-канализационного хозяйства
МСАЖКХ1,
МЭиПР РТ,
Роспотребнад-зор (по согласованию), ГИСУ, ОМС (по согласованию)
2020 –
2024 гг.
Снижение объема отводимых в р.Волгу загрязненных сточных вод, нарастающим итогом, куб.км (Объем отводимых в р.Волгу загрязненных сточных вод, куб.км/год)
0,19
0,18
0,16
0,14
0,1
0,06
261 807,7
БРТ
716 225,2
ФБ
325 998,9
БРТ
1 389 784,8
ФБ
391 624,3
БРТ
1 669 556,0
ФБ
297 250,0
БРТ
1 267 220,0
ФБ
406 080,0
БРТ
1 731 190,0
ФБ
Прирост мощности очистных сооружений, обеспечивающих сокращение отведения в р.Волгу загрязненных сточных вод (нарастающим итогом), куб.км
0
0,01
0,03
0,05
0,09
0,13
Итого по подпрограмме, в том числе:
978 032,9
1 715 783,7
2 061 180,3
1 564 470,0
2 137 270,0
бюджет Республики Татарстан
261 807,7
325 998,9
391 624,3
297 250,0
406 080,0
федеральный бюджет
716 225,2
1 389 784,8
1 669 556,0
1 267 220,0
1 731 190,0
1Список использованных сокращений:
БРТ – бюджет Республики Татарстан;
ФБ – планируемые к привлечению средства федерального бюджета;
МСАЖКХ – Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;
МЭиПР РТ – Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан;
Роспотребнадзор – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан);
ОМС – органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан;
ГИСУ – государственное казенное учреждение «Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан».
_______________________________________
Приложение № 2
к подпрограмме «Реализация
мероприятий федерального
проекта «Оздоровление Волги»
(в редакции постановления Кабинета Министров Республики Татарстан
от __________ 2020 № _________)
Перечень
мероприятий в рамках федерального проекта
«Оздоровление Волги» на 2020 год
№
п/п
Наименование муниципального образования
Наименование объекта капитального строительства / мероприятия
Мощность
Ответственное министерство, ведомство
Финансирование, тыс. рублей (в текущих ценах)
всего средств
в том числе
средства бюджета Республики Татарстан
средства федерального бюджета, планируемые к привлечению
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Агрызский муниципальный район
Строительство биологических очистных сооружений в с.Красный Бор Агрызского муниципального района РТ
150
куб.метров в сутки
МСАЖКХ[5],
ГИСУ, ОМС (по согласованию)
10 752,22
2 042,92
8 709,3
2.
Алексеевский муниципальный район
Строительство очистных сооружений в пгт.Алексеевское Алексеевского муниципального района РТ
1 200
куб.метров в сутки
МСАЖКХ,
ГИСУ, ОМС (по согласованию)
42 101,54
7 999,34
34 102,2
3.
Елабужский муниципальный район
Реконструкция районных очистных сооружений бытовых и промышленных сточных вод ОЭЗ ППТ «Алабуга» и г.Елабуга. I этап
19 500
куб.метров в сутки
МСАЖКХ,
ГИСУ, ОМС (по согласованию)
59 801,94
11 362,34
48 439,6
4.
Елабужский муниципальный район
Реконструкция районных очистных сооружений бытовых и промышленных сточных вод ОЭЗ ППТ «Алабуга» и г.Елабуга. II этап
19 500
куб.метров в сутки
МСАЖКХ,
ГИСУ, ОМС (по согласованию)
604 648,02
114 883,12
489 764,9
5.
Зеленодольский муниципальный район
Строительство биологических очистных сооружений в пгт.Нижние Вязовые Зеленодольского муниципального района РТ
1 000 куб.метров в сутки
МСАЖКХ,
ГИСУ, ОМС (по согласованию)
200 930,14
38 176,74
162 753,4
6.
Зеленодольский муниципальный район
Строительство сетей инженерно-технического обеспечения для жилого района «Салават Купере». Сети хозяйственно-бытовой канализации. 6 этап: Биологические очистные сооружения (БОС) пгт.Васильево производительностью 24 тыс.куб.метров в сутки, в т.ч.: первая очередь – до 12 тыс.куб.метров в сутки
12 000 куб.метров в сутки
МСАЖКХ,
ГИСУ, ОМС (по согласованию)
176 590,0
33 552,1
143 037,9
7.
Мензелинский муниципальный район
Строительство биологических очистных сооружений в пос.Юртово Мензелинского муниципального района РТ
80 куб.метров в сутки
МСАЖКХ,
ГИСУ, ОМС (по согласованию)
23 375,27
4 441,37
18 933,9
8.
Пестречинский муниципальный район
Строительство биологических очистных сооружений в с.Пестрецы Пестречинского муниципального района РТ
1 100 куб.метров в сутки
МСАЖКХ,
ГИСУ, ОМС (по согласованию)
186 823,16
35 496,36
151 326,8
9.
Пестречинский муниципальный район
Строительство биологических очистных сооружений в с.Кощаково Пестречинского муниципального района РТ
400 куб.метров в сутки
МСАЖКХ,
ГИСУ, ОМС (по согласованию)
53 968,86
10 254,06
43 714,8
10.
Тетюшский муниципальный район
Устройство ливневой канализации в г.Тетюши
3 020 куб.метров в сутки
МСАЖКХ,
ГИСУ, ОМС (по согласованию)
15 994,07
3 038,87
12 955,2
11.
г.Казань
Строительство очистных сооружений поверхностных сточных вод на выпусках ливневой канализации в водные объекты г.Казани в районе Ветеринарной академии
650
куб.метров в сутки
МСАЖКХ,
ГИСУ, ОМС (по согласованию)
27 870,37
5 295,37
22 575,0
12.
г.Набережные Челны
г.Набережные Челны, жилой район «Замелекесье». Ливневая канализация
15 120 куб.метров в сутки
МСАЖКХ,
ГИСУ, ОМС (по согласованию)
203 138,93
38 596,43
164 542,5
Всего по 2020 году
1 605 994,52
305 139,02
1 300 855,5
Список использованных сокращений:
ГИСУ – государственное казенное учреждение «Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан»;
МСАЖКХ – Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;
ОМС – органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан.
_____________________
Подпрограмма
«Реализация государственной политики в сфере архитектуры,
градостроительства, строительства, промышленности строительных
материалов, в жилищной сфере и коммунальном хозяйстве»
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
«Реализация государственной политики в сфере архитектуры, градостроительства, строительства, промышленности строительных материалов, в жилищной сфере и коммунальном хозяйстве» (далее – Подпрограмма-8)
Государственный заказчик – координатор Подпрограммы-8
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан
Государственный заказчик Подпрограммы-8
Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан
Основные разработчики Подпрограммы-8
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;
Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан
Цель Подпрограммы-8
Создание условий для повышения эффективности го-сударственной политики в сфере архитектуры, градостроительства, строительства, промышленности строительных материалов, в жилищной сфере и коммунальном хозяйстве
Задача Подпрограммы-8
Выполнение государственных функций по текущему управлению реализацией государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан»
Сроки и этапы реализации Подпрограммы-8
2020 – 2025 годы
«Объем и источники финансирования Подпрограммы-8 с разбивкой по годам и источникам
Общий объем финансирования Подпрограммы-8 составляет 3 270 128,06 тыс.рублей, в том числе:
(тыс.рублей)
Год
Объем средств бюджета Республики Татарстан
2020
520 089,7
2021
511 266,0
2022
524 858,8
2023
547 427,73
2024
570 967,12
2025
595 518,71
Итого
3 270 128,06
Примечание: объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета на соответствующий год и плановый период
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Подпрограммы-8 (индикаторы оценки результатов) и показатели бюджетной эффективности
Успешная реализация мероприятий Подпрограммы-8 позволит обеспечить:
увеличение:
общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на 1 жителя Республики Татарстан, до
31,5 кв.метра;
уровня доступности жилья до 53 процентов;
количества семей, улучшивших жилищные условия, до 137,4 тыс.семей в год;
снижение:
доли убыточных предприятий строительства в общем количестве предприятий строительства до 20,5 процента;
доли убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства до 15 процентов»;
Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы-8,
в том числе проблемы, на решение которых она направлена
Архитектура и градостроительство.
По состоянию на 1 января 2019 года территория республики полностью обеспечена разработанными документами территориального планирования и градостроительного зонирования.
Таблица 1
Разработка и утверждение документов территориального планирования
и градостроительного зонирования в Республике Татарстан
Документы территориального планирования и градостроительного зонирования в Республике Татарстан
Необходимое количество
По состоянию на 01.01.2019
в стадии
разработки
в стадии
согласования
утверждено
Схемы территориального планирования муниципальных образований
43
-
1
42
Генеральные планы городских и сельских поселений
857
-
15
842
Правила землепользования и застройки сельских поселений
913
-
-
913
С учетом изменений, внесенных в градостроительное законодательство, когда документы территориального планирования и градостроительного зонирования должны быть дополнены сведениями о границах населенных пунктов и сведениями о границах территориальных зон соответственно для постановки на учет в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), необходимо обеспечить до 1 июня 2020 года приведение таких документов в соответствие с требованиями законодательства.
Кроме того, одной из приоритетных задач в сфере градостроительной деятельности является своевременное обеспечение объектов, включенных в национальные проекты и региональные программы, разработанной и утвержденной экономически эффективной проектной документацией.
Строительство и строительная индустрия.
Возведение объектов XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г.Казани, подготовка к чемпионату мира по футболу FIFA 2018 года, реализация программ жилищного строительства и капитального ремонта жилого фонда обеспечили рост строительной отрасли Республики Татарстан.
Промышленное строительство в этом контексте выполняет одну из ведущих ролей. Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан курируется реализация таких крупных проектов, как строительство Комплекса нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов ОАО «ТАНЕКО», Особая экономическая зона «Алабуга», территориально обособленный инновационный центр «Иннополис».
По объемам жилищного строительства Республика Татарстан более 10 лет уверенно занимает лидирующие места по Приволжскому федеральному округу,
сохраняя в течение последних семи лет объемы ежегодного ввода жилья на уровне 2,4 млн.кв.метров.
Основные направления развития жилищного строительства:
республиканская программа социальной ипотеки;
многоквартирное инвестиционное жилье;
малоэтажное, в том числе индивидуальное, жилищное строительство.
За 2010 – 2017 годы в республике введено в эксплуатацию более
18,8 млн.кв.метров жилья, в том числе площадь малоэтажного строительства составляет 8,2 млн.кв.метров. В 2018 году построено 2,4 млн.кв.метров жилья, в том числе 1,1 млн.кв.метров малоэтажного.
С 2012 года в Республике Татарстан реализуются мероприятия по развитию рынка арендного жилья. Основная задача в области строительства наемного жилья – оказание поддержки развитию особых экономических и промышленных зон через создание условий для привлечения высококвалифицированных специалистов. Наемные дома находятся по месту расположения организаций, работникам которых они будут предоставлены.
Задачи в части жилищного строительства, определеные Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», – увеличение объема вводимого жилья в 1,5 раза.
Важным фактором, обеспечивающим потребности рынка строительства жилья, является текущее состояние и потенциал промышленности строительных материалов. В Республике Татарстан благодаря крупному строительству, а также реализации ряда программ удалось развить строительную индустрию, которая на сегодняшний день является одной из крупнейших в Российской Федерации региональных баз. Строительную отрасль республики обеспечивают продукцией более 400 республиканских предприятий. За последние 5 лет введены в эксплуатацию и модернизированы более 70 предприятий отрасли. Потенциал строительной индустрии республики позволяет увеличить объемы жилищного строительства более чем вдвое.
Среди основных проблем в строительном комплексе следует выделить:
отсутствие земельных участков для жилищного строительства, обустроенных инженерной инфраструктурой, и механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и реконструкцию инженерной инфраструктуры;
отставание в применении передовых технологий производства работ и реформировании системы подготовки кадров для отрасли, как рабочих специальностей, так и инженерно-технических работников.
Жилищная сфера и коммунальное хозяйство.
Жилищно-коммунальное хозяйство – одна из основных отраслей, охватывающая многоотраслевой производственно-технический комплекс, структура которого включает в себя более 30 видов деятельности.
Основная задача в сфере жилищно-коммунального хозяйства – обеспечение безопасных и благоприятных условий проживания граждан, бесперебойное предоставление коммунальных услуг.
Основная проблема отрасли – сохранение высокого уровня износа как жилого фонда, так и коммунальной инфраструктуры.
В Республике Татарстан ведется активная работа по реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
С 2008 года в республике реализуется Республиканская программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
С 2010 по 2017 год выполнялась Республиканская программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Указанные мероприятия позволили снизить долю ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда Республики Татарстан в 2018 году до 0,6 процента.
Высокий уровень морального и физического износа объектов и сооружений коммунальной инфраструктуры может являться угрозой в обеспечении возрастающих потребностей общества, в том числе связанных с новым жилищным строительством и строительством новых объектов общественной инфраструктуры.
В целях дальнейшего развития и повышения надежности и энергоресурсоэффективности жилищно-коммунального хозяйства ежегодно за счет средств бюджета республики реализуются мероприятия по строительству и капитальному ремонту объектов инженерной инфраструктуры, в том числе по ремонту отопления (котельных) объектов социального назначения, по переводу системы отопления на индивидуальные котлы, по восстановлению уличного освещения, по обеспечению населения питьевой водой.
С 2017 года начата реализация мероприятий по модернизации систем водоотведения в населенных пунктах Республики Татарстан.
Государственные капитальные вложения в отрасль позволяют лишь приостановить износ основных фондов. Системное решение проблемы возможно при привлечении внебюджетных средств. Для этого необходимо создать условия для привлечения инвесторов.
Сегодня Правительством Российской Федерации взят курс на создание благоприятных и комфортных условий для ведения бизнеса в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Сформированы все необходимые условия и приняты решения для активного привлечения в отрасль частных инвестиций. Рынок концессионных проектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства сформирован и активно развивается.
Государственный жилищный надзор в Республике Татарстан возложен на Государственную жилищную инспекцию Республики Татарстан, которая осуществляет свою деятельность на основании Положения о Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.12.2011 № 1068 «О государственном жилищном надзоре в Республике Татарстан».
Основными задачами Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан являются:
осуществление регионального государственного жилищного надзора за соблюдением обязательных требований, в том числе требований к созданию и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, требований к осуществлению оценки соответствия жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов;
контроль за капитальным ремонтом многоквартирных домов, осуществляемым в рамках реализации республиканских адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;
выявление и предупреждение нарушений при использовании и содержании жилищного фонда, принятие необходимых мер по устранению выявленных нарушений.
Инспекция в установленном порядке проводит:
плановые проверки – на основании ежегодных планов, разрабатываемых органами контроля (надзора) в соответствии с их полномочиями и согласованных с органами прокуратуры;
внеплановые проверки – по истечении срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений; по обращениям и заявлениям граждан и юридических лиц; по информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации; по поручениям Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требованиям прокурора.
В целях проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей на объектах жилищно-коммунального хозяйства и других объектах, устранения крупных аварий, охватывающих несколько подотраслей жилищно-коммунального хозяйства и требующих повышенного расхода материально-технических ресурсов на их ликвидацию, проведения планово-предупредительных ремонтных работ в целях предотвращения возникновения аварийных ситуаций ежегодно формируется аварийно-технический запас Министерства строительства, архитектуры и жилищно-ком-мунального хозяйства Республики Татарстан.
Аварийно-технический запас товарно-материальных ценностей для оперативного устранения аварийных ситуаций создается за счет средств, выделяемых из бюджета Республики Татарстан.
В соответствии с распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.05.2012 № 715-р уполномоченной организацией по получению, складированию и хранению материалов и оборудования, получаемых по государственному заказу, предназначенных для формирования фонда аварийно-технического запаса Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, определено государственное унитарное предприятие Республики Татарстан «Татлизинг».
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.09.2006 № 482 «О республиканском конкурсе «Самый благоустроенный населенный пункт Республики Татарстан» в целях поддержки муниципальных районов в вопросах благоустройства в республике ежегодно проводится конкурс «Самый благоустроенный населенный пункт Республики Татарстан».
Целью конкурса является выявление городов и муниципальных районов Республики Татарстан, в которых в отчетном году достигнуты наилучшие результаты в вопросах благоустройства и преобразования отрасли, а также обобщение и распространение положительного опыта призеров и участников конкурса в других муниципальных образованиях республики. Города и села соревнуются за звание самого благоустроенного в разных категориях в зависимости от численности населения.
Также выбирается лучшее предприятие по благоустройству и лучшее товарищество собственников жилья. Победители в номинациях, которых определяет межведомственная комиссия, получают дипломы 1, 2 и 3 степеней и денежную премию за счет средств премиального фонда из бюджета Республики Татарстан, сумма которого составляет 6,8 млн.рублей ежегодно.
В целях реализации прав категорий граждан, определенных республиканским законодательством, в республике с 2007 года в соответствии с Указом Президента Республики Татарстан от 17 марта 2001 года № УП-216 «О дополнительных мерах по улучшению жилищных условий многодетных семей» реализуются мероприятия по обеспечению жильем многодетных семей, имеющих 5 и более детей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Всего за 2007 – 2018 годы обеспечены жильем 411 многодетных семей, объем финансирования мероприятий составил 1,1 млрд.рублей. По состоянию на 1 января 2019 года в сводный список многодетных семей по Республике Татарстан включены 560 семей, имеющих 5 и более детей.
Обеспечение стандартов качества условий проживания населения и предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, устойчивого развития территорий Республики Татарстан, стабильного роста промышленного строительства и строительства объектов социальной и инженерной инфраструктуры невозможно без целенаправленной работы по выполнению задач Подпрограммы-8.
Основные цель и задачи Подпрограммы-8,
мероприятия, описание ожидаемых конечных результатов,
сроки и этапы ее реализации
Цель Подпрограммы-8 – создание условий для повышения эффективности государственной политики в сфере архитектуры, градостроительства, строительства, промышленности строительных материалов, в жилищной сфере и коммунальном хозяйстве.
Задача Подпрограммы-8 – выполнение государственных функций по текущему управлению реализацией государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан».
Реализация Подпрограммы-8 предполагает осуществление комплекса мероприятий, направленных на преодоление выявленных проблем, достижение цели и выполнение задач Подпрограммы-8:
осуществление общепрограммной деятельности Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан в области архитектуры, градостроительства, гражданского и промышленного строительства, жилищно-коммунального хозяйства;
обеспечение жильем многодетных семей, имеющих 5 и более детей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
осуществление регионального государственного жилищного надзора;
реализация других мероприятий в области коммунального хозяйства (пополнение аварийно-технического запаса, осуществление информационно-пропагандист-ской деятельности, организация и проведение конкурса «Самый благоустроенный населенный пункт Республики Татарстан» и др.).
Осуществление мероприятий Подпрограммы-8 позволит по итогам 2025 года обеспечить достижение следующих основных результатов:
увеличение общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на 1 жителя Республики Татарстан, до 31,4 кв.метра;
увеличение уровня доступности жилья до 53 процентов, количества семей, улучшивших жилищные условия, до 137,4 тыс.семей в год;
снижение доли убыточных предприятий строительства в общем количестве предприятий строительства до 20,5 процента, доли убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства до 15 процентов.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы-8 представлены в приложении к ней.
Срок реализации Подпрограммы-8: 2020 – 2025 годы. Этапы реализации Под-программы-8 не выделяются.
(изменено в ред. ПКМ РТ от 27.07.2020 № 626)
3. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-8
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 3 270 128,06 тыс.рублей, в том числе:
(тыс.рублей)
Год
Объем средств бюджета Республики Татарстан
2020
520 089,7
2021
511 266,0
2022
524 858,8
2023
547 427,73
2024
570 967,12
2025
595 518,71
Итого
3 270 128,06
Примечание: объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета на соответствующий год и на плановый период.
4. Механизм реализации Подпрограммы-8
В реализации Подпрограммы-8 задействованы структурные подразделения Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан в соответствии с закрепленными за ними функциями.
Общий контроль за исполнением Подпрограммы-8 осуществляет Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, которое ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на мероприятия Подпрограммы-8.
Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно, до 20 апреля года, следующего за отчетным, направляет в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан информацию об освоении денежных средств, выделяемых из бюджета Республики Татарстан на выполнение мероприятия «Осуществление республиканского государственного жилищного надзора», нарастающим итогом и в целом за отчетный год, а также информацию о следующих показателях:
доля проведенных плановых проверок от числа запланированных;
доля устраненных нарушений и нарушений, по устранению которых Государственной жилищной инспекцией Республики Татарстан приняты меры, от общего числа выявленных нарушений.
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, формирует статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Подпрограммы-8, а также эффективности использования финансовых средств и направляет в Министерство экономики Республики Татарстан.
5. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы-8
Результаты реализации Подпрограммы-8 окажут положительный эффект на социально-экономическое развитие республики в сфере повышения комфортности жилья, качества жилищно-коммунальных услуг, развития производства рынка строительных материалов, повышения их конкурентоспособности.
Реализация программных мероприятий в области архитектуры и градостроительства будет способствовать обеспечению устойчивого и рационального развития территорий Республики Татарстан, повышению безопасности и улучшению условий жизнедеятельности населения республики.
Реализация мероприятий в части создания условий для роста жилищного строительства, обеспечения жильем отдельных категорий граждан окажет непосредственное влияние на улучшение демографической ситуации в республике, снижение социальной напряженности в обществе.
Повышение эффективности и конкурентоспособности деятельности организаций строительного комплекса, увеличение объемов выпуска предприятиями республики строительных материалов, изделий и конструкций будет способствовать росту прибыли организаций строительной индустрии и увеличению налоговых поступлений в бюджет республики.
Строительство комплекса нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов ОАО «ТАНЕКО» в г.Нижнекамске, создание Особой экономической зоны промышленно-производственного типа ОАО «Алабуга» на территории Елабужского муниципального района, территориально обособленного инновационного центра «Иннополис» способствуют укреплению экономического потенциала не только Республики Татарстан, но и Российской Федерации в целом.
Предполагаемая социально-экономическая эффективность Подпрограммы-8 в сфере жилищно-коммунального хозяйства заключается в создании благоприятных инвестиционных условий для обновления основных фондов коммунального хозяйства.
Результаты реализации Подпрограммы-8 окажут позитивное влияние не только на решение проблем в сфере архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, но и, в первую очередь, на происходящие в республике социальные процессы и, в конечном итоге, на макроэкономические показатели, что обусловлено мультипликативным эффектом от реализации программных мероприятий.
В соответствии с целями Подпрограммы-8 за период ее реализации будет создана база для дальнейшей реализации стратегических направлений развития отраслей архитектуры, градостроительства, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан.
Приложение
к подпрограмме
«Реализация государственной
политики в сфере архитектуры,
градостроительства, строительства,
промышленности строительных материалов, в жилищной сфере и коммунальном хозяйстве»
(в редакции постановления Кабинета
Министров Республики Татарстан
от 27.07.2020 № 626 )
Цель, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы
«Реализация государственной политики в сфере архитектуры,
градостроительства, строительства, промышленности строительных материалов, в жилищной сфере и коммунальном
хозяйстве» и финансирование по мероприятиям подпрограммы
Наименование программного мероприятия
Исполнители
Сроки выполнения
Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения
Значения индикаторов
Финансирование с указанием источника, тыс.рублей
2019
год
(базовый)
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Наименование цели: Создание условий для повышения эффективности государственной политики в сфере архитектуры, градостроительства, строительства, промышленности строительных материалов, в жилищной сфере и коммунальном хозяйстве
Наименование задачи: Выполнение государственных функций по текущему управлению реализацией государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан»
Общепрограм-мная деятельность МСАЖКХ[6] в области архитектуры, градостроительства, гражданского и промышленного строительства, жилищно-ком-мунального хозяйства
МСАЖКХ
2020 –
2025 гг.
Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», в сопоставимых ценах к соответствующему периоду предыдущего года, %
100,1
100,2
100,4
103,5
101,0
101,0
101,0
121 707,7
БРТ
125 625,7
БРТ
129 801,0
БРТ
135382,44
БРТ
141 203,89
БРТ
147 275,66
БРТ
Темпы роста количества высокопроизводительных рабочих мест по виду экономической деятельности «Строительство», %
105,0
105,0
105,0
106,0
106,0
107,0
107,0
Доля убыточных предприятий строительства в общем количестве предприятий строительства, %
24,0
23,0
22,5
22,0
21,5
21,0
20,5
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя Республики Татарстан, кв.метров
27,2
27,9
28,5
29,1
29,9
30,7
31,5
Введено в эксплуатацию арендного жилья нарастающим итогом с 2019 года, тыс.кв.метров общей площади
23,3
31,0
38,0
45,0
52,0
59,0
66,0
Доля фактически сданных объектов от графика производства работ по программам капитальных вложений (без учета строительства и реконструкции дорог), %
100
100
100
100
100
100
100
Уровень доступности жилья, %
44,0
43,3
43,4
43,5
48,0
52,9
53,0
Обеспечение инфраструктурой ОЭЗ «Алабуга», % от запланированного объема
100
100
100
100
100
100
100
Ввод новых и модернизация существующих предприятий по выпуску строительной продукции, единиц
10
10
10
11
11
11
12
Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства, %
18,0
17,5
17,0
16,5
16,0
15,5
15,0
Количество семей, улучшивших жилищные условия, тыс.семей
93,4
95,6
107,1
124,2
131,6
137,3
137,4
Обеспечение жильем многодетных семей, имеющих 5 и более детей, нуждающихся в улучшении жилищных условий
МСАЖКХ
2020 –
2025 гг.
Доля многодетных семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, %
5,7
5,5
5,5
5,5
5,5
5,5
5,5
211 892,6
БРТ
218 368,3
БРТ
225 103,0
БРТ
234 782,43
БРТ
244 878,07
БРТ
255 407,83
БРТ
Осуществление регионального государственного жилищного надзора
ГЖИ
2020 –
2025 гг.
Доля проведенных Государственной жилищной инспекцией Республики Татарстан плановых проверок организаций от числа запланированных (без учета количества проверок, невозможность проведения которых обусловлена ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем подлежащей плановой проверке деятельности в Республике Татарстан, а также наступлением обстоятельств непреодолимой силы), %
100
100
100
100
100
100
100
94 372,5
БРТ
75 155,1
БРТ
77 837,9
БРТ
81 184,93
БРТ
84 675,88
БРТ
88 316,94
БРТ
Доля устраненных нарушений и нарушений, по устранению которых Государственной жилищной инспекцией Республики Татарстан приняты меры, от общего числа выявленных нарушений, %
100
100
100
100
100
100
100
Другие мероприятия в области коммунального хозяйства
МСАЖКХ,
Татлизинг (по согла-сованию)
2020 –
2025 гг.
92 116,9
БРТ
92 116,9
БРТ
92 116,9
БРТ
96 077,93
БРТ
100 209,28
БРТ
104 518,28
БРТ
Итого по подпрограмме, в том числе:
520 089,7
511 266,0
524 858,8
547 427,73
570 967,12
595 518,71
бюджет Республики Татарстан
520 089,7
511 266,0
524 858,8
547 427,73
570 967,12
595 518,71
Список использованных сокращений:
БРТ – бюджет Республики Татарстан;
МСАЖКХ – Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;
ГЖИ – Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан;
ОЭЗ – особая экономическая зона;
Татлизинг – государственное унитарное предприятие Республики Татарстан.
_____________________________________
Подпрограмма
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности»
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» (далее – Подпрограмма-9)
Государственный заказчик – координатор Подпрограммы-9
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан
Государственный заказчик
Подпрограммы-9
Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан
Основной разработчик Подпрограммы-9
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан
Цель Подпрограммы-9
Проведение государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве
Задачи Подпрограммы-9
Снижение потребления энергетических ресурсов и воды в жилищном фонде;
обеспечение энергосбережения при производстве (передаче) энергетических ресурсов и воды
Сроки и этапы реализации Подпрограммы-9
2020 – 2025 годы
«Объемы финансирования Подпрограммы-9 с разбивкой по годам и источникам
Общий объем финансирования Подпрограммы-9 составляет 5 018 817,68 тыс.рублей, в том числе:
(тыс.рублей)
Год
Объем средств бюджета
Республики Татарстан
2020
977 037,8
2021
907 137,8
2022
907 137,8
2023
711 469,73
2024
742 062,92
2025
773 971,63
Итого
5 018 817,68
Примечание: объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета на соответствующий год и на плановый период»;
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Подпрограммы-9 (индикаторы оценки результатов) и показатели бюджетной эффективности
Реализация мероприятий Подпрограммы-9 позволит обеспечить достижение следующих основных результатов по итогам 2025 года:
удельный расход тепловой энергии в многоквартирных домах – 0,198 Гкал на 1 кв.метр общей площади;
удельный расход холодной воды в многоквартирных домах – 35,2 куб.метра на 1 жителя;
удельный расход горячей воды в многоквартирных домах – 17,0 куб.метра на 1 жителя;
удельный расход электрической энергии в многоквартирных домах – 32,4 кВт в час на 1 кв.метр общей площади;
удельный вес потерь тепловой энергии в общем количестве поданного в сеть тепла – 5,1 процента;
удельный расход электрической энергии в системах уличного освещения на 1 кв.метр освещаемой площади – 3,4 кВт в час
Общая характеристика сферы
реализации Подпрограммы-9, в том числе проблемы,
на решение которых направлена Подпрограмма-9
Жилищно-коммунальное хозяйство является крупнейшим потребителем энергии, одной из самых затратных отраслей экономики в стране, при этом износ основных фондов и потери ресурсов снижаются очень медленно.
Настоящая подпрограмма разработана на основании Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» и в соответствии постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.12.2013 № 954 «Об утверждении Государственной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Татарстан».
Подпрограмма-9 направлена на снижение потребления энергетических ресурсов и воды в жилищном секторе, а также на снижение потерь тепловой энергии и воды при транспортировке.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан, на начало 2018 года общая площадь жилищного фонда в Республике Татарстан составила 101 854,8 тыс.кв.метров, из них в многоквартирных домах – 63 604,9 тыс.кв.метров. Число жилых зданий – 566 966 единиц, из них 47 185 – многоквартирные дома. Уровень благоустройства водопроводом составляет 89,3 процента, отоплением – 97,0 процента, горячим водоснабжением – 75,8 процента.
Жилищный фонд представлен в основном кирпичными домами, которые составляют 46,58 процента общей площади жилищного фонда, панельными домами – 27,2 процента, деревянными домами – 17,41 процента.
По годам возведения многоквартирный жилищный фонд Республики Татарстан можно распределить следующим образом:
до 1920 года постройки – 0,22 процента жилых домов;
с 1921 по 1945 год постройки – 0,98 процента жилых домов;
с 1946 по 1970 год постройки – 20,08 процента жилых домов;
с 1971 по 1995 год постройки – 35,51 процента жилых домов;
после 1995 года постройки – 43,21 процента жилых домов.
На сегодняшний день существует проблема домов, построенных до начала 70-х годов прошлого столетия. Дома, построенные в данный период, в настоящий момент достигли высокого уровня как морального, так и физического износа. Массовая эксплуатация данных объектов приводит к увеличению потребления энергии ввиду низкой энергоэффективности, постоянно растущей стоимости эксплуатации.
В 2017 году протяженность водопроводных сетей составила 17 977,5 километра, подано в сеть за год 408,5 млн.куб.метров воды, утечки и неучтенный расход воды составили 50,6 млн.куб.метров.
Число источников теплоснабжения, отпускающих теплоэнергию населению и бюджетным организациям, составило 2 093 единицы, суммарная мощность источников теплоснабжения – 20 115,9 Гкал в час. Удельный вес потерь теплоэнергии составил 5,4 процента.
Протяженность паровых и тепловых сетей в двухтрубном исчислении – 3 225,5 километра, из них нуждаются в замене 1 096,6 километра.
Одиночное протяжение уличной газовой сети составило порядка 36 тыс.кило-метров, отпущено населению 1 790,2 млн.куб.метров сетевого газа.
В целях повышения энергетической и экономической эффективности использования энергоресурсов в республике в 2009 – 2011 годах в рамках Республиканской адресной программы перехода на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов осуществлялось оснащение многоквартирных домов Республики Татарстан общедомовыми приборами учета.
По состоянию на 1 января 2018 года установлены коллективные (общедомовые) приборы учета:
холодного водоснабжения – 15 384 единицы;
горячего водоснабжения – 6 239 единиц;
тепловой энергии – 10 002 единицы;
электрической энергии – 19 903 единицы.
Одним из важнейших направлений повышения энергоэффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве и жилищном фонде является применение энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов.
В Татарстане ежегодно за счет средств бюджета республики реализуются мероприятия по повышению энергоресурсоэффективности жилищно-коммунального хозяйства.
По программе ремонта отопления (котельных) объектов социального назначения за 2014 – 2017 годы установлены котлы отопления на 500 объектах, объем финансирования составил 279,6 млн.рублей. В 2018 году были заменены 156 котлов на 87 объектах в 43 муниципальных образованиях республики. Объем финансирования составил 69,9 млн.рублей.
Программа перевода системы отопления на индивидуальные котлы реализуется с 2005 года. За 2005 – 2017 годы переведены на индивидуальные системы отопления более 50 тысяч квартир, объем финансирования мероприятий составил 3,4 млрд.рублей. В 2018 году переведены на индивидуальные системы отопления 637 квартир в 8 муниципальных образованиях Республики Татарстан.
В целях снижения потребления электрической энергии за счет внедрения энергосберегающего и энергоэффективного оборудования и доведения уличного освещения до нормативного с 2014 года реализуется программа по восстановлению уличного освещения, объем финансирования которой за 2014 – 2017 годы составил 900 млн.рублей, были установлены 45,7 тыс.светильников, 2,1 тыс.щитов учета и регулирования, 1,2 тыс.км самонесущих изолированных проводов. В 2018 году установлены 10,4 тыс.светильников, 272 щита учета и регулирования, смонтированы 352,5 тыс.км самонесущих изолированных проводов.
2. Основные цель и задачи Подпрограммы-9,
мероприятия, описание ожидаемых конечных результатов,
сроки и этапы реализации
Целью Подпрограммы-9 является проведение государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
снижение потребления энергетических ресурсов и воды в жилищном фонде;
обеспечение энергосбережения при производстве (передаче) энергетических ресурсов и воды.
Для выполнения задач Подпрограммы-9 планируется:
проведение мероприятий по энергосбережению на объектах жилищного фонда;
модернизация систем наружного освещения;
модернизация оборудования, используемого для выработки (передачи) тепловой энергии.
Мероприятия Подпрограммы-9 позволят по итогам 2025 года обеспечить достижение следующих основных результатов:
удельный расход тепловой энергии в многоквартирных домах составит 0,198 Гкал на 1 кв.метр общей площади;
удельный расход холодной воды в многоквартирных домах – 35,2 куб.метра на 1 жителя;
удельный расход горячей воды в многоквартирных домах – 17,0 куб.метра на 1 жителя;
удельный расход электрической энергии в многоквартирных домах – 32,4 кВт в час на 1 кв.метр общей площади;
удельный вес потерь тепловой энергии в общем количестве поданного в сеть тепла – 5,1 процента;
удельный расход электрической энергии в системах уличного освещения на 1 кв.метр освещаемой площади – 3,4 кВт в час.
Срок реализации Подпрограммы-9: 2020 – 2025 годы. Этапы реализации Подпрограммы-9 не выделяются.
Перечень целевых индикаторов и показателей Подпрограммы-9 с распределением плановых значений по годам реализации, а также ожидаемые результаты реализации Подпрограммы-9 представлены в приложении к ней.
Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя, смены приоритетов государственной политики.
Основные цели и задачи Подпрограммы-9 не могут быть достигнуты без реализации комплекса предусмотренных в ее рамках мероприятий.
3. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-9
Общий объем финансирования Подпрограммы-9 составляет 5 018 817,68 тыс.рублей, в том числе:
(тыс.рублей)
Год
Объем средств бюджета Республики Татарстан
2020
977 037,8
2021
907 137,8
2022
907 137,8
2023
711 469,73
2024
742 062,92
2025
773 971,63
Итого
5 018 817,68
Примечание: объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета на соответствующий год и на плановый период.
4. Механизм реализации Подпрограммы-9
Планирование, взаимодействие, координацию и общий контроль за исполнением Подпрограммы-9 осуществляет Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, которое ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на мероприятия Подпрограммы-9.
Исполнители Подпрограммы-9, ответственные за ее реализацию, представляют в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об исполнении мероприятий и освоении денежных средств, выделяемых исполнителям мероприятий из соответствующих бюджетов, нарастающим итогом и в целом за отчетный год.
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство экономики Республики Татарстан статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Подпрограммы-9, а также эффективности использования финансовых средств.
5. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы-9
Основным результатом выполнения Подпрограммы-9 следует считать повышение энергетической эффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве Республики Татарстан, что позволит, учитывая ограниченность энергетических ресурсов, снизить их потребление.
Проведение мероприятий по энергосбережению на объектах жилищного фонда позволит сократить затраты населения за потребленные энергетические ресурсы и воду.
Экологическая эффективность реализации Подпрограммы-9 определена снижением негативного воздействия на окружающую среду, оказываемого при производстве энергетичесих ресурсов и воды.
Реализация мероприятий Подпрограммы-9 будет способствовать созданию благоприятных и комфортных условий в жилищно-коммунальном хозяйстве.
Эффективность реализации Подпрограммы-9 в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных индикаторов.
Реализация мероприятий Подпрограммы-9 не повлечет за собой отрицательных социально-экономических последствий.
Приложение
к подпрограмме «Энергосбережение
и повышение энергетической эффективности»
Цель, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности»
и финансирование по мероприятиям подпрограммы
№ п/п
Наименование основных мероприятий
Исполнители
Сроки выполнения
Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения
Значение индикаторов
Финансирование с указанием источника финансирования, тыс.рублей
2019
год
(базовый)
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
1.
Наименование цели: Проведение государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве
1.1.
Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве
МСАЖКХ [7]
2020 –
2025 гг.
Удельный расход природного газа в многоквартирных домах с индивидуальными системами газового отопления (в расчете на 1 кв.метр общей площади), куб.метров/кв.метр
29,4
29,3
29,2
29,1
29,1
29,0
29,0
МСАЖКХ
Удельный расход природного газа в многоквартирных домах с иными системами отопления (в расчете на 1 жителя), куб.метров /человека
155,0
154,0
153,0
152,0
151,0
150,0
150,0
МСАЖКХ,
МПиТ РТ
Удельный расход электрической энергии, используемой при передаче тепловой энергии в системах теплоснабжения, кВт × ч/Гкал
22,3
22,2
22,2
22,1
22,1
22,0
22,0
МСАЖКХ
Доля утечек и неучтенного расхода воды к общему объему подачи во- ды, %
14,5
14,5
14,0
14,0
13,5
13,5
13,0
МСАЖКХ
Удельный расход электрической энергии, используемой для передачи (транспортировки) воды в системах водоснабжения (на 1 куб.метр), кВт × ч/ куб.метр
1,2
1,2
1,1
1,1
1,0
1,0
0,9
МСАЖКХ
Удельный расход электрической энергии, используемой в системах водоотведения (на 1 куб.метр), кВт ×ч/куб.метр
0,9
0,9
0,9
0,8
0,8
0,8
0,7
МСАЖКХ
Удельный суммарный расход энергетических ресурсов в многоквартирных домах, кг у.т./кв.метр
49,5
49,0
49,0
48,5
48,5
48,0
48,0
2.
Наименование задачи: Снижение потребления энергетических ресурсов и воды в жилищном фонде
2.1.
Проведение мероприятий по энергосбережению на объектах жи-лищного фон-да
МСАЖКХ, ОМС (по со-гласованию)
2020 –
2025 гг.
Удельный расход тепловой энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв.метр общей площади), Гкал/кв.метр
0,202
0,201
0,201
0,200
0,200
0,199
0,198
682 137,8
БРТ
682 137,8
БРТ
682 137,8
БРТ
712 151,9
БРТ
743 486,5
БРТ
776 200,0
БРТ
Удельный расход холодной воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя), куб.метров/человека
35,5
35,4
35,4
35,3
35,3
35,2
35,2
Удельный расход горячей воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя), куб.метров/человека
17,3
17,3
17,2
17,2
17,1
17,1
17,0
Удельный расход электрической энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв.метр общей площади), кВт × ч/кв.метр
33,0
32,7
32,6
32,6
32,5
32,5
32,4
3.
Наименование задачи: Обеспечение энергосбережения при производстве (передаче) энергетических ресурсов и воды
«3.1.
Модернизация систем наружного освещения
МСАЖКХ, ОМС (по согласованию), ФГ
2020 –
2025 гг.
Удельный расход электрической энергии в системах уличного освещения на
1 кв.метр освещаемой площади, кВт×ч/ кв.метр
3,5
3,5
3,5
3,5
3,4
3,4
3,4
225 000,0
БРТ
225 000,0
БРТ
225 000,0 БРТ
*
*
*
3.2.
Модернизация оборудования, используемого для выработки (передачи) тепловой энергии
МСАЖКХ, МПиТ, ОМС (по согласованию), ФГ, теплоснабжа-ющие организации
2020 –
2025 гг.
Удельный вес потерь тепловой энергии в общем количестве поданного в сеть тепла, %
5,4
5,3
5,3
5,2
5,2
5,1
5,1
69 900,0
БРТ
*
*
*
*
*»;
«Итого по подпрограмме, в том числе:
977 037,8
907 137,8
907 137,8
711 469,73
742 062,92
773 971,63
бюджет Республики Татарстан
977 037,8
907 137,8
907 137,8
711 469,73
742 062,92
773 971,63»;
* Исполнение мероприятий по мере выделения финансовых средств.
Список использованных сокращений:
БРТ – бюджет Республики Татарстан;
МСАЖКХ – Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;
МПиТ РТ – Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан;
ОМС – органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан;
ФГ – государственное казенное учреждение «Фонд газификации, энергосберегающих технологий и развития инженерных сетей Республики Татарстан».
Подпрограмма
«Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в рамках государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан»
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
«Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в рамках государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан» (далее – Подпрограмма-10)
Государственный заказчик – координатор Подпрограммы-10
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан
Государственные заказчики Подпрограммы-10
Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан;
некоммерческая организация «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан»
Основной разработчик Подпрограммы-10
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан
Цели Подпрограммы-10
Повышение комфортности условий проживания, дальнейшее развитие и повышение надежности коммунальной инфраструктуры
Задачи Подпрограммы-10
Создание, сохранение, восстановление, повышение качества объектов социальной и инженерной инфраструктуры государственной (муниципальной) собственности
Сроки и этапы реализации Подпрограммы-10
2020 – 2025 годы
«Объем финансирования Подпрограммы-10 с разбивкой по годам и источникам
Общий объем финансирования Подпрограммы-10 составляет 70 306 038,1 тыс.рублей, в том числе:
(тыс.рублей)
Год
Всего средств
Средства бюджета Республики Татарстан
Планируемые к привлечению средства
федерального бюджета
некоммерческой организации «Фонд развития моногородов»
2020
6 771 814,2
6 308 713,4
313 128,0
149 972,8
2021
11 965 314,3
11 965 314,3
-
2022
12 089 838,4
12 089 838,4
-
2023
12 609 701,5
12 609 701,5
-
2024
13 151 918,6
13 151 918,6
-
2025
13 717 451,1
13 717 451,1
-
Итого
70 306 038,1
69 842 937,3
313 128,0
149 972,8
Примечание: объемы финансирования Подпрограммы-10 носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджетов различных уровней»;
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Подпрограммы-10 (индикаторы оценки результатов) и показатели бюджетной эффективности
Реализация мероприятий Подпрограммы-10 позволит по итогам 2025 года:
снизить уровень износа коммунальной инфраструктуры до 45,6 процента;
увеличить долю площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Республики Татарстан до 83,1 процента.
Мероприятия Подпрограммы будут способствовать:
созданию комфортной среды обитания и жизнедеятельности населения Республики Татарстан;
повышению уровня обеспеченности населения коммунальными услугами;
повышению уровня благоустройства населенных пунктов Республики Татарстан;
минимизации негативного воздействия на окружающую среду за счет реконструкции и модернизации основного оборудования, повышения на-дежности сетей и оборудования
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы-10, в том
числе проблемы, на решение которых направлена Подпрограмма-10
Уровень благоустройства жилищного фонда характеризует комфортность жилищ и доступность коммунальных услуг для потребителей.
На 1 января 2018 года доля площади жилищного фонда республики, обеспеченного всеми видами благоустройства, составила 75,5 процента. При этом в городе эта цифра составляет 90,4 процента, в селе – 36,3 процента.
Доля жилищного фонда, оборудованного водопроводом и канализацией, составляет 89,3 процента и 83,4 процента соответственно, в том числе в городской местности – 96,7 процента и 94,9 процента, в сельской местности – 69,7 процента и 52,9 процента.
Доля жилищного фонда, оборудованного отоплением, составляет 97 процентов, в том числе в городской местности – 99 процентов, в сельской местности – 91,8 процента. Доля жилищного фонда, оборудованного газом, составляет 89,1 процента, в том числе в городской местности – 86,9 процента, в сельской местности – 97,7 процента.
Протяженность водопроводных сетей составляет 18 тыс.км, из них 5,3 тыс.км нуждаются в замене.
Протяженность канализационных сетей составляет 4,5 тыс.км, из них нуждаются в замене 1,7 тыс.километров.
Одиночное протяжение уличной газовой сети составляет порядка 36 тыс.км, в том числе 8,3 тыс.км – в городской местности, 27,7 тыс.км – в сельской местности.
Протяженность паровых и тепловых сетей в двухтрубном измерении составляет 3,3 тыс.км, нуждаются в замене 1,1 тыс.километров.
Теплоснабжение населения и объектов социально-культурного и бытового назначения республики осуществляется в основном от централизованных систем теплоснабжения, однако в ряде населенных пунктов сложилась ситуация, когда централизованные системы теплоснабжения уже не могут работать так же эффективно, как прежде. Эффективность работы систем теплоснабжения остается достаточно низкой в связи с большим износом оборудования теплоэнергетического хозяйства.
Создание комфортных условий проживания населения является важнейшим направлением деятельности органов власти как на уровне республики, так и для муниципальных образований. Именно в этой сфере создаются условия для здорового, комфортного проживания жителей республики, оказывается непосредственное влияние на качество и уровень жизни населения.
Обеспечение населения качественными коммунальными услугами возможно только при условии значительных капитальных вложений в модернизацию коммунальной инфраструктуры.
В условиях действия института предельных индексов роста платы граждан, который ограничивает возможность финансирования капитальных вложений за счет тарифа на услуги, неудовлетворительного финансового состояния организаций, не позволяющего использовать заемные средства, обеспечение бесперебойного функционирования коммунальных объектов без привлечения бюджетных средств не представляется возможным.
В целях дальнейшего развития и повышения надежности и энергоресурсоэффективности жилищно-коммунального хозяйства в Татарстане ежегодно за счет средств бюджета республики реализуются мероприятия по строительству и капитальному ремонту объектов инженерной инфраструктуры, в том числе в сферах водоснабжения, водоотведения, тепло- и газоснабжения, а также мероприятия в сфере внешнего благоустройства.
Реализуемые мероприятия позволили за 2013 – 2017 годы снизить долю утечек и неучтенного расхода воды с 15,7 процента до 12,4 процента.
Доля потерь тепловой энергии в общем количестве поданного в сеть тепла снизилась за аналогичный период с 6,8 процента до 5,4 процента.
2. Основные цели и задачи Подпрограммы-10,
мероприятия, описание ожидаемых конечных результатов,
сроки и этапы ее реализации
Цели Подпрограммы-10 – повышение комфортности условий проживания, дальнейшее развитие и повышение надежности коммунальной инфраструктуры.
Для достижения указанных целей необходимо решение задач по созданию, сохранению, восстановлению, повышению качества объектов социальной и инженерной инфраструктуры государственной (муниципальной) собственности.
Для достижения целей и выполнения задач будут реализованы мероприятия по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов общественной инфраструктуры в рамках Подпрограммы-10, а также мероприятия по строительству, реконструкции, модернизации и капитальному ремонту объектов жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства в рамках реализации разработанной некоммерческой организацией «Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан» Концепции развития социальных отраслей и общественной инфраструктуры Республики Татарстан на 2016 – 2020 годы.
Срок реализации Подпрограммы-10: 2020 – 2025 годы. Этапы реализации Подпрограммы-10 не выделяются.
Реализация мероприятий Подпрограммы-10 позволит по итогам 2025 года:
снизить уровень износа коммунальной инфраструктуры до 45,6 процента;
увеличить долю площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Республики Татарстан до 83,1 процента.
3. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-10
Общий объем финансирования Подпрограммы-10 составляет 70 306 038,1 тыс.руб-лей, в том числе:
(тыс.рублей)
Год
Всего средств
Средства бюджета Республики Татарстан
Планируемые к привлечению
средства
федерального бюджета
некоммерческой организации «Фонд развития моногородов»
2020
6 771 814,2
6 308 713,4
313 128,0
149 972,8
2021
11 965 314,3
11 965 314,3
-
2022
12 089 838,4
12 089 838,4
-
2023
12 609 701,5
12 609 701,5
-
2024
13 151 918,6
13 151 918,6
-
2025
13 717 451,1
13 717 451,1
-
Итого
70 306 038,1
69 842 937,3
313 128,0
149 972,8
Примечание: объемы финансирования Подпрограммы-10 носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджетов различных уровней.
.
4. Механизм реализации Подпрограммы-10
Планирование, взаимодействие, координацию и общий контроль за исполнением Подпрограммы-10 осуществляет Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, которое ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на мероприятия Подпрограммы-10.
Исполнители Подпрограммы-10, ответственные за ее реализацию, представляют в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об исполнении мероприятий и освоении денежных средств, выделяемых исполнителям мероприятий из соответствующих бюджетов, нарастающим итогом и в целом за отчетный год.
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство экономики Республики Татарстан статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Подпрограммы-10, а также эффективности использования финансовых средств.
5. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы-10
Подпрограмма-10 имеет социально-экономический эффект.
Реализация мероприятий Подпрограммы-10 будет способствовать созданию благоприятных инвестиционных условий для обновления основных фондов коммунального хозяйства, повышению уровня обеспеченности населения коммунальными услугами и уровня благоустройства населенных пунктов Республики Татарстан.
Кроме того, Подпрограмма-10 окажет положительный эффект на социально-экономическое развитие республики в сфере повышения комфортности жилья, повышения уровня удовлетворенности потребителей предоставляемыми жилищно-коммунальными услугами, обеспечения объектами инженерной инфраструктуры нового жилищного и промышленного строительства.
Экологическая эффективность реализации Подпрограммы-10 определена минимизацией негативного воздействия на окружающую среду за счет реконструкции и модернизации основного оборудования, повышения надежности сетей и оборудования.
Реализация мероприятий Подпрограммы-10 не повлечет за собой отрицательных социально-экономических последствий.
Приложение № 1
к подпрограмме «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в рамках государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан»
(в редакции постановления Кабинета
Министров Республики Татарстан
от 27.07.2020 № 626
Цели, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы
«Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в рамках государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан» и финансирование
по мероприятиям подпрограммы
Наименование
мероприятия
Исполнители
Срок выполнения
Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения
Значения индикаторов
Финансирование с указанием источника финансирования, тыс.рублей
2019
год (базовый)
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Наименование целей: Повышение комфортности условий проживания, дальнейшее развитие и повышение надежности коммунальной инфраструктуры
Наименование задач: Создание, сохранение, восстановление, повышение качества объектов социальной и инженерной инфраструктуры государственной (муниципальной) собственности
Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры
МСАЖКХ[8],
ГИСУ, ФГ,
ОМС (по со-гласованию)
2020 –
2025 гг.
Уровень износа коммунальной инфраструктуры, %
46,3
46,1
46,0
45,9
45,8
45,7
45,6
5 188 559,4БРТ
313 128,0
ФБ
149 972,8
Фонд МГ
11 965 314,3
БРТ
12 089 838,4
БРТ
12 609 701,5
БРТ
13 151 918,6
БРТ
13 717 451,1
БРТ
Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов жилищного хозяйства
МСАЖКХ,
ГИСУ, ФГ, ГЖФ, ОМС (по согласованию)
2020 – 2025 гг.
Доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей пло-щади жилищного фонда Республики Татарстан, %
81,0
81,4
81,7
82,1
82,4
82,8
83,1
130,0
БРТ
*
*
*
*
*
Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов благоустройства
МСАЖКХ,
ГИСУ, ОМС (по согласованию)
2020 – 2025 гг.
1 011 178,5
БРТ
*
*
*
*
*
Строительство, реконструкция и капитальный ремонт прочих объектов общественной инфраструктуры
в рамках подпрограммы «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в рамках государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан»
МСАЖКХ, ГИСУ, ФГ, ОМС (по согласованию)
2020 – 2025 гг.
108 845,5
БРТ
*
*
*
*
*
Мероприятия по строительству, реконструкции, модернизации и капитальному ремонту объектов жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства в рамках реализации разработанной НО ИВФ Концепции развития социальных отраслей и общественной инфраструктуры Республики Татарстан на 2016 – 2020 годы
МФ РТ,
НО ИВФ
(по согласованию), МСАЖКХ, МЭ РТ, ГИСУ, ФГ, ОМС (по согласованию)
2020 г.
*
-
-
-
-
-
Итого по подпрограмме, в том числе:
6 771 814,2
11 965 314,3
12 089 838,4
12 609 701,5
13 151 918,6
13 717 451,1
бюджет Республики Татарстан
6 308 713,4
11 965 314,3
12 089 838,4
12 609 701,5
13 151 918,6
13 717 451,1
федеральный бюджет
313 128,0
-
-
-
-
-
Фонд МГ
149 972,8
-
-
-
-
-
*Исполнение мероприятий по мере выделения финансовых средств.
Список использованных сокращений:
БРТ – бюджет Республики Татарстан;
ФБ – планируемые к привлечению средства федерального бюджета;
Фонд МГ – средства некоммерческой организации «Фонд развития моногородов»;
МСАЖКХ – Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;
ОМС – органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан;
МФ РТ – Министерство финансов Республики Татарстан;
МЭ РТ – Министерство экономики Республики Татарстан;
НО ИВФ – некоммерческая организация «Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан»;
ФГ – государственное казенное учреждение «Фонд газификации, энергосберегающих технологий и развития инженерных сетей Республики Татарстан»;
ГИСУ – государственное казенное учреждение «Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан»;
ГЖФ – некоммерческая организация «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан».
______________________________
Приложение № 2
к подпрограмме «Развитие социальной
и инженерной инфраструктуры
в рамках государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан»
(в редакции постановления Кабинета
Министров Республики Татарстан
от 27.07.2020 № 626 )
Перечень
мероприятий подпрограммы «Развитие социальной и инженерной
инфраструктуры» в рамках государственной программы
«Обеспечение качественным жильем и услугами
жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан»
2020 год
№
п/п
Наименование муниципального образования
Наименование мероприятия
Мощ-ность объекта
Ответствен-ное мини-стерство, ведомство
Источник финанси-рования
Финанси-рование, тыс.рублей
(в текущих ценах)
1
2
3
4
5
6
7
1. Жилищное хозяйство
1.1.
Населенные пункты Республики Татарстан
Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов жилищного хозяйства
объект
МСАЖКХ[9], ГИСУ, ОМС
БРТ
130,0
Всего по разделу 1
130,0
2. Коммунальное хозяйство
2.1. Подпрограмма создания условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан России государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»
2.1.1.
Альметьевский муниципальный район
Реконструкция очистных соору-жений канализации г.Альметь-евска
объект
МСАЖКХ, ОМС
БРТ
226 747,9
2.1.2.
Альметьевский муниципальный район
Реконструкция очистных соору-жений канализации г.Альметь-евска
объект
МСАЖКХ, ОМС
ФБ
313 128,0
Итого по подразделу 2.1
539 875,9
2.2. Моногорода
2.2.1.
Елабужский муниципальный район
Создание объекта инфраструк-туры «Внеплощадочные сети для объекта «Оптово-распре-делительный центр «Елабуга»
объект
МСАЖКХ,
ГИСУ, ОМС
БРТ
42 419,0
2.2.2.
Елабужский муниципальный район
Создание объекта инфраструк-туры «Внеплощадочные сети для объекта «Оптово-распре-делительный центр «Елабуга»
объект
МСАЖКХ,
ГИСУ, ОМС
Фонд МГ
149 972,8
Итого по подразделу 2.2
192 391,8
2.3. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры
2.3.1.
Населенные пункты Республики Татарстан
Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунального хозяйства
объект
МСАЖКХ,
ФГ, ГИСУ, ОМС
БРТ
4 919 392,5
Итого по подразделу 2.3
4 919 392,5
Всего по разделу 2
5 651 660,2
3. Благоустройство
3.1.
Населенные пункты Республики Татарстан
Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов благоустройства
объект
МСАЖКХ, ГИСУ, ОМС
БРТ
1 011 178,5
Всего по разделу 3
1 011 178,5
4. Прочее
4.1.
Населенные пункты Республики Татарстан
Строительство, реконструкция и капитальный ремонт прочих объектов общественной инфра-структуры
объект
МСАЖКХ, ГИСУ, ОМС
БРТ
108 845,5
Всего по разделу 4
108 845,5
«Всего по 2020 году
9 771 814,2»;
список использованных сокращений дополнить абзацем следующего содержания:
«НО ИВФ – некоммерческая организация «Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан».».
Список использованных сокращений:
БРТ – бюджет Республики Татарстан;
ФБ – планируемые к привлечению средства федерального бюджета;
Фонд МГ – планируемые к привлечению средства некоммерческой организации «Фонд развития моногородов»;
МСАЖКХ – Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;
ОМС – органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан;
ФГ – государственное казенное учреждение «Фонд газификации, энергосберегающих технологий и развития инженерных сетей Республики Татарстан»;
ГИСУ – государственное казенное учреждение «Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан».
__________________________________
[1] Список использованных сокращений – на стр.5.
[2]Список использованных сокращений – на стр.2.
[3]Список использованных сокращений – на стр.3.
[4]Список использованных сокращений – на стр.2.
[5]Список использованных сокращений – на стр.3.
[6] Список использованных сокращений – на стр.3.
[7] Список использованных сокращений – на стр.2.
[8] Список использованных сокращений – на стр.2.
[9] Список использованных сокращений – на стр.2.
КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 03.10.2019 № 888
Об утверждении государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан»
Список изменяющих документов:
(в ред. ПКМ РТ от 19.11.2019 № 1048, от 28.01.2020 № 33, от 26.02.2020 № 147, от 27.07.2020 № 626, от 09.11.2020 № 1002, от 01.12.2020 № 1078 )
Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан» (далее – Программа).
2. Определить государственным заказчиком – координатором Программы Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан.
3. Министерству финансов Республики Татарстан ежегодно при формировании бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год предусматривать средства на реализацию мероприятий Программы с учетом возможностей и в пределах средств, направляемых на эти цели из бюджета Республики Татарстан.
4. Установить, что настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года, за исключением пункта 3, который вступает в силу со дня подписания настоящего постановления.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, Министерство по делам молодежи Республики Татарстан, Министерство образования и науки Республики Татарстан в пределах предоставленных полномочий.
Премьер-министр
Республики Татарстан
А.В.Песошин
Утверждена
постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от ______ 2019 № ______
Государственная программа
«Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального
хозяйства населения Республики Татарстан»
Паспорт
государственной программы
Наименование государственной программы
«Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан» (да-
лее – Программа)
Государственный заказчик – координатор Программы
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-комму-нального хозяйства Республики Татарстан
Государственные заказчики Программы
Министерство по делам молодежи Республики Татарстан;
Министерство образования и науки Республики Татарстан;
Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан;
Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан;
Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан;
некоммерческая организация «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан»;
Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан
Основные разработчики Программы
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-комму-нального хозяйства Республики Татарстан;
Министерство по делам молодежи Республики Татарстан;
Министерство образования и науки Республики Татарстан;
Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан;
Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан
Цели Программы
Обеспечение населения Республики Татарстан доступным и комфортным жильем, качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства
Задачи Программы
Оказание дополнительных мер государственной поддержки, выполнение государственных обязательств и социальных гарантий при приобретении жилья и улучшении жилищных условий граждан;
увеличение объема жилищного строительства;
сокращение непригодного для проживания жилищного фонда; повышение качества жилищного фонда, улучшение технического состояния многоквартирных домов;
повышение качества питьевой воды для населения;
сокращение в три раза доли загрязненных сточных вод, отводимых в р.Волгу;
повышение энергоресурсоэффективности жилищно-коммуналь-ного хозяйства;
повышение комфортности условий проживания, дальнейшее развитие и повышение надежности коммунальной инфраструктуры;
создание условий для повышения эффективности государственной политики в сфере архитектуры, градостроительства, строительства, промышленности строительных материалов, в жилищной сфере и коммунальном хозяйстве
Сроки и этапы реализации Программы
2020 – 2025 годы.
Этапы реализации Программы не выделяются
Перечень подпрограмм
1. «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан»;
2. «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Татарстан»;
3. «Реализация мероприятий федерального проекта «Жилье»;
4. «Реализация мероприятий федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда»;
5. «Реализация мероприятий Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Татарстан»;
6. «Реализация мероприятий федерального проекта «Чистая вода»;
7. «Реализация мероприятий федерального проекта «Оздоровление Волги»;
8. «Реализация государственной политики в сфере архитектуры, градостроительства, строительства, промышленности строительных материалов, в жилищной сфере и коммунальном хозяйстве»;
9. «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности»;
10. «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в рамках государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан»
«Объемы финансирова-
ния Программы с разбивкой по годам и источникам
Общий объем финансирования Программы составляет 131 731 333,93 тыс.рублей, в том числе:
(тыс.рублей)
Год
Всего средств
Средства бюджета Республики Татарстан
Планируемые к привлечению средства
федерального бюджета
государст-венной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
некоммерческой организации «Фонд развития
моногородов»
местных бюджетов
из внебюджетных источников
2020
21 898 518,22
13 173 229,94
3 642 913,6
71 660,6
149 972,8
1 072 931,0
3 787 810,28
2021
21 711 578,28
15 275 898,2
1 574 938,8
-
-
1 072 931,0
3 787 810,28
2022
22 284 644,78
15 494 239,1
1 929 664,4
-
-
1 072 931,0
3 787 810,28
2023
21 556 194,89
14 983 418,73
1 506 420,0
-
-
1 119 067,03
3 947 289,12
2024
22 864 994,16
15 699 191,69
1 884 990,0
-
-
1 167 186,92
4 113 625,55
2025
21 415 403,6
15 910 913,19
-
-
-
1 217 375,95
4 287 114,45
Итого
131 731 333,93
90 536 890,85
10 538 926,8
71 660,6
149 972,8
6 722 422,9
23 711 459,97
Примечание. Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов»;
1. Общая характеристика сферы реализации Программы,
в том числе проблемы, на решение которых направлена Программа
Настоящая Программа разработана в продолжение государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан на 2014 – 2022 годы», утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.04.2014 № 289 «Об утверждении государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан на 2014 – 2022 годы», с учетом основных положений федеральных проектов «Жилье», «Формирование комфортной городской среды», «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта
«Жилье и городская среда», федеральных проектов «Чистая вода» и «Оздоровление Волги» национального проекта «Экология», Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года, постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Жилищное строительство.
На начало 2018 года объем жилищного фонда Республики Татарстан составил 101,8 млн.кв.метров, или 1,7 млн.жилых единиц. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя республики, составила 26,2 кв.метра. В собственности населения находится порядка 92 процентов жилья.
Республика Татарстан, являясь одним из регионов-лидеров в области привлечения инвестиций, достигла значительных успехов в развитии жилищного строительства. Объемы ежегодного вводимого жилья с 2012 по 2018 год сохранялись на уровне 2,4 млн.кв.метров, что позволило республике по итогам 2018 года занять шестое место по этому показателю среди субъектов Российской Федерации, пропустив вперед только регионы, переживающие «строительный бум»: Краснодарский край, г.Москва и Московская область, г.Санкт-Петербург и Ленинградская область.
Жилищное строительство в Республике Татарстан развивается по трем основным направлениям:
республиканская программа социальной ипотеки;
многоквартирное инвестиционное жилье;
малоэтажное, в том числе индивидуальное, жилищное строительство.
За 2010 – 2017 годы в республике введено в эксплуатацию более 18,8 млн.кв.метров жилья, в том числе 8,2 млн.кв.метров – площадь малоэтажного строительства. В 2018 году построено 2,4 млн.кв.метров жилья, в том числе
1,1 млн.кв.метров – площадь малоэтажного строительства.
Одно из направлений развития жилищного строительства – программа социальной ипотеки, которая реализуется в соответствии с Законом Республики Татарстан от 27 декабря 2004 года № 69-ЗРТ «О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан». Оператор реализации – некоммерческая организация «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан».
Программа социальной ипотеки предназначена для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, преимущественно для работников градообразующих предприятий и бюджетной сферы. Данные категории граждан, оплатив первоначальный взнос в размере от 0 до 30 процентов от стоимости квартиры, получают квартиру на условиях рассрочки платежей на срок до 28,5 года под 7 процентов годовых. Стоимость реализации 1 кв.метра жилья составляет от 27 до 33 тыс.рублей.
Всего с 2005 по 2017 год в республике по программе социальной ипотеки построено 6,7 млн.кв.метров жилья, более 106 тыс.семей смогли улучшить свои жилищные условия, в том числе молодые семьи, ветераны, инвалиды и другие категории граждан. В 2018 году по республиканской программе социальной ипотеки введено в эксплуатацию 438,3 тыс.кв.метров жилья, или 7,8 тыс.квартир.
Существенным фактором, оказавшим, безусловно, положительное влияние на динамику ввода жилья, стало предоставление субсидий федерального бюджета на строительство объектов социальной инфраструктуры и автомобильных дорог в рамках реализации проектов по развитию территорий.
С 2015 по 2018 год Республике Татарстан на финансирование мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства выделено 5,46 млрд.рублей, в том числе из:
федерального бюджета – 3,83 млрд.рублей,
бюджета Республики Татарстан – 1,64 млрд.рублей.
Были построены 3 школы, 8 детских садов, 2 автомобильные дороги.
Оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан, нуждающимся в жилых помещениях, – еще одно направление стимулирования жилищного строительства.
Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий осуществляется в Республике Татарстан с 1997 года, с 1 января 2018 года мероприя-тия интегрированы в состав государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710. За 2006 – 2017 годы в рамках указанных мероприятий получили социальные выплаты и улучшили жилищные условия 7,7 тыс.молодых семей, объем финансирования составил 4,1 млрд.рублей. В 2018 году получили жилые помещения и улучшили жилищные условия 69 молодых семей.
Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – дети-сироты), признанных нуждающимися в жилье, осуществляется в соответ- ствии с Законом Республики Татарстан от 12 января 2013 года № 8-ЗРТ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменения в статью 8 Закона Республики Татарстан «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан». Всего за 2013 – 2017 годы обеспечены жилыми помещениями 1,5 тыс.детей-сирот, объем финансирования мероприятий составил 1,6 млрд.рублей. В 2018 году обеспечены жильем 297 детей-сирот на сумму 355,3 млн.рублей.
В качестве дополнительной поддержки многодетных семей, имеющих 5 и более детей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в Республике Татарстан предусмотрено обеспечение указанной категории граждан жильем путем предоставления им за счет средств бюджета Республики Татарстан субсидий для приобретения жилого помещения.
Право на получение субсидии удостоверяется сертификатом. Жилищные сертификаты по данным категориям оформляются с 2007 года. Всего за 2007 – 2017 годы обеспечены жильем 365 многодетных семей, объем финансирования мероприятий составил 1,0 млрд.рублей. В 2018 году в рамках мероприятия обеспечены жильем 46 семей на сумму 149,5 млн.рублей. По состоянию на 1 января 2019 года в сводный список многодетных семей по Республике Татарстан включены 560 семей, имеющих 5 и более детей.
Жилищно-коммунальное хозяйство.
В рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в Республике Татарстан с 2008 года ежегодно разрабатываются республиканские адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
Всего за 2008 – 2018 годы в республике отремонтированы 15,7 тыс.мно-гоквартирных домов общей площадью 79,7 млн.кв.метров. Объем финансирования мероприятий за 11 лет составил 58,8 млрд.рублей, в том числе за счет средств собственников – 20,5 млрд.рублей. Количество жителей в многоквартирных домах, где проведен капитальный ремонт, составляет порядка 3,5 млн.человек.
В 2013 – 2017 годах в рамках Республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года, расселены 20,4 тыс.граждан из 1,1 тыс.аварийных домов, включающих 8,1 тыс.помещений общей расселяемой площадью 285,9 тыс.кв.метров, построены 317 многоквартирных домов на 9,8 тыс.квартир.
Общий объем финансирования составил 5 255,9 млн.рублей, в том числе за счет средств:
государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 4 140,1 млн.рублей,
бюджета Республики Татарстан – 1 035,5 млн.рублей,
муниципальных образований – 79,8 млн.рублей,
внебюджетных источников – 0,5 млн.рублей.
За годы реализации мероприятий по ликвидации аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года, доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда Республики Татарстан сократилась с 1,3 процента в 2013 году до 0,6 процента в 2018 году.
Несмотря на беспрецедентные затраты, проблема недоремонта жилищного фонда продолжает оставаться актуальной.
В целях создания безопасных условий проживания граждан необходимо продолжать реализацию мероприятий по ликвидации аварийного жилищного фонда.
В соответствии с Федеральным законом от 28 ноября 2018 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» с 2019 года стартовала программа по ликвидации аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года.
(изменено в ред. ПКМ РТ от 26.02.2020 № 147)
На начало 2018 года обеспеченность жилого фонда республики, оборудованного системами водоснабжения, составила 89,3 процента от всей площади жилого фонда, канализацией – 83,4 процента, отоплением и горячим водоснабжением –
97,0 и 75,8 процента соответственно.
В целях дальнейшего развития и повышения надежности и энергоресурсоэффективности жилищно-коммунального хозяйства ежегодно за счет средств бюджета Республики Татарстан реализуются мероприятия по строительству и капитальному ремонту объектов инженерной инфраструктуры.
По программе ремонта отопления (котельных) объектов социального назначения за 2014 – 2017 годы установлены котлы отопления на 500 объектах, объем финансирования составил 279,6 млн.рублей. В 2018 году были заменены 156 котлов на 87 объектах в 43 муниципальных образованиях Республики Татарстан. Объем финансирования составил 69,9 млн.рублей.
Программа перевода системы отопления на индивидуальные котлы реализуется с 2005 года. За 2005 – 2017 годы на индивидуальные системы отопления переведено более 50 тыс.квартир, объем финансирования мероприятий составил 3,4 млрд.рублей. В 2018 году на индивидуальные системы отопления переведено 637 квартир в 8 муниципальных образованиях Республики Татарстан.
Отсутствие чистой воды и канализации приводит к ухудшению экологической обстановки, что отражается на здоровье населения и является причиной распространения инфекционных заболеваний, развития болезней, увеличения степени риска воздействия на организм человека различных факторов. Основная причина низкого качества воды, поступающей из источников централизованного водоснабжения, заключается в изношенности и большой протяженности коммуникаций, использовании несовершенных методов очистки.
По программе обеспечения населения питьевой водой за 2010 – 2017 годы были построены (реконструированы) 2,1 тыс.км водопроводной сети, 301 водонапорная башня, 313 артезианских скважин. Объем финансирования составил 5,1 млрд.руб-лей. В 2018 году построены (реконструированы) 231 км водопроводной сети, 39 водонапорных башен, 36 артезианских скважин на сумму 650,0 млн.рублей
В целях улучшения экологической ситуации путем доведения качества сбрасываемых сточных вод до нормативных показателей в 2017 году начата реализация программы модернизации систем водоотведения в населенных пунктах Республики Татарстан, в соответствии с которой в 2017 – 2018 годах были построены (реконструированы) и капитально отремонтированы 24 и 22 объекта соответственно на сумму 167,6 млн.рублей ежегодно.
Кроме того, в 2018 году в рамках мероприятий по строительству и капитальному ремонту систем и сооружений канализации были капитально отремонтированы 15 объектов общим лимитом финансирования 150,0 млн.рублей.
В целях снижения потребления электрической энергии за счет внедрения энергосберегающего и энергоэффективного оборудования и доведения уличного освещения до нормативного с 2014 года реализуется программа по восстановлению уличного освещения, объем финансирования которой за 2014 – 2017 годы составил 900,0 млн.рублей, были установлены 45,7 тыс.светильников, 2,1 тыс.щитов учета и регулирования, 1,2 тыс.км самонесущих изолированных проводов. В 2018 году установлены 10,4 тыс.светильников, 272 щита учета и регулирования, смонтированы 352,5 тыс.км самонесущих изолированных проводов.
Проблемы, на решение которых направлена Программа.
Среди проблем в строительной отрасли следует отметить:
недостаток земельных участков, обустроенных инженерной и дорожной инфраструктурой, объектами социальной сферы (школы и детские сады);
отсутствие механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и реконструкцию инженерной инфраструктуры.
Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Татарстан продолжает характеризоваться достаточной степенью износа как жилищного фонда, так и коммунальных объектов и инженерных коммуникаций. Высокий уровень морального и физического износа объектов и сооружений коммунальной инфраструктуры не обеспечивает возрастающих потребностей общества, в том числе связанных с новым жилищным строительством и строительством новых объектов социальной инфраструктуры.
С 2019 года деятельность органов власти всех уровней направлена на выполнение задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», в том числе по созданию комфортных условий проживания граждан. Поставленные задачи нашли свое отражение в национальных проектах.
Основные подходы и позиция государства в решении поставленных задач:
для малоимущих и других установленных законом отдельных категорий граждан – создание эффективной системы обеспечения жильем как на основе социального использования специализированного жилищного фонда, так и с использованием других инструментов, включая государственные жилищные сертификаты;
для граждан со средними доходами – поддержка развития и стабильного функционирования рынка жилья, позволяющего удовлетворить их платежеспособный спрос на жилье;
обеспечение объемов строительства жилья необходимыми объектами социальной инфраструктуры;
продолжение работы по устранению административных барьеров в сфере строительства;
сокращение и предотвращение возникновения аварийного жилищного фонда;
обеспечение реализации государственных программ по модернизации коммунальной инфраструктуры, включая сельские поселения;
усиление контроля за организацией и осуществлением органами государственного жилищного надзора своих полномочий в части надзора за соблюдением требований жилищного законодательства.
Основные риски реализации Программы.
К основным рискам при реализации Программы относятся:
операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией Программы, в том числе отдельных ее исполнителей (соисполнителей), неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Программы или задержке в их выполнении;
финансовые риски, которые связаны с финансированием Программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и за счет внебюджетных источников; данный риск возникает по причине значительной продолжительности реализации Программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников.
Реализации Программы также угрожают непредвиденные риски, которые связаны с изменением внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации Программы, в том числе:
риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения;
риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному ухудшению состояния жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в отдельных муниципальных образованиях, а также потребовать концентрации средств бюджета Республики Татарстан на преодоление последствий таких катастроф.
Управление рисками реализации Программы будет осуществляться путем координации деятельности всех субъектов, участвующих в реализации Программы.
2. Основные цели и задачи Программы,
программные мероприятия, описание ожидаемых
конечных результатов, сроки и этапы ее реализации
Цель Программы – обеспечение населения Республики Татарстан доступным и комфортным жильем, качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства.
Для достижения целей Программы предусмотрено решение следующих задач:
оказание дополнительных мер государственной поддержки, выполнение государственных обязательств и социальных гарантий при приобретении жилья и улучшении жилищных условий граждан;
увеличение объема жилищного строительства;
сокращение непригодного для проживания жилищного фонда;
повышение качества жилищного фонда, улучшение технического состояния многоквартирных домов;
повышение качества питьевой воды для населения;
сокращение в три раза доли загрязненных сточных вод, отводимых в р.Волгу;
повышение энергоресурсоэффективности жилищно-коммунального хозяйства;
повышение комфортности условий проживания, дальнейшее развитие и повышение надежности коммунальной инфраструктуры;
создание условий для повышения эффективности государственной политики в сфере архитектуры, градостроительства, строительства, промышленности строительных материалов, в жилищной сфере и коммунальном хозяйстве.
Программа будет реализовываться в 2020 – 2025 годах.
В связи с тем, что большая часть мероприятий Программы связана с последовательной реализацией «длящихся» обязательств Российской Федерации и Республики Татарстан, выделение этапов реализации Программы не предусмотрено.
Реализация мероприятий Программы будет способствовать:
созданию безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности населения Республики Татарстан;
созданию условий для улучшения демографической ситуации в республике, снижению социальной напряженности в обществе;
повышению уровня обеспеченности населения коммунальными услугами;
повышению качества, надежности и экологической безопасности обслуживания потребителей;
снижению среднего уровня износа жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры.
Основные результаты по итогам 2024 года (при своевременном финансовом обеспечении и плановом исполнении мероприятий):
увеличение объема жилищного строительства до 3,6 млн.кв.метров в год;
ликвидация аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года;
увеличение доли населения Республики Татарстан, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, до 97,9 процента;
сокращение в три раза объема отводимых в р.Волгу загрязненных сточных вод;
по итогам 2025 года:
увеличение общей площади жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя Республики Татарстан, до 31,5 кв.метра;
снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 45,6 процента;
увеличение доли площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Республики Татарстан до 83,1 процента.
Перечень целевых индикаторов и показателей Программы с распределением плановых значений по годам реализации представлен в приложении к настоящей Программе.
В ходе исполнения Программы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса.
Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя, смены приоритетов государственной политики.
Основные цели и задачи Программы не могут быть достигнуты без реализации комплекса мероприятий, предусмотренных в рамках соответствующих подпрограмм Программы.
Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан» (далее – Подпрограмма-1).
Цель Подпрограммы-1 – оказание дополнительных мер государственной поддержки в решении жилищных проблем молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Задачи Подпрограммы-1:
обеспечение предоставления молодым семьям – участникам Подпрограммы-1 социальных выплат на приобретение стандартного жилья или строительство стандартного индивидуального жилого дома;
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, в том числе предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Реализация системы мероприятий Подпрограммы-1 осуществляется по следующим направлениям:
нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации подпрограммы;
финансовое обеспечение реализации подпрограммы;
организационное обеспечение реализации подпрограммы.
Подпрограмма «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Татарстан» (далее – Подпрограмма-2).
Цель Подпрограммы-2 – выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и которые достигли возраста 23 лет.
Задачи Подпрограммы-2:
учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и которые достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями;
формирование специализированного жилищного фонда Республики Татарстан для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и которые достигли возраста 23 лет;
предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Татарстан детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и которые достигли возраста 23 лет.
Подпрограмма «Реализация мероприятий федерального проекта «Жилье» (далее – Подпрограмма-3).
Цель Подпрограммы-3 – увеличение объема жилищного строительства.
Задача Подпрограммы-3 – реализация мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства.
В рамках Подпрограммы-3 предполагается получение субсидий из федерального бюджета в бюджет Республики Татарстан на реализацию проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья, которые включены в Подпограмму-3.
Полученные субсидии могут быть использованы на следующие цели:
возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным заемщиками в российских кредитных организациях на строительство и (или) реконструкцию (модернизацию) объектов инженерной инфраструктуры в целях реализации проектов по развитию территорий, а также на обеспечение такими объектами земельных участков, предоставляемых семьям, имеющим 3 и более детей;
возмещение затрат (части затрат) на выплату платы концедента по концессионным соглашениям на создание и (или) реконструкцию (модернизацию) объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, заключенных в целях реализации проектов по развитию территорий;
подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в целях реализации проектов по развитию территорий;
строительство (реконструкция) объектов социальной инфраструктуры (до-школьных учреждений, общеобразовательных учреждений и учреждений здравоохранения) в целях реализации проектов по развитию территорий, финансирование которых осуществлялось в рамках федерального проекта по 2021 год включительно, а также строительство (реконструкция) объектов транспортной инфраструктуры, строительство (реконструкция) объектов водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, в том числе магистральных сетей, в целях реализации проектов по развитию территорий
Подпрограмма «Реализация мероприятий федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» (далее – Подпрограмма-4).
Цель Подпрограммы-4 – обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда на территории Республики Татарстан.
Задача Подпрограммы-4 – финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными.
В рамках Подпрограммы-4 будут реализованы мероприятия, предусмотренные республиканской программой переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда.
Подпрограмма «Реализация мероприятий Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Татарстан» (далее – Подпрограмма-5).
Основная цель Подпрограммы-5 – повышение качества жилищного фонда, улучшение технического состояния многоквартирных домов в Республике Татарстан.
Задача подпрограммы – эффективное планирование и организация своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, использование эффективных технических решений и комплексности при проведении капитального ремонта с применением долговечных материалов.
В рамках Подпрограммы-5 будут реализованы мероприятия, предусмотренные Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Татарстан.
Подпрограмма «Реализация мероприятий федерального проекта «Чистая вода» (далее – Подпрограмма-6).
Цель Подпрограммы-6 – повышение качества питьевой воды для населения.
Задача Подпрограммы-6 – повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения и водоподготовки с использованием перспективных технологий, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса.
Для достижения цели и выполнения задач подпрограммы будут реализованы мероприятия по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки.
Подпрограмма «Реализация мероприятий федерального проекта «Оздоровление Волги» (далее – Подпрограмма-7).
Цель Подпрограммы-7 – сокращение в три раза доли загрязненных сточных вод, отводимых в р.Волгу.
Задача Подпрограммы-7 – сокращение доли загрязненных сточных вод предприятий водопроводно-канализационного хозяйства.
Для достижения цели и выполнения задач подпрограммы будут реализованы мероприятия по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) очистных сооружений водопроводно-канализационного хозяйства.
Подпрограмма «Реализация государственной политики в сфере архитектуры, градостроительства, строительства, промышленности строительных материалов, в жилищной сфере и коммунальном хозяйстве» (далее – Подпрограмма-8).
Цель Подпрограммы-8 – создание условий для повышения эффективности го-сударственной политики в сфере архитектуры, градостроительства, строительства, промышленности строительных материалов, в жилищной сфере и коммунальном хозяйстве.
Задачи Подпрограммы-8 – выполнение государственных функций по текущему управлению реализацией Программы.
Подпрограмма-8 предполагает выполнение следующих мероприятий:
общепрограммная деятельность Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан в области архитектуры, градостроительства, гражданского и промышленного строительства, жилищно-коммунального хозяйства;
обеспечение жильем многодетных семей, имеющих 5 и более детей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
осуществление республиканского государственного жилищного надзора;
другие мероприятия в области коммунального хозяйства.
Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» (далее – Подпрограмма-9).
Цель Подпрограммы-9 – проведение государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве.
Задачи Подпрограммы-9 – снижение потребления энергетических ресурсов и воды в жилищном фонде, обеспечение энергосбережения при производстве (передаче) энергетических ресурсов и воды.
В рамках подпрограммы будут реализованы мероприятия по:
энергосбережению на объектах жилищного фонда;
модернизации систем наружного освещения;
модернизации оборудования, используемого для выработки (передачи) тепловой энергии.
Подпрограмма «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в рамках государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан» (далее – Подпрограмма-10).
Цель Подпрограммы-10 – повышение комфортности условий проживания, дальнейшее развитие и повышение надежности коммунальной инфраструктуры.
Задача Подпрограммы-10 – создание, сохранение, восстановление, повышение качества объектов социальной и инженерной инфраструктуры государственной (муниципальной) собственности.
Для достижения цели и выполнения задач будут реализованы мероприятия по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов общественной инфраструктуры в рамках Подпрограммы-10, а также мероприятия по строительству, реконструкции, модернизации и капитальному ремонту объектов жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства в рамках реализации разработанной некоммерческой организацией «Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан» Концепции развития социальных отраслей и общественной инфраструктуры Республики Татарстан на 2016 – 2020 годы.
3. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Прогнозное финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется за счет средств бюджета Республики Татарстан и планируемых к привлечению в установленном порядке средств федерального бюджета, государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, местных бюджетов и внебюджетных источников.
Прогнозный общий объем финансирования Программы в 2020 – 2025 годах составит 131 731 333,93 тыс.рублей, в том числе:
(тыс.рублей)
Год
Всего средств
Средства бюджета Республики Татарстан
Планируемые к привлечению средства
федерального бюджета
государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
некоммерческой организации «Фонд развития моногородов»
местных бюджетов
из внебюджетных источников
2020
21 898 518,22
13 173 229,94
3 642 913,6
71 660,6
149 972,8
1 072 931,0
3 787 810,28
2021
21 711 578,28
15 275 898,2
1 574 938,8
-
-
1 072 931,0
3 787 810,28
2022
22 284 644,78
15 494 239,1
1 929 664,4
-
-
1 072 931,0
3 787 810,28
2023
21 556 194,89
14 983 418,73
1 506 420,0
-
-
1 119 067,03
3 947 289,12
2024
22 864 994,16
15 699 191,69
1 884 990,0
-
-
1 167 186,92
4 113 625,55
2025
21 415 403,6
15 910 913,19
-
-
-
1 217 375,95
4 287 114,45
Итого
131 731 333,93
90 536 890,85
10 538 926,8
71 660,6
149 972,8
6 722 422,9
23 711 459,97
Объемы финансирования по направлениям Программы подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей соответствующих бюджетов.
Ресурсное обеспечение Программы за счет всех источников и прогнозная оценка расходов бюджета Республики Татарстан на реализацию Программы приведены в приложении к настоящей Программе.»;
Механизм реализации Программы
12.1. Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан обеспечивает координацию и мониторинг реализации Программы.
12.2. Государственный заказчик (государственный заказчик – координатор) подпрограммы Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств на очередной финансовый год ежегодно уточняет целевые индикаторы, затраты на реализацию программных мероприятий, механизм реализации соответствующей подпрограммы Программы и состав ее исполнителей и направляет в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан для внесения соответствующих изменений в нормативный правовой акт об утверждении Программы.
12.3. Включение в Программу новых подпрограмм и их утверждение осуществляется в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Татарстан и ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2012 № 1199 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Татарстан и ведомственных целевых программ и перечня государственных программ Республики Татарстан» (далее – Порядок).
(изменено в ред. ПКМ РТ от 27.07.2020 № 626)
12.4. Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан направляет:
ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство экономики Республики Татарстан статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации Программы, а также эффективности использования финансовых средств с заполнением формы, представленной в приложении № 5 к Порядку;
ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным периодом, в Министерство экономики Республики Татарстан, Министерство финансов Республики Татарстан информацию о ходе работ по реализации Программы и эффективности использования финансовых средств.
12.5. Исполнители основных мероприятий Программы ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют информацию о реализации Программы государственному заказчику (государственному заказчику – координатору) соответствующей подпрограммы Программы.
12.6. Государственные заказчики (государственные заказчики – координаторы) подпрограмм Программы (за исключением Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан) направляют в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан:
ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о ходе реализации мероприятий Программы, а также эффективности использования финансовых средств с заполнением формы, представленной в приложе-
нии № 5 к Порядку;
ежегодно, до 20 февраля года, следующего за отчетным периодом, информацию о ходе работ по реализации Программы и эффективности использования финансовых средств, подготовленную в соответствии с требованиями пункта 7.5 Порядка.
12.7. Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан представляет отчетную информацию в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан в соответствии с подпрограммой «Реализация государственной политики в сфере архитектуры, градостроительства,
строительства, промышленности строительных материалов, в жилищной сфере и коммунальном хозяйстве» настоящей Программы.
12.8. Государственные заказчики и исполнители основных мероприятий Программы несут ответственность за выполнение Программы, целевое и рациональное использование выделяемых средств.
5. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Программа имеет социально-экономический эффект.
Результаты реализации мероприятий Программы окажут положительное влияние на социально-экономическое развитие республики в части увеличения уровня обеспеченности населения жильем, повышения комфортности жилья, качества жилищно-коммунальных услуг.
Реализация мероприятий по созданию условий для роста жилищного строительства, обеспечения жильем отдельных категорий граждан окажет непосредственное влияние на улучшение демографической ситуации в республике, снижение социальной напряженности в обществе.
Кроме того, развитие жилищного строительства, обладая высоким мультипликативным эффектом, будет способствовать росту объемов производства строительных материалов, изделий и конструкций, развитию сети внутриквартальных дорог, росту продаж автономных инженерных систем и оборудования, мебели, бытовой техники, текстиля, домашней утвари и др.
Реализация мероприятий по сокращению доли загрязненных сточных вод будет способствовать снижению экологической нагрузки на окружающую среду.
Предполагаемая социально-экономическая эффективность Программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства заключается в создании благоприятных инвестиционных условий для обновления основных фондов коммунального хозяйства; привлечение внешних финансовых ресурсов на реализацию мероприятий Программы позволит создавать дополнительные рабочие места.
В соответствии с целями Программы за период ее реализации будет создана база для дальнейшей реализации стратегических направлений развития отраслей строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан.
Оценка эффективности реализации Программы будет проводиться с использованием показателей (индикаторов) выполнения Программы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения Программы и выработать правильное управленческое решение.
Приложение
к государственной программе
«Обеспечение качественным
жильем и услугами жилищно-
коммунального хозяйства
населения Республики Татарстан»
(в редакции постановления Кабинета
Министров Республики Татарстан
от 27.07.2020 № 626)
Цель, задачи, индикаторы оценки результатов программы
и финансирование по мероприятиям программы
Наименование програм-много мероприятия
Исполнители
Срок выполнения
Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения
Значения индикаторов
Финансирование с указанием источника финансирования, тыс.рублей
2019
год (базовый)
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Наименование цели: Обеспечение населения Республики Татарстан доступным и комфортным жильем, качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства
Наименование задачи: Оказание дополнительных мер государственной поддержки, выполнение государственных обязательств и социальных гарантий при приобретении жилья и улучшении жилищных условий граждан
Наименование подпрограммы: «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан»
Обеспечение предоставления молодым семьям – участникам Подпрограммы-1 социальных выплат на приобретение стандартного жилья или строительство стандартного индивидуального жилого дома
МДМ РТ[1], ОМС (по согласованию), уполномоченные организации по предоставлению стандартного жилья и банки, отобранные в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями
2020 –
2025 гг.
Количество молодых семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году в рамках подпрограммы, единиц
54
47
30
30
30
30
30
50 000,0
БРТ
13 342,5
ФБ
79 000,0
ВБ
50 000,0
БРТ
17 457,8
ФБ
79 000,0
ВБ
50 000,0
БРТ
22 504,5
ФБ
79 000,0
ВБ
50 000,0
БРТ
*
ФБ
79 000,0
ВБ
50 000,0
БРТ
*
ФБ
79 000,
ВБ
50 000,0
БРТ
*
ФБ
79 000,0
ВБ
Наименование подпрограммы: «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Татарстан»
Предоставление жилых помещений специализи-рованного жилищного фонда Республики Татарстан детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и которые достигли возраста 23 лет
МОиН РТ, МЗИО РТ, ОМС (по согласованию), ГЖФ (по согласованию)
2020 –
2025 гг.
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и которые достигли возраста
23 лет, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в отчетном финансовом году, человек
309
600
600
600
*
*
*
794 707,1
БРТ
46 000,9
ФБ
794 707,1БРТ
*
ФБ
792 907,6 БРТ
*
ФБ
*
*
*
Наименование задачи: Увеличение объема жилищного строительства
Наименование подпрограммы: «Реализация мероприятий федерального проекта «Жилье»
Стимулирование программ развития жилищного строительства
МСАЖКХ, ОМС (по согласованию), юридические лица (по согласованию)
2020 –
2024 гг.
Увеличение объема жилищного строительства, млн.кв.метров (Ввод жилья, млн.кв.метров)
2,675
2,979
2,857
3,161
3,404
3,648
-
234 001,9
БРТ
997 586,7
ФБ
*
*
*
*
*
Ввод жилья в рамках мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации, млн.кв.метров
0,2134
0,1565
*
*
*
*
-
Наименование задачи: Сокращение непригодного для проживания жилищного фонда
Наименование подпрограммы: «Реализация мероприятий федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда»
Финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными
МСАЖКХ, Фонд ЖКХ, ОМС (по согласованию)
2020 –
2025 гг.
Общая площадь расселенного аварийного жилищного фонда, тыс.кв.метров
0,28
2,04
2,04
2,66
6,24
6,23
-
73 403,2
БРТ
71 660,6
Фонд
ЖКХ
*
*
*
*
-
Количество граждан, расселенных из аварийного жилищного фонда, тыс.человек
0,02
0,11
0,11
0,15
0,35
0,35
-
Наименование задачи: Повышение качества жилищного фонда, улучшение технического состояния многоквартирных домов
Наименование подпрограммы: «Реализация мероприятий Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Татарстан»
Эффективное планирование и организация своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, использование эффективных технических решений и комплексности при проведении капитального ремонта с применением долговечных материалов
МСАЖКХ, ОМС (по согласованию)
2020 –
2025 гг.
Доля многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, от общего числа многоквартирных домов, включенных в программу на текущий год, %
100
100
100
100
100
100
100
682 137,9
БРТ
1 072 931,0
МБ
3 708 810,28
ВБ
682 137,9
БРТ
1 072 931,0
МБ
3 708 810,28
ВБ
682 137,9
БРТ
1 072 931,0
МБ
3 708 810,28
ВБ
711 469,83
БРТ
1 119 067,03
МБ
3 868 289,12
ВБ
742 063,03
БРТ
1 167 186,92
МБ
4 034 625,55
ВБ
773 971,74
БРТ
1 217 375,95
МБ
4 208 114,45
ВБ
Наименование задачи: Повышение качества питьевой воды для населения
Наименование подпрограммы: «Реализация мероприятий федерального проекта «Чистая вода»
Повышение качества
питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения и водоподготовки с использованием перспективных технологий
МСАЖКХ, МЭиПР РТ, Роспотребнад-зор (по согласованию), ФГ, ОМС (по согласованию)
2020 –
2024 гг.
Доля населения Республики Татарстан, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, %
96,9
96,9
97,0
97,2
97,4
97,9
-
-
39 336,2
БРТ
167 696,2
ФБ
55 734,3
БРТ
237 603,9
ФБ
56 100,0
БРТ
239 200,0
ФБ
36 100,0
БРТ
153 800,0
ФБ
-
Доля городского населения Республики Татарстан, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, %
100
100
100
100
100
100
-
Наименование задачи: Сокращение в три раза доли загрязненных сточных вод, отводимых в р.Волгу
Наименование подпрограммы: «Реализация мероприятий федерального проекта «Оздоровление Волги»
Сокращение доли загрязненных сточных вод предприятий водопроводно-канализационного хозяйства
МСАЖКХ, МЭиПР РТ, Роспотребнад-зор (по согласованию), ГИСУ, ОМС (по согласованию)
2020 –
2024 гг.
Снижение объема отводимых в р.Волгу загрязненных сточных вод, нарастающим итогом, куб.км (Объем отводимых в р.Волгу загрязнен-ных сточных вод, куб.км/год)
0,19
0,18
0,16
0,14
0,1
0,06
-
261 807,7
БРТ
716 225,2
ФБ
325 998,9
БРТ
1 389 784,8
ФБ
391 624,3
БРТ
1 669 556,0
ФБ
297 250,0
БРТ
1 267 220,0
ФБ
406 080,0
БРТ
1 731 190,0
ФБ
-
Прирост мощности очистных сооружений, обеспечивающих сокращение от-ведения в р.Волгу загрязненных сточных вод (нарастающим итогом), куб.км
0
0,01
0,03
0,05
0,09
0,13
-
Наименование задачи: Повышение энергоресурсоэффективности жилищно-коммунального хозяйства
Наименование подпрограммы: «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности»
Снижение потребления энергетических ресурсов и воды в жилищном фонде, обеспечение энергосбережения при произ-
водстве (передаче) энергетических ресурсов и воды
МСАЖКХ, МПиТ РТ, ФГ, ОМС (по согласованию)
2020 –
2025 гг.
Удельный расход холодной воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя), куб.метров /человека
35,5
35,4
35,4
35,3
35,3
35,2
35,2
977 037,8
БРТ
907 137,8
БРТ
907 137,8
БРТ
711 469,73
БРТ
742 062,92
БРТ
773 971,63
БРТ
Доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии, %
13,0
12,8
12,8
12,7
12,7
12,6
12,5
Наименование задачи: Повышение комфортности условий проживания, дальнейшее развитие и повышение надежности коммунальной инфраструктуры
Наименование подпрограммы: «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в рамках государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения
Республики Татарстан»
Создание, сохранение, восстановление, повышение качества объектов социальной и инженерной инфраструктуры го-сударственной (муниципальной) собственности
МСАЖКХ, МФ РТ, НО ИВФ (по согласованию), МЭ РТ, ГИСУ, ФГ, ОМС (по согласованию)
2020 –
2025 гг.
Уровень износа коммунальной инфраструктуры, %
46,3
46,1
46,0
45,9
45,8
45,7
45,6
6 308 713,4
БРТ
313 128,0
ФБ
149 972,8
Фонд МГ
11 965 314,3
БРТ
12 089 838,4
БРТ
12 609 701,5
БРТ
13 151 918,6
БРТ
13 717 451,1
БРТ
Доля площади жилищного фонда, обес-печенного всеми ви-дами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Республики Татарстан, %
81,0
81,4
81,7
82,1
82,4
82,8
83,1
Наименование задачи: Создание условий для повышения эффективности государственной политики в сфере архитектуры, градостроительства, строительства, промышленности строительных материалов,
в жилищной сфере и коммунальном хозяйстве
Наименование подпрограммы: «Реализация государственной политики в сфере архитектуры, градостроительства, строительства, промышленности строительных материалов, жилищной сфере и коммунальном хозяйстве»
Выполнение государственных функций по текущему управлению реализацией программы
МСАЖКХ, ГЖИ, Татлизинг (по согласованию)
2020 –
2025 гг.
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в сред- нем на 1 жителя Республики Татарстан, кв.метров
27,2
27,9
28,5
29,1
29,9
30,7
31,5
520 089,7
БРТ
511 266,0
БРТ
524 858,8
БРТ
547 427,73
БРТ
570 967,12
БРТ
595 518,71
БРТ
Доля фактически сданных объектов от графика производства работ по программам капитальных вложений (без учета строительства и реконструкции дорог), %
100
100
100
100
100
100
100
Уровень доступности жилья, %
44,0
43,3
43,4
43,5
48,0
52,9
53,0
Количество семей, улучшивших жилищные условия, тыс.семей
93,4
95,6
107,1
124,2
131,6
137,3
137,4
Доля многодетных семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, %
5,8
5,5
5,5
5,5
5,5
5,5
5,5
Доля устраненных нарушений и нарушений, по которым Го-сударственной жи-лищной инспекцией Республики Татар-стан приняты меры, от общего числа выявленных нарушений, %
100
100
100
100
100
100
100
Итого по программе, в том числе:
17 070 556,68
21 711 578,28
22 284 644,78
21 556 194,89
22 864 994,16
21 415 403,6
бюджет Республики Татарстан
9 901 898,7
15 275 898,2
15 494 239,1
14 983 418,7
14 983 418,7
15 910 913,2
федеральный бюджет
2 086 283,3
1 574 938,8
1 929 664,4
1 506 420,0
1 884 990,0
-
Фонд ЖКХ
71 660,6
-
-
-
-
-
Фонд МГ
149 972,8
-
-
-
-
-
местные бюджеты
1 072 931,0
1 072 931,0
1 072 931,0
1 119 067,0
1 167 186,9
1 217 376,0
внебюджетные источники
3 787 810,28
3 787 810,28
3 787 810,28
3 947 289,12
4 113 625,55
4 287 114,45
*Исполнение мероприятий по мере выделения финансовых средств.
Список использованных сокращений:
БРТ – бюджет Республики Татарстан;
ФБ – планируемые к привлечению средства федерального бюджета;
Фонд ЖКХ – планируемые к привлечению средства государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
Фонд МГ – планируемые к привлечению средства некоммерческой организации «Фонд развития моногородов»;
МБ – планируемые к привлечению средства местных бюджетов;
ВБ – планируемые к привлечению средства из внебюджетных источников;
МСАЖКХ – Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;
ОМС – органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан;
МДМ РТ – Министерство по делам молодежи Республики Татарстан;
МОиН РТ – Министерство образования и науки Республики Татарстан;
МЗИО РТ – Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан;
МЭиПР РТ – Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан;
Роспотребнадзор – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан);
МПиТ РТ – Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан;
МФ РТ – Министерство финансов Республики Татарстан;
МЭ РТ – Министерство экономики Республики Татарстан;
НО ИВФ – некоммерческая организация «Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан»;
ФГ – государственное казенное учреждение «Фонд газификации, энергосберегающих технологий и развития инженерных сетей Республики Татарстан»;
ГИСУ – государственное казенное учреждение «Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан»;
ГЖИ – Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан;
ГЖФ – некоммерческая организация «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан»;
Татлизинг – государственное унитарное предприятие Республики Татарстан «Татлизинг».
_______________________________________
Подпрограмма
«Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан»
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
«Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан» (далее – Подпрограмма-1)
Государственный заказчик Подпрограммы-1
Министерство по делам молодежи Республики Татарстан
Цель Подпрограммы-1
Оказание дополнительных мер государственной поддержки в решении жилищных проблем молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
Задачи Подпрограммы-1
Обеспечение предоставления молодым семьям – участникам Подпрограммы-1 социальных выплат на приобретение стандартного жилья или строительство стандартного индивидуального жилого дома;
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, в том числе предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья
Сроки и этапы реализации Подпрограммы-1
2020 – 2025 годы
«Объемы финансирования Подпрограммы-1 с разбивкой по годам и источникам
Общий объем финансирования Подпрограммы-1 составляет
827 304,8 тыс.рублей, в том числе:
(тыс.рублей)
Год
Всего
средств
В том числе средства
бюджета Республики Татарстан
федерального бюджета, планируемые к привлечению
внебюджетных источников, планируемые к привлечению
2020
142 342,5
50 000,0
13 342,5
79 000,0
2021
146 457,8
50 000,0
17 457,8
79 000,0
2022
151 504,5
50 000,0
22 504,5
79 000,0
2023
129 000,0
50 000,0
*
79 000,0
2024
129 000,0
50 000,0
*
79 000,0
2025
129 000,0
50 000,0
*
79 000,0
Итого
827 304,8
300 000,0
53 304,8
474 000,0
*Объемы финансирования мероприятий подлежат ежегодному уточнению по итогам прохождения конкурсного отбора в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации»;
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Подпрограммы-1 (индикаторы оценки результатов) и показатели бюджетной эффективности
Реализация мероприятий Подпрограммы-1 позволит:
обеспечить жильем в 2020 году – 30 семей; в 2021 году –
47 семей; в 2022 году – 47 семей; в 2023 году – 47 семей; в 2024 году – 47 семей; в 2025 году – 47 семей;
создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;
привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, а также собственные средства граждан;
создать условия для формирования активной жизненной позиции молодежи;
укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе;
улучшить демографическую ситуацию в Республике Татарстан
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы-1,
в том числе проблемы, на решение которых она направлена
Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий в Республике Татарстан осуществляется с 1997 года. Так, в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.05.1997 № 397 «О Республиканской программе государственной поддержки молодых семей в приобретении жилья» предусматривалось выделение молодым семьям целевых беспроцентных возвратных займов для приобретения жилья. В дальнейшем в целях законодательного закрепления права молодой семьи на получение государственной поддержки был принят Закон Республики Татарстан от 21 октября 1999 года № 2443 «О государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий». Более 3,5 тыс.молодых семей получили государственную поддержку.
Практика реализации мероприятий целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан» на 2008 – 2010 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.07.2007 № 315 «О целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан» на 2008 – 2010 годы», показала, что государственная поддержка в форме предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья, востребована молодыми семьями и целесообразно продолжить ее реализацию. Многие молодые семьи, имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, не могут получить доступ на рынок жилья, поскольку не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита.
В рамках указанных мероприятий государственную поддержку получили более 7 тыс.молодых семей.
В 2014 – 2019 годах реализация мероприятий была продолжена в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан на 2014 – 2022 годы» государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан на 2014 – 2022 годы», утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.04.2014 № 289 «Об утверждении государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан на 2014 – 2022 годы».
По состоянию на начало 2019 года на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состоят более 3 тыс.молодых семей.
Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, следовательно, не имеют в собственности жилья, которое можно было бы использовать как актив при получении ипотечного кредита, а также еще не имели возможности накопить средства для оплаты первоначального взноса. При этом данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная поддержка в улучшении жилищных условий является для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в республике. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан позволит сформировать экономически активный слой населения.
Подпрограмма-1 не исключает существования других форм предоставления государственной поддержки. В нормативных актах Республики Татарстан и органов местного самоуправления могут предусматриваться дополнительные меры по государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий.
Расширение форм государственной поддержки в улучшении жилищных условий, в том числе по механизму реализации Подпрограммы-1, повлияет на повышение доступности жилья для молодых семей.
2. Основные цель и задачи Подпрограммы-1, мероприятия, описание ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы ее реализации
Подпрограмма-1 предполагает развитие системы государственной поддержки определенных категорий граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.
Целью Подпрограммы-1 является оказание дополнительных мер государственной поддержки в решении жилищных проблем молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Задачами Подпрограммы-1 являются:
обеспечение предоставления молодым семьям – участникам Подпрограммы-1 социальных выплат на приобретение стандартного жилья или строительство стандартного индивидуального жилого дома (далее – социальные выплаты);
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, в том числе предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Молодые семьи – участники Подпрограммы-1 могут обратиться в уполномоченные организации для приобретения стандартного жилья.
Основными принципами реализации Подпрограммы-1 являются:
добровольность участия в Подпрограмме-1 молодых семей;
признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством;
наличие у молодой семьи достаточных денежных средств для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты;
возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках Подпрограммы-1 из федерального бюджета, бюджета Республики Татарстан и (или) бюджетов муниципальных образований Республики Татарстан на улучшение жилищных условий, только 1 раз.
Срок реализации Подпрограммы-1: 2020 – 2025 годы.
Реализация системы мероприятий Подпрограммы-1 осуществляется по следующим направлениям:
нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации Подпрограммы-1;
финансовое обеспечение реализации Подпрограммы-1;
организационное обеспечение реализации Подпрограммы-1.
Нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации Подпрограммы-1 включает в себя разработку нормативных правовых документов, связанных с механизмом реализации мероприятий Подпрограммы-1, перечень которых приведен в приложении № 1 к Подпрограмме-1.
Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Подпрограммы-1 являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания дополнительной меры предоставления государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проекта бюджета Республики Татарстан на соответствующий год и плановый период.
Организационные мероприятия на уровне Республики Татарстан предусматривают:
заключение государственным заказчиком Подпрограммы-1 с муниципаль-ными образованиями Республики Татарстан соглашений о реализации Подпрограммы-1;
сбор данных о молодых семьях, участвующих в реализации Подпрограммы-1, представляемых органами местного самоуправления, участвующими в реализации мероприятий Подпрограммы-1, и формирование единой информационной базы данных об участниках Подпрограммы-1;
ежегодное определение объема средств, выделяемых из бюджета Республики Татарстан на реализацию мероприятий Подпрограммы-1;
отбор муниципальных образований Республики Татарстан для участия в Подпрограмме-1 и распределение между ними субсидий в соответствии с Порядком, предусмотренным приложением № 2 к Подпрограмме-1;
отбор банков в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям;
отбор уполномоченных организаций, осуществляющих предоставление для молодых семей – участников Подпрограммы-1 стандартного жилья (при необходимости);
осуществление контроля за реализацией Подпрограммы-1 на республиканском и муниципальном уровнях в пределах своих полномочий;
обеспечение освещения целей и задач Подпрограммы-1 в средствах массовой информации Республики Татарстан;
проведение мониторинга реализации Подпрограммы-1, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов для представления государственному заказчику Подпрограммы-1.
Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:
признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством;
ежегодное формирование списков молодых семей для участия в Подпрограмме-1;
ежегодное определение объема средств, выделяемых из бюджета муниципального образования Республики Татарстан на реализацию мероприятий Подпрограммы-1;
обеспечение освещения целей и задач Подпрограммы-1 в средствах массовой информации;
выдачу молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья;
обеспечение размещения информации о предоставляемых социальных выплатах молодым семьям для улучшения жилищных условий в системе единой государственной информационной системы социального обеспечения (далее – ЕГИССО) согласно порядку и объему, установленным Правительством Российской Федерации, и в соответствии с форматами, установленными оператором ЕГИССО.
Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-1
Общий объем финансирования Подпрограммы-1 составляет 827 304,8 тыс.рублей, в том числе за счет:
средств бюджета Республики Татарстан – 297 000,0 тыс.рублей;
социальных выплат за счет средств бюджета Республики Татарстан при рождении (усыновлении) одного ребенка – 3 000,0 тыс.рублей;
средств федерального бюджета – 53 304,8 тыс.рублей;
собственных и заемных средств молодых семей – 474 000,0 тыс.рублей;
в том числе по годам:
(тыс.рублей)
Год
Всего
средств
В том числе средства
бюджета
Республики Татарстан
социальных выплат за счет средств бюджета Республики Татарстан при рождении (усыновлении) одного ребенка
федерального бюджета, планируемые к привлечению
из внебюджетных источников, планируемые к привлечению
2020
142 342,50
49 500,0
500
13 342,50
79 000,0
2021
146 457,80
49 500,0
500
17 457,80
79 000,0
2022
151 504,50
49 500,0
500
22 504,50
79 000,0
2023
129 000,0
49 500,0
500
*
79 000,0
2024
129 000,0
49 500,0
500
*
79 000,0
2025
129 000,0
49 500,0
500
*
79 000,0
Итого
827 304,8
297 000,0
3 000
53 304,8
474 000,0
*Объемы финансирования мероприятий подлежат ежегодному уточнению по итогам прохождения конкурсного отбора в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Расчет прогнозных (предполагаемых) объемов ежегодного финансирования Подпрограммы-1 за счет средств федерального бюджета осуществляется по формуле:
где:
Ф – предельный размер средств федерального бюджета, ежегодно привлекаемых для софинансирования мероприятий Подпрограммы-1;
Р – объем ежегодного финансирования Подпрограммы-1 за счет средств бюджета Республики Татарстан;
М – объем ежегодного финансирования Подпрограммы-1 за счет средств бюджетов муниципальных образований;
Y – уровень софинансирования расходного обязательства Республики Татарстан за счет субсидий.
Значение уровня софинансирования расходного обязательства Республики Татарстан за счет субсидий определяется по формуле:
где:
Y – уровень софинансирования расходного обязательства Республики Татарстан за счет субсидий;
РБО – уровень расчетной бюджетной обеспеченности Республики Татарстан на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с Методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 «О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации».
.
4. Механизм реализации Подпрограммы-1
Механизм реализации Подпрограммы-1 предполагает оказание дополнительной меры предоставления государственной поддержки молодым семьям – участникам Подпрограммы-1 в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
Социальная выплата и дополнительная социальная выплата при рождении (усыновлении) одного ребенка молодой семье на приобретение (строительство) жилого помещения предоставляются и используются в соответствии с правилами, приведенными в приложениях № 3 и № 6 к Подпрограмме-1.
Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи дополнительных собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения (приложение № 4 к Подпрограмме-1). В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.
Органы местного самоуправления для определения молодой семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий, и наличия дополнительных собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения, руководствуются перечнем документов, приведенных в приложении № 5 к Подпрограмме-1.
Условием участия в Подпрограмме-1 и предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами местного самоуправления, органами исполнительной власти Республики Татарстан, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти персональных данных о членах молодой семьи.
Согласие должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».
В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи будет использоваться свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома
(далее – свидетельство), которое выдается органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в реализации Подпрограммы-1. Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный государственным заказчиком Подпрограммы-1 для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на имя члена молодой семьи открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья – владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.
Молодая семья – владелец свидетельства может получить ипотечный жилищный кредит в банке, отобранном для участия в Подпрограмме-1, в котором открыт банковский счет.
Отбор банков для участия в реализации Подпрограммы-1 осуществляется государственным заказчиком Подпрограммы-1. Условия отбора банков определяются в соответствии с критериями, устанавливаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Центральным банком Российской Федерации.
Банки, претендующие на участие в реализации Подпрограммы-1, должны соответствовать следующим условиям:
наличие опыта жилищного кредитования населения (срок осуществления жилищного кредитования населения более 1 года);
отсутствие задолженности по уплате налоговых платежей перед бюджетами всех уровней;
выполнение обязательных нормативов, установленных Центральным банком Российской Федерации;
отсутствие убытков за последний отчетный год;
наличие структурного подразделения банка на территории Республики Татарстан;
развитость сети филиалов на территории Республики Татарстан;
условия предоставления ипотечных жилищных кредитов.
Социальная выплата будет предоставляться органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в Подпрограмме-1, за счет средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы-1, в том числе за счет субсидий из бюджета Республики Татарстан, в соответствии с правилами, предусмотренными приложением № 3 к Подпрограмме-1.
Возможными формами участия организаций в реализации Подпрограммы-1, за исключением организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, могут являться участие в софинансировании предоставления социальных выплат, предоставление материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей – участников Подпрограммы-1, а также иные формы поддержки. Конкретные формы участия организаций в реализации Подпрограммы-1 определяются в соглашении, заключаемом между организациями, Министерством по делам молодежи Республики Татарстан и (или) органами местного самоуправления в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Кабинета Министров Республики Татарстан.
Специалисты – члены молодых семей, занятые перспективными исследованиями и разработками в области создания наукоемкой и высокотехнологичной продукции для нужд обороны и безопасности государства, могут участвовать в Подпрограмме-1, а также претендовать на дополнительную поддержку организаций-работодателей. Форма дополнительной поддержки определяется указанными организациями.
Государственный заказчик Подпрограммы-1 осуществляет:
общее руководство реализацией Подпрограммы-1;
контроль за деятельностью уполномоченных организаций и органов местного самоуправления, а также юридических лиц, участвующих в реализации Подпрограммы-1.
Планирование, взаимодействие, координацию и общий контроль за исполнением Подпрограммы-1 осуществляет Министерство по делам молодежи Республики Татарстан, которое ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на мероприятия Подпрограммы-1.
Исполнители Подпрограммы-1, ответственные за ее реализацию, представляют в Министерство по делам молодежи Республики Татарстан ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об исполнении мероприятий и освоенных денежных средствах, выделяемых исполнителям мероприятий из соответствующих бюджетов, нарастающим итогом и в целом за отчетный год.
Министерство по делам молодежи Республики Татарстан до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Подпрограммы-1, а также эффективности использования финансовых средств.
Государственный заказчик Подпрограммы-1 действует на основании договоров, заключаемых с уполномоченными организациями и органами местного самоуправления, в которых определяются взаимные права и обязанности сторон по выполнению мероприятий по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья.
Государственный заказчик Подпрограммы-1 осуществляет:
представление в Кабинет Министров Республики Татарстан проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации Подпрограммы-1;
обеспечение взаимодействия уполномоченных организаций и органов местного самоуправления, а также юридических лиц, участвующих в реализации Подпрограммы-1;
прием от органов местного самоуправления заявок на реализацию Подпрограммы-1;
контроль за деятельностью органов местного самоуправления, участвующих в реализации Подпрограммы-1;
контроль за целевым использованием средств федерального бюджета, бюджета Республики Татарстан и бюджетов муниципальных образований Республики Татарстан, предоставленных в виде социальных выплат;
организацию мониторинга и оценки эффективности программных мероприятий, их соответствия целевым индикаторам;
подготовку отчета о результатах реализации Подпрограммы-1 на основе отчетов, получаемых от органов местного самоуправления;
проведение в средствах массовой информации информационно-разъясни-тельной работы по вопросам реализации Подпрограммы-1.
Контроль за реализацией Подпрограммы-1 осуществляется по следующим показателям:
количество свидетельств, выданных молодым семьям, и размер бюджетных средств, предусмотренных на их оплату;
количество оплаченных свидетельств и размер бюджетных средств, направленных на их оплату.
5. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы-1
Эффективность реализации Подпрограммы-1 и использования выделенных на ее реализацию средств федерального бюджета, бюджета Республики Татарстан и бюджетов муниципальных образований Республики Татарстан будет обеспечена за счет:
исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
«прозрачности» использования бюджетных средств;
государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;
адресного предоставления бюджетных средств;
привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе индикатора, которым является количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием бюджетных средств, приведенного в приложении № 1 к Подпрограмме-1.
Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы-1 позволит в 2020 –
2025 годах обеспечить жильем 197 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также позволит обеспечить:
привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, собственных средств граждан;
развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;
укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;
развитие системы ипотечного жилищного кредитования;
расширение форм государственной поддержки в улучшении жилищных условий и повышение доступности жилья для молодых семей.
Итоговое количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, напрямую зависит от объемов финансирования Подпрограммы-1, численности состава молодых семей и показателя средней рыночной стоимости 1 кв.метра общей площади жилья по муниципальному образованию, применяемого для расчета размера социальных выплат молодым семьям. Показатель средней рыночной стоимости
1 кв.метра общей площади жилья по муниципальному образованию не может быть выше показателя средней рыночной стоимости 1 кв.метра общей площади жилья по Республике Татарстан, определяемого уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Приложение № 1
к подпрограмме «Обеспечение
жильем молодых семей
в Республике Татарстан»
(в редакции постановления
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от __________ 2020 № _________ )
Цель, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей
в Республике Татарстан» и финансирование по мероприятиям подпрограммы
Наименование основных мероприятий
Исполнители
Срок
выполнения
Индикаторы оценки
конечных результатов,
единица измерения
Значения индикаторов
Финансирование с указанием источника финансирования, тыс.рублей
2019
год (базо-вый)
2020
год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
2020
год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Наименование цели: Оказание дополнительных мер государственной поддержки в решении жилищных проблем молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
Наименование задачи: Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций,
в том числе предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья
Разработка проектов муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей
ОМС[2] (по со-гласованию)
2020 –
2025 гг.
Принятие муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей в муниципальных образованиях, отобранных для участия в реализации подпрограммы, единиц
14
16
16
16
4
4
4
Организация учета молодых семей, участвующих в подпрограмме
ОМС (по согласованию)
2020 –
2025 гг.
Ведение учета выданных и оплаченных свидетельств о праве на получение социальных выплат, единиц
54
47
30
30
30
30
30
Отбор уполномоченных организаций, предоставляющих стандартное жилье для молодых семей – участников подпрограммы
МДМ РТ
2020 –
2025 гг.
Заключение порядка взаимодействия с поставщиком жилья, единиц
1
1
1
1
1
1
1
Отбор банков для участия в реализации подпрограммы
МДМ РТ
2020 –
2025 гг.
Заключение соглашения с уполномоченным банком, единиц
1
1
1
1
1
1
1
Разработка методического и программного обеспечения информационной системы, предназначенной для контроля реализации подпрограммы и подготовки информационно-аналитических материалов
МДМ РТ
2020 –
2025 гг.
Размещение на сайте МДМ РТ в информационно-коммуникационной сети «Интернет» информации о реализации подпрограммы, единиц
1
1
1
1
1
1
1
Организация информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач подпрограммы
МДМ РТ
2020 –
2025 гг.
Размещение информации о реализации подпрограммы в средствах массовой информации, единиц
1
1
1
1
1
1
1
Наименование задачи: Обеспечение предоставления молодым семьям – участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение стандартного жилья или строительство стандартного индивидуального жилого дома
Перечисление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований для оплаты выданных молодым семьям социальных выплат
МДМ РТ, ОМС (по согласованию)
2020 –
2025 гг.
Перечисление социальных выплат за приобретенное жилое помещение поставщику жилья, единиц
54
47
30
30
30
30
30
50 000,0
БРТ
13 342,5 ФБ
79 000,0
ВБ
50 000,0
БРТ
17 457,8 ФБ
79 000,0
ВБ
50 000,0
БРТ
22 504,5 ФБ
79 000,0
ВБ
50 000,0
БРТ
*
ФБ
79 000,0
ВБ
50 000,0
БРТ
*
ФБ
79 000,0
ВБ
50 000,0
БРТ
*
ФБ
79 000,0
ВБ
Итого по подпрограмме, в том числе:
142 342,5
146 457,8
151 504,5
129 000,0
129 000,0
129 000,0
бюджет Республики Татарстан
50 000,0
50 000,0
50 000,0
50 000,0
50 000,0
50 000,0
федеральный бюджет
13 342,5
17 457,8
22 504,5
*
*
*
внебюджетные источники
79 000,0
79 000,0
79 000,0
79 000,0
79 000,0
79 000,0
*Объемы финансирования мероприятий подлежат ежегодному уточнению по итогам прохождения конкурсного отбора в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Список использованных сокращений:
БРТ – бюджет Республики Татарстан;
ВБ – планируемые к привлечению средства из внебюджетных источников;
МДМ РТ – Министерство по делам молодежи Республики Татарстан;
ОМС – органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан;
ФБ – планируемые к привлечению средства федерального бюджета.
_____________________________
Приложение № 2
к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей
в Республике Татарстан»
(в редакции постановления
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от________ 2019 №_________)
Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных районов и городских округов
Республики Татарстан на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья
Настоящий Порядок устанавливает цели, порядок и условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан, критерии отбора муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан» (далее – социальные выплаты, Подпрограмма-1).
Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства по делам молодежи Республики Татарстан (далее – Министерство) на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка (далее – иные межбюджетные трансферты, муниципальные образования).
Финансовое обеспечение расходных обязательств бюджета Республики Татарстан по предоставлению иных межбюджетных трансфертов осуществляется за счет средств субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Татарстан на софинансирование расходных обязательств Республики Татарстан по предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья и средств бюджета Республики Татарстан.
Главным распорядителем бюджетных средств, предоставляемых в соответствии с настоящим Порядком, является Министерство.
Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований, отвечающих следующим критериям:
наличие в муниципальном образовании молодых семей – участников муниципальной программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, соответствующих условиям предоставления социальной выплаты на
приобретение (строительство) жилья согласно приложению № 3 к Подпрограмме-1;
наличие списка претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году.
Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:
наличие муниципального правового акта органа местного самоуправления муниципального образования об утверждении муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей на соответствующий период, содержащей показатель результативности (результат) использования иных межбюджетных трансфертов, указанный в пункте 14 настоящего Порядка;
наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования по финансовому обеспечению реализации мероприятий, включающих планируемые к предоставлению из бюджета Республики Татарстан межбюджетные трансферты;
заключение соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.
В целях распределения иных межбюджетных трансфертов уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования (далее – уполномоченный орган) в сроки и по форме, определенные Министерством, представляет в Министерство список семей, изъявивших желание на получение социальной выплаты в планируемом году.
Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований производится с учетом количества молодых семей в муниципальном образовании, включенных в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году, исходя из наличия доступного жилья в муниципальном образовании и размера социальной выплаты, предоставляемой молодой семье в соответствии с условиями Подпрограммы-1, по следующей формуле:
,
где:
i – наименование муниципального образования;
– объем иного межбюджетного трансферта i-му муниципальному образованию;
– цена квадратного метра в i-м муниципальном образовании;
– количество квадратных метров в i-м муниципальном образовании, на оплату которых предоставляется социальная выплата n-й молодой семье (нумерация согласно списку семей i-го муниципального образования, вошедших в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году).
Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период, и утверждается нормативным правовым актом Кабинета Министров Республики Татарстан.
Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, заключенного между Министерством и муниципальным образованием (далее – соглашение) по форме, утвержденной Министерством, в котором предусматриваются:
а) размер иных межбюджетных трансфертов, их целевое назначение;
б) значения показателя результативности (результата) использования иных межбюджетных трансфертов;
в) порядок перечисления иных межбюджетных трансфертов;
г) сроки и формы представления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов и достижения показателя результативности (результата) использования иных межбюджетных трансфертов;
д) последствия недостижения получателем иных межбюджетных трансфертов установленного показателя результативности (результата) использования иных межбюджетных трансфертов;
е) порядок осуществления контроля за соблюдением получателем иных межбюджетных трансфертов обязательств, предусмотренных соглашением;
ж) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
Иные межбюджетные трансферты перечисляются в установленном порядке на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджетов муниципальных образований, с отражением указанных операций на лицевых счетах в сроки, определяемые соглашением.
Перечисление иных межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального образования осуществляется по мере поступления заявок от муниципальных образований на выделение средств на текущий квартал по форме, установленной Министерством (далее – заявка).
В случае непредставления муниципальным образованием заявки на выделение средств в сроки, установленные в соглашении, неиспользованные средства подлежат дальнейшему перераспределению Министерством между муниципальными образованиями.
Показателем результативности (результатом) использования иных межбюджетных трансфертов является количество молодых семей, улучшивших жилищные условия в связи с получением социальной выплаты.
Оценка достижения значения показателя результативности (результата) осуществляется Министерством на основании сравнения фактического и планового значения показателя.
В случае если муниципальным образованием на 31 декабря года предоставления иного межбюджетного трансферта допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом «б» пункта 10 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения показателя результативности (результата) использования иного межбюджетного трансферта в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в бюджет Республики Татарстан до 1 июня года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
где:
– размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;
k – коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Республики Татарстан, в размере иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка иного межбюджетного трансферта, не использованного на 1 января текущего финансового года.
Коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта рассчитывается по формуле:
где:
D – индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности (результата) использования иного межбюджетного трансферта.
При расчете коэффициента возврата иного межбюджетного трансферта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения показателя результативности (результата) использования иного межбюджетного трансферта.
Индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности (результата) использования иного межбюджетного трансферта, определяется:
а) для показателей результативности (результатов) использования иного межбюджетного трансферта, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования иного межбюджетного трансферта, – по формуле:
где:
T – фактически достигнутое значение показателя результативности (результата) использования иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;
S – плановое значение показателя результативности (результата) использования иного межбюджетного трансферта, установленное соглашением;
б) для показателя результативности (результата) использования иного межбюджетного трансферта, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования иного межбюджетного трансферта, – по формуле:
Ответственность за достоверность представляемой Министерству отчетности возлагается на уполномоченный орган.
Неиспользованные по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, средства иных межбюджетных трансфертов подлежат возврату в доход бюджета Республики Татарстан в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Иной межбюджетный трансферт в случае его нецелевого использования и (или) нарушения муниципальным образованием условий его предоставления подлежит взысканию в доход бюджета Республики Татарстан в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, в том числе невозврата муниципальным образованием средств иных межбюджетных трансфертов в бюджет Республики Татарстан в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляют в соответствии с законодательством Министерство и Министерство финансов Республики Татарстан.
______________________________
Приложение № 3
к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей
в Республике Татарстан»
Правила
предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья
в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан» государственной программы «Обеспечение качественным жильем и слугами жилищно-коммунального хозяйства населения
Республики Татарстан»
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома через уполномоченные организации и отобранные банки для участия в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан» государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан» (далее – социальные выплаты, Подпрограмма-1), которые могут направляться для оплаты договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения на первичном рынке жилья) (далее – договор на жилое помещение); для оплаты цены договора строительного подряда на строительство жилого дома; для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере в случае, если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее – кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи; для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа (далее – жилищный кредит) на приобретение жилого помещения по договору купли-продажи или строительство жилого дома; для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации; на уплату первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилья или строительство жилого дома; для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищным кредитам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома или по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома (далее – погашение долга по кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным жилищным кредитам или кредитам (займам) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита; для уплаты цены договора участия в долевом строительстве, который предусматривает в качестве объекта долевого строительства жилое помещение, содержащего одно из условий привлечения денежных средств участников долевого строительства, установленных пунктом 5 части 4 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (да-
лее – договор участия в долевом строительстве), или уплаты цены договора уступки участником долевого строительства прав требований по договору участия в долевом строительстве (далее – договор уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве); для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита на уплату цены договора участия в долевом строительстве, на уплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве; для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищному кредиту на уплату цены договора участия в долевом строительстве или на уплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве либо по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на уплату цены договора участия в долевом строительстве или на уплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве (за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным жилищным кредитам либо кредитам (займам) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита)..
2. Право молодой семьи – участника Подпрограммы-1 на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом – свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома (далее – свидетельство), которое не является ценной бумагой.
3. Выдача свидетельства по форме, установленной федеральной государственной программой, осуществляется органом местного самоуправления, на основании решения которого молодая семья включена в список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.
Изготовление бланков свидетельств осуществляется Министерством по делам молодежи Республики Татарстан (далее – государственный заказчик Подпрограммы-1) за счет средств бюджета Республики Татарстан, предусмотренных на финансирование Подпрограммы-1.
4. Срок действия свидетельства составляет не более 7 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.
5. Претендентом на получение социальной выплаты в рамках реализации Подпрограммы-1 может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, при этом дети должны находиться на иждивении у супругов или родителя в неполной семье, соответствующая следующим условиям:
а) при принятии государственным заказчиком Подпрограммы-1 решения о включении молодой семьи в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;
б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил;
в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Молодая семья признается участником Подпрограммы-1 с даты выдачи свидетельства и до момента исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, оплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или займа на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, договора с уполномоченной организацией, погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство жилого дома, договора участия в долевом строительстве, договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве, либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена кооператива.
6. Применительно к настоящим Правилам под нуждающимися в жилом помещении понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные для участия в Подпрограмме-1 органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях (в улучшении жилищных условий) после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитываются суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, а также жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.
При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в случае использования социальной выплаты на погашение ранее предоставленного жилищного кредита не учитывается жилое помещение, приобретенное (построенное) за счет средств жилищного кредита, обязательства по которому полностью не исполнены, либо не исполнены обязательства по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита.
7. Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, в рамках реализации Подпрограммы-1 определены в приложении № 4 к Подпрограмме-1.
8. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье в рамках Подпрограммы-1 только один раз. Участие в Подпрограмме-1 является добровольным.
9. Социальная выплата предоставляется в размере:
30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, – для молодых семей, не имеющих детей;
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, – для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка и более.
В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере ее размер устанавливается в соответствии с настоящим пунктом и ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.
В случае использования социальной выплаты для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, на погашение ранее предоставленного жилищного кредита, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, размер социальной выплаты устанавливается в соответствии с настоящим пунктом и ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
10. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил, количества членов молодой семьи и норматива стоимости
1 кв.метра общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Норматив стоимости 1 кв.метра общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты устанавливается органом местного самоуправления не выше средней рыночной стоимости 1 кв.метра общей площади жилья по Республике Татарстан, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
11. Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, производится в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, с учетом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.
12. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которого определяется размер социальной выплаты, составляет:
для семьи численностью два человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) – 42 кв.метра;
для семьи численностью три и более человек, включающей, помимо молодых супругов, одного ребенка и более (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двух и более детей), – по 18 кв.метров на одного человека.
13. Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:
,
где:
СтЖ – расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты;
Н – норматив стоимости 1 кв.метра общей площади жилья, определяемый в соответствии с требованиями, установленными в пункте 10 настоящих Правил;
РЖ – размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.
14. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату утверждения государственным заказчиком Подпрограммы-1 списков молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.
15. Для участия в Подпрограмме-1 в целях использования социальной выплаты в соответствии с пунктом 1 настоящих Правил, за исключением использования социальной выплаты для погашения долга по кредитам, для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищному кредиту на уплату цены договора участия в долевом строительстве или на уплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве либо по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на уплату цены договора участия в долевом строительстве или на уплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве (за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным жилищным кредитам либо кредитам (займам) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита), молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства следующие документы:
а) заявление о признании органом местного самоуправления молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий для возможности участия в реализации федеральной государственной программы и Подпрограммы-1 по форме согласно приложению № 1 к настоящим Правилам в двух экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
в) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
г) заявление на включение в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в планируемом году по форме согласно приложению № 2 к настоящим Правилам в двух экземплярах с приложением документов, необходимых для подтверждения нуждаемости в улучшении жилищных условий и платежеспособности (один экземпляр заявления возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
д) письменное согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами местного самоуправления, органами исполнительной власти Республики Татарстан, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти персональных данных о членах молодой семьи в соответствии со статьей 9 Федерального закона «О персональных данных»;
е) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил;
ж) документ, подтверждающий наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
з) копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования каждого члена семьи.
При наличии у молодой семьи документа, подтверждающего признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с
пунктом 6 настоящих Правил, заявление, указанное в подпункте «а» настоящего пункта, не подается.
Документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий (его копия), запрашивается органом местного самоуправления в соответствии с законодательством, если молодая семья не представила указанный документ по собственной инициативе.
Документом, подтверждающим признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, является соответствующее решение органа местного самоуправления.
Перечень документов, необходимых для признания молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий и подтверждения наличия у молодой семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, приведен в приложении № 5 к Подпрограмме-1.
16. Для участия в Подпрограмме-1 в целях использования социальной выплаты для погашения долга по кредитам, для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищному кредиту на уплату цены договора участия в долевом строительстве или на уплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве либо по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на уплату цены договора участия в долевом строительстве или на уплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве (за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным жилищным кредитам либо кредитам (займам) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита) молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту жительства документы в соответствии с подпунктами «б» – «г», «е» и «з» пункта 15 настоящих Правил, а также следующие документы:
выписку (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах на жилое помещение (жилой дом), приобретенное (построенное) с использованием средств жилищного кредита, либо при незавершенном строительстве жилого дома договор строительного подряда или иные документы, подтверждающие расходы по строительству жилого дома (далее – документы на строительство);
копию договора участия в долевом строительстве либо копию договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве – в случае использования социальной выплаты для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищному кредиту на уплату цены договора участия в долевом строительстве или на уплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве либо по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на уплату цены договора участия в долевом строительстве или на уплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве (за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным жилищным кредитам либо кредитам (займам) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита);
копию договора жилищного кредита;
копию договора кредита (займа) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита – в случае использования социальной выплаты для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита;
документ, подтверждающий признание молодой семьи, нуждающейся в жилом помещении, в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил на день заключения договора жилищного кредита;
справку кредитора (заимодавца) об оставшейся части суммы основного долга по жилищному кредиту или кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита, для погашения которого используется социальная выплата, и сумме задолженности по выплате процентов за пользование соответствующим кредитом..
17. От имени молодой семьи документы, предусмотренные пунктами 15, 16, 36 и 39 настоящих Правил, могут быть поданы одним из ее совершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.
18. Орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в пунктах 15 и 16 настоящих Правил, и в 10-дневный срок, исчисляемый в календарных днях, с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий с целью участия в реализации Подпрограммы-1 в планируемом году. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется органом местного самоуправления в 5-дневный срок, исчисляемый в календарных днях, со дня принятия соответствующего решения.
19. Основаниями для отказа в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий и (или) во включении в список молодых семей –претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году являются:
а) несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил, в том числе при превышении возраста 35 лет одного или каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье;
б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 15 и 16 настоящих Правил;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала.
20. Повторное обращение с заявлением об участии в Подпрограмме-1 допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных пунктом 19 настоящих Правил.
21. Орган местного самоуправления ежегодно, в период с 1 мая до 1 июня, проводит проверку нуждаемости в улучшении жилищных условий и платежеспособности молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, для участия в Подпрограмме-1 и до 1 июня года, предшествующего планируемому, формирует списки молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки по запросу государственного заказчика Подпрограммы-1.
Для подтверждения нуждаемости в улучшении жилищных условий и платежеспособности молодая семья до 1 мая представляет в орган местного самоуправления документы, указанные в подпунктах «г» и «ж» пункта 15 настоящих Правил, а также в пунктах 3, 4, 11, 13 – 16 приложения № 5 к Подпрограмме-1.
В случае изменения сведений, указанных молодой семьей при подаче в орган местного самоуправления документов, предусмотренных пунктами 15 и 16 настоящих Правил (в том числе изменение состава семьи, постоянного места жительства, имущественного положения), молодая семья в 10-дневный срок, исчисляемый в календарных днях, в письменной форме уведомляет орган местного самоуправления о возникновении таких изменений. Орган местного самоуправления в 10-дневный срок, исчисляемый в календарных днях, со дня уведомления повторно проводит работу по определению нуждаемости в улучшении жилищных условий и платежеспособности данной молодой семьи.
В случае расторжения брака на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий для участия в Подпрограмме-1 по решению органа местного самоуправления остается неполная молодая семья при условии подтверждения ее нуждаемости в улучшении жилищных условий и платежеспособности.
Если в ходе ежегодной проверки или повторного определения нуждаемости в улучшении жилищных условий и платежеспособности молодая семья не подтвердит нуждаемость в улучшении жилищных условий и платежеспособность для участия в Подпрограмме-1 и (или) выявится одно из оснований для снятия молодой семьи с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в Подпрограмме-1, орган местного самоуправления в 30-дневный срок, исчисляемый в календарных днях, со дня окончания такой проверки или выявления соответствующих оснований принимает решение о снятии молодой семьи с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий для участия в Подпрограмме-1 (далее – Решение). Решение должно содержать основания снятия с учета. Решение выдается или направляется молодой семье, в отношении которой оно принято, в 3-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня его принятия.
Если после снятия с учета у молодой семьи вновь возникло право постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в Подпрограмме-1, повторная постановка на учет производится в общем порядке и с новой датой постановки на учет.
22. Основаниями для снятия молодой семьи с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в Подпрограмме-1 являются:
а) подача молодой семьей заявления о снятии ее с учета;
б) утрата одного из оснований, дающих молодой семье право на получение социальной выплаты, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, в том числе достижение возраста 36 лет каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье;
в) выезд на постоянное место жительства в другое муниципальное образование;
г) выявление в представленных или полученных по запросу документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа местного самоуправления при решении вопроса о принятии на учет;
д) реализованное право по улучшению жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.
23. Орган местного самоуправления по запросу государственного заказчика Подпрограммы-1:
а) в 30-дневный срок, исчисляемый в календарных днях, доводит до сведения молодых семей, подтвердивших нуждаемость в улучшении жилищных условий и платежеспособность в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил, информацию о формировании списков молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в планируемом году;
б) осуществляет проверку сведений, содержащихся в обновленных согласно пункту 21 настоящих Правил документах, и в 10-дневный срок, исчисляемый в календарных днях, принимает решение о включении либо об отказе во включении в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в планируемом году;
в) формирует и представляет в сроки, указанные государственным заказчиком Подпрограммы-1, списки молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в планируемом году в рамках реализации Подпрограммы-1, подтвердивших нуждаемость в улучшении жилищных условий, у которых имеются доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, и письменно изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее – изъявивших желание получить социальную выплату в соответствующем году), согласно приложению № 2 к настоящим Правилам.
Форма списка молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в планируемом году определяется государственным заказчиком Подпрограммы-1.
24. Список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в планируемом году формируется с учетом даты признания молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, имеющие трех и более детей.
25. Молодые семьи исключаются из списков молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в планируемом году по следующим основаниям:
а) молодой семьей по месту постановки на учет подано заявление об исключении из списков молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в планируемом году;
б) по основаниям, указанным в пункте 22 настоящих Правил;
в) отсутствие доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
г) расторжение брака, повлекшее несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил;
д) непредставление молодой семьей необходимых документов для получения свидетельства в соответствии с пунктом 36 настоящих Правил.
Подпункты «а» и «в» – «д» настоящего пункта не являются основанием для снятия с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий для участия в Подпрограмме-1.
26. Государственный заказчик Подпрограммы-1 на основании списков молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, поступивших от органов местного самоуправления, и с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий Подпрограммы-1 из бюджета Республики Татарстан и (или) бюджетов муниципальных образований Республики Татарстан на соответствующий год, а при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации Подпрограммы-1, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, – с учетом указанных средств формирует и утверждает сводный список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее – сводный список), по форме, утверждаемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Заявка и сводный список в установленные сроки представляются государственным заказчиком Подпрограммы-1 ответственному исполнителю федеральной государственной программы.
27. После определения ответственным исполнителем федеральной государственной программы размера субсидии, предоставляемой бюджету Республики Татарстан на планируемый (текущий) год, и доведения сведений о размере субсидии, предоставляемой бюджету Республики Татарстан на планируемый (текущий) год, до государственного заказчика Подпрограммы-1 на основании сводного списка и с учетом объема субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете Республики Татарстан и (или) местных бюджетах на соответствующий год на софинансирование мероприятий Подпрограммы-1, а при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации Подпрограммы-1, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, – с учетом указанных средств государственный заказчик Подпрограммы-1 утверждает списки молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.
28. Государственный заказчик Подпрограммы-1 в течение 10 календарных дней с даты утверждения списков молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году доводит до органов местного самоуправления выписки из утвержденного списка молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.
Поэтапное распределение субсидий, выделяемых за счет средств бюджета Республики Татарстан, между муниципальными образованиями, участвующими в реализации Подпрограммы-1, осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
29. Средства федерального бюджета, предусмотренные на софинансирование мероприятий федеральной государственной программы, перечисляются ответственным исполнителем федеральной государственной программы в бюджет Республики Татарстан в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов, утвержденных ответственному исполнителю федеральной государственной программы, на основании соглашения, заключенного с Кабинетом Министров Республики Татарстан, при условии, что в бюджете Республики Татарстан и (или) бюджетах муниципальных образований Республики Татарстан в необходимых объемах предусмотрены средства на софинансирование мероприятий федеральной государственной программы.
Указанные средства федерального бюджета перечисляются в установленном порядке в бюджет Республики Татарстан на счета территориального органа Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджета Республики Татарстан.
30. Учет операций по расходам бюджета Республики Татарстан на цели федеральной государственной программы осуществляется на счетах, на которых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета муниципального образования, открытых органам исполнительной власти Республики Татарстан как получателям бюджетных средств в территориальных органах Федерального казначейства или финансовом органе муниципального образования при осуществлении в установленном порядке кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований Республики Татарстан.
Поэтапное перечисление средств, выделенных на финансирование мероприятий Подпрограммы-1, в бюджеты муниципальных образований Республики Татарстан осуществляется из бюджета Республики Татарстан на основании соглашения, заключаемого между государственным заказчиком Подпрограммы-1 и органом местного самоуправления муниципального образования.
Для осуществления в установленном порядке кассовых расходов бюджетов муниципальных образований Республики Татарстан получатели бюджетных средств представляют в территориальный орган Федерального казначейства копию заявки банка на перечисление бюджетных средств на банковский счет, открытый владельцу свидетельства.
31. Орган местного самоуправления ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет государственному заказчику Подпрограммы-1 отчет об использовании средств бюджетов муниципальных образований Республики Татарстан и бюджета Республики Татарстан, выделенных на предоставление социальных выплат, по установленной государственным заказчиком Подпрограммы-1 форме.
В случае непредставления органом местного самоуправления государственному заказчику Подпрограммы-1 указанного отчета в установленный срок перечисление средств бюджета Республики Татарстан в бюджет соответствующего муниципального образования для предоставления социальной выплаты приостанавливается до представления отчета за предыдущий отчетный период.
32. Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из бюджета Республики Татарстан, предназначенных для предоставления социальных выплат, способом, позволяющим подтвердить факт и дату оповещения, направляет молодым семьям – претендентам на получение социальной выплаты в соответствующем году уведомление о необходимости представления документов для получения свидетельства, а также разъясняет порядок и условия получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству.
33. В течение двух месяцев после получения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований из бюджета Республики Татарстан, предназначенных для предоставления социальных выплат, орган местного самоуправления производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям – претендентам на получение социальных выплат в соответствии со списком молодых семей – претендентов на получение социальных выплат, утвержденным государственным заказчиком Подпрограммы-1.
Государственный заказчик Подпрограммы-1 может вносить изменения в порядке, утвержденном государственным заказчиком Подпрограммы-1, в утвержденные списки молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году в случае, если молодые семьи – претенденты на получение социальной выплаты не представили необходимые документы для получения свидетельства в установленный пунктом 36 настоящих Правил срок, или в течение срока действия свидетельства отказались от получения социальной выплаты на приобретение жилого помещения, или по иным причинам не смогли воспользоваться этой социальной выплатой.
34. Государственный заказчик Подпрограммы-1 ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в федеральный орган исполнительной власти, являющийся ответственным исполнителем федеральной государственной программы, следующие отчеты по формам, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти:
а) об использовании средств федерального бюджета, бюджета Республики Татарстан и бюджетов муниципальных образований Республики Татарстан, выделенных на предоставление социальных выплат молодым семьям в рамках реализации Подпрограммы-1, региональных и муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей;
б) о достижении значений показателей эффективности использования субсидий, предусмотренных Соглашением.
35. Орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней после поступления бюджетных средств, предназначенных для предоставления социальных выплат, производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям – претендентам на получение социальных выплат в порядке очередности, определенной списком молодых семей – претендентов на получение социальных выплат, утвержденным государственным заказчиком Подпрограммы-1.
Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, рассчитывается органом местного самоуправления Республики Татарстан, осуществляющим выдачу свидетельства, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства.
В случае высвобождения по каким-либо основаниям средств, выделенных на финансирование мероприятий Подпрограммы-1 и предназначенных для предоставления социальных выплат молодым семьям – претендентам на получение социальных выплат, свидетельства на высвободившуюся сумму средств подлежат выдаче в порядке очередности молодым семьям из списка молодых семей, включенных в резерв на получение социальных выплат, утвержденного государственным заказчиком Подпрограммы-1.
36. Для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты молодая семья – претендент на получение социальной выплаты в соответствующем году в течение 15 рабочих дней после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты направляет в орган местного самоуправления по месту своего постоянного жительства заявление о выдаче такого свидетельства (в произвольной форме) и документы, указанные в приложении № 5 к Подпрограмме-1.
В заявлении молодая семья дает письменное согласие на получение социальной выплаты в порядке и на условиях, которые указаны в уведомлении.
Орган местного самоуправления организует работу по проверке содержащихся в указанных документах сведений.
37. Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются:
нарушение установленного пунктом 36 настоящих Правил срока представления документов, необходимых для получения свидетельства;
непредставление или представление не в полном объеме указанных в
пункте 36 настоящих Правил документов;
недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
несоответствие жилого помещения (жилого дома), приобретенного (построенного) с помощью заемных средств, требованиям пункта 43 настоящих Правил.
38. Молодые семьи исключаются из списков участников Подпрограммы-1 по следующим основаниям:
а) молодой семьей по месту постановки на учет подано заявление об исключении ее из списков участников Подпрограммы-1 и возврате свидетельства о праве на получение социальной выплаты;
б) по основаниям, указанным в подпунктах «в» и «д» пункта 22 и подпунк-
тах «в» и «г» пункта 25 настоящих Правил.
39. При возникновении у молодой семьи – участника Подпрограммы-1 обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, молодая семья представляет в орган, выдавший свидетельство, заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такую замену, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.
К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, уважительные причины, не позволившие молодой семье представить свидетельство в банк в установленный срок.
В течение 30 календарных дней с даты получения заявления орган, выдававший свидетельство, выдает новое свидетельство, в котором указываются размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве, и срок действия нового свидетельства о праве на получение социальной выплаты, соответствующий оставшемуся сроку действия свидетельства о праве на получение социальной выплаты.
40. Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям – участникам Подпрограммы-1 (далее – банк).
Владелец свидетельства в течение одного месяца с даты его выдачи сдает свидетельство в банк.
Свидетельство, представленное в банк по истечении месячного срока с даты его выдачи, банком не принимается. По истечении этого срока владелец свидетельства вправе обратиться в порядке, предусмотренном пунктом 39 настоящих Правил, в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, с заявлением о замене свидетельства.
Банк проверяет соответствие данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца свидетельства, а также своевременность представления свидетельства в банк.
В случае выявления несоответствия данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в представленных документах, банк отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает свидетельство его владельцу, а в остальных случаях заключает с владельцем свидетельства договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты.
41. В договоре банковского счета оговариваются основные условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношений банка и владельца свидетельства, на чье имя открыт банковский счет (далее – распорядитель счета), а также порядок перевода средств с банковского счета. В договоре банковского счета может быть указано лицо, которому доверяется распоряжаться указанным счетом, а также условия перечисления поступивших на банковский счет распорядителя счета средств.
Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия свидетельства, и может быть расторгнут в течение срока действия договора по письменному заявлению распорядителя счета. В случае досрочного расторжения договора банковского счета (если на указанный счет не были зачислены средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты) банк выдает распорядителю счета справку о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. Свидетельство, сданное в банк, после заключения договора банковского счета его владельцу не возвращается.
42. Банк представляет ежемесячно, до 10 числа, в орган местного самоуправления информацию по состоянию на 1 число о фактах заключения договоров банковского счета с владельцами свидетельств, об отказе в заключении договоров, об их расторжении без зачисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, и о перечислении средств с банковского счета в счет оплаты приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта жилого строительства).
43. Распорядитель счета имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или создания объекта жилищного строительства в соответствии с порядком (нормативным документом), установленным государственным заказчиком Подпрограммы-1, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение, путем привлечения ипотечного жилищного кредита у банка, отобранного для обслуживания средств.
Приобретаемое жилое помещение (в том числе являющееся объектом долевого строительства) или создаваемый объект жилищного строительства должен находиться на территории муниципального образования, орган местного самоуправления которого включил молодую семью в список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения (строительства) жилья.
В случае использования социальной выплаты для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, для уплаты цены договора участия в долевом строительстве, который предусматривает в качестве объекта долевого строительства жилое помещение, путем внесения соответствующих средств на счет эскроу общая площадь приобретаемого жилого помещения (строящегося жилого дома) в расчете на каждого члена молодой семьи на дату государственной регистрации права собственности на такое жилое помещение (жилой дом) не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилого помещения или строительства жилого дома.
Молодые семьи – участники Подпрограммы-1 могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта жилищного строительства, уплаты цены договора участия в долевом строительстве) собственные средства, средства материнского (семейного) капитала, а также средства кредитов или займов, предоставляемых организациями и (или) физическими лицами, имеющими соответствующую лицензию.
После выбора приобретаемого жилого помещения (проекта создаваемого объекта жилищного строительства) молодая семья – участник Подпрограммы-1 заключает соглашение с органом местного самоуправления о приобретении жилого помещения (создании объекта жилищного строительства) с приложением копий документов на жилое помещение (создаваемый объект жилищного строительства), утвержденных государственным заказчиком Подпрограммы-1.
44. Для оплаты приобретаемого жилого помещения (строительства жилого дома) распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета, договор на жилое помещение либо договор строительного подряда, свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение (построенный жилой дом) или выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения (строящегося жилого дома) в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
В договоре на жилое помещение или договоре строительного подряда указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого (которых) будут осуществляться операции по оплате жилого помещения (жилого дома), приобретаемого (строящегося) на основании договора, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
45. В случае приобретения стандартного жилья у уполномоченной организации распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета и договор с вышеуказанной организацией.
В договоре с уполномоченной организацией, осуществляющей оказание услуг для молодых семей – участников Подпрограммы-1, указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) уполномоченной организации и ее банковского счета (банковских счетов), а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, необходимой для приобретения стандартного жилья.
46. В случае использования социальной выплаты на оплату первоначального взноса при получении жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома распорядитель счета представляет в уполномоченный банк:
а) договор банковского счета;
б) кредитный договор (договор займа);
в) в случае приобретения жилого помещения – договор купли-продажи на жилое помещение;
г) в случае строительства жилого дома – договор строительного подряда.
47. В случае использования социальной выплаты для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, распорядитель счета представляет в уполномоченный банк:
а) договор банковского счета;
б) кредитный договор (договор займа);
в) свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение или выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним либо документы на строительство при незавершенном строительстве жилого дома;
г) справку кредитора (заимодавца) об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
48. Приобретаемое жилое помещение (созданный объект жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.
В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса через уполномоченные организации и отобранные банки по ипотечному жилищному кредиту (займу), на оплату первоначального взноса при получении жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет (представляют) в орган местного самоуправления нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение или жилой дом в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения или жилого дома.
В случае использования средств социальной выплаты для уплаты цены договора участия в долевом строительстве, который предусматривает в качестве объекта долевого строительства жилое помещение, путем внесения соответствующих средств на счет эскроу допускается указание в договоре участия в долевом строительстве в качестве участника (участников) долевого строительства одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), являющееся (являющиеся) участником (участниками) долевого строительства, представляет (представляют) в орган местного самоуправления нотариально заверенное обязательство переоформить жилое помещение, являющееся объектом долевого строительства, в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты, в течение 6 месяцев после принятия объекта долевого строительства.
49. В случае направления социальной выплаты для оплаты цены договора строительного подряда на строительство жилого дома распорядитель счета представляет в банк:
а) документы, подтверждающие право собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения членов молодой семьи на земельный участок;
б) разрешение на строительство, выданное одному из членов молодой семьи;
в) договор строительного подряда, предусматривающий информацию об общей площади жилого дома, планируемого к строительству, и расчет стоимости производимых работ по строительству жилого дома.
50. В случае направления социальной выплаты для уплаты цены договора участия в долевом строительстве распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета, договор участия в долевом строительстве и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для уплаты цены договора участия в долевом строительстве в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
В договоре участия в долевом строительстве указываются реквизиты свидетельства о праве на получение социальной выплаты (номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого (которых) будут осуществляться операции по уплате цены договора участия в долевом строительстве, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
51. В случае направления социальной выплаты в качестве последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере, после чего это жилое помещение переходит в собственность молодой семьи – члена кооператива (или одного из членов молодой семьи – члена кооператива), распорядитель счета должен представить в банк:
а) справку об оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса, необходимой для приобретения им права собственности на жилое помещение, переданное кооперативом в его пользование;
б) копию устава кооператива;
в) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую его членство в кооперативе;
г) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности кооператива на жилое помещение или выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, которое приобретено для молодой семьи – участника Подпрограммы-1;
д) копию решения о передаче жилого помещения в пользование члена кооператива.
52. Банк в течение пяти рабочих дней с даты получения документов, предусмотренных пунктами 44 – 47, 50 и 51 настоящих Правил, осуществляет проверку содержащихся в них сведений, включающую проверку соответствия приобретаемого жилого помещения (строящегося жилого дома, жилого помещения, являющегося объектом долевого строительства) условиям отнесения жилых помещений к стандартному жилью, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
В случае принятия банком решения об отказе в принятии договора на жилое помещение, документов на строительство, справки кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), договора участия в долевом строительстве, документов, подтверждающих наличие достаточных средств для уплаты цены договора участия в долевом строительстве в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, справки об оставшейся сумме паевого взноса либо об отказе от оплаты расходов на основании этих документов банком в пятидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня получения указанных документов распорядителю счета вручается соответствующее уведомление в письменной форме с указанием причин отказа. При этом документы, принятые банком для проверки, возвращаются распорядителю счета.
Оригиналы договора на жилое помещение, документов на строительство, справки кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), договора участия в долевом строительстве, документов, подтверждающих наличие достаточных средств для уплаты цены договора участия в долевом строительстве в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, справки об оставшейся части паевого взноса хранятся в банке до перечисления средств лицу, указанному в них, или до отказа от такого перечисления и затем возвращаются распорядителю счета.
Банк в течение одного рабочего дня после вынесения решения о принятии договора на жилое помещение, документов на строительство, справки кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), договора участия в долевом строительстве, документов, подтверждающих наличие достаточных средств для уплаты цены договора участия в долевом строительстве в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, справки об оставшейся части паевого взноса направляет в орган местного самоуправления заявку на перечисление средств из бюджета муниципального образования Республики Татарстан в счет оплаты расходов на основе указанных документов, а также копии указанных документов.
53. Орган местного самоуправления в течение 14 рабочих дней со дня получения от банка заявки на перечисление средств из местного бюджета на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах о праве на получение социальной выплаты и при их соответствии перечисляет банку средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, при одновременном условии соответствия представленных документов настоящим Правилам. При несоответствии заявки данным о выданных свидетельствах о праве на получение социальной выплаты либо при несоответствии представленных документов настоящим Правилам перечисление указанных средств не производится, о чем банк письменно уведомляется в указанный срок органом местного самоуправления.
54. Перечисление средств с банковского счета лицу, в пользу которого распорядитель счета должен осуществить платеж, осуществляется в безналичной форме в течение пяти рабочих дней со дня поступления средств из бюджета муниципального образования Республики Татарстан для предоставления социальной выплаты на банковский счет.
55. По соглашению сторон договор банковского счета может быть продлен, если:
а) до истечения срока действия договора банковского счета банк принял договор купли-продажи жилого помещения, документы на строительство, договор участия в долевом строительстве, документы, подтверждающие наличие достаточных средств для уплаты цены договора участия в долевом строительстве в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, справку об оставшейся части паевого взноса, справку об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), но оплата не произведена;
б) в банк до истечения срока действия договора банковского счета представлена расписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении им документов для государственной регистрации прав с указанием срока оформления государственной регистрации. Документ, являющийся основанием для государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение представляются в банк не позднее двух рабочих дней после окончания срока, предусмотренного в расписке указанного органа, а принятие банком договора купли-продажи жилого помещения для оплаты осуществляется в порядке, установленном пунктом 52 настоящих Правил.
56. Молодой семье – участнику Подпрограммы-1 предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств бюджета Республики Татарстан в размере не менее пяти процентов средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) одного ребенка с даты выдачи участнику Подпрограммы-1 свидетельства до даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения в порядке, определяемом согласно приложению № 6 к Подпрограмме-1.
57. Социальная выплата считается предоставленной участнику Подпрограммы-1 со дня исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил. Перечисление указанных средств является основанием для снятия органом местного самоуправления молодой семьи – участника Подпрограммы-1 с учета как нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Улучшение жилищных условий молодых семей – участников Подпрограм-
мы-1 впоследствии осуществляется на общих основаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
58. Свидетельства, находящиеся в банке, погашаются банком в устанавливаемом им порядке. Погашенные свидетельства подлежат хранению в течение трех лет. Свидетельства, не предъявленные в банк согласно порядку и срокам, установленным настоящими Правилами, считаются недействительными.
59. В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог в установленный срок действия свидетельства воспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он представляет в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, справку о закрытии договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в Подпрограмме-1 на общих основаниях.
Приложение № 1
к Правилам предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан» государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хо-зяйства населения Республики Татарстан»
Форма
_____________________________________________
(орган местного самоуправления)
Заявление
Прошу признать нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан» государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан» (далее – Подпрограмма-1) молодую семью в следующем составе:
супруг: ________________________________________________________________________,
(Ф.И.О.(при наличии), дата рождения)
паспорт: серия __________ № __________, выданный ______________________________________
_________________________________________________________ «___» ___________________ г.,
проживает по адресу: _________________________________________________________________;
супруга: _______________________________________________________________________,
(Ф.И.О.(при наличии), дата рождения)
паспорт: серия __________ № __________, выданный ______________________________________
_________________________________________________________ «___» ___________________ г.,
проживает по адресу: _________________________________________________________________;
дети: _______________________________________________________________________,
(Ф.И.О.(при наличии), дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт – для ребенка, достигшего 14 лет): серия _____ № __________,
(ненужное вычеркнуть)
выданное(-ый) _____________________________________________«____» __________________ г.,
проживает по адресу: __________________________________________________________________
________________________________________________________________________;
________________________________________________________________________,
(Ф.И.О.(при наличии), дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт – для ребенка, достигшего 14 лет): серия ____ № __________,
(ненужное вычеркнуть)
выданное(-ый) ______________________________________________ «____» ________________ г.,
проживает по адресу: __________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________.
Уведомлен(-а) о необходимости ежегодного представления документов, необходимых для подтверждения нуждаемости в улучшении жилищных условий и платежеспособности согласно пункту 21 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан» (приложение № 3 к Подпрограмме-1), до 1 мая года, предшествующего планируемому, и при включении в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в планируемом году.
С условиями участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и Подпрограммы-1 ознакомлен(-ы) и обязуюсь(-емся) их выполнять:
1) ____________________________________________________ _____________ ________________;
(Ф.И.О.(при наличии) совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
2) ____________________________________________________ _____________ ________________;
(Ф.И.О.(при наличии) совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
3) ____________________________________________________ _____________ ________________.
(Ф.И.О.(при наличии) совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) __________________________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
2) __________________________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
3) __________________________________________________________________________________.
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
Заявление и прилагаемые к нему согласно перечню документы приняты
«____» _______________ 20__ г.
_________________ ___________________ _____________________________________
(должность лица) (подпись, дата) (расшифровка подписи принявшего заявление)
Приложение № 2
к Правилам предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан» государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан»
Форма
____________________________________________
(орган местного самоуправления)
Заявление
Прошу включить в списки молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты в ______ году в рамках реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан» государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан» молодую семью в следующем составе:
супруг: _______________________________________________________________________,
(Ф.И.О.(при наличии), дата рождения)
паспорт: серия _________ № __________, выданный _______________________________________
_____________________________________________________«____» _______________________ г.,
проживает по адресу: _________________________________________________________________;
супруга: ______________________________________________________________________,
(Ф.И.О.(при наличии), дата рождения)
паспорт: серия _________ № __________, выданный _______________________________________
_____________________________________________________«____» _______________________ г.,
проживает по адресу: _________________________________________________________________;
дети: _______________________________________________________________________,
(Ф.И.О.(при наличии), дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт – для ребенка, достигшего 14 лет): серия _____ № __________,
(ненужное вычеркнуть)
выданное(-ый) _______________________________________________«____» ________________ г.,
проживает по адресу: __________________________________________________________________
_______________________________________________________________________;
_______________________________________________________________________,
(Ф.И.О.(при наличии), дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт – для ребенка, достигшего 14 лет): серия _____ № __________,
(ненужное вычеркнуть)
выданное(-ый) ______________________________________________ «____» ________________ г.,
проживает по адресу: __________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________.
С условиями участия в ________ году в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан» государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан» ознакомлен(-ы) и обязуюсь(-емся) их выполнять:
1) ____________________________________________________ _____________ ________________;
(Ф.И.О.(при наличии) совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
2) ____________________________________________________ _____________ ________________;
(Ф.И.О.(при наличии) совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
3) ____________________________________________________ _____________ ________________.
(Ф.И.О.(при наличии) совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
Для подтверждения нуждаемости в улучшении жилищных условий и платежеспособности к заявлению прилагаются следующие документы:
1) __________________________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
2) __________________________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
3) __________________________________________________________________________________.
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
Заявление и прилагаемые к нему согласно перечню документы приняты
«___» __________ 20___ г.
___________________ _____________________ _________________________________________
(должность лица) (подпись, дата) (расшифровка подписи принявшего заявление)
Приложение № 4
к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан»
Порядок
и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные
доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной
(средней) стоимости жилья в части, превышающей размер
предоставляемой социальной выплаты на приобретение
(строительство) жилья в рамках реализации подпрограммы
«Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан»
государственной программы «Обеспечение качественным
жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства
населения Республики Татарстан»
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан» государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан» (далее – Правила) и регламентирует правила признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилья.
2. Для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан» государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан» (далее – Подпрограмма-1) молодая семья должна обладать денежными средствами, достаточными для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
3. В случае отсутствия у молодой семьи достаточных денежных средств для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, молодая семья должна обладать доходами, достаточными для получения кредита или займа на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (в том числе в виде не завершенного строительством индивидуального жилого помещения, принадлежащего молодой семье).
Молодая семья, которая признается нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и Подпрограммы-1 и (или) изъявившая желание получить социальную выплату в планируемом году, заполняет заявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку с приложением необходимых документов.
Заявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку прилагается к заявлениям по формам согласно приложениям № 1 и № 2 к Правилам.
Перечень прилагаемых к заявлению документов, подтверждающих наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, приведен в приложении № 5 к Подпрограмме-1.
4. Заполнение заявления производится в следующем порядке:
1) в строке «супруг (супруга): фамилия, имя, отчество (при наличии); дата рождения» указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) супруга в именительном падеже и дата рождения цифрами;
2) в строке «паспорт: серия, номер, выданный, код подразделения» указываются паспортные данные гражданина Российской Федерации. При этом должно быть обеспечено строгое соответствие данных, указанных в паспорте, данным, вносимым в заявление;
3) в строке «дети: фамилия, имя, отчество (при наличии); дата рождения» указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка в именительном падеже и дата рождения цифрами;
4) в строке «свидетельство о рождении (паспорт – для ребенка, достигшего 14 лет): серия, номер, выданный» указываются данные свидетельства о рождении ребенка, не достигшего 14 лет, либо паспортные данные ребенка, достигшего 14 лет;
5) в строке «проживает по адресу» указывается место постоянного жительства супругов и детей, в том числе название города, улицы, номера дома и квартиры;
6) в строке «претендуя на получение социальной выплаты в размере» указывается результат расчета, произведенного по следующей схеме:
30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья – для молодых семей, не имеющих детей;
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья – для молодых семей, имеющих одного ребенка и более;
7) в строке «на приобретение жилья расчетной стоимостью» указывается расчетная (средняя) стоимость жилья, определяемая в соответствии с пунктом 12 Правил;
8) в строке «с общей площадью» указывается размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 11 Правил;
9) в строке «нормативом стоимости 1 кв.метра общей площади жилья» указывается норматив стоимости 1 кв.метра общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, определяемый в соответствии с требованиями, установленными в пункте 10 Правил;
10) в строке «в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты» указывается результат расчета, произведенного по формуле:
Смс = Стж – Сжмс ,
где:
Смс – часть расчетной (средней) стоимости жилья, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты и подлежащей оплате молодой семьей
самостоятельно, в том числе с использованием ипотечного жилищного кредита или займа;
Стж – расчетная (средняя) стоимость жилья;
Сжмс – социальная выплата молодой семье на приобретение жилья.
Приложение
к Порядку и условиям признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан» государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан»
Форма
Заявление
молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо иные
денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости
жилья в части, превышающей размер предоставляемой
социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья
в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем
молодых семей в Республике Татарстан»
государственной программы «Обеспечение качественным жильем
и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения
Республики Татарстан»
Молодая семья в составе:
супруг: ____________________________________________________________________________________;
(Ф.И.О.(при наличии), дата рождения)
паспорт: серия ___________ № __________, выданный _____________________________________
______________________________________________________________ «____» _____________________ г.,
проживает по адресу: _________________________________________________________________;
супруга: ____________________________________________________________________________;
(Ф.И.О.(при наличии), дата рождения)
паспорт: серия _________ № _________, выданный ________________________________________
__________________________________________________________«____» __________________ г.,
проживает по адресу: _________________________________________________________________;
дети:
____________________________________________________________________________________,
(Ф.И.О.(при наличии), дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт – для ребенка, достигшего 14 лет): серия _____ № __________,
(ненужное вычеркнуть)
выданное(-ый) ________________________________________________ «____» ______________ г.,
проживает по адресу: _________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________,
признаваемая нуждающейся в улучшении жилищных условий и (или) претендующая на получение социальной выплаты в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан» государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан» в размере ______________ рублей на приобретение жилья расчетной стоимостью ___________ рублей общей площадью ____________ кв.метров и нормативом стоимости 1 кв.метра общей площади жилья _____________ рублей, заявляет о наличии достаточных доходов либо иных денежных средств для оплаты стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (________________ рублей).
1) __________________________________________________ _______________________ ________________;
(Ф.И.О.(при наличии) совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
2) __________________________________________________ _______________________ ________________;
(Ф.И.О.(при наличии) совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
3) __________________________________________________ _______________________ ________________.
(Ф.И.О.(при наличии) совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) __________________________________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
2) __________________________________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
3) __________________________________________________________________________________________.
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
Заявление и прилагаемые к нему согласно перечню документы приняты «____»________ 20___ г.
_______________________ _____________________ _______________________________________________
(должность лица) (подпись, дата) (расшифровка подписи принявшего заявление)
Приложение № 5
к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан»
Перечень
документов, необходимых для признания молодой семьи
нуждающейся в улучшении жилищных условий и имеющей доходы
либо иные денежные средства, достаточные для оплаты
расчетной (средней) стоимости жилья в части,
превышающей размер предоставляемой социальной выплаты
Для признания молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий и имеющей доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, представляются следующие документы:
1) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи (паспорт, свидетельство о рождении ребенка, военный билет и т.п.);
2) копия свидетельства о браке (о расторжении брака);
3) финансово-лицевой счет с указанием общей площади жилого помещения;
4) сведения, подтверждающие количество граждан, зарегистрированных по месту жительства в жилом помещении;
5) копии правоустанавливающих документов на занимаемое жилое помещение по месту регистрации, а также на иные жилые помещения, находящиеся в собственности, за последние 5 лет (договор социального найма, договор приватизации, договор купли-продажи, договор дарения, свидетельство о регистрации права собственности или выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и т.д.), для проживающих в объекте индивидуального жилищного строительства – технический паспорт на объект;
6) архивные справки с прежних мест регистрации с 1991 года с указанием адреса, даты прописки, даты выписки, общей площади жилого помещения и количества проживавших;
7) выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества, об осуществлении сделок по их отчуждению на территории Российской Федерации (справки из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан) с 1 января 2000 года – на всех граждан, зарегистрированных в жилом помещении;
8) справка из Бюро технической инвентаризации о наличии (отсутствии) зарегистрированного недвижимого имущества, подтверждающая наличие (отсутствие) зарегистрированных за гражданином прав на все объекты капитального строительства по данным на 1 января 2000 года, – на всех граждан, зарегистрированных в жилом помещении;
9) копии ИНН – на всех членов молодой семьи;
10) копии страховых свидетельств – на всех членов молодой семьи;
11) справка с места работы с реквизитами организации, включающая сведения о месте работы гражданина, его должности, подписанная на бумажном носителе руководителем организации или его заместителем и заверенная печатью организации или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у работодателя), – на всех членов молодой семьи;
12) сведения о трудовой деятельности на бумажном носителе (копия трудовой книжки – все страницы, заверенные подписью руководителя организации или начальника отдела кадров, с отметкой «работает по настоящее время») или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у работодателя), – на всех членов молодой семьи;
13) справка о заработной плате за предыдущий и текущий годы (по форме
2-НДФЛ с указанием адреса проживания) – на всех членов молодой семьи;
14) справки о получении стипендии (для студентов), пособий, пенсий, алиментов (если имеются);
15) документы, подтверждающие наличие вклада молодой семьи (копия документа банка, подтверждающего наличие банковского вклада, оформленного на одного из членов молодой семьи, или выписка с накопительных счетов членов молодой семьи), и (или) документ кредитной организации о возможности предоставления кредита (займа) супругам либо одному из них с указанием максимального размера кредита;
16) декларация за предыдущий календарный год и предыдущий отчетный период текущего календарного года с отметкой налоговой инспекции (для предпринимателя) или свидетельство об уплате налога на вмененный доход для предпринимателей, перешедших на уплату вмененного дохода (за последние шесть месяцев).
Приложение № 6
к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан»
Правила
предоставления дополнительной социальной выплаты
при рождении (усыновлении) одного ребенка молодой
семье – участнику подпрограммы «Обеспечение жильем
молодых семей в Республике Татарстан»
государственной программы «Обеспечение качественным жильем
и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения
Республики Татарстан»
1. Настоящие Правила устанавливают механизм предоставления дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка молодой семье – участнику подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан» государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан» (далее – Подпрограмма-1).
Настоящие Правила направлены на реализацию мероприятий, установленных Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан» государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан» (далее – Правила).
2. Молодой семье – участнику Подпрограммы-1 предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств бюджета Республики Татарстан при рождении (усыновлении) одного ребенка с даты выдачи участнику Подпрограммы-1 свидетельства на право получения социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья (далее – свидетельство) до даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения.
Дополнительная социальная выплата предоставляется в размере пяти процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой на дату выдачи свидетельства органом местного самоуправления.
Расчетная (средняя) стоимость жилья определяется на дату выдачи свидетельства по формуле, установленной Правилами.
3. Молодая семья – участник Подпрограммы-1 при рождении (усыновлении) одного ребенка в течение 20 рабочих дней подает заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящим Правилам с приложением нотариально заверенной копии свидетельства о рождении ребенка (копии документа об усыновлении) и копию ранее выданного свидетельства о праве на получение социальной выплаты в орган местного самоуправления, на основании решения которого молодая семья включена в список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.
4. Орган местного самоуправления:
на основании поданных документов ежемесячно формирует список молодых семей на получение дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка молодой семье – участнику Подпрограммы-1 по состоянию на последнее число месяца по форме согласно приложению № 2 к настоящим Правилам и представляет его до 10 числа месяца, следующего за отчетным, государственному заказчику Подпрограммы-1 – Министерству по делам молодежи Республики Татарстан;
до 5 числа месяца, следующего за отчетным, информирует молодые семьи –участников Подпрограммы-1 о результатах рассмотрения заявлений, заполненных по форме согласно приложению № 1 к настоящим Правилам.
5. Государственный заказчик Подпрограммы-1:
на основании списков, представленных органами местного самоуправления, доводит до муниципальных районов и городских округов уведомления о бюджетных ассигнованиях на осуществление дополнительных социальных выплат в пределах средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы-1;
формирует заявку на финансирование и представляет ее до 15 числа месяца, следующего за отчетным, в Министерство финансов Республики Татарстан для зачисления средств на лицевой счет государственного заказчика Подрограммы-1;
в течение пяти рабочих дней со дня поступления средств на его лицевой счет перечисляет их бюджетам муниципальных районов и городских округов для дальнейшего использования по целевому назначению.
6. Орган местного самоуправления производит дополнительную социальную выплату путем зачисления средств на банковский счет молодой семьи, открытый для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты, в течение
10 рабочих дней со дня поступления средств в бюджеты муниципальных районов и городских округов.
7. Орган местного самоуправления обязан ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представлять государственному заказчику Подпрограммы-1 отчет о целевом использовании полученных средств бюджета Республики Татарстан на предоставление дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка молодой семье – участнику Подпрограммы-1 по форме согласно приложению № 3 к настоящим Правилам.
Приложение № 1
к Правилам предоставления дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка молодой семье – участнику подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан» государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан»
Форма
Руководителю исполнительного комитета
__________________________________________
(наименование муниципального образования
_________________________________________
Республики Татарстан)
__________________________________________
(Ф.И.О.(при наличии) руководителя)
от _______________________________________
(Ф.И.О.(при наличии) заявителя полностью)
__________________________________________,
проживающего(-ей) по адресу: __________
__________________________________________
(почтовый адрес полностью)
__________________________________________
__________________________________________
(контактный телефон)
Заявление
В соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан» государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан» прошу Вас предоставить дополнительную социальную выплату при рождении (усыновлении) одного ребенка на сумму _____________________________________________________________________________________ (____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________) тыс.рублей на приобретение жилья или строительство жилья (подчеркнуть нужное) на основании нотариально заверенной копии свидетельства о рождении ребенка (либо правоустанавливающих документов на усыновление ребенка).
Сведения:
1. Номер свидетельства на получение социальной выплаты: __________________.
2. Дата выдачи свидетельства на получение социальной выплаты: _________ 20__ г.
3. Свидетельство о рождении ребенка: серия ________ № ______________ выдано отделом ЗАГС исполнительного комитета муниципального образования _________________.
(дата выдачи)
4. Ф.И.О.(при наличии) ребенка: ________________________________________________________
5. Дата рождения ребенка: ______________________________________
__________________ ___________________
(дата) (подпись)
Приложение № 2
к Правилам предоставления дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка молодой семье – участнику подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан» государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-ком-мунального хозяйства населения Республики Татарстан»
Форма
Список
молодых семей на получение дополнительной социальной
выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка
молодой семье – участнику подпрограммы «Обеспечение жильем
молодых семей в Республике Татарстан» государственной программы
«Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан»
по состоянию на «___» ____________ 20___ года
№
п/п
Фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя
Состав семьи на дату выдачи свидетельства на получение социальной выплаты
Размер социальной выплаты, указанный в свидетельстве на получение социальной выплаты, рублей
Реквизиты свидетельства на получение социальной выплаты
Ф.И.О.(при наличии) рожденного (усыновленного) ребенка
Дата рождения ребенка
Размер дополнительной социальной выплаты, рублей
номер
дата
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Дата ___________________
Руководитель исполнительного комитета
муниципального образования Республики Татарстан ___________ (____________________)
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Ф.И.О.(при наличии) исполнителя ______________________ (контактный телефон ___________)
Приложение № 3
к Правилам предоставления дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка молодой семье – участнику подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан» государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан»
Форма
Отчет
о целевом использовании полученных средств бюджета
Республики Татарстан на предоставление дополнительной
социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного
ребенка молодой семье – участнику подпрограммы
«Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан»
государственной программы «Обеспечение качественным жильем
и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения
Республики Татарстан» по состоянию
на «___» ____________ 20___ года
(тыс.рублей)
№
п/п
Фамилия,
имя,
отчество (при наличии)
заявителя
Номер и дата выдачи свидетельства на получение социальной выплаты
Фамилия, имя, отчество (при наличии) рожденного (усыновлен-
ного) ребенка
Дата
рождения ребенка
Реквизиты
свидетельства
о рождении ребенка
Перечислено на предоставление дополнительной социальной
выплаты
Поступило на лицевые счета получателей дополнительной
социальной
выплаты
дата
сумма
дата
сумма
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Дата ___________________
Руководитель исполнительного комитета
муниципального образования Республики Татарстан ___________ (_______________________)
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Ф.И.О.(при наличии) исполнителя _______________________ (контактный телефон ____________)
Подпрограмма
«Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, в Республике Татарстан»
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
«Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Татарстан» (далее – Подпрограмма-2)
Государственный заказчик – коор-динатор Подпрограммы-2
Министерство образования и науки Республики Татарстан
Государственные заказчики Подпрограммы-2
Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан;
некоммерческая организация «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан»
Основные разработчики Подпрограммы-2
Министерство образования и науки Республики Татарстан;
Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан
Цель Подпрограммы-2
Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и которые достигли возраста 23 лет
Задачи Подпрограммы-2
Учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и которые достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями;
формирование специализированного жилищного фонда Республики Татарстан для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и которые достигли возраста 23 лет;
предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Татарстан детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и которые достигли возраста 23 лет
Сроки и этапы реализации Подпрограммы-2
2020 – 2025 годы
«Объем финансирования Подпрограммы-2 с разбивкой по годам и источникам
Общий объем финансирования Подпрограммы-2 составляет 2 428 322,7 тыс.рублей, в том числе:
(тыс.рублей)
Год
Всего средств
В том числе средства
бюджета Республики
Татарстан
федерального бюджета, планируемые к привлечению
2020
840 708,0
794 707,1
46 000,9
2021
794 707,1
794 707,1
*
2022
792 907,6
792 907,6
*
2023
*
*
*
2024
*
*
*
2025
*
*
*
Итого
2 428 322,7
2 382 321,8
46 000,9
*Исполнение мероприятий по мере выделения финансовых средств.
Примечание: объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов»;
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Подпрограммы-2 (индикаторы оценки результатов) с разбивкой по годам и показатели бюджетной эффективности Подпрограммы-2
Реализация мероприятий Подпрограммы-2 позволит к концу
2022 года:
обеспечить жилыми помещениями 1 800 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и которые достигли возраста 23 лет;
увеличить долю детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и которые достигли возраста 23 лет, обеспеченных жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, в общем числе нуждающихся до 100 процента
Общая характеристика сферы реализации
Подпрограммы-2, в том числе проблемы, на решение
которых направлена Подпрограмма-2
Одним из важнейших элементов социальной функции Российской Федерации является забота о такой категории граждан, как дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и которые достигли возраста 23 лет. Законодательством установлена обязанность государства по обеспечению и охране дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлены дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и которые достигли возраста 23 лет (далее – дети-сироты), на жилое помещение, согласно которым детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В Республике Татарстан до 1 января 2013 года сохранял действие порядок обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем выдачи и реализации сертификатов для обеспечения жильем. Порядок определялся Законом Республики Татарстан от 8 декабря 2004 года № 63-ЗРТ «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» и постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.05.2008 № 326 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.12.2007 № 732 «О мерах по обеспечению жильем многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного за ними жилого помещения» (в редакции постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.12.2011 № 1021).
В целях реализации Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» приняты Закон Республики Татарстан от 12 января 2013 года
№ 8-ЗРТ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменения в статью 8 Закона Республики Татарстан «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан», постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.09.2007 № 475 «О Порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Татарстан».
Согласно сведениям реестра детей-сирот, проживающих на территории Республики Татарстан либо помещенных в соответствии с законодательством об опеке и попечительстве под надзор в организации, расположенные на территории Республики Татарстан, не имеющих в собственности жилого помещения либо закрепленного жилого помещения, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, право на обеспечение жилыми помещениями в связи с достижением возраста 18 лет и старше возникало:
в 2013 году – у 1 761 гражданина из числа детей-сирот;
в 2014 году – у 1 502 граждан из числа детей-сирот;
в 2015 году – у 1 389 граждан из числа детей-сирот;
в 2016 году – у 1 265 граждан из числа детей-сирот;
в 2017 году – у 1 243 граждан из числа детей-сирот;
в 2018 году – у 1 240 граждан из числа детей-сирот;
в 2019 году – у 1 239 граждан из числа детей-сирот.
Таким образом, обеспечение жилыми помещениями детей-сирот по-прежнему являлось одной из наиболее актуальных социальных проблем в Республике Татарстан.
В рамках государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» (далее – Госпрограмма «Социальная поддержка граждан»), ежегодно заключаются соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Татарстан на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений. Согласно пункту 4.3.3 указанного соглашения необходимым условием является достижение значений показателей результативности мероприятий, реализуемых в субъекте Российской Федерации в рамках соответствующей программы.
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.09.2013 № 669 «Об утверждении Республиканской программы по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в Республике Татарстан на 2013 год» жилыми помещениями в 2013 году обеспечены 265 граждан из числа детей-сирот и далее ежегодно в среднем около
300 граждан.
Таким образом, с 2007 по 2012 год (за 6 лет) жилищные сертификаты получили 733 гражданина из числа детей-сирот, с 2013 по 2019 год (за 7 лет) жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма обеспечены
2 127 граждан из числа детей-сирот:
Год
Объем средств бюджета Республики Татарстан,
тыс.рублей
Объем средств федерального бюджета,
тыс.рублей
Общий объем средств, тыс.рублей
Количество детей-сирот, получивших жилые помещения специализированного жилищного фонда
2013
173 942,2
72 086,4
246 028,6
265
2014
233 728,2
83 406,4
317 134,6
309
2015
269 811,0
86 610,4
356 421,4
331
2016
288 697,8
50 485,0
339 182,8
311
2017
302 844,0
43 880,6
346 724,6
305
2018
314 957,8
40 328,4
355 286,2
297
2019
328 501,0
44 730,9
373 231,9
309
По предложению Республики Татарстан в Госпрограмму «Социальная поддержка граждан» включен новый показатель по увеличению доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и которые достигли возраста 23 лет, обеспеченных жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в общем числе нуждающихся ежегодно не менее чем на 1 процент начиная с 2018 года.
Увеличение доли и снижение долговых обязательств планируется через реализацию мер, направленных на:
сохранение жилых помещений, на которые закреплено право пользования и права собственности детей-сирот,
сохранение жилых помещений, которые были предоставлены детям-сиротам, но договор с которыми был досрочно прекращен и квартиры переданы следующим очередникам.
Определен посписочный состав детей-сирот в возрасте от 14 до 18 лет, у которых родители/родитель лишены родительских прав, сами они находятся под попечительством близких родственников, имеют право пользования или право собственности на жилье, с целью контроля за проведением мероприятий по сохранности закрепленного жилья.
Министерством образования и науки Республики Татарстан совместно с Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан разработан и утвержден приказ от 18.01.2019 № под-66/19/10-пр «О проверке сохранности жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Татарстан, предоставленных лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, на условиях договоров найма».
По итогам 2018 года впервые на содержание специализированного жилищного фонда Республики Татарстан были дополнительно затрачены средства в объеме 569,0 тыс.рублей, которые израсходованы следующим образом: 335,65 тыс.рублей – на ремонт 6 жилых помещений и 233,35 тыс.рублей – на оплату коммунальных услуг и эксплуатационные расходы.
В целях приведения нормативной правовой базы Республики Татарстан в соответствие с Федеральным законом от 29 июля 2018 года № 267-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» принят Закон Республики Татарстан от 1 марта 2019 года № 20-ЗРТ «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменения в статью 8 Закона Республики Татарстан «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан».
Во исполнение федерального и регионального законодательств принято постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.04.2019 № 371 «Об утверждении Порядка выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости содействия в преодолении трудной жизненной ситуации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, являющимся нанимателями жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений».
В 2018 – 2019 годах 309 жилых помещений исключены из специализированного жилищного фонда Республики Татарстан, с гражданами заключены договоры социального найма.
В целях повышения качества оказания государственной услуги по включению (отказу во включении) в список детей-сирот, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, заключено Соглашение от 28 декабря 2018 года о взаимодействии с государственным бюджетным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Татарстан» по приему документов.
Предусмотрен порядок учета органами местного самоуправления по месту жительства детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Татарстан по договорам найма, муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, жилищного фонда социального использования по договорам найма жилых помещений фонда социального использования.
Министерством юстиции Республики Татарстан зарегистрирован приказ Министерства образования и науки Республики Татарстан от 11.03.2020 № под-369 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда». Регламент приведен в соответствие с нормами права, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 г. № 397 «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства».
Предпринимаемые меры по включению в список детей-сирот, обеспечению их жилыми помещениями специализированного жилищного фонда направлены в целом на снижение остроты проблемы в части обеспечения жильем отдельной социально слабозащищенной категории граждан.
(изменено в ред. ПКМ РТ от 27.07.2020 № 626)
2. Основные цель и задачи Подпрограммы-2,
мероприятия, описание ожидаемых конечных результатов,
сроки и этапы ее реализации
Цель Подпрограммы-2 – выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и которые достигли возраста 23 лет.
Задачами Подпрограммы-2 являются:
учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и которые достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями;
формирование специализированного жилищного фонда Республики Татарстан для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и которые достигли возраста 23 лет;
предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Татарстан детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и которые достигли возраста 23 лет.
Сроки выполнения Подпрограммы-2: 2020 – 2025 годы.
Реализация мероприятий Подпрограммы-2 позволит по итогам
2022 года:
обеспечить жилыми помещениями 1800 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и которые достигли возраста 23 лет;
увеличить долю детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и которые достигли возраста 23 лет, обеспеченных жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, в общем числе нуждающихся до 100 процента.
3. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-2
Общий объем финансирования Подпрограммы-2 составляет 2 428 322,7 тыс.рублей, в том числе:
(тыс.рублей)
Год
Всего средств
В том числе средства
бюджета Республики
Татарстан
федерального бюджета, планируемые к привлечению
2020
840 708,0
794 707,1
46 000,9
2021
794 707,1
794 707,1
*
2022
792 907,6
792 907,6
*
2023
*
*
*
2024
*
*
*
2025
*
*
*
Итого
2 428 322,7
2 382 321,8
46 000,9
*Исполнение мероприятий по мере выделения финансовых средств.
Примечание: объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов.
(изменено в ред. ПКМ РТ от 27.07.2020 № 626)
4. Механизм реализации Подпрограммы-2
Планирование, взаимодействие, координацию и общий контроль за исполнением Подпрограммы-2 осуществляет Министерство образования и науки Республики Татарстан, которое ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на мероприятия Подпрограммы-2.
Исполнители Подпрограммы-2, ответственные за ее реализацию, представляют в Министерство образования и науки Республики Татарстан ежеквартально, до
10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об исполнении мероприятий и освоении денежных средств, выделяемых исполнителям мероприятий из соответствующих бюджетов, нарастающим итогом и в целом за отчетный год.
Министерство образования и науки Республики Татарстан до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Подпрограммы-2, а также об эффективности использования финансовых средств.
5. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы-2
Реализация мероприятий Подпрограммы-2 позволит:
создать условия для успешной социализации детей-сирот;
привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства.
Комплекс мероприятий Подпрограммы-2 будет способствовать увеличению и динамическому развитию жилищного фонда, тем самым внесет значительный вклад в социально-экономическое развитие Республики Татарстан. При этом средства федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан будут расходоваться с максимальной результативностью.
Реализация мероприятий Подпрограммы-2 не повлечет за собой отрицательных социально-экономических последствий.
Приложение
к подпрограмме «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Татарстан»
(в редакции постановления Кабинета
Министров Республики Татарстан
от 27.07.2020 № 626 )
Цель, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот,
детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
в Республике Татарстан» и финансирование по мероприятиям подпрограммы
Наименование мероприятия
Исполнители
Сроки выполнения
Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения
Значения индикаторов
Объемы финансирования с указанием источника финансирования, тыс.рублей
2019
год (базо-вый)
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Наименование цели: Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и которые достигли возраста 23 лет
Наименование задачи: Учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и которые достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями
Формирование и ведение списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и которые достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями
МОиН РТ[3], ОМС (по согла-сованию)
2020 –
2025 гг.
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и которые достигли возраста 23 лет, у которых право на обеспечение жилыми помещениями возникло и не реализовано, по состоянию на конец соответствующего года, человек
1 239
1 556
1 200
600
*
*
*
-
-
-
-
-
-
Наименование задачи: Формирование специализированного жилищного фонда Республики Татарстан для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и которые достигли возраста 23 лет
Строительство жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и которые достигли возраста 23 лет, на территории Республики Татарстан
МЗИО РТ, ГЖФ (по согла-сованию)
2020 –
2025 гг.
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и которые достигли возраста 23 лет, обеспеченных жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в общем числе нуждающихся, %
24,9
38,3
50,0
100
*
*
*
Наименование задачи: Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Татарстан детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и которые
достигли возраста 23 лет
Заключение договоров найма специализированных жилых помещений с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и которые достигли возраста 23 лет.
Обеспечение сохранности жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Татарстан
ГЖФ (по согласо-ванию), ОМС (по согласо-ванию)
2020 –
2025 гг.
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и которые достигли возраста 23 лет, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в отчетном финансовом году, человек
309
600
600
600
*
*
*
794 707,1БРТ
46 000,9
ФБ
794 707,1БРТ
*
ФБ
792 907,6 БРТ
*
ФБ
*
*
*
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Татарстан (нарастающим итогом с 2013 года), человек
718
776
832
888
*
*
*
Итого по подпрограмме, в том числе:
840 708,0
794 707,1
792 907,6
*
*
*
бюджет Республики Татарстан
794 707,1
794 707,1
792 907,6
*
*
*
федеральный бюджет
46 000,9
*
*
*
*
*
*Исполнение мероприятий по мере выделения финансовых средств.
Список использованных сокращений:
БРТ – бюджет Республики Татарстан;
ФБ – планируемые к привлечению средства федерального бюджета;
МОиН РТ – Министерство образования и науки Республики Татарстан;
МЗИО РТ – Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан;
ОМС – органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан;
ГЖФ – некоммерческая организация «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан».
__________________________________
__________________________________
Подпрограмма
«Реализация мероприятий федерального проекта «Жилье»
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
«Реализация мероприятий федерального проекта «Жилье» (далее – Подпрограмма-3)
Государственный заказчик Подпрограммы-3
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан
Основной разработчик Подпрограммы-3
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан
Цель Подпрограммы-3
Увеличение объема жилищного строительства
Задача Подпрограммы-3
Реализация мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства
Сроки и этапы реализации Подпрограммы-3
2020 – 2024 годы
«Объемы финансирования Подпрограммы-3 с разбивкой по годам и источникам
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 2 431 588,52 тыс.рублей, в том числе:
(тыс.рублей)
Год
Всего средств
В том числе
средства бюджета Республики Татарстан
средства бюджета Республики Татарстан
2020
2 431 588,52
462 001,82
1 969 586,7
2021
*
*
*
2022
*
*
*
2023
*
*
*
2024
*
*
*
Итого
2 431 588,52
462 001,82
1 969 586,7
Объемы финансирования мероприятий подлежат ежегодному определению по результатам распределения субсидий между субъектами Российской Федерации»;;
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Подпрограммы-3 (индикаторы оценки результатов) с разбивкой по годам
Успешная реализация мероприятий Подпрограммы-3 позволит обеспечить:
увеличение объема жилищного строительства до
3,6 млн.кв.метров в год;
формирование сегмента жилья, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности;
развитие первичного рынка жилья и стабилизацию цен на жилье на доступном для населения и экономически обоснованном уровне;
формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности и развития инженерной, социальной и дорожной инфраструктуры;
увеличение частных инвестиций и кредитных средств, направляемых в жилищное строительство
Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы-3,
в том числе проблемы, на решение которых она направлена
Республика Татарстан является лидером в Приволжском федеральном округе по объему строительства жилья. Ежегодно, начиная с 2011 года, в республике вводится порядка 2 400 тыс.кв.метров жилья.
По итогам 2017 года общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя республики, составила 26,2 кв.метра.
При этом основной проблемой в сфере жилищного строительства остается проблема отсутствия земельных участков, обустроенных инженерной инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и реконструкцию инженерной инфраструктуры.
Предоставление субсидий федерального бюджета на строительство объектов социальной инфраструктуры и автомобильных дорог в рамках реализации проектов по развитию территорий – одно из направлений стимулирования жилищного строительства.
С 2015 по 2019 год Республике Татарстан на финансирование мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства выделено 6,91 млрд.рублей, в том числе из:
федерального бюджета – 4,84 млрд.рублей,
бюджета Республики Татарстан – 2,07 млрд.рублей.
Были построены 3 школы, 8 детских садов, 2 автомобильные дороги.
2019 год явился стартовым в реализации национальных проектов, разработанных в соответствии с задачами, определенными Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».
Основание для разработки Подпрограммы-3 – федеральный проект «Жилье» подпрограммы «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее – федеральная государственная программа).
В рамках Подпрограммы-3 будут реализованы мероприятия, направленные на поддержку жилищного строительства, в том числе на:
комплексное градостроительное планирование территорий в целях массового строительства жилья (разработка документов территориального планирования территорий под застройку);
развитие строительства жилья, которое отвечает современным стандартам энергоэффективности и экологичности и доступно гражданам со средним уровнем доходов.
Выполнение мероприятий федерального проекта «Жилье» было начато в рамках государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан на 2014 –
2022 годы», утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.04.2014 № 289 «Об утверждении государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан на 2014 – 2022 годы».
Перечень объектов на 2019 год:
№
п/п
Наименование муниципального образования
Наименование объекта капитального строительства / мероприятия
Мощность
Финансирование, тыс.рублей
(в текущих ценах)
Всего средств
В том числе
средства бюджета Республики Татарстан
средства федерального бюджета
1.
г.Казань
Общеобразовательная школа на 1 501 место в жилом комплексе «Весна»
1 501 место
511 011,79
153 303,54
357 708,25
2.
Пестречинский муниципальный район
Общеобразовательная школа на 1 224 места в жилом комплексе «Усадьба Царево»
1 224 места
560 507,05
168 152,12
392 354,94
3.
г.Казань
Строительство межквартальных проездов в жилом районе «Салават Купере» (2-я очередь)
7,853 км
353 548,16
106 064,45
247 483,71
2. Основные цель и задачи Подпрограммы-3,
мероприятия, описание конечных результатов,
сроки и этапы ее реализации
Цель Подпрограммы-3 – увеличение объема жилищного строительства в
Республике Татарстан.
Задача Подпрограммы-3 – реализация мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства.
В рамках Подпрограммы-3 планируется получение субсидий в бюджет Республики Татарстан на реализацию программ развития жилищного строительства, которые могут быть использованы на:
возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным заемщиками в российских кредитных организациях на строительство и (или) реконструкцию (модернизацию) объектов инженерной инфраструктуры в целях реализации проектов по развитию территорий, а также на обеспечение такими объектами земельных участков, предоставляемых семьям, имеющим 3 и более детей;
возмещение затрат (части затрат) на выплату платы концедента по концессионным соглашениям на создание и (или) реконструкцию (модернизацию) объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, заключенных в целях реализации проектов по развитию территорий;
подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в целях реализации проектов по развитию территорий;
строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры (дошкольных учреждений, общеобразовательных учреждений и учреждений здравоохранения) в целях реализации проектов по развитию территорий, финансирование которых осуществлялось в рамках федерального проекта по 2021 год включительно;
строительство (реконструкцию) объектов транспортной инфраструктуры в целях реализации проектов по развитию территорий;
строительство (реконструкцию) объектов водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, в т.ч. магистральных сетей, в целях реализации проектов по развитию территорий.
Организационные мероприятия в рамках Подпрограммы-3 будут направлены на:
создание условий для снижения административных барьеров в жилищном строительстве, развитие конкуренции и расширение доступа застройщиков к кредитным ресурсам, реализацию мер в области градостроительного и антимонопольного контроля;
содействие внедрению организационных механизмов комплексного развития коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры городских округов и городских поселений, необходимых для обеспечения жилищного строительства;
внедрение организационных механизмов привлечения кредитных и инвестиционных средств для реализации проектов.
Организационные мероприятия не потребуют выделения дополнительных бюджетных средств.
Подпрограмма-3 будет реализовываться в 2020 – 2024 годах.
Этапы реализации Подпрограммы-3 не выделяются.
Реализация программных мероприятий позволит достичь по итогам 2024 года увеличения объема жилищного строительства до 3,6 млн.кв.метров в год..
3. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-3
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 2 431 588,52 тыс.рублей, в том числе:
(тыс.рублей)
Год
Всего средств
В том числе
средства бюджета Республики Татарстан
средства федерального бюджета, планируемые к привлечению
2020
2 431 588,52
462 001,82
1 969 586,7
2021
*
*
*
2022
*
*
*
2023
*
*
*
2024
*
*
*
Итого
2 431 588,52
462 001,82
1 969 586,7
*Объемы финансирования мероприятий подлежат ежегодному определению по результатам распределения субсидий между субъектами Российской Федерации.
Финансирование за счет средств бюджета Республики Татарстан осуществляется исходя из общей ежегодной потребности в финансировании инвестиционных проектов, участвующих в Подпрограмме-3, с учетом уровня софинансирования расходного обязательства Республики Татарстан..
4. Механизм реализации Подпрограммы-3
Механизм реализации государственной поддержки по Подпрограмме-3 заключается в предоставлении на условиях софинансирования субсидий за счет средств федерального бюджета и консолидированного бюджета Республики Татарстан.
Финансовые механизмы реализации мероприятий Подпрограммы-3, предусматривающие возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, направлены на привлечение банковских кредитных ресурсов для финансирования проектов по развитию инженерной инфраструктуры.
Финансовые механизмы реализации мероприятий Подпрограммы-3, предусматривающие развитие социальной и инженерной инфраструктуры, а также обеспечение автомобильными дорогами, направлены на поддержку исполнения полномочий Республики Татарстан и органов местного самоуправления по реализации проектов жилищного строительства.
Организационные механизмы реализации Подпрограммы-3 направлены на четкое разграничение ответственности между участниками развития территорий в целях жилищного строительства и ориентированы на рыночные инструменты решения проблемы, что позволит минимизировать инвестиционные риски, уменьшить стоимость кредитования и других затрат на строительство и обеспечить строительство жилья, отвечающего стандартам ценовой доступности.
В зависимости от ситуации исполнителями реализации мероприятий в рамках региональных программ могут выступать органы исполнительной власти Республики Татарстан, органы местного самоуправления или юридические лица, в том числе застройщики, инвесторы, организации коммунального комплекса, банки, государственные институты развития и некоммерческие объединения граждан, в том числе жилищно-строительные кооперативы.
Построенное в рамках Подпрограммы-3 жилье будет приобретаться гражданами за счет собственных и заемных средств, в том числе с привлечением ипотечных жилищных кредитов, в том числе гражданами, получающими государственную поддержку на улучшение жилищных условий.
Проекты Республики Татарстан для участия в отборах субъектов Российской Федерации должны соответствовать критериям, установленным приложением № 6 к федеральной государственной программе.
Перечень проектов комплексного освоения и развития территорий, имеющих приоритетное значение для развития жилищного строительства в Республике Татарстан, определяется Подпрограммой-3 и приведен в таблице 1.
Таблица 1
Перечень проектов комплексного освоения и развития территорий
№
п/п
Наименование
проекта
Тип
застройки
Местоположение
земельного участка
Площадь осваиваемой территории,
гектаров
Ввод жилья, кв.метров
всего по проекту
в том числе
2019
год
2020
год
2021
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Жилой комплекс «Город-парк «Новые Горки»
многоэтажная
г.Казань
4,7
60 852,85
21 006,0
21 487,0
18 359,0
2.
Жилой комплекс «Весна»
многоэтажная
г.Казань
32,0
244 125,06
56 780,0
34 555,5
-
3.
Жилой комплекс «ART City»
многоэтажная
г.Казань
32,0
255 944,4
44 920,7
52 556,5
45 973,7
4.
Жилой комплекс «Усадьба Царево»
многоэтажная
г.Казань
89,8
298 321,2
49 700,0
49 423,4
28 149,0
5.
Жилой комплекс
по ул.Аделя Кутуя Советского района г.Казани
многоэтажная
г.Казань
1,3
18 726,9
-
18 726,9
-
6.
Жилой комплекс
по ул.Умырзая Советского района г.Казани
многоэтажная
г.Казань
13,0
130 455,0
-
52 494,6
51 062,1
7.
Жилой комплекс по ул.Мира Советского района г.Ка-зани
многоэтажная
г.Казань
7,5
69 831,9
-
34 916,0
34 916,0
8.
Жилой комплекс
«Молодежный»
многоэтажная
г.Казань
25,0
130 000,0
-
-
40 000,0
9.
Жилой комплекс
«Станция «Юбилейная»
многоэтажная
г.Казань
63,0
450 339,8
14 937,2
51 688,0
36 070,0
10.
Жилой комплекс
«Волжские просторы»
многоэтажная
г.Казань
29,5
273 334,0
59 829,2
17 539,8
69 529,7
11.
Жилой комплекс
«Столичный»
многоэтажная
г.Казань
6,4
129 601,8
-
44 721,5
44 105,1
12.
Жилой комплекс
«Времена года»
малоэтажная
г.Казань
14,3
52 033,8
13 742,2
24 175,8
-
13.
Жилой комплекс
«Залесный сити»
многоэтажная
г.Казань
24,7
397 111,0
14 923,1
14 923,1
22 117,1
14.
Жилой комплекс
«Манхеттен»
многоэтажная
г.Казань
0,8
23 798,0
23 798,0
-
-
15.
Жилой комплекс
«Август-Астры»
многоэтажная
г.Казань
0,3
2 714,1
-
2 714,1
-
16.
Жилой комплекс «Салават Купере»
многоэтажная
г.Казань
38,9
932 630,0
225 604,9
52 755,9
137 128,5
17.
Жилой комплекс
«М-14»
многоэтажная
г.Казань
45,1
250 000,0
-
-
15 111,0
18.
Жилой комплекс «Победа»
многоэтажная
г.Казань
5,5
148 173,1
25 101,0
-
-
19.
Жилой комплекс «Светлая долина»
многоэтажная
г.Казань
33,0
396 990,0
19 542,0
19 542,0
54 543,0
20.
Жилой комплекс «Седьмое небо»
многоэтажная
г.Казань
73,3
854 485,0
65 000,0
66 500,0
60 000,0
21.
Жилой район «Чаллы Яр»
многоэтажная
г.Набереж-ные Челны
166,3
55 500,0
8 282,0
11 887,0
14 200,0
22.
Жилой комплекс «Яшьлек»
многоэтажная
г.Набереж-ные Челны
103,7
306 692,0
129 850,0
90 508,0
86 334,0
23.
Жилой комплекс
«63 микрорайон»
многоэтажная
г.Набереж-ные Челны
73,6
421 741,0
80 146,0
13 316,0
57 757,0
24.
Жилой комплекс
«Замелекесье»
многоэтажная
г.Набереж-ные Челны
28,9
214 000,0
66 499,0
37 554,0
57 245,0
25.
Жилой комплекс в мкр.19 по пр.Сю-юмбике
многоэтажная
г.Набереж-ные Челны
3,2
53 527,0
6 911,0
23 123,0
23 493,0
26.
Поселок «Орловка»
многоэтажная
г.Набереж-ные Челны
17,1
57 126,0
18 811,0
18 720,0
19 595,0
27.
Микрорайон «Западные ворота»
многоэтажная
г.Альметь-евск
26,2
168 048,0
11 602,0
18 647,0
5 849,0
28.
49 мкр. г.Нижне-камска
многоэтажная
г.Нижне-камск
15,2
137 785,9
13 928,0
49 825,0
31 669,0
29.
34 мкр. г.Нижне-камска
многоэтажная
г.Нижне-камск
0,9
58 289,5
-
15 672,0
-
30.
г.Иннополис
много-этажная
Верхнеуслонский муници-пальный район
21,4
83 930,9
16 943,0
9 735,0
13 655,0
31.
Микрорайон «Новый»
малоэтажная
Верхнеуслонский муниципальный район
81,0
74 000,0
2 000,0
4 000,0
6 000,0
32.
Коттеджный поселок «Пятидворье»
малоэтажная
Верхнеуслонский муниципальный район
202,0
184 500,0
1 500,0
3 000,0
5 000,0
33.
Жилой комплекс в с.Высокая Гора
многоэтажная
Высокогорский муниципальный район
50,0
165 000,0
-
-
25 321,5
34.
Жилой комплекс
«Южный парк»
многоэтажная
Лаишевский муниципальный район
36,1
202 000,0
16 400,0
31 900,0
-
35.
Жилой комплекс «Светлый»
малоэтажная
Пестречинский муниципальный район
500,0
1 000 000,0
-
50 000,0
50 000,0
36.
Микрорайон «Яшьлек»
малоэтажная
Пестречинский муниципальный район
37,3
58 000,0
6 442,0
-
-
37.
Жилая застройка
пос.Круглое Поле
малоэтажная
Тукаевский муниципальный район
5,0
4 500,0
1 500,0
1 500,0
1 500,0
В течение периода реализации Подпрограммы-3 перечень проектов может быть скорректирован с учетом предложений по комплексной застройке и освоению территорий, поступающих от органов местного самоуправления муниципальных образований, инвесторов и организаций строительного комплекса, при условии соответствия предлагаемых проектов требованиям федеральной государственной программы.
Вовлечение в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства земельных участков на территории Республики Татарстан, находящихся в федеральной собственности, осуществляется на основании Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве между Правительством Республики Татарстан и Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства от 29.12.2014 № С-29.
Совместный анализ земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, позволил с 2012 года вовлечь в хозяйственный оборот для жилищного и иного строительства порядка 1,5 тыс.гектаров.
Таблица 2
Вовлечение в хозяйственный оборот
земельных участков, находящихся в федеральной собственности
№
п/п
Кадастровый номер земельного участка
Месторасположение
земельного участка
Общая
площадь, гектаров
Вид разрешенного
использования
1
2
3
4
5
Земельные участки, введенные в хозяйственный оборот
1.
16:50:171126:40
Республика Татарстан, г.Казань, Приволжский район, ул.Оренбург-ский тракт
7,2909
многоквартирные жилые дома в
3 – 5 этажей
2.
16:50:171125:18
Республика Татарстан, г.Казань, Приволжский район, ул.Оренбург-ский тракт
3,9956
многоквартирные жилые дома в
3 – 5 этажей
3.
16:24:150302:120
Республика Татарстан, г.Казань
14,3083
многоквартирные жилые дома не выше 3 этажей
4.
16:24:150302:119
Республика Татарстан, Лаишевский муниципальный район, Столбищенское сельское поселение, с.Усады
36,134
жилищное строительство
5.
16:50:171125:19
Республика Татарстан, г.Казань, Приволжский район, ул.Оренбург-ский тракт
2,7675
многоквартирные жилые дома – для комплексного освоения территории в целях жилищного строительства в зоне специального назначения (код зоны – ДЗ)
6.
16:24:150304:119
Республика Татарстан, Лаишевский муниципальный район, Столбищенское сельское поселение, с.Усады
25,0
жилищное строительство
7.
16:24:150302:118
Республика Татарстан, г.Казань
63,0799
жилищное строительство
8.
16:50:090565:101
Республика Татарстан, г.Казань, ул.Горсоветская
0,75
жилищное строительство
9.
16:24:150304:120
Республика Татарстан, Лаишевский муниципальный район, Столбищенское сельское поселение, с.Усады
179,76
жилищное строительство
10.
16:50:171201:284
Республика Татарстан, г.Казань, Приволжский район, ул.Оренбург-ский тракт
29,5
жилищное строительство
11.
16:24:000000:235
Республика Татарстан, Лаишевский муниципальный район, Столбищенское сельское поселение
313,51
для создания технопарка
12.
16:16:120601:481
Республика Татарстан, г.Казань, 500 метров северо-западнее с.Кон-стантиновка
28,9
жилищное строительство
13.
16:16:120601:482
Республика Татарстан, г.Казань, 500 метров северо-западнее с.Кон-стантиновка
117,67
для предоставления многодетным
семьям
14.
16:50:171201:906
Республика Татарстан, г.Казань, Приволжский район, ул.Оренбург-ский тракт
1,76
для создания объектов социальной инфраструктуры
15.
16:16:000000:330
Республика Татарстан, Высокогорский муниципальный район, Дачное сельское поселение
521,5
для предоставления многодетным
семьям
16.
16:50:171201:282
Республика Татарстан, г.Казань, Приволжский район, ул.Ферма-2
4,72
для создания объектов социальной инфраструктуры
17.
16:50:171124:161
Республика Татарстан, г.Казань, Приволжский район, ул.Ферма-2
0,92
для жилищного строительства
18.
16:52:040205:1008
Республика Татарстан, г.Набереж-ные Челны, пр.Мира, XVIа жилой район
4,6
для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе жилищное строительство
19.
16:52:040205:1015
Республика Татарстан, г.Набереж-ные Челны, пр.Мира, XVIа жилой район
0,74
для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе жилищное строительство
20.
16:50:171201:906
Республика Татарстан, г.Казань, Приволжский район, ул.Оренбургский тракт
1,76
для создания объектов социальной инфраструктуры
Земельные участки, рассматриваемые для введения в хозяйственный оборот
21.
16:16:120601:481
Республика Татарстан, г.Казань, 500 метров северо-западнее с.Кон-стантиновка
4,7
решение не принято
22.
16:50:170117:1
Республика Татарстан, г.Казань, п.Старое Победилово
18,0
решение не принято
23.
16:16:080503:379
Республика Татарстан, Высокогорский муниципальный район, Высокогорское сельское поселение
4,0
из 6,6
решение не принято
24.
16:15:000000:1549
Республика Татарстан, Верхнеуслонский муниципальный район, Кильдеевское сельское поселение
2 327,0
решение не принято
25.
16:16:000000:330
Республика Татарстан, Высокогорский муниципальный район, Дачное сельское поселение
963,6
решение Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, о передаче органам государственной власти Республики Татарстан полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельным участком в целях бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей
26.
16:50:000000:21308
Республика Татарстан, г.Казань, Советский район, ул.Академика Губкина
10,37
решение Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, о передаче органам государственной власти Республики Татарстан полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельным участком для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе жилищное строительство
27.
16:50:050152:1391
Республика Татарстан, г.Казань, Советский район, ул.Аграрная
1,21
28.
16:50:171201:49
Республика Татарстан, г.Казань, Приволжский район, ул.Оренбургский тракт
3,0
решение Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, о передаче органам государственной власти Республики Татарстан полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельным участком для создания объекта социальной инфраструктуры»;
С учетом необходимости проработки существующих градостроительных ограничений Республикой Татарстан осуществляется деятельность по формированию и направлению в единый институт развития в жилищной сфере (далее – единый институт развития) предложений по строительству жилья на земельных участках, находящихся в собственности Российской Федерации, земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.
Планирование, взаимодействие, координацию и общий контроль за исполнением Подпрограммы-3 осуществляет Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, которое ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на мероприятия Подпрограммы-3.
Исполнители Подпрограммы-3, ответственные за ее реализацию, представляют в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об исполнении мероприятий и освоении денежных средств, выделяемых исполнителям мероприятий из соответствующих бюджетов, нарастающим итогом и в целом за отчетный год.
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство экономики Республики Татарстан статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Подпрограммы-3, а также эффективности использования финансовых средств.
5. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы-3
Создание рыночных механизмов финансирования проектов освоения и развития территорий в целях жилищного строительства и внедрение стандартов строительства жилья позволят увеличить объем жилищного строительства и снизить его стоимость, что, в свою очередь, повысит доступность жилья для населения.
Успешная реализация Подпрограммы-3 позволит обеспечить:
увеличение общего объема годового ввода жилья;
формирование сегмента жилья, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности;
развитие первичного рынка жилья и стабилизацию цен на жилье на доступном для населения и экономически обоснованном уровне;
формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности и развития инженерной, социальной и дорожной инфраструктуры;
увеличение частных инвестиций и кредитных средств, направляемых в жилищное строительство.
Реализация мероприятий Подпрограммы-3 не повлечет за собой отрицателных социально-экономических последствий.
Приложение № 1
к подпрограмме «Реализация мероприятий федерального проекта «Жилье»
(в редакции постановления Кабинета Министров Республики Татарстан
от 27.07.2020 № 626 )
Цель, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы «Реализация мероприятий федерального проекта
«Жилье» и финансирование по мероприятиям подпрограммы
Наименование основного мероприятия
Исполнители
Сроки выпол-нения
Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения
Значения индикаторов
Финансирование с указанием источника финансирования,
тыс.рублей
2019
год (базовый)
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
Наименование цели: Увеличение объема жилищного строительства
Наименование задачи: Реализация мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства
Внедрение организационных механизмов реализации программ жилищного строительства
МСАЖКХ1
2020 –
2024 гг.
Увеличение объема жилищ-ного строительства, млн.кв. метров (Ввод жилья, млн.кв.метров)
2,675
2,979
2,857
3,161
3,404
3,648
Получение субсидий на реали-зацию программ развития жилищ-ного строительства
МСАЖКХ, ГИСУ
ОМС (по согласо-ванию), юрлица (по согласованию)
2020 –
2024 гг.
Ввод жилья в рамках мероприятий по стимули-рованию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Феде-рации, млн.кв.метров
0,2134
0,1565
*
*
*
*
234 001,9
БРТ
997 586,7
ФБ
**
**
**
**
Итого по подпрограмме, в том числе:
1 231 588,6
**
**
**
**
бюджет Республики Татарстан
234 001,9
**
**
**
**
федеральный бюджет
997 586,7
**
**
**
**
*Достижение целевых значений индикаторов в 2021 – 2024 годах осуществляется при условии открытия финансирования по соответствующим мероприятиям.
**Объемы финансирования мероприятий подлежат ежегодному уточнению по результатам распределения субсидий между субъектами Российской Федерации.
1Список использованных сокращений:
БРТ – бюджет Республики Татарстан;
ФБ – планируемые к привлечению средства федерального бюджета;
МСАЖКХ – Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;
ОМС – органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан;
юрлица – юридические лица, в том числе застройщики, инвесторы, организации коммунального комплекса, банки, жилищно-строительные кооперативы;
ГИСУ – государственное казенное учреждение «Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан».
__________________________________
Приложение № 2
к подпрограмме «Реализация
мероприятий федерального
проекта «Жилье»
(в редакции постановления Кабинета Министров Республики Татарстан
от __________ 2020 № _________)
Перечень
мероприятий в рамках федерального проекта «Жилье»
на 2020 год
№
п/п
Наименование муниципального образования
Наименование объекта капитального строительства / мероприятия
Мощность
Ответственное министерство, ведомство
Финансирование, тыс. рублей (в текущих ценах)
всего средств
в том числе
средства бюджета Республики Татарстан
средства федерального бюджета, планируемые к привлечению
1.
г.Казань
Общеобразовательная школа на 1 501 место
с бассейном в жилом комплексе по ул.Н.Ершова Советского района г.Казани
1 501 место
МСАЖКХ1,
ГИСУ, ОМС
(по согласованию)
1 073 235,48
203 914,74
869 320,74
2.
Пестречинский муниципальный район
Общеобразовательная школа на 1 224 места в жилом комплексе «Усадьба Царево» Пестречинского муниципального района РТ
1 224 места
МСАЖКХ,
ГИСУ, ОМС
(по согласованию)
485 117,57
92 172,34
392 945,23
3.
г.Казань
Общеобразовательная школа на 1 224 учащихся в квартале 4-11 жилого района «Салават Купере» Кировского района г. Казани
1 224 места
МСАЖКХ,
ГИСУ, ОМС
(по согласованию)
873 235,48
165 914,74
707 320,74
Всего по 2020 году
2 431 588,52
462 001,82
1 969 586,7
1Список использованных сокращений:
ГИСУ – государственное казенное учреждение «Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан»;
МСАЖКХ – Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;
ОМС – органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан.
_________________________
Подпрограмма
«Реализация мероприятий федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда»
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
«Реализация мероприятий федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» (далее – Подпрограмма-4)
Государственный заказчик Подпрограммы-4
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан
Основной разработчик Подпрограммы-4
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан
Цель Подпрограммы-4
Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда на территории Республики Татарстан
Задача Подпрограммы-4
Финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными
Сроки и этапы реализации Подпрограммы-4
2020 – 2025 годы, в том числе:
этап 2020 года – до 31 декабря 2021 года;
этап 2021 года – до 31 декабря 2022 года;
этап 2022 года – до 31 декабря 2023 года;
этап 2023 года – до 31 декабря 2024 года;
этап 2024 года – до 1 сентября 2025 года
«Объем финансирования Подпрограммы-4 с разбивкой по годам и источникам
Общий объем финансирования Подпрограммы-4 составляет 145 063,8 тыс.рублей, в том числе:
(тыс.рублей)
Год
Всего средств
В том числе
средства бюджета Республики Татарстан
средства государственной корпора-ции – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, планируемые к привлечению
2020
145 063,8
71 660,6
73 403,2
2021
*
*
*
2022
*
*
*
2023
*
*
*
2024
*
*
*
2025
-
-
-
Итого
145 063,8
71 660,6
73 403,2
*Объемы финансирования мероприятий подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета на соответствующий год и на плановый период, а также по результатам распределения субсидий между субъектами Российской Федерации»;
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Подпрограммы-4
Успешная реализация мероприятий Подпрограммы-4 позволит обеспечить:
ликвидацию аварийного жилищного фонда Республики Татарстан, признанного таковым до 1 января 2017 года;
безопасное и комфортное проживание граждан;
снижение социальной напряженность в обществе;
предупреждение аварийных ситуаций в жилищном фонде
Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы-4,
в том числе проблемы, на решение которых она направлена
Одной из задач государственной жилищной политики, направленной на комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающей доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем, является обеспечение реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде.
Республика Татарстан – лидер в Приволжском федеральном округе по сокращению доли ветхого и аварийного жилья. Объемы такого жилищного фонда составляют 0,5 процента и 0,03 процента соответственно.
В 2013 – 2017 годах в рамках Республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года, были расселены 20,4 тыс.граждан из 1,1 тыс.аварийных домов, включающие 8,1 тыс.помещений общей расселяемой площадью 285,9 тыс.кв.метров, построено 317 многоквартирных домов на 9,8 тыс.квартир.
Общий объем финансирования мероприятий составил 5 255,9 млн.рублей, в том числе:
средства государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 4 140,1 млн.рублей,
средства бюджета Республики Татарстан – 1 035,5 млн.рублей,
средства муниципальных образований – 79,8 млн.рублей,
средства внебюджетных источников – 0,5 млн.рублей.
2019 год явился стартовым в реализации национальных проектов, разработанных в соответствии с задачами, определенными Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».
Основание для разработки Подпрограммы-4 – федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» подпрограммы «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее – федеральная государственная программа).
Выполнение мероприятий федерального проекта «Обеспечение устой- чивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» было начато в рамках государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан на 2014 – 2022 годы», утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.04.2014 № 289 «Об утверждении государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан на 2014 – 2022 годы».
В Подпрограмме-4 под аварийным жилищным фондом понимается совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
(изменено в ред. ПКМ РТ от 26.02.2020 № 147)
(утратил силу в ред. ПКМ РТ от 27.07.2020 № 626).
2. Основные цель и задачи Подпрограммы-4,
мероприятия, описание конечных результатов,
сроки и этапы ее реализации
Цель Подпрограммы-4 – обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда на территории Республики Татарстан.
Задача Подпрограммы-4 – финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными.
В рамках Подпрограммы-4 будут реализованы мероприятия, предусмотренные республиканской программой переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда:
проведение инвентаризации и последующего мониторинга аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования;
предоставление в связи с переселением граждан из жилищного фонда, признанного аварийным и непригодным для проживания, жилых помещений по договорам социального найма или договорам мены, выкуп аварийных жилых помещений.
Сроки выполнения Подпрограммы-4: 2020 – 2025 годы, в том числе:
этап 2020 года – до 31 декабря 2021 года;
этап 2021 года – до 31 декабря 2022 года;
этап 2022 года – до 31 декабря 2023 года;
этап 2023 года – до 31 декабря 2024 года;
этап 2024 года – до 1 сентября 2025 года.
Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы-4 позволит обеспечить ликвидацию аварийного жилищного фонда Республики Татарстан, признанного таковым до 1 января 2017 года.
3. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-4
Общий объем финансирования Подпрограммы-4 составляет 145 063,8 тыс.рублей, в том числе:
(тыс.рублей)
Год
Всего средств
В том числе
средства бюджета Республики Татарстан
средства государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, планируемые к привлечению
2020
145 063,8
71 660,6
73 403,2
2021
*
*
*
2022
*
*
*
2023
*
*
*
2024
*
*
*
2025
*
*
*
Итого
145 063,8
71 660,6
73 403,2
*Объемы финансирования мероприятий подлежат ежегодному уточнению по результатам распределения субсидий между субъектами Российской Федерации.
(изменено в ред. ПКМ РТ от 27.07.2020 № 626)
4. Механизм реализации Подпрограммы-4
Мероприятия по переселению граждан осуществляются на территории всех муниципальных образований Республики Татарстан, в которых имеется аварийный жилищный фонд.
В рамках Подпрограммы-4 будут реализованы мероприятия, предусмотренные республиканской программой переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда (далее – программа переселения).
В соответствии с Методическими рекомендациями по разработке региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-комунального хозяйства Российской Федерации от 31.01.2019 № 65/пр, программа переселения реализуется двухгодичными этапами. Размер этапа текущего года региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, указанный в пункте 5 части 2 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
(изменено в ред. ПКМ РТ от 26.02.2020 № 147)
Целевые показатели на соответствующие годы реализации программы переселения рассчитываются исходя из расчетного размера этапа программы переселения с учетом реализации этапа программы переселения в первый год в объеме не менее 15 процентов от размера этапа, во второй год – в объеме не менее 85 процентов от размера этапа.
(изменено в ред. ПКМ РТ от 26.02.2020 № 147)
Планирование, взаимодействие, координацию и общий контроль за исполнением Подпрограммы-4 осуществляет Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, которое ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на мероприятия Подпрограммы-4.
Исполнители Подпрограммы-4, ответственные за ее реализацию, представляют в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об исполнении мероприятий и освоении денежных средств, выделяемых исполнителям мероприятий из соответствующих бюджетов, нарастающим итогом и в целом за отчетный год.
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство экономики Республики Татарстан статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Подпрограммы-4, а также об эффективности использования финансовых средств.
5. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы-4
Подпрограмма-4 имеет социально-экономический эффект.
Результаты реализации мероприятий Подпрограммы-4 окажут положительное влияние на социально-экономическое развитие республики в части увеличения и динамического развития жилищного фонда.
Успешная реализация Подпрограммы-4 позволит обеспечить:
безопасное и комфортное проживание граждан;
снижение социальной напряженность в обществе;
предупреждение аварийных ситуаций в жилищном фонде.
Реализация мероприятий Подпрограммы-4 не повлечет за собой отрицательных социально-экономических последствий.
Приложение
к подпрограмме «Реализация мероприятий федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда»
(в редакции постановления Кабинета
Министров Республики Татарстан
от 27.07.2020 № 626 )
Цель, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы
«Реализация мероприятий федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного
для проживания жилищного фонда» и финансирование по мероприятиям подпрограммы
Наименование
мероприятия
Исполнители
Сроки выполнения мероприятий
Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения
Значения индикаторов
Финансирование с указанием источника финансирования,
тыс.рублей
2019
год (базовый)
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
Наименование цели: Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда на территории Республики Татарстан
Наименование задачи: Финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными
Предоставление в связи с переселением граждан из жилищного фонда, признанного аварийным и непригодным для проживания, жилых помещений по договорам социального найма или договорам мены, выкуп аварийных жилых помещений
МСАЖКХ1,
ОМС (по со-гласованию)
2020 –
2025 гг.
Площадь расселенного аварийного жилищного фонда, тыс.кв.метров общей площади
0,28
2,04
2,04
2,66
6,24
6,23
-
73 403,2
БРТ
71 660,6
Фонд
ЖКХ
*
*
*
*
*
Количество граждан, расселенных из аварийного жилищного фонда, тыс.человек
0,02
0,11
0,11
0,15
0,35
0,35
-
Итого по подпрограмме, в том числе:
145 063,8
*
*
*
*
*
бюджет Республики Татарстан
73 403,2
*
*
*
*
*
средства Фонда ЖКХ
71 660,6
*
*
*
*
*
*Объемы финансирования мероприятий подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета на соответствующий год и на плановый период, а также по результатам распределения субсидий между субъектами Российской Федерации.
1Список использованных сокращений:
БРТ – бюджет Республики Татарстан;
Фонд ЖКХ – планируемые к привлечению средства государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
МСАЖКХ – Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;
ОМС – органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан.
_____________________________
Подпрограмма
«Реализация мероприятий Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Татарстан»
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
«Реализация мероприятий Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Татарстан» (далее – Подпрограмма-5)
Государственный заказчик Подпрограммы-5
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан
Основной разработчик Подпрограммы-5
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан
Цели Подпрограммы-5
Повышение качества жилищного фонда, улучшение технического состояния многоквартирных домов в Республике Татарстан
Задачи Подпрограммы-5
Эффективное планирование и организация своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, использование эффективных технических решений и комплексности при проведении капитального ремонта с применением долговечных материалов
Сроки и этапы реализации Подпрограммы-5
2020 – 2025 годы
«Объемы финансирования Подпрограммы-5 с разбивкой по годам и источникам
Общий объем финансирования Подпрограммы-5 составляет 34 233 801,2 тыс.рублей, в том числе:
(тыс.рублей)
Год
Всего
средств
В том числе средства
бюджета Республики Татарстан
местных бюджетов, планируемые к привлечению
внебюджетных источников, планируемые к привлечению
2020
5 463 879,2
682 137,9
1 072 931,0
3 708 810,3
2021
5 463 879,2
682 137,9
1 072 931,0
3 708 810,3
2022
5 463 879,2
682 137,9
1 072 931,0
3 708 810,3
2023
5 698 826,0
711 469,8
1 119 067,0
3 868 289,1
2024
5 943 875,5
742 063,0
1 167 186,9
4 034 625,6
2025
6 199 462,1
773 971,7
1 217 376,0
4 208 114,5
Итого
34 233 801,2
4 273 918,3
6 722 422,9
23 237 460,0
Примечание: объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов»;
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Подпрограммы-5
Успешная реализация мероприятий Подпрограммы-5 позволит обеспечить приведение жилищного фонда в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей)
Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы-5,
в том числе проблемы, на решение которых она направлена
На начало 2018 года объем жилищного фонда Республики Татарстан составил 101,8 млн.кв.метров, из которого 64,45 процента, или 47,2 тыс.домов общей пло-щадью 63,6 млн.кв.метров, многоквартирные жилые дома.
В городской местности находятся многоквартирные дома площадью 58,6 млн.кв.метров, в сельской – 5,0 млн.кв.метров.
Жилищный фонд Республики Татарстан по степени износа можно распределить следующим образом:
с износом от 0 до 30 процентов – 76,21 процента площади помещений;
с износом от 31 до 65 процентов – 22,48 процента площади помещений;
с износом от 66 до 70 процентов – 0,87 процента площади помещений;
с износом свыше 70 процентов – 0,25 процента площади помещений.
Число ветхих жилых зданий составило 6 833 единицы общей площадью помещений 557,25 тыс.кв.метров, из них 821 – многоквартирные дома общей пло-щадью помещений 307,7 тыс.кв.метров.
В настоящее время техническое состояние большого количества много-квартирных домов не соответствует современным требованиям, предъявляемым к техническим и качественным характеристикам жилищного фонда. Главная причина плохого состояния многоквартирного жилищного фонда – многолетнее отсутствие надлежащего технического обслуживания и достигший критического уровня «недоремонт» домов.
Актуальность реализации Подпрограммы-5 обусловлена рядом социальных и экономических факторов. Социальные факторы связаны с низким качеством жилищных услуг и потенциальной аварийностью объектов жилищного фонда, экономические – с высокими эксплуатационными затратами на его содержание.
В связи с высокой социальной важностью задачи надлежащего содержания многоквартирных домов требуется обеспечение оптимизации процессов планирова-ния капитального ремонта.
Реализация указанных принципов должна обеспечить проведение капиталь-ного ремонта жилищного фонда с учетом фактического технического состояния конструктивных элементов многоквартирных домов.
Программный подход представляется единственно возможным, поскольку позволяет провести комплекс организационных, производственных, социально-экономических и других мероприятий для достижения поставленной цели, а также скоординировать деятельность всех участников процесса.
В рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ
«О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»
в Республике Татарстан с 2008 года ежегодно разрабатываются и реализуются республиканские адресные программы по проведению капитального ремонта много-квартирных домов.
Всего за 2008 – 2018 годы в республике отремонтированы 15,7 тыс.многоквар-тирных домов общей площадью 79,7 млн.кв.метров.
Объем финансирования меропрятий за 11 лет составил 58 847 млн.рублей, в том числе:
средства государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 10 551,5 млн.рублей,
средства консолидированного бюджета Республики Татарстан – 26 447,37 млн.рублей,
средства внебюджетных источников – 20 493,5 млн.рублей.
В связи с внесением в конце 2013 года изменений в жилищное законодательство в республике была создана региональная система капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, которая включала в себя принятие ряда нормативных правовых актов, в том числе создание регионального оператора – некоммерческой организации «Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан», осуществляющего деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Татарстан и установление минимального размера взноса на капитальный ремонт.
Реализация программы капитального ремонта кардинальным образом изменила внешний вид городов и насселенных пунктов республики.
Однако, несмотря на беспрецедентные финансовые вложения, вопрос ликвидации недоремонта жилого фонда продолжает оставаться актуальным.
За годы реализации программы капитального ремонта была выстроена четкая система выполнения работ, произведен переход к нормативному плановому ремонту домов, который во избежание возврата жилого фонда в прежнее состояние необходимо сохранять.
В Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Татарстан, утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан
от 31.12.2013 № 1146 «Об утверждении Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Татарстан», на 2019 – 2025 годы включены 5 569 домов.
2. Основные цель и задачи Подпрограммы-5,
мероприятия, описание конечных результатов,
сроки и этапы ее реализации
Цели Подпрограммы-5 – повышение качества жилищного фонда, улучшение технического состояния многоквартирных домов в Республике Татарстан.
Основные задачи Подпрограммы-5 – эффективное планирование и организация своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, использование эффективных технических решений и комплексности при проведении капитального ремонта с применением долговечных материалов.
Основные мероприятия Подпрограммы-5:
1) проведение с применением долговечных материалов с улучшенными эксплуатационными характеристиками следующих услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах:
ремонт или замена внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, установка, ремонт или замена в комплексе оборудования индивидуальных тепловых пунктов (ИТП) и, при наличии, повысительных насосных установок, в том числе ремонт или замена обогревающих элементов, находящихся в жилых помещениях, а также механического, электрического, санитарно-технического оборудования, расположенного на внутридомовых инженерных системах;
ремонт, замена, модернизация лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений, оснащение системой диспетчеризации лифтов;
ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую, устройство выходов на кровлю;
ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
утепление и ремонт фасада, оборудование входных групп подъездов пандусами и лестничных маршей перилами с обеих сторон в целях обеспечения доступности общего имущества в многоквартирном доме для маломобильных групп населения;
установка или замена коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
установка автоматизированных информационно-измерительных систем учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг;
ремонт и (или) усиление фундамента многоквартирного дома, а также несущих стен, плит перекрытий, балконных и иных плит, несущих колонн и иных ограждающих несущих конструкций;
ремонт подъездов в многоквартирном доме, иных помещений в многоквартирном доме, не принадлежащих отдельным собственникам и предназначенных для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений;
оснащение придомовой территории системой видеонаблюдения;
проведение энергетического обследования многоквартирного дома;
разработка и проведение государственной экспертизы проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), проведение проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта;
осуществление строительного контроля;
ремонт системы противопожарной защиты многоквартирного дома;
проведение работ по технической инвентаризации многоквартирных домов и изготовление технических паспортов;
восстановление частей имущества, не входящего в состав общего имущества в многоквартирных домах, демонтированного или разрушенного вследствие технологических и конструктивных особенностей ремонтируемых (заменяемых) конструкций и инженерных систем при производстве работ по капитальному ремонту конструкций и инженерных систем в составе общего имущества в многоквартирных домах, а также восстановление благоустройства после окончания ремонтных работ;
благоустройство придомовой территории (с установкой детских игровых площадок и спортивных комплексов) при комплексном капитальном ремонте многоквартирных домов;
размещение на фасадах многоквартирных домов социальной рекламы;
установка, ремонт систем коллективного приема телевидения для обеспечения приема и распределения в многоквартирных домах радиосигналов цифрового и аналогового эфирного телевизионного вещания;
ремонт вентиляционных и дымовых каналов;
2) информационное обеспечение Подпрограммы-5, обеспечение публичности, прозрачности проводимых процедур путем:
регулярного освещения хода реализации Подпрограммы-5 в республиканских, городских и районных средствах массовой информации (в периодических изда- ниях – газетах, журналах, в том числе электронных; на радио- и телеканалах);
создания специальных теле- и радиопрограмм для освещения вопросов реформирования жилищно-коммунального хозяйства и проведения капитального ремонта;
поддержания в актуальном состоянии официальных сайтов Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, органов местного самоуправления;
выпуска и распространения тематических методических и справочных материалов по вопросам реформирования жилищно-коммунального хозяйства и проведения капитального ремонта;
доведения товариществами собственников жилья, жилищными и жилищно-строительными кооперативами, управляющими организациями до граждан информации о планируемых сроках выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома (размещение соответствующей информации на досках объявлений, расположенных в каждом подъезде многоквартирного дома, включенного в Подпрограмму-5, или в пределах земельного участка, на котором находится такой дом, а также на своих сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии).
Сроки выполнения Подпрограммы-5: 2020 – 2025 годы.
Успешная реализация мероприятий Подпрограммы-5 позволит обеспечить приведение жилищного фонда в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).
3. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-5
Общий объем финансирования Подпрограммы-5 составляет
34 233 801,2 тыс.рублей, в том числе:
(тыс.рублей)
Год
Всего
средств
В том числе средства
бюджета Республики Татарстан
местных бюджетов, планируемые к привлечению
внебюджетных источников, планируемые к привлечению
2020
5 463 879,2
682 137,9
1 072 931,0
3 708 810,3
2021
5 463 879,2
682 137,9
1 072 931,0
3 708 810,3
2022
5 463 879,2
682 137,9
1 072 931,0
3 708 810,3
2023
5 698 826,0
711 469,8
1 119 067,0
3 868 289,1
2024
5 943 875,5
742 063,0
1 167 186,9
4 034 625,6
2025
6 199 462,1
773 971,7
1 217 376,0
4 208 114,5
Итого
34 233 801,2
4 273 918,3
6 722 422,9
23 237 460,0
Примечание: объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов.
4. Механизм реализации Подпрограммы-5
Выполнение мероприятий Подпрограммы-5 осуществляется в рамках Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Татарстан, утвержденной Кабинетом Министров Республики Татарстан.
Планирование, взаимодействие, координацию и общий контроль за исполнением Подпрограммы-5 осуществляет Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, которое ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на мероприятия Подпрограммы-5.
Исполнители Подпрограммы-5, ответственные за ее реализацию, представляют в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об исполнении мероприятий и освоении денежных средств, выделяемых исполнителям мероприятий из соответствующих бюджетов, нарастающим итогом и в целом за отчетный год.
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство экономики Республики Татарстан статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Подпрограммы-5, а также эффективности использования финансовых средств.
5. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы-5
Актуальность принятия Подпрограммы-5 обусловлена рядом социально-экономических факторов. Социальные факторы связаны с низким качеством жилищных услуг и потенциальной аварийностью объектов жилищного фонда, экономические – с высокими эксплуатационными затратами на его содержание.
Решение указанных проблем возможно только программными методами
путем проведения комплекса организационных, производственных, социально-экономических и других мероприятий.
Результаты реализации мероприятий Подпрограммы-5 окажут положительное влияние на социально-экономическое развитие республики в части повышения качества жилищного фонда, повышения комфортности условий проживания граждан.
Успешная реализация Подпрограммы-5 позволит обеспечить:
приведение жилищного фонда в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей);
снижение социальной напряженности в обществе;
предупреждение аварийных ситуаций в жилищном фонде.
Реализация мероприятий Подпрограммы-5 не повлечет за собой отрицательных социально-экономических последствий.
Приложение
к подпрограмме «Реализация мероприятий Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Татарстан»
(в редакции постановления
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от __________ 2020 № _________ )
Цели, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы «Реализация мероприятий Региональной программы
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории
Республики Татарстан» и финансирование по мероприятиям подпрограммы
Наименование мероприятий
Исполни-тели
Срок
выполнения меро-приятий
Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения
Значения индикаторов
Финансирование с указанием источника финансирования*, тыс.рублей
2019
год
(базовый)
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Наименование целей: Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; сохранение, восстановление и повышение качества жилищного фонда,
улучшение технического состояния многоквартирных домов в Республике Татарстан
Наименование задачи: Эффективное планирование и организация своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, использование эффективных технических решений
капитального ремонта с применением долговечных материалов
Проведение с применением долговечных материалов с улучшенными эксплуатационными характеристиками капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
МСАЖКХ[4],
ОМС (по согласованию)
2020 – 2025 гг.
Доля многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, от общего числа многоквартирных домов, включенных в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Татарстан на текущий год, %
100
100
100
100
100
100
100
682 137,9
БРТ
1 072 931,0
МБ
3 708 810,3
ВБ
682 137,9
БРТ
1 072 931,0
МБ
3 708 810,3
ВБ
682 137,9
БРТ
1 072 931,0
МБ
3 708 810,3
ВБ
711 469,8
БРТ
1 119 067,0
МБ
3 868 289,1
ВБ
742 063,0
БРТ
1 167 186,9
МБ
4 034 625,6
ВБ
773 971,7
БРТ
1 217 376,0
МБ
4 208 114,5
ВБ
Итого по подпрограмме, в том числе:
5 463 879,2
5 463 879,2
5 463 879,2
5 698 826,0
5 943 875,5
6 199 462,1
бюджет Республики Татарстан
682 137,9
682 137,9
682 137,9
711 469,8
742 063,0
773 971,7
местные бюджеты
1 072 931,0
1 072 931,0
1 072 931,0
1 119 067,0
1 167 186,9
1 217 376,0
внебюджетные источники
3 708 810,3
3 708 810,3
3 708 810,3
3 868 289,1
4 034 625,6
4 208 114,5
*Объемы финансирования мероприятий подлежат корректировке с учетом возможностей бюджетов различных уровней.
Список использованных сокращений:
БРТ – бюджет Республики Татарстан;
ВБ – планируемые к привлечению средства из внебюджетных источников;
МБ – планируемые к привлечению средства местных бюджетов;
МСАЖКХ – Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;
ОМС – органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан.
Подпрограмма
«Реализация мероприятий федерального проекта «Чистая вода»
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
«Реализация мероприятий федерального проекта «Чистая вода» (далее – Подпрограмма-6)
Государственный заказчик – координатор Подпрограммы-6
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан
Государственный заказчик Подпрограммы-6
Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан
Основной разработчик Подпрограммы-6
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан
Цели Подпрограммы-6
Повышение качества питьевой воды для населения
Задачи Подпрограммы-6
Повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения и водоподготовки с использованием перспективных технологий, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса
Сроки и этапы реализации Подпрограммы-6
2020 – 2024 годы
«Объемы финансирования Подпрограммы-6 с разбивкой по годам и источникам
Общий объем финансирования Подпрограммы-6 составляет 985 570,6 тыс.рублей, в том числе:
(тыс.рублей)
Год
Всего
средств
В том числе
средства бюджета Республики Татарстан
средства федерального бюджета, планируемые к привлечению
2020
-
-
-
2021
207 032,4
39 336,2
167 696,2
2022
293 338,2
55 734,3
237 603,9
2023
295 300,0
56 100,0
239 200,0
2024
189 900,0
36 100,0
153 800,0
Итого
985 570,6
187 270,5
798 300,1
Примечание: объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов»;
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Подпрограммы-6 (индикаторы оценки результатов) и показатели бюджетной эффективности
Реализация мероприятий Подпрограммы-6 позволит по итогам 2024 года увеличить:
долю населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, в общей численности населения Республики Татарстан до 97,9 процента;
долю городского населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, в общей численности населения Республики Татарстан до 100 процента.
Мероприятия Подпрограммы-6 будут способствовать повышению качества, надежности и экологической безопасности обслуживания потребителей
Общая характеристика сферы реализации
Подпрограммы-6, в том числе проблемы, на решение
которых направлена Подпрограмма-6
Отсутствие чистой воды отражается на здоровье населения и является причиной распространения инфекционных заболеваний, развития болезней, увеличения степени риска воздействия на организм человека различных факторов. До 20 процентов всех заболеваний может быть связано с неудовлетворительным качеством воды.
На территории Республики Татарстан эксплуатируются 3 212 источников централизованного питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, 11 из которых поверхностные, 3 201 – подземные.
Подземные природные воды в Республике Татарстан характеризуются высоким природным содержанием солей кальция и магния, а также железа, что приводит к превышению гигиенических показателей общей жесткости и железа в питьевой воде, подаваемой населению. В связи с этим в 33 муниципальных образованиях республики санитарно-химические показатели проб воды из распределительной сети превышают среднереспубликанский индикатор общей жесткости и железа в питьевой воде.
Пробы воды из источников централизованного водоснабжения не соответствуют гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям, которые уже в течение трех лет превышают среднереспубликанские показатели в 3 и более раза в Агрызском, Актанышском, Муслюмовском, Спасском, Тукаевском муниципальных районах.
Все поверхностные источники водоснабжения соответствуют установленным требованиям гигиенических нормативов.
В республике обеспечены питьевым водоснабжением 3 885,2 тыс.человек. Доброкачественной питьевой водой обеспечены 2 644,7 тыс.человек, или 68,1 процента от общего количества населения, обеспеченного питьевым водоснабжением. Условно доброкачественной питьевой водой обеспечены 1 159,9 тыс.человек, или 29,8 процента. Недоброкачественной питьевой водой обеспечены 30,2 тыс.человек, или 0,7 процента, в основном население сельской местности.
Протяженность водопроводных сетей республики составляет порядка
18 тыс.км, из них 29,3 процента нуждаются в замене. Установленная производственная мощность водопроводов – 2,8 млн.куб.метров в сутки. Доля утечек и неучтенного расхода воды в общем объеме подачи воды – 12,4 процента.
Основная причина низкого качества воды, поступающей из источников централизованного водоснабжения потребителю, заключается в изношенности и большой протяженности коммуникаций.
По итогам 2018 года удельный вес проб питьевой воды в распределительной сети, не соответствующих требованиям гигиенических нормативов, составил: по микробиологическим показателям – до 2,2 процента, по санитарно-химическим показателям – до 4,9 процента. Исследованные пробы воды по паразитологическим и радиологическим показателям соответствовали гигиеническим нормативам.
За 2010 – 2017 годы были построены (реконструированы) 2,1 тыс.км водопроводной сети, 301 водонапорная башня, 313 артезианских скважин. Объем финансирования составил 5,1 млрд.рублей. В 2018 году построены (реконструированы) 231 км водопроводной сети, 39 водонапорных башен, 36 артезианских скважин на сумму 650,0 млн.рублей.
В соответствии с приоритетами, определенными Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», одной из задач является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и повышение качества питьевой воды.
Основание для разработки Подпрограммы-6 – федеральный проект «Чистая вода» подпрограммы «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан России» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее – федеральная государственная программа).
Перечень объектов, строительство или реконструкция (модернизация) которых планируется в рамках Подпрограммы-6, приведен в таблице 1.
Таблица 1
Перечень объектов, строительство или реконструкция (модернизация) которых планируется в рамках Подпрограммы-6
№ п/п
Наименование объекта
Плановый показатель увеличения доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, приведенный к общей численности населения Республики Татарстан, %
1
2
3
1.
Реконструкция водозаборной станции г.Болгар на 5 тыс.куб.метров в сутки Спасского муниципального района Республики Татарстан
0,22
2.
Строительство станции водоподготовки в пгт.Васильево Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан
0,45
3.
Строительство станции водоподготовки в пгт.Алексеевское Алексеевского муниципального района Республики Татарстан
0,3
4.
Строительство водозаборного узла для водоснабжения в г.Нурлат Нурлатского муниципального района Республики Татарстан
0,84
5.
Строительство станции водоподготовки в г.Тетюши Тетюшского муниципального района Республики Татарстан
0,29
6.
Строительство станции водоподготовки в с.Черемшан Черемшанского муниципального района Республики Татарстан
0,17
7.
Строительство станции водоподготовки в с.Осиново Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан
0,22
8.
Строительство станции водоподготовки в пгт.Балтаси Балтасинского муниципального района Республики Татарстан
0,21
9.
Строительство станции водоподготовки в с.Пестрецы Пестречинского муниципального района Республики Татарстан
0,25
10.
Строительство станции водоподготовки в пгт.Камское Устье Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан
0,11
Реализация мероприятий была начата в рамках государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан на 2014 – 2022 годы», утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.04.2014 № 289 «Об утверждении государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан на 2014 – 2022 годы». Перечень объектов, строительство или реконструкция (модернизация) которых будет проведена в 2019 году, приведен в таблице 2.
Таблица 2
Перечень объектов, строительство или реконструкция (модернизация) которых будет проведена в 2019 году
№
п/п
Наименование муниципального образования
Наименование объекта капитального строительства / мероприятия
Мощность
Финансирование, тыс.рублей (в текущих ценах)
Всего средств
В том числе
средства бюджета Республики Татарстан
средства федерального бюджета
средства внебюджетных источников
1.
Спасский муниципальный район
Реконструкция водозаборной станции г.Болгар на 5 тыс.куб.метров в сутки Спасского муниципального района
5 тыс.куб.мет-ров в сутки
28 481,2
5 411,4
23 069,8
0,0
Основные цели и задачи Подпрограммы-6, мероприятия, описание
ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы ее реализации
Цель Подпрограммы-6 – повышение качества питьевой воды для населения.
Для достижения указанной цели необходимо решение задач повышения качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения и водоподготовки с использованием перспективных технологий, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса.
Для достижения цели и выполнения задач Подпрограммы-6 будут реализованы мероприятия по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки.
Срок реализации Подпрограммы-6: 2020 – 2024 годы.
Реализация мероприятий Подпрограммы-6 позволит по итогам 2024 года увеличить:
долю населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, в общей численности населения Республики Татарстан до 97,9 процента;
долю городского населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, в общей численности населения Республики Татарстан до 100 процента.
Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-6
Общий объем финансирования Подпрограммы-6 составляет 985 570,6 тыс.рублей, в том числе:
(тыс.рублей)
Год
Всего
средств
В том числе
средства бюджета Республики Татарстан
средства федерального бюджета, планируемые к привлечению
2020
-
-
-
2021
207 032,4
39 336,2
167 696,2
2022
293 338,2
55 734,3
237 603,9
2023
295 300,0
56 100,0
239 200,0
2024
189 900,0
36 100,0
153 800,0
Итого
985 570,6
187 270,5
798 300,1
Примечание: объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов.
Под внебюджетными источниками подразумеваются финансовые средства, предусмотренные на строительство, модернизацию и (или) реконструкцию объектов централизованных систем водоснабжения муниципального унитарного предприятия г.Казани «Водоканал».
4. Механизм реализации Подпрограммы-6
Объекты капитального строительства, подлежащие строительству, реконструкции (модернизации) в рамках Подпрограммы-6, должны соответствовать критериям, установленным приложением № 15(2) к федеральной государственной программе.
Планирование, взаимодействие, координацию и общий контроль за исполнением Подпрограммы-6 осуществляет Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, которое ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на мероприятия Подпрограммы-6.
Исполнители Подпрограммы-6, ответственные за ее реализацию, представляют в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об исполнении мероприятий и освоении денежных средств, выделяемых исполнителям мероприятий из соответствующих бюджетов, нарастающим итогом и в целом за отчетный год.
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство экономики Республики Татарстан статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Подпрограммы-6, а также эффективности использования финансовых средств.
5. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы-6
Подпрограмма-6 имеет социально-экономический эффект.
Повышение качества питьевой воды обеспечит стабильную санитарно-эпидемиологическую ситуацию в республике, позволит снизить негативное воздействие факторов среды обитания на здоровье населения.
Реализация мероприятий Подпрограммы-6 будет способствовать снижению уровня смертности, увеличению продолжительности жизни населения Республики Татарстан и не повлечет за собой отрицательных социально-экономических последствий.
Приложение
к подпрограмме «Реализация
мероприятий федерального
проекта «Чистая вода»
(в редакции постановления
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от __________ 2020 № _________)
Цели, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы
«Реализация мероприятий федерального проекта «Чистая вода»
и финансирование по мероприятиям подпрограммы
Наименование
мероприятий
Исполните-ли
Срок выполнения
Индикаторы оценки конечных результатов,
единица измерения
Значения индикаторов
Объемы финансирования с указанием источника финансирования, тыс.рублей
2019
год (базовый)
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
Наименование цели: Повышение качества питьевой воды для населения
Наименование задачи: Повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения и водоподготовки с использованием перспективных технологий, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса
Строительство и реконструкция (модернизация) объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки
МСАЖКХ1,
МЭиПР РТ, Роспотребнадзор (по согласованию), ФГ, ОМС (по согласованию)
2020 –
2024 гг.
Доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, в общей численности населения Республики Татарстан, %
96,9
96,9
97,0
97,2
97,4
97,9
-
39 336,2
БРТ
167 696,2
ФБ
55 734,3
БРТ
237 603,9
ФБ
56 100,0
БРТ
239 200,0
ФБ
36 100,0
БРТ
153 800,0
ФБ
Доля городского населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, в общей численности населения Республики Татарстан, %
100
100
100
100
100
100
Итого по подпрограмме, в том числе:
-
207 032,4
293 338,2
295 300,0
189 900,0
бюджет Республики Татарстан
-
39 336,2
55 734,3
56 100,0
36 100,0
федеральный бюджет
-
167 696,2
237 603,9
239 200,0
153 800,0
1Список использованных сокращений:
БРТ – бюджет Республики Татарстан;
МСАЖКХ – Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;
МЭиПР РТ – Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан;
ОМС – органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан;
Роспотребнадзор – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан;
ФБ – планируемые к привлечению средства федерального бюджета;
ФГ – государственное казенное учреждение «Фонд газификации, энергосберегающих технологий и развития инженерных сетей Республики Татарстан».
Подпрограмма
«Реализация мероприятий федерального проекта «Оздоровление Волги»
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
«Реализация мероприятий федерального проекта «Оздоровление Волги» (далее – Подпрограмма-7)
Государственный заказчик – координатор Подпрограммы-7
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан
Государственный заказчик Подпрограммы-7
Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан
Основной разработчик Подпрограммы-7
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан
Цели Подпрограммы-7
Сокращение в три раза доли загрязненных сточных вод, отводимых в р.Волгу
Задачи Подпрограм- мы-7
Сокращение доли загрязненных сточных вод предприятий водопроводно-канализационного хозяйства
Сроки и этапы реализации Подпрограммы-7
2020 – 2024 годы
«Объем финансирования Подпрограммы-7 с разбивкой по годам и источникам
Общий объем финансирования Подпрограммы-7 составляет 9 084 698,52 тыс.рублей, в том числе:
(тыс.рублей)
Год
Всего
средств
В том числе
средства бюджета Республики Татарстан
средства федерального бюджета, планируемые к привлечению
2020
1 605 994,52
305 139,02
1 300 855,5
2021
1 715 783,7
325 998,9
1 389 784,8
2022
2 061 180,3
391 624,3
1 669 556,0
2023
1 564 470,0
297 250,0
1 267 220,0
2024
2 137 270,0
406 080,0
1 731 190,0
Итого
9 084 698,52
1 726 092,22
7 358 606,3
Примечание. Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов»;
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Подпрограммы-7 (индикаторы оценки результатов) и показатели бюджетной эффективности
Реализация мероприятий Подпрограммы-7 позволит по итогам 2024 года:
сократить объем отведенных в р.Волгу загрязненных сточных вод до 0,06 куб.километра;
обеспечить прирост мощности очистных сооружений, обеспечивающих сокращение отведения в р.Волгу загрязненных сточных вод, до 0,13 куб.километра
Общая характеристика сферы реализации
Подпрограммы-7, в том числе проблемы, на решение
которых направлена Подпрограмма-7
Состояние водных объектов является одной из составляющих, которые определяют социальное, экономическое и экологическое благополучие государства.
В республике эксплуатируются 86 очистных сооружений канализации жилищно-коммунального хозяйства, 348 канализационных насосных станций. Протяженность канализационных сетей составляет порядка 4,5 тыс.км, из которых 1,7 тыс.км требуют замены.
Установленная пропускная способность существующих очистных сооружений канализации в республике составляет 1,73 млн.куб.метров в сутки. Пропуск стоков через очистные сооружения канализации составляет 709,9 тыс.куб.метров в сутки.
Очистные сооружения полной биологической очистки сточных вод эксплуатируются в городах Казани, Набережные Челны, Альметьевске, Бугульме, Елабуге, Зеленодольске, Лениногорске, Чистополе, Заинске, Тетюши, Нурлат, Менделеевске, пгт.Алексеевское, пгт.Уруссу.
Анализ состояния действующих канализационных очистных сооружений Республики Татарстан показывает, что во многих населенных пунктах очистные сооружения работают неудовлетворительно и продолжают сбрасывать в водные объекты загрязненные сточные воды, создавая потенциальную опасность для здоровья населения.
Основными причинами неэффективной работы очистных сооружений остаются устаревшие конструкции сооружений, перегрузка по концентрации загрязняющих веществ в поступающих на очистку сточных водах, неудовлетворительная эксплуатация сооружений.
Для достижения требуемых параметров очистки сточных вод необходимо проведение модернизации и реконструкции очистных сооружений канализации.
Во многих сельских населенных пунктах отсутствует централизованная система водоотведения.
Решение проблемы за счет собственных средств предприятий водопроводно-канализационного хозяйства невозможно. Практически все проекты данной сферы имеют только социальный эффект.
В целях улучшения экологической ситуации путем доведения качества сбрасываемых сточных вод до нормативных показателей в Республике Татарстан за счет средств бюджета республики с 2017 года начата реализация программы модернизации систем водоотведения, в соответствии с которой в 2017 – 2018 годах были построены (реонструированы) и капитально отремонтированы 24 и 22 объекта соответственно на сумму 167,6 млн.рублей ежегодно.
Кроме того, в 2018 году в рамках мероприятий по строительству и капитальному ремонту систем и сооружений канализации были капитально отремонтированы 15 объектов общим объемом финансирования 150,0 млн.рублей.
В соответствии с приоритетами, определенными Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических
задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», одной из задач является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и экологическое оздоровление водных объектов, включая р.Волгу.
Основание для разработки Подпрограммы-7 – мероприятия по сокращению доли загрязненных сточных вод, отводимых в р.Волгу, федерального проекта «Оздоровление Волги» подпрограммы «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан России» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее – федеральная государственная программа).
Перечень объектов, строительство или реконструкция (модернизация) которых планируется в рамках Подпрограммы-7, приведен в таблице 1.
Таблица 1
Перечень объектов, строительство или реконструкция (модернизация) которых планируется в рамках Подпрограммы-7
№ п/п
Наименование объекта
Плановый показатель снижения объема загрязненных сточных вод, отводимых от объекта, тыс.куб.метров/сутки
1
2
3
1.
г.Набережные Челны, жилой район «Замелекесье». Ливневая канализация
60,5
2.
Реконструкция очистных сооружений канализации г.Бугульмы
20,2
3.
Реконструкция биологических очистных сооружений канализации г.Казани (в том числе реконструкция биологических очистных сооружений канализации г.Казани, 1 этап; реконструкция биологических очистных сооружений канализации г.Казани, 2 этап; реконструкция биологических очистных сооружений канализации г.Казани, 3 этап)
393,5
4.
Строительство очистных сооружений промывных и шламовых вод Волжского водозабора г.Казани
80,0
5.
Строительство очистных сооружений поверхностных сточных вод на выпусках ливневой канализации в водные объекты г.Казани в районе Ветеринарной академии
2,6
6.
Устройство ливневой канализации в г.Тетюши
3,0
7.
Строительство биологических очистных сооружений в с.Кощаково Пестречинского муниципального района Республики Татарстан
1,5
8.
Реконструкция биологических очистных сооружений канализации г.Буинска
2,1
9.
Реконструкция районных очистных сооружений бытовых и промышленных сточных вод ОЭЗ ППТ «Алабуга» и г.Елабуги (в том числе реконструкция районных очистных сооружений бытовых и промышленных сточных вод ОЭЗ ППТ «Алабуга» и г.Елабуги, I этап; реконструкция районных очистных сооружений бытовых и промышленных сточных вод ОЭЗ ППТ «Алабуга» и г.Елабуги, II этап)
14,5
10.
Строительство биологических очистных сооружений в с.Пестрецы Пестречинского муниципального района Республики Татарстан
1,1
11.
Строительство очистных сооружений г.Заинска Заинского муниципального района Республики Татарстан
0,6
12.
Строительство очистных сооружений в пгт.Алексеевское Алексеевского муниципального района Республики Татарстан
1,0
13.
Строительство биологических очистных сооружений в поселке ж.-д.станции Высокая Гора и систем водоотведения в с.Высокая Гора Высокогорского муниципального района Республики Татарстан
2,0
14.
Реконструкция биологических очистных сооружений г.Мензелинска Мензелинского муниципального района Республики Татарстан
2,0
15.
Строительство биологических очистных сооружений второй линии г.Лаишево
Лаишевского муниципального района Республики Татарстан
0,45
16.
Строительство биологических очистных сооружений в пгт.Нижние Вязовые Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан
1,0
17.
Строительство биологических очистных сооружений в пгт.Камские Поляны Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан
1,3
18.
Строительство биологических очистных сооружений в с.Красный Бор Агрызского муниципального района Республики Татарстан
0,15
19.
Строительство биологических очистных сооружений в пос.Юртово Мензелинского муниципального района Республики Татарстан
0,075
20.
Строительство сетей инженерно-технического обеспечения для жилого
района «Салават Купере». Сети хозяйственно-бытовой канализации. 6 этап:
Биологические очистные сооружения пгт.Васильево производительностью
32 тыс.куб.метров/сутки, в том числе: первая очередь – до 12 тыс.куб.метров/сутки, вторая очередь – до 32 тыс.куб.метров/сутки
2,0
21.
Реконструкция очистных сооружений канализации населенного пункта Крутушка Авиастроительного района г.Казани
0,14»;
Таблица 2
Перечень объектов, строительство или реконструкция (модернизация)
которых проведена в 2019 году
№
п/п
Наименование
муниципального образования
Наименование объекта капитального строительства / мероприятия
Мощность
Финансирование, тыс.рублей
(в текущих ценах)
всего средств
в том числе
средства бюджета Республики Татарстан
средства федерального бюджета
1.
Агрызский муниципальный район
Строительство биологических очистных сооружений в с.Красный Бор Агрызского муниципального района РТ
150
куб.мет-ров в сутки
42 786,23
8 129,38
34 656,84
2.
Алексеевский муниципальный район
Строительство очистных сооружений в пгт.Алексеевское Алексеевского муниципального района РТ
1 200
куб.мет-ров в сутки
106 222,11
20 182,20
86 039,91
3.
Заинский муниципальный район
Строительство очистных сооружений г.Заинска, Поповское сельское поселение, Заинский муниципальный район, РТ
600
куб.мет-ров в сутки
80 823,53
15 356,47
65 467,06
4.
Елабужский муниципальный район
Реконструкция районных очистных сооружений бытовых и промышленных сточных вод ОЭЗ ППТ «Алабуга» и г.Елабуга. I этап
19 500
куб.мет-ров в сутки
735 723,37
139 787,44
595 935,93
5.
Тетюшский муниципальный район
Устройство ливневой канализации в г.Тетюши
3 020
куб.мет-ров в сутки
92 840,03
17 639,61
75 200,43
6.
г.Казань
Строительство очистных сооружений поверхностных сточных вод на выпусках ливневой канализации в водные объекты г.Казани в районе Ветеринарной академии
650 куб.мет-ров в сутки
63 542,99
12 073,16
51 469,83»;
3. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-7
Общий объем финансирования Подпрограммы-7 составляет
9 084 698,5 тыс.рублей, в том числе:
(тыс.рублей)
Год
Всего
средств
В том числе
средства бюджета Республики Татарстан
средства федерального бюджета, планируемые к привлечению
2020
1 605 994,5
305 139,0
1 300 855,5
2021
1 715 783,7
325 998,9
1 389 784,8
2022
2 061 180,3
391 624,3
1 669 556,0
2023
1 564 470,0
297 250,0
1 267 220,0
2024
2 137 270,0
406 080,0
1 731 190,0
Итого
9 084 698,5
1 726 092,2
7 358 606,3
Примечание. Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов.
Основные цели и задачи Подпрограммы-7, мероприятия, описание ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы ее реализации
Цель Подпрограммы-7 – сокращение в три раза доли загрязненных сточных вод, отводимых в р.Волгу.
Для достижения указанной цели необходимо решение задачи по сокращению доли загрязненных сточных вод предприятий водопроводно-канализационного хозяйства.
Для достижения цели и выполнения задач Подпрограммы-7 будут реализованы мероприятия по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) очистных сооружений предприятий водопроводно-канализационного хозяйства.
Срок реализации Подпрограммы-7: 2020 – 2024 годы.
Реализация мероприятий Подпрограммы-7 позволит по итогам 2024 года:
сократить объем отведенных в р.Волгу загрязненных сточных вод до
0,06 куб.километра;
обеспечить прирост мощности очистных сооружений, обеспечивающих
сокращение отведения в р.Волгу загрязненных сточных вод, до 0,13 куб.километра.
3. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-7
Общий объем финансирования Подпрограммы-7 составляет 8 456 736,9 тыс.рублей, в том числе:
(тыс.рублей)
Год
Всего
средств
В том числе
средства бюджета
Республики Татарстан
средства федерального бюджета,
планируемые к привлечению
2020
978 032,9
261 807,7
716 225,2
2021
1 715 783,7
325 998,9
1 389 784,8
2022
2 061 180,3
391 624,3
1 669 556,0
2023
1 564 470,0
297 250,0
1 267 220,0
2024
2 137 270,0
406 080,0
1 731 190,0
Итого
8 456 736,9
1 682 760,9
6 773 976,0
Примечание: объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов.
(изменено в ред. ПКМ РТ от 27.07.2020 № 626)
4. Механизм реализации Подпрограммы-7
Мероприятия по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) очистных сооружений водопроводно-канализационного хозяйства, подлежащие реализации в рамках Подпрограммы-7, должны соответствовать критериям, установленным приложением № 15(1) к федеральной государственной программе.
Планирование, взаимодействие, координацию и общий контроль за исполнением Подпрограммы-7 осуществляет Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, которое ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на мероприятия Подпрограммы-7.
Исполнители Подпрограммы-7, ответственные за ее реализацию, представляют в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об исполнении мероприятий и освоении денежных средств, выделяемых исполнителям мероприятий из соответствующих бюджетов, нарастающим итогом и в целом за отчетный год.
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство экономики Республики Татарстан статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Подпрограммы-7, а также эффективности использования финансовых средств.
5. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы-7
Подпрограмма-7 имеет социально-экономический эффект.
Реализация мероприятий Подпрограммы-7 будет способствовать снижению экологической нагрузки на окружающую среду, обеспечит рост санитарно-эпидемиологического благополучия населения, позволит снизить негативное воздействие факторов среды обитания на здоровье граждан.
Реализация мероприятий Подпрограммы-7 не повлечет за собой отрицательных социально-экономических последствий.
Приложение
к подпрограмме «Реализация
мероприятий федерального
проекта «Оздоровление Волги»
(в редакции постановления
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 27.07.2020 № 626)
Цели, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы
«Реализация мероприятий федерального проекта «Оздоровление Волги»
и финансирование по мероприятиям подпрограммы
Наименование мероприятия
Исполнители
Сроки выполнения
Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения
Значения индикаторов
Объемы финансирования с указанием источника финансирования, тыс.рублей
2019
год (базовый)
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
Наименование цели: Улучшение экологического состояния р.Волги за счет сокращения к концу 2024 года в три раза доли загрязненных сточных вод, отводимых в р.Волгу
Наименование задачи: Сокращение в три раза доли загрязненных сточных вод, отводимых в р.Волгу
Строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) очистных сооружений предприятий водопроводно-канализационного хозяйства
МСАЖКХ1,
МЭиПР РТ,
Роспотребнад-зор (по согласованию), ГИСУ, ОМС (по согласованию)
2020 –
2024 гг.
Снижение объема отводимых в р.Волгу загрязненных сточных вод, нарастающим итогом, куб.км (Объем отводимых в р.Волгу загрязненных сточных вод, куб.км/год)
0,19
0,18
0,16
0,14
0,1
0,06
261 807,7
БРТ
716 225,2
ФБ
325 998,9
БРТ
1 389 784,8
ФБ
391 624,3
БРТ
1 669 556,0
ФБ
297 250,0
БРТ
1 267 220,0
ФБ
406 080,0
БРТ
1 731 190,0
ФБ
Прирост мощности очистных сооружений, обеспечивающих сокращение отведения в р.Волгу загрязненных сточных вод (нарастающим итогом), куб.км
0
0,01
0,03
0,05
0,09
0,13
Итого по подпрограмме, в том числе:
978 032,9
1 715 783,7
2 061 180,3
1 564 470,0
2 137 270,0
бюджет Республики Татарстан
261 807,7
325 998,9
391 624,3
297 250,0
406 080,0
федеральный бюджет
716 225,2
1 389 784,8
1 669 556,0
1 267 220,0
1 731 190,0
1Список использованных сокращений:
БРТ – бюджет Республики Татарстан;
ФБ – планируемые к привлечению средства федерального бюджета;
МСАЖКХ – Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;
МЭиПР РТ – Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан;
Роспотребнадзор – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан);
ОМС – органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан;
ГИСУ – государственное казенное учреждение «Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан».
_______________________________________
Приложение № 2
к подпрограмме «Реализация
мероприятий федерального
проекта «Оздоровление Волги»
(в редакции постановления Кабинета Министров Республики Татарстан
от __________ 2020 № _________)
Перечень
мероприятий в рамках федерального проекта
«Оздоровление Волги» на 2020 год
№
п/п
Наименование муниципального образования
Наименование объекта капитального строительства / мероприятия
Мощность
Ответственное министерство, ведомство
Финансирование, тыс. рублей (в текущих ценах)
всего средств
в том числе
средства бюджета Республики Татарстан
средства федерального бюджета, планируемые к привлечению
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Агрызский муниципальный район
Строительство биологических очистных сооружений в с.Красный Бор Агрызского муниципального района РТ
150
куб.метров в сутки
МСАЖКХ[5],
ГИСУ, ОМС (по согласованию)
10 752,22
2 042,92
8 709,3
2.
Алексеевский муниципальный район
Строительство очистных сооружений в пгт.Алексеевское Алексеевского муниципального района РТ
1 200
куб.метров в сутки
МСАЖКХ,
ГИСУ, ОМС (по согласованию)
42 101,54
7 999,34
34 102,2
3.
Елабужский муниципальный район
Реконструкция районных очистных сооружений бытовых и промышленных сточных вод ОЭЗ ППТ «Алабуга» и г.Елабуга. I этап
19 500
куб.метров в сутки
МСАЖКХ,
ГИСУ, ОМС (по согласованию)
59 801,94
11 362,34
48 439,6
4.
Елабужский муниципальный район
Реконструкция районных очистных сооружений бытовых и промышленных сточных вод ОЭЗ ППТ «Алабуга» и г.Елабуга. II этап
19 500
куб.метров в сутки
МСАЖКХ,
ГИСУ, ОМС (по согласованию)
604 648,02
114 883,12
489 764,9
5.
Зеленодольский муниципальный район
Строительство биологических очистных сооружений в пгт.Нижние Вязовые Зеленодольского муниципального района РТ
1 000 куб.метров в сутки
МСАЖКХ,
ГИСУ, ОМС (по согласованию)
200 930,14
38 176,74
162 753,4
6.
Зеленодольский муниципальный район
Строительство сетей инженерно-технического обеспечения для жилого района «Салават Купере». Сети хозяйственно-бытовой канализации. 6 этап: Биологические очистные сооружения (БОС) пгт.Васильево производительностью 24 тыс.куб.метров в сутки, в т.ч.: первая очередь – до 12 тыс.куб.метров в сутки
12 000 куб.метров в сутки
МСАЖКХ,
ГИСУ, ОМС (по согласованию)
176 590,0
33 552,1
143 037,9
7.
Мензелинский муниципальный район
Строительство биологических очистных сооружений в пос.Юртово Мензелинского муниципального района РТ
80 куб.метров в сутки
МСАЖКХ,
ГИСУ, ОМС (по согласованию)
23 375,27
4 441,37
18 933,9
8.
Пестречинский муниципальный район
Строительство биологических очистных сооружений в с.Пестрецы Пестречинского муниципального района РТ
1 100 куб.метров в сутки
МСАЖКХ,
ГИСУ, ОМС (по согласованию)
186 823,16
35 496,36
151 326,8
9.
Пестречинский муниципальный район
Строительство биологических очистных сооружений в с.Кощаково Пестречинского муниципального района РТ
400 куб.метров в сутки
МСАЖКХ,
ГИСУ, ОМС (по согласованию)
53 968,86
10 254,06
43 714,8
10.
Тетюшский муниципальный район
Устройство ливневой канализации в г.Тетюши
3 020 куб.метров в сутки
МСАЖКХ,
ГИСУ, ОМС (по согласованию)
15 994,07
3 038,87
12 955,2
11.
г.Казань
Строительство очистных сооружений поверхностных сточных вод на выпусках ливневой канализации в водные объекты г.Казани в районе Ветеринарной академии
650
куб.метров в сутки
МСАЖКХ,
ГИСУ, ОМС (по согласованию)
27 870,37
5 295,37
22 575,0
12.
г.Набережные Челны
г.Набережные Челны, жилой район «Замелекесье». Ливневая канализация
15 120 куб.метров в сутки
МСАЖКХ,
ГИСУ, ОМС (по согласованию)
203 138,93
38 596,43
164 542,5
Всего по 2020 году
1 605 994,52
305 139,02
1 300 855,5
Список использованных сокращений:
ГИСУ – государственное казенное учреждение «Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан»;
МСАЖКХ – Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;
ОМС – органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан.
_____________________
Подпрограмма
«Реализация государственной политики в сфере архитектуры,
градостроительства, строительства, промышленности строительных
материалов, в жилищной сфере и коммунальном хозяйстве»
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
«Реализация государственной политики в сфере архитектуры, градостроительства, строительства, промышленности строительных материалов, в жилищной сфере и коммунальном хозяйстве» (далее – Подпрограмма-8)
Государственный заказчик – координатор Подпрограммы-8
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан
Государственный заказчик Подпрограммы-8
Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан
Основные разработчики Подпрограммы-8
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;
Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан
Цель Подпрограммы-8
Создание условий для повышения эффективности го-сударственной политики в сфере архитектуры, градостроительства, строительства, промышленности строительных материалов, в жилищной сфере и коммунальном хозяйстве
Задача Подпрограммы-8
Выполнение государственных функций по текущему управлению реализацией государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан»
Сроки и этапы реализации Подпрограммы-8
2020 – 2025 годы
«Объем и источники финансирования Подпрограммы-8 с разбивкой по годам и источникам
Общий объем финансирования Подпрограммы-8 составляет 3 270 128,06 тыс.рублей, в том числе:
(тыс.рублей)
Год
Объем средств бюджета Республики Татарстан
2020
520 089,7
2021
511 266,0
2022
524 858,8
2023
547 427,73
2024
570 967,12
2025
595 518,71
Итого
3 270 128,06
Примечание: объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета на соответствующий год и плановый период
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Подпрограммы-8 (индикаторы оценки результатов) и показатели бюджетной эффективности
Успешная реализация мероприятий Подпрограммы-8 позволит обеспечить:
увеличение:
общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на 1 жителя Республики Татарстан, до
31,5 кв.метра;
уровня доступности жилья до 53 процентов;
количества семей, улучшивших жилищные условия, до 137,4 тыс.семей в год;
снижение:
доли убыточных предприятий строительства в общем количестве предприятий строительства до 20,5 процента;
доли убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства до 15 процентов»;
Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы-8,
в том числе проблемы, на решение которых она направлена
Архитектура и градостроительство.
По состоянию на 1 января 2019 года территория республики полностью обеспечена разработанными документами территориального планирования и градостроительного зонирования.
Таблица 1
Разработка и утверждение документов территориального планирования
и градостроительного зонирования в Республике Татарстан
Документы территориального планирования и градостроительного зонирования в Республике Татарстан
Необходимое количество
По состоянию на 01.01.2019
в стадии
разработки
в стадии
согласования
утверждено
Схемы территориального планирования муниципальных образований
43
-
1
42
Генеральные планы городских и сельских поселений
857
-
15
842
Правила землепользования и застройки сельских поселений
913
-
-
913
С учетом изменений, внесенных в градостроительное законодательство, когда документы территориального планирования и градостроительного зонирования должны быть дополнены сведениями о границах населенных пунктов и сведениями о границах территориальных зон соответственно для постановки на учет в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), необходимо обеспечить до 1 июня 2020 года приведение таких документов в соответствие с требованиями законодательства.
Кроме того, одной из приоритетных задач в сфере градостроительной деятельности является своевременное обеспечение объектов, включенных в национальные проекты и региональные программы, разработанной и утвержденной экономически эффективной проектной документацией.
Строительство и строительная индустрия.
Возведение объектов XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г.Казани, подготовка к чемпионату мира по футболу FIFA 2018 года, реализация программ жилищного строительства и капитального ремонта жилого фонда обеспечили рост строительной отрасли Республики Татарстан.
Промышленное строительство в этом контексте выполняет одну из ведущих ролей. Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан курируется реализация таких крупных проектов, как строительство Комплекса нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов ОАО «ТАНЕКО», Особая экономическая зона «Алабуга», территориально обособленный инновационный центр «Иннополис».
По объемам жилищного строительства Республика Татарстан более 10 лет уверенно занимает лидирующие места по Приволжскому федеральному округу,
сохраняя в течение последних семи лет объемы ежегодного ввода жилья на уровне 2,4 млн.кв.метров.
Основные направления развития жилищного строительства:
республиканская программа социальной ипотеки;
многоквартирное инвестиционное жилье;
малоэтажное, в том числе индивидуальное, жилищное строительство.
За 2010 – 2017 годы в республике введено в эксплуатацию более
18,8 млн.кв.метров жилья, в том числе площадь малоэтажного строительства составляет 8,2 млн.кв.метров. В 2018 году построено 2,4 млн.кв.метров жилья, в том числе 1,1 млн.кв.метров малоэтажного.
С 2012 года в Республике Татарстан реализуются мероприятия по развитию рынка арендного жилья. Основная задача в области строительства наемного жилья – оказание поддержки развитию особых экономических и промышленных зон через создание условий для привлечения высококвалифицированных специалистов. Наемные дома находятся по месту расположения организаций, работникам которых они будут предоставлены.
Задачи в части жилищного строительства, определеные Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», – увеличение объема вводимого жилья в 1,5 раза.
Важным фактором, обеспечивающим потребности рынка строительства жилья, является текущее состояние и потенциал промышленности строительных материалов. В Республике Татарстан благодаря крупному строительству, а также реализации ряда программ удалось развить строительную индустрию, которая на сегодняшний день является одной из крупнейших в Российской Федерации региональных баз. Строительную отрасль республики обеспечивают продукцией более 400 республиканских предприятий. За последние 5 лет введены в эксплуатацию и модернизированы более 70 предприятий отрасли. Потенциал строительной индустрии республики позволяет увеличить объемы жилищного строительства более чем вдвое.
Среди основных проблем в строительном комплексе следует выделить:
отсутствие земельных участков для жилищного строительства, обустроенных инженерной инфраструктурой, и механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и реконструкцию инженерной инфраструктуры;
отставание в применении передовых технологий производства работ и реформировании системы подготовки кадров для отрасли, как рабочих специальностей, так и инженерно-технических работников.
Жилищная сфера и коммунальное хозяйство.
Жилищно-коммунальное хозяйство – одна из основных отраслей, охватывающая многоотраслевой производственно-технический комплекс, структура которого включает в себя более 30 видов деятельности.
Основная задача в сфере жилищно-коммунального хозяйства – обеспечение безопасных и благоприятных условий проживания граждан, бесперебойное предоставление коммунальных услуг.
Основная проблема отрасли – сохранение высокого уровня износа как жилого фонда, так и коммунальной инфраструктуры.
В Республике Татарстан ведется активная работа по реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
С 2008 года в республике реализуется Республиканская программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
С 2010 по 2017 год выполнялась Республиканская программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Указанные мероприятия позволили снизить долю ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда Республики Татарстан в 2018 году до 0,6 процента.
Высокий уровень морального и физического износа объектов и сооружений коммунальной инфраструктуры может являться угрозой в обеспечении возрастающих потребностей общества, в том числе связанных с новым жилищным строительством и строительством новых объектов общественной инфраструктуры.
В целях дальнейшего развития и повышения надежности и энергоресурсоэффективности жилищно-коммунального хозяйства ежегодно за счет средств бюджета республики реализуются мероприятия по строительству и капитальному ремонту объектов инженерной инфраструктуры, в том числе по ремонту отопления (котельных) объектов социального назначения, по переводу системы отопления на индивидуальные котлы, по восстановлению уличного освещения, по обеспечению населения питьевой водой.
С 2017 года начата реализация мероприятий по модернизации систем водоотведения в населенных пунктах Республики Татарстан.
Государственные капитальные вложения в отрасль позволяют лишь приостановить износ основных фондов. Системное решение проблемы возможно при привлечении внебюджетных средств. Для этого необходимо создать условия для привлечения инвесторов.
Сегодня Правительством Российской Федерации взят курс на создание благоприятных и комфортных условий для ведения бизнеса в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Сформированы все необходимые условия и приняты решения для активного привлечения в отрасль частных инвестиций. Рынок концессионных проектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства сформирован и активно развивается.
Государственный жилищный надзор в Республике Татарстан возложен на Государственную жилищную инспекцию Республики Татарстан, которая осуществляет свою деятельность на основании Положения о Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.12.2011 № 1068 «О государственном жилищном надзоре в Республике Татарстан».
Основными задачами Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан являются:
осуществление регионального государственного жилищного надзора за соблюдением обязательных требований, в том числе требований к созданию и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, требований к осуществлению оценки соответствия жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов;
контроль за капитальным ремонтом многоквартирных домов, осуществляемым в рамках реализации республиканских адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;
выявление и предупреждение нарушений при использовании и содержании жилищного фонда, принятие необходимых мер по устранению выявленных нарушений.
Инспекция в установленном порядке проводит:
плановые проверки – на основании ежегодных планов, разрабатываемых органами контроля (надзора) в соответствии с их полномочиями и согласованных с органами прокуратуры;
внеплановые проверки – по истечении срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений; по обращениям и заявлениям граждан и юридических лиц; по информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации; по поручениям Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требованиям прокурора.
В целях проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей на объектах жилищно-коммунального хозяйства и других объектах, устранения крупных аварий, охватывающих несколько подотраслей жилищно-коммунального хозяйства и требующих повышенного расхода материально-технических ресурсов на их ликвидацию, проведения планово-предупредительных ремонтных работ в целях предотвращения возникновения аварийных ситуаций ежегодно формируется аварийно-технический запас Министерства строительства, архитектуры и жилищно-ком-мунального хозяйства Республики Татарстан.
Аварийно-технический запас товарно-материальных ценностей для оперативного устранения аварийных ситуаций создается за счет средств, выделяемых из бюджета Республики Татарстан.
В соответствии с распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.05.2012 № 715-р уполномоченной организацией по получению, складированию и хранению материалов и оборудования, получаемых по государственному заказу, предназначенных для формирования фонда аварийно-технического запаса Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, определено государственное унитарное предприятие Республики Татарстан «Татлизинг».
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.09.2006 № 482 «О республиканском конкурсе «Самый благоустроенный населенный пункт Республики Татарстан» в целях поддержки муниципальных районов в вопросах благоустройства в республике ежегодно проводится конкурс «Самый благоустроенный населенный пункт Республики Татарстан».
Целью конкурса является выявление городов и муниципальных районов Республики Татарстан, в которых в отчетном году достигнуты наилучшие результаты в вопросах благоустройства и преобразования отрасли, а также обобщение и распространение положительного опыта призеров и участников конкурса в других муниципальных образованиях республики. Города и села соревнуются за звание самого благоустроенного в разных категориях в зависимости от численности населения.
Также выбирается лучшее предприятие по благоустройству и лучшее товарищество собственников жилья. Победители в номинациях, которых определяет межведомственная комиссия, получают дипломы 1, 2 и 3 степеней и денежную премию за счет средств премиального фонда из бюджета Республики Татарстан, сумма которого составляет 6,8 млн.рублей ежегодно.
В целях реализации прав категорий граждан, определенных республиканским законодательством, в республике с 2007 года в соответствии с Указом Президента Республики Татарстан от 17 марта 2001 года № УП-216 «О дополнительных мерах по улучшению жилищных условий многодетных семей» реализуются мероприятия по обеспечению жильем многодетных семей, имеющих 5 и более детей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Всего за 2007 – 2018 годы обеспечены жильем 411 многодетных семей, объем финансирования мероприятий составил 1,1 млрд.рублей. По состоянию на 1 января 2019 года в сводный список многодетных семей по Республике Татарстан включены 560 семей, имеющих 5 и более детей.
Обеспечение стандартов качества условий проживания населения и предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, устойчивого развития территорий Республики Татарстан, стабильного роста промышленного строительства и строительства объектов социальной и инженерной инфраструктуры невозможно без целенаправленной работы по выполнению задач Подпрограммы-8.
Основные цель и задачи Подпрограммы-8,
мероприятия, описание ожидаемых конечных результатов,
сроки и этапы ее реализации
Цель Подпрограммы-8 – создание условий для повышения эффективности государственной политики в сфере архитектуры, градостроительства, строительства, промышленности строительных материалов, в жилищной сфере и коммунальном хозяйстве.
Задача Подпрограммы-8 – выполнение государственных функций по текущему управлению реализацией государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан».
Реализация Подпрограммы-8 предполагает осуществление комплекса мероприятий, направленных на преодоление выявленных проблем, достижение цели и выполнение задач Подпрограммы-8:
осуществление общепрограммной деятельности Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан в области архитектуры, градостроительства, гражданского и промышленного строительства, жилищно-коммунального хозяйства;
обеспечение жильем многодетных семей, имеющих 5 и более детей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
осуществление регионального государственного жилищного надзора;
реализация других мероприятий в области коммунального хозяйства (пополнение аварийно-технического запаса, осуществление информационно-пропагандист-ской деятельности, организация и проведение конкурса «Самый благоустроенный населенный пункт Республики Татарстан» и др.).
Осуществление мероприятий Подпрограммы-8 позволит по итогам 2025 года обеспечить достижение следующих основных результатов:
увеличение общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на 1 жителя Республики Татарстан, до 31,4 кв.метра;
увеличение уровня доступности жилья до 53 процентов, количества семей, улучшивших жилищные условия, до 137,4 тыс.семей в год;
снижение доли убыточных предприятий строительства в общем количестве предприятий строительства до 20,5 процента, доли убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства до 15 процентов.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы-8 представлены в приложении к ней.
Срок реализации Подпрограммы-8: 2020 – 2025 годы. Этапы реализации Под-программы-8 не выделяются.
(изменено в ред. ПКМ РТ от 27.07.2020 № 626)
3. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-8
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 3 270 128,06 тыс.рублей, в том числе:
(тыс.рублей)
Год
Объем средств бюджета Республики Татарстан
2020
520 089,7
2021
511 266,0
2022
524 858,8
2023
547 427,73
2024
570 967,12
2025
595 518,71
Итого
3 270 128,06
Примечание: объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета на соответствующий год и на плановый период.
4. Механизм реализации Подпрограммы-8
В реализации Подпрограммы-8 задействованы структурные подразделения Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан в соответствии с закрепленными за ними функциями.
Общий контроль за исполнением Подпрограммы-8 осуществляет Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, которое ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на мероприятия Подпрограммы-8.
Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно, до 20 апреля года, следующего за отчетным, направляет в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан информацию об освоении денежных средств, выделяемых из бюджета Республики Татарстан на выполнение мероприятия «Осуществление республиканского государственного жилищного надзора», нарастающим итогом и в целом за отчетный год, а также информацию о следующих показателях:
доля проведенных плановых проверок от числа запланированных;
доля устраненных нарушений и нарушений, по устранению которых Государственной жилищной инспекцией Республики Татарстан приняты меры, от общего числа выявленных нарушений.
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, формирует статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Подпрограммы-8, а также эффективности использования финансовых средств и направляет в Министерство экономики Республики Татарстан.
5. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы-8
Результаты реализации Подпрограммы-8 окажут положительный эффект на социально-экономическое развитие республики в сфере повышения комфортности жилья, качества жилищно-коммунальных услуг, развития производства рынка строительных материалов, повышения их конкурентоспособности.
Реализация программных мероприятий в области архитектуры и градостроительства будет способствовать обеспечению устойчивого и рационального развития территорий Республики Татарстан, повышению безопасности и улучшению условий жизнедеятельности населения республики.
Реализация мероприятий в части создания условий для роста жилищного строительства, обеспечения жильем отдельных категорий граждан окажет непосредственное влияние на улучшение демографической ситуации в республике, снижение социальной напряженности в обществе.
Повышение эффективности и конкурентоспособности деятельности организаций строительного комплекса, увеличение объемов выпуска предприятиями республики строительных материалов, изделий и конструкций будет способствовать росту прибыли организаций строительной индустрии и увеличению налоговых поступлений в бюджет республики.
Строительство комплекса нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов ОАО «ТАНЕКО» в г.Нижнекамске, создание Особой экономической зоны промышленно-производственного типа ОАО «Алабуга» на территории Елабужского муниципального района, территориально обособленного инновационного центра «Иннополис» способствуют укреплению экономического потенциала не только Республики Татарстан, но и Российской Федерации в целом.
Предполагаемая социально-экономическая эффективность Подпрограммы-8 в сфере жилищно-коммунального хозяйства заключается в создании благоприятных инвестиционных условий для обновления основных фондов коммунального хозяйства.
Результаты реализации Подпрограммы-8 окажут позитивное влияние не только на решение проблем в сфере архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, но и, в первую очередь, на происходящие в республике социальные процессы и, в конечном итоге, на макроэкономические показатели, что обусловлено мультипликативным эффектом от реализации программных мероприятий.
В соответствии с целями Подпрограммы-8 за период ее реализации будет создана база для дальнейшей реализации стратегических направлений развития отраслей архитектуры, градостроительства, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан.
Приложение
к подпрограмме
«Реализация государственной
политики в сфере архитектуры,
градостроительства, строительства,
промышленности строительных материалов, в жилищной сфере и коммунальном хозяйстве»
(в редакции постановления Кабинета
Министров Республики Татарстан
от 27.07.2020 № 626 )
Цель, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы
«Реализация государственной политики в сфере архитектуры,
градостроительства, строительства, промышленности строительных материалов, в жилищной сфере и коммунальном
хозяйстве» и финансирование по мероприятиям подпрограммы
Наименование программного мероприятия
Исполнители
Сроки выполнения
Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения
Значения индикаторов
Финансирование с указанием источника, тыс.рублей
2019
год
(базовый)
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Наименование цели: Создание условий для повышения эффективности государственной политики в сфере архитектуры, градостроительства, строительства, промышленности строительных материалов, в жилищной сфере и коммунальном хозяйстве
Наименование задачи: Выполнение государственных функций по текущему управлению реализацией государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан»
Общепрограм-мная деятельность МСАЖКХ[6] в области архитектуры, градостроительства, гражданского и промышленного строительства, жилищно-ком-мунального хозяйства
МСАЖКХ
2020 –
2025 гг.
Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», в сопоставимых ценах к соответствующему периоду предыдущего года, %
100,1
100,2
100,4
103,5
101,0
101,0
101,0
121 707,7
БРТ
125 625,7
БРТ
129 801,0
БРТ
135382,44
БРТ
141 203,89
БРТ
147 275,66
БРТ
Темпы роста количества высокопроизводительных рабочих мест по виду экономической деятельности «Строительство», %
105,0
105,0
105,0
106,0
106,0
107,0
107,0
Доля убыточных предприятий строительства в общем количестве предприятий строительства, %
24,0
23,0
22,5
22,0
21,5
21,0
20,5
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя Республики Татарстан, кв.метров
27,2
27,9
28,5
29,1
29,9
30,7
31,5
Введено в эксплуатацию арендного жилья нарастающим итогом с 2019 года, тыс.кв.метров общей площади
23,3
31,0
38,0
45,0
52,0
59,0
66,0
Доля фактически сданных объектов от графика производства работ по программам капитальных вложений (без учета строительства и реконструкции дорог), %
100
100
100
100
100
100
100
Уровень доступности жилья, %
44,0
43,3
43,4
43,5
48,0
52,9
53,0
Обеспечение инфраструктурой ОЭЗ «Алабуга», % от запланированного объема
100
100
100
100
100
100
100
Ввод новых и модернизация существующих предприятий по выпуску строительной продукции, единиц
10
10
10
11
11
11
12
Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства, %
18,0
17,5
17,0
16,5
16,0
15,5
15,0
Количество семей, улучшивших жилищные условия, тыс.семей
93,4
95,6
107,1
124,2
131,6
137,3
137,4
Обеспечение жильем многодетных семей, имеющих 5 и более детей, нуждающихся в улучшении жилищных условий
МСАЖКХ
2020 –
2025 гг.
Доля многодетных семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, %
5,7
5,5
5,5
5,5
5,5
5,5
5,5
211 892,6
БРТ
218 368,3
БРТ
225 103,0
БРТ
234 782,43
БРТ
244 878,07
БРТ
255 407,83
БРТ
Осуществление регионального государственного жилищного надзора
ГЖИ
2020 –
2025 гг.
Доля проведенных Государственной жилищной инспекцией Республики Татарстан плановых проверок организаций от числа запланированных (без учета количества проверок, невозможность проведения которых обусловлена ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем подлежащей плановой проверке деятельности в Республике Татарстан, а также наступлением обстоятельств непреодолимой силы), %
100
100
100
100
100
100
100
94 372,5
БРТ
75 155,1
БРТ
77 837,9
БРТ
81 184,93
БРТ
84 675,88
БРТ
88 316,94
БРТ
Доля устраненных нарушений и нарушений, по устранению которых Государственной жилищной инспекцией Республики Татарстан приняты меры, от общего числа выявленных нарушений, %
100
100
100
100
100
100
100
Другие мероприятия в области коммунального хозяйства
МСАЖКХ,
Татлизинг (по согла-сованию)
2020 –
2025 гг.
92 116,9
БРТ
92 116,9
БРТ
92 116,9
БРТ
96 077,93
БРТ
100 209,28
БРТ
104 518,28
БРТ
Итого по подпрограмме, в том числе:
520 089,7
511 266,0
524 858,8
547 427,73
570 967,12
595 518,71
бюджет Республики Татарстан
520 089,7
511 266,0
524 858,8
547 427,73
570 967,12
595 518,71
Список использованных сокращений:
БРТ – бюджет Республики Татарстан;
МСАЖКХ – Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;
ГЖИ – Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан;
ОЭЗ – особая экономическая зона;
Татлизинг – государственное унитарное предприятие Республики Татарстан.
_____________________________________
Подпрограмма
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности»
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» (далее – Подпрограмма-9)
Государственный заказчик – координатор Подпрограммы-9
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан
Государственный заказчик
Подпрограммы-9
Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан
Основной разработчик Подпрограммы-9
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан
Цель Подпрограммы-9
Проведение государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве
Задачи Подпрограммы-9
Снижение потребления энергетических ресурсов и воды в жилищном фонде;
обеспечение энергосбережения при производстве (передаче) энергетических ресурсов и воды
Сроки и этапы реализации Подпрограммы-9
2020 – 2025 годы
«Объемы финансирования Подпрограммы-9 с разбивкой по годам и источникам
Общий объем финансирования Подпрограммы-9 составляет 5 018 817,68 тыс.рублей, в том числе:
(тыс.рублей)
Год
Объем средств бюджета
Республики Татарстан
2020
977 037,8
2021
907 137,8
2022
907 137,8
2023
711 469,73
2024
742 062,92
2025
773 971,63
Итого
5 018 817,68
Примечание: объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета на соответствующий год и на плановый период»;
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Подпрограммы-9 (индикаторы оценки результатов) и показатели бюджетной эффективности
Реализация мероприятий Подпрограммы-9 позволит обеспечить достижение следующих основных результатов по итогам 2025 года:
удельный расход тепловой энергии в многоквартирных домах – 0,198 Гкал на 1 кв.метр общей площади;
удельный расход холодной воды в многоквартирных домах – 35,2 куб.метра на 1 жителя;
удельный расход горячей воды в многоквартирных домах – 17,0 куб.метра на 1 жителя;
удельный расход электрической энергии в многоквартирных домах – 32,4 кВт в час на 1 кв.метр общей площади;
удельный вес потерь тепловой энергии в общем количестве поданного в сеть тепла – 5,1 процента;
удельный расход электрической энергии в системах уличного освещения на 1 кв.метр освещаемой площади – 3,4 кВт в час
Общая характеристика сферы
реализации Подпрограммы-9, в том числе проблемы,
на решение которых направлена Подпрограмма-9
Жилищно-коммунальное хозяйство является крупнейшим потребителем энергии, одной из самых затратных отраслей экономики в стране, при этом износ основных фондов и потери ресурсов снижаются очень медленно.
Настоящая подпрограмма разработана на основании Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» и в соответствии постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.12.2013 № 954 «Об утверждении Государственной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Татарстан».
Подпрограмма-9 направлена на снижение потребления энергетических ресурсов и воды в жилищном секторе, а также на снижение потерь тепловой энергии и воды при транспортировке.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан, на начало 2018 года общая площадь жилищного фонда в Республике Татарстан составила 101 854,8 тыс.кв.метров, из них в многоквартирных домах – 63 604,9 тыс.кв.метров. Число жилых зданий – 566 966 единиц, из них 47 185 – многоквартирные дома. Уровень благоустройства водопроводом составляет 89,3 процента, отоплением – 97,0 процента, горячим водоснабжением – 75,8 процента.
Жилищный фонд представлен в основном кирпичными домами, которые составляют 46,58 процента общей площади жилищного фонда, панельными домами – 27,2 процента, деревянными домами – 17,41 процента.
По годам возведения многоквартирный жилищный фонд Республики Татарстан можно распределить следующим образом:
до 1920 года постройки – 0,22 процента жилых домов;
с 1921 по 1945 год постройки – 0,98 процента жилых домов;
с 1946 по 1970 год постройки – 20,08 процента жилых домов;
с 1971 по 1995 год постройки – 35,51 процента жилых домов;
после 1995 года постройки – 43,21 процента жилых домов.
На сегодняшний день существует проблема домов, построенных до начала 70-х годов прошлого столетия. Дома, построенные в данный период, в настоящий момент достигли высокого уровня как морального, так и физического износа. Массовая эксплуатация данных объектов приводит к увеличению потребления энергии ввиду низкой энергоэффективности, постоянно растущей стоимости эксплуатации.
В 2017 году протяженность водопроводных сетей составила 17 977,5 километра, подано в сеть за год 408,5 млн.куб.метров воды, утечки и неучтенный расход воды составили 50,6 млн.куб.метров.
Число источников теплоснабжения, отпускающих теплоэнергию населению и бюджетным организациям, составило 2 093 единицы, суммарная мощность источников теплоснабжения – 20 115,9 Гкал в час. Удельный вес потерь теплоэнергии составил 5,4 процента.
Протяженность паровых и тепловых сетей в двухтрубном исчислении – 3 225,5 километра, из них нуждаются в замене 1 096,6 километра.
Одиночное протяжение уличной газовой сети составило порядка 36 тыс.кило-метров, отпущено населению 1 790,2 млн.куб.метров сетевого газа.
В целях повышения энергетической и экономической эффективности использования энергоресурсов в республике в 2009 – 2011 годах в рамках Республиканской адресной программы перехода на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов осуществлялось оснащение многоквартирных домов Республики Татарстан общедомовыми приборами учета.
По состоянию на 1 января 2018 года установлены коллективные (общедомовые) приборы учета:
холодного водоснабжения – 15 384 единицы;
горячего водоснабжения – 6 239 единиц;
тепловой энергии – 10 002 единицы;
электрической энергии – 19 903 единицы.
Одним из важнейших направлений повышения энергоэффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве и жилищном фонде является применение энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов.
В Татарстане ежегодно за счет средств бюджета республики реализуются мероприятия по повышению энергоресурсоэффективности жилищно-коммунального хозяйства.
По программе ремонта отопления (котельных) объектов социального назначения за 2014 – 2017 годы установлены котлы отопления на 500 объектах, объем финансирования составил 279,6 млн.рублей. В 2018 году были заменены 156 котлов на 87 объектах в 43 муниципальных образованиях республики. Объем финансирования составил 69,9 млн.рублей.
Программа перевода системы отопления на индивидуальные котлы реализуется с 2005 года. За 2005 – 2017 годы переведены на индивидуальные системы отопления более 50 тысяч квартир, объем финансирования мероприятий составил 3,4 млрд.рублей. В 2018 году переведены на индивидуальные системы отопления 637 квартир в 8 муниципальных образованиях Республики Татарстан.
В целях снижения потребления электрической энергии за счет внедрения энергосберегающего и энергоэффективного оборудования и доведения уличного освещения до нормативного с 2014 года реализуется программа по восстановлению уличного освещения, объем финансирования которой за 2014 – 2017 годы составил 900 млн.рублей, были установлены 45,7 тыс.светильников, 2,1 тыс.щитов учета и регулирования, 1,2 тыс.км самонесущих изолированных проводов. В 2018 году установлены 10,4 тыс.светильников, 272 щита учета и регулирования, смонтированы 352,5 тыс.км самонесущих изолированных проводов.
2. Основные цель и задачи Подпрограммы-9,
мероприятия, описание ожидаемых конечных результатов,
сроки и этапы реализации
Целью Подпрограммы-9 является проведение государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
снижение потребления энергетических ресурсов и воды в жилищном фонде;
обеспечение энергосбережения при производстве (передаче) энергетических ресурсов и воды.
Для выполнения задач Подпрограммы-9 планируется:
проведение мероприятий по энергосбережению на объектах жилищного фонда;
модернизация систем наружного освещения;
модернизация оборудования, используемого для выработки (передачи) тепловой энергии.
Мероприятия Подпрограммы-9 позволят по итогам 2025 года обеспечить достижение следующих основных результатов:
удельный расход тепловой энергии в многоквартирных домах составит 0,198 Гкал на 1 кв.метр общей площади;
удельный расход холодной воды в многоквартирных домах – 35,2 куб.метра на 1 жителя;
удельный расход горячей воды в многоквартирных домах – 17,0 куб.метра на 1 жителя;
удельный расход электрической энергии в многоквартирных домах – 32,4 кВт в час на 1 кв.метр общей площади;
удельный вес потерь тепловой энергии в общем количестве поданного в сеть тепла – 5,1 процента;
удельный расход электрической энергии в системах уличного освещения на 1 кв.метр освещаемой площади – 3,4 кВт в час.
Срок реализации Подпрограммы-9: 2020 – 2025 годы. Этапы реализации Подпрограммы-9 не выделяются.
Перечень целевых индикаторов и показателей Подпрограммы-9 с распределением плановых значений по годам реализации, а также ожидаемые результаты реализации Подпрограммы-9 представлены в приложении к ней.
Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя, смены приоритетов государственной политики.
Основные цели и задачи Подпрограммы-9 не могут быть достигнуты без реализации комплекса предусмотренных в ее рамках мероприятий.
3. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-9
Общий объем финансирования Подпрограммы-9 составляет 5 018 817,68 тыс.рублей, в том числе:
(тыс.рублей)
Год
Объем средств бюджета Республики Татарстан
2020
977 037,8
2021
907 137,8
2022
907 137,8
2023
711 469,73
2024
742 062,92
2025
773 971,63
Итого
5 018 817,68
Примечание: объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета на соответствующий год и на плановый период.
4. Механизм реализации Подпрограммы-9
Планирование, взаимодействие, координацию и общий контроль за исполнением Подпрограммы-9 осуществляет Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, которое ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на мероприятия Подпрограммы-9.
Исполнители Подпрограммы-9, ответственные за ее реализацию, представляют в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об исполнении мероприятий и освоении денежных средств, выделяемых исполнителям мероприятий из соответствующих бюджетов, нарастающим итогом и в целом за отчетный год.
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство экономики Республики Татарстан статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Подпрограммы-9, а также эффективности использования финансовых средств.
5. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы-9
Основным результатом выполнения Подпрограммы-9 следует считать повышение энергетической эффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве Республики Татарстан, что позволит, учитывая ограниченность энергетических ресурсов, снизить их потребление.
Проведение мероприятий по энергосбережению на объектах жилищного фонда позволит сократить затраты населения за потребленные энергетические ресурсы и воду.
Экологическая эффективность реализации Подпрограммы-9 определена снижением негативного воздействия на окружающую среду, оказываемого при производстве энергетичесих ресурсов и воды.
Реализация мероприятий Подпрограммы-9 будет способствовать созданию благоприятных и комфортных условий в жилищно-коммунальном хозяйстве.
Эффективность реализации Подпрограммы-9 в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных индикаторов.
Реализация мероприятий Подпрограммы-9 не повлечет за собой отрицательных социально-экономических последствий.
Приложение
к подпрограмме «Энергосбережение
и повышение энергетической эффективности»
Цель, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности»
и финансирование по мероприятиям подпрограммы
№ п/п
Наименование основных мероприятий
Исполнители
Сроки выполнения
Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения
Значение индикаторов
Финансирование с указанием источника финансирования, тыс.рублей
2019
год
(базовый)
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
1.
Наименование цели: Проведение государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве
1.1.
Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве
МСАЖКХ [7]
2020 –
2025 гг.
Удельный расход природного газа в многоквартирных домах с индивидуальными системами газового отопления (в расчете на 1 кв.метр общей площади), куб.метров/кв.метр
29,4
29,3
29,2
29,1
29,1
29,0
29,0
МСАЖКХ
Удельный расход природного газа в многоквартирных домах с иными системами отопления (в расчете на 1 жителя), куб.метров /человека
155,0
154,0
153,0
152,0
151,0
150,0
150,0
МСАЖКХ,
МПиТ РТ
Удельный расход электрической энергии, используемой при передаче тепловой энергии в системах теплоснабжения, кВт × ч/Гкал
22,3
22,2
22,2
22,1
22,1
22,0
22,0
МСАЖКХ
Доля утечек и неучтенного расхода воды к общему объему подачи во- ды, %
14,5
14,5
14,0
14,0
13,5
13,5
13,0
МСАЖКХ
Удельный расход электрической энергии, используемой для передачи (транспортировки) воды в системах водоснабжения (на 1 куб.метр), кВт × ч/ куб.метр
1,2
1,2
1,1
1,1
1,0
1,0
0,9
МСАЖКХ
Удельный расход электрической энергии, используемой в системах водоотведения (на 1 куб.метр), кВт ×ч/куб.метр
0,9
0,9
0,9
0,8
0,8
0,8
0,7
МСАЖКХ
Удельный суммарный расход энергетических ресурсов в многоквартирных домах, кг у.т./кв.метр
49,5
49,0
49,0
48,5
48,5
48,0
48,0
2.
Наименование задачи: Снижение потребления энергетических ресурсов и воды в жилищном фонде
2.1.
Проведение мероприятий по энергосбережению на объектах жи-лищного фон-да
МСАЖКХ, ОМС (по со-гласованию)
2020 –
2025 гг.
Удельный расход тепловой энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв.метр общей площади), Гкал/кв.метр
0,202
0,201
0,201
0,200
0,200
0,199
0,198
682 137,8
БРТ
682 137,8
БРТ
682 137,8
БРТ
712 151,9
БРТ
743 486,5
БРТ
776 200,0
БРТ
Удельный расход холодной воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя), куб.метров/человека
35,5
35,4
35,4
35,3
35,3
35,2
35,2
Удельный расход горячей воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя), куб.метров/человека
17,3
17,3
17,2
17,2
17,1
17,1
17,0
Удельный расход электрической энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв.метр общей площади), кВт × ч/кв.метр
33,0
32,7
32,6
32,6
32,5
32,5
32,4
3.
Наименование задачи: Обеспечение энергосбережения при производстве (передаче) энергетических ресурсов и воды
«3.1.
Модернизация систем наружного освещения
МСАЖКХ, ОМС (по согласованию), ФГ
2020 –
2025 гг.
Удельный расход электрической энергии в системах уличного освещения на
1 кв.метр освещаемой площади, кВт×ч/ кв.метр
3,5
3,5
3,5
3,5
3,4
3,4
3,4
225 000,0
БРТ
225 000,0
БРТ
225 000,0 БРТ
*
*
*
3.2.
Модернизация оборудования, используемого для выработки (передачи) тепловой энергии
МСАЖКХ, МПиТ, ОМС (по согласованию), ФГ, теплоснабжа-ющие организации
2020 –
2025 гг.
Удельный вес потерь тепловой энергии в общем количестве поданного в сеть тепла, %
5,4
5,3
5,3
5,2
5,2
5,1
5,1
69 900,0
БРТ
*
*
*
*
*»;
«Итого по подпрограмме, в том числе:
977 037,8
907 137,8
907 137,8
711 469,73
742 062,92
773 971,63
бюджет Республики Татарстан
977 037,8
907 137,8
907 137,8
711 469,73
742 062,92
773 971,63»;
* Исполнение мероприятий по мере выделения финансовых средств.
Список использованных сокращений:
БРТ – бюджет Республики Татарстан;
МСАЖКХ – Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;
МПиТ РТ – Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан;
ОМС – органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан;
ФГ – государственное казенное учреждение «Фонд газификации, энергосберегающих технологий и развития инженерных сетей Республики Татарстан».
Подпрограмма
«Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в рамках государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан»
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
«Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в рамках государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан» (далее – Подпрограмма-10)
Государственный заказчик – координатор Подпрограммы-10
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан
Государственные заказчики Подпрограммы-10
Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан;
некоммерческая организация «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан»
Основной разработчик Подпрограммы-10
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан
Цели Подпрограммы-10
Повышение комфортности условий проживания, дальнейшее развитие и повышение надежности коммунальной инфраструктуры
Задачи Подпрограммы-10
Создание, сохранение, восстановление, повышение качества объектов социальной и инженерной инфраструктуры государственной (муниципальной) собственности
Сроки и этапы реализации Подпрограммы-10
2020 – 2025 годы
«Объем финансирования Подпрограммы-10 с разбивкой по годам и источникам
Общий объем финансирования Подпрограммы-10 составляет 70 306 038,1 тыс.рублей, в том числе:
(тыс.рублей)
Год
Всего средств
Средства бюджета Республики Татарстан
Планируемые к привлечению средства
федерального бюджета
некоммерческой организации «Фонд развития моногородов»
2020
6 771 814,2
6 308 713,4
313 128,0
149 972,8
2021
11 965 314,3
11 965 314,3
-
2022
12 089 838,4
12 089 838,4
-
2023
12 609 701,5
12 609 701,5
-
2024
13 151 918,6
13 151 918,6
-
2025
13 717 451,1
13 717 451,1
-
Итого
70 306 038,1
69 842 937,3
313 128,0
149 972,8
Примечание: объемы финансирования Подпрограммы-10 носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджетов различных уровней»;
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Подпрограммы-10 (индикаторы оценки результатов) и показатели бюджетной эффективности
Реализация мероприятий Подпрограммы-10 позволит по итогам 2025 года:
снизить уровень износа коммунальной инфраструктуры до 45,6 процента;
увеличить долю площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Республики Татарстан до 83,1 процента.
Мероприятия Подпрограммы будут способствовать:
созданию комфортной среды обитания и жизнедеятельности населения Республики Татарстан;
повышению уровня обеспеченности населения коммунальными услугами;
повышению уровня благоустройства населенных пунктов Республики Татарстан;
минимизации негативного воздействия на окружающую среду за счет реконструкции и модернизации основного оборудования, повышения на-дежности сетей и оборудования
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы-10, в том
числе проблемы, на решение которых направлена Подпрограмма-10
Уровень благоустройства жилищного фонда характеризует комфортность жилищ и доступность коммунальных услуг для потребителей.
На 1 января 2018 года доля площади жилищного фонда республики, обеспеченного всеми видами благоустройства, составила 75,5 процента. При этом в городе эта цифра составляет 90,4 процента, в селе – 36,3 процента.
Доля жилищного фонда, оборудованного водопроводом и канализацией, составляет 89,3 процента и 83,4 процента соответственно, в том числе в городской местности – 96,7 процента и 94,9 процента, в сельской местности – 69,7 процента и 52,9 процента.
Доля жилищного фонда, оборудованного отоплением, составляет 97 процентов, в том числе в городской местности – 99 процентов, в сельской местности – 91,8 процента. Доля жилищного фонда, оборудованного газом, составляет 89,1 процента, в том числе в городской местности – 86,9 процента, в сельской местности – 97,7 процента.
Протяженность водопроводных сетей составляет 18 тыс.км, из них 5,3 тыс.км нуждаются в замене.
Протяженность канализационных сетей составляет 4,5 тыс.км, из них нуждаются в замене 1,7 тыс.километров.
Одиночное протяжение уличной газовой сети составляет порядка 36 тыс.км, в том числе 8,3 тыс.км – в городской местности, 27,7 тыс.км – в сельской местности.
Протяженность паровых и тепловых сетей в двухтрубном измерении составляет 3,3 тыс.км, нуждаются в замене 1,1 тыс.километров.
Теплоснабжение населения и объектов социально-культурного и бытового назначения республики осуществляется в основном от централизованных систем теплоснабжения, однако в ряде населенных пунктов сложилась ситуация, когда централизованные системы теплоснабжения уже не могут работать так же эффективно, как прежде. Эффективность работы систем теплоснабжения остается достаточно низкой в связи с большим износом оборудования теплоэнергетического хозяйства.
Создание комфортных условий проживания населения является важнейшим направлением деятельности органов власти как на уровне республики, так и для муниципальных образований. Именно в этой сфере создаются условия для здорового, комфортного проживания жителей республики, оказывается непосредственное влияние на качество и уровень жизни населения.
Обеспечение населения качественными коммунальными услугами возможно только при условии значительных капитальных вложений в модернизацию коммунальной инфраструктуры.
В условиях действия института предельных индексов роста платы граждан, который ограничивает возможность финансирования капитальных вложений за счет тарифа на услуги, неудовлетворительного финансового состояния организаций, не позволяющего использовать заемные средства, обеспечение бесперебойного функционирования коммунальных объектов без привлечения бюджетных средств не представляется возможным.
В целях дальнейшего развития и повышения надежности и энергоресурсоэффективности жилищно-коммунального хозяйства в Татарстане ежегодно за счет средств бюджета республики реализуются мероприятия по строительству и капитальному ремонту объектов инженерной инфраструктуры, в том числе в сферах водоснабжения, водоотведения, тепло- и газоснабжения, а также мероприятия в сфере внешнего благоустройства.
Реализуемые мероприятия позволили за 2013 – 2017 годы снизить долю утечек и неучтенного расхода воды с 15,7 процента до 12,4 процента.
Доля потерь тепловой энергии в общем количестве поданного в сеть тепла снизилась за аналогичный период с 6,8 процента до 5,4 процента.
2. Основные цели и задачи Подпрограммы-10,
мероприятия, описание ожидаемых конечных результатов,
сроки и этапы ее реализации
Цели Подпрограммы-10 – повышение комфортности условий проживания, дальнейшее развитие и повышение надежности коммунальной инфраструктуры.
Для достижения указанных целей необходимо решение задач по созданию, сохранению, восстановлению, повышению качества объектов социальной и инженерной инфраструктуры государственной (муниципальной) собственности.
Для достижения целей и выполнения задач будут реализованы мероприятия по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов общественной инфраструктуры в рамках Подпрограммы-10, а также мероприятия по строительству, реконструкции, модернизации и капитальному ремонту объектов жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства в рамках реализации разработанной некоммерческой организацией «Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан» Концепции развития социальных отраслей и общественной инфраструктуры Республики Татарстан на 2016 – 2020 годы.
Срок реализации Подпрограммы-10: 2020 – 2025 годы. Этапы реализации Подпрограммы-10 не выделяются.
Реализация мероприятий Подпрограммы-10 позволит по итогам 2025 года:
снизить уровень износа коммунальной инфраструктуры до 45,6 процента;
увеличить долю площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Республики Татарстан до 83,1 процента.
3. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-10
Общий объем финансирования Подпрограммы-10 составляет 70 306 038,1 тыс.руб-лей, в том числе:
(тыс.рублей)
Год
Всего средств
Средства бюджета Республики Татарстан
Планируемые к привлечению
средства
федерального бюджета
некоммерческой организации «Фонд развития моногородов»
2020
6 771 814,2
6 308 713,4
313 128,0
149 972,8
2021
11 965 314,3
11 965 314,3
-
2022
12 089 838,4
12 089 838,4
-
2023
12 609 701,5
12 609 701,5
-
2024
13 151 918,6
13 151 918,6
-
2025
13 717 451,1
13 717 451,1
-
Итого
70 306 038,1
69 842 937,3
313 128,0
149 972,8
Примечание: объемы финансирования Подпрограммы-10 носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджетов различных уровней.
.
4. Механизм реализации Подпрограммы-10
Планирование, взаимодействие, координацию и общий контроль за исполнением Подпрограммы-10 осуществляет Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, которое ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на мероприятия Подпрограммы-10.
Исполнители Подпрограммы-10, ответственные за ее реализацию, представляют в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об исполнении мероприятий и освоении денежных средств, выделяемых исполнителям мероприятий из соответствующих бюджетов, нарастающим итогом и в целом за отчетный год.
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство экономики Республики Татарстан статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Подпрограммы-10, а также эффективности использования финансовых средств.
5. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы-10
Подпрограмма-10 имеет социально-экономический эффект.
Реализация мероприятий Подпрограммы-10 будет способствовать созданию благоприятных инвестиционных условий для обновления основных фондов коммунального хозяйства, повышению уровня обеспеченности населения коммунальными услугами и уровня благоустройства населенных пунктов Республики Татарстан.
Кроме того, Подпрограмма-10 окажет положительный эффект на социально-экономическое развитие республики в сфере повышения комфортности жилья, повышения уровня удовлетворенности потребителей предоставляемыми жилищно-коммунальными услугами, обеспечения объектами инженерной инфраструктуры нового жилищного и промышленного строительства.
Экологическая эффективность реализации Подпрограммы-10 определена минимизацией негативного воздействия на окружающую среду за счет реконструкции и модернизации основного оборудования, повышения надежности сетей и оборудования.
Реализация мероприятий Подпрограммы-10 не повлечет за собой отрицательных социально-экономических последствий.
Приложение № 1
к подпрограмме «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в рамках государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан»
(в редакции постановления Кабинета
Министров Республики Татарстан
от 27.07.2020 № 626
Цели, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы
«Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в рамках государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан» и финансирование
по мероприятиям подпрограммы
Наименование
мероприятия
Исполнители
Срок выполнения
Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения
Значения индикаторов
Финансирование с указанием источника финансирования, тыс.рублей
2019
год (базовый)
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Наименование целей: Повышение комфортности условий проживания, дальнейшее развитие и повышение надежности коммунальной инфраструктуры
Наименование задач: Создание, сохранение, восстановление, повышение качества объектов социальной и инженерной инфраструктуры государственной (муниципальной) собственности
Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры
МСАЖКХ[8],
ГИСУ, ФГ,
ОМС (по со-гласованию)
2020 –
2025 гг.
Уровень износа коммунальной инфраструктуры, %
46,3
46,1
46,0
45,9
45,8
45,7
45,6
5 188 559,4БРТ
313 128,0
ФБ
149 972,8
Фонд МГ
11 965 314,3
БРТ
12 089 838,4
БРТ
12 609 701,5
БРТ
13 151 918,6
БРТ
13 717 451,1
БРТ
Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов жилищного хозяйства
МСАЖКХ,
ГИСУ, ФГ, ГЖФ, ОМС (по согласованию)
2020 – 2025 гг.
Доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей пло-щади жилищного фонда Республики Татарстан, %
81,0
81,4
81,7
82,1
82,4
82,8
83,1
130,0
БРТ
*
*
*
*
*
Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов благоустройства
МСАЖКХ,
ГИСУ, ОМС (по согласованию)
2020 – 2025 гг.
1 011 178,5
БРТ
*
*
*
*
*
Строительство, реконструкция и капитальный ремонт прочих объектов общественной инфраструктуры
в рамках подпрограммы «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в рамках государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан»
МСАЖКХ, ГИСУ, ФГ, ОМС (по согласованию)
2020 – 2025 гг.
108 845,5
БРТ
*
*
*
*
*
Мероприятия по строительству, реконструкции, модернизации и капитальному ремонту объектов жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства в рамках реализации разработанной НО ИВФ Концепции развития социальных отраслей и общественной инфраструктуры Республики Татарстан на 2016 – 2020 годы
МФ РТ,
НО ИВФ
(по согласованию), МСАЖКХ, МЭ РТ, ГИСУ, ФГ, ОМС (по согласованию)
2020 г.
*
-
-
-
-
-
Итого по подпрограмме, в том числе:
6 771 814,2
11 965 314,3
12 089 838,4
12 609 701,5
13 151 918,6
13 717 451,1
бюджет Республики Татарстан
6 308 713,4
11 965 314,3
12 089 838,4
12 609 701,5
13 151 918,6
13 717 451,1
федеральный бюджет
313 128,0
-
-
-
-
-
Фонд МГ
149 972,8
-
-
-
-
-
*Исполнение мероприятий по мере выделения финансовых средств.
Список использованных сокращений:
БРТ – бюджет Республики Татарстан;
ФБ – планируемые к привлечению средства федерального бюджета;
Фонд МГ – средства некоммерческой организации «Фонд развития моногородов»;
МСАЖКХ – Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;
ОМС – органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан;
МФ РТ – Министерство финансов Республики Татарстан;
МЭ РТ – Министерство экономики Республики Татарстан;
НО ИВФ – некоммерческая организация «Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан»;
ФГ – государственное казенное учреждение «Фонд газификации, энергосберегающих технологий и развития инженерных сетей Республики Татарстан»;
ГИСУ – государственное казенное учреждение «Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан»;
ГЖФ – некоммерческая организация «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан».
______________________________
Приложение № 2
к подпрограмме «Развитие социальной
и инженерной инфраструктуры
в рамках государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан»
(в редакции постановления Кабинета
Министров Республики Татарстан
от 27.07.2020 № 626 )
Перечень
мероприятий подпрограммы «Развитие социальной и инженерной
инфраструктуры» в рамках государственной программы
«Обеспечение качественным жильем и услугами
жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан»
2020 год
№
п/п
Наименование муниципального образования
Наименование мероприятия
Мощ-ность объекта
Ответствен-ное мини-стерство, ведомство
Источник финанси-рования
Финанси-рование, тыс.рублей
(в текущих ценах)
1
2
3
4
5
6
7
1. Жилищное хозяйство
1.1.
Населенные пункты Республики Татарстан
Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов жилищного хозяйства
объект
МСАЖКХ[9], ГИСУ, ОМС
БРТ
130,0
Всего по разделу 1
130,0
2. Коммунальное хозяйство
2.1. Подпрограмма создания условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан России государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»
2.1.1.
Альметьевский муниципальный район
Реконструкция очистных соору-жений канализации г.Альметь-евска
объект
МСАЖКХ, ОМС
БРТ
226 747,9
2.1.2.
Альметьевский муниципальный район
Реконструкция очистных соору-жений канализации г.Альметь-евска
объект
МСАЖКХ, ОМС
ФБ
313 128,0
Итого по подразделу 2.1
539 875,9
2.2. Моногорода
2.2.1.
Елабужский муниципальный район
Создание объекта инфраструк-туры «Внеплощадочные сети для объекта «Оптово-распре-делительный центр «Елабуга»
объект
МСАЖКХ,
ГИСУ, ОМС
БРТ
42 419,0
2.2.2.
Елабужский муниципальный район
Создание объекта инфраструк-туры «Внеплощадочные сети для объекта «Оптово-распре-делительный центр «Елабуга»
объект
МСАЖКХ,
ГИСУ, ОМС
Фонд МГ
149 972,8
Итого по подразделу 2.2
192 391,8
2.3. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры
2.3.1.
Населенные пункты Республики Татарстан
Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунального хозяйства
объект
МСАЖКХ,
ФГ, ГИСУ, ОМС
БРТ
4 919 392,5
Итого по подразделу 2.3
4 919 392,5
Всего по разделу 2
5 651 660,2
3. Благоустройство
3.1.
Населенные пункты Республики Татарстан
Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов благоустройства
объект
МСАЖКХ, ГИСУ, ОМС
БРТ
1 011 178,5
Всего по разделу 3
1 011 178,5
4. Прочее
4.1.
Населенные пункты Республики Татарстан
Строительство, реконструкция и капитальный ремонт прочих объектов общественной инфра-структуры
объект
МСАЖКХ, ГИСУ, ОМС
БРТ
108 845,5
Всего по разделу 4
108 845,5
«Всего по 2020 году
9 771 814,2»;
список использованных сокращений дополнить абзацем следующего содержания:
«НО ИВФ – некоммерческая организация «Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан».».
Список использованных сокращений:
БРТ – бюджет Республики Татарстан;
ФБ – планируемые к привлечению средства федерального бюджета;
Фонд МГ – планируемые к привлечению средства некоммерческой организации «Фонд развития моногородов»;
МСАЖКХ – Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;
ОМС – органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан;
ФГ – государственное казенное учреждение «Фонд газификации, энергосберегающих технологий и развития инженерных сетей Республики Татарстан»;
ГИСУ – государственное казенное учреждение «Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан».
__________________________________
[1] Список использованных сокращений – на стр.5.
[2]Список использованных сокращений – на стр.2.
[3]Список использованных сокращений – на стр.3.
[4]Список использованных сокращений – на стр.2.
[5]Список использованных сокращений – на стр.3.
[6] Список использованных сокращений – на стр.3.
[7] Список использованных сокращений – на стр.2.
[8] Список использованных сокращений – на стр.2.
[9] Список использованных сокращений – на стр.2.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 15.10.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 050.030.080 Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий населения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
