О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОНЦЕПЦИЮ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ



Л

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 ноября 2015 г. N 1029/41

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОНЦЕПЦИЮ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с целями, задачами и основными направлениями Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года", Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения в Концепцию реализации государственной национальной политики на территории Московской области, утвержденную постановлением Правительства Московской области от 23.03.2012 N 352/10 "Об утверждении Концепции реализации государственной национальной политики на территории Московской области".

2. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и опубликование (размещение) на Интернет-портале Правительства Московской области.

Губернатор Московской области

А.Ю. Воробьев

Утверждены

постановлением Правительства

Московской области

от 3 ноября 2015 г. N 1029/41

ИЗМЕНЕНИЯ

В КОНЦЕПЦИЮ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ

ПОЛИТИКИ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Абзац второй раздела I "Общие положения" после слов "Концепцией государственной национальной политики Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1996 N 909," дополнить словами "Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666".

2. В разделе II "Ситуация в сфере межэтнических отношений на территории Московской области":

в абзаце втором слова "свыше 70 национальных общественных объединений, в том числе более 40 национально-культурных автономий" заменить словами "свыше 90 национальных общественных объединений, в том числе более 50 национально-культурных автономий";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"Также на территории Московской области активно действует отдельское казачье общество Московской области, объединяющее 34 местных казачьих общества (10 станичных, 6 городских и 18 хуторских)".

3. Раздел III "Принципы реализации государственной национальной политики на территории Московской области" изложить в следующей редакции:

"III. Принципы реализации государственной национальной

политики на территории Московской области

Принципами реализации государственной национальной политики на территории Московской области являются:

равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств;

предотвращение и искоренение любых форм дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;

уважение национального достоинства граждан, предотвращение и пресечение попыток разжигания расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды;

государственная поддержка и защита культуры и языков народов России, проживающих на территории Московской области;

содействие развитию национальных культур и языков народов, проживающих на территории Московской области;

взаимное уважение традиций и обычаев народов, проживающих на территории Московской области;

содействие интеграции в российское общество иностранных граждан и лиц без гражданства, добровольно и на законных основаниях находящихся на территории Московской области;

комплексность решения задач государственной национальной политики с учетом ее межотраслевого характера;

взаимодействие государственных и муниципальных органов с институтами гражданского общества при реализации государственной национальной политики;

своевременное и мирное разрешение межнациональных (межэтнических) противоречий и конфликтов;

пресечение деятельности, направленной на подрыв безопасности государства, нарушение межнационального мира и согласия, разжигание расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды".

4. Раздел IV "Цели реализации государственной национальной политики на территории Московской области" изложить в следующей редакции:

"IV. Цели реализации государственной национальной политики

на территории Московской области

Целями реализации государственной национальной политики на территории Московской области являются:

упрочение гражданского самосознания и духовной общности народов, проживающих на территории Московской области;

сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов России, проживающих на территории Московской области;

поддержание гармонизации национальных и межнациональных (межэтнических) отношений на территории Московской области;

обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств;

успешная социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов".

5. Раздел V "Задачи реализации государственной национальной политики на территории Московской области" изложить в следующей редакции:

"V. Задачи реализации государственной национальной политики

на территории Московской области

Задачами реализации государственной национальной политики на территории Московской области являются:

1. Задачи по совершенствованию государственного управления в сфере государственной национальной политики:

объединение усилий органов государственной власти и местного самоуправления Московской области и институтов гражданского общества для достижения межнационального мира и согласия;

обеспечение правовых, организационных и материальных условий, способствующих развитию межнационального общения, внедрению в социальную практику норм толерантного сознания и добрососедства;

обеспечение учета и реализации задач государственной национальной политики в документах государственного стратегического планирования Московской области;

совершенствование системы управления и координации государственных и муниципальных органов при реализации государственной национальной политики;

совершенствование законодательства Московской области в сфере межнациональных (межэтнических) отношений;

обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих Московской области по вопросам реализации государственной национальной политики.

2. Задачи по обеспечению равноправия граждан, реализации их конституционных прав в сфере государственной национальной политики:

обеспечение реализации принципа равноправия граждан независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям, а также других обстоятельств при приеме на работу, при замещении должностей государственной и муниципальной службы Московской области, должностей в правоохранительных и судебных органах Московской области, кадрового резерва Московской области;

создание условий на территории Московской области для свободного определения гражданами своей национальной принадлежности;

принятие мер по недопущению проявлений дискриминации в отношении граждан различной национальной принадлежности при осуществлении органами государственной власти и местного самоуправления Московской области и организациями Московской области своей деятельности.

3. Задачи по обеспечению межнационального мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений:

определение в качестве приоритетных задач в сфере государственной национальной политики на территории Московской области для государственных и муниципальных органов и их должностных лиц вопросов, связанных с поддержанием межнационального мира и согласия, гармонизацией межнациональных отношений, профилактикой возникновения конфликтных ситуаций, содействием диалогу между представителями различных этнических общностей;

установление ответственности должностных лиц государственных и муниципальных органов Московской области за состояние межнациональных отношений;

разработка и реализация комплекса мероприятий по укреплению общероссийской гражданской идентичности и формированию системы мер раннего предупреждения конфликтов в сфере межнациональных отношений, пресечения экстремизма, агрессивных проявлений национализма и ксенофобии;

совершенствование системы мониторинга раннего предупреждения межнациональных конфликтов, проявлений агрессивного национализма и связанных с ними криминальных проявлений, массовых беспорядков, проявлений экстремизма и терроризма;

принятие правовых и организационных мер по предотвращению и пресечению деятельности, направленной на возрождение идеологии национализма;

вовлечение национальных общественных объединений, религиозных организаций Московской области в деятельность по развитию межнационального и межконфессионального диалога, противодействию экстремизму, национальной и религиозной нетерпимости;

противодействие пропаганде идей экстремизма в социальных сетях с привлечением представителей гражданского общества и интернет-провайдеров;

пресечение деятельности, направленной на подрыв безопасности государства, разжигание расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды.

4. Задачи по обеспечению социально-экономических условий для эффективной реализации государственной национальной политики:

создание благоприятных условий для экономического и социального развития Московской области и муниципальных образований Московской области в целях обеспечения свободы предпринимательской деятельности и социальной защиты граждан;

содействие развитию народных промыслов и ремесел на территории Московской области в целях увеличения занятости населения;

обеспечение доступа граждан к социальным, медицинским и иным видам услуг по месту фактического проживания.

5. Задачи по содействию национально-культурному развитию:

обеспечение сохранения и приумножения духовного и культурного потенциала народов, проживающих на территории Московской области, на основе идей единства, дружбы народов, межнационального (межэтнического) согласия, российского патриотизма;

распространение знаний об истории и культуре народов, проживающих на территории Московской области;

формирование культуры межнационального (межэтнического) общения в соответствии с нормами морали и традициями народов России;

развитие межнациональных (межэтнических) культурных связей, в том числе путем распространения на территории Московской области традиционных и современных произведений литературы и искусства народов России с привлечением областных и местных теле- и радиоканалов, печатных и электронных средств массовой информации, организация художественных выставок, фестивалей национальных искусств и иных мероприятий, пропагандирующих культуру народов, проживающих на территории Московской области;

развитие этнографического и культурно-познавательного туризма, поддержка развития национальных видов спорта на территории Московской области;

организация посещения молодежью городов воинской славы Московской области, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов России;

обеспечение сохранения и приумножения культурного наследия народов, проживающих на территории Московской области, путем формирования в обществе атмосферы уважения к историческому наследию и культурным ценностям народов, проживающих на территории Московской области, расширения возможностей доступа к отечественным культурным ценностям, материальному и нематериальному наследию народов России, развития волонтерского движения в сфере сохранения культурного наследия, включая реставрацию культурных ценностей.

6. Задачи государственной национальной политики в сфере образования, патриотического и гражданского воспитания подрастающего поколения:

совершенствование форм и методов обучения в общеобразовательных организациях, расположенных на территории Московской области, в целях сохранения и развития культур и языков народов, проживающих на территории Московской области, наряду с воспитанием уважения к общероссийской истории и культуре, мировым культурным ценностям;

введение в программы общеобразовательных организаций, расположенных на территории Московской области, курсов, включающих в себя сведения о культурных ценностях и национальных традициях народов, проживающих на территории Московской области;

создание в государственных профессиональных образовательных организациях Московской области и государственных образовательных организациях высшего образования Московской области структур студенческого самоуправления (клубов, советов и других) на интернациональной основе;

поддержка общественных инициатив, направленных на патриотическое воспитание жителей Московской области;

совершенствование образовательных программ в целях эффективного формирования у подрастающего поколения общероссийского гражданского самосознания, воспитания культуры межнационального общения;

профессиональная переподготовка и повышение квалификации педагогических кадров.

7. Задачи по поддержке русского языка как государственного языка Российской Федерации и языков народов, проживающих на территории Московской области:

обеспечение полноценных условий для изучения и использования русского языка как государственного языка Российской Федерации;

обеспечение прав граждан на изучение родного языка;

недопустимость ущемления прав граждан на свободный выбор языка общения, образования, воспитания и творчества;

обмен теле- и радиопрограммами, аудио- и видеоматериалами, печатной продукцией на национальных языках с другими субъектами Российской Федерации;

комплектование библиотек Московской области книгами на языках народов, проживающих на территории Московской области.

8. Задачи по формированию системы социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов:

противодействие формированию в Московской области замкнутых сообществ мигрантов по этническому принципу;

обеспечение взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления Московской области с общественными объединениями Московской области, способствующими социальной и культурной адаптации мигрантов;

совершенствование системы мер, обеспечивающих уважительное отношение мигрантов к культуре и традициям народов, проживающих на территории Московской области;

укрепление роли национальных общественных объединений, действующих на территории Московской области, в социальной и культурной адаптации мигрантов на основе использования имеющейся инфраструктуры культурных и учебных центров;

обеспечение участия общественных объединений и религиозных организаций в деятельности центров, предоставляющих мигрантам юридические и бытовые услуги, услуги по обучению русскому языку, русской культуре, истории и основам законодательства Российской Федерации.

9. Задачи по информационному обеспечению реализации государственной национальной политики на территории Московской области:

стимулирование государственных, муниципальных и негосударственных средств массовой информации, журналистов, освещающих вопросы реализации государственной национальной политики на территории Московской области;

распространение в Московской области рекламной и промышленной продукции, производство и размещение в теле- и радиоэфире роликов социальной рекламы и иной видеопродукции, поддержка создания тематических теле- и радиопередач, газетных и журнальных рубрик, интернет-проектов, направленных на реализацию целей и задач Концепции;

организация и проведение конкурсов на лучшее освещение вопросов межнационального (межэтнического), межконфессионального и межкультурного взаимодействия;

организация выступлений в средствах массовой информации Московской области руководителей органов государственной власти и местного самоуправления Московской области, руководителей национальных общественных объединений Московской области, других представителей гражданского общества, религиозных деятелей по актуальным вопросам межнационального (межэтнического) и межконфессионального диалога;

осуществление мониторинга публикаций печатных и электронных средств массовой информации по вопросам реализации государственной национальной политики;

использование мер общественного контроля в целях недопущения публикаций, направленных на разжигание межнациональной (межэтнической) или межконфессиональной ненависти либо вражды.

10. Задачи по совершенствованию взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления Московской области с институтами гражданского общества при реализации государственной национальной политики на территории Московской области:

участие Общественной палаты Московской области и общественных палат муниципальных образований Московской области в реализации государственной национальной политики на территории Московской области;

усиление роли общественных советов при органах государственной власти и местного самоуправления Московской области в деятельности по гармонизации межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений, обеспечению социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов;

поддержка деятельности межрегиональных, областных и местных национальных общественных объединений, ассоциаций и фондов как важного средства выявления и удовлетворения этнокультурных запросов граждан, достижения стабильности межнациональных отношений, предупреждения конфликтов на национальной почве;

усиление общественного контроля деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Московской области по реализации государственной национальной политики на территории Московской области;

обеспечение открытости и публичности рассмотрения ситуаций, связанных с конфликтами в сфере межнациональных (межэтнических) отношений, их непредвзятого и ответственного освещения в средствах массовой информации;

всемерное вовлечение институтов гражданского общества, в том числе молодежных и детских общественных объединений, в проведение мероприятий по профилактике проявлений межнациональной (межэтнической) нетерпимости либо вражды в детской и молодежной среде;

развитие этнокультурной инфраструктуры, в том числе домов дружбы, центров национальной культуры, иных государственных и муниципальных учреждений, деятельность которых направлена на решение задач государственной национальной политики;

использование потенциала институтов гражданского общества, в том числе национальных общественных объединений, национально-культурных автономий, в целях гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений, совместного противодействия росту межнациональной напряженности, экстремизму, разжиганию этнической и религиозной ненависти либо вражды.

11. Задачи в области международного сотрудничества при реализации государственной национальной политики:

реализация мер, направленных на противодействие проявлениям неонацизма, современных форм расизма, расовой и национальной дискриминации, ксенофобии, а также попыткам фальсификации истории, ревизии характера и итогов Второй мировой войны, умаления подвига советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов;

использование ресурса общественной дипломатии путем вовлечения институтов гражданского общества в решение задач культурного и гуманитарного сотрудничества как средства обеспечения взаимопонимания между народами;

укрепление сотрудничества в сфере регулирования миграционных процессов, обеспечения прав трудовых мигрантов.".